认清形势明确目标凝心聚力
做促进农村发展、带领农民致富的“领头羊”
——2015年镇、村干部岗位能力培训班讲课稿
各位镇街领导，各位村干部，大家上午好：
农忙刚刚结束，区委在这里专门召开镇、村干部岗位能力培训班，主要目的是帮助大家进一步认清农村发展形势，加深对党在农村各项方针政策的理解，提高政治素养和组织领导能力，将党的十八大精神贯彻到农村基层，为推动全区农村经济跨越式发展、确保农村各项工作顺利进行提供坚实的组织保障。
大家都清楚，随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，尤其是中央、省、市、区各项惠农政策的落实和各项活动的开展，对农村工作都产生了深远影响。对于广大农村干部尤其是处在农村工作第一线的村干部来说，如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在大家面前亟需解决的重大课题。作为组织战线上的一名新兵，我的农村工作经验远没有在座各位丰富，今天在这儿就是和大家互相交流、互相探讨，把省、市、区对农村党建工作的一些新要求、新想法向大家传达一下，咱们共同学习，共同提高。下面，我就围绕农村党建工作着重讲两个方面的内容。
一、认清农村党建新形势，打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村干部队伍。
党的建设富有鲜明的时代特征，党建工作要与时代同步。农村党建是党的基层组织建设的重要组成部分，认识分析当前农村党建工作面临的新形势，对于我们把握农村党建工作主题，创新农村党建工作方法，提高农村党建工作水平极为重要。
（一）影响新时期农村党建工作的主要因素
1、农村社会权力结构变化。在实行村民自治制度以后，我国农村形成了“乡政村治”的基本政治格局。“乡政”，是指以乡镇这一级作为国家基层政权单位，代表国家，负责执行国家政务；“村治”，是指以村这一级作为社会自治单位，代表农民，负责治理农村内部事务。村民自治后的农村权力结构发生了明显变化。第一，乡镇政府同村委会的关系不再是领导与被领导的上下级关系，而是指导与被指导的协助合作关系。第二，村党支部与村委会之间虽然还是属于领导与被领导的关系，但是农村基层权力结构已经从一元化领导向二元权力模式转变。按照宪法和法律规定，村党支部处于领导核心地位，享有对村民自治的政治领导权；村委会作为村民自治的组织机构，直接行使村务管理权。第三，在村党支部和村委会之外的其他社会组织，例如，大量出现的专业协会、农村社团组织、宗教团体等，
在农村基层也扮演着相当重要的角色，一定程度上影响着农村公共权力体系的运行，对村党支部领导核心地位造成影响。事实上，在村民自治制度实行以后，党的领导在一定程度和一定范围内存在着被弱化、被排斥和被否定的现象。
2、农村环境深刻变化。随着农村社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，逐渐分化出农业劳动者、农民工、雇工、农民知识分子、个体劳动者、私营企业主、乡镇企业管理者、农村基层组织管理者等不同阶层。由于农村经济转型和社会结构变迁，农村基层党组织建设面临着一系列挑战。一是对村党支部领导核心地位的影响。表现在个别地方出现了家族势力控制村政的问题。二是对党员队伍建设的影响。一部分年轻人不愿意入党，农村党员队伍老化、村级组织后继乏人的现象比较突出；农村党员流动性增强给教育管理工作带来了实际困难。三是农民政治参与积极性不断提高，迫切需要推进农村基层民主政治建设。
3、村党组织自身建设状况。一是重视程度不高。一些地方没有把党的基层组织建设摆到应有的位置加以重视，基层组织建设“讲起来重要、做起来次要，忙起来不要”的现象不同程度存在。有的干部认为，党的组织建设属于“上层设计”范畴，是上层领导考虑的事；有的干部认为，
党的基层组织建设多为“虚功”，关键是要让“领导满意”。二是基层基础不强。由于部分基层干部文化水平不高，接受新事物、新知识有难度、难提速，导致对党的政策理解不透彻、不深入，运用科学理论和法律手段解决问题的能力较为薄弱、不够娴熟。三是工作方式不活。把党建工作当成工作负担，组织活动开展仅限于传达中央精神和上级文件，使组织活动流于形式。四是作用发挥不优。有的基层党员宗旨意识和理想信念有弱化倾向，表率、服务、领富等意识不够强化，缺乏号召力及干事创业的信心和勇气，只顾“小家”、“先富”，不管“大家”、“共富”；少数支部书记由于事业心不强，能力素质不高，政治上不思进取，工作上被动应付，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，带富、领富成为空谈，党员群众不满意。
（二）新时期对村干部提出的目标要求
新时期农村干部应该具备哪些条件呢？简单概括起来就是要“三高三强”：
一是政治素质高。有理想信念和奉献精神，立志在农村干事创业，有组织纪律和大局观念，宗旨意识强，党的意识强，能够认真贯彻执行党在农村的各项方针政策和上级党组织决策部署。
二是文化水平高。必须具有高中以上文化水平，大专以上学历占一定比例，熟悉农业产业政策，掌握必要的实
用技术，了解相应的法律法规，有较强的依法治村、依法行政能力和社会治理水平。
三是群众威信高。品行端正，办事公道，作风朴实，敢于担当，勇于负责，廉洁自律，有较强的凝聚力和号召力，党员群众满意率达到90%以上。
四是带富能力强。有经济头脑和致富本领，善于依托本地资源和特色产业创办致富项目，发展壮大新型村级集体经济思路宽、办法多，带头致富、带领群众共同致富能力强。
五是服务能力强。服务意识强，服务作风好，服务水平高。热爱农村，对农民有感情，热心为村民办实事、解难题。服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力较强，在推进和服务美丽乡村建设中作用突出、成效显著。
六是治村能力强。熟悉农村社情民意，善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作，妥善处理矛盾问题，维护农村社会和谐稳定。村屯文明程度有明显提高，农村重大治安案件、坑农害农等侵害农民利益案件明显下降，能够妥善处理和及时化解集体访、越级访、无理访。
（三）新时期村干部的职责任务
村干部除应全面贯彻落实上级的各项任务外，还应重点履行好以下职责：
1、推动改革发展。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极参与本村经济社会发展和深化农村改革的重大问题，研究确定符合实际的美丽乡村建设规划和富民强村路子。以农民专业合作社和股份合作为主要形式，大力发展壮大新型村级集体经济。不断深化农村改革，推进各项改革任务的落实，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
2、带领农民致富。深入实施“项目支书”、“支书带富”等计划，带领引导党员群众拓宽增收渠道，带动或帮扶本村农户增收致富。落实各项支农惠农政策，大力发展农民专业合作社、家庭农场，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。
3、联系服务群众。切实转变工作作风，经常深入群众听取意见建议，构建服务平台，丰富服务手段，提升服务能力。组织带领广大党员、干部为群众提供更多的服务，有效解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里、最后一步路”问题。建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度，完善党组织领导的村级民主自治机制。
4、维护农村稳定。加强农民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念，培育社会主义核心价值观。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
组织开展群众性精神文明创建活动，培养健康文明生活方式。
5、建设美丽乡村。担负起建设美丽乡村的重要任务，充分发挥核心、骨干和示范作用，组织带领党员群众积极投身美丽乡村建设的实践。围绕美化村庄人居环境、政治“六乱”，着力推动解决农村基础设施建设滞后、公益事业和公共服务发展不足、环境卫生管理长效机制缺失等突出问题，全面改善农村生产生活条件。
6、加强组织建设。切实肩负起建设基层服务型党组织职责，坚持以服务群众为中心，深化农村基层组织建设“三项工程”，统筹推进各项工作任务的落实。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推进村干部队伍作风建设的常态化、长效化。
（四）新时期村干部应具备的基本观念
新时期村干部还应该具备以下基本观念：
1、要有强烈的党性观念，做党在农村的“形象代言人”。农村干部直接面向群众、接触群众，是党在农村的宣传者、实践者和执行者。你们的一言一行、一举一动，在一定程度上代表着党的声音，代表着党的形象。这就要求村干部要始终善于从政治的立场上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前要旗帜鲜明，在关键时刻要头脑清醒，经得起各种考验，在思想上、行
动上始终同党委保持高度一致。近几年，个别村干部尤其是党员干部、村党组织书记头脑中根本没有党性观念，忘了手中这点儿权力是党和人民赋予的，在党不言党、在党不爱党，甚至带头不落实党的路线方针政策，别人给了一点儿好处就忘了原则、胡乱做事，甚至一些人在大是大非面前头脑不清、做事糊涂，听到不利于党的言论时，不仅不反对，甚至还随声附和、添油加醋，遇到丁点儿不如意，就满腹牢骚、对党不满。试问，这样的党员干部对得起组织和群众的信任吗？还配作一名党员吗？党性问题从根本上讲是立场问题，看一名党员党性强不强，就看他能否站在党的立场和人民群众的立场想问、干工作。
2、要有强烈的发展观念，做发家致富的“领头雁”。“火车跑得快，要靠车头带”。作为一名优秀的农村干部，必须具有强烈的发展意识。首先要带头致富，要着力发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为富裕当地的经济能人和经济强人。现在，农民渴求致富，那么作为村干部，重要的职责就是要认真思考本村有什么优势，有哪些资源，发展到什么程度，市场上还需要什么，自己能生产什么；已经开发了哪些项目，还能发展哪些项目，在哪里发展，怎么发展等等，帮助农民找准一个好路子，让农民能够增收致富。
3、要有强烈的宗旨观念，做凝聚人心的“粘合剂”。现实生活中少数村干部身上存在着脱离群众的突出问题，有的干部“喝起酒来半斤八两不醉，打起牌来一夜两夜不累，说起笑话来天南海北都会，搞起工作来敷衍塞责推诿”。这样的干部不可能全心全意为人民服务。发展一个地方的经济，我们的决策要充分发扬民主，要依靠群众，相信群众，组织群众，动员群众。要善于做思想工作，引导群众，教育群众，组织群众。同时要解决农民的实际问题，关注民生、惠民利民。在思想上要尊重群众，政治上要代表群众，感情上要贴近群众，行动上要深入群众，工作上要为了群众，只有这样，才能得到群众的拥护。
4、要有强烈的集体观念，做村班子的“主心骨”。村班子一般三五个人，有的村能多一些，人数虽少，却至关重要。班子有活力，村的经济就有活力，班子团结，党组织就有凝聚力。当前，确有一部分村班子存在不团结、不和谐的现象，有的“各吹各的号，各唱各的调”，思想不合拍，工作不配合；有的“明里添柴，暗中抽薪”，不是战斗堡垒，而是搞堡垒里的战斗；有的会上不说，会后乱说，会上表态同意，会后另搞一套；还有的纠缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至拉帮结派，搞宗派主义。这些问题，严重影响了村班子的团结，削弱了党组织的战斗力，导致软弱涣散。因此，加强领导班子的团结，是加强村党组织建设一个十
分重要的问题，也是村党组织书记必须认真解决好的问题。
5、要有强烈的奉献精神，做小康路上的“铺路石”。在现实生活和工作中，农村干部的担子非常重，压力非常大，既要当好带领农民群众致富的“带头人”，又要当好维护一方稳定的“调解员”。可以说，很多人能当好一名部门领导、乡镇干部，但未必能当好一名称职的农村干部。现在很多人都有一个共同的感受：当干部难！当村干部更难！为什么难呢？我想，不外乎三个原因：一是工资待遇与工作任务失衡。村干部长期处于工作第一线，情况最复杂，矛盾最集中，问题最具体。“端的是泥饭碗，干的是硬任务”，“上面千条线，下边一根针”。什么都要管，工作十分辛苦，而在工资待遇上，标准普遍不高。二是素质能力与形势发展不适应。面对新形势新任务，表现为工作能力不适应，管理方式不适应，工作方法不适应。由原来行政命令到现在的服务指导，感觉到“硬办法不能用，软办法不管用，新办法不会用”。三是在职拼命干与年老无人管反差，社会保障跟不上，导致部分村干部思想失落，心理失衡。近年来，区委、区政府出台政策，对连续任职15年以上的村干部离任后给予补贴，但限于财政现状，补贴标准也比较低，很难真正解决养老问题。所以说，当村干部更多的要讲奉献，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，必须具有为党的事业鞠躬尽瘁的奉献精神。
6、要有强烈的自律意识，做遵纪守法的“当家人”。实事求是地讲，目前绝大部分村干部能从严要求自己，能廉洁自律，在群众中树立了党员干部的良好形象，但也有个别同志还存在违法违纪现象，要明白“伸手必被捉”的道理。作为村干部，一是要公正处事。干部偏心，群众寒心。村干部大多是本乡本土人，开展工作面对的不是亲戚就是朋友，这就要求我们的村干部在处事的时候，一定要公平公正，一碗水端平，决不能因照顾亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正。农村的儿事藏不住也掖不住，别因小失大让人指指点点戳脊梁骨。二是要公私分明。小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。因此，村干部一定要严格要求自已，以身作则，公私分明。三是要公开民主。实现农村稳定、社会发展，就必须推行村民自治，大家的事大家议、大家的事大家办。村书记、村主任不能觉得自己是村里的一把手就一个人说了算，别人你爱咋地咋地，我不惯着，那样就容易犯错误。因此，村干部一定要带头建立健全民主管理、民主议事和村务、财务公开等各项制度，并严格按制度办事，特别对村级财务收支、宅基地分配、低保办理、工程发包等群众关注的热点问题，一定要定期公开，做到还群众一个明白,还干部一个清白。
希望我们在座的各位村干部切实增强责任感和使命
感，正确认识农村发展新形势，坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。这既是时代赋予的神圣使命和光荣任务，也是需要在实践中认真探索、不断完善的一个重大课题。
二、围绕农村党建重点工作，打造一批与时代发展同步伐的新生代公仆队伍
根据全省组织部长会议安排部署，今年农村党建主要围绕三项重点工作展开，分别是抓好村党组织书记队伍建设、新型村级集体经济发展、村级组织规范化服务建设三项重点任务。今天，我就如何开展这三项工作，在工作中应该注意哪些问题与在座各位做进一步交流，让大家路数更清、方向更明，知道劲往哪使、力往哪用。
（一）突出抓好农村基层党组织“带头人”队伍建设
在全省组织部长会议上，齐玉部长明确强调：要把加强村党组织书记队伍建设作为首要任务、重中之重来抓。近年来，我区采取了诸多行之有效的办法和措施，使全区村书记队伍结构、能力素质、服务水平得到明显改善和提升。以2013年换届为例，全区村书记、村主任“一肩挑”比例达到81.8%，45岁以下村书记比例达到27.3%，全区村党组织书记平均年龄为49岁，大专以上学历达到63.6%，高出全省24个百分点；村党组织书记选任渠道更加多元化，分别从外出务工经商返乡人员、大学生村官、农村致富能手、农民专业合作社负责人等人群中选拔一批
优秀村书记；择优选拔了110名村书记后备干部，全面扩充村书记后备人才库；连选连任村党组织书记38人，比去年增加16.3个百分点，这直接反应出农民群众对我区村党组织书记的满意率逐年增高。
但从目前来看，村党组织书记队伍建设仍然是制约全区农村基层党建的核心要素，还存在素质不高、结构不合理、作用发挥不到位等问题。比如：全区55岁以上村党组织书记占到18%，老龄化问题依然较为严重；个别村由于种种原因，风气不正、矛盾突出，班子内部分帮拉派，村干部之间貌合神离，内耗严重；有的村党组织书记不犯错也不作为，在任期间碌碌无为，干了几年，村里一点变化没有，“为官不为”的问题非常突出；有的村集体经济几乎空白，“没钱办事”，村党组织的服务能力与群众期待差距较大，威信自然不高，等等。
针对上述问题，区委将采取五项举措，全面治理村党组织队伍存在的“诟病”，不断激发工作热情与活力。
一是大幅度提高村干部工资待遇，强化保障机制。从去年下半年开始，区委组织部就多次与区领导、区财政反复沟通协调，提高村干部工资待遇。目前全区税收状况大家都了解，但即便在财政这么困难的情况下，依然大幅度提高了村干部的工资，从每人每年的8千、1万增涨到2.4万、2.5万，委员工资是原来的3倍。按照大、中、小村
分类，每年运转经费分别是13.4万、11万、10万。区财政已将村干部工资列入财政预算，按月发放。可以说，全市6个县（市、区），我区村干部的基本工资是最高的，仅此一项支出区财政每年就要拿出601.4万元。可能有的村干部会问，工资涨这么多，我实际开到手里也没多少啊。省里明确规定，转移支付工资至少要拿出20%作为绩效奖励工资，各镇街也分别召开了党委会，制定本镇街的考核办法，年底按照考核优秀、称职、基本称职、不称职四个档次分别发放奖励工资，目的就是激发工作动力，不能再像以前那样稀里胡涂工作。待遇提高了，竞争自然会更大，有竞争才有动力，你不努力提升自己，就会有人取代你。
二是全面推行“一定三诺两评”管理办法。（1）定岗位职责。年初，由镇街党委、党工委根据各村实际，确定村党组织书记年度工作目标责任。（2）承诺。村党组织书记依据岗位职责和年度工作目标任务，经镇街党委、党工委审核同意后向村民公开作出承诺。（3）践诺。村党组织书记要认真贯彻言行一致要求，切实兑现承诺。（4）述诺。年底，召开村全体党员、村民代表或村民参加的述职会议，由村书记述职述廉。（5）民主测评。述职述廉后，由镇街党委、党工委考评组主持，全体党员和村民代表对村党组织书记工作情况进行测评。（6）上级党委考评。镇街党工委根据测评结果，采取个别谈话、实绩分析
等方式对村党组织书记履职尽责情况进行考评，结果作为年终考核奖励工资重要发放依据。
三是加强监督管理力度。区委将成立检查组，针对村干部坐班情况、履行职责情况、群众满意度等进行督导检查，检查将通过“点穴式”暗访、不定期抽查、大面积核查等方式对村书记和村干部进行监督管理，省里和市里也会定期不定期明查暗访。前一段时间，我们对河口、六道江、红土崖、三道沟部分村坐班情况进行了暗访，总的来看效果较好，但也有个别村部“铁将军”把门，按照部长指示，要严格按照规定处理，已经扣发值班村干部当月工资，如再发现此类问题，直接取消所在村年底评优资格。
四是加强村干部培训力度。区委组织部将牵头，统筹民政、农牧、人社等涉农部门培训力量，形成工作合力，开展域内外培训，邀请省、市专家进行授课，切实提高培训质量。前几天，我们组织镇街副书记和村书记到通化县参观学习，应该说触动很大，效果非常好。7月初，村级一站式服务大厅升级改造完成后，我们还要组织全区各镇街、村干部逐个村参观学习，在村部的打造、村容村貌整治、服务工作开展等方面互相学习，取长补短。今后，区委在村干部培训上还会加大力度，进一步丰富培训内容，组织村干部深入学习中国特色社会主义理论体系和党的群众路线方针政策、习近平总书记系列讲话精神、党的十八
大以来中央关于农业农村工作的一系列政策措施，加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术及民主管理、服务群众、发展新型村级集体经济等方面知识技能的培训，增加域外培训次数，提高培训质量，保证学有所成、学有所用。另外，要加强对现代远程教育设施的维护使用力度，在前段时间农村党建工作调研中发现，全区农村远程设备使用及维修情况不尽理想，全区55个接收点，能正常使用的有30个。有些村党组织存在设备丢失、利用率低、设备损坏等多种问题。各村所上现代远程教育系统及设备，不仅价格高昂，很多节目都是省委精挑细选的优秀致富节目，对增强农村党员致富本领、提升村干部素质都有良好的促进作用，希望各村党组织书记切实将远程教育设施有效维护、加强利用，对于设备丢失、损坏、无信号等问题，会后报到区委远程教育办公室，我们将想办法解决。
五是完善村级后备干部人才培养机制。近几年，区委大力培养农村后备干部，指导各村至少储备2名书记后备、5名村干部后备，同时建立了后备干部信息库，将每名后备干部详细信息一一备档，并制定了较为详细的后备干部管理办法。但说实话，对于后备干部的培养还欠缺力度，有些村在上报后备干部时只是凑数，没有考虑将那些有培养前途的青年农民纳入，这当中有些村干部也有一定私心，担心教会了徒弟饿死师傅，怕年轻人抢了自己的饭碗。其
实这种担忧大可不必，年轻人敢闯敢拼有冲劲儿，但是群众基础不高，农村工作经验不足，村干部想得到群众拥护认可，得把群众的事儿当自己的事儿去办，不能有私心私欲甚至贪欲，才能让人信服。明年农村“三委”换届工作又要开始了，各镇街要提前谋划，早做打算，选好用好人。
通过以上举措，不能说马上就培养出一批优秀村干部队伍，但起码要树立一种导向，就是我们要着力塑造一批想干事、能干事、干成事的村干部和村书记。那么，优秀的村党组织书记应该具备哪些素质呢？总的来讲，我认为农村党组织书记应当具备以下六种素质：
第一，要有坚定的政治立场。中国共产党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。当前来讲，就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路。这条道路已经取得了世界公认的伟大成就，中国成为过去30多年来世界进步最大的国家。当然，我们也面临着一些这样那样的困难和问题，但这些问题都是发展中的问题，是发达国家上百年还没完全解决的问题，决不是我们制度的问题、道路的问题。现在，一些党员干部认为马克思主义已经过时，共产主义越来越遥远，对理想信念产生了疑惑、开始动摇。村党组织书记身处农村最前沿，直接面对的是广大农民群众，其最根本的任务就是要团结和带领广大农民群众致富奔小康。怎样团
结，怎样带领，我想，首先就是要坚定正确的政治方向，与党委、政府保持高度一致，维护工作大局，不折不扣地贯彻执行好党的各项方针政策，学习好、领会好、运用好党的强农惠农政策，不断实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。
第二，要有扎实的政策理论水平。一个干部的政策理论水平如何，往往反映出其在工作中的实践操作水平。作为新时期的村党组织书记，要自觉地把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求，努力培养勤于学习，善于思考的良好习惯。怎样加强学习呢？一是要学政策。政策是党的生命，是解决“三农”问题的根本。各位村党组织书记一定要认真学习政策，大力宣传政策，严格执行政策，用足用好政策。要紧紧围绕党委、政府的决策部署，认真研究经济社会发展形势，不断深化对镇情、村情的认识。坚持学用并重，努力把学习的成效转变成为发展清障、替工作解惑、帮群众谋福的实际行动。二是要学本领。工作出成绩，既要有执政为民的意识，又要有执政为民的能力。说起来天下无敌，做起来无能为力，不仅难以服众，也将于事无补。有能才有力，有能才有威，有能才有成。我们每个村党组织书记一定要怀着强烈的危机感和使命感去学习，带着为民谋利的目的去学习领悟民主管理、依法治村的“绝招”，学习掌握带领农民群众发展致富的“绝技”，学习
精通建设富裕和谐新农村的“绝活”。三是要学法规。村党组织书记与农民群众直接打交道，你的一举一动都代表着党和政府的形象，你是否依法办事决定党在群众心目中的印象。而且在新时期，农民的民主法制意识日益增强，他们不仅能运用法律武器来保护自己的合法权益，并时刻用法律法规的准绳来丈量每个干部的言行。因此，我们在座的同志都要带头学好有关农村经济、社会治安、计划生育、村民自治管理和土地政策等多方面的法律法规知识，真正做知法懂法、依法守法的楷模，真正使法律法规成为依法治村、维护民权的锐利武器。
第三，要有开拓创新的精神勇气。现在，我们已进入全面建成小康社会，构建和谐社会的关键时期，希望与困难同在，挑战与风险并存。这就要求我们的村党组织书记必须开拓创新，与时俱进。首先要有克难制胜的勇气。发展农村经济、增加农民收入这是第一要务，叫苦叫难不行，悲观失望不行，坐等观望也不行。村党组织书记必须时时事事以一种“农民不富我不安”的志气和“不达目的不罢休”的毅力，牢固树立强村富民的理念，临难不惧，知难而进，迎难而上，这才是村党组织书记应有的胆略、应有的责任和应有的气魄。其次要有敢闯敢干的精神。为人立业要有一股精神，为官创业更要有一股闯劲。那种安于现状、墨守成规、不思进取的工作态度，必将被时代所淘汰。我们
一定要有敢为人先、敢闯敢试的信心和勇气，彻底转变怕担风险、怕负责任、怕遭非议的观念，坚决克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的消极心态，不断开创农村工作的新局面。三是要有坚韧不拔的意志。目前，我区还有相当一部分村基础差，底子薄，条件还比较艰苦，我们村党组织书记的工作任务也很繁重，如果没有“埋头苦干、少说多干、真抓实干”的精神，是难以有所作为和有所成就的。因此，必须牢固树立克难制胜、奋勇争先、不甘人后的进取意识，以发展农村经济、促进生活宽裕、助推文明乡风、整治村容村貌、实施民主管理为着力点，深入实际察实情，因地制宜出实招，狠抓落实求实效，带领群众一步一个脚印地打开富裕之门。
第四，要有过硬的致富带富本领。发家致富奔小康，是广大农民群众最现实的理想和迫切的要求。作为村党组织书记，不仅要“带头致富”，还要“带领群众致富”。自己要有致富的本领，要力求发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己成为当地的经济能人和经济强人。你说你自己都不知道干点什么挣钱，不知道怎么发家，你怎么带领群众致富呢？只有你自己有致富本领，农民群众才愿意跟你学，相信你，听从你的领导。因此，大家一定要努力学习好科技知识，多出去走走看看，多考察项目，提