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2015年省科技重大专项和重点研发计划拟立项项目清单
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湖南省财政厅关于财政性投资项目建设单位管理费有关规定的通知 2001-11-13 【发布单位】湖南省财政厅【发布文号】湘财建[2001]60号【发布时间】2001-11-13 省直各部门、各市州财政局：为加强财政性基本建设支出财务管理，严格控制建设单位管理费用支出，提高财政性资金投资效益，根据财政部《基本建设财务管理若干规定》（财基字［１９９８］４号）文件精神，结合我省实际，经商省发展计划委员会、省建设厅、省审计厅、省监察厅确定，现就财政性投资项目建设单位管理费开支的有关规定通知如下：一、建设单位管理费是指建设单位在项目筹备开始至办理竣工财务决算之日止筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理性费用。二、建设单位管理费的审批权限经有权部门批准单独设置管理机构的建设项目，应按规定开支建设单位管理费。未经批准单独设置管理机构的建设项目，如确需发生管理费用的，应报经同级财政部门批准后方可开支。有权部门是指各级政府及其编制委员会，单独设置管理机构是指专门组建了负责项目建设的一套班子，在财务和经费上实行独立核算。建设单位从有关部门临时抽调一套班子负责项目建设，其人员工作关系和人事关系未改变，则这部分工作人员的工资和工资附加费等不能列入建设成本。 三、建设单位管理费的开支范围建设单位管理费的开支范围包括：工作人员工资、工资附加费、施工现场补贴、劳动保险费、待业保险费、办公费、业务招待费、工程招标费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费（折旧、修理费用）、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税和其它管理性质开支。以上有关费用均按现行行政、企事业单位有关财务制度所规定的开支标准执行，并实行总额控制。上述开支范围以外的有关费用，如土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究实验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、包干结余、坏账损失、借款利息、合同公证及工程质量监理、土地使用税、汇兑损益、国外借款手续费及承诺费、施工机构转移费、报废工程损失、耕地占用税、土地复垦及补偿费、固定资产损失、器材处理损失、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、概（预）算审查费、（贷款）项目评估费、投资方向调节税、社会中介机构审计费、车船使用税等不构成建设项目实体，但与项目建设直接相关的费用支出，计入待摊投资其他科目，不在建设单位管理费中列支。四、建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，并按投资总概算的不同规模超额累进计算：工程总概算１０００万元（含１０００万元）以下的，不超过总概算的１．５％；工程总概算超过１０００万元到５０００万元（含５０００万元）的，不超过总概算的１．２％；工程总概算超过５０００万元到１亿元（含１亿元）的，不超过总概算的１％；工程总概算超过１亿元到５亿元（含５亿元）的，不超过总概算的０．８％；工程总概算超过５亿元到１０亿元（含１０亿元）的，不超过总概算的０．５％；工程总概算超过１０亿元到２０亿元（含２０亿元）的，不超过总概算的０．２％；工程总概算超过２０亿元的，不超过总概算的０．１％（详见附表）。特殊情况确需超过上述开支标准的，须事前报同级财政部门审核批准。五、各市州可在不超过上述限额标准的情况下，自行确定本地建设单位管理费开支标准。六、各主管部门和建设单位应按财政部《财政性基本建设支出预算管理办法》（财基字［１９９９］３０号）有关规定，考虑建设项目下年度实施的
政府投资建设项目代建合同 第一部分合同协议书 甲方（委托单位，全称）： 乙方（代建单位，全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《****经济技术开发区政府投资项目代建制管理暂行办法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，为保证政府投资项目的顺利实施，充分发挥政府投资效益，经甲乙双方协商同意，就项目由乙方代建事宜协商一致，依法达成如下协议。 一、代建项目概况 项目名称： 项目总投资：万元（以立项批复金额为准） 资金来源： 建设时间： 建设地点： 建设内容： 二、项目代建方式： 根据《****经开区政府投资项目代建制管理暂行办法》文件，管委会直接委托****经开区开投资发展公司为代建单位，代建方式为全程代建。 三、代建项目管理目标 1.投资控制金额：万元（以经批准的投资概算为限，未办理
概算批复的项目以预算评审金额为准）。 2.项目管理期限：自项目代建合同生效起到代建项目实体移交手续完成止。代建项目竣工验收备案后月内向财政部门申请办理工程结算及竣工财务决算审批事宜，并按合同约定向使用单位办理代建项目实体移交手续。 3.项目工程质量标准：合格。 4.项目安全管理目标：项目建设过程中无安全责任事故。 5.项目建设廉洁守法目标：严格遵守法律、法规、政策要求和廉洁规定，无违法违纪行为。 三、代建服务费 根据《关于印发湖南省政府投资项目代建服务取费标准的通知》〔湘发改价服〔2015〕744号〕文件规定，本项目代建服务费取费基数为万元，代建服务费为万元（测算公式）。 四、代建公司的项目建设管理团队 乙方代建项目经理姓名及联系电话：。 乙方现场管理人员姓名及联系电话：，其中现场负责人为。 项目管理团队其他不允许变更的人员：。 五、合同文件 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除通用条款明确规定可以作出不同约定外，合同协议书的内容不得与通用条款相抵触，否则相关内容无效。合同文件的组成如下： 1.合同协议书； 2.合同通用条款（每年备案一次）； 3.初步设计及投资概算的审查批复文件； 六、其它约定事项 1.本项目的质量保修期设定为年，（分部分项
湖南省财政性基本建设投资审查监督办法 作者：佚名来源：转载发布时间：2009-12-17 下午03:58:39 减小字体增大字体 湘财（96）基字第346号 第一章总则 第一条为加强财政性基本建设投资财务管理，合理使用资金，降低工程造价，节约国家建设资金，提高投资效益，根据财政部财基字（1996）145号《关于加强基本建设财务管理若干意见的通知》等有关规定，特制定本办法。 第二条本办法适用范围：凡有财政预算内投资、财政性资金投资（含事业行政单位自有资金投资）的建设项目，以及应由财政部门管理的其他资金投资的建设项目。 第三条建设项目的决算和实施必须严格遵守国家规定的基本建设程序。建设单位和施工单位应严格遵守财经法规，执行基本建设财务制度，加强财务管理，充分发挥投资效益。 第四条财政部门在审查监督基本建设投资过程中，必须严格执行国家的有关方针政策及规定，本着客观、公正、实事求是的原则，做好审查监督工作。 纪检、监察机关要根据党和国家方针、政策以及财经法规和纪律规定，严格履行职责，与财政部门协调配合，对同级各部门和下级财政部门的基本建设财政财务管理进行行政监察和纪律监督。 第二章建设项目前期管理 第五条建设单位及其主管部门要认真做好建设项目前期工作，编制可行性研究报告。财政部门必须参与建设项目的可行性研究工作，参与拟建项目的技术、经济性分析，为基本建设投资决策提供可靠依据。 第六条建设单位及其主管部门应根据经批准的可行性研究报告，在优化设计的基础上，按有关规定编制设计概算。财政部门参与设计概算的审查。设计概算一经批准不得任意突破。对超概算的建设项目，必须进行审核，在未经有权机关批准调整概算以前，财政部门停止拨款。 第七条建设单位及其主管部门应按前期费用开支范围合理支出前期工作费。财政部门要认真审查建设项目前期工作费的开支情况，严格控制前期工作费。
湖南省重要饮用水水源地 安全保障达标建设方案编制技术大纲 湖南省水文水资源勘测局 二〇一五年六月
目录 1、总论 (1) 1.1目的意义 (1) 1.2 方案编制基本原则 (1) 1.3 方案编制依据 (2) 1.4 方案编制范围 (3) 1.5 建设方案期限 (4) 1.6 目标 (4) 2、饮用水水源地现状调查内容和方法 (1) 2.1调查基准年和区域 (1) 2.2 调查方法 (1) 2.3 城市状况调查 (2) 2.4 水源地调查 (3) 3、水源地安全评价 (9) 3.1 水质安全状况评价 (9) 3.2 水量安全状况评价 (14) 3.3 应急能力评价 (15) 4、饮用水水源保护区核定与补充划分 (19) 5、饮用水水源地达标建设内容 (20) 5.1 总体要求 (20) 5.2 水量达标建设 (22) 5.3 水质达标建设 (23) 5.4 监控达标建设 (25) 5.5 管理达标建设 (26) 6、主要成果 (27) 附表 (28) 附录一湖南省重要饮用水水源地名录 (43) 附录二报告编写参考目录 (52)
1、总论 1.1目的意义 获得安全的饮水是人类的基本需求和基本生存权。随着工业的快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高，人们对供水的要求将越来越高，保障饮水安全是促进经济社会发展、提高人口素质、稳定社会秩序的基本条件，是全面建设小康社会的具体行动，是实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的基础，也是贯彻落实《水法》、践行治水新思路的具体体现。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发【2011】1号）明确要求加强饮用水安全保障，提出到2020年“城镇供水水源地水质全面达标”的目标。为切实保障饮水安全，水利部下发了《关于开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》（水资源【2011】329号），对全国重要饮用水水源地开展安全保障达标建设工作，为做好此项工作，需对我省重要饮用水水源地进行现状调查评估，编制水源地安全保障达标建设方案，为开展水源地安全保障达标建设工作打好基础。 1.2 方案编制基本原则 (1)实事求是的原则。方案充分反映饮用水源保护的本质特征，达到水源保护的实际效果。编制的各个环节均应实事求是，坚持从实际出发，符合客观实际需要。 (2)预防为主、防治结合的原则。方案切实体现以预防为主的思想，预防和治理相结合。污染治理控制与产业结构调整、技术改造结合，点源治理与综合治理结合，源头控制与末端治理结合，工业布局调整与基础设施建设协调统一，区域整体优化原则。 (3)适用性原则。在坚持科学性的基础上，方案具有指导性和可操作性，易于推广应用，并具有持久效果，前瞻性强，以保证方案的全面落实。 (4)与流域污染控制相协调的原则。方案的编制，应与流域内水污染防治规划和环保规划相协调，统筹流域水污染治理和饮用水水源保护区的保护工作。 (5)统筹管理的原则。以科学发展观为指导，科学分析可能导致饮用水源地
国家科技计划课题预算说明书 一、对承担单位和相关部门承诺提供的支撑条件进行详细说明，并针对课题实施可能形成的科 技条件资源和成果，提出社会共享的方案。 第一承担方作为本课题的第一承担单位，是兵团工业支柱企业和国内电石法聚氯乙烯龙头企业，目前已形成120万吨/年聚氯乙烯树脂、100万吨/年离子膜烧碱、200万吨/年电石、400万吨/年电石渣制水泥、1400MW热电产业规模，公司拥有国家认定的企业技术中心、国家节水灌溉工程研究中心、博士后科研工作站、现代绿色氯碱化工国家地方联合工程研究中心等科研机构，第一承担方中发公司被国家科技部认定为创新型企业。先后承担多项国家级科技攻关项目、国际科技合作项目，具有良好的科研开发基础。第一承担方于2007年成立了****研发团队，在****、****的开发等方面做了大量工作，并取得了较好进展。 第一承担方注重与国内知名院所开展校企联合活动，已与****、****、****、****等多家院所建立了全面合作关系。2006年起，开始与****合作。2008年，第一承担方分别与****、****达成全面合作框架协议；与****共同成立了化工绿色技术研发中心，与****共同组建现代绿色氯碱化工国家地方联合工程研究中心。2009年，开始与****合作。2010年，开始与****合作。在****机理研究、化学反应工程和反应过程模拟、****设计等方面具有显著优势，均可提供必要的技术支撑。 本课题的其他承担单位—第二承担方是国内著名院所，在****的研发与工艺过程模拟领域有丰富的经验和成功的业绩，在****研究方面已经取得了一定的成果。在此基础上，双方已达成合作意向，强强联合、优势互补，联合开发****（配套新型****）技术，共同推动****的研发及工业性实验，加快****在国内应用的进程，将为中国电石法聚氯乙烯产业早日突破汞污染的发展瓶颈奠定基础。 课题预期成果主要为****及配套****技术。 关于****知识产权，第一承担方与第二承担方在合作前已形成的有关知识产权，归各自所有；本课题合作期间，独自开发的技术，其知识产权归开发方所有，双方共同开发的技术，其知识产权双方各占50%。 该课题成果是中国聚氯乙烯行业可持续发展的关键技术，具有巨大的推广价值。第一承担方作为行业的龙头企业，将积极致力于该成果的推广应用，为最终实现电石法聚氯乙烯行业非汞化作出贡献。 二、对各承担单位经费安排进行详细说明，应包括现有支撑条件、在课题中承担的主要任务、
科技计划项目立项申请书 XXXX科技计划 项目立项申请书 项目名称: 所属专项: 申报单位: 申请者: 联系电话: 组织部门: 起止年限: 填报日期: XXXX县科学技术委员会 二ΟΟ六年三月制 填报说明 1(本申请书适用于向县科委申报各类科技计划项目。 2(立项申请书由项目承担单位填写～一般项目一式三份～重大项目 一式五份,含可行性研究报告,～附申报软盘一张报送县科委。 3(立项申请书所列内容都要据实填写～简明扼要～外文名词同时用 外文和中文表达～第一次出现时～外文名词要写全称和缩写～再 出现同一词时可以使用缩写。 4(立项申请书中未列但需说明的内容可加附页～相关技术文献、证 明文件等材料应作为附件一同上报。 5(项目研究内容、主要技术和经济指标、成果提供方式、进度安排
等内容～将成为项目任务书的主要内容～请慎重填写。 6(项目负责人应在申 请书上亲自签名以示同意合作。 7(立项申请书一律要求用A4纸张打印～否则不予受理。 8(所有申报材料恕不退还～请注意留底。 9.引用资料、网站下载资料应另附说明。 一、项目基本信息简表 项目名称 所属专项 承担单位组织部门 单位地址邮编单位性质 3 1.高等院校 2.科研院所 3.企业 4.其它 工商注册1.国有 2.集体 3.股份合作 4.联营企业 5.有限责任公司 6.5 登记 类型股份有限公司7.私营企业 8.其它企业 单位法定代表 姓联系单位 0 手机名电话传真 项目负责人 姓联系手机 E-mail 名电话 项目主要合作单位 1 计划类别 1.攻关 2.成果推广 3.科技合作 4.科技创新能力建设 项目主要1.农业 2.制造业 3.电子信息 4.医药化工 5.交通、能源 1 服务行 业 6.建筑材料 7.冶金 8.轻工纺织 9.社会事业 10.其他项目所属 1.电子信息 2.生物医药 3.现代农业 4.环境保护 5.新材3 技术领域料 6.光机电 7.交通 8.能源资源 9.社会事业 10.其它 一级学科代码及名称二级学科代码及名称三级学科代码及名称项目研究 所属主要代码:210 代码:210、30 代码:210、3035 学科名称:农学名称:农 艺学名称:作物育种学起止时间 2009年1月至2012年6月
附件1 项目编号：密级： 北京市通州区科技计划 项目实施方案 项目名称： 所属领域： 项目类型： 项目承担单位： 区科委主管部门：生产力促进中心 项目起止年限：年月至年月 北京市通州区科学技术委员会制 二〇年月
编写说明 1.本方案适用于通州区科委立项、区科技经费支持的科技计划项目，由项目承担单位依据《北京市通州区科技计划项目管理办法》组织编写。 2.本方案需按照区科委统一要求进行填写，字体统一用宋体小四；确认所填信息正确、完整并经项目负责人检查无误后，进行打印（用A4纸），用普通订书钉装订。 3.“项目编号”由区科委各科室按专项类别确定。“密级”由项目承担单位根据国家有关保密工作规定提出，区科委确定。“密级”一经确定必须严格按照该级别“密级”文件管理规定执行。 4.项目类型包括：自主研发、产学研合作、科技成果转化、承担市级以上科技项目、创新平台建设、技术市场发展、孵化器发展、大学科技园发展、科技服务机构发展、重点功能区及园区建设。 4.本方案表中所有栏目均需填写，凡无内容填写的栏目，请用“/”或“无”表示。第一次出现外文名词时，要写清全称和缩写，再出现同一词时可以使用缩写。 5．本方案各项内容填写应当实事求是，尊重他人知识产权，遵守国家有关知识产权法规。对于伪造、篡改科学数据，抄袭他人著作、论文或者剽窃他人科研成果等科研不端行为，一经查实，将终止立项。 6.经费预算支出明细中各项开支范围： （1）设备费：是指在项目研究开发过程中购置(含进口仪器设备的进口税、海关仓储费、运输费等)或试制专用仪器、设备，对现有仪器、设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器、设备而发生的费用。 （2）材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。 （3）测试化验加工费：是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
湖南省发展和改革委员会预算内投资项目管理暂行办法第一章总则 第一条为规范省预算内投资项目管理，提高省预算内投资使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神和《湖南省人民政府贯彻国务院关于投资体制改革决定的实施意见》的规定，制定本办法。 第二条直接投资和投资补助使用省预算内投资的项目管理，适用本办法。 用于灾后重建补助等应急性投资的项目，按照有关专项规定进行管理。 第三条本办法所称直接投资是指省预算内投资用于省级事权范围内符合条件的投资项目，且省财政性资金投入占项目总投资的比例在50%及以上。本办法所称投资补助，是指省预算内投资用于符合条件的企事业单位投资项目和地方政府投资项目的资金补助，且省财政性资金投入占项目总投资的比例在50%以内。 直接投资和投资补助资金均为无偿投入。 第四条直接投资重点用于省属的公益性重点项目，主要包括： (一)省直党政机关、省级公检法司基础设施建设投资项目； (二)省属及跨区域公益性基础设施投资项目；
(三)省政府确定的其他项目。 投资补助资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要包括： (一)地方公益性和公共基础设施投资项目； (二)地方保护和改善生态环境的投资项目； (三)促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； (四)推进结构调整科技进步和高新技术产业化的投资项目； (五)省政府确定的其他项目。 第五条湖南省发展和改革委员会应按照宏观调控的要求，根据省政府确定的工作重点，严格遵守科学、民主、公开、公正、高效的原则，认真安排好省预算内直接投资和投资补助项目。 第六条直接投资资金和投资补助资金应按照项目安排，并明确资金用途。 第七条直接投资项目由湖南省发展和改革委员会审批项目建议书、可行性研究报告，投资补助项目按有关规定由各级发展改革委按权限审批可行性研究报告或核准、备案。 第二章投资项目资金的申报
湖南省重大水利科技项目可行性研究报告 项目名称： 项目类别： 申请单位： 项目负责人： 推荐单位： 申请日期： 湖南省水利厅科技外事处 目录
一、项目综述 (1) 二、研究目的与意义 .................................................................................... 错误！未定义书签。 三、国内外研究现状及发展趋势................................................................. 错误！未定义书签。 四、现有工作基础与条件............................................................................. 错误！未定义书签。 五、研究主要内容和关键技术..................................................................... 错误！未定义书签。 六、预期目标（主要经济指标、知识产权申请、应用前景等）............. 错误！未定义书签。 七、项目的组织实施方案、任务分解及专题设置..................................... 错误！未定义书签。 八、计划进度安排与成果............................................................................. 错误！未定义书签。 九、经费预算与筹措方式............................................................................. 错误！未定义书签。 十、其它需要说明的事项............................................................................. 错误！未定义书签。十一、有关附件 ............................................................................................ 错误！未定义书签。
2018年省重大科技计划项目申报指南 海南省重大科技计划是我省科技计划的重要组成部分。2018年省重大科技计划围绕省政府关于推进“十二个重点产业”的战略部署，针对事关自主创新能力，事关重大共性关键技术和产品以及事关民生的社会公益性研究，解决当前科技发展面临的瓶颈和突出问题，以任务和目标为导向，重点在热带高效农业、高新技术、社会发展等领域组织实施一批项目。 一、申报条件和要求 （一）项目申报单位为企业或事业单位，在海南省行政区域内注册一年以上或者中央在琼单位，且具有独立法人资格。可单独或联合申报。 （二）项目申报单位运行管理规范，具有与项目实施相匹配的基础条件，有组织完成项目研发和筹措研发费用的能力。 （三）鼓励产、学、研联合申报。两家及两家以上单位联合申报的项目，应提交项目合作协议。合作协议应明确各方的研究内容、成果提交的时限、经费的来源及分配方式等。 （四）项目产业化生产及应用地点应在海南省内。
（五）项目负责人为在职人员，在相关技术领域具有较高的学术水平，熟悉本领域国内外技术和市场动态及发展趋势，具有完成项目所需的组织管理和协调能力。 （六）项目组成员、承担单位具有良好的信誉。 （七）企业单位当年承担实行公开竞争方式的省级科技计划研发类项目不得超过2项（含2项）。 （八）已承担2项以上（含2项）公开竞争方式的省级科技计划研发类项目负责人，在项目未结题或验收之前不得承担本年度项目；省重大科技计划在研项目（课题）的负责人，本年度不得作为项目（课题）负责人申报。 （九）企业单位获得立项的，自筹经费不低于财政补助经费。 （十）参与当年指南编制的专家不得参与当年的省重大科技计划项目申报。 二、申报形式 申报单位根据指南内容以项目形式组织申报，每个项目下设不超过3个课题，每个课题承担单位不超过2家。项目应整体申报，须覆盖指南任务要求的全部研究内容和考核指标。项目申报单位推荐一名科研人员作为项目负责人。 三、资助方式 资助方式分为前补助和后补助两种方式。对于高等院校、科研院所等事业承担单位，实行前补助资助方式，即项
座；年度总投资3.51亿元，中央投资约2.29亿元。2016年新开工的4座水库、11座水闸除险加固项目，年度总投资1.42亿元，年度中央投资约0.88亿元。 (2)实施小型病险水库除险加固工程“回头看”工作。湖南省水利厅下发《关于抓紧做好水库水毁修复和“回头看”工作的通知》(湘水建管〔2016〕65号)，要求对近2年实施除险加固的4036座一般小(2)型水库中，部分水库由于市县自筹建设资金不足，导致险情处置不彻底的，全力开展水库水毁工程修复和“回头看”工作。 (3)积极开展灾后重建薄弱环节中小型水库核对工作。通过将规划数据与水利普查、注册登记库核对，于2016年9月共上报2016年洪灾受损189座，新出险小型病险水库1792座。 (4)强化应急水源工程(小型水库)督导。督促全省应急水源工程(小型水库)项目建设管理进度，12座小型水库应急水源工程中央资金已全部下达，共计4.15亿元。(熊云科) 【水土保持】 1.谋划顶层设计 (1)完成省级水土流失“两区”划分。2016年，全省完成省级水土流失重点预防区和重点治理区划分，全省划分为6个省级水土流失重点预防区和5个省级水土流失重点治理区，共涉及13个市82个县(含重复县、市、区26个)，预防治理总面积26880.16k m2，占区域国土面积的17.06%，占全省国土总面积的12.69%。 (2)完成《湖南省水土保持规划(2016—2030年)》编制。2016年，《湖南省水土保持规划(2016—2030年)》编制完成，并于2017年初被湖南省政府正式批复。规划近期新增水土流失治理面积7500k m2，远期新增水土流失治理面积26150k m2；同时，进一步健全水土保持监测体系。着力推动市、县级水土保持规划工作，2016年3月开始部署市、县级水土保持规划，2016年5月举办全省市、县级规划技术培训班。 2.抓好综合治理 (1)国家投入再创新高。2016年，全省共有51个县(市、区)实施国家水土保持重点工程，包括国家水土保持重点建设工程项目县21个，国家农业综合开发水土保持项目县18个，坡耕地水土流失综合治理工程项目县8个，国家水土保持重点治理工程项目县4个；总投资34611万元，其中争取中央水土保持治理资金25460万元，超过2015年度中央投资3315万元；计划实施治理面积516.92k m2。 (2)治理任务圆满完成。通过抓组织、抓前期、抓调度、抓督查、抓考核、抓信息，推进国家水土保持重点工程建设。与发改、财政、农开办等部门沟通，及时下达资金和实施计划，督促各地尽早招标和开工；工程进行旬、月调度，每月通报；水土保持工作纳入省政府考核市州政府年度考核内容，水土保持工程建设纳入全省“芙蓉杯”水利建设竞赛考核内容并与下年度中央投资计划挂钩；组织各市、县两级129人开展为期4天的信息录入培训。截至2016年12月底，51个项目县完成投资33554.24万元，其中中央投资24235.84万元；完成治理面积492.97k m2。 (3)示范工程建设创佳绩。进一步推动示范工程建设，靖州县被评选为国家水土保持生态文明综合治理工程；邵阳市水土保持科技示范园、涟源市南芙水土保持科技示范园被评选为国家级水土保科技示范园。 3.注重预防监督 (1)开展水土保持宣传。着力推动水土保持国策宣传教育进党校活动，在2015年7个市(州)试点的基础上，2016年有14个市(州)、50个县(市、区)开展试点工作；其中永州市和张家界市实现市、县全覆盖。开展《中华人民共和国水土保持法》施行5周年宣传活动，组织开展水土保持普法宣传骑行活动和植树造林活动。持续开展了日常宣传工作，在红网开辟专栏进行水土保持宣传，市、县各级除采取悬挂标语、出动宣传车、发放资料等传统方式外，还充分利用电视、报纸、门户网站、短信、微信公众号、微博等媒体进行宣传报道，一些地方还采取结合专项执法现场讲学，开展水土保持专题摄影竞赛，在小学开展水土保持绘画和作文征集等方式进行宣传。 (2)开展水土保持监督管理。各地开展了以弃土(渣)场水土保持专项检查为重点的生产建设项目水土保持监督检查；协助完成了长江委对全省境内岳望高速、蒙华铁路荆岳段和怀邵衡铁路的水土保持监督检查任务；完成了长江委和珠江委委托湖南省水利厅对邵阳武冈民用机场、神华国华永州发电一期工程、潇水涔天河水库扩建工程和莽山水库工程等项目的水土保持监督检查任务。省本级共检查生产建设项目42个，下发整改通知20余份。切实提高水土保持监督管理能力，重点对17个县开展了水土保持监督管理能力建设工作。同时，进一步强化培训，先后开展了三期水土保持监督执法骨干培训，共培训400多人次。 (3)开展生产建设项目水土保持方案许可与设施验收工作。积极响应《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)要求，深化水土保持行政审批制度改革；积极推动生产建设项目水土保持方案审批权限下放工作。2016年共受理省级立项项目水土保持方案112余项；严格组织水土保持设施专项验收，省级共受理开发建设项目水土保持设施验收申请42个，均严格按照水利部《开发建设项目水土保持设施验收 553 湖南省
一、项目立项的必要性及需求分析 1、项目技术攻关的必要性和当前经济社会发展急需的程度 我县东南与剑河县交界、西南与凯里市、雷山县接壤，北面与黄平、施秉两县毗邻，交通便利，具有得天独厚的区位和地理优势。但是，由于历史等多种原因，造成当前我县经济总量小，经济结构极不合理。大部分财力靠中央转移支付，仍属国家级贫困县。在围绕“工业强县、农业稳县、旅游活县”的历史时期，选择依靠科技做大做强银饰特色支柱产业，是解决当前“富民”、“强县”之急需，不仅符合我省、我州建设工业强省强州、旅游大县经济社会又好又快更好更快发展的现实需求，更是贯彻落实“国发2号”文件精神的具体决策。然而，目前银饰产品大都存在因时间久易氧化发黄、变黑的问题，亦是制约其规范生产和产业化的瓶颈问题。本项目通过集成研发银饰品表面防护剂，以及采用先进镀膜技术，结合电镀技术、银饰品抛光、清洗、注蜡技术工艺，有效解决银饰品容易发黄、变黑的问题，能够持久地保持银饰品的本色和光泽度。项目实施对提高项目区银饰旅游产品质量档次，促进项目区民族旅游商品生产企业技术进步和行业生产加工技术水平的提高，以及提高民族旅游产品经济价值，促进企业创收、农民增收、产业增效、财税增效等具有重要意义。 全县现在银饰加工作坊210家，从业人员1000余人，通过民间能工巧匠和企业的辛勤劳动，其产品多次获得省、州大奖。2009年“多彩贵州”旅游商品“两赛一会”活动中，台江县国祥民族服饰品有限责任公司创作的《门神》、《蝶恋花》获全州旅游商品设计最高奖
一等奖，其中《门神》获省总决赛特别奖，排羊乡九摆村被省文化厅授予“艺术之乡”称号。其银饰品先后被美国、日本、法国、新加坡、韩国等国家邀请出国展览，同时被国内香港、澳门、浙江、上海、北京等大中城市邀请出展，得到海内外客商的青睐，迎来了不少大额订单，2010年银饰品全县销售额突破2000万元大关，市场发展潜力巨大。 2、项目实施产生的经济、社会和生态效益。 （1）经济效益 通过本项目的实施，预期新增项目产品产量可达30万件，实现总产值650万元，总销售收入650万元，总利润97.18万元，总税收33.17万元。 （2）社会效益 通过项目实施，研制新型银饰品表层防护剂后，提高产品档次、销售量、扩大市场需求，进而扩大企业生产规模。特别是银饰一条街建成，可以直接促进35个农民入住市场创业，新增1000余个就业岗位。同时，进一步满足人们对高档银饰品的需求。达到农业、就业增收、财政增效的良好效果。 （3）生态效益 项目实施标准化技术示范，引导农民到银饰一条街创业就业，改造先进生产工艺，逐步推进改变分散加工带来的环境噪音和水污染困难等问题，在产业规模不断扩大的基础上，可保证项目区的环境安全，符合国家相关环境保护要求。
合同编号： 项目 代建合同 （标准文本） （试行） 项目名称： 业主方： 代建方： 签订日期：
第一部分代建合同 业主方（项目使用方）：（以下简称甲方）代建方（项目建设管理方）：（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国合同法》、《中国人民共和国招标投标法实施条例》（国务院20XX年第613号令）和《湖南省政府投资项目代建制管理办法》（湖南省人民政府令第241号），为保证政府投资项目代建管理的顺利实施，确保工程质量、工期和安全，严格控制投资规模，防止“三超”提高政府投资效益，经业主、代建双方协商同意，并经政府投资、代建主管部门审查，依法订立本合同。 一、项目概况 项目名称： 建设地点： 项目批文： 项目总投资： 投资方及资金来源： 建设规模： 建设内容：经审查的施工图设计文件（含双方确认的变更文件）包含的建筑工程（含土方、主体及内外装修）、水电安装工程、消防、空调安装工程、弱电系统集成工程、电梯采购及安装工程、室外及园林绿化等工程。 代建周期：自本合同签订之日起至工程竣工验收合格之日为个月；后续工程结算、决算及产权登记、资产、资料移交按项目所在地相关职能主管部门的文件规定执行。 质保期：按国务院第279号令《建设工程质量管理条例》执行。 二、代建项目管理范围和内容 （一）代建项目管理主要范围： 本项目实行全过程代建，由乙方负责从项目建议书批复开始至竣工验收为止，对项目进行全过程代建管理。 （二）代建项目管理服务主要内容： 1、依据批准的项目建议书组织编报项目可行性研究报告，严格按照批复的
投资估算组织编制初步设计及概算、施工图设计及审查等工作； 2、依法组织开展项目勘察、设计、施工、监理及设备、材料采购招标，负责工程合同的洽淡与签订，并将招标文件、签订的合同报甲方、发展改革、财政和相关行业管理部门备案； 3、办理规划、施工、环保、节能、消防、人防、园林、市政等有关手续报批、报建、报表，协助甲方办理征地拆迁等工作。 4、会同甲方按项目进度提出年度投资计划和年度基建支出预算，并按月向发展改革、财政部门和甲方报送工程进度及资金使用情况； 5、按照国家、省有关规定以及代建合同约定负责工程实施的组织、协调、管理工作，并组织办理项目竣工验收备案； 6、监督管理各参建单位依法依规履行合同，防止项目超规模、超标准、超概算，实行科学、规范、专业化管理； 7、组织编制工程结算报财政部门审批，协助甲方办理竣工财务决算，并按批准的资产价值向甲方办理资产交付手续； 8、整理汇编移交项目有关资料。 三、代建项目管理目标 投资控制金额：暂按项目建议书批复的投资额为投资控制金额，最终的投资控制金额以政府投资主管部门最终批复的投资金额为准。 工程质量标准：确保合格工程。 进度控制目标：自本合同签订之日起至工程竣工验收合格之日为个月，后续工程结算、决算及产权登记、资产、资料移交按项目所在地相关职能主管部门的文件规定执行。 安全管理目标：保证无重大安全责任事故。 反腐保廉目标：严格遵守国家和省有关反腐保廉规定，确保无违法违纪案件。 四、代建服务费 1、代建服务费范围： 代建服务费：是指通过招标等方式选择的专业化项目管理单位（代建单位），为业主单位项目建设提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并承担控制项目投资、质量和工期的责任和风险所收取的费用。包括代建单位的管理成本、人员工资及福利、应缴税费和合理利润等。不包括勘察、设计、监理等中介服务费用。
太原市科技项目立项可行性研究报告和软科学研究 课题立项申请书的编制指南 太原市科技计划由下列计划和专项构成：一、技术创新与人才扶持计划；二、应用推广计划；三、中试与产业化计划；四、中小企业创新能力提升计划；五、条件环境建设计划；六、民生科技计划。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 十大专项：一、重大创新专项；二、人才扶持专项；三、重点成果转化专项；四、发明专利转化专项；五、绿色转型科技专项；六、产业集群技术联盟专项；七、产学研合作与国际科技合作及战略性新兴产业培育专项；八、现代服务业科技专项；九、社会发展专项；十、新农村建设科技专项。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 凡申请列入市科技计划和专项的项目，均应编制可行性研究报告，凡申请市软科学研究课题 的项目，均应编制立项申请书。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骤。 一、太原市科技项目立项可行性研究报告编制提纲 （一）封面（见下页） 编号： 太原市科技项目立项可行性研究报告 项目名称：所属领域：申请单位：协作单位：起止时间：太原市科学技术局填报时间：二00年月 （二）太原市科技项目立项可行性研究报告编制提纲 —、总论 1申请项目的概述。应包括项目主要内容、创新点、技术水平，项目的主要用途及应用范围（限200字以内）。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 2 ?简述项目的社会经济意义、目前的进展情况。 3?项目计划目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据。） （1 ）总体目标：包括项目执行期间（从项目起始时间到计划完成时间）计划投资额；项目完成时达到的阶段（中试或批量生产）、实现的年生产能力（或阶段成果）、企业资产规模、 企业人员总数和因项目实施而新增就业人数等。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 （2）经济目标：（此目标不是指企业指标，也不是指本项目达到的生产能力，而是指本项目 在执行期内可实际累计实现的指标。）包括项目计划完成时累计实现的工业增加值、销售收入、缴税总额、净利润、创汇额等。謀养抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 （3）技术、质量指标：包括项目计划完成时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。 二、申报企业情况 1.申报企业基本情况 包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型。 2 ?企业人员及开发能力论述 企业法定代表人、项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业及主要工作业绩。企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平。 新产品开发能力情况，包括企业研发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况。 三?项目的技术可行性和成熟性分析 1项目的技术创新性论述 （1）详细说明本项目的基本原理及关键技术内容；论述项目创新点，包括技术创新、产品 结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
湖南省政府投资项目管理条例 湖南省政府投资项目管理条例（代拟稿） 第一章总则第一条[立法宗旨] 为规范政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策、建设和监督机制，提高政府投资效益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 [适用范围] 在本省行政区域内全部使用或者部分使用政府性资金的固定资产投资项目（以下简称政府投资项目）的管理，适用本条例。 第三条 [政府性资金] 本条例第二条所称政府性资金包括：（一）财政预算内安排的投资资金；（二）各类专项建设资金；（三）政府融资资金、国际金融组织和外国政府贷款、赠款；（四）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（五）土地使用权出让金；（六）其他政府性资金。 第四条[资金投向] 政府投资主要用于加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和产业结构升级等项目的建设。能够由社会投资建设的项目，尽可能利用社会资金建设。 第五条 [投资方式] 政府投资按照资金来源、项目性质和调控需要，可以采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贴息等投资方式。 （一）对于本级人民政府事权范围内的政权建设、公益性和公共基础设施等非经营性项目，需要政府投资占主导地位的，可以采用直接投资的方式，通过拨款投入。 （二）对于需要发挥国有经济控制力和影响力，以及需要政府扶持的经营性项目，可以采用资本金注入方式进行投资。
（三）对于需要政府扶持的项目，可以采用投资补助的方式，给予一定限额或比例的资金支持。 （四）对符合国民经济和社会发展战略，促进经济社会协调发展和城乡区域协调发展的项目，可以采用转贷方式使用国家主权外债资金。 （五）对于需要政府扶持的经营性项目，可以采用贴息的方式，支持项目使用银行贷款。第六条 [政府投资审批] 政府投资项目实行审批制。按照投资方式的不同，分别审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计或者资金申请报告。第七条 [职责分工] 县级以上人民政府发展和改革部门是投资主管部门，指导协调本行政区域内的政府投资管理工作，负责本级政府年度投资计划编制、投资项目审批和项目资金计划下达等综合管理监督工作。县级以上人民政府财政部门负责政府投资项目资金使用等财务活动的监督管理，建设规划、国土资源、环境保护、审计、监察及相关行业主管部门，按照各自职责对政府投资项目进行管理和监督。 第二章项目决策 第八条 [建设规划] 县级以上政府有关部门应当依据国民经济和社会发展中长期规划，按照实际需要和资金平衡可能，编制政府投资领域的专项规划。按照规定的权限和程序批准的专项规划是政府投资项目决策的重要依据。第九条[项目储备] 政府投资项目实行项目储备制度。投资主管部门会同相关部门根据专项规划，分类建立政府投资项目储备库，实行动态管理。列入储备库的项目，决策实施时应当优先考虑。第十条 [直接投资或者资本金注入项目的一般程序] 采用直接投资或者资本金注入方式的投资项目，一般应当依次履行以下审批程序：
科技计划项目管理办法
第一章总则 第一条为规范（以下简称我局）科技计划项目（以下简称项目）管理，加强我局项目管理的科学化、规范化和制度化，提高项目管理的效率，保证项目管理的公开、公正和科学，制定本办法。 第二条我局项目是指（以下简称公司）项目中安排，由我局组织实施，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。 第三条我局项目的宗旨是保证安全稳定运行，解决我局发展、建设、生产、经营和管理中的关键技术问题，推动和促进企业技术和管理水平的提高以及经济效益的增长，为我局发展奠定技术基础。 第四条我局项目实行统一组织、分级管理的原则，归口管理部门为生产技术处。 第五条项目费用支出归口管理部门为财务处。 第六条本办法主要适用于我局项目申请立项、项目实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。 第二章项目选题 第七条我局拟申请公司立项的科技项目应符合我局的发展战略和科技发展规划、计划的总体部署和安排，并具备以下条件之一： 1、为我局建设、生产、经营、信息化、重大工程技术和中长期发展服务的带有全局性、方向性的关键技术； 2、对我局发展具有全局性的关键技术的应用理论研究项目；
3、生产、建设中涉及安全和提高劳动生产率等亟待解决的重大技术项目，以及关键技术的工程试验和实用化示范项目； 4、解决规划、设计、建设、运行和企业经营管理中的共性技术难题； 5、先进、成熟、适用，应用对象明确，有广泛的推广应用前景，并可取得较大经济效益或社会效益的项目。 第八条各单位在启动项目申请前，应根据我局战略和近期重大关键技术的研究领域、技术方向、研究框架以及先进适用技术进行科技计划项目上报资料编制。 第三章项目申报 第九条项目申报包括部门申报、内部评审、向公司申报三个基本程序。 第十条我局项目的申报遵循逐级申报的原则。也可以由我局管理部门提出。申报项目应当符合以下基本条件： 1、承担项目的负责人应由我局正式在职员工担任，并具有较高的技术水平，对其研究项目涉及领域的国内外技术发展情况，有较全面的了解和较强的研究与开发能力，能保证足够的精力投入； 2、具有为完成项目必备的人才条件和技术装备； 3、具有与项目相关的研究经历和研究积累； 4、具有完成项目所需的组织管理和协调能力；