无极县人民法院
创新调解工作方法深入化解社会矛盾
无极县法院新一届党组成立后，始终坚持“以化解矛盾为己任、以构建和谐社会为目标、以做好调解工作为重心”的工作思路，不断提升调解理念，创新调解机制，积极探索新的调解方法，调解工作取得了令人瞩目的成绩：2009年，无极县法院民商事案件的调撤率为81.6%，名列全市法院第一位。2010年以来，无极县法院在以诉讼调解为核心的基础上，积极构建诉讼调解与非诉讼调解衔接机制，进一步整合社会资源，搭建合力调解的平台，建立多元化纠纷解决机制，将调解向诉前延伸、向基层延伸，有效化解诉内诉外纠纷，有力地维护了社会的和谐稳定。2010年1-6月，无极县法院共审结民商事案件418件，调撤370件，调撤率为88.52%，稳居全市法院第一位。
“四个到位”确保调解工作扎实开展
思想认识到位，增强干警主动调解的自觉性。院党组一班人深刻认识到调解工作在处理矛盾纠纷中的重要性及必要性，在全院范围内提出切实强化调解理念，做到“能调
则调”，将调解作为审判工作的重中之重抓紧抓好，尽最大可能通过调解的方式解决矛盾纠纷。一方面大力倡导和全面执行调解制度，不断强化干警的调解意识；另一方面对干警严管厚爱，增强干警的向心力和凝聚力，使干警在思想上和行动上主动与党组保持一致，积极投身于调解工作。
制度保障到位，强化调解工作的落实。我院完善了《岗位目标责任制及考核办法》，将案件的调撤率作为庭室和干警考核的一项重要目标和百分考核的一项重要内容，规定了庭室和个人最低的调解数指标，每月一通报，年终一考评。实行调解工作“一票否决制”，将调解工作与干警的切身利益挂钩。结合双树活动开展了“调解之星”选树活动，根据当月干警的调解案件数每月评出“调解之星”上榜公布，并记入个人的执法档案。调解结案已成为全院干警的一种自觉的行为，成功将案件调解成了干警们的一种追求。
组织方法到位，确保调解工作取得实效。我院不断探索新的调解方法，总结好的经验和做法，创新开展了“1234”调解机制：一是坚持“调解主体多元化”。搭建一个县乡村协调互动的合力调解平台，积极探索建立多元化纠纷解决机制。采用“请进来、走出来”的方法，不定期地邀请各乡镇、村委会组织的干部来院召开座谈会，并多次下乡广泛征求意见和建议，密切了与他们的联系，调动他们参与司法调解的积极性和主动性。积极将司法调解与行政调
解、人民调解对接，建立多元化的纠纷调解机制。二是深入开展“两个延伸”服务活动。我院制定了《关于在审判活动深入开展“两个延伸服务”活动的规定》，将审判工作向前延伸，积极为社会各界提供法律服务，及时预见和防范纠纷的发生和激化，从源头上消减矛盾纠纷进入诉讼渠道的数量。将审判工作向后延伸，做好当事人的诉后回访和答疑工作，发现问题及时解决，做好息诉罢访工作。三是实行案件的“三级调解”制度。案件在审理过程中，坚持实行案件先由办案人调，调解不成功的由庭长调，最后由主管院长调。经过三级调解确实无法达成调解协议的，经主管院长批准后方可裁判。“三级调解”制度不仅充分调动了办案人、庭长和主管院长主动进行调解的积极性，还避免了调解工作流于形式，确保调解取得实效。四是深入开展“四个深入”活动，做到刑事审判进学校、民事审判进农村、商事审判进企业、行政审判进机关，全方位为社会提供法律咨询和服务。建立了从立案到执行的全程调解机制，将调解贯穿于诉讼的每一个环节，做到了案件在立案之前要调、送达见面时要调、证据交换时要调、开庭审理时要调、休庭后要调、判决前要调、判决后要调、执行中要调、执行不了要调，将调解工作做到“纵到底、横到边”，确保调解率逐年提高。
政治业务学习到位，增强干警调解案件的能力。为使全院法官都能够深刻领会法律的内涵并娴熟地运用法律，我院
从提高法官的业务素质入手，加大培训力度，全面提升法官的职业素养。坚持每周四政治业务学习制度，采用请专家授课、观看光盘、听讲座的方式组织干警进行政治业务知识学习，提高干警理解和运用法律的能力；定期组织干警到外地先进法院进行考察学习，开拓干警的视野，更新干警的观念和认识；定期召开典型案件研讨会，组织干警对疑难典型案件共同进行讨论、探讨，提高干警的专业知识水平和分析、处理问题的能力；定期召开调解经验交流会，让那些办案经验丰富、业务过硬的庭长和法官谈体会、讲做法、说经验、讲技巧，相互交流，提高干警的调解技巧，升华调解艺术。
以“三项重点工作”为统领推动调解工作实现新跨越
“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，是党中央为着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握政法维稳工作的主动权而作出的重大战略部署。2010年以来，我院以“三项重点工作”为抓手，狠抓观念创新、机制创新和方法创新，调解工作实现了新的跨越。
强调能动司法，升华干警的调解理念。我院教育干警牢固树立“司法诉讼的根本目的在于实现社会公正和谐”的观念，强调调解在彻底化解矛盾、减少涉法涉诉上访方面的重
要作用，牢固树立调解是“高质量审判”、是“高艺术司法”的观念，把定纷止争作为审判工作的基本定位和价值追求，能动司法，把调解做为案件的首要结案方式，真正使调解工作贯穿于审判、执行、信访工作的全过程，以从根本上化解矛盾，维护社会稳定。
建立多元化矛盾纠纷调处机制。我院认真贯彻最高人民法院《关于建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，充分调动包括司法诉讼在内的各种社会资源，不断完善诉讼与仲裁、行政调处、人民调解、行业调解以及其他非诉讼纠纷解决方式之间有效衔接，人民团体、社群组织、行业协会、民间商会、律师、基层法律工作者等各种社会力量有序参与，职能互补、力量整合的多元化矛盾纠纷调处机制，以成本更小、效率更高的方式化解冲突，形成全社会共同参与化解矛盾纠纷的整体合力。我院分别与公安局、司法局等部门以及十一个乡镇联合下发了《关于建立司法调解与人民调解、行政调解对接联动机制的若干意见》，对司法调解与人民调解、行政调解衔接工作做出了具体安排部署。法院与多部门综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等方法化解矛盾，融“法、理、情”为一体，齐抓共管，协力化解社会矛盾，将大量矛盾化解在了基层。
在工作程序上，我院在立案庭成立人民调解工作室，在
纠纷化解过程中，注重人民调解程序和诉讼程序的互融衔接。在立案前，人民调解员先行调解，如果调解不成，及时引入诉讼程序。同时，在诉讼过程中适时引入人民调解员调解机制，充分发挥人民调解和司法调解各自的优势，提高化解纠纷的成功率。在调解方式上，针对案件的特点采取相应的对接方式，以实现调解功能的最大化。婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等，引导当事人接受人民调解员的调解。涉及农民工工资纠纷，要求或委托劳动仲裁委员会、工会组织特邀调解员参加调解。涉及交通事故损害赔偿纠纷、工伤损害赔偿纠纷、医疗损害纠纷、产品（食品）责任纠纷等复杂或专业性的纠纷，法院与交警大队、劳动人事局、卫生局、工商局等成立联合调解室，多方人员共同构建联合调解网络，以快速有效地解决这类复杂化的纠纷。在保障机制畅通上，深入开展“四个一”活动，定期邀请人民调解员和各部门的专职调解员召开经验交流座谈会，加强沟通协调，及时总结经验，解决问题，提高联动机制的效能。定期深入企业、农村、社区，做好矛盾的排查与化解工作。
日前，我院利用与县交警大队开辟的“调解、诉讼、赔付”绿色通道，引导交通事故当事人进行调解，妥善调处了一起交通事故损害赔偿案件。我院还主动配合郭庄镇政府和县司法局等部门，妥善处理了上百名农民因小麦种子质量问题引发的群体性纠纷。
此外，我院还积极引导群众优先选择非诉讼纠纷解决方式。对诉外解决形成的仲裁裁决、行政处理决定、民间调解协议，依法确认其效力，发挥诉外解决更加便捷、灵活、高效的优势；巧借外力，通过委托调解、邀请协助调解等方式，积极引入人民调解组织、基层组织、行业组织参与到各种纠纷案件的诉前调解工作中，合力化解矛盾纠纷。
创新调解方法，推行“三三制”调解法和“陈燕萍工作法”。我院要求案件在立案前、开庭前和出判前三个阶段要进行调解，每个案件至少调解三次。在调解过程中，实行三级层级调解，首先由办案人对案件进行调解，如不能奏效，由副庭长、庭长主持调解，必要时提请分管院长介入调解。
我院还找准结合点，借助外力调解。利用代理人比当事人更懂法律，也更能获得当事人信任的特点，发动代理人做当事人的调解工作。对登门说情者，利用当事人对他们的信任，通过他们做调解工作，使妨碍司法公正的人情关系转变为对调解有利的积极因素。2010年4月，我院高头人民法庭“反弹琵琶”，利用“说情人”从中调解巧解了一起争气官司，《河北政法报》对此事进行了报道。此外，我院在调解工作中大力推广陈燕萍工作法，“用群众认同的态度倾听诉求、用群众认可的方式查清事实、用群众接受的语言诠释法理、用群众信服的方法化解纠纷”，用陈燕萍“温情接待、耐心倾听、换位思考”真心贴近群众的基本方法听苦情、
摸实情、述真情，用真情换取当事人的信任，促使当事人在合法自愿的基础上达成调解协议。
我院及时将对我们调解工作的新认识和调解工作的新机制、新方法向上级法院汇报，以取得上级法院的支持与指导。市中院许广为院长对我院全方位多渠道建立“诉调对接”的做法给予了充分肯定，指出法院在做好审判中各个阶段的调解工作之外，还要将矛盾化解工作向判后延伸，努力追求真正意义上的案结事了，缓解执行压力，真正化解矛盾纠纷。
按照许院长的要求，我院把判后调解工作提上了工作日程，将判后调解工作做为一项硬性规定，要求干警必须做好宣判后到判决生效前这段时间的调解工作。办案人在宣判时反复向当事人解释、说明纠纷争议的事实、证据以及判决的法律依据，尤其是向输了官司的当事人讲清楚官司为什么会输，法律是怎样规定的，理亏在哪里，做到有问必答、有疑必释，使当事人赢得清楚，输得明白。近日我院审结的刘某某与我县某购销公司为不当得利一案，民二庭经多次调解未果，在查明事实的基础上，判令某购销公司给付刘某某97000元及利息。宣判时，承办法官在释法工作上下功夫，向当事人分析利弊，探讨得失，终于使他们冰释前嫌，达成了和解协议。
构建和谐社会进程中的社会矛盾调节机制 ［摘要］构建社会矛盾调节机制是我国和谐社会发展目标的必然要求，本文以和谐社会的构建为背景，全面阐述了社会矛盾调节机制的内涵与构成，分析了现有社会矛盾调节机制存在的主要问题，并从政府职责范围与权限角度，提出了建立和健全社会矛盾调节机制的治理思路和对策。 ［关键词］和谐社会；社会矛盾；政府责任；社会矛盾调节机制 评判一个社会稳定与否，不是看有没有社会矛盾或利益冲突，而是看这个社会是否具备一个完善的社会机制将矛盾和冲突控制在“有序”范围内。党的十六届六中全会通过的《关于社会主义和谐社会建设若干重大问题的决定》，表明我国治理社会矛盾的总体思路进入到从斗争到和谐、从批判到和解、从解构到建构的时期。建立规范有序、高效的社会矛盾调节机制，已经成为构建和谐社会的一个全新而重大的时代课题。 一、构建社会矛盾调节机制是我国和谐社会发展目标的必然要求 当代中国正面临着市场化、工业化、现代化和社会主义制度改革多重任务浓缩于同一时态的特殊情形，这一特殊情形决定了我国在把现代性注入社会转型的同时，容易引发诸多不确定性问题的出现，甚至诱发各种矛盾和冲突的产生。这是因为，在社会转型期，我国的所有制结构、产业结构和经济结构发生了巨大的变化，深刻地改变着我国传统的社会结构和社会心理，原来相对稳定的、单一的社会结构和社会心理，经过一系列的分化、组合和震荡之后，呈现出差异性、多样性、失衡性和复杂性的特点，同时出现产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战的局面。
不必讳言，我们以往关注的侧重点是稳定问题，还没有上升到如何促进社会和谐的层面，以致在维护稳定的过程中甚至出现过一些激化社会矛盾、加剧社会冲突的现象。因此，我们不赞同为了稳定而稳定，而主张积极调节社会矛盾，化解社会冲突，用社会和谐的观念来认识和对待社会稳定问题。 和谐不仅是人们追求的社会目标，而且是社会持续发展的必要前提。针对转型期社会矛盾多发的现实，党中央提出了构建社会主义和谐社会的伟大构想和战略决策。在一个经济社会结构多维、价值取向多元的社会里，提出构建和谐社会的理念，其本质意义在于社会秩序的重塑，进而达到一定社会生态的自然良性发展状态。构建社会主义和谐社会，不在于消除社会矛盾和利益冲突，而是在于建立完善的社会矛盾调节机制。建立这套机制的最终目的在于充分挖掘和调动社会各方面的力量，参与到维护社会稳定机制中来，确保政府部门的决策者能够及时准确地获得有关社会矛盾发生程度的报告，据此实施一定的政府干预、社会行动，将其控制在社会承受的范围之内，这是保持社会稳定，实现社会良性运行的前提，也是我国抓住战略机遇期，顺利渡过矛盾高发期的基础。所以，构建完善的社会矛盾调节机制，既是和谐社会本身的内容，也是现代化进程和社会转型得以顺利进行的重大保证。 二、社会矛盾调节机制的内涵与构成 （一）社会矛盾调节机制的内涵 随着现代社会中的利益价值观由“传统”向“现代”转型，必将使创设和建立具有均衡性的制度与机制，成为调整社会结构进而构建现代和谐社会的本质性要求。当前我国转型社会中利益结构调整所引发的利益冲突，收入差距和分配不公引发的社会心理失衡，腐败现象加剧导致的政府信任危机，日益增多的群体性突
创新工作方法，提升工作水平 组织工作方式方法的科学性、合理性、实效性，不仅是落实科学发展观的重要体现，同时也是组织工作水平高低的重要标志。因此，要主动适应形势和任务的发展变化，积极创新工作方法，不断提高工作效率，提升工作水平。我们每个人每天都在工作着，但工作的绩效却是千差万别，工作的方法和成本也不尽相同，工作的态度、工作的心情更是大不一样的。有些人一工作就要条件要代价，有些人感叹怀才不遇，领导不给他机会，没有施展才华的岗位，整日里牢骚满腹，干起工作来无精打采，做事敷衍潦草、得过且过；有些人对酬薪制度有意见，总说自己的付出和回报不成比例。这样的人今天工作不努力，明天努力找工作。 抓调研，创新工作思路。调查研究是培养创新能力，启发创新思路的基本要求，是推动工作创新的重要前提。要努力构建完善的调研机制，通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中试验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强组织工作的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。 抓重点，创新工作方法。抓住重点探索破解工作难题的新方法新途径，更加有效地促进工作，是推进工作创新的关键和核心。要围绕当前和今后一段时期内组织工作的重点、难点、热点问题，立足本地实际，找准工作的主攻方向，寻求工作的突破口，创新工作方法，大胆涉足“肓区”、探索“特区”、突破“禁区”，努力形成自己的特色，铸造工作品牌。同时,要在抓示范，培育典型上下功夫，努力形成“争相创新，百花竞放”的创新态势，推动整个组织工作不断发展，使组织工作在典型的带动下不断创新，整体推进。 抓结合，创新工作内容。推动创新在于根据不断发展的形势，结合党委政府的中心工作，谋划和推动组织工作创造性地开展。就余庆而言，要紧紧全县十一五规划的目标任务，立足“争做科学发展示范”的定位来精心谋划，努力寻找组织工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳结合点，创新活动载体，不断在推动大局工作的过程中加强和改进自身建设，丰富组织工作的内容，增强工作时效，体现工作绩效。 抓效率，创新技术手段。利用互联网和现代信息技术，是信息时代背景下组织工作发展的必然趋势。要围绕组织系统信息建设规划，积极稳妥地运用现代信息技术手段为组织工作服务，提高组织工作效率和水平，推动组织工作在新的领域取得新的突破。 工作的创新来自于经验的积累和新的发展动态，多看看和自己行业有关的新闻动态和管理动态，你会有新的启示，再有管理上以人为本，别把部下当作部下，要当作同一类别的人，只是他们的起跑线不同，你还会新的收获。
完善我省预防化解社会矛盾纠纷机制的实践与思考 预防和化解社会矛盾，是深化“平安XX”建设的重要内容，也是维护社会和谐稳定的题中之义。当前，我省正处在战略机遇期和矛盾凸显期重叠交织的历史阶段，面临的矛盾和问题较以往任何时候更为突出。特别是我省处在改革开放前沿，一些带有普遍性的矛盾和问题也往往早发先发，矛盾纠纷呈逐年上升趋势。综合分析这些矛盾纠纷，大多是因利益诉求而引发的人民内部矛盾，是改革发展过程中产生的问题。要解决这些问题，必须通过全面深化改革、加强和创新群众工作的方法来实现。 一、我省现阶段矛盾纠纷的主要特点和趋势 （一）高发常态化 近年来，我省各类矛盾纠纷总量一直居高不下，矛盾纠纷高发成为常态。以人民法院一审受理的诉讼案件数量为例，2000年，XX省人民法院系统受理案件总量28 9295件，2010年为400528件，2011年为419612件，2012年为48899件，2
013年为526580件，2014年为604371件。分析可见，人民法院受理的案件数量呈爆发式增长，从一个侧面说明XX省社会矛盾纠纷处于高发期，且呈上升趋势。 （二）类型多样化 以民商事纠纷为例，改革开放之初，社会矛盾纠纷主要表现为婚姻、家庭、邻里、借贷等传统类型纠纷。但随着改革开放的深入，社会经济发生了巨大变化，各种新型纠纷大量涌现，比如商事纠纷、土地和房产纠纷、知识产权纠纷、劳动合同纠纷、物业管理纠纷、环境污染纠纷、产品质量纠纷等等。 （三）主体多元化 矛盾纠纷类型的多样化必然伴随着纠纷主体的多元化。从纠纷各方主体来看，原来纠纷大多集中发生在公民之间，而现阶段的纠纷发生在公民与企事业单位之间、公民与行政机关之间、企业与行政机关之间等等。XX省矛盾纠纷主体多元化的另一个典型特点是，外来务工人员、进城农民工等大量的流动人口成为纠纷的重要主体。 （四）争议复杂化
创新思路多措并举 深入推进社会矛盾化解工作 ——赫章县社会矛盾化解工作经验交流材料 尊敬的各位领导: 几年来，我县社会矛盾化解工作在地委、行署的坚强领导下，在地委政法委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索社会矛盾化解工作新机制，把社会矛盾化解工作作为维护农村稳定、构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，逐步完善了由党委、政府牵头，综治、司法行政部门组织协调，以人民调解组织为依托，各职能部门参与的矛盾纠纷“大调解”工作模式。有效提高了处臵各类社会矛盾纠纷的能力，取得明显成效。截止2010年7月底，我县共排查出各类矛盾纠纷238起，成功化解171起，有67件正在紧张有序的调处中。其中较大型的6起，已全部成功化解。现根据会议安排，将我县社会矛盾化解的几点做法作为经验交流如下，以期抛砖引玉，不当之处敬请批评指正。 一、加强领导、明确责任，为社会矛盾化解工作提供组织保障 县委、县政府始终坚持对社会矛盾排查化解工作的统一领导，牢固树立“稳定压倒一切”的理念，高度重视全县各
类社会矛盾的化解工作，把加强社会矛盾化解列为政法“三项重点工作”的重点和促进经济社会发展、加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程，为社会矛盾化解工作提供了强有力的组织保障。 一是在思想上摆正位臵。深刻认识社会矛盾化解在全县经济社会发展中的重要性和必要性，把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定至关重要的基础性工作和第一道防线，对重大矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，县委、县政府领导亲自靠上、直接指挥、督促解决，对重大行动，亲自安排、亲自部署。同时将社会矛盾化解列入年度工作计划和阶段性重点工作，确保了整个矛盾纠纷排查化解工作扎实有效地进行。 二是在责任上落到实处。按照“党委、政府统一领导”和“属地管理，分级负责，归口办理”原则，将社会矛盾化解工作责任层层分解，确保社会矛盾化解工作有人抓、有人管，形成了“层层有事管，事事有人管”的社会矛盾化解工作格局。各乡镇党委、政府和各单位明确主要领导是“保一方平安”的第一责任人，对本辖区、本部门的社会稳定和矛盾纠纷排查调处工作负总责，对可能影响辖区、单位社会稳定的重大矛盾纠纷和突出问题，要亲自听取汇报，研究处理意见，必要时要亲自处理。同时，强化各职能部门在社会矛盾化解工作中的责任，对因部门工作不到位而引发重大不稳定事件的，坚决追究相关部门主要负责人的责任。
T R I Z创新方法课程简介 1 【判断题】《创新方法论》课程所介绍的知识只包含经典TRIZ理论。(×) 创新需要方法吗？ 1 【单选题】“最有用的知识是关于方法的知识。”这句话是（B）讲的。 A、贝尔纳 B、笛卡尔 C、奥斯本 D、吉尔福斯 2 【单选题】“中国没有科学的原因在于没有科学的方法”。这句话是（B）讲的。 A、贝尔纳 B、蔡元培 C、奥斯本 D、吉尔福斯 3 【判断题】通过《创新方法论》课程的学习，我们发现，采用不同的方法、选择不同的工具，完成同一实践活动的效果、效率、成本与代价常常会存在较大的差别。(√) 4 【判断题】通过《创新方法论》课程的学习，我们知道在创新实践的时候，只需要
5 【判断题】《创新方法论》课程告诉我们，创新不需要方法，本身没有规律可循。(×) 6 【判断题】《创新方法论》课程告诉我们，创新方法是人们在创造发明、科学研究或创造性解决问题的实践活动中，所采用的有效方法和程序的总称。(√) 7 【判断题】创新方法的根本作用在于根据一定的科学规律，启发人们的创造性思维，提升人们的创新效率。(√) 创新方法的演化 1 【单选题】创新方法按照发展历程分为（B）个阶段。 A、2 B、3 C、4 D、5 2 【单选题】创新方法按照发展历程划分，第二阶段是（B）。 A、尝试法 B、试错法 C、现代创新方法 D、设问法 3 【单选题】创新方法按照发展历程划分，第三阶段是（C）。
C、现代创新方法 D、设问法 4 【单选题】《创新方法论》课程告诉我们，神农尝百草，日中七十毒”，便是（A）的生动写照。 A、尝试法 B、试错法 C、现代创新方法 D、设问法 5 【单选题】爱迪生以极大的毅力和耐心，先后实验了6000多种材料，做了7000多次实验，终于发现可以用棉线做灯丝，足足亮了45小时灯丝才被烧断。这使用的是（B）。 A、尝试法 B、试错法 C、现代创新方法 D、设问法 6 【单选题】屠呦呦发现青蒿素的主要途径是大量筛选、大量实验和灵感，主要采用了（B）。 A、尝试法 B、试错法
关键在改进工作方法创新工作内容上下功夫 思想政治工作在现代管理中强调以人为中心,以人为根本,以人为基本点。能不能做好人的工作,能不能充分发挥人的主观能动性,能不能最大限度地调动起人的潜能,是一名思想政治工作者成熟与否的重要标志,也是各项工作成败的关键所在。以人为本,必须突出服务意识,尊重人、理解人、关心人、激励人。思想政治工作说到底是做人的工作,这里必须解决一个前提环节——了解群众想法,把握群众心理,提高思想政治工作的针对性。尊重人就是平等待人,尊重人的人格,尊重人的劳动和创造成果,尊重人的合法权利;理解人,就是以诚相见,以心换心,承认人们不同的爱好和需求;关心人,就是对人满腔热情,诚恳宽厚,把群众的学习、工作、生活和疾苦时刻放在心上,帮助群众解决困难。激励人,就是激发人的潜能,就是通过各种激励手段,使先进的更先进、中间的赶先进、落后的学先进,促使队伍整体不断前进。人民群众是历史的主人,是实践、认识、改造世界的主体,我们事业的兴衰成败,归根到底取决于人民群众,取决于他们的支持,取决于他们的自觉参与。因而,在实际工作中,要想解决好人的思想问题,必须体现“以人为本”的思想,从尊重人、理解人、关心人、激励人这四个方面改进工作方法,创新工作内容。 一是尊重人。不懂得尊重别人的人,很难得到别人的尊重。思想政治工作者更要把尊重自己和尊重他人、自尊和自律统一起来,任何时候,都要摆正自己的位置,严格要求自己,认真约束自己的行为。在与群众的接触过程中,谦虚谨慎,戒骄戒躁,虚心听取意见、建议,尊重他们的权利,尊重他们的想法,尊重他们的首创精神,并要端正态度,平等待人,以诚相待,不可盛气凌人,妄自尊大。低调实干,从一点一滴塑造自己完善的人格,这样,才能被职工群众所接受。 二是理解人。理解是沟通思想和感情的桥梁和纽带。在与群众的接触过程中,要学会换位思考,设身处地为对方着想,急其所急,想其所想,帮其所需。当今社会,人的个性特征日益鲜明,针对这一状况,更要因材施教,不同的人,性格不同,教育方式也应不同,要多看别人的长处、优点,信任他人、肯定他人,多交流、多通气,在思想的沟通中,逐渐达成共识,减少误会,增进了解和友谊,顺利地贯彻执行党的方针、政策,做好工作。 三是关心人。关心来自对职工群众的深厚感情。知识经济时代,人与人之间的交往较之以往要频繁的多,高科技的发展使人们交往方式要复杂的多,网络化的形成使人们之间的交往要广泛的多,可以说人际关系出现了许多新特点和新变化。经济越发达,物质生活越丰富,人们对情感的需求也就越强烈,一个感情淡漠,不懂得关心人、爱护人的人,是很难真正做好别人的思想政治工作的。因而,在实际工作中应对他人多一份关心和鼓励,多一份关爱和责任,把握他人的冷暖与所需,生活上多关怀,学习上多引导,工作上多帮助、多支持。 四是激励人。激励是思想政治工作一种有效的工作方法和工作手段,是对人的价值和工作的认可与肯定。现今社会人们越来越清楚地认识到,压抑人的个性就等于扼杀创造力,对个性化人格的社会认同,是社会进步的一个显著标志,在协调人际关系问题上,体现以人为本,强化人们的相互包容意识,在相互合作、相互促进、相互激励中,形成思想碰撞、专业互补、知识增值,人才价值也因此放大、升华。思想政治工作者要运用激励手段,不断促进社会创新水平的提高,有激励,方能激发人的潜能,有激励,才会不断出新、创新。
【摘要】近年来，我国各级政府有效地化解了大量社会矛盾，创造了行之有效的地方经验，促进了社会和谐稳定。但是，一些新型的社会矛盾开始涌现，矛盾冲突的强度与烈度也在上升，矛盾博弈策略、手段日益复杂，这对社会矛盾的治理体系、治理机制、治理措施各方面提出了挑战。单一的社会矛盾解决机制已经远远适应不了现实的需要，需要贯彻协同治理、综合治理、依法治理的思路，充分调动社会各界的力量，采取不同的手段，解决纷繁复杂的矛盾。社会矛盾纠纷多元化解决机制的实现需要行政机关、司法机关、社会力量多方协同、广泛参与，建立完善的组织框架，理顺关系、优化流程，以实现社会矛盾的有效化解。 【关键词】社会矛盾和谐化解治理调解 【中图分类号】d920.4 【文献标识码】a 【doi】10.16619/https://www.doczj.com/doc/1f15653363.html,ki.rmltxsqy.2016.12.006 目前，我国经济社会发展已进入新常态，如何有效化解社会矛盾已经成为社会治理的核心议题。近年来，我国各级政府积极探索，采取有力措施，有效地化解了大量社会矛盾，创造了行之有效的地方经验，促进了社会和谐稳定。但是，一些新型的社会矛盾开始涌现，矛盾冲突的强度与烈度也在上升，矛盾博弈策略、手段日益复杂，这对社会矛盾的治理体系、治理机制、治理措施各方面提出了挑战。正是矛盾的客观存在，产生了改进与完善矛盾治理机制的需要。 社会转型时期我国社会矛盾呈现多元化态势 2013年1月至2016年4月间，笔者所在的课题组先后组织了6次面对基层干部和普通群众的城乡社会调查，包括社会矛盾与社会心态等主题的问卷调查，共获得有效问卷6600余份；同时采取半结构式的个别访谈和座谈会，完成以乡镇、街道党委书记、乡镇长和街道办主任等基层干部为主的访谈600余人次，涉及江苏、山东、湖北、四川、安徽等16个省、直辖市。笔者发现，本世纪以来频发的征地拆迁、劳资纠纷、企业改制、历史遗留等重大矛盾以及交通事故、医患、家庭婚姻、邻里纠纷等人际矛盾仍在高位运行，同时因环境污染、土地流转和民间借贷导致的矛盾纠纷亦快速增长。 2015年4月①，课题组在x省②的4个地级市开展了有关社会矛盾现状的专项问卷调查。调查对象分为干部和群众两个群体。在干部群体看来，当前我国比较突出的六类社会矛盾是：征地拆迁（69.14%）、劳资纠纷（45.11%）、农村土地纠纷（42.17%）、环境保护（35.10%）、医疗卫生（29.21%）、涉法涉诉（28.03%）。其余的社会矛盾是：物业管理（27.33%）、邻里纠纷（26.74%）、交通事故（26.27%）、社会保障（25.44%）、历史遗留问题（24.62%）、婚姻家庭（23.44%）。在群众看来，当前我国比较突出的六类社会矛盾是：征地拆迁（55.00%）、劳资纠纷（37.07%）、农村土地纠纷（36.42%）、环境保护（32.26%）、医疗卫生（30.92%）、邻里纠纷（30.72%）、交通事故（26.41%）、婚姻家庭（26.26%）、社会保障（24.98%）、物业管理（19.62%）、历史遗留问题（14.82%）、涉法涉诉（12.39%）。群众与干部对于矛盾的看法，在前五位上是一致的。 我们通过对社会矛盾冲突事件的形成过程、演化逻辑以及化解对策的研究，发现诸多突出的、重大社会矛盾冲突（征地拆迁、劳资纠纷、土地纠纷、环境矛盾、历史遗留矛盾、干群矛盾等）常常冲破既有的制度化渠道，已具有难以妥协的特征，表现出较强的“刚性”特质，我们尝试将这类矛盾概括为“刚性社会矛盾”。“刚性社会矛盾”是一种在社会不同利益群体之间已客观存在的具有明确利益对抗性的社会矛盾。该类矛盾的形成是社会生产力和社会关系发展到一定阶段，伴随着社会结构要素的重新分化与整合而来的必然产物；引发该类矛盾的对抗性利益纷争关涉到其中一方维护生存底线的刚性需求，明显缺乏协商的“弹性”空间；该类矛盾冲突的强度和烈度均远高于其他社会矛盾，目标的合理性与手段的非理性相绞合，往往冲破既有的制度化控制渠道，大量使用非制度化的博弈策略与手段，具有难以协
化解社会矛盾促进社会和谐打击预防犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业、促进经济社会健康发展，为构建社会主义和谐社会服务，是政法机关义不容辞的重大政治责任。 化解社会矛盾是推动经济社会又好又快发展的重要保证。社会和谐是社会发展的前提和基础。社会矛盾化解不了，社会就难以稳定，发展就无从谈起。当前，我国正处于改革发展的关键时期，空前的社会变革，在给我国发展进步带来巨大活力的同时，也带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们必须更加重视统筹协调各方面利益关系，更加重视妥善处理各种社会矛盾。否则，就会因矛盾的积累甚至激化，影响和干扰经济社会健康发展。努力化解社会矛盾，最大限度地减少一切消极因素，最大限度地调动一切积极因素，既是科学发展、社会和谐的必然要求，也是科学发展、社会和谐的重要保障。 化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的重要基础。在新的形势下，人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂，这三个方面的因素将相互交织、相互作用，成为影响社会稳定的主要因素。人民内部矛盾化解好了，和谐稳定就有了坚实的群众基础和社会基础，犯罪分子和敌对势力就没有可乘之机。只有积极化解社会矛盾，我们在维护稳定工作中才能
赢得广大群众的支持和认同，才能牢牢掌握维护社会和谐稳定的主动权。 化解社会矛盾是对党的执政能力的重大考验。当前的一些社会矛盾，表面上看是不同利益主体之间的利益冲突，但最终往往会发展演化到群众对党和政府公平协调利益关系的诉求上来。我国社会不可能没有矛盾，关键看如何对待和处理矛盾。处理得当，社会矛盾就会成为我们党改进工作、提高执政能力、巩固执政地位的契机和动力；处理不当，社会矛盾就会成为损害党群关系和干群关系、削弱党执政的阶级基础和群众基础的缺口，甚至造成群众与党和政府的对立。 二当前的人民内部矛盾具有明显的阶段性特征，呈现出以下值得注意的新趋势、新动向、新特点：利益矛盾是引发人民内部矛盾的根本原因。随着改革发展的不断深化和利益格局的不断调整，利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显，由经济物质利益引发的人民内部矛盾大量涌现。群众各类诉求的现状表明，在政治、经济、文化、社会各个领域表现出来的各种矛盾，往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益矛盾。利益矛盾已经成为引发人民内部矛盾的主要方面，已经成为影响社会和谐稳定的主要因素。
科学应用远程培训知识，拓展新的工作思路 通过义务教育学校校长专业标准远程专题培训，我学完了39门必修课和27门选修课，意犹未尽，受益匪浅，觉得自己永远都是个小学生，永远需要专家的引领，干好本职工作。现把自己的创新工作思路汇报如下： 一、抓好教师队伍建设 1、做好教师的思想品德教育 一个教师应该具备高度的事业心和责任感，俗话讲得好：“干一行，爱一行”。要把教师培养成有事业心和责任感的教育工作者，要他们满腔热情从事教育事业，勤奋工作，爱岗敬业，认真学习教育教学理论和专业知识，努力提高自身素质和业务能力，潜心钻研教材，精心设计教学过程，用心组织课堂教学，耐心辅导每一名学生，积极探究提高课堂教学效率的策略和途径。 2、提高教师的个人素质 （1）储备专业知识 要教好学生，教师需要有渊博的知识，不仅要具备学科教学所必需的专业知识，还要具备相关学科的知识，甚至一些与教学关系不大的知识也应该有所了解。这样，在平时的教学与生活中才能更好的为学生“传道、授业、解惑。”因此，要鼓励教师与时俱进，掌握新兴学科知识，终身学习，不断充实完善自己。 （2）提高教育教学理论水平 “教育理论是教师行动的指南”。有了教学理论的指导，教学的
目的性会更强，方法会更有效。有了教育教学理论的指导，就会使教学内容与知识结构序列和学生学习的认知结构达到最佳结合。因此教师应该加强教育教学理论学习，使教学循序渐进，有条不紊。 （3)塑造教师的人格魅力 教师的学识、品行、能力、性格、气质等因素共同构成的教师人格对学生起着潜移默化的影响。优雅高尚的人格会增加学生对教师的信任度，能激起学生学习的兴趣和动机，而学生对教师的信任度和学习兴趣与动机也正是影响课堂教学效率的重要因素。 3、提高教师的业务能力 （1）提高使用教材的能力 教材是教学的主要凭借，教学内容是教学的重要组成部分。要高效率的利用教材，教师需要做到如下几点：①透彻的理解教材（明确知识的点与点，点与面，面与面的联系，使之融会贯通，前后照应）； ②准确的把握教材（知识准确到位，不偏不倚，恰到好处，重点、难点、关键突出）；③合理的运用教材（处理运用教材合乎课程标准要求，顺应学生学习发展规律）。就具体的教学内容而言，还要明确教学重点在哪儿，学生学习难点在哪儿，如何突出重点，突破难点，教学的关键是什么等问题。 （2）提高驾驭课堂的能力 教师备课时，不仅要透彻理解和准确把握教材，还要全面了解学生的年龄特点、认知结构、知识水平。在教学设计上要有预设与生成。在进行课堂教学时，要用心观察，通过表情、眼神等变化的迹象判断
信访局关于社会矛盾的集中表现及长效调处机制的建立调研 报告 信访局关于社会矛盾的集中表现及长效调处机制的建立调研报告 调查调研信访局关于社会矛盾的集中表现及长效调处机制的建立调研报告信访机制建立表现集中关于社会矛盾长效调研报告近年来,随着改革开放的深入,新旧体制的转换,经济发展迈入人均gDP由1000美元至3000美元之间。按照国际经验，这既是一个经济高速增长的黄金时期，也是一个社会矛盾凸显时期。稍有不当,会给当前经济社会发展带来较为严重影响，特别是与贯彻落实县委十二届五次全委会精神，全面实现璧山“融入**主城区、建设重要功能区”的战略目标不相符。为此,预防和处置当前各种社会矛盾，成为当务之急。 一、基本情况今年以来，县委、县政府针对我县信访稳定工作存在的突出问题，紧扣着力构建维稳工作五大机制建设目标，采取有力措施，加大工作力度，较好地维护了社会政治稳定，确保了全县社会政治总体平稳的态势。201X年1－10月，我县信访办共受理群众来信来访884件，2538人次，与上年相比件次下降4 1.3％，人次下降9.94％；初信初访办结率100％，息访率9 3.5％；转办、交办信访事项794件，收到处理回复意见781件，办结率为9 8.4%；群众到县集访70批次，849人次，到市集访2批13人次，群众到市县集访与上年相比批次、人次分别下降19.1％、2 8.76％，无50人以上到市集访；全年无群体性事件发生；进京上访5批5人次，与上年相比批次、人次分别下降50％、5
4.5％。 二、主要表现人事劳动医保社保方面。201X年1－10月，涉及此类问题186件次，705人次，分别占总量的2 3.1%、29.4%。一是县内退休老干部代表反映我县去年在对待退休干部中未严格执行有关工改调资政策。二是我县原各乡镇清退的“八大员”要求收回落实政策。三是部分清退的民办老师、原松藻人员、原超龄农技员要求落实政策等问题，这些群体涉及面广、数量多，对社会的不稳定因素影响大。四是事业单位人员特别是教师反映十分强烈，要求尽快落实绩效工资待遇问题。五是部分涉军群体要求落实政策，提高补助。六是户口在农村的原农机员要求解决社保问题。 （二）资源开发主要涉及土地征用方面。201X年1－10月，涉及此类问题156件次，521人次，分别占总量的19.4%、2 1.8%。反映突出的主要集中在青杠街道、璧城街道、大路镇和丁家镇等四个街道、镇： 一是一些被征地拆迁户对异地划地建房安置不服今年到京上访。二是涉及统征的部分群众要求解决重新划地建房安置等问题。三是部分被征地群众不服划地修建住房安置地点和要求提高安置补偿标准、补发超深基础费以及要求对青苗实行据实补偿等问题。四是被征地群众反映征地农民还建房办证问题。 （三）城市建设方面。201X年1－10月，涉及此类问题75件次，228人次，分别占总量的9.3%、9.5%。主要涉及： 一是拖欠工程款，导致民工工资无法兑现问题。二是开发商挖地基导致其它业主房屋受损，要求修补和赔偿。三是一些小区住户因他人自建房土石方工程爆破作业震动受损，要求再次协调，尽快解决修
浅谈如何创新党建工作方式方法，提高科学化水平 摘要：基层党建组织建设工作是我们整个党建工作的前沿阵地，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，对于切实坚强党的领导，促进基层工作和精神文明建设，进而推动企业发展，有着极其重要的作用，但是目前有的基层党组织的党建工作还存在很多问题，严重影响了煤矿的安全生产，煤矿企业开展党建工作要结合各基层队的实际情况，提高认识，拓展党建工作思路，提出党建工作的重点内容和整改措施，发挥党政的政治核心作用和党员先锋模范作用，从而保证生产工作的稳定发展，本文侧重于我矿基层党建工作的实际情况着重分析了目前存在的问题和需要改进的地方。 作者单位：新柏煤矿机电队 关键词：煤矿党建工作存在的问题改进解决方法 正文：我矿党建工作的现状；经过这几年党建工作的具体实施，着重加强了党组织的自身建设，有效的促进了我矿的安全生产工作，但是，有些基层党组织中，党建工作还存在一些问题： 一、基层党组织抓党建工作的积极性、主动性和创新性不强。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足，认为党建工作就是意味的学习党的政策、制度、纪律等书面文件，或者按任务发展几个党员，开展几次活动，有的甚至没有党组织生活，对自身工作要求不高，在处理党建工作与业务工作上不能真正做到“两手抓两手都要硬”，一直坚持着安全生产才是硬道理，其他工作都是软环节的思想，工作不到位，党建工作缺乏责任感、使命感。针对这种消极的态度，真正解决问题就得做好以下几方面工作：
1、加强基层党支部建设的对策；俗话说；“火车跑得快，全靠车头带”领导班子的工作水平直接影响到企业各项事业的进展，所以，要给基层配足班子成员，严格挑选各方面都很出众的班子成员，全面考虑，注意班子成员的性格、能力相互调配，选好“带头人”。明确工作职责，分工要科学、合理。这样才能广泛落实好各项工作任务，才能带出一支好的党员干部队伍。 2、加强基层党员的教育和管理，基层党员是我党这颗参天大树上的一颗颗小树叶，是基层党组织的执行者和带头人，必须要掌握先进的科学技术和职业技能，最重要的是思想觉悟要高，因此，在发展党员中，要严格按照标准和组织程序，做到宁缺毋滥；要充分发挥民主评议制度，定期进行党组织生活，提倡所有人发言，开展批评和自我批评，要本着惩前毖后，治病救人的方针进行引导和教育，要选出召集人、记录员、主持人等具体到细节，要有详细的书面记录，尽量从提问题、找问题的关键、提解决问题的方案着手。 二、基层党建工作凝聚力不足，缺乏战斗力、执行力。 保持共产党员先进性教育活动的成功经验告诉我们，基层党组织的凝聚力和战斗力来源于党员先锋模范作用的发挥，用榜样鼓舞士气，赢得群众信任，增强凝聚力和战斗力，因此，要树立典型和榜样，从各基层党组织中挖掘出真正配得上“模范”这两个字的优秀党员，加以宣传和表扬，通过宣传他的优秀事迹、工作作风、道德修养等全方位事迹达到说教和激励的目的，从而带动其他人学习。形成比、学、赶、帮、超的学习氛围。 三、党的组织生活单调、缺少活力；基层党组织开展党
2018年关于建立健全社会矛盾排查化解工作机制的 实施意见 关于建立健全社会矛盾排查化解工作机制的 实施意见 （18年3月3日） 为认真步贯彻落实中央、省、市政法工作会议和《省综治委关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的意见》(省综治委[2 011]7号)精神，深入推进社会矛盾化解，建立健全社会矛盾排查化解工作机制，全面形成矛盾纠纷大调解工作格局，促进社会和谐稳定，为全县经济社会又好又快、更好更快发展创造良好的社会环境，提出如下实施意见。 一、总体要求 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两加一推”主基调和“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”为发展思路。整合各种资金，健全工作网络，加强制度建设，切实将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小矛盾纠纷调处不出村(社区)、单位，一般矛盾纠纷调处不出乡镇、系统，重大矛盾纠纷调处不出县”的工作目标，为建设实业**、活力**、满意**创造良好环境。 二、工作原则 (一)坚持“统一领导、协调一致”原则。充分发挥党政主导作用，协调整合各方力量，统筹解决调解工作中的重大问题。 (二)坚持“属地管理、分级负责”原则。按照谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁调解谁落实的要求，强化组织协调，条块联动，各司其职，有机衔接，紧密配合，形成整体合力。 (三)坚持“依法调解、公正高效”原则。依照法律法规和政策进行调解，注重法、理、情的有机统一，严格调解制度，提高调解的权威性和公信力。 (四)坚持“调解优先、尊重自愿”原则。把调解贯穿于解决民间纠纷、处理行政争议和司法诉讼的全过程，尊重当事人意愿，引导当事人互谅互解。
化解社会矛盾促进社会和谐 一打击预防犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业、促进经济社会健康发展,为构建社会主义和谐社会服务,是政法机关义不容辞的重大政治责任。化解社会矛盾是推动经济社会又好又快发展的重要保证。社会和谐是社会发展的前提和基础。社会矛盾化解不了,社会就难以稳定,发展就无从谈起。当前,我国正处于改革发展的关键时期,空前的社会变革,在给我国发展进步带来巨大活力的同时,也带来这样那样的矛盾和问题。这就要求我们必须更加重视统筹协调各方面利益关系,更加重视妥善处理各种社会矛盾。否则,就会因矛盾的积累甚至激化,影响和干扰经济社会健康发展。努力化解社会矛盾,最大限度地减少一切消极因素,最大限度地调动一切积极因素,既是科学发展、社会和谐的必然要求,也是科学发展、社会和谐的重要保障。化解社会矛盾是维护社会和谐稳定的重要基础。在新的形势下,人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂,这三个方面的因素将相互交织、相互作用,成为影响社会稳定的主要因素。人民内部矛盾化解好了,和谐稳定就有了坚实的群众基础和社会基础,犯罪分子和敌对势力就没有可乘之机。只有积极化解社会矛盾,我们在维护稳定工作中才能赢得广大群众的支持和认同,才能牢牢掌握维护社会和谐稳定的主动权。化解社会矛盾是对党的执政能力的重大考验。当前的一些社会矛盾,表面上看是不同利益主体之间的利益冲突,但最终往往会发展演化到群众对党和政府公平协调利益关系的诉求上来。我国社会不可能没有矛盾,关键看如何对待和处理矛盾。处理
得当,社会矛盾就会成为我们党改进工作、提高执政能力、巩固执政地位的契机和动力;处理不当,社会矛盾就会成为损害党群关系和干群关系、削弱党执政的阶级基础和群众基础的缺口,甚至造成群众与党和政府的对立。二当前的人民内部矛盾具有明显的阶段性特征,呈现出以下值得注意的新趋势、新动向、新特点：利益矛盾是引发人民内部矛盾的根本原因。随着改革发展的不断深化和利益格局的不断调整,利益主体多元化、利益关系多样化、利益诉求复杂化的趋势越来越明显,由经济物质利益引发的人民内部矛盾大量涌现。群众各类诉求的现状表明,在政治、经济、文化、社会各个领域表现出来的各种矛盾,往往是不同利益主体、不同利益诉求引起的利益矛盾。利益矛盾已经成为引发人民内部矛盾的主要方面,已经成为影响社会和谐稳定的主要因素。群体性事件是人民内部矛盾的极端表现形式。群体性事件是人民内部矛盾发展到激烈程度的一种极端表现,虽然仍属于人民内部矛盾的范畴,但其敏感性、关联性、对抗性、扩散性较强,对经济社会会产生连锁性的负面影响。从近年来的情况看,由人民内部矛盾引发的各类群体性事件数量增多、涉及面广,已经成为影响我国社会和谐稳定的突出问题。发生群体性事件,往往是因为群众的切身利益受到损害,直接原因主要是企业改制、城市拆迁、农村征地等工作中存在的严重侵害群众利益的现象以及司法不公、干部腐败等。政策因素也是引发群体性事件的一个重要方面,由于某些地方和单位的个别政策不稳定、不连续、不合理,导致特定群体利益受损。部分群众为了引起重视、尽快解决问题,以极端方式上访请愿,以过激行为制造
关于基层社会矛盾化解的几点思考
关于农村社会矛盾化解的几点思考 社会矛盾化解是“三项重点工作”的基础。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务艰巨繁重。随着我国经济体制改革的不断深化和民主政治建设的不断加强，农村一系列深层次的利益矛盾日益显现出来。如何有效化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，成为基层党委、政府面临的重大考验。社会矛盾化解水平是基层群众工作水平的重要体现，更是探索社会管理创新的主要作力点。现就如何做好社会矛盾化解浅谈一下个人的认识和看法： 一、当前农村的主要社会矛盾及其原因 随着经济社会的快速发展，城乡统筹利益格局的深刻调整，影响农村社会稳定的矛盾主要集中在“利益之争”上，分析其基本情况，主要有以下七个方面：一是基层干部素质不高。农村基层干部是农村经济、政治、文化和社会生活的组织者和管理者，他们在环境艰苦、待遇很低的情况下，任劳任怨，扎实工作，为推进农村改革发展，维护农村稳定作出了积极的贡献，但一部基层干部群众观念淡薄，综合素质还不能适应新形势的要求，工作方式简单粗暴，侵犯农民利益的事情屡有发生，造成干群关系紧张对立。二是土地供求关系紧张。土地是农村最基本的生产资料，也是目前大多数农民赖以生存的根本，但是随着农村城镇化和农业产业化的发展，在土地征用和土地流转过程中，由于相关政策不配套，赔偿利益不均衡，引发了许多社会矛盾，而且解决起来十分困难，政府一方面要低成本发展，一方面无力支付老百姓的土地补偿费用，矛盾十分尖锐。三是农民负担相对较重。由于受自然灾害和产业结构老化的影响，农业产出增长缓慢，
高校如何创新工作思路和工作方法学生会针对学院特色，结合上级领导的要求和广大同学的需求，有着完善自我，服务同学的工作思路。对待团队自身，我们力求做到组织建构完善、内部分工明确、梯队建设优化、部门设置及其分工能够体现学生会组织“四自方针”。使各个组织机构都能自我管理，自我教育，自我服务和自我学习。对待工作，坚持做到以学生为本，以上级领导要求为目标，不仅传达和反馈信息，同时能够自主独立的去完成，每个部门都有自己的工作手册和自己的办公体系。实行主要部门承担责任制，全体部门辅助配合，在出现问题时实行问责制，充分发现和改正自身不足。从学生的角度出发，落实“四自方针”，认真完成校级和院级的各项任务，组织同学们完成各项学习任务，并且积极参加各类文体活动，丰富同学们的课余生活，拓展同学们的全面素质。 以下就是我机电学院学生会创新型工作思路,方法和成果: 1. 对于团队自身的思想建设方面,我们一直遵循“不倒翁”定律，这一定律也是我院学生会做所有学生工作的一个最重要的原则——从基层做起，使广大的同学支持，为广大同学服务。因为我们是学生组织，学生群体就是我们的根，整个学生会都是建构在这个最重要的根基之上的。一直以来，这一工作理念已经深深印入我们每一个学生会干部的心底，贯彻到每一次哪怕是很小的活动中去。我们就像一个不倒翁，只要根基够重够稳，那就永远也推不倒。 2.我们在工作开展的过程中,始终遵循从学生生中来,到学生中去的原则.所以,我们创新了例会制度,我们实行了轮值常委制.在每次学生会的例会中有两名不同专业不同年级的班委作为轮值常务委员参加例会,他们对学生会的各项工作具有知情权和表决权.这样我们就可以更公开更透明的开展学生工作了.这样既可以知道基层学生工作者的工作,又能很好的从轮值常委那里得到同学们的反馈信息.
健全社会矛盾纠纷调解机制的对策 摘要：随着改革的深化，人民内部矛盾呈现出数量趋多、主体多元、原因复杂、处理难度加大等新特点。如何健全社会矛盾纠纷调解机制的对策，主要是从矛盾调处工作领导机制、预防机制、排查机制、应急机制、激励机制等五方面予以健全和完善。 关键词：健全社会矛盾调解机制对策 随着改革的深化，人民内部矛盾呈现出数量趋多、主体多元、原因复杂、处理难度加大等新特点。如何及时妥善处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定，是摆在各级党委、政府面前的重要课题。 一、健全社会矛盾纠纷调解机制的意义 当前,我国社会主义建设事业既处在重要战略机遇期,同时也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的时期。随着经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式发展变化,各类社会矛盾纠纷日益增多,并呈多样化、复杂化趋势，人民内部矛盾以及由此引发的各类群体性事件,已成为影响社会稳定的突出问题。建立健全社会矛盾纠纷调解机制,运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，是构建社会主义和谐社会的必然要求，对维护改革发展稳定大局，促进地方社会经济事业健康协调发展具有重要意义。。社会矛盾纠纷的排查调处是一项系统的社会工程，矛盾纠纷涉及的部门、领域、范围都在不断地增多和扩大，为此，新时期要及时有效调处社会矛盾纠纷，必须建立健全多管齐下、全面系统的矛盾预防预警机制。首先，要落实责任。各级领导应高度重视，加大工作力度，把对矛盾调处的任务分解到各部门机关领导的肩上，认真落实领导、部门、个人责任，认真研究解决的办法和措施，有针对性地制定周密的工作预案，落实各种行之有效、以人为本的防控、稳控措施。同时，各级党委和政府应积极做好前瞻性研究和科学预测，在作出重大的决策部署前，特别是在事关群众利益的民生问题上，要充分考虑可能影响社会稳定的因素，提前准备，超前预防，科学决策，决策过程要实现“三化”，即：民主化、科学化、法治化，力争把矛盾消灭在萌芽状态。其次，要齐抓共管。各部门、各单位务必做到有专人和专门机构负责矛盾调处工作，并有完善的执行制度，严格按制度行事，各司其职、各尽其责，形成纵向联合、上下贯通、多管齐下、全面系统的人民内部矛盾预防调处工作网络与预防机制。第三，要夯实基础。必须加强基层基础建设，强化对矛盾纠纷的有效预防和调处。要在加强农村基层党组织建设的基础上，进一步加强农村调委会的规范化建设，充分发挥第一线的核心作用，同时，建立完善社会矛盾纠纷的信息员队伍，充分发挥综治协管员、平安中心户长的基层网络优势，及时提供信息，及时排查调处，以确保能对矛盾纠纷进行精心排查和积极处置。第四，要加强创新。要适应当前社会形势的发展，积极探索建立简捷、灵敏、快速、适应群众需要的新型矛盾调处载体。充分发挥基层司法组织及律师、公证机构等各类组织和社会团体、协会、群众性自治组织在化解处置矛盾中的作用，尽量减少政府与群众的直接冲突。强化信访工作，坚持县级领导以及乡镇领导接待日制度，变群众上访为领导下访，进一步开辟政府与民众、干部与群众的多种协商对话形式，建立理性的社会沟通系统。建立健全信访、人民调解、法律咨询接待站、法律援助中心、社会矛盾调处中心等各类组织，并开通法律服务热线、调解热线、受理热线等，及时为预防调处矛盾服务。 三是建立健全高效规范排查调处机制。要积极利用和整合社会资源，进一步构建人民调解、行政调解、司法调解有机结合的工作格局，健全完善多元化解决矛盾纠纷机制，使各类矛盾纠纷以更加便捷、经济、高效的途径得到解决。一要完善矛盾纠纷的接收受理机制。要在完善村级调委会的调解矛盾纠纷工作运作机制的基础上，把现有的乡镇矛盾纠纷排查调处中心合并在综治服务中心，在综治服务中心下设矛盾纠纷调解室，提供为民便民的纠纷调解