商业银行内控合规与操作风险管理系统
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第1章项目背景 (4)
第2章产品优势 (5)
2.1技术优势 (5)
2.1.1技术架构先进 (5)
2.1.2产品开发平台便捷、扩展灵活 (5)
2.1.3界面框架友好 (5)
2.1.4业务流程管理基于自主产品 (5)
2.2功能优势 (6)
2.2.1支持流程梳理成果落地 (6)
2.2.2建立全行统一的问题库 (6)
2.2.3配置化、模板化的报表工具 (6)
2.2.4方便实用主流的文档编辑组件 (6)
第3章总体设计 (7)
3.1应用架构图 (7)
3.2功能图 (8)
第4章系统主要功能 (8)
4.1内控管理模块 (8)
4.1.1流程管理 (8)
4.1.2流程维护 (9)
4.1.3内控评估 (11)
4.1.4专项调查问卷 (12)
4.1.5内控台账 (12)
4.2合规管理模块 (13)
4.2.1合规基础信息管理 (13)
4.2.2合规风险检查与审查 (18)
4.2.5案件管理 (25)
4.2.6合规计划 (26)
4.3操作风险管理模块 (27)
4.3.1风险与控制自我评估（RCSA） (27)
4.3.2关键风险指标（KRI） (30)
4.3.3风险事件及损失数据收集（LDC） (32)
4.3.4资本计量管理 (34)
4.3.5行动计划管理 (35)
4.4通用管理模块 (36)
4.4.1内控、合规与操作风险管理报告 (36)
4.4.2统计分析平台 (36)
4.4.3我的工作台 (44)
4.4.4系统管理 (44)
第1章项目背景
2012 年 6 月，为推动中国银行业实施国际监管标准，增强银行体系稳健性和国内银行的国际竞争力，银监会发布了《商业银行资本管理办法（试行）》，分别对监管资本要求、资本充足率计算、资本定义、操作风险加权资产计量进行了规范，管理办法于 2013 年 1 月 1 日开始实施，商业银行必须在2018 年底前全面达到管理办法规定的监管要求，并鼓励有条件的银行提前达标。
内控、合规和操作风险管理是银行全面风险管理体系建设的重要基础性工作，均以风险与合规为导向、以内外部规范及流程梳理为基础、以风险点与控制点的识别与评估作为主要手段，通过管理工具的实施及时对银行经营和管理过程中存在的风险隐患和内控缺陷进行识别和排除，并通过对业务流程改进、对内部控制优化、对重点领域和重点环节的操作风险管控，实现银行稳健、良好、快速发展为目标，三者能共享银行既有的管理机制和信息，且在管理办法、工具、流程和系统等方面存在相互交叉、互相承接的内在联系。
信雅达内控合规与操作风险管理系统为提高业务流程效率，动态管控银行的全面风险情况，增强银行对风险的管控能力，构建全面的风险管理体系提供技术保障。本系统满足《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》及《企业内部控制基本规范》等监管要求，体现三道防线建设原则，结合先进的风险管理理论、国内外的活跃商业银行内控合规与操作风险管理最佳实践。
第2章产品优势
2.1技术优势
2.1.1技术架构先进
信雅达公司自成立以来，一直注重技术的创新与发展，本产品在技术研发与工具平台应用上使用公司最新的技术成果，以全文搜索引擎、规则引擎、工作流引擎及报表引擎为基础平台支撑平台构建产品功能，使得系统架构组件化、模块化，更易于系统的拓展和维护。底层数据库管理层能够自适应主流数据库系统，无需修改程序 sql，减少了代码维护量。
2.1.2产品开发平台便捷、扩展灵活
本产品基于信雅达自主知识产权的快速应用开发平台（SUNFAP）实现的，该平台作为产品的核心组件，为系统的功能扩展、性能优化、信息安全提供快速灵活的基础架构，便于二次开发。
本产品所涉及的各个模块均通过菜单管理进行集中管理，在此基础上，还实现了统一的参数化配置的整改扣分管理平台、丰富的统计报表管理平台、完善的工作流平台；使得本产品在整体平台上开发便捷、扩展灵活。方便商业银行与其他异构系统的对接，以及在此基础上业务应用的二次开发。
2.1.3界面框架友好
产品引入了先进的、自适应屏幕和菜单自动归集的界面框架，能够在实达 XPE 瘦客户端上流畅执行。增强了产品用户界面多样化、个性化，极大提高用户体验，提高产品访问效率。
2.1.4业务流程管理基于自主产品
系统集成了信雅达公司自主工作流产品，实现系统各业务流程的灵活定义、参数化配置以及各流程节点的实时动态跟踪查看。
2.2功能优势
2.2.1支持流程梳理成果落地
系统无缝集成了微软 VISIO 图形化工具、信雅达自主研发流程绘制工具，EXCEL 自动解析为流程图工具，以图形化方式高度耦合无缝集成和展现咨询成果。将业务流程、管理流程、支持流程视同一体，均已流程图形式展现出来，并将流程、制度、关键词、步骤节点工作描述、风险提示、控制措施、历史问题、整改情况、违规行为条款、责任人、积分信息有机关联起来，从而将制度流程优化和现实中存在的问题有机集成起来，为流程优化提供量化的数据支持。
2.2.2建立全行统一的问题库
系统建立全行统一的违规问题库，该问题库可用于存放历史违规数据，为对责任人重复扣分、加倍扣分、初犯扣分提供技术手段。
通过该问题库，可对三道防线过来的所有纳入问题库管理的各类问题进行加工分析，找出问题最多的违规事项并有针对性的改正。通过历史回放功能找到检查过程中应发现而未发现的责任人。
2.2.3配置化、模板化的报表工具
系统提供只需配置界面设计，自行选择展现统计图库，并将业务处理逻辑独立优化，无需撰写代码的报表自动生成工具。能够实现维度自定义，行列对称转换、钻取、过滤和自动化图表。
2.2.4方便实用主流的文档编辑组件
系统封装了主流的文档编辑组件，支持 WPS、WORD 等常用办公软件，实现工作底稿模板化，自动生成工作底稿，大幅提高工作效率。
第3章总体设计
3.1应用架构图
内控合规及操作风险管理系统分为五层：数据服务层、应用支持层、核心应用层、报表展现层、终端用户。
★数据服务层：接入本系统需要用到的各类业务系统，采集对应的需要计量风险资本的系统数据。包括：核心、信贷、审计、IT监测类、外部数据、数据仓库系统等。
★应用支撑层：主要为系统提供基础服务包括文档管理、辅助功能、工作流平台、快速开发平台等。
★核心应用层：核心应用层主要实现合规、内控、操作风险三大工具的业务实现，各子系统之间通过规章制度、流程信息作为引用变量，建立以制度、流程为网络，垂直、横向沟通的矩阵式业务管理模式。
★报表展现层：通过对自定义报表工具的拖拉配置，业务核心逻辑的设定，无需编写任何程序，即可展现出实用的报表。系统提供各类图表库，函数计算指标库，报表设计器等工具供业务人员使用。
★终端用户：终端用户包括行内高层领导、合规风险管理人员、业务部门人员，系统维护人员等。
3.2功能图
内控管理中的流程管理和合规管理中的规章制度管理是整个系统的两大基础，规章制度管理为流程管理模块提供内外规信息。流程管理模块也是操作风险与控制自我评估开展的基础，通过内控管理子系统中的内控梳理，以及操作风险管理子系统中的风险与控制自我评估、风险及损失事件管理、关键风险指标管理模块会发现内控管理工作中存在的问题或缺陷，针对这些问题和缺陷可以启动行动计划，问题和缺陷经认定后，连同内外部检查、监管部门检查发现的问题一并进入问题库。
第4章系统主要功能
4.1内控管理模块
内控管理模块包含流程管理、内控评估、专项调查问卷和内控台账四大子模块。
4.1.1流程管理
通过理清全行业务和管理的流程框架，建立流程、步骤、岗位、风险点、控制措施、外部规章、内部制度的关联关系，全面系统的梳理流程。以流程图方式直观展现。流程梳理不
仅为全行员工提供了基本同一的工作标准，还是操作风险与控制评估、违规积分等活动开展的基础。
流程管理帮助识别银行服务管理体系所包含的具体流程，主要用于描述银行开展端对端业务的过程，建立业务、产品、岗位、内外规、风险点和控制措施的映射关系并生成便于阅读的流程图，如下图：
流程管理主要功能如下：
4.1.1.1基础库管理
基础库是风险管理活动实现的基础，是按照国际国内监管以及活跃银行实践关于操作风险管理过程中涉及的通用分类标准。银行开展操作风险管理，首先需要在全行范围内统一操作风险管理的基础定义以及分级分类通用标准，以明确对风险评判标尺和语言不一致问题，为将操作风险管理信息进行有效整合、分析与交流打下坚实基础，进而提高操作风险管理工作的开展效率。基础库包括风险因子分类表、风险点分类表、资本协议损失事件形态分类表、风险点影响类型分类表表、控制点分类表、操作风险评估评分标准、控制评估评分标准、资本协议业务条线标准、产品库、岗位库等内容的维护和管理。
4.1.2流程维护
主要通过文件导入和手工录入两种方式进行流程梳理和操作风险与控制识别。文件导入是指将系统外部已有的流程文件导入系统，建立业务流程的完整信息，是流程信息系统初始化的工具，初始化工作结束，该工具不再使用。手工录入是由总行业务条线部门录入相关信
息并提交审核。
?流程梳理：支持将全行业务和管理活动划分为若干主流程，且依次分解出子流程、流程环节和流程步骤。
?操作风险与控制识别:基于已梳理步骤进行风险点和控制措施识别，并按照基础库录入的统一标准对相关信息进行分类和分析。
流程维护系统界面如下：
4.1.2.1流程审核和发布
由总行法律合规部门或其他权限审批人对流程信息进行审核、发布。
流程审核环节系统示例界面如下：
4.1.2.2流程承接
对于总行初次发布的流程和调整较大的流程，分行通过“流程承接”按钮进行承接，如不适用，分行条线部门可业务条线拒绝承接。如流程与分行部门职责不一致，流程转至分行法律合规部，由法律合规部根据职责重新派发。
4.1.2.3流程本地化
分行对承接后流程，按照分行实际情况进行细化流程控制措施、新增流程控制措施、调整和新增评分机构等操作，流程中其他要素不能改动。
4.1.2.4业务流程查询
可通过业务类型树、流程名称、流程编号、主管部门等信息对业务流程进行综合查询。4.1.3内控评估
内控评估，是指通过发放问卷形式，定期对公司层级、板块层级、流程层级控制状况进行的自评估活动。内控评估包括内控评估计划上传和查询、公司层级控制评估、板块层级控制评估、流程层级控制评估（操作风险管理-RCSA 模块中完成）、控制评估校验、内控评估
分数汇总和查询等内容。
1.公司层级/板块层级控制评估
公司层级/板块层级控制评估问卷需要建立公司层级控制评估问卷库，问卷库问题由公司层级控制点分类表或板块级控制点分类表中“具体要求”内容基础上自动生成问题，总行
合规部专职人员可在此基础上进行调整。
2.控制评估校验
控制评价校验包括控制评估校验表维护、控制评估校验结果维护功能。对控制评估检验表历史版进行管理，可查询。
3.内控评估汇总和查询
将公司层级、板块层级、流程层级控制评估分数汇总结果集中进行查询和展示。
4.1.4专项调查问卷
专项调查问卷包括员工职业操守及道德评估和运营环境及监管重点自查。
1)员工职业操守及道德评估适用于总行和分行各部门、支行，是针对总分支行的关键要
害岗位进行的评估工作。
2)运营环境及监管重点自查适用于总分行各部门。主要目的是弥补体系的不足，针对监
管热点派发开放式的临时问卷。
4.1.5内控台账
内控台账是记录或展现分支行内控现状的平台，总行可根据管理需要进行调阅、抽检及评价。内控台账主要包括银行层级的台账、提示部门（分行）自主设计的台账。台账的上报频率为每季度进行一次，填写的责任人员可依据发生的频率按月或按季度填写。各管理部门须按照本部门情况，如实进行填报。主要台账类型如下：
1.重要岗位人员轮岗及强制休假情况台账
企业应建立起关键岗位轮岗和强制休假管理等风险防范体系，对关键岗位可能产生的人事风险进行预防，并对关键岗位进行人员备份。为收集各级机构及部门对关键岗位的人员管理情况，设计此类台账。
2.员工离职情况台账
员工离职指离开中信银行系统。银行应注重员工的稳定性，防止人才流失，并对员工的离职原因等信息做相应的管理。为收集员工离职信息，设计此类台账。
3.受理投诉及处理情况台账
台账重点关注操作及客户服务质量。收集客户投诉的信息将进一步关注对客户投诉处理工作的跟踪、催办和问责力度，健全客户投诉管理制度。
4.内控制度建设情况台账
企业的内部控制制度应随经营战略、经营方针、经营理念等内部环境的变化和国家法律法规、政策制度等外部环境的改变进行相应的修改或完善。
5.开展日常检查情况台账
银行应定期或不定期重点检查机构、岗位的设置、人员的配备情况；工作管理制度、岗位责任制度、操作流程的建立以及执行情况
6.员工积分台账
通过员工积分台账，管理层可汇总各部门员工积分管理情况，发现内控缺陷。
7.控制自评校验工作台账
通过内控工作管理台账，管理层可汇总当期进行控制自评校验工作的总体情况，从两个角度对运行有效性自评结果进行分析，发现控制自评校验工作缺陷。
8.问题发现及整改情况记录台账
为收集各部门问题发现及整改情况的汇总信息，设计《问题发现及整改情况记录》台账。
9.损失数据收集记录台账
为收集各部门损失数据收集情况的汇总信息，设计《损失数据收集记录》台账。
4.2合规管理模块
4.2.1合规基础信息管理
4.2.1.1内外规管理
内外规管理为行内经营管理提供内外规依据，主要功能包括：制度框架体系、外规管理、内
规管理、监管提示、法规解读、全文搜索、文档下载和统计分析。内外规管理实现规章制度的关
联统一管理，形成规章制度库，便于规章制度更新、浏览与搜索。
4.2.1.1.1内规维护
内规管理通过内部制度的维护管理，让全行员工及时方便地查询内部制度，建立内部制度
的评价和改进机制，满足相关部门在符合法律规定和监管要求基础上制定的具有普遍适用
性和持续执行效力的规范性文件。实现对内部规章制度的维护，包括内部规章制度的新增、修改、删除、废止、关联外规及相关内规、版本管理以及检索等功能。总分行各部门负责维护本部门牵头主办的制度。
内规维护，系统示例界面如下：
4.2.1.1.2外规维护
帮助员工及时了解到最新的法规信息，外部法规管理具备对外规的录入、维护、查询、引用等功能，可以将外规按条款拆分，与内部的业务和管理活动进行映射，并在制定流程制度时可以对应和引用。
其中全国性外规由总行维护，总行各部门负责本部门涉及的外规的日常维护，总行法律合规部负责本部门涉及的外规维护，并有权对其他部门的外规录入进行补充、修改和删除。区域性法规由各分行维护，各分行法律合规部负责本部门涉及的地方性外规维护，并有权对其他部门地方性外规录入进行补充、修改和删除。
外规维护，系统示例界面如下：
4.2.1.1.3监管提示
监管提示是为了将平时监管部门发布的关于合规风险方面的消息、通知，迅速、及时的在此平台中予以展示，对外部监管消息信息畅通而提供的一个信息发布的入口。在通过各种渠道获得监管信息后，可在此模块中将获取的消息发布到指定的部门机构。
4.2.1.1.4全文搜索
提供可以按照关键字、业务、法规名称等进行内规外规查询，主要包括：
?全行内外规查询
?总行制度查询
?分行制度查询
?全国性外规查询
?地方性外规查询
?标题、全文检索
4.2.1.1.5法规解读
提供法规解读的途径，能够对已经发布的法律法规，或新发布的法律法规进行专业解读; 法规解读能输入解读对应的业务、产品等信息，解读内容、解读人员和部门等信息。
4.2.1.1.6OA 来文处理
经过合规审查流程之后的内部规章制度，人工或定时系统发送不可修改的PDF 文件至OA 系统，在 OA 内签字加红头发布。通过对接外部监管机构发送至 OA 系统的外部规章制度在OA 系统内转发文。本系统会定时从 OA 系统获取最新发布的内外规文件，通过 OA 来文处理模块将对应文件分类到内外规库或案例库，形成从文件发起、审批、成文、发文、归档的闭环。
4.2.1.1.7文档下载
内规文档下载需要设定权限，总分行各部门兼职合规员有内规文档下载权限，系统管理员设定和取消下载权限。
4.2.1.2组织岗责管理
组织岗责用于维护行内部门设置和岗位设置信息，理清各部门之间以及下设岗位的职责边界，确保各部门以及每名员工在内控和风险管理工作中权、责、利上的明确分工，为内部控制建立良好的内控环境。通过对全行组织岗责信息的在线维护与查询，使全行员工对于各自的岗位职责、任职资格和报告关系等认知清晰。主要功能如下：
?部门职责：将全行各部门的职责信息通过条目化管理进行在线维护；
?岗位信息：对全行机构或部门所属岗位的岗位相关信息的进行维护，包括但不限于：岗位所属部门、报告关系、薪酬、权责和任职资格等，并自动生成岗位说明书。通过岗位
信息管理对每个岗位组进行职责、权限的配置，有效避免重复配置的繁复工作量。
?组织岗责查询：对部门职责和岗位信息进行查询。以直观的组织架构图和组织架构树展现部门设置和岗位设置情况，并从岗位、人员名称和部门等方面进行多维度相关
信息查询。
组织岗责管理，系统示例界面如下：
信雅达商业银行内控合规与操作风险管理系统白皮书
4.2.2合规风险检查与审查
4.2.2.1合规检查
合规检查是指对银行经营管理活动是否符合法律、规则和准则要求所进行的检查，包含内部检查和外部检查。内部检查分为内部自查、部门检查、其他检查和合规检查（综合）及外部系统导入；外部检查是省联社、人民银行、银监会、税务部门、审计部门和第三方等检查发现的问题，通过参考扫描的附件进行录入问题进行整改。
合规检查主要流程阶段如下：
合规检查主要功能如下：
4.2.2.1.1内部检查
4.2.2.1.1.1 检查参数管理
将各项检查中的检查内容抽象出来，设置到检查要点库；归类设置检查程序、动态分配底稿模板权限，灵活配置底稿模板。
4.2.2.1.1.2检查计划管理
根据年初制定的年度合规检查计划，灵活发起各项检查计划，系统可通过定制的工作流程进行计划的审批。
4.2.2.1.1.3实施检查
系统将合规检查繁琐的步骤流程化、简单化，用户只需在首页待办事项内执行对应的操作，由系统控制自动将处理结果传递到下一个流程节点，方便使用者操作。检查过程中可以建立多个检查组，实现检查团队架构最灵活化。检查报审按照检查的级别灵活设置。一个问题对应多个责任人，每个责任人按问题严重程度处罚金额灵活配置。
实施检查主要功能点包括：检查立项、检查准备、问题准备、检查要点、问题录入、根据
模板录入底稿、项目归档。
4.2.2.1.2外部检查管理
外部检查立项是录入来自外部检查部门对本行被检查单位的专项检查或分类检查台账，并通过扫描外部来文，以影像附件的形式录入到本系统中。合规人员手工选择问题类型，录入问题内容，实现外部检查的问题在本系统中集中处理。
4.2.2.1.2.1建立台账
台账内容包括：日期、检查部门、被检查部门、监管意见、监管评级等。外部检查立项按照检查部门分为：省联社、人民银行、银监部门、税务部门、审计部门等第三方的检查。
4.2.2.1.2.2问题下发
对于外部检查录入的问题，默认为已事实确认，可直接进行下发整改。
4.2.2.2合规审查
合规审查是指对行内产生的涉法事务、三新业务、其他业务的法律法规性审查。审查流程在系统内以工作流自定义流程方式体现，每个审查节点超时后均会联动短信接口对相关人员短信催办。制度审查过程中创新性的捆绑和审查对应的题库，提高办事效率。审查后的公文联动OA 系统行长签发。全行发布后，又会以定时抓包方式将新发布的文件存入内外规库归档。
合规审查流程示意图：
合规审查主要功能如下：
4.2.2.2.1合规审查录入
在报审页面新增”相关信息，选择报审类别。
4.2.2.2.2实施审查
对日常性事务及新业务、新产品和新制度进行合规性审核，形成《合规审查意见反馈书》并提供导出功能。
4.2.3合规问责管理
4.2.3.1问题处理中心
问题处理中心是对已经发生的监管检查、审计检查、专业检查、发现的问题、损失事件、违规事件及内控缺陷等进行入库备案，并对问题进行跟踪管理。对问题发生的分布情况提供可分析、查询的数据库，达到对问题进行信息管理的目的。
4.2.3.1.1问题清单
问题清单展示所有入库备案的问题的基本信息。
4.2.3.1.2问题整改
项目监控页面用于查看检查任务的执行情况，以及监控问题的处理情况，包括：检查要点检查、工作底稿监控、问题处理监控。
4.2.3.1.3问题督办
问题督办是法律合规部对各个检查项目中检查出的问题整改情况进行督办，要求责任部门和相关条线部门落实整改，并反馈整改信息；
4.2.3.1.4合规评价
在列表中选择一个项目信息，点录入合规评价，生成合规评价文档。
内容提要：美国是世界上中小银行数量较多市场化运作较为成熟的国家。因为市场竞争的残酷性，美国中小银行为了生存和发展，对风险管理极为重视，特别是在信贷风险管理上形成了一系列较为成熟的经验。这些经验对我国中小银行尤其是城市商业银行具有很大的借鉴意义。美国是世界上中小银行数量较多、市场化运作较为成熟的国家。在美国约8 000家商业银行中，资产超过100亿美元的还不足10%,资产不超过10亿美元的银行,在全美共有5 000多家。在美国，由于银行业市场的激烈竞争，每年都有一些中小银行被兼并重组，一些中小银行被关闭，但同时也会新增一些中小银行。目前，信贷业务依然是美国中小银行的主要资产业务。因为市场竞争的残酷性，美国中小银行为了生存和发展，对风险管理极为重视，特别是在信贷风险管理上形成了一系列较为成熟的经验。这些经验对我国中小银行尤其是城市商业银行具有很大的借鉴意义。 1 ?中国城市商业银行与美国社区银行对比 中国城市商业银行与美国的社区银行相似，规模普遍较小（多数资产不足10亿美元），在所属的 区域内通过低成本的分销工具为客户提供基本简单的金融服务。专门为低收入的个人消费者 提供小额贷款；支持小型企业以为本地经济发展提供便利；将存款作为贷款资金；并致力于提高个人客户和企业客户的生活质量。但是，它们又有着不同点。美国的社区银行既不是开发 银行，也不是政府的福利机构。因此,它们不会提供有政府导向性的业务；不会在政府机构的影响下经营；不会优先运作基础设施的项目；不提供特许的利率；也不会把社会的目标置于银行 的财务目标之上。一般来说，虽然规模在一定程度上起着决定性的影响作用，然而一家银行的规模大小并不是银行赢利的最主要因素。因此社区银行仍然可以是一种赢利性很高且具有长 期稳定性的商业模型。根据美国的情况，赢利性最好的是那些资产在10亿~100亿美元的银行（相当于国内杭州、南京以及大连等的城市商业银行资产规模）以及资产在3亿~5亿美元的银 行（相当于葫芦岛、焦作以及马鞍山等的城市商业银行资产规模）。令人惊讶的是，最稳定（亏损企业百分比最小）的银行仍然是资产在3亿~5亿美元的那些小型银行。 2?美国中小商业银行信贷风险管理的特征 2?1美国中小商业银行普遍建立了完善的信贷风险管理 组织构架美国的中小商业银行实行董事会、高级管理层相互独立的、立体的风险管理体系。 董事会通过下设的风险审计委员会对全行的风险进行全面监测，尤其是高级管理层的道德风险。银行的高级管理层也建立另一套风险体制框架，实行风险的自我控制与管理：设立对业务风险进行控制的管理部门，对业务部门、管理部门的各类风险进行全面管理，这些部门对首席执行官负责。美国中小商业银行银行实行风险集中管理体制，风险控制在总行层面实现集中化管理，总行对所有风险都具有强大的监控能力。即使像住房抵押贷款一类的零售贷款也实现了由总行集中审批。美国各中小商业银行都设有风险管理部。风险管理部门负责日常风险 管理工作，对所有风险管理人员实行“垂直管理”，业务部门所需要的风险管理人员由风险管 理部派驻，派驻人员可参与业务经营的整个过程，并与业务部门共同承担责任。贷款风险管理 委员会不负责审批贷款，只负责贷款风险监测。贷款的审批按照相互制约的原则进行，单人无法对贷款业务进行决策。对信贷审批的授权主要考虑两个因素：职务高低、业务性质（如批发 业务与零售业务就不同）和个人经验。风险管理派驻人员具体负责各业务条线的风险管理，这 些人员直接向风险管理部门报告，但对与风险有关的业务决策有发言权，可对风险进行实时控制,寓风险管理于业务经营过程之中。 2?2美国中小商业银行拥有先进的风险管理工具和监测 技术科学的分析是做好风险管理工作的前提，商业银行信贷风险管理中的分析工作必须依赖 于一定的管理工具。普遍使用的信用分析系统为中小商业银行提供了在线信贷文件系统，
商业银行信贷风险管理研究 摘要 中国经济的发展与资金密不可分，银行业为中国经济发展提供了持续的动力。作为经营货币资金的特殊公司，风险管理是行业中永恒的话题。本文以杭州发展农村商业银行作为研究对象，结合巴塞尔新资本协议以及当前我国商业银行信贷业务发展的实际情况，采用观察和调查法对长春发展农村商业银行信贷业务进行调查。通过观察和分析，探究影响信贷业务的主要因素，结合信贷业务管理理论和当前长春发展农村商业银行信贷业务环境，为杭州发展农村商业银行信贷业务管理提供一套风险管理的新思路和一套全面控制管理银行风险的衡量标准、制度和技术方法要求，旨在对信贷风险管理水平不太发达的我国农村商业银行提供策略和发展建议。 关键词：农村商业银行，巴塞尔新协议，信贷风险管理
Abstract The development of China's economy is closely related to capital, and banking industry provides a sustained impetus for China's economic development. As a special company operating monetary capital, risk management is an eternal topic in the industry. In this paper, the development of rural commercial banks in Hangzhou as the research object, combined with the New Basel Capital Accord and the current situation of the development of credit business of commercial banks in China, using the observation and investigation method to investigate the development of rural commercial banks in Changchun. Through observation and analysis, this paper explores the main factors affecting the credit business, combines the credit business management theory with the current credit business environment of Changchun rural commercial bank, and provides a set of new ideas of risk management and a set of measurement standards, systems and technical method requirements for the comprehensive control and management of Bank risk for the development of credit business management of Hangzhou Rural Commercial Bank, aiming at the credit risk Rural commercial banks in China with underdeveloped insurance management provide strategies and development suggestions Key word：Rural commercial banks, Basel II, credit risk management
浦东发展银行公司银行从业人员合规手册
宣誓誓词 我谨以至诚，郑重宣誓： 遵从于法令规章，恪守道德准则，秉承“笃守诚信、创造卓越”理念，视合规遵纪为天职。忠诚于浦发事业，勤勉有为、无私无畏；履职尽责、开拓创新；奉行可持续发展，维护和赢取银行的声誉和利益。 诚信于浦发客户，专注客户、专心服务；不偏不倚，正直诚实；不徇私利，为客户创造价值。谦和于同事部门，公道正派、充满爱心；团队合作、功成不居；共建和谐信任的职场家园。尽责于社会，关爱自然、节俭资源；扶助弱者、服务社会；遵从社会责任的价值观。 珍惜个人声誉和职业生命，义不苟取、慎独慎微；持续学习、与时俱进；把我的智慧和力量奉献给浦发银行事业! 宣誓人：
手册使用说明 手册功能： 手册是公司银行从业人员增强合规意识与能力，规范从业行为，加强自身建设的重要文件。手册内容： 手册从必须和禁止两个维度，以举例的形式，向公司银行从业人员提示必须遵循的合规要点，包括基本行为规范、业务行为规范。 基本行为规范，是指公司银行条线所有岗位员工均应遵循的合规准则。业务行为规范，是指从事相关具体业务的人员应遵循的合规准则。 注意事项： 1、手册的适用对象为公司银行条线全体从业人员，包括客户经理、产品经理、管理经理及各级主管人员。 2、手册列示的行为规范主要是从我行现有的公司银行业务规章制度中提炼、总结的重要条款。 3、手册列示的行为规范，不应理解为所有合规要求的汇总。对于手册未列示的合规要求，包括立法机构和监管机构发布的法律法规规章和监管规则、市场惯例、我行内部规章制度，以及诚实守信和道德行为规范的准则，仍必须遵守和履行。 4、在手册使用过程中，如果所依据的规章制度对合规要求进行了相应修订或者废止，则手册中对应的行为规范亦应相应修订或者废止。总行公司及投资银行总部将根据外部法律法规规章、监管规则、市场惯例、内部规章制度的变化以及实际使用反馈情况，对手册内容进行补充、修改和完善。
银行分行 合规内控管理体系建设 1 项目概况 1.1 背景 当前，我国商业银行一方面面临巨大的市场竞争压力，另一方面由于合规与内部控制基础薄弱，操作风险突显，导致金融案件频发，不仅严重制约商业银行业务的发展和金融产品创新，而且威胁国家金融安全。为此，银监会将加强对银行业金融机构风险管理的监管、重视公司治理机制、以及合规风险管理机制建设、完善内部控制体系、强化合规及操作风险管理、建立完善问责制作为目前工作的重点。
为促进商业银行建立和健全合规风险管理机制和内部控制体系，防范金融风险（尤其是操作风险），保障银行体系安全稳健运行，一年多来监管当局出台了一系列规章制度。 2004年2月1日，修订后的《商业银行法》第一次以法律形式提出“商业银行应当按照有关规定，制定本行的业务规则，建立、健全本行的风险管理和内部控制制度”。同年2月21日，国务院颁布《银行业监督管理法》，以法律形式引进了国际通行的审慎经营理念。 2005年2月1日，银监会制订的《商业银行内部控制评价试行办法》正式施行。以巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管的核心原则》为主要框架，借鉴COSO报告有关内容（包括所提出的ERM模型），运用国际质量管理的理念和基本方法，对商业银行内部控制体系建设做出了全面、系统、详细的规定。 2005年3月22日，银监会发布《关于加大防范操作风险工作力度的通知》（简称“十三条”），强化了商业银行操作风险的防范。 2005年4月29日，巴塞尔银行监管委员会发布了《合规和银行内部合规部门》（Compliance and the compliance function in banks）。为各银行提供指导，并阐述了银行业监管机构关于银行业机构合规的观点。为满足监管机构的监管要求，银行必须遵循有效的合规政策和程序，并在
商业银行合规风险管理指引 第一章总则 第一条为加强商业银行合规风险管理，维护商业银行安全稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》，制定本指引。 第二条在中华人民共和国境内设立的中资商业银行、外资独资银行、中外合资银行和外国银行分行适用本指引。 在中华人民共和国境内设立的政策性银行、金融资产管理公司、城市信用合作社、农村信用合作社、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、邮政储蓄机构以及经银监会批准设立的其他金融机构参照本指引执行。 第三条本指引所称法律、规则和准则，是指适用于银行业经营活动的法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、经营规则、自律性组织的行业准则、行为守则和职业操守。 本指引所称合规，是指使商业银行的经营活动和法律、规则和准则相一致。 本指引所称合规风险，是指商业银行因没有遵循法律、规则和准则可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。
本指引所称合规管理部门，是指商业银行内部设立的专门负责合规管理职能的部门、团队或岗位。 第四条合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动。商业银行应综合考虑合规风险和信用风险、市场风险、操作风险和其他风险的关联性，确保各项风险管理政策和程序的一致性。 第五条商业银行合规风险管理的目标是通过建立健全合规风险管理框架，实现对合规风险的有效识别和管理，促进全面风险管理体系建设，确保依法合规经营。 第六条商业银行应加强合规文化建设，并将合规文化建设融入企业文化建设全过程。 合规是商业银行所有员工的共同责任，并应从商业银行高层做起。 董事会和高级管理层应确定合规的基调，确立全员主动合规、合规创造价值等合规理念，在全行推行诚信和正直的职业操守和价值观念，提高全体员工的合规意识，促进商业银行自身合规和外部监管的有效互动。 第七条银监会依法对商业银行合规风险管理实施监管，检查和评价商业银行合规风险管理的有效性。 第二章合规管理职责
商业银行信贷风险防范研究 200709级金融学学号:070962883370011学习中心：庆阳财校姓名:段建梅 信贷风险的形成是一个从萌芽、积累直至发生的渐进过程。在还款期限届满之前，借款人财务商务状况的重大不利变化很有可能影响其履约能力，贷款人除了可以通过约定一般性的违约条款、设定担保等方式来确保债权如期受偿之外，还可以在合同中约定“交叉违约条款”。交叉违约的基本含义是：如果本合同项下的债务人在其他贷款合同项下出现违约，则也视为对本合同的违约。一般来说，债权人都是以当事人未履行其在本合同项下的义务为由，追究债务人的违约责任，但交叉违约条款突破了这一限制，它颇有“先下手为强，后下手遭殃”的味道，即试图赶在借款人其他贷款合同项下的债务出现偿还危机之前采取救济措施，以避免自己处于比其他债权人更糟的处境。此种违约形态在我国现行法上虽无明确规定，但它并不违反合同法的有关法理及法律精神，现行《合同法》中的不安抗辩权可以作为其适用的法理依据。因此，交叉违约条款可以作为约定条款订入合同之中，以使贷款人能够及时全面的掌控借款人的信用水平。 论文提纲： 一、信贷风险的形成 二、次贷危机的警示 三、如何防范信贷风险 1、要加强宏观经济运行的分析，高度关注经济周期波动可能带来的风险。 2、要科学设计信贷产品。 3、要把握宏观经济走势与具体产品的关系。 4、要做好预警，控制规模与风险。 5、是金融创新要坚持“谨慎经营”原则。 参考文献: [ 1 ]易宪容.“次贷危机”对中国房市的启示[ J ]. 人民论坛,2007, (17) : 32 - 33. [ 2 ]付敏. 我国资产证券化问题讨论综述[ J ]. 经济理论与经济管理, 2006, (4) : 75 - 79. [ 3 ] [芬兰]大卫·G·梅斯等著. 方文等译. 改进银行监管[M ]. 北京:中国人民大学出版社, 2006. [ 4 ]徐孟洲,徐阳光. 论金融机构破产之理念更新与制度设计[ J ]. 首都师范大学学报(社会科学版) , 2006, (1) : 26 - 32.
关于印发《银行股份有限公司员工合规手册（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市分行，总行直属分行，海外分行，苏州、三峡分行，哈尔滨、常州培训中心，总行各部门，各审计分部、各总审计室: 为规范员工职业行为，促进全行合规守法经营，总行制定了《中国银行股份有限公司员工合规手册（试行）》（以下简称《合规手册》），业经2007年12月27日第十次行长办公会议审议通过，现予印发，自颁发之日起在全行试行。请各单位结合以下要求，认真贯彻落实。 一、关于员工范围的界定 本《合规手册》的内容适用于建行全体员工，劳务派遣人员参照适用。对虽不属于建行员工，但在建行担任非执行董事、独立非执行董事、外部监事等职务的人员，也应遵循其中与自身职务行为相关的具体规定和职业要求，如维护职业操守、反洗钱、避免利益冲突、禁止内幕交易行为、关联交易管理等。建行附属公司（子公司）的员工，参照本《合规手册》内容执行其中的相关规定，具体细则可由建行附属公司（子公司）另外制订，报建行总行备案。 二、要充分认识员工行为合规对保证合规经营的基础性作用 本《合规手册》是参照国际先进银行通常实践，结合建行在境内外资本市场上市后，有关监管部门的指引、规范和工作要求，以及内部加强管理控制等需要而制订的。各单位要充分认识贯彻执行《合规手册》在保障建行合规经营中的基础性作用，配合建行《合规政策》、《合规工作管理办法》、《员工职业操守》、《员工行为规范》等文件的
贯彻执行，在全行系统内抓好落实工作。要让每一个员工对《合规手册》中的各项禁止性、约束性、限制性规定看得懂、记得住、行得通，真正做到入眼、入脑、入心，并从领导同志做起，切实身体力行。对那些指引性、规范性、劝戒性要求也要自觉遵循，养成良好的职业习惯，通过员工行为合规保证建行经营合规，促进建行业务又好又快发展。 三、广泛开展《合规手册》的教育和实践活动 各单位要做好《合规手册》的宣传、培训、教育等工作，可采取集中培训、专题研讨、班前学习、报刊宣传、电子邮件、短信提示、知识竞赛、咨询答疑等多种方式，将《合规手册》的知晓面覆盖到全体员工。同时，本《合规手册》并未针对每个具体业务领域提出合规性要求和指引，只是为员工职业行为提出了原则性的指引和要求，因此，全体员工还应在执行《合规手册》的基础上，全面熟悉、掌握并遵循与本职工作岗位相关的业务、管理规章制度的具体要求，形成业务发展需要合规管理、合规管理促进业务发展的良好氛围。 四、不断强化和夯实合规文化基础 印发《合规手册》是完善建行合规风险管理，搞好合规文化的一项具体行动。各单位要在搞好宣传、培训、教育的基础上，立足于主动合规、长效合规的机制，不搞一阵风的活动，不搞花架子的形式。要通过实践《合规手册》，不断强化和夯实建行合规文化的基础，丰富建行“诚信、正直、守法、合规”的合规理念，推动建行早日实现成为国际一流银行的目标。
银行合规内控管理体系建设项目建议
xx银行xx分行 合规内控管理体系建设 xx管理咨询有限公司 xxxxx年xx月
1 项目概况 1.1 背景 当前，我国商业银行一方面面临巨大的市场竞争压力，另一方面由于合规与内部控制基础薄弱，操作风险突显，导致金融案件频发，不仅严重制约商业银行业务的发展和金融产品创新，而且威胁国家金融安全。为此，银监会将加强对银行业金融机构风险管理的监管、重视公司治理机制、以及合规风险管理机制建设、完善内部控制体系、强化合规及操作风险管理、建立完善问责制作为目前工作的重点。 为促进商业银行建立和健全合规风险管理机制和内部控制体系，防范金融风险（尤其是操作风险），保障银行体系安全稳健运行，一年多来监管当局出台了一系列规章制度。 2004年2月1日，修订后的《商业银行法》第一次以法律形式提出“商业银行应当按照有关规定，制定本行的业务规则，建立、健全本行的风险管理和内部控制制度”。同年2月21日，国务院颁布《银行业监督管理法》，以法律形式引进了国际通行的审慎经营理念。 2005年2月1日，银监会制订的《商业银行内部控制评价试行办法》正式施行。以巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管的核心原则》为主要框架，借鉴COSO报告有关内容（包括所提出的ERM模型），运用国际质量管理的理念和基本方法，对商业银行内部控制体系建设做出了全面、系统、详细的规定。
2005年3月22日，银监会发布《关于加大防范操作风险工作力度的通知》（简称“十三条”），强化了商业银行操作风险的防范。 2005年4月29日，巴塞尔银行监管委员会发布了《合规和银行内部合规部门》（Compliance and the compliance function in banks）。为各银行提供指导，并阐述了银行业监管机构关于银行业机构合规的观点。为满足监管机构的监管要求，银行必须遵循有效的合规政策和程序，并在发现有违规情况发生时，银行管理层能够采取适当措施予以纠正。 2005年7月13日，巴塞尔银行监管委员会在借鉴经济合作与发展组织（OECD）于2004年发布的修订后的公司治理原则，并吸纳各国银行业机构稳健公司治理做法和各银行业监管当局银行公司治理方面的监管经验的基础上，针对银行业机构的独特性，为提供切实可行的指导，委员会对1999年发布的银行公司治理指引进行了大幅度的修订，发布了征求意见稿《加强银行的公司治理》修订稿，旨在帮助各国银行业监管机构推动本国银行业机构采用稳健的公司治理做法。 该文件明确指出：风险管理战略和风险管理技术是商业银行核心竞争力。稳健公司治理的基本要素尤其包括建立强有力的内部控制体系。 2005年9月9日，xx银监局根据中国银行业监督管理委员会《商业银行内部控制评价试行办法》的有关规定，借鉴巴塞尔银行监管委员会《银
商业银行信贷风险管理理论概述 一.信贷风险的定义: 1.信贷。 银行信贷是商业银行为保证贷款业务而从事的与之相关的经营活动,是商业银行的主要业务.银行信贷是商品货币关系的产物,是以偿还为条件,并且收取利息为获取报酬的借贷行为.它的运行方式为:吸收来自个体储户的存款,然后将之发放给信用可靠的贷款人.在这个过程中,银行向储户支付利息,贷款人向银行支付利息.银行通过利息的不同来获取收益.银行信贷具有聚集,分配社会资金,调节社会经济活动,反映和监督国民经济活动的职能. 2.信贷风险的含义。 风险在经济领域中,一般将之理解为在未来的一段时间内,损失的发生因为影响因素的大量性,无规则性和随机性而具有多种可能性或不确定性.商业银行在经营与信贷活动中因受多种因素的影响存在损失发生的可能性或不确定性,就是商业银行风险.信贷风险作为商业银行的主要风险,在广义上它指因客户违约引发的风险,在狭义上指银行不能如期收回贷款本金和利息的不确定性,也即银行在信贷活动中预期收益不能实现的可能性.(商业银行信贷风险管理—张淼) 3.信贷风险的特征。 （1）客观性。 只要银行经营信贷活动，就不可能完全规避信贷风险，信贷风险在信贷活动中是客观且肯定存在的。换句话说，没有信贷风险的信贷活动是不存咋的。 （2）隐蔽性。 信贷活动中各种影响因素的大量性、随机性和不确定性决定了信贷风险难以直接的、精确的被观察和度量。 （3)可控性。 虽然信贷风险具有隐蔽性，但银行可以通过一定的方法提前识别、计量、监测和控制。 二.信贷风险形成的原因. 从一般意义上考察,任何经济活动风险的存在都与其所处的自然环境,社会和政
治环境,经济形势的变化和人的行为等诸多因素的影响.银行信贷作为社会经济活动的组成部分,同样受到这些因素的影响.银行风险的形成原因是错综复杂的,既有客观原因,又有主观原因;既有外部原因,又有内部原因.这些因素的大量性,随机性,不确定性以及不同因素之间相互交错,使得信贷风险的评估与管理变得复杂化. 1.主要表现形式。 商业银行的信贷风险主要体现在巨额不良债权上。债权是指商业银行(债权人)按信用原则和交易准则，以贷款为形式、以契约承诺为载体，让渡信贷资金使用权给借款人(债务人)，并藉此拥有向借款人追索贷款本金和利息的一种经济权利。根据贷款契约的履行情况，商业银行的债权可分为正常债权和不良债权。就一笔贷款而言，如果该贷款能够按贷款契约规定的期限要求按时偿还本金和利息，那么该项债权就属于正常债权。否则，就属于不良债权范畴。“不良债权”是指按期很难收回或无法收回的贷款，即通常所说的呆账、坏账。(我国商业银行信贷风险形成原因分析—王红夏) 2.产生原因。 不良债权的产生主要来自于商业银行信贷经营管理水平低,其体现在以下方面：（1）银行对经营对象了解不深入,分析不透彻.信贷风险的产生与银行工作人员对贷款对象的了解程度有很大关系,在发放贷款前,没有对贷款对象进行深入调查,没有对其资产状况和偿还能力进行评估,就像对方贷款.这样做的后果是某些贷款人信用低,不具有偿还能力.而一些贷款单位管理水平低,经济效益差,导致其不具有偿还能力. （2)缺乏科学的可行性分析和项目评估.无论哪一种业务,事先都应进行可行性评估.对于银行来说,在贷款之前,应结合所掌握的资料进行科学的可行性评估.如果凭借决策者的主观经验进行决策贷款,无疑会产生信贷风险. （3)信息不灵.银行的任何一项决策,都应该建立在及时,可靠的信息上,并且贷款之后,也应跟踪调查贷款对象的最新信息,确保其具有偿还贷款的能力. （4）国家体制原因。我国的特殊的经济体制也会对银行的信贷风险的产生有一定影响.如行政干预,指令贷款会形成贷款风险.由于在计划经济下形成的政企不分的问题没有得到根本解决,银行的资金流向,投量的掌握在一定的程度上还政
毕业论文开题报告 课题名称：我国商业银行信贷风险研究学生姓名： 系别： 专业： 指导教师： 2011年12 月25 日
一、综述国内外对本课题的研究动态，说明选题的依据和意义： (一)国内外研究动态 信贷质量的好坏对银行的生存有着至关重要的影响。商业银行要发展，必然要追求利润的最大化，在我国创新业务尚缺的今天，商业银行的经营利润主要以来传统的信贷业务来实现。因此，如何有效地防范和化解信贷风险是当前商业银行迫切需要解决的问题。 国内： 马莉，2003年在《当代财经》上发表《国有银行信贷风险成因及治理》说，我国商业银行不良信贷资产占比高，信贷资产质量差，且信贷风险有加大的趋势。主要有内外两部分的因素，外部因素是：政府的行政干预使银行信贷风险不断累积，社会信用的缺失加大了银行信贷风险，金融市场发展的滞后制约了银行信贷风险防范。内部因素：银行内部的经营管理水平不高，制度、管理体制和经营机制有待完善，员工素质有待提高等因素造成的银行信贷风险的加大等。 陈宏，2010年在《会计之友》中发表《基于风险管理的商业银行信贷业务内部控制的研究》，他认为今年来我国商业银行存在信贷投放行业较集中、缺乏不同等级的违约概率估计和违约损失估计、信贷风险管理组织及方法不完善、商业银行内部信贷控制不健全等问题。我国商业银行要提高经营能力，更好地迎接市场的挑战，就需要我国商业银行要加快建立信贷风险内部控制制度的步伐，充分发挥内部控制在信贷风险管理中的作用。 朱平安，王元月，潘永华2005年在《商场现代化》的《商业银行房地产信贷风险形成机制的研究》中说随着房地产行业的快速发展，房地产从其开发、建设、交易的每一个环节都与银行贷款脱不开关系。银行为了争夺客户，放松贷款条件，甚至违规操作，房地产风险逐渐暴露。且近年来，商业银行工作人员忠诚度逐渐下降，导致房地产信贷风险产生。 王磊，2006年在《金融论苑》发表《商业银行个人消费信贷的风险分析与对策研究》，他发现个人消费信贷业务已成为商业银行信贷业务的主要组成部分，但是我国的个人信贷风险和隐患还是很大。主要表现在征信系统、银行管理、相关法律不健全等原因。 王思，2010年2月在《商场现代化》的《我国商业银行信贷风险内部控制有效性的研究》中说，虽然我国的商业银行在2005年后纷纷在内控制度上改革，取得了一定的成绩，但是我国商业银行在内控方面任然存在着较大的缺陷。原因主要表现在尚未建立或者实施有效的信贷责任追究制度、信贷风险内部控制
邮储银行合规风险管理体制与机制建设 俗话说：“没有规矩不成方圆”。这句话对我们刚刚成立的邮储银行来说，显得尤为重要。一个企业，如果没有规章制度来约束和指导企业的生产与发展，单单依靠家族式管理和领导独裁式管理，那么这样的企业是走不远的，迟早会淹没在市场经济的大潮里。银行不经营商品，却是经营着可以购买任何商品的货币，银行是国家的经济命脉，因此它的合规经营与发展关系重大，从小的方面来说：它可以规范银行的操作流程，引导银行正确的发展方向，增加银行收益：从大的方面讲：它可以支持其它企业发展，稳定国家经济，使人民安居乐业。合规有很多解释，但在银行来讲，我认为应是这样的：合法，合理，合情的规章制度，操作规程。有人说，银行经营的风险，但我认为，银行更应经营的是技术。任何行业都有风险，只不过有人认为银行的风险尤为大些。但在中国，你看其它企业，不管从事何行业的，每年都有很多倒闭的，而鲜有听说任何国有股份制银行，私有银行倒闭的，这说明了一个什么情况呢，说明其它企业的风险不比银行小，只不过银行的风险显得非常之重，一旦如果是一家国有大型银行倒闭的话，那将对国民信心是一个非常大的打击，也是对国家经济的一个重大损害。所以说现在的银行经营有点只许成功，不许失败的原则。既然银行的经营好坏如此至关重要，那么这些银行的经营者们更是肩负重担，如履薄冰，不敢丝毫大意。但是一个银行的经营不能依靠少数的聪明才智，而要依靠全体银行从业人员的不懈努力，而这个努力不能毫无
方向的努力，也不能看领导眼色的努力，而是要依靠合规来引导大家努力的方向，劲往一处使，心往一处想，那么银行这条大船才能行的更远。 目前我邮储银行在合规方面存在的一些问题和薄弱环节： 1，银行的治理环境及内部体制建设不到位 20**年，我国中央银行颁发了《股份制商业银行公司治理指引》等文件，敦促商业银行建立完善的公司治理结构。目前，国内股份制商业银行大多根据监管部门的规定建立了股东大会、董事会、监事会等机构并制定了相应的议事规则，但其内涵和经营机制距离有效的法人治理结构要求还有较大距离，而我邮储银行刚成立不久，还未上市，其实力与治理经验比起其它上市国有银行又有很大差距。首先是总行与分支行间垂直的监管和报告机制有待进一步完善。目前我邮储银行采用的是行长负责制，各级行的职能部门只对本级行长负责，内部机构流程再造后，垂直的监管和报告机制有待进一步完善。其次是内部机构协调尚不到位。邮储银行的内设机构长期以来所形成的行政管理色彩仍影响着日常管理，部门间畅通的沟通渠道还没有建立；合规部门的具体职能定位还不清晰，合规部门与审计部门、法律事务部门在职能上还存在着许多重叠和交叉，没有明确的界限，这种内部体制在我邮储银行中还大量存在，进而无法有效地推进合规风险机制的完善。 2、“流程银行”尚未建立，制度的建立没有体现流程控制，可执行性差 （1）流程银行未建立体现在“部门银行”、“部门制度”现象
商业银行合规风险管理的思考与建议 引言：随着加入世贸组织过渡期的结束，中国银行业完全实现对外开放。合规风险逐渐成为除信用风险、市场风险和操作风险之外的我国商业银行面临的重要风险。因此，完善银行业合规风险管理已是我国商业银行当前刻不容缓的重要任务。 一、合规风险管理的内涵及作用 合规指银行遵循法律、条例、准则、相关的自律组织标准和行为的守则的活动。合规风险是指银行因未能“合规”而可能遭法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。合规风险管理是指银行主动避免违规事件发生，主动发现并采取适当措施纠正已发生的违规事件的内部控制活动，它是构建银行有效的内部控制机制的基础和核心。 因银行业经营风险的特点，在吸取大量银行案件的教训后，银行业合规问题日益引起监管者和商业银行的高度关注和重视，合规管理作为专门的银行风险管理技术也日益得到全球银行业的普遍认同。2005年4月，巴塞尔银行监管委员会发布了《银行的合规与合规管理部门》指导性文件，对银行的合规管理提供了框架性指导，以敦促并指导银行业金融机构建立起有效的合规政策和程序，推进银行机构的稳健经营。 合规建设在银行管理中的作用是指银行主动识别合规风险，持续修订合规管理制度，采取惩戒措施，避免违规事件发生，持续管理合规风险的动态过程。加强合规建设，建立和完善合规管理工作体制、机制，对于银行业市场化改革具有深远的影响和意义。 二、我国商业银行合规风险管理存在的主要问题 长期以来，我国商业银行一直未将合规作为一个重要的风险源来管理，更没有将合规风险管理摆上应有的重要位置，与巴塞尔银行监管委员会关于银行合规管理的一系列要求相比存在较大差距，目前我国商业银行在合规风险管理中存在以下问题： （一）合规风险管理意识普遍比较淡薄 由于认识上的误区和理念上的偏差，商业银行合规风险管理意识普遍比较淡薄：一是重业务拓展，轻合规管理。金融企业各级机构往往把目光局限于完成考核任务和经营目标，注重市场营销和拓展，忽视业务的合规性管理，有些营业机构甚至不惜冒着违规操作的风险以实现短期业绩，加大了银行合规经营风险。二是重事后管理，轻事前防范。商业银行往往偏重于对已发生或已存在的风险采取事后的管理处罚措施，试图以严厉的处罚遏制风险的出现，而对事前的防范和事中的控制措施却关注较少。三是重基层操作人员管理，轻高层管理人员约束。我国银行业在合规风险管理上存在着一个根深蒂固的错误理念，即重视对基层操作人员的管理，忽视对高层管理人员的约束，似乎只有基层操作人员才有引发合规
内控提升品质，合规创造价值 随着我国银行经营环境的不断变化和银行间竞争的日益激烈，会计风险问题受到银行业内高度重视。要夯实银行经营活动安全运营，就必须加强银行会计系统的风险防范，其中，备受关注的就是如何健全完善银行的内控制度和更好地实施银行合规管理。只有不断探索如何提升内部控制水平，切实做好各项合规管理工作，才能为银行各项业务安全、稳健持续发展提供有力的保障。 在我刚进入工行的时候，对于如何健全完善银行的内控制度和更好地实施银行合规管理这一问题，可以说只是一知半解。但是，在这几个月的学习工作工程中，我开始对其慢慢了解，在知识层面以及实际操作都有了自己的一些想法，虽然可能还是比较浮于层面，不过我还是想根据自己这段时间的工作经验，对于如何健全完善银行的内控制度和更好地实施银行合规管理这一话题提出自己的一些小小的建议，希望能为促进我行稳健持续发展提供自己的一份力量。 首先，在含义上，我们要对其有一定的认识。银行内部控制是指商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。银行合规管理是指一个独立的机制，负责识别、评估、提供咨询、监控和报告银行的合规风险。合规风险包括因未遵循各项相关法律、条例、行为准则和良好的执业标准（合称“法律、准则和标准”）导致受到法律和监管条例制裁、财务或声誉损失的风险。在字面含义上，我们就可以发现，其实内控跟合规是相辅相成，密不可分的。 随着金融改革的不断深入和科技的进步,银行业务日趋现代化、多样化、复杂化。近年来,由银行内部引发的案件屡见不鲜，从案件的发生过程看，在内控制度执行过程中存在着诸多问题和漏洞。由此，加强银行业内部控制制度建设又被提到新的高度。面对复杂的社会环境和激烈的同业竞争，如何建立起一套行之有效的内部控制系统，并在实际工作中加以应用，成为了我行所要面临的一个重要课题。要想加强我行的内部控制制度，就需要从以下几个反面着手： 1.完善银行组织管理体系，创造良好的内控环境。银行业应注重宏观金融背景之下，如何提升自身的风险管理能力的问题，创造良好的内控环境。根据《公司法》、《中华人民共和国商业银行法》的要求，实行董事会领导下的行长负责制，保证董事会是全行最高权力机构，切实发挥董事会在银行发展方向、重大业务决
我国商业银行信贷风险历史、现状与成因分析 王斐 （河南平高东芝高压开关有限公司河南郑州 450000） 摘要：信贷风险管理是现代商业银行风险管理的核心内容。长期以来,信贷和存款是我国商业银行的主营业务,由此,信贷风险也就成为我国商业银行面临的主要风险。近年来,国有商业银行在强化信贷风险管理防范和化解信贷风险上取得显著的工作成绩和丰富的实践经验,信贷资产质量明显提高。但是，与西方发达国家相比,我国商业银行资产负债比例管理问题突出和信贷管理机制弊端显著,现行信贷风险管理制度中仍然存在着不少问题。因此，了解我国商业银行信贷风险的历史和现状，分析信贷风险产生的原因具有重要的理论与现实意义。 关键词：信贷风险历史现状成因分析 作者简介： 王斐，男，1979年7月16日，河南南阳人，中共党员，现任河南平高东芝高压开关有限公司财务部长。 一、我国商业银行信贷风险管理的历史 （一）商业银行信贷风险管理发展历程 从风险管理手段变迁的视角分析，商业银行信贷风险管理经历了限额管理、风险计量与分析、风险调整后的资本回报率以及积极的资产组合管理阶段。 1.限额管理阶段 限额管理是现代商业银行信贷风险管理发展的初级阶段。由于风险测量技术并不成熟，因此，风险限额是一个固定数值，该数值一般由信贷专家根据市场和企业情况，通过定性分析和简单的定量分析来设定，如“5C”法、“5P”法等1。 2.风险计量与分析阶段 随着风险测量技术的发展，在限额管理的基础上，风险管理迈入了风险计量与分析阶段。在此阶段中，风险管理的目标是给出各项信贷业务风险的定量值，在此基础上控制风险。 3.风险调整后的资本回报率阶段 风险管理的更高阶段是风险调整后的资本回报率管理。以风险调整后的资本回报率（RAROC）为核心的管理技术的应用，可以让商业银行逐步建立注重风险与收益之间的平衡关系的管理文化，让这种管理文化渗透到每个员工的思想和日 1“5C”要素分析法主要集中从借款人的道德品质(Character)、还款能力（Capacity）、资本实力（Capital）、担保（Collateral）和经营环境条件（Condition）五个方面进行全面的定性分析，以判别借款人的还款意愿和还款能力。“5P”要素分析法即个人因素（Personal）、借款目的（Purpose）、偿还（Payment）、保障（Protection）和前景(prospect)。
最新整理银行调研报告及整改措施银行调研报告及整改措施范文一 在中国金融机构的合规建设方面，相对证券业和保险业而言，银行业具有较为丰富的实践经验。早在，中国银行(2.97,-0.03,-1.00%)就参考香港分行合规管理制度，改革其“法律事务部”为“法律合规部”，并设立了首席合规官; ，xx银监局发布了《xx银行业金融机构合规风险管理机制建设的指导意见》，这也是中国银行业监管机构出台的第一个针对合规管理的专门文件; ，中国银监会正式出台了银行业合规管理的核心文件——《商业银行合规风险管理指引》。 合规风险正成为银行主要风险 巴塞尔委员会会计工作组主席ArnoldSchilder先生说过，“发展和实施合规风险管理的挑战不亚于实施巴塞尔新资本协议所面临的挑战”。，巴塞尔银行监管委员会发布了“合规与银行合规部门”文件; ，该机构公布了对21个国家或地区银行业合规原则实施状况的调查报告。 调查结果表明，有20个国家或地区提出了合规要求，一些国家已将合规作为全面风险管理框架的一部分。大部分国家将合规部门作为银行重要风险管控部门，强调“合规从高层做起”以及合规部门的独立性。这表明合规管理的重要性已得到广泛认可。调查报告指出，引发合规事件最为明显的原因是：不能持续强化全面合规的政策和程序，合规文化、意识和培训不足，不能有效识别或确认已发生的合规风险。报告指出，合规建设是一个长期持续的过程，必须从各个方面得到加强。 银行业合规管理工作是一项需要持续进行的重要工作。早在，中国银监会主席刘明康就从中国银行业经营管理发展角度强调了合规管理工作的重要性。他指出，“国内外银行业金融机构不断暴露重大违规事件，机构业务受到限制，财
商业银行风险管理与合规 一、巴塞尔委员会划分了八大风险种类： （一）信用风险：由于各种不确定因素的影响，使银行在信贷经营与管理过程 中，实际收益目标与预期收益目标发生背离，有遭受信贷损失的一种可能性。1.相似概念：信贷风险（在信贷过程中，由于各种不确定性，使借款人不能按时偿还贷款，造成银行贷款本金、利益损失的可能性，是一种狭义上的信用风险。 2.二者的不同点在于其所包含的金融资产的范围，信用风险包含信贷风险，还包括其他表内、表外业务，如贷款承诺、证券投资、金融衍生工具中的风险等等。（二）操作风险：由于不完善或有问题的内部程序、人员、计算机系统或外部 事件所造成的损失的风险。 操作风险包括四类：人员因素引起的操作风险；流程因素引起的操作风险；系统因素引起的操作风险；外部事件引起的操作风险。 相似概念：操作性风险：仅包括由人员因素，亦即由操作失误、违法行为、越权行为和流程因素引起的操作风险。尽管操作性风险是操作风险中发生频率最高、占比最高的风险类型，但我们不能将操作性风险等同于操作风险。 （三）市场风险：市场价格波动引起的资产负债表内和表外头寸出现亏损的风 险。 市场风险广泛存在于银行的交易和非交易业务中，分为利率风险、汇率风险、股票价格风险和商品价格风险。 市场风险发生时，往往涉及地区性和系统性的金融动荡或严重损失，因此，市场风险往往又被为系统性风险。市场风险一般不能通过资产多样化来分散和回避，因此市场风险又称为不可分散风险。 （四）流动性风险：资产流动性风险和负债流动性风险。 资产流动性风险指资产到期不能如期足额收回，进而无法满足到期负债的偿还与新的合理贷款及其他融资需要，从而给商业银行带来的风险。 负债流动性指商业银行过去的筹集的资金特别是存款资金，由于内外因素的变化而发生不规则波动，对其产生的冲击并引发相关损失的风险。 （五）法律风险：商业银行经营过程中国由于法律因素导致损失的可能性，包 括法律的内在缺陷、商业银行基于错误的法律理解或法律适用而实施的商业行为、监管机构的不当法律执行等因素导致商业银行遭受诉讼的可能性。主要关注商业银行所签署的各类合同、承诺等法律文件的有效性和可执行性能力。 （六）国家风险：经济主体在与非本国居民进行国际经贸与金融往来中，由于 别国经济、政治和社会等方面的变化而遭受损失的可能性。 凡是跨国境的信贷，不论其接受信贷的对象为该国政府、私人企业还是个人，都有可能遭受不同程度的国家风险，因而国险比主权风险或政治风险的概念更宽。国家风险包括主权风险和非主权风险。
商业银行内控合规与操作风险管理系统 白皮书
目录 第1章项目背景 (4) 第2章产品优势 (5) 2.1技术优势 (5) 2.1.1技术架构先进 (5) 2.1.2产品开发平台便捷、扩展灵活 (5) 2.1.3界面框架友好 (5) 2.1.4业务流程管理基于自主产品 (5) 2.2功能优势 (6) 2.2.1支持流程梳理成果落地 (6) 2.2.2建立全行统一的问题库 (6) 2.2.3配置化、模板化的报表工具 (6) 2.2.4方便实用主流的文档编辑组件 (6) 第3章总体设计 (7) 3.1应用架构图 (7) 3.2功能图 (8) 第4章系统主要功能 (8) 4.1内控管理模块 (8) 4.1.1流程管理 (8) 4.1.2流程维护 (9) 4.1.3内控评估 (11) 4.1.4专项调查问卷 (12) 4.1.5内控台账 (12) 4.2合规管理模块 (13) 4.2.1合规基础信息管理 (13) 4.2.2合规风险检查与审查 (18)
4.2.5案件管理 (25) 4.2.6合规计划 (26) 4.3操作风险管理模块 (27) 4.3.1风险与控制自我评估（RCSA） (27) 4.3.2关键风险指标（KRI） (30) 4.3.3风险事件及损失数据收集（LDC） (32) 4.3.4资本计量管理 (34) 4.3.5行动计划管理 (35) 4.4通用管理模块 (36) 4.4.1内控、合规与操作风险管理报告 (36) 4.4.2统计分析平台 (36) 4.4.3我的工作台 (44) 4.4.4系统管理 (44)
第1章项目背景 2012 年 6 月，为推动中国银行业实施国际监管标准，增强银行体系稳健性和国内银行的国际竞争力，银监会发布了《商业银行资本管理办法（试行）》，分别对监管资本要求、资本充足率计算、资本定义、操作风险加权资产计量进行了规范，管理办法于 2013 年 1 月 1 日开始实施，商业银行必须在2018 年底前全面达到管理办法规定的监管要求，并鼓励有条件的银行提前达标。 内控、合规和操作风险管理是银行全面风险管理体系建设的重要基础性工作，均以风险与合规为导向、以内外部规范及流程梳理为基础、以风险点与控制点的识别与评估作为主要手段，通过管理工具的实施及时对银行经营和管理过程中存在的风险隐患和内控缺陷进行识别和排除，并通过对业务流程改进、对内部控制优化、对重点领域和重点环节的操作风险管控，实现银行稳健、良好、快速发展为目标，三者能共享银行既有的管理机制和信息，且在管理办法、工具、流程和系统等方面存在相互交叉、互相承接的内在联系。 信雅达内控合规与操作风险管理系统为提高业务流程效率，动态管控银行的全面风险情况，增强银行对风险的管控能力，构建全面的风险管理体系提供技术保障。本系统满足《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》及《企业内部控制基本规范》等监管要求，体现三道防线建设原则，结合先进的风险管理理论、国内外的活跃商业银行内控合规与操作风险管理最佳实践。