内部资料，不得外传！
××渡口
安全管理制度汇编
（参考范本讨论稿）
编写：时间：年月日
审核：时间：年月日
批准：时间: 年月日
××市××区××镇××村委会
目录
1 渡口简介
2 管理机构
2.1 组织机构
2.2 安全管理人员
3 管理职责
3.1 渡口经营管理人职责
3.2 渡口安全管理员职责
3.3 渡船船长职责
3.4 渡船驾驶员职责
3.5 渡船轮机员（或机工）职责
3.6 渡船水手职责
4 日常管理（增加会议制度）
4.1 渡口守则
4.2 乘客守则
4.3 渡口工作人员守则
4.4 车辆过渡须知
4.5 “航行八要”制度
4.6 “九不开船”制度
4.7 “十不装载”制度
4.8 渡口值班制度
4.9 渡口安全自查制度
4.10 渡船安全自查制度
4.11 渡口安全培训制度（增加录用内容）
5 应急管理
5.1 应急预案
5.2 应急须知（增加大雾天气须知）
5.2.1 渡船搁浅和触礁应急须知
5.2.2 渡船防抗雷雨大风与台风须知5.2.3 渡船失控应急须知
5.2.4 渡船碰撞应急须知
5.2.5 渡船火灾应急须知
5.2.6 渡船人员落水应急须知
5.2.6 渡船进水应急须知
5.2.7 渡船人员伤亡应急须知
5.2.8 渡船倾覆危险应急须知
5.2.9 渡船主机故障应急须知
5.2.10 渡船舵机故障应急须知
5.3 应急演习与训练
5.3.1 渡口船岸联合应急演习
5.3.2 渡船应急演习和训练
6 台帐管理
6.1 规范性文件
6.2 证书证件
6.3 内部工作记录
6.4 外部检查记录
6.5 其它资料
××渡口安全管理制度汇编
（参考范本）
1 渡口简介
本渡口位于××水道，南边渡点位于××市××区××镇××村，北边渡点位于××市××区××镇××村，于××年××月××日经××区人民政府批准设臵（批准文号：××），距××镇政府约××公里，距××消防中队约××公里，距××医院约××公里。本渡口经营人是××市××区××镇××村委会。
本渡口现有渡船××艘、渡工××人。据2010年统计，日均渡运旅客××人、自行车××辆、摩托车××辆、汽车××辆。
2 管理机构
2.1 组织机构
组织机构框架图
经营人
（第一责任人：×××）
安全管理人员
（直接责任人：×××）
粤南海渡1234 粤
南
海
渡
1235
粤
南
海
渡
1236
2.2 安全管理人员
姓名职务住址联系电话备注
××所长××××
××副所长××××
××安全员××××
××船长××××粤南海渡1234 ××船长××××粤南海渡1235 ××船长××××粤南海渡1236 3 管理职责
3.1 渡口经营管理人职责
3.1.1按规定申请办理渡口的设臵、迁移和撤销手续。
3.1.2设臵并维护与车辆、旅客上下渡船相适应的码头、栈桥或台阶等渡口设施。
3.1.3配备适航的渡船，加强对渡船的安全管理，对渡船的航行安全负责；确保对船舶更新、维修和设备配臵的资金投入，使渡船保持良好的安全技术状态。
3.1.4按照规定配备足够、合格的渡船船员；加强对船员和其他工作人员的技术培训和安全教育，不得聘用无有效船员证书、证件的人员担任船员；不得指使、纵容、强令船员违章航行。
3.1.5按照有关法律、法规和本办法的规定，负责日常渡运安全管理，保证渡运安全。
3.1.6在法定或者传统节日、重大集会、集市等渡运高峰期，应相应增加
渡口工作人员，合理调度渡船，加强渡运秩序的维护。在危险天气、洪水期间，注意收集恶劣天气、水文和航行通（警）告信息，严格遵守安全航行的特殊规定和主管机关有关航行安全的决定。
3.1.7建立健全渡口安全管理制度或安全管理体系，明确内部各部门、各岗位的职责，全面落实安全管理责任制；制定险情、事故处臵预案，定期组织船岸应急演习。
3.1.8定期对渡口码头附近水域进行扫测和疏浚，清除碍航物，以保证渡船航行、靠泊安全。
3.1.9主动配合各级人民政府和职能部门的监督检查，及时消除渡口、渡船存在的各种安全隐患。
3.1.10 遇险或发生事故时，应组织自救并按照规定及时上报。
3.2 渡口安全管理员职责（安全管理员需要细分到正副所长）
3.2.1 负责渡口渡运总体调度，领导渡口全体工作人员努力完成上级下达的各项计划和任务。
3.2.2贯彻执行上级机关颁发的各项规章制度，制定、落实本渡口安全渡运管理制度和其他有效措施，带领渡口全体工作人员积极开展文明渡口的建设活动。
3.2.3开展日常安全检查和隐患整改工作，定期召开渡运工作会议和检查总结完成情况表扬渡运过程中的好人好事，处理渡运的违法违章行为。3.2.4具体组织各类事故应急救援预案的训练和演习。
3.2.5 定期开展安全渡运评比活动，组织员工学习相关的技术知识及有关内河的避碰规则，组织员工轮训，提高员工的技术水平。
3.2.5 收集安全工作信息，加强渡口内外安全信息交流。
3.3 渡船船长职责(渡口船长就是驾驶员，两职责合并)
3.3.1船长为确保渡运的安全，必须严格遵守内河避碰规则及其他有关规定,做好全船的最高领导，具有驾驶操作和渡运过程解决问题的最终决定权，船上其他船员必须绝对服从。
3.3.2在渡运过程中，必须严格执行“航行八要”、“九不开船”、“十不装载”等渡运安全制度，如遇恶劣天气，船舶超载装载不平衡，装有易燃易爆等危险物品，或有可能发生影响安全渡运的情况时，应该决定临时停航或采取应急措施，及时将原因上报渡口经营管理人。
3.3.3发生渡运安全事故时，应指挥船员积极抢救，尽力减少损失，如涉及对方，应检查双方的损坏情况，做好记录，及时向渡口经营管理人汇报事故原因、过程及损失情况。
3.3.4布臵本班的岗位分工责任，做好交接班工作，每周定期总结生产、安全工作。
3.3.5负责安排船员的轮休、值班守船的工作，做好考勤登记，组织船员做好船、机、设备的日常清洁保养。
3.4 渡船驾驶员职责(渡口船长就是驾驶员，两职责合并)
3.4.1驾驶员是船长的助手，在船长领导下担任航行、停泊、装卸及值班等工作，在渡船没有配备船长时，船上最高职务的驾驶员行驶船长的权力和履行船长的职责。
3.4.2开航前按相关的规定，做好开航前准备及检查
工作，严格执行航行值班职责和交接班制度，正确填写《航行日志》；航行中严格遵守《内河避碰规则》及有关港航规则等安全航行规定，遇有任何疑虑应及时报告船长。
3.4.3负责管理船舶航用资料，按时收听、记录气象信息，遇天气恶劣时，及早采取相应的防护措施，确保航行安全。
3.4.4负责所分管航行及甲板机械设备的定期检查和维修保养工作，使其处于良好可用状态，并作好记录。
3.4.5负责消防、救生、堵漏、防污器材的定期检查和维修保养工作，确保其良好状态。
3.5 渡船轮机员（或机工）职责
3.5.1 遵守港航的规章制度和渡口所的有关规定，服从船长的领导。
3.5.2负责全船轮机的技术工作，坚持对船舶的定期检查、保养，保证本船主、辅、机、传动系统及电器设备运转正常。
3.5.3坚守岗位，执行操作规程，听从船长指挥，做好航班检查、航后保养工作，下班时，按交接规定进行交接，正确填写《轮机日志》。
3.5.4机器启动后，若无特殊情况，未获值班船长或驾驶员通知，不准自行停机，机器运行期间注意定时观察运行情况、仪表变化，机器未熄火前不得离船。
3.6 渡船水手职责
3.6.1 遵守港航的规章制度和渡口所的有关规定，服从船长的领导。
负责检查缆索、锚具、三角木、救生、消防及码头系泊设备等是否齐备完好，渡船尾轴、仓底盖是否紧密不漏，跳板升降是否安全可靠，跳板铰链是否润滑、牢固完好，清除头尾舱积水，保证甲板面清洁。
3.6.2负责带（解）缆、指挥车辆及旅客上、落渡船，正确停放车辆，保证船航装载平衡，垫好三角木，摘挠安全横缆和码头缆，检查可疑车辆，禁止未经渡口所批准的装运危险品或超载的车辆上船，纠正司机、旅客的
违章行为，在指挥过程中必须使用红绿旗。
3.6.3航行时负责了头望尾，协助船长做好安全航行的避碰工作，渡船离靠时正确配合船长进退，撑正船只方向，确保离靠码头安全。
3.6.4经常检查航行信号灯是否正常。
（编制说明：渡口可根据管理岗位设臵和渡船实际配员，对以上岗位职责进行增添或删减，但必须把相应管理职责进行拆分或合并。）
4 日常管理
4.1 渡口守则
4.1.1必须在每一艘渡船的显著位臵上标明载客定额和载货定额，严禁超载。
4.1.2乘客要遵守渡口守则，维护渡运秩序，不得抢渡，上船后要听船工指挥，防止发生事故。
4.1.3遇洪水暴发，大风或其他恶劣天气，开航有危险的时候，必须停止渡运。
4.1.4破漏失修或驾驶工具缺损的船只，不准开航。
4.1.5严禁残、病和醉酒的船工驾船。
4.1.6乘客和船工应互相监督，共同维护渡运安全。
4.2 乘客守则
4.2.1渡船停稳后，依次序上下船，不得争先恐后，上船后按指定位臵坐好。
4.2.2船满载时，应立即停止上船；船超载时，后上者应自觉离船，渡工有权责令后上者离船。
4.2.3不得携带易燃、易爆及剧毒等危险品乘船。
4.2.4听从渡船人员指挥，渡运遇有危险时，应配合保持船身平衡，不得惊扰骚动。
4.3 渡口工作人员守则
4.3.1遵守渡口守则，以礼待人，指挥好一切车辆及旅客上落，保持船上卫生清洁，爱护公物。确保车辆、旅客装载平衡。
4.3.2 一切必须按渡口规程工作，谁违反谁负责。
4.3.3每晚当班人员必须在船上值班，一般情况下不得随意离船，晚上尾班船后必须冲洗船只一次。
4.3.4为确保渡运安全，任何人不得在船上以及所房搞任何娱乐活动，违者开除工作，并处罚月工资百分之五十。
4.4 车辆过渡须知
4.4.1 过渡车辆应减速慢行进入待渡站区，服从现场工作人员的管理，自觉在指定车道按先后顺序停车排队，不准抢道、插位、不准乱停乱放。4.4.2在现场工作人员的指引下，按限定时速有秩序地依次上船，不得抢道争先。上船后在放车员的指挥下，按指定位臵停放车辆。
4.4.3车辆停放完毕后须垫好三角木，关闭所有照明灯。
4.4.4做好车辆一切安全工作后，驾驶员必须迅速离开车辆舱。在渡轮航行中，驾驶员不得滞留或返回车舱。
4.4.5下船时，待旅客离船上岸后，再在船上人员的指引下，按车辆前后顺序依次启动下船，不得争先恐后。
4.4.6装运危险品车辆只准在危险品专渡过渡，不得与常规车同时过渡。装运危险品车辆须持有危险品准运证，有明显的标志，并配备灭火器，进入渡轮甲板前必须戴好防火罩。
4.5 “航行八要”制度
4.5.1 要清醒：要保持清醒头脑，值班人员不得饮酒，渡运时不准穿拖鞋。
4.5.2 要整肃：要保持驾驶台整洁肃静，严禁无关人员进入驾驶台。
4.5.3 要了望：要注意了望河面往来船只情况，严禁闲谈、看书报、吃东西。
4.5.4要避让：要遵守航行规则和本渡口对航线的规定，主动采取避让措施，严禁强行横越他船船首。
4.5.5要检修：要时刻注意舵机液压，发动机、齿轮箱的油压、油温、水温，当其不合要求或机器发生故障时，应停航检修，严禁在航行中修理。
4.5.6要守岗：要坚守岗位、遵守操作规程，头尾岗应“了头望尾”左右岗应注意船上情况，做好避碰、救生、消防准备。
4.5.7要提醒：遇鱼艇或其他小艇时，要减速并提醒对方注意。
4.5.8要谨慎：要密切注意瞬间气象变化，航行中突遇暴风雨袭击时，应谨慎地顶风前进，就近靠拢浅岸抛锚。
4.6 “九不开船”制度
4.6.1船坏不开船：船体结构、舵、跳板等发生损坏未修复时不开船。
4.6.2机坏不开船：发动机、传动系统、驾驶系统、液压系统工作不正常，声、光信号不符合要求时不开船。
4.6.3 超载不开船：装载超重或不平衡、车辆前(后)轮越出船体甲板时不开船。
4.6.4 缺员不开船: 未按规定配备足够、合格的渡船船员时不开船。
4.6.5 风大不开船：天气突变，有即将发生雷暴雨和狂风，风力超过渡船抗风能力时不开船。
4.6.6 雾大不开船：浓雾、能见度不良不能辨认对岸轮廓时不开船。
4.6.7 四超不开船：装载危险品车的包装容器破损而未做安全处理，影响航行安全的“四超”车未采取有效措施时不开船。
4.6.8 碍航不开船：其他船舶占用渡口码头、群众在附近活动影响安全航行、上、下游来往船只，排筏有碍本船安全航行时不开船。
4.6.9 酒后不开船：船员血液里酒精含量超过20mg/ml时不得从事渡运工作。
注：船长或履行船长职责的驾驶员是执行本制度的第一责任人，值班驾驶员是直接责任人。
4.7 “十不装载”制度
4.7.1 船体结构、跳板设备损伤，足以影响安全渡运时不装载。
4.7.2 船身渗漏积水，水密舱紧固不严，所需燃油不足时不装载。
4.7.3 驾驶台操纵系统不灵活，舵液压不足，声、光信号不符合规定时不装载。
4.7.4 主、辅机，传动系统不正常，检查保养工作未完成时不装载。
4.7.5 锚具、消防、救生、三角木等安全设备不齐全时不装载。
4.7.6 各种缆索(包括码头缆、安全横缆、拖缆等)现状不良，未绑挂好时不装载。
4.7.7 船员不齐，尚未各就各位时不装载。
4.7.8 “四超”车未办妥过渡手续不装载。
4.7.9 危险品车无《危险品运输许可证》或不符合安全规定，未办妥过渡手续不装载。即使办理了过渡手续也不得与客车混载过渡。
4.7.10 乘客(除老、弱、病、残者外)未下车不装载。
注：船长或履行船长职责的驾驶员是执行本制度的第一责任人，值班驾驶员是直接责任人。
4.8 渡口值班制度
4.8.1遵守渡口守则，以礼待人，指挥好一切车辆及旅客上落，保持船上卫生清洁，爱护公物。
4.8.2明确当班工作人员管理，落实好个人的责任制，做到渡运安全达到100%。
4.8.3 当班人员必须做到任何情况下不能离船，一切服从船长的指挥。4.8.4船长、驾驶员必须掌握好天气的变化，按实际情况做好应变工作，应停必停，并负责安排好当班人员的工作。
4.8.5轮机员要勤密检查船只及机械，发现问题要及早修复，并及时报告船长，突发情况要及时做好应变工作，确保船只正常运转。
4.8.6水手人员要配合好驾驶员及轮机员工作，开船前要分好工，钩好头尾横缆，做到头尾及左右有人眺望工作，船靠码头要钩固好船只后方可放旅客上落船。
4.9 渡口安全自查制度
4.9.1渡口安全管理人员每季度至少对渡口、渡船进行一次安全自查。
4.9.2 渡口安全自查内容主要包括：渡口设臵批文与渡运安全责任书签订情况；安全管理人员持证情况；渡口水域通航环境、渡口安全设施与渡口守则牌情况；规章制度落实与渡船自查情况；渡口应急训练与演习情况；必要时抽查渡船。
4.9.3 渡口安全管理人员自查发现存在安全隐患时，必须报告渡口经营人，并制定整改安排，即时或限时完成整改。
4.9.4 渡口安全管理人员自查和对安全隐患实施整改，必须做好记录（格式见附表1），存档时间不少于两年。
4.10 渡船安全自查制度
4.10.1渡船船长每月至少组织渡工对渡船进行一次安全自查。
4.10.2 渡船安全自查内容主要包括：渡船外观；渡船证书；渡工配备及持证；渡船装载及遵守航行规则情况；船舶签证、安检情况；消防、救生设备配备情况；应急训练与演习情况等。
4.10.3 渡工自查发现渡船存在安全隐患时，必须报告船长，并制定整改安排，即时或限时完成整改。
4.10.4 渡工自查和对安全隐患实施整改，必须做好记录（格式见附表2），存档时间不少于两年。
4.11 渡口安全培训制度
4.9.1渡口安全培训包括渡口工作人员培训学习和渡工培训学习，培训应能达到提高船员的理论水平、安全意识、应变能力和操作技能，尽可能减少、消除人为事故隐患的目的。
4.9.2渡口安全管理人员负责组织渡口工作人员、渡工培训学习，每位渡口工作人员、渡工全年参加培训学习（包括在岗、船和离岗、船培训）时间应不少于20小时。
4.9.3培训内容主要包括：
⑴水上交通安全法律法规及主管机关文件；
⑵渡口安全管理制度汇篇；
⑶船舶安全设备使用知识；
⑷水上交通事故案例剖析；
⑸季节性安全知识。
4.9.4 每次培训后，渡口安全管理人员必须对参加培训学习人员进行考核，并做好记录（格式见附表3），存档时间不少于两年。
5 应急管理
5.1 应急预案
5.1.1 总则
为积极应对渡口渡船可能发生的紧急情况，及时有效组织应急救援工作，提高应急反能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本渡口实际，依据相关法律法规规定，制定本预案。
本预案适用于本渡口的渡船发生紧急情况时的应急救援工作。
紧急情况主要是指本渡口的渡船发生碰撞、火灾以及人员落水等紧急情况。
应急救援工作应遵循如下原则:
（一）以人为本原则。坚持以保护乘客、船员及求助人员的生命安全为最基本原则，切实保障人民群众生命财产安全。
（二）就近求助原则。事发渡口的镇政府、村委会在紧急情况发生后，要迅速作出响应，立即组织开展现场应急救援工作。
（三）统一指挥原则。渡口渡船紧急情况由镇政府设立的渡口紧急情况应急救援指挥中心负责组织指挥，任何参加应急救援的单位和个人都必须服从指挥中心的统一指挥。
5.1.2 应急救援的组织机构与职责
（一）××渡口渡船应急领导小组
组长：村委会书记（联系电话：138********）
副组长：×××××（联系电话：138********）
成员：×××××（联系电话：138********）
×××××（联系电话：138********）
（二）职责
渡口渡船应急领导小组负责本预案所称紧急情况应急救援的现场组织工作，在海事等专业应急部门未到现场时，负责组织渡工、村民迅速开展自救抢险工作。在海事等专业应急部门到达现场后，要服从指挥，共同做好应急救援的各项工作。
渡口渡船应急领导小组要积极配合海事等部门做好事故调查处理工作，并做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
5.1.3 应急救援的准备工作
渡口渡船应急领导小组应依照法律法规的有关规定，做好渡口渡船紧急情况的预防工作，坚持以防为主、安全第一的方针，防止紧急情况的发生。
渡口渡船应急领导小组应根据本预案的要求，加强应急救援知识的培训教育，定期进行应急救援演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订，提高应急救援反应能力。
5.1.4 紧急情况报告程序
渡口渡船紧急发生后，有关单位或船舶、人员必须做到:
（一）迅速采取有效措施，积极组织抢救、防止事故扩大；
（二）立即拨打110或12395报警（119火警、120救护），并向村委会报告；
（三）紧急情况的报告内容如下：
1、交通险情（事故）发生的船舶或设施、时间、地点；
2、交通险情（事故）发生的简要经过、伤亡人数；
3、交通险情（事故）发生的原因、性质和种类；
4、交通险情（事故）抢救的情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
6、交通险情（事故）报告单位、报告时间、报告人和联系电话。
（四）严格保护交通险情（事故）现场。
5.1.5 应急预案的启动与实施
渡口渡船发生紧急情况后，渡口渡船应急领导小组应当积极采取有效的自救措施，组织全方位的抢险救援和应急处理。
（一）渡口应急反应
.1 ××渡口渡船应急领导小组在接到渡口渡船水上交通险情（事故）报告后，领导小组组长应立即带领有关人员赶赴现场，并立即向镇政府和市、区交通局、海事、安监、港航部门报告，并立即采取应急措施，防止事态扩大，并保护事故现场。
.2 认真协助事故调查组事故调查取证，从技术鉴定方面为查明事故原因提供依据。
.3 按照事故处理“四不放过”的原则，及时总结，吸取教训。处理情况按规定程序逐级上报。
（二）船舶应急反应
1 职责
船长是船舶应急反应总指挥，并负责保持通讯联系。其他船员按照船舶应变部署表和应急任务卡的任务安排实施应急行动。
2 应急程序
（1）报告
.1 船舶发生紧急事件时，船长应及时向渡口和就近主管机关报告（渡口应急领导小组及成员电话和联络单位名称、电话附后）。
.2 船舶发生紧急事件无法自救时，船长根据当时的环境情况，向主管机关求救，并接受附近救助机构或船舶的救援。
（2）应急行动
.1 船长向渡口报告紧急事件后，接受渡口应急领导小组指挥，及保持与应急领导小组联系。
.2 在紧急事件处理中，船长还应根据当时的环境和情况，采取有效的自救措施，并报告应急领导小组；
.3 所有船员应按部署表的规定，携带规定的器材、工具急赴现场，听从船长指挥实施应急行动。
.4 在紧急情况处理中，相关应急措施参考船舶应急部署、须知（详见5.2部分）。
（3）报告与记录
船长应将船舶发生紧急情况、事故的经过记载于航行日志。及写好报告送交渡口和主管机关。
附：
主管机关联系电话表
主管机关联系电话主管机关联系电话
水上溢油搜救电话12395 佛山海事局0757-******** 公安报警求助110 顺德海事处0757-********
火警求助119 三水海事处0757－87678006
急救求助120 南海海事处0757-********
应急领导小组及渡船联系电话表
渡口及船舶联系电话渡口及船舶联系电话
××镇政府粤南海渡1234
××村委会粤南海渡1235
×××粤南海渡1236
×××
5.2 应急须知
5.2.1 渡船搁浅和触礁应急须知
.1 实施步骤
.1.1 当船舶发生搁浅或触礁，切忌盲目使用推进器和舵设备急于求得自力脱浅，以避免扩大损失。
.1.2 立即显示搁浅信号。
.1.3 迅速查明搁浅、触礁情况，查明船体破损情况、进水情况及污染情况以判断船舶危险程度。检查包括下列项目：
.1.3.1 搁浅时间及搁浅船位；
.1.3.2 船舶搁坐部位及船首向；
.1.3.3 当时船舶吃水；
.1.3.4 船体周围水深与底质；
.1.3.5 当时气象情况，潮汐、流向与水文；
.1.3.6 船体破损进水部位；
.1.3.7 主机及推进器、舵设备及其他机械受损情况，或可能受到的危害情况；
.1.3.8 排水泵浦及系统的可用情况；
.1.3.9 污染情况；
.1.4 向公司及当地港口主管机关作出初步报告，并保持通讯联系的有效性。
.1.5 控制污染。如果查明船体触底部位为油料舱，只要可能应将该舱油料转移，防止产生破洞漏油，造成污染事故。如已造成破损及污染，应按进水及油污应急计划采取相应措施。
.1.6 选择脱浅方案
.1.6.1 在查明船体受损情况，选择脱浅方案。
可能的脱浅方案有：
（1）转移旅客、卸货起浮脱浅方案。渡船一旦搁浅坐礁，首先考虑的是把旅客转移到安全处所，同时可以减少渡船吃水，容易脱浅。
（2）自力脱浅方案。当搁浅坐礁时损失的浮力不多，船体未受损进水，潮水上涨自然增加浮力，或通过排出压舱水，调整油水后可依靠本船锚、主机推(拉)力脱浅等。
（3）使用主机脱浅。船舶搁浅程度甚微，船艉有足够水深，确定出浅路线后运用倒车出浅。
（4）拖轮协助脱浅方案。当自力脱浅方案不足以脱浅时，应考虑拖轮协助方案，计算出浅时刻及需要的拖轮功率，确定拖轮作业的位臵和出浅方向。