△国务院公文主题词表
01．综合经济（72个）
01Ａ计划
规划统计指标分配
统配调拨
01Ｂ经济管理
经济管理调整控制
责任制流通产业改革
改造竞争开放开发
协作资源资产资料
物价价格投资招标
经营生产转产项目
产品质量承包租赁
合同包干国有国营
私营集体个体企业
公司集团合作社普查
工商商标注册广告
监督增产效益节约
浪费破产亏损特区
开发区保税区展销展览
商品化横向联系第三产业生产资料02．工交、能源、邮电（68个）
02Ａ工业
冶金钢铁地矿机械
汽车电子电器仪器
仪表化工航天航空
核工船舶兵器军工
轻工有色金属盐业食品
印刷包装手工业纺织
设备原料材料加工
02Ｂ交通
铁路公路桥梁民航
机场航线航道空中管制
飞机港口码头口岸
车站车辆运输旅客
02Ｃ能源
石油煤炭电力燃料
天燃气煤气沼气
02Ｄ邮电
通信电信邮政网络
数据
民品厂矿空运三线
通讯丝绸水运运费
03．旅游、城乡建设、环保（41个）03Ａ旅游
03Ｂ服务业
饮食业宾馆
03Ｃ城乡建设
城市乡镇基建建设
建筑建材勘察测绘
设计市政公用事业监理
环卫征地工程房地产
房屋住宅装修设施
出让转让风景名胜园林
土地岛屿
03Ｄ环保
保护区植物动物污染
风景饭店城乡国土
沿海
04．农业、林业、水利、气象（52个）04Ａ农业
农村农民农民负担农场
农垦粮食棉花油料
生猪蔬菜糖料烟草
水产渔业水果经济作物
农副产品副业畜牧业乡镇企业
农膜种子化肥农药
饲料灾害以工代赈扶贫
04Ｂ林业
绿化木材森林草原
防沙治沙
04Ｃ水利
河流湖泊滩涂水库
水域流域水土保持防汛
抗旱三峡
04Ｄ气象
烟酒土特产有机肥多种经营牧业
05．财政、金融（57个）
05Ａ财政
预算决算核算收支
财务会计税务税率
审计债务积累经费
集资收费资金基金
租金拨款利润补贴
折旧费附加费固定资产
05Ｂ金融
银行货币黄金白银
存款贷款信贷贴现
通货膨胀交易期货利率
利息贴息外汇外币
汇率债券证券股票
彩票信托保险赔偿
信用社
现金留成流动资金储蓄
费用侨汇折旧率
06．贸易（52个）
06Ａ商业
商品物资收购定购
购置市场集贸酒类
副食品日用品销售消费
批发供应零售拍卖
专卖订货营业仓库
储备储运货物
06Ｂ外贸
对外援助军贸进口出口
引进海关缉私促裁
商检外商外资合资
合作关贸许可证驻外企业
贸易例卖外向型议购
票证外经交易会
07．外事（40个）
07Ａ外交
对外政策对外关系领土领空
外交人员建交公约大使
领事条约协定议定书
备忘录照会国际涉外事务
抗议
07Ｂ外事
国际会议国际组织对外宣传出访出国出入境签证护照
邀请来访谈判会谈
会见接见招待会宴会
外国人外宾对外友协外国专家涉外
08．公安、司法、监察（45个）08Ａ公安
警察武警警衔治安
非法组织安全保卫禁毒
消防防火检查扫黄
案件处罚户口证件
事件危险品游行海防
边防边界边境
08Ｂ司法
政法法制法律法院
律师检察程序公证
劳改劳教
08Ｃ监察
廉政建设审查纪检奖励
表彰受贿贪污处分
侦破
09．民政、劳动人事（78个）09Ａ民政
基层政权选举行政区划地名人口双拥工作社会保障社团救灾救济募捐婚姻
移民抚恤慰部调解
老龄问题烈士纠纷残疾人
墓地殡葬
09Ｂ机构
驻外机构体制职能编制
精简
09Ｃ人事
行政人员干部公务员职工
家属子女知识分子专家
参事履历聘任任免
辞退退职职称待遇
离休退休交流安置
调配模范
09Ｄ劳动
就业失业招聘合同制
工人保护劳务第二职业
事故
09Ｅ工资
津贴奖金福利收入
更名老年简历劳资
人才招工待业补助
拥军优属丧葬奖惩
10．科、教、文、卫、体（70个）10Ａ科技
科学技术科普科研
鉴定标准计量专利
发明实验情报计算机
自动化信息卫星地震
海洋
学校教师招生学生
培训毕业学位留学
教材校办企业
10Ｃ文化
文字文史文学语言
艺术古籍图书宣传
广播电视电影出版
版权报刊新闻出版
文物古迹纪念物
10Ｄ卫生
医院中医医疗医药
防疫疾病计划生育妇幼保健检验
10Ｅ体育
运动员教练员运动会比赛馆所院校校舍地方志
软科学社科
11．国防（24个）
11Ａ军事
军队国防空军海军
征兵服役转业民兵
预备役军衔复员文职
后勤装备战备作战
训练防空军需武器
退伍
12．秘书、行政（71个）
12Ａ文秘工作
机关国旗国徽机要
印章信访督察保密
公文档案会议文件
秘书电报提案议案
谈话讲话总结批示
汇报建议意见文章
章程条例办法细则
规定方案布告决议
命令决定指示公告
通告通知通报报告
请示批复函纪要
12Ｂ行政事务
行政工作制度纪念活动庆典活动休假节假日着装参观
接待措施调查视察
考察礼品馈赠服务
出席发言转发名单
批准审批信函事务
活动
13．综合党团（45个）
13Ａ党派团体
共产党民主党派共青团团体工会协会学会民间组织
文联学联妇女儿童
基金会
13Ｂ统战
政协民主人士爱国人士
13Ｃ民族
13Ｄ宗教
13Ｅ侨务
13Ｆ港澳台
香港问题澳门问题台湾问题13Ｇ综合
整顿形势社会试点
推广青年政治范围
其它党派组织领导
方针政策党风事业
咨讯中心清除
附表
01．中国行政区域（54个）01Ａ华北地区
北京天津河北山西
内蒙古
01Ｂ东北地区
辽宁吉林黑龙江
01Ｃ华东地区
上海江苏浙江安徽
福建江西山东
01Ｄ中南地区
河南湖北湖南广东
广西海南
01Ｅ西南地区
四川贵州云南西藏
01Ｆ西北地区
陕西甘肃青海宁夏
新疆
01Ｇ台湾
01Ｈ香港
01Ｉ澳门
哈尔滨沈阳大连青岛
厦门宁波武汉广州
深圳海南岛重庆西安
单列市省市自治区
02．世界行政区域（231个）02Ａ亚洲
中国蒙古朝鲜
韩国日本越南
老挝柬埔寨缅甸
泰国马来西亚新加坡
文莱菲律宾印度尼西亚
东帝汶尼泊尔锡金
不丹孟加拉国印度
斯里兰卡马尔代夫哈萨克斯坦
吉尔吉斯斯坦塔吉克斯坦乌兹别克斯坦土库曼斯坦格鲁吉亚阿塞拜疆
亚美尼亚巴基斯坦阿富汗
伊朗科威特沙特阿拉伯
巴林卡塔尔阿联酋
阿曼也门伊拉克
叙利亚黎巴嫩约旦
巴勒斯坦以色列塞浦路斯
土耳其
02Ｂ欧洲
冰岛法罗群岛丹麦
挪威瑞典芬兰
爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛
俄罗斯白俄罗斯乌克兰
摩尔多瓦波兰捷克
斯洛伐克匈牙利德国
奥地利列支敦士登瑞士
荷兰比利时卢森堡
英国爱尔兰法国
摩纳哥安道尔西班牙
葡萄牙意大利梵蒂冈
圣马力诺马耳他南斯拉夫
斯洛文尼亚克罗地亚波黑阿尔巴尼亚希腊保加利亚02Ｃ非洲
埃及利比亚突尼斯
阿尔及利亚摩洛哥西撒哈拉毛里塔尼亚塞内加尔冈比亚马里布基纳法索佛得角
几内亚比绍几内亚塞拉利昂利比里亚科特迪瓦加纳
多哥贝宁尼日尔
尼日利亚喀麦隆赤道几内亚乍得中非苏丹
埃塞俄比亚吉布提索马里肯尼亚乌干达坦桑尼亚
卢旺达布隆迪扎伊尔
刚果加蓬
圣多美和普林西比安哥拉
赞比亚马拉维莫桑比克
科摩罗马达加斯加塞舌尔毛里求斯留尼汪岛津巴布韦博茨瓦纳纳米比亚南非
斯威士兰莱索托
圣赫勒拿岛和阿森松岛等
02Ｄ大洋洲
澳大利亚新西兰
巴布亚新几内亚所罗门群岛瓦努阿图新喀里多尼亚斐济基里巴斯
瑙鲁密克罗尼西亚联邦
马绍尔群岛贝劳
北马里亚纳群岛关岛图瓦卢
瓦利斯群岛和富图纳群岛西萨摩亚
东萨摩亚纽埃托克劳
库克群岛汤加
法属波利尼西亚皮特凯恩群岛
02Ｅ美洲
格陵兰加拿大
圣皮埃尔和密克隆群岛美国
百慕大群岛墨西哥危地马拉
伯利兹萨尔瓦多洪都拉斯
尼加拉瓜哥斯达黎加巴拿马
巴哈马特克斯群岛和凯科斯群岛
古巴开曼群岛牙买加
海地多米尼加共和国波多黎各
美属维尔京群岛英属维尔京群岛
圣基茨和尼维斯安圭拉
安提瓜和巴布达蒙特塞拉特瓜德罗普多米尼加联邦马提尼克圣卢西亚
圣文森特和格林纳丁斯巴巴多斯
格林纳达特立尼达和多巴哥
荷属安的列斯群岛阿鲁巴
哥伦比亚委内瑞拉圭亚那苏里南法属圭亚那厄瓜多尔秘鲁巴西玻利维亚
智利阿根廷巴拉圭
乌拉圭
苏联民主德国联邦德国
捷克斯洛伐克
国务院公文主题词表 （一九九七年十二月修订） 国务院办公厅秘书局 使用说明 为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。 一、编制原则 （一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。 （二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。 二、体系结构 （一）词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如"综合经济"、"财政、金融"类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如"工交、能源、邮电"类中的"工业"、"交通"、"能源"、和"邮电"等。第三层是类属词，如"体制"、"职能"、"编制"等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。 （二）1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。 三、标引方法 （一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词，主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。 （二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词"农业"，再标类属词"水土保持"，最后标上"通知"。
（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的 通知》，先标反映第一个主题内容的类别词"经济管理"，再标类属词"企业"、"破产"；然后标反映第二个主题内容的类别词"劳动"；再标类属词"就业"；最后标"通知"。 （四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于"九五"期间深化科学技术体制改革的决定》，可标"科技、体制、改革、决定"。 （五）当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加"△"以便区别。 （六）列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再作标引。 （七）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。 四、词表管理 （一）本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。 （二）本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。 国务院公文主题词表 01. 综合经济（77个） 01A 计划 规划统计指标分配统配调拨 01B 经济管理 经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业改革改造竞争兼并开放开发协作资源 土地资产资料产权
公文主题词用法 公文主题词是公文格式的一个重要内容，是一份完整公文不可或缺的主要组成部分。但在当前的实际工作中，有不少机关文秘工作人员对其的使用方法等大都存在一知半解的问题和现象，在具体使用中很难做到标注的规范化、科学化，下面我结合自己的工作实践谈几点具体粗浅认识。一、首先要明了标注公文主题词目的和特点公文主题词是随着办公现代化的发展需要而产生的，党政机关已在上世纪80年代开始在公文上标注主题词，现已走上制度化、规范化的固定路子。大家首先要明白，使用主题词的主要目的是以便用计算机来检索和管理公文。就其定义而言，它是确切表达出公文主题的规范化的名词或名词性词组。由此，我们可以看出它具有以下几个特点：（一）它是一个历史产物，是随着计算机在办公系统中被广泛运用而产生的。（二）它具有鲜明的目的性，即确切表达出公文的主题。（三）它具有规范性，党的机关和国家行政机关的公文处理办法都有规范的《主题词表》供作者使用和参考，其他机关和事业单位也大都有符合自己工作特点的公文《主题词表》。（四）它对主题词的词性有明确限定性，即名词或名词性词组。二、其次要明了编制主题词的原则与做法就党的机关公文和行政机关公文而言，由于二者分属不同的系统，因此二者既有联系又有区别，在具体执行标准上有着各自的不同规定。目前，党的机关编制《主题词表》共分19类、5116个主题词，主题标引分高层次和低层次两级；国家行政机关颁布的《主题词表》共分15类、1049个主题词，主题标引分固定码区和自由码区；高层次标引与固定码区标引，低层
次标引与自由码区标引的含义基本相同，前两者的含义都是选用《主题词表》中的词，后两者的含义都是指选用《主题词表》以外的词。党的公文处理条例和国家行政机关公文处理条例都明确规定，上报的文件应当按照上级的要求和《公文主题词表》的规定标注主题词。根据这一规定，任何一个单位在上报文件时，除了参照自身的《公文主题词表》外，更要按照上级机关的《主题词表》来标注主题词；如果下发文件就要使用自身的《主题词表》。那么到底遵循什么样的原则和方法编制一组符合公文规则要求的主题词呢？下面我结合自身的工作体会并参照有关公文处理教材谈几点体会。（一）主题词构成格式是类别词＋类属词＋文种。类别词反映主题内容的类别，类属词反映文件内容，文种反映公文的形式。（二）标引主题词时应当根据主题词的含义由大到小、从内容到形式的次序进行。主题词的个数一般不超过7个，以3-5个为宜，而最后一个主题词一般应是公文的文种。（三）当一份文件如有两个以上的主体内容时，应先集中标注第一个主题内容，再对第二个主体内容进行标注。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，要先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。（四）当词表中找不出准确反映文件主题的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。也可以选用词表以外的适当词（即自由词），并在该词后加“△”标记。（五）动词不可单独使用，如需使用时应当与相关的词组搭配成名词性词组使用。比如，标注“打击经济犯罪”时，不可出现“打击”、“经济犯罪”，应为“经济”、“打击犯
香坊区审计局“迎七一·强审计·促发展”百题 知识竞赛试题 第一部分 党建知识（20题） 1．科学发展观的核心是什么？ 以人为本 2．党的根本宗旨是什么？ 全心全意为人民服务 3．邓小平理论的精髓是什么？ 解放思想，实事求是 4．党的十几大，比较系统地阐述了关于社会主义初级阶段的理论，完整地概括了党在社会主义初级阶段的基本路线？ 十三大 5．中国特色社会主义的本质属性是什么 社会和谐 6．要以深入开展创先争优活动为契机，着力破解基层党组织哪方面的不足问题？ 活力 7．加强和改进党的作风建设的核心问题是什么？ 保持党同人民群众的血肉联系 8．加强党的思想建设的重点是什么？ 坚定理想信念 9．全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我们党一切工作的出发点和落脚点是什么？ 保障和改善民生
10．创先争优活动的落脚点是什么？ 服务人民群众 11．在现阶段，全社会的共同理想是什么？ 建设中国特色社会主义 12．党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出要全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和什么建设？ 社会建设 13．缩小城乡差距和贫富差距以及地区间不均衡发展的重要途径是什么？ 基本公共服务均等化 14．让更多群众拥有什么收入，是中国深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入的一个有机组成部分。 财产性收入 15．党的根本组织原则是什么？ 民主集中制 16．科学发展观的根本方法是什么？ 统筹兼顾 17．社会主义中国的精神旗帜是什么 社会主义核心价值体系 18．社会主义民主政治的本质和核心是什么 人民当家作主 19．“三会一课”中的“三会”指定期召开党小组会、支部委员会、支部党员大会；“一课”指什么？ 按时上好党课。 20．我们党执政后的最大危险是什么？
国家汉语主题词表 国务院公文主题词表 （1997年12月修订） 国务院公文主题词表 01．综合经济（77个） 01A计划 规划统计指标分配统配调拨 01B经济管理 经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业改革改造竞争兼并开放开发协作资源土地资产资料产权物价价格投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营私营集体个体企业公司集团合作社普查工商商标注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览 商品化横向联系第三产业生产资料 02．工交、能源、邮电（69个） 02A工业 冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航天航空核工船舶兵器军工轻工有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织服装丝绸设备原料材料加工 02B交通 铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客 02C能源 石油煤炭电力燃料天然气煤气沼气 02D邮电 通信电信邮政网络数据 民品厂矿空运三线通讯水运运费 03．旅游、城乡建设、环保（42个） 03A旅游 03B服务业 饮食业宾馆 03C城乡建设 城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业监理环卫征地 工程房地产房屋住宅装修设施出让转让风景名胜园林岛屿 03D环保 保护区植物动物污染生态生物
风景饭店城乡国土沿海 04．农业、林业、水利、气象（56个） 04A农业 农村农民农民负担农场农垦粮食棉花油料生猪蔬菜糖料烟草水产渔业水果经济作物农副产品副业畜牧业乡镇企业农膜种子化肥农药饲料灾害以工代赈扶贫 04B林业 绿化木材森林草原防沙治沙 04C水利 河流湖泊滩涂水库水域流域水土保持节水防汛抗旱三峡 04D气象 气候预报预测 烟酒土特产有机肥多种经营牧业 05．财政、金融（57个） 05A财政 预算决算核算收支财务会计税务税率审计债务积累经费集资收费资金基金租金拨款利润补贴折旧费附加费固定资产 05B金融 银行货币黄金白银存款贷款信贷贴现通货膨胀交易期货利率利息贴息外汇外币汇率债券证券股票彩票信托保险赔偿信用社 现金留成流动资金储蓄费用侨汇折旧率 06．贸易（52个） 06A商业 商品物资收购定购购置市场集贸酒类副食品日用品销售消费批发供应零售拍卖专卖订货营业仓库储备储运货物 06B外贸 对外援助军贸进口出口引进海关缉私仲裁商检外商外资合资合作关贸许可证驻外企业 贸易倒卖外向型议购议售垄断经贸贩运票证外经交易会 07．外事（42个） 07A外交 对外政策对外关系领土领空领海外交人员建交公约大使领事条约协定协议议定书备忘录照会国际涉外事务抗议 07B外事
附件1：主要行政公文格式 1．适用文种：请示、意见、报告、议案 ［如涉密和紧急程度,按以下格式标注： 秘密等级、保管期限、★、紧急程度：3号黑体］ 机密★×年 特急 ［发文机关标识字号：小标宋，字号不大于14×21㎜。其上可标注藏文］ ××××××文件 ［发文字号：3号仿宋。用六角括号，序号不编虚位］［“签发人”：3号仿宋， 签发人姓名：3号楷体］ ××文〔200×〕××号签发人：××× [红色反线156㎜] ［标题：2号小标宋，红色反线下空2行］ ×××××××× 关于××××××××的请示 县人民政府：［正文：3号仿宋］ ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××××××××。 二○○×年××月××日［右空4字］ ［如果印章下弧有文 字时采用中套方式］（联系人：×××电话：0970—××××××） ［此行标注仅用于请示件：3号仿宋］ ［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋，词目之间空1字］ 主题词：××××××请示 抄送：×××，×××，×××，×××，×××，×××××，×××。［抄送及单位：3号仿宋。左右均空1字］ ［印制单位及印制 ×××××××××日期：3号仿宋］ 200×年×月×日印发 共印××份 ［印制份数：5号宋体］
2．适用文种：命令、决定、公告、通告、通报、意见、通知 ［秘密等级、保管期限、★、紧急程度：3号黑体］ ［发文机关标识字号：不大于14×21㎜］ ×××××××文件 ［发文字号：3号仿宋］ ××发〔200×〕××号 ［标题：2号小标宋］ ××××××× 关于××××××××的通知 ××××××××：［正文：3号仿宋］ ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
一、金融文秘（36个） 决定指示通报通知报告请示批复函会议纪 要 意见签报电报章程制度办法规定建议细则规定指引督查档案机要保密印章提案方案备案会议讲话情况活动工作要点宣传新闻文秘工作 二、财务会计（57个） 计划规划统计财务税收投资会计税金关税证券利率收入单据报表经费上市捐款投标资产调整结算支付支票本票汇票信用证联行票据凭证核算决算预算科目利润利息亏损租赁损益税务账户汇兑费用基建购置清理反假币保管箱股本金财务收支财务管理招标行政管理费办公经费固定资产办公楼支付结算清算 三、金融业务（37个） 资金现金利率信用头寸准备金再贷款再贴现货币市场资本市场债券市场公开市场资金融通有价证券债券基金保险理财回购贴息投资拆借调拨资本金存款储蓄存单中间业务表外业务衍生业务资金流量经营目标营销品牌金融产品创新产品推介四、风险管理（30个）
风险风险管理信用风险市场风险操作风险合规风险法律风险风险分散风险转移风险控制风险预警风险分类风险监控风险报告风险政策风险限额风险敞口风险损失风险模型信用评级债项评级组合分析模型评价反洗钱大额交易可疑交易客户身份识别经济资本专项拨备投资减值准备五、信贷管理（28个） 贷款贴现担保抵押质押消费贷款住房贷款农业贷款利息展期支农农户贷款小额信用贷款联保贷款扶贫贷款助学贷款经济组织贷款工商业贷款债权资产保全资产质量抵债资产诉讼授权授信信用评级风险脱钩六、金融科技（46个） 计算机开发自动化电子化网络银行卡联网数据工程设计可行性竣工验收立项项目建设基建质量资质设备安装更新升级改造评估工具引进合资购置配套研制科技信息试验鉴定评审课题成果标准系统测试风险安全运行维护应急故障 七、金融审计（15个） 内部控制检查结论事实评价程序监管现场非现场离任审计确认整改处理处置处罚八、人事教育（46个） 干部录用任免调配编制工资奖金津贴加班费
附件2 安徽省教育厅行政公文版记示例文件版记格式（发文机关标识带“文件”二字） 主题词：教育职业教育学生资助△意见 抄送：教育部，省委办公厅、省政府办公厅、省发展和改革委员会、省财政厅，委厅领导。 安徽省教育厅办公室2007年8月2日印主动公开共印200 函件版记格式（发文机关标识不带“文件”二字） 抄送：教育部办公厅，省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅，委厅领导。 安徽省教育厅办公室2007年8月2日印依申请公开共印200 说明： 1.适用范围。以上两种格式的版记主要适用于省教育厅行政公文，以省委教育工委名义制发的公文也应参照执行，但不必标识公开属性。 2.主题词。文件版记必须标识主题词，“主题词”三字用3
号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目原则上应从《安徽省人民政府公文主题词表》中选择（否则应在该词的后面加“△”以示区别），用3号小标宋体字；词目之间空一字；函件版记可不标识主题词。 3.抄送。公文如有抄送，在主题词下1行；左空一字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。 4.印发机关和印发时间。位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下），占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。 5.公开属性和印数。位于印发机关和印发时间之下，占1行位置；用3号仿宋体字。公开属性（即“主动公开”、“依申请公开”或“不予公开”）左空1字，印数右空1字。 6.版记的位置。版记应置于公文（含与公文一起装订的附件）最后一页（封四），版记的最后一个要素置于最后一行。
关于郑州市轨道交通有限公司 公文主题词表的编制说明 为了适应郑州市轨道交通有限公司办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，根据国家有关规定，特编制《郑州市轨道交通有限公文主题词表》（以下或简称本词表）。 本词表的编制在兼顾思想性、科学性、实用性和概括性的基础上，既突出轨道交通的行业持点，又保持与《郑州市人民政府公文主题词表》的衔接和协调。本词表在全部保留《郑州市人民政府公文主题词表》有关主题词的基础上，增加了一定数量轨道交通方面的主题词。凡是通过组配能表达的词（具有持定意义的专有词除外）及意义相近的词不单列。 本词表主要用于标引和计算机管理检索郑州市轨道交通有限公司的公文。 一、体系结构 （一）本词表共由类个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有类个主题词（其中，《郑州市人民政府公文主题词表》主题词个，新扩充的主题词个），附表有类个主题词。词表分为三个层次，第一层是对主题词区域的分类，如“类”、“类”等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“综合经济类”中的“计划”、“经济管理”等。第三层是类属词，如“综合经济类”中“计划”类别词内的“规划”、“统计”等。
第二层和第三层统称主题词，用于文件的标引和检索。 (二)凡属新扩充的主题词均用黑体字，以区别于《郑州市人民政府公文主题词表》的主题词。 二、使用方法 （一）一份文件的标引，一般不超过７个主题词，主题词标引在文件的抄送栏之上、顶格写。 (二)主题词的标引顺序是，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词；如一份文件有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。 如：《关于召开安全生产工作会议的通知》就需先标反映文件内容的词“安全生产”、“会议”，后标反映文件形式的词“通知”。 （三）主题词的标引应在分析的基础上进行。即通过分析文件内容、文件标题，提炼出该文件真正具有检索意义的主题概念，并将其科学、准确、规范地转换为本词表中的主题词。在标引主题词时，属于可有可无的主题词不标引，有最专指的主题词就不得用上位词（其涵盖面比其大的主题词）或下位词（其涵盖面比其小的主题词）标引，有单个主题词能表达公文含义时就不得用组配的主题词。 （四）标引主题词时，如没有专指的主题词表达所需反映的内容，则应选取最直接相关的主题词组配标引；如组配仍无法达到要求时，可选取最直接的上位词进行标引。
**学院公文处理办法 第一章总则 第一条为做好我院公文处理工作，使公文处理进一步规范化、制度化、科学化、程序化，提高公文处理质量和工作效率，按照国务院、中共中央办公厅和教育部有关文件精神，结合我院实际情况，特制定本规定。 第二条院党政公文（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况和交流经验的重要工具。 第三条院党政公文处理应贯彻党政分工的原则。各级领导和办文人员要增强公文意识，树立高度责任感，严格办文程序和制度，层层把关，层层负责，发扬深入实际、调查研究、实事求是的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义、努力提高公文处理工作的质量和效率。 第四条公文处理应当坚持实事求是、精确、高效的原则，做到及时、准确、安全；严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第五条学校党委办公室、院长办公室是公文处理的管理机构，主管本校公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。 第二章公文种类 第六条根据我院实际，我院公文的主要种类有： 1.决定：适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级部门不适当的决定事项。 2.决议：适用于经过会议讨论通过并要求贯彻执行的重要事项。 3.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 4.通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免和聘用干部。 5.通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 6.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级机关的询问。 7.请示：适用于向上级机关请求指示或批准的事项。 8.批复：适用于答复下级单位请示的事项。 9.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 10.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准和答复审批事项。 11.会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 第三章公文格式 第七条公文一般由眉首、正文、文尾三部分组成。 第八条公文眉首一般包括文件名称、发文字号、秘密等级、秘密文件份数序号、签发人、紧急程度等内容。 1.文件名称由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字，用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，发文字号之上，居中。两个以上机关联合行文，主办机关应排列在前。我院党务文件可以使用印有“中共**学院委员会文件”名称的公文纸行文，校内其他单位均不得使用印有“××××文件”名称的公文纸行文，二级院(系、部)确有重要事项行文的，公文眉首只能使用套红居中印有发文机关名称的信笺纸，机关部门发文使用印有“**学院”（套红）名称的信笺纸。 2.发文字号包括机关代字、年份、顺序号，置于文件名称之下、横线之上、居中。以信笺纸发文的发文字号位于横线右侧顶端。几个机关联合行文，只标注主办机关发文字号。 3.秘密等级和秘密文件份数序号秘密文件应分别准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首左上角，秘密文件份数序号之下。我院公文所定密级按**学院有关保密规定执行。秘密文件份数序号置于眉首左上角。 4.签发人向上级机关报送的文件，要由主要负责人签发，主要负责人外出时，经其授权由主持工作的负责人签发。签发人姓名、会签人姓名置于发文号的同行右端。 5.缓急时限对公文送达和办理的时间限度。紧急文件应当分别标明“急件”、“特急”两种，标于眉首左上角，列密级之上。 第九条公文正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、发文机关、发文日期、印章等。
教育部公文主题词表 (试行) 一、高等教育 高校直属高校本科专科预科文科理科工科医科农科外语专业设置专业点专业目录研究生班硕士点博士点博士后学籍学历学士研究生在职攻读硕士博士双学位第二学士学位讲师副教授教授名誉教授客座教授导师院士科研课题科研成果教学成果知识产权实验室基地 2ll工程校际交流授权 二、基础教育 义务教育特殊教育幼儿教育素质教育课外教育艺术教育幼儿园小学中学中小学附中附小高中工读班主任少儿工作少先队升学率辍学 三、职业教育 高等职业教育高等职业学校中等职业教育中等职业学校中专技校职高职业中专农业中学 四、成人教育 成人高教成人高校函授夜大学成人中专扫盲继续教育专升本社会办学社会助学 五、师范教育 高师中师幼师教育学院
六、民族教育 双语教学支援协作西藏班 七、电化教育 电大台站频道 八、教学工作 教学教学大纲教学要求教学计划教学用书教学改革学制学科专业课程课业负担目录开学入学升学进修复习实习会考考试录取结业肄业自学考试考务命题汉语水平考试工作量 九、学校管理 校长教职工师资职务督导督学品德教育思想政治校园校史罢课学潮学生会校友会办学办班联合办学民办学杂费培养费奖学金贷学金补助专款赞助援款捐款赠款赠书抗震修缮搬迁评定评选评估评审申报审批清查验收设置校办产业勤工俭学勤工助学学校卫生健康校医近视眼防治学校体育体能体格竞赛国防教育夏令营公派自费讲学集训选派人才校舍行政学院教具教学仪器 十、国际合作 来华回国援外华侨海外内地出境入境内地 十一、综合 党的建设党委会党员党校党纪处理违纪爱国主义关心
下一代成员候选人代表资格先进推荐规程工作要点草案法规名称活动登记备案证书普通话主题词灾区直属单位撤消巩固提高清理档案馆图书馆征订报送征求意见文件修改
国务院公文主题词表 01 综合经济05 财政、金融09 民政、劳动人事13 综合党团 02 工交、能源、邮电06 贸易10 科、教、文、卫、体 03 旅游、城乡建设、环保07 外事11 国防附表 04 农业、林业、水利、气象08 公安、司法、监察12 秘书、行政通知及使用说明 返回顶页01 综合经济（77个） 01A 计划 规划--统计--指标--分配--统配--调拨 01B 经济管理 经济--管理--调整--调控--控制--结构--制度--所有制--股份制--责任制--流通--产业 行业--改革--改造--竞争--兼并--开放--开发--协作--资源--土地--资产--资料 产权--物价--价格--投资--招标--经营--生产--转产--项目--产品--质量--承包 租赁--合同--包干--国有--国营--私营--集体--个体--企业--公司--集团--合作社 普查--工商--商标--注册--广告--监督--增产--效益--节约--浪费--破产--亏损 特区--开发区--保税区--展销--展览 商品化--横向联系--第三产业--生产资料 02 工交、能源、邮电（69个） 02A 工业 冶金--钢铁--地矿--机械--汽车--电子--电器--仪器--仪表--化工--航天--航空 核工--船舶--兵器--军工--轻工--有色金属--盐业--食品--印刷--包装--手工业--纺织 服装--丝绸--设备--原料--材料--加工 02B 交通 铁路--公路--桥梁--民航--机场--航线--航道--空中管制--飞机--港口--码头--口岸 车站--车辆--运输--旅客 02C 能源 石油--煤炭--电力--燃料--天然气--煤气--沼气 02D 邮电 通信--电信--邮政--网络--数据 民品--厂矿--空运--三线--通讯--水运--运费 03 旅游、城乡建设、环保（42个） 03A 旅游 03B 服务业 饮食业--宾馆 03C 城乡建设 城市--乡镇--基建--建设--建筑--建材--勘察--测绘--设计--市政--公用事业--监理--环卫征地--工程--房地产--房屋--住宅--装修--设施--出让--转让--风景名胜--园林--岛屿 03D 环保 保护区--植物--动物--污染--生态--生物 风景--饭店--城乡--国土--沿海
. 附件1：主要行政公文格式 1．适用文种：请示、意见、报告、议案 ［如涉密和紧急程度,按以下格式标注： 秘密等级、保管期限、★、紧急程度：3号黑体］ 机密★×年 特急［发文机关标识字号：小标宋，字号不大于14×21㎜。其上可标注藏文］××××××文件 ［发文字号：3号仿宋。用六角括号，序号不编虚位］［“签发人”：3号仿宋， 签发人：3号楷体］ ××字〔200×〕××号签发人：××× [红色反线156㎜] ［标题：2号小标宋，红色反线下空2行］ ×××××××× 关于××××××××的请示 县人民政府：［正文：3号仿宋］ ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
二○○×年××月××日［右空4字］ ［如果印章下弧有文 字时采用中套方式］（联系人：×××：0970—××××××） ［此行标注仅用于请示件：3号仿宋］ ［主题词：3号黑体，词目：3号小标宋，词目之间空1字］ 主题词：××××××请示 抄送：×××，×××，×××，×××，×××，×× ×××，×××。［抄送及单位：3号仿宋。左右均空1字］ ［印制单位及印制 ×××××××××日期：3号仿宋］200×年×月×日印发 共印××份 ［印制份数：5号宋体］2．适用文种：命令、决定、公告、通告、通报、意见、通知 ［秘密等级、保管期限、★、紧急程度：3号黑体］
［发文机关标识字号：不大于14×21㎜］ ×××××××文件 ［发文字号：3号仿宋］ ××发〔200×〕××号 ［标题：2号小标宋］ ××××××× 关于××××××××的通知 ××××××××：［正文：3号仿宋］ ×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。 ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
高校公文主题词标引浅析 江西城市职业学院郭伟民 河北华电石家庄热电有限公司赵鹏海【内容提要】公文主题词是公文格式的重要组成部分，主题词的标注是否准确、规范，将直接影响到人们利用、检索和管理公文的效率。针对目前江西各高校公文主题词标注的中存在的现状，本文从公文主题词的认识、主题词标注的规则和方法、公文主题词标注的常见问题和准确标注公文主题词的措施进行探讨，推进公文主题词标注向规范化发展。 【关键词】高校公文主题词主题词标引 为了规范江西各高校公文处理工作，提高公文处理质量，江西省教育工委、省教育厅曾于2007年下发了赣教办字〔2007〕57号文件《关于印发<江西省高等院校公文处理办法>（试行）、<江西省高等院校公文主题词表（试行）>的通知》（以下简称教育厅57号文件）。57号文件是根据《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》及《国家行政机关公文格式》（国家标准）及结合江西省高校实际情况制定的。文件下发至今虽有5年，但从目前江西各高校公文处理工作特别是文件的制作情况来看，仍有很多高校的公文主题词标注不规范，随意性强，或不能准确表明公文主题，或不能按照规定标注主题词等。本文就公文制作过程中主题词标引情况进行简析，希望对江西各高校公文主题词标引起到一定的启示和借鉴作用。 一、关于公文主题词 主题词是指能够准确表达公文主题内容的规范化名称或名称性词组。公文标注主题词，是为了实现办公自动化的需要，有利于公文和档案的管理，有利于提高计算机公文检索的速度和准确性，从而充分发挥各类公文的信息效益。 中共中央办公厅秘书局和国务院办公厅秘书局分别颁发有《主题词表》，各行业也先后制定了行业主题词表。以江西省教育厅2007年印发的《江西省高等学校公文主题词表（试行）》为例，该词表共有10类630个主题，分为三个层次，第一层为分类词，是对主题词区域的分类，如“综合”、“教育教学”、“学生工作”等。第二层为类别词，是对主题词的具体分类，如“教育教学”类中的“学历”、“学位”、“学籍”、“教学”、“教学基本建设”、“教务”等。第三层为类属词，如“教学”类中的“教学改革”、“人才培养模式”、“实习”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。见图： 分类词（类词）区域分类，是查找类别词和类属词的“索引”， 不作主题词用，如“教育教学”、“学生工 作”…… 高校主题词表类别词（别词）对主题词的具体分类，反映公文主题的类别， 如“学生工作”下面的“奖学金”、“招生”…… 类属词（属词）（1）反映公文内容的类属，如“学籍”类的 “转学”、“退学”…… （2）反映公文形式的类属，如“文秘工作” 类的“通知”、“通告”、“函”……
国务院公文主题词表及使用说明 （国务院办公厅秘书局1997年12月修订） 使用说明 为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《国务院公文主题词表》(以下简称词表)。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。 一、编制原则 (一)词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。 (二)词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。 二、体系结构 (一)词表共由15类1049个主题，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如"综合经济"、"财政、金融"类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如"工交、能源、邮电"类中的"工业"、"交通"、"能源"和"邮电"等。第三层是类属词，如"体制"、"职能"、"编制"等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。 (二)1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。 三、标引方法 (一)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。 (二)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映
文件内容的词，最后标反映文件形式的词，如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词"农业"，再标类属词"水土保持"，最后标上"通知"。 (三)一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引；再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词"经济管理"，再标类属词"企业"、"破产"；然后标反映第二个主题内容的类别词"劳动"，再标类属词"就业"；最后标"通知"。 (四)根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于"九五"期间深化科学技术体制改革的决定》，可标"科技、体制、改革、决定"。 (五)当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加"△"以便区别。 (六)列在区域分类最后，用黑体标出的主题词只供检索用，不再用作标引。 (七)附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的标准名称进行修改和使用。国务院办公厅秘书局将定期修订附表。 四、词表管理 (一)本词表由国务院办公厅秘书局负责管理和解释，具体工作由档案数据处承办。 (二)本词表自1998年2月1日起执行，1994年4月修订的词表同时废止。
01、综合经济（93个） 01A 计划 规划统计指标分配统配调拨目标社会发展 01B 经济管理 经济管理调整控制结构制度所有制股份制 责任制流通产业改革改造竞争开放开发 协作资源资料物价价格投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营私营集体个体企业公司集团合作社 普查工商商标注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览 联营兼并行业评估意向协议产权产值产量法人合伙股份合作制技改星级名牌考核评审打假改制考核解困达标 02、工交、能源、邮电（88个） 02A 工业 冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航天航空核工船舶兵器军工轻工 有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织设备原料材料加工新产品维修工艺品装饰塑料 制药工业园区电网重点企业百强企业星级企业 02B交通 铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制 飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客轮渡隧道路政养护船舶集装箱装卸港政航政 春运摩托车 02C能源 石油煤炭电力天然气燃料煤气沼气地质 风力核电节能 02D 邮电 通信电信邮政网络数据无线电光缆汇兑 03、旅游、城乡建设、环保（57个） 03A 旅游 风景胜地 03B 服务业 饮食业宾馆 03C 城乡建设 城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业监理环卫征地工程房地产房屋住宅装修设施出让转让园林土地岛屿公交城建商品房办公用房私房出租村镇街道基地施工拆迁自来水度假区市容资质 03D 环保 保护区植物动物污染垃圾生态环境监测
三废整治 04、农业、林业、气象（91个） 04A 农业 农村农民农民负担农场农垦粮食棉花油料 生猪蔬菜糖料烟草水产渔业水果经济作物 农副产品乡镇企业畜牧业副业农膜种子化肥 农药饲料灾害以工代赈扶贫农机蚕茧养殖 捕捞禽蛋粮田水稻示范园区一优两高规模经营商品粮茶叶经济强村 04B 林业 绿化木材森林防沙治沙草原造林种苗飞播 防护林林政封山育林经济林用材林野生动物 市树市花 04C 水利 河流湖泊滩涂水库水域流域水土保持防汛 防台抗旱三峡围垦供水水政海塘水文水费水电站堤坝水事灌溉疏竣防洪 04D 气象 台风热带风暴暴雨霜冻预报避雷 05、财政、金融（75个） 05A 财政 预算决算核算收支财务会计税务税率审计债务积累经费集资收费资金基金租金拨款利润补贴折旧费附加费固定资产消费负担 控购集团购买成本担保减免税收保税增收 节支关税罚没追缴入库退库征管 05B 金融 银行货币黄金白银存款贷款信贷贴现 通货膨胀交易期货利率利息贴息外汇 外币汇率债券证券股票彩票信托保险 信用社赔偿冻结压缩融资结算拆借外债 国际收支国际储备 06、贸易（59个） 06A 商业 商品物资收购定购购置市场集贸日用品 副食品酒类销售消费批发供应零售拍卖 专买订货营业仓库储备储运货物流通专营供销调拨购销菜篮子 06B 外贸 对外援助军贸进口出口引进海关缉私仲裁 商检外商外资合资合作许可证关贸驻外企业来料加工登记独资代理补偿贸易海员台商 台贸合资劳务输出动植检加工贸易 07、外事（44个）
— 1 — 公司所属各单位、机关各部门： 为加强公文管理，有利于各类公文的检索和归档，集团公司于2004年6月发布了《关于印发〈中国石油天然气集团公司公文主题词表〉（修订）的通知》（中油办字〔2004〕302号），确定了公文的13类、共820个主题词，要求各类公文在标注主题词时，原则上应严格从规定的820个主题词中选择使用。 从目前公文运转的情况看，各单位、各部门在办理公文时，对主题词的标注方法不够统一，存在一定的混乱现象。为进一步规范公司各类公文主题词的使用，现将《中国石油天然气集团公司公文主题词表》及使用说明予以转发，请各单位、各部门认真学习、遵照执行。 关于规范公文主题词使用的通知 西北销售分公司文件 中国石油天然气股份有限公司 西油销司〔2010〕313号
附件：1．中国石油天然气集团公司公文主题词表 ２.中国石油天然气集团公司公文主题词表使用说明 3．西北销售公司关于集团公司公文主题词表使用的 说明 二○一○年九月三日 主题词：文秘工作文件公文通知 西北销售分公司总经理办公室2010年9月3日印发—2 —
附件1 中国石油天然气集团公司公文主题词表 （共820个，2004年5月修订） 一、计划、经济管理类(152) （一）计划 规划规模统计目标指标目录 分配调拨建设建筑建材基建 基地土地征地矿区市政公用事业工程设施设计施工装修测绘 房地产改扩建面积进度验收处置 监理资质 （二）经济管理 经济管理政策改革改制改造 体制体系系统所有制股份制责任制市场咨询战略纲要制度结构 资本运营关联交易产业产业化产业定位专业化行业主业辅业主辅分离未上市上市WTO 所有权使用权产权债权股权 股份控股持股参股融资出资 —3 —
一、编制原则 （一）词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵概面，便于使用。 （二）词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别做为档案分类中的大类和属类。 二、体系结构 （一）词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。 （二）1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的最后部分。
三、标引方法 （一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。 （二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。 （三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。 （四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。
国务院公文主题词表 国务院办公厅秘书局 为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《》。词表主要用于标引国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门上报国务院及其办公厅的文件。 一、编制原则 词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。 词表体现文档管理一体化的原则，即词表中主题词的区域分类和类别词可分别作为档案分类中的大类和属类。 二、体系结构 词表共由15类1049个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类751个主题词，附表有2类298个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词。如“体制”、“职能”、“编制”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。 1988年12月和1994年4月修订的词表中曾列入本词表中而不再继续用作标引的主题词，用黑体单列在区域分类的
最后部分。 三、标引方法 一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。 标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。 一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。 根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技、体制、改革、决定”。 当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面“△”以便区别。