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中共温州市委建设“平安温州”领导小组（意见）
温平安〔2014〕5号
中共温州市委建设“平安温州”领导小组
关于开展“平安细胞工程”建设的意见
各县（市、区）、温州经济技术开发区平安建设领导小组，市平安办各成员单位：
为贯彻落实中央、省委关于进一步深化平安建设的意见精神，切实维护社会和谐稳定，扎实推进平安温州建设，市委、市政府决定以“红色细胞工程”为引领，在全市开展“平安细胞工程”建设。现提出以下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委建设平安温州的总体目标和要求，充
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分发挥各级平安办成员单位作用，广泛动员和组织社会各方面力量和广大人民群众，以深化平安校园、平安家庭、平安企业、平安单位等24项创建为主要形式，建立健全疏导化解、管理服务、治安防控、公共安全、责任保障等机制，进一步扩大平安创建范围，丰富创建载体和内容，提升创建水平和成效，不断推动平安建设向全市各行各业、基层单位延伸和深化，有效预防和减少各类案（事）件、治安灾害和安全事故的发生，助推我市“赶超发展、再创辉煌”。
二、创建目标
在认真总结多年来开展系统平安创建和基层平安创建经验做法的基础上，结合形势发展和温州实际，深入推进“平安细胞工程”建设，全力促进平安建设各项措施在各“社会细胞体”得到落实，全面形成横向到边、纵向到底全覆盖的局面，努力增强社会各界参与平安创建的意识，切实提高社会管理水平，进一步深化平安建设保障机制，有效提升群众对平安创建的知晓率、参与率和安全感满意率，真正形成“自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动”的平安建设体系，实现“平安细胞工程”创建面达100%，达标率达90%，巩固率达95%，并形成一批富有成效的创建示范点。
三、创建任务
1、平安校园创建（牵头单位：市教育局）。通过开展“平安- 2 -
校园”创建，落实教育系统校园安全隐患整治及周边综合治理各项措施，确保校园人防、物防、技防措施落实到位。强化校园安全知识宣传和制度建设，加强安全教育与演练，落实安全保卫工作，切实排除学校各种安全隐患，防止校园伤害事件、火灾、溺水事故发生，杜绝重、特大事故，避免一般责任事故，减少非责任事故。完善校园纠纷调解机制，防止纠纷激化。全面清理和整顿无证办学机构，做到“规范一批、整改一批、取缔一批”，确保无证幼儿园整治率达到30%以上。
2、平安企业创建（和谐劳动关系、企业安全生产标准化创建）（牵头单位：市总工会、市安监局）。通过开展“平安企业”创建，发布和谐劳动关系指数，确保规上企业开展“双爱”活动参与率100%。加强企业内部及周边治安防控能力建设，确保不发生刑事案件和重大治安案件。加强职工劳动权益保护，争取规上企业劳动争议调解组织组建率达95%，做好纠纷排查化解。积极搭建企业社会责任报告发布平台，至少开展5家以上企业社会责任建设示范试点工作。加强企业劳动合同签订，确保辖区内小微企业劳动合同签订率、已建工会企业集体合同签订率高于90%。加强企业安全生产管理，确保规上企业安全生产标准化达标率90%，产值500万以上的规下企业安全生产标准化规范化达标率高于30%，不发生较大以上安全生产责任事故。加强企业员工平安宣传和法制教育。
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3、平安交通创建（牵头单位：市交通运输局）。通过开展“平安交通”创建，认真履行安全生产主体责任，加大安全生产投入，改善安全生产条件，完善应急预案，提升交通运输安全生产标准化管理水平。加强公路路面安全管理，逐步提高道路安全防护和监测能力。开展道路交通安全法律法规宣传，提高人民群众交通安全意识。强化治超工作，采取措施确保超限率有效下降。加强安全隐患排查治理，落实防火防爆，严防人为或自然灾害引发的安全生产事故。加大交通安全隐患综合排查整治、内河航道秩序专项治理、交通运输企业安全生产标准化建设力度，严厉打击各交通运输违法活动，确保交通运输安全有序。
4、平安家庭创建（牵头单位：市妇联）。通过开展“平安家庭”五大行动，积极培育家庭文化，营造平安和谐的家庭氛围。开展美德弘扬行动，以“六在家庭”文明行动、文明家庭宣传进文化礼堂、“最美”家庭角色评选为载体，弘扬家庭美德。开展家教服务行动，举办千场家庭教育巡讲活动，搭建立体化家庭教育宣传平台，广泛普及科学家教理念。开展帮扶关爱行动，抓好“两癌”贫困妇女救助、“冬日送温暖”、“春蕾计划”等活动，推动建立家庭暴力庇护站，切实关爱帮扶困难家庭和困境妇女儿童。开展纠纷化解行动，推进社区妇女维权服务站标准化示范点建设，健全完善妇女法律咨询、利益协调、诉求表达、矛盾调处等机制，有效化解家庭矛盾，保障妇女合法权益。开展主题宣传行动，充- 4 -
分发挥“三八”维权周、平安禁毒宣传月、反家庭暴力周主题宣传作用，组织十佳平安家庭示范户及百户平安家庭模范户评选活动，扩大平安家庭创建覆盖面，提升创建效率。
5、平安医院创建（牵头单位：市卫生局）。通过开展“平安医院”创建，加强法制宣传，严格执行落实医疗核心制度和诊疗规范，进一步改善医疗执业环境，提高医疗服务质量。加强医疗机构监管力度，严厉打击非法行医违法行为；加强医院内部治安防范和治安防控能力，依法打击扰乱医疗秩序的行为，严防针对医务人员或患者的侵害案件发生。严格落实安全管理制度，加强应急处臵预案演练，排查整治各种安全隐患。加强医院投诉管理，严格落实医疗纠纷第三方调解机制，有效缓解医患矛盾，确保市辖区二级以上医院省级“平安医院”创建考评合格率高于85%，为人民群众创造安全有序的诊疗环境。
6、平安林区创建（牵头单位：市林业局）。通过开展“平安林区”创建，健全政府主导、群防群治的森林消防、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱征滥用林地的工作机制。强化林区治安防控和森林资源管理保护，积极推行林业综合行政执法，大力推进打防控一体化建设，适时开展林区严打整治斗争，有效保护森林资源安全，按时查处各级督办的涉林案件，确保涉林案件侦破率85%以上。推进护林消防队伍建设，完善森林火灾应急处臵预案，加强森林消防队伍建设和防扑火物资贮备，提高防范
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处臵能力，严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。重视法制宣传和信访工作，建立健全维稳工作机制，积极调处涉林纠纷，维护林区和谐稳定。
7、平安（和谐）寺观教堂创建（牵头单位：市民宗局）。通过开展“平安（和谐）寺观教堂”创建，落实宗教场所社会管理责任，加强寺观教堂在抵御渗透、教内外和睦团结等方面的能力，深化宗教场所民主管理，加强宗教场所法制教育，做实宗教传教人员的教育管理，严禁未经批准有境外人士在宗教活动场所进行讲经、传教。认真落实安全工作责任制，落实消防安全、食品卫生、建筑安全、人员安全等管理措施，严防发生违法犯罪或安全责任事故；严格执行大型宗教活动和非通常宗教活动管理审批制度，加强对举办宗教活动的安全防范工作。大力拆除宗教场所违法建筑，确保全市多数宗教活动场所达到或基本达到“爱国爱教、知法守法、团结稳定、活动有序、教风端正、管理规范、安全整洁、服务社会”等创建标准，不断促进宗教和顺与社会和谐。
8、平安边界创建（牵头单位：市民政局）。通过开展“平安边界”创建，严格落实国务院《行政区域界线管理条例》及有关规定，加强边界地区法制宣传，确保涉界乡镇（街道）创建签约率达到80%；建立健全“联会、联谊、联防、联调、联治、联创”六联工作机制，切实推进行政区域界线工作的法制化、规范化和科学化。加强边界矛盾纠纷化解，防止发生因行政区域界线实地- 6 -
位臵认定或者土地、山林、草场、渔场、水利、矿产等资源管理、开发、使用问题引发的边界纠纷事件，消除各种不稳定隐患。加快建立省际边界治安联防协作机制，严防发生因边界纠纷引发的恶性刑事、治安案件或群体性事件，促进行政区域界线附近地区长期稳定和社会经济发展。
9、平安监管场所创建（牵头单位：市公安局、市司法局）。通过开展“平安监管场所”创建，认真组织安全隐患排查、应急处突实战演练、平安报告等形式多样的系列活动，不断夯实看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、收容教育所、强制医疗所等监管场所工作基础，最大限度地预防和杜绝监所责任事故与影响恶劣的舆情事件，最大限度地减少监管民警违法违纪案件。努力解决监所超容量羁押问题，实现无严重超押，推进女性在押人员集中关押；严格按照《看守所医疗机构设臵基本标准》，加强医务卫生工作，实现监所医疗卫生工作社会化；全面规范监所勤务，完善监所安防体系，严格落实各项安全防控措施，筑牢监所安全底线。
10、平安景区创建（牵头单位：市旅游局）。通过开展“平安景区”创建，加强景区生态资源保护和法制宣传，依法严厉打击随意乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖活植物等不法行为；加强景区安全管理，加大工程项目监管力度，确保不发生旅游安全责任事故，全力避免游客伤亡。建立健全安全生产管理制度，加强景区安全隐患排查，定期开展突发事件应急演练，不断提高处臵突发
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事件的能力。完善防控体系建设，防止发生重大治安案件、经济犯罪及重大刑事案件。建立游客维权体系，完善信访制度，畅通信访渠道，杜绝因管理不当引发较大影响的游客投诉事件，营造环境美、管理优、安全好、游览顺的平安景区。
11、平安军地创建（牵头单位：温州军分区政治部）。通过开展“平安军地”创建，狠抓军地协作规定落实，加强沟通协调，严格落实联席会议、信息交流、应急处臵等协作制度，积极开展军地联防工作。加强军营周边环境整治和法制宣传，严厉打击冲击军事、破坏军事设施行为，有效防范涉军案（事）件发生。严格落实《浙江省军地惩治和预防职务犯罪协作工作若干规定（试行）》，建立健全工作机制，积极开展相关工作，不断推进军地平安建设取得新的更大成效。
12、青少年平安行动（牵头单位：团市委）。通过开展“青少年平安行动”，建立健全平安志愿服务长效化的活动组织、动员体系以及工作机制，开展禁毒、法律援助、心理咨询、交通整治、治安巡逻、网络监管等平安志愿服务。积极开展少年儿童“手拉手”共建平安温州系列活动，确保市、县（市、区）开展以“手拉手，绿色文明出行”为主要内容的雏鹰争章活动率高于70%。维护青少年合法权益，依托12355青少年服务台开展寒暑假青少年安全自护教育，及时发布寒暑假青少年安全自护教育提示，有针对性开展留守儿童、农民工子女等群体暑期公益自护夏令营活- 8 -
动，把学习普及安全知识与开展实践体验活动相结合。开展净化社会文化环境专项整治行动。依托各种宣传平台，广泛开展平安主题宣传教育，激发广大青少年参与平安建设的积极性和主动性。
13、平安渔业创建（牵头单位：市海洋与渔业局）。通过开展“平安渔业”创建和“一打三整治”专项行动，明确管理职责，落实工作责任，配备各沿海镇（场）渔业安全生产管理工作机构和人员，渔村落实专（兼）职渔业安全生产管理员。开展渔业安全生产专项检查行动，加强渔场管理、渔港建设、渔船安全生产和水产品养殖加工监管，严格落实伏休管理措施，严肃查处各类违法违规行为。落实安全生产责任制，加强渔船、渔港、航标、通讯、导航、消防、救生等安全装备和基础设施建设，严格执行渔船突发事件应急处臵机制。进一步推进渔业互保工作，提高渔民抗风险能力。开展渔业安全生产宣传活动，提高干部职工和渔民群众对渔业安全法律法规及防灾减灾知识的知晓率。
14、平安边境创建（牵头单位：市公安边防支队）。通过开展“平安边境”创建，建立完善接边地区联席会议、联排联调、联防联治、联谊联创等制度机制，加强边境地区“两抢一盗”“黄赌拐毒”等突出治安问题整治、矛盾纠纷化解、治爆缉枪、情报信息搜集研判、宗教管理等重点工作，严厉打击违法犯罪行为，确保海上刑事、治安案件发案总数与本地前三年平均数相比上升不
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超过10%。严格落实出海船舶属地管理，严防发生人员伤亡或较大财产损失，或参与违法犯罪，深化平安边境建设。
15、平安铁道线创建（牵头单位：杭州铁路公安处温州派出所）。通过开展“平安铁道线”创建，把平安铁道创建纳入当地平安建设总体目标规划，做到统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。建立健全铁道护路联防和护路护线目标管理责任制，落实各项治安联防措施，严防击打列车、摆放障碍、关闭列车折角塞门、提钩、拔闸等案（事）件发生，依法严厉打击拆割盗铁路器材、掀盗铁路运输物资、破坏铁路设备设施违法行为，有效遏制路外伤亡交通事故和车辆肇事交通事故。定期开展爱路护线宣传教育，充分发动铁道沿线广大干部群众投身平安铁道创建，确保铁道运输安全畅通和社会治安稳定。
16、平安工地创建（牵头单位：市住建委）。通过开展“平安工地”创建，全面夯实安全生产基础，切实加强施工现场安全管理，解决安全生产存在的突出问题。落实参建各方安全生产责任，加强建设工程的质量监督，提高建设工程质量水平。开展建筑施工企业劳动用工专项检查，认真受理和及时解决建筑工人工资纠纷投诉，切实维护建筑工地工人合法权益。加强建筑工地现场管理，防范工地发生财物被盗、群体打架斗殴事件、刑事案件和黄赌毒等社会丑恶现象。加强安全培训教育和安全生产法制宣传，积极开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动，加大隐患排- 10 -
查力度，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，推进安全管理水平整体提升。
17、平安物业创建（牵头单位：市住建委）。通过开展“平安物业”创建，加强防范网络建设，建立现代化安全技术防范体系，全面形成人防、物防、技防于一体的小区治安防控体系，加强物业小区治安防范力量，防止发生因物业服务措施不到位而导致的有重大影响的恶性事故、案件和群体性事件。业委会、物业公司在属地政府的统一领导下，协助公安司法机关加强法制宣传教育，充分发挥业主自治功能，强化居住人口管理，不断提高物业小区治安防范能力和业主或使用人治安防范意识，努力实现小区内无违法犯罪、无治安案件、无“黄赌毒”、无群体性事件、无非法组织等“五无”目标，构建和谐、稳定、文明、安全的人居环境。
18、平安文化娱乐场所创建（牵头单位：市文广新局）。通过开展“平安文化娱乐场所”创建，充分发挥文化行政管理部门的职能作用，加强文化娱乐市场监管，整顿和规范经营秩序，营造平等有序的市场环境和健康安全的消费环境。开展文化市场集中检查行动，严厉查处网吧、电子游戏室违规接纳未成年人、无证无照经营等违法违规经营行为，依法打击文化市场无证无照违法经营行为。加强社会宣传力度，动员社会各方面力量，切实抓好文化市场的平安稳定工作。
19、平安市场（商厦）创建（牵头单位：市市场监管局）。
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通过开展“平安市场（商厦）”创建，保护合法经营，打击违法活动，依法监管经营的主体资格、商品质量、交易行为，依法查处流通领域销售假冒伪劣商品等违法行为，全力维护市场秩序。落实卫生、消防、食品安全、物业管理等方面的责任，指导市场（商厦）开办者和经营者开展文明诚信市场和文明诚信经营户创建工作。指导督促食品市场、集贸市场建立进货查验制度和购销台帐制度，不发生重大食品安全事故。建立和落实市场（商厦）标准化管理制度和治安制度，坚持矛盾纠纷定期排查制度，受理处臵消费者投诉，及时化解和报告各类矛盾纠纷，纠纷调处率100%，成功率95%以上，积极营造守法经营、文明经商、依法监管、和谐发展的市场环境。
20、食品药品安全创建（药品安全<示范>创建、餐饮服务食品安全示范创建）（牵头单位：市市场监管局）。通过开展“食品药品安全创建”，将药品安全工作纳入县（市、区）政府对相关部门、乡镇（街道）目标考核，推进获得“浙江省药品安全示范县（市、区）”称号的县（市、区）开展回头看工作活动。加强食品药品监管网络建设，推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，提高食品药品检验检测能力；加强食品药品源头管控和过程监管，加大食品药品监督抽检力度，严惩重处食品药品违法违规行为，严格规范零售药店经营。积极开展餐饮服务食品安全示范创建活动，确保省级餐饮服务食品安全示范县（市、区）和- 12 -
示范街考评累计数分别达到县（市、区）总数的1/3和1.3倍。严格落实企业责任，提高风险防范和控制水平。加强食品药品安全法制教育，提高公众食品药品安全基本知识知晓率，有效引导公众正确认识和科学防范食品药品安全风险。
21、平安金融场所创建（牵头单位：温州银监分局）。通过开展“平安金融场所”创建，建立健全安全岗位责任制、重要事项操作规程等各项安全制度、考核奖惩制度和责任追究制度，切实落实金融场所安全防范措施。经常开展安全检查和职工安全法制教育、安全技能培训等活动，定期进行重点要害岗位人员安全责任考核，全面落实安全岗位责任制，提高干部职工安全防范意识，规范守库、押运以及对重要凭证、印章的管理。严格按照《金融机构营业场所和金库安全防护暂行规定》和《银行业金融机构安全评估办法》的要求，进一步强化人防、技防、物防“三位一体”的防范体系，打造平安金融场所。
22、平安村居（社区）创建（牵头单位：各县<市、区>、温州经济技术开发区平安建设领导小组）。通过开展“平安村居（社区）”创建，以“红色细胞工程”为依托，切实加强两委班子建设和以党支部为核心的配套组织建设，充分发挥以村级组织为基础的群防群治网络作用。加强村居社会服务管理中心“一办两室一窗口”建设，深化网格化管理、组团式服务；加强治安防范，强化人防、技防、物防，预防辖区内黄赌毒、邪教违法活动、群体
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性上访、邻里纠纷、刑事治安案件和重大灾害事故。加强人民调解组织规范化建设，积极开展矛盾纠纷排查调处。加大村居普法力度，深入开展“民主法治示范村（居）”活动，提高村（居）民的法律素质，促进群众学法、知法、守法。
23、平安乡镇（街道）（牵头单位：各县<市、区>、温州经济技术开发区平安建设领导小组）。按照各年度《温州市平安乡镇（街道）考核办法》《温州市平安乡镇（街道）考核评审条件》及《温州市平安建设抽查暗访工作办法》组织实施，不断提升平安创建水平。
24、平安单位（治安安全单位）创建（牵头单位：市公安局）。通过开展“平安单位（治安安全单位）”创建，健全完善单位内部治安防控体系，建立处理突发事件的应急预案机制，落实各项规章制度及安全防范措施，确保单位内无打架斗殴、无火灾、爆炸、盗窃、无“黄赌毒”等案（事）件发生，实现各项创建措施落实、机关秩序井然、重点目标安全、机关内部和谐、干部职工无违法违纪，引领和带动全社会广泛开展平安建设。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展“平安细胞工程”创建是推进“平安温州”建设的基础性工作，各牵头单位要充分认识其重要意义，成立相应的组织机构，及时制定创建活动实施方案，认真量化、细化创建内容、考核要求，精心组织安排，周密部署落实，集中- 14 -
力量，全力推进。今年年底之前，要做好市本级和县级示范点的创建和培育，并完成市级第一批示范点的推荐评选工作。召开各种形式的现场会、经验交流会，通过典型引路、以点带面，全面深化“平安细胞工程”创建。切实安排经费投入，加强活动保障。
（二）明确责任落实。各地、各牵头单位要按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，强化主体责任意识，建立健全长效机制，立足各自职能优势和管辖权限，具体负责创建工作的整体推进、检查指导、考核评比和命名表彰，及时发现和解决创建活动的问题，及时总结和推广成功做法和经验。市、县市区（含温州经济技术开发区，下同）平安创建示范点由各牵头单位择优推荐，经市、县（市、区）平安办统一组织考评验收合格后，报市、县（市、区）平安建设领导小组表彰。市县两级平安创建示范点不搞“终身制”，复检考核不达标的，予以摘牌。
（三）加大宣传力度。各牵头单位要开辟宣传阵地，广泛开展创建活动宣传，积极营造浓厚的创建氛围。各地、各有关部门要加强与宣传部门和新闻单位的联系与沟通，充分利用纸媒、电视、广播、网络、电子广告屏、公益广告牌、宣传栏、横幅等多种宣传载体，开展平安建设宣传，做到报刊有文字、电视有图像、广播有声音、网上有阵地。要采取多种宣传形式，推动乡镇（街道）、村居（社区）和机关企事业单位加强平安细胞创建宣传工作，切实增强各部门和广大人民群众的创建意识。
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（四）强化督查考核。“平安细胞工程”创建情况将列入市对县（市、区）和市级部门的社会管理综合治理目标管理责任制，检查考评工作与年度综治目标责任制检查考核、平安建设审核（考核）一并进行。对于在创建工作中领导重视、组织有力、成效突出的单位，予以表彰奖励；对于没有按规定完成任务的，取消年度综治考核的评先资格。各地、各有关部门要把创建活动开展情况纳入到本地、本部门平安建设年度目标管理责任制考核，要坚持日常检查和突击检查相结合，加大对基层单位“平安细胞工程”创建活动的督促检查力度，发现思想不重视、措施不落实、工作不到位的，要及时督促整改，对开展活动不力的基层单位要按有关规定予以追究责任。
中共温州市委建设“平安温州”领导小组
2014年8月19日
中共温州市委建设“平安温州”领导小组2014年8月19日印发- 16 -
平安细胞工程创建方案 一、指导思想 以大平安理念为统领，以人民群众对平安建设的需求为导向，以机制创新为动力，以强化基层基础为保障，以全面落实综治各项措施为抓手，深入推动基层平安创建活动，进一步拓展平安建设的深度和广度，形成“自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动”的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，构建基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安。 二、创建目标 按照整合资源、条块结合、整体推进、注重实效的原则，以各行业最基层的社会细胞为基本元素，在全办范围内全面开展创建“平安细胞”工程活动，形成人人参与、人人受益的良好局面。通过创建活动，使每个社会细胞都主动履行责任，自觉参与平安建设，努力把打造成社会稳定、治安良好、经济运行安全、文化活动健康、法治环境优化、人民群众满意的平安建设示范办。 三、创建任务 全办“平安细胞工程”创建工作由办“平安细胞工程”创建工作领导小组办公室统筹组织推进，各项创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，由街道综治办负责具体组织实施。 1.“平安街道”创建。由办综治办牵头。多元矛盾纠纷排查调处机制健全，矛盾纠纷化解及时；群防群治队伍管理规范，装备、经费落
实，作用发挥好；治安防控体系健全，管防措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制，辖区内刑事治安案件在可控范围，无重大安全事故发生,社会治安秩序良好，公众安全感和满意度达95%以上；刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象；禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无贩毒、制毒违法犯罪活动。 2.“平安村”创建。由各村委会牵头负责。开展经常性的普法宣传教育，加大邪教打击力度，治安联防、“十户联防”队伍的作用充分发挥，村级社会服务管理平台建设规范完善，各类矛盾纠纷得到及时有效化解，达到“三好五无”,即防控体系好、治安秩序好、村容村貌好；农村群防群治队伍充分发挥作用，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位，无刑事治安案件、无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动、无重大安全事故、无群体性械斗和群体性上访。 3.“平安家庭”创建。由街道妇联牵头负责。深入村落、村民小组，就家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到“四防备”（防盗窃、防抢劫、防欺诈、防拐卖）、“五增强”（增强懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相处、男女平等意识）、实现“六无”目标（无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪）。
建设工程项目管理 １Z20100０建设工程项目的组织与管理 1Z2010１0建设工程管理的内涵与任务 1、全寿命周期：决策、实施、使用（又叫运营或者运行)三个阶段 2、项目立项是项目决策的标志,决策阶段的主要工作是：确定组织、建设地点、任务和原则、资金、投资目标，进度目标，质量目标。 3、设施管理包括:物业资产管理和物业运行管理,其中资产管理包括财务、空间、用户管理；运行管理包括维修、现代化。 ４、项目参与方:投资方、开发方、设计方、施工方、供货方、项目使用期间的管理方。 5、建设工程项目管理工作是一种增值服务,其核心是为工程的建设和使用增值。６、工程建设增值包括:确保工程建设安全、提高工程质量、有利于投资控制、有利于进度控制 ７、工程使用增值：工程使用安全、有利于环保和节能、满足最终用户使用功能、有利于降低运行成本、有利于工程维护。 １Z20１０20建设工程项目管理的目标和任务 1、建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段，项目的实施阶段包括:设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修期。 2、决策阶段的主要任务是：编制项目建议书、编制可行性研究报告。 3、项目管理的核心任务是项目的目标控制,业主方是建设工程项目实施过程的总集成者、总组织者,是项目管理的核心。 ４、业主方：服务于业主自身的利益，项目管理目标包括投资、进度、质量目标，其中投资目标是指项目的总投资目标,进度目标是指项目动用的时间目标或交付使用的时间目标，质量目标是指施工的质量，设计质量，材料质量，设备质量和环境质量，业主管理涉及项目实施的全过程，其中安全管理是项目管理中最重要的任务。 ５、设计方:服务于项目整体利益和设计方本身利益,设计方项目管理主要在设计阶段，但也涉及设计前的准备阶段，施工阶段,动用前准备阶段和保修期。 ６、供货方：服务于项目整体利益和供货方本身利益，也涉及设计准备阶段,设计阶段，动用前准备阶段和保修期。 7、项目总承包方：服务于项目整体利益和项目总承包方本身的利益,其项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程,与施工方共同突出安全目标,建设工程总承包方的项目管理目标包含工程建设的安全管理目标、项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目标、进度目标和质量目标（总投资目标主要是业主与项目总承包方）。 8、项目范围管理：涉及范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制的管理。 9、施工方:服务于项目整体利益和自身利益,其项目管理涉及项目实施全过程,突出安全管理,施工方项目管理的任务包括:1．施工安全管理；２.施工成本控制； 3.施工进度控制； 4.施工质量控制; 5.施工合同管理； 6.施工信息管理； 7.与施工有关的组织与协调等。 1０、当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包
街道平安细胞工程创建工作总结 ××街道以“平安××”为“拳头”，以“平安社区”、“平安公园”、“平安家庭”、“平安学校”、“平安医院”等十大平安细胞工程为“手指”，以“各取所长、各尽所能”基本创建思路，做到全面带动、重点突出、有序推进，充分发挥平安细胞工程在平安创建中的积极作用，为辖区社会和谐稳定织密了一张“平安网”。 一、强化组织领导全面保障落实 ××街道成立了创建“平安××”工作领导小组，把平安创建工作列为“一把手”工程来抓，相应组建了创建平安办公室，指定专人负责，设立联络员制度，严格落实责任制，扎实推进“平安细胞工程”建设。该街道通过印发《关于印发2013年度创建平安××（第一批）项目指南的通知》、《××街道“平安细胞”创建方案》等文件，召开动员部署会，强化职责分工、细化创建任务，深入推进“平安细胞工程”建设。同时，街道在有限的财力上，从街道统筹的预备费中安排2013年度平安创建专项经费154.8万元，实行专款专用，高效推进“平安细胞工程”建设。 二、激活平安细胞深入开展创建 1、突出创建中心。
纵观平安创建全局，以“平安××”创建为中心，通过开展“平安细胞”创建活动，孕育小“平安细胞”，构筑大平安基础，调动了社会的方方面面参与平安创建，环环相扣，形成平安创建合力，推动十大“平安细胞”工程向纵深发展。 2、自我加压创建。 ××街道按照区关于平安公园的创建要求，确定创建上李朗社区公园为“平安公园”；该街道今年共申请创建121个“平安家庭”，比区定任务多创建21个，严格按照区创建标准开展好创建工作；今年，该街道申请创建110栋“平安宜居出租屋”，超出区规定任务，现已完成创建105栋“平安宜居出租屋”，完成率为95.5%。 3、健全创建制度。 各项“平安细胞”建设牵头单位结合各自工作实际，制定实施方案、召开专题会议、明确创建目标、细化工作措施，并建立健全相关创建台账，做到有组织、有目标、有措施、有实绩的“四有”创建。 4、广泛宣传造势。 通过制作宣传橱窗、张贴宣传海报，悬挂横幅标语、组织宣传讲座、开展宣传活动等内容丰富的宣传形式，发挥创建平安宣传效应，营造合力共建良好舆论氛围。如中秋节期间，在沙湾社区广场开展“幸福与平安同行”主题活动，通过“平安家庭”知识竞答、游戏等互动方式将“平安家庭”理念灌输给家庭，提升
建设工程项目管理考试试题(五十一) 一、单选题（本大题70小题．每题1.0分，共70.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。） 第1题 某独立土方工程，招标文件中估计工程量为27万立方米。合同中规定，土方工程单价为12.5元/立方米；当实际工程量超过估计工程量：15%时，调整单价为9.8元/立方米，工程结束时实际完成土方工程量为35万立方米，则土方工程款为( )万元。 A 437.535 B 426.835 C 415.900 D 343.055 【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分 第2题 建设单位应在工程竣工验收前( )个工作日将验收时间、地点、验收组名单通知该工程的工程质量监督机构。 A 5 B 7 C 14 D 15 【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分 第3题 招标人采用邀请招标方式的，至少应当向( )个具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 A 1 B 5
C 7 D 3 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 第4题 建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于( )与施工的分离致使投资增加。 A 勘察 B 采购 C 设计 D 组织 【正确答案】：C 【本题分数】：1.0分 第5题 采用过程网络的方法建立质量管理体系，实施系统管理，属于质量管理体系八项原则中的( )原则。 A 过程方法 B 基于事实的决策方法 C 持续改进 D 管理的系统方法 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 第6题 对建设工程项目竣工工程现场成本的核算分析应由( )进行。 A 企业财务部门 B 建设单位 C 项目经理部
平安建设巩固实施方案 为切实加强和深化2011年尼勒克镇平安建设活动，进一步巩固和提升平安建设工作，结合本社区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、自治区政法工作会议和地州政法工作会议精神，坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针，在各级党委、政府的统一领导下，按照创建“平安社区”的总体要求，积极组织和动员社会各方面力量，以推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为重点，夯实社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础工作，为广大人民群众营造和谐稳定的生产、生活环境。 二、目标任务 切实加强和深化社区平安建设活动，进一步巩固和提升平安建设“十项细胞工程”创建工作质量水平，扎实做到100%的社区、单位、企业、学校、场所达到平安建设标准，98%以上的家庭达到平安家庭标准，积小安为大安，使辖区始终保持社会稳定、秩序良好、群众满意的社会态势，确保今年第三社区顺利跨入尼勒克平安县行列。 三、工作职责 第三社区继续把“平安建设”工作纳入重要议事日程，将
平安建设与具体业务工作同部署、同检查、同落实、同考核；积极探索新形势下维护社会稳定的办法，不断改进工作方式，创造性开展工作，不断巩固和提升平安建设工作质量水平。 第三社区妇联干事也加强对辖区妇女的法制教育，树立文明新风，积极调解疏导家庭、婚姻纠纷，维护妇女儿童合法权益；配合公安等部门与赌博、吸食毒品、封建迷信等社会丑恶现象作斗争；积极开展“平安家庭”创建复核工作，督促、指导社区做好“平安家庭”建设的巩固和提升工作。 四、实施步骤 巩固和提升平安建设工作分为三个阶段，具体如下： 准备阶段：（2011年1月至2月） 制定出台《第三社区进一步巩固和提升平安建设工作实施方案》和《第三社区2011年平安建设宣传工作实施方案》，对2011年进一步巩固和提升平安建设工作，进行全面的安排部署。 实施阶段：（2011年3月至9月） 平安建设宣传教育工作：按照《尼勒克县2011年平安建设宣传工作实施方案》要求，落实平安建设宣传各项措施，以“十进”活动为载体，即：进巷道、进辖区、进学校、进市场、进家庭，做到家喻户晓、人人皆知，宣传覆盖面和群众知晓率达到95%。
《建设工程项目管理》知识点详解(一) 第一部分 详细情况 一、单选题: 1、项目管理的核心任务是项目的()。来源： A．目标控制B．成本控制C．投资控制D．进度控制 标准答案：A 解析：由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。 2、项目的实施期指的是( )。 A．自项目开始到项目完成 B．自决策到动用前准备 C．自设计到竣工验收 D．自招标到竣工验收 标准答案：A 解析：“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期； 3、项目决策期管理的主要任务是()。 A．确定项目的范围 B．确定项目的定义 C．确定项目的初步设计 D．确定项目的WBS 标准答案：B
解析：项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义 4、项目实施期管理的主要任务是()。 A．确定项目的范围B．确定项目的定义 C．实现项目的目标D．沟通与协调 标准答案：C 解析：项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 5、建设工程项目生产过程的总集成者是( )。 A．业主方B．总承包商C．政府D ．咨询工程师 标准答案：A 解析：业主方是建设工程项目生产过程的总集成者C．信息管理编码D．投资控制编码 标准答案：A 解析：对项目结构图中的每一个组成部分应该进行编码，这是项目结构编码。 29 、反映一个组织系统中各子系统之间和各元素之间的组织关系的是( )。 A．项目组织结构图 B．项目结构图 C．总承包 D．三角承包 标准答案：A
解析：“设计一施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”( 引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003 ]30号)。 38 、工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的模式是( )。 A．设计施工总承包 B．E PC总承包 C．CM 总承包 D．三角承包 标准答案：B 解析：“设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”( 引自建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建市[2003 ]30号)。。 二、多选题: 39 、设计方项目管理的目标包括( )。 A．设计的成本目标 B．设计的进度目标 C．设计的质量目标
一、单项选择题(给出的选项中，只有1个最符合题意。每选正确1题，得1分，满分70分) 1.关于关键工作和关键线路的说法正确的是()。 A.关键线路上的工作全部是关键工作 B.关键工作不能再非关键线路上 C.关键线路上部允许出现虚工作 D.关键线路上的工作总时差均为零 【答案】A 【解析】选项B非关键线路上也有可能有关键工作;选项C关键线路上允许有虚工作;选项D应为“总时差为0的工作为关键工作”。参见教材P152。 2.在FIDIC系列合同中，《EPC交钥匙项目合同条件》的合同计价采用( )。 A.固定单价 B.变动单价 C.固定总价 D.变动总价 【答案】C 【解析】《EPC交钥匙项目合同条件》适用于在交钥匙的基础上进行的工程项目的设计和施工，承包商要负责所有的设计、采购和建造工作，在交钥匙时，要提供一个设置配备完整、可以投产运行的项目。合同计价采用固定总价方式，只有在某些特定风险出现时才调整价格。参见教材P352。 3.某双代号网络图如下图所示，存在的错误是( )。
C.1年 D.3年 【答案】D 【解析】良好行为记录信息公布期限一般为3年。参见教材P335。 6.根据《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》(GF-2011-0216)，发包人的义务是( )。 A.组织竣工验收 B.提交临时占地资料 C.提供设计审查所需的资料 D.办理性项目备案手续 【答案】D 【解析】发包人的主要义务和权利如下：负责办理项目的审批、核准或备案手续。参见教材P300。 7.下列施工作业质量控制点中，属于“待检点”的是( ) A.隐蔽工程 B.重要部位 C.特种作业 D.专门工艺 【答案】A 8.根据《建设工程施工质量验收统一标准》(GB30300-2013)，分项工程的质量验收由( )主持进行 A.监理工程师
平安创建工作情况汇报 平安创建工作开展以来，在县委、县政府的正确领导下，我县始终坚持以法治为引领，以创新社会治理为动力，以完善社会动员机制、立体化防控体系、平安细胞工程三大基础性工作为重点，统筹推进平安创建工作，取得明显成效，为我县加快发展创造了安全稳定的社会环境。XX年，全县立刑事案件XX宗，仅占全市刑事案件X宗的X，同比X年X 宗下降X，“两抢一盗”累计X天零发案，发案数连续X年全市最少。全年未发生重大安全事故、未发生重大群体性事件、未发生重大刑事犯罪。近日，市综治委、市委政法委对各县（区）X年度创建平安惠州暨社会治安综合治理工作考评进行了通报，我县总分位居全市县（区）第一，荣获平安创建暨综治工作优秀县称号。其中，群众安全感、政法工作满意度、“平安创建工作知晓率”得分排名均位居全市县（区）第一名，实现了夺取全市群众安全感“三连冠”目标，打造全市最平安县区初步形成。 一、主要做法和成效 （一）坚持高度重视，牢固树立平安工作理念。 县委、县政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任，平安是第一目标”的执政理念，把平安创建作为民心
工程和“一把手”工程来抓，置于经济社会发展全局中谋划推进，县委务虚工作会议、县委全会、县委政法工作会议对该项工作作了部署，并列入县委县政府年度工作要点、写入工作报告。县委X书记在会上亲自部署，并经常了解情况、解决问题；X副书记多次牵头组织召开会议研究分析，并经常到乡镇或单位、场所检查指导创建工作情况，推动工作落到实处。县主要领导每年与各乡镇、各成员单位签订了《平安创建暨社会治安综合治理目标管理责任书》，并将平安创建纳入乡镇党政正职和县直单位领导班子科学发展观考核内容，强化责任落实。县创平安领导小组、县平安办制定印发了《2015年度“平安细胞3+2”创建行动工作方案》、《2015年度创建平安X宣传工作方案》等累计47个文件和制度，确保平安创建各项工作有章可循。各乡镇区场（街道）、各有关成员单位“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓，各负其责，高效推进。 (二）坚持全民动员，不断浓厚平安创建氛围。 X年度，我县始终保持平安创建“热度不减、氛围不淡”，创新宣传方式，不断提升广大干部和人民群众对平安创建的知晓率、支持率、参与率。一是深化宣传模式。县平安办组织制作了X等X部平安创建系列专题宣传片，在县广播电视台滚动播放；利用形象生动、通俗易懂的龙门农民画，在县主要道路口、交通站场、工地围蔽墙和户外广告牌等设置平安龙门公益广告；利用微博、微信、网站、短信平台等新兴媒体快捷便利的优势，向全县网民、手机用户不断推送平安
2014年《建设工程项目管理》模拟试题三 一、单项选择题 (共70题,每题1分。每题的备选项中,只有1个最符合题意) 1.根据项目管理组织理论，（）组织结构的每一个工作部门的指令源都是唯一的。 A.职能 B.线性 C.矩阵 D.直线职能 2.在施工总承包模式中，建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于（）。 A.组织与协调的工作量 B.项目的总投资 C.建设周期的控制 D.施工总承包单位的管理水平和技术水平 3.（）可以反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。 A.组织分工 B.组织结构模式 C.工作流程图 D.项目结构图 4.工作流程组织可反映一个组织系统中各项工作之间的（），是一种动态关系。 A.指令 B.组织 C.逻辑 D.搭接 5.项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、（）、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 A.设计阶段 B.招标阶段 C.施工准备阶段 D.工程采购阶段 6.进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为（）。 A.一周 B.一旬 C.一个月 D.一年 7.建设项目（）是指导管理工作的纲领性文件。 A.目标规划 B.管理规划 C.总体规划 D.建设规划 8.涉及建设项目实施阶段的是（）的项目管理规划。 A.业主方 B.设计方 C.施工方 D.监理方 9.建设工程监理是一种高智能的有偿（）服务。 A.咨询 B.管理 C.技术 D.决策 10.矩阵组织结构模式的每一个工作部门，有指令源（）个。 A.1 B.2 C.3 D.4 11.在下列组织结构模式中，（）是一种传统的组织结构模式。 A.职能组织结构 B.矩阵组织结构 C.线式组织结构 D.复合式组织结构 12.作为工程项目建设的参与方之一，供货方的项目管理工作主要是在（）进行。 A、设计阶段 B、施工阶段 C、保修阶段 D、动用前准备阶段 13.（）的矩形框之间采用双向箭线联系。 A.项目结构图 B.组织结构图 C.工作流程图 D.合同结构图 14.调整项目组织结构、工作任务分工、管理职能分工和项目管理班子人员等属于目标控制
卫生健康系统“平安细胞”工程创建实施方案 按照《加强社会治理创新进一步深化平安x建设实施意见》（x 党发〔x〕x号）、《关于印发x市社会治安综合治理“平安细胞”工程创建实施方案的通知》（x政法发〔x〕x号）精神，现就进一步推进“平安细胞工程”创建活动制定本实施方案。 一、创建目标 完善“平安细胞”工程创建机制，年底通过表彰命名一批“平安医院/卫生院/卫生室”，促使医疗服务质量明显改善，医疗纠纷调处机制逐步完善，医患关系更加和谐，重大医患纠纷明显减少。力争到x年底实现“平安细胞”工程创建率达100%，知晓率、参与率达到100%，安全感满意率达到90%以上，达标率不低于95%的总体目标。 二、创建范围 全市各级各类医疗卫生机构。 三、创建任务 通过开展“平安医院/卫生院/卫生室”创建，加强法制宣传，严格落实医疗核心制度和诊疗规范，进一步改善医疗执业环境，提高医疗服务质量。加强对医疗卫生机构监管力度，严厉打击非法行医行为；加强医院内部治安防范和治安防控能力，依法打击扰乱医疗秩序的行为，严防针对医务人员或患者的侵害案件发生。严格落实安全管理制
度，加强应急处置预案演练、排查整治各种安全隐患。加强医院投诉管理，严格落实医疗纠纷第三方调解机制，为人民群众创造安全有序的诊疗环境。 四、方法步骤 本年度创建活动分三个阶段进行： （一）宣传部署阶段（7月15日前）。各县（市、区）卫健局要结合实际，研究细化工作方案和具体措施。通过召开动员会，下发通知等形式进行部署，启动“平安细胞”工程创建活动。 （二）全面推进阶段（7月16日至11月30日）。各县（市、区）卫健局要强化经常性指导检查、督查，健全完善“平安细胞”工程创建的相关规章制度，工作运行机制，使“平安细胞”工程创建活动全面推进。市卫健委适时对创建活动进行督查。 （三）总结验收阶段（12月1日至12月30日）。各县（市、区）卫健局要不断总结提升，积极探索创新，把“平安细胞”工程创建活动纳入年度综治平安建设考评范畴，进行考核奖惩。 五、工作要求 （一）加强组织领导。成立x市卫生健康系统“平安细胞工程”创建活动领导小组（以下简称领导小组），各县（市、区）卫健局，市直各级各类医疗卫生机构要充分认识其重要意义，成立相应的组织机构，及时制定创建活动实施方案，认真量化、细化创建内容、考核要求，精心组织安排，周密部署落实，集中力量，全力推进，通过典
《建设工程项目管理》知识点详解(八) 第八部分详细情况一、单选题: 1、索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而()，向对方提出的补偿要求。A.拖延工期后B．遭受损失后C.产生分歧后D.提起公诉后标准答案：B 解析：索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。2、索赔是指在经济合同的实施过程中，()因对方不履行或未能履行合同所规定的业务而受到损失，向对方提出赔偿要求。A．业主方B．承包商C．第三方D．合同中的一方标准答案：D 解析：索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。3、在我国工程合同索赔中，既有承包人向发包人索赔，也有发包人向承包人索赔，这说明我国工程合同索赔是()。A．不确定的B．单向的C．无法确定D．双向的标准答案：D 解析：索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。索赔是相互的、双向的。承包人可以向发包人索赔，发包人可以向承包人索赔。4、合同条文有二义性()。A．视为合同废止B．属于合同错误C.视为合同变更D．属于合同笔误标准答案：B 解析：合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾、有二义性，设计图纸、技术规范错误等。5、由于发包人的原因，造成工程中断或进度放慢，使工期拖延，承包人对此()。A.不能提出索赔B.可以提出工期拖延索赔C．可以提出工程变更索赔来源：examda.D．可以提出工程终止索赔标准答案：B 解析：工期拖延索赔由于发包人未能按合同规定提供施工条件，如未及时交付设计图纸、技术资料、场地、道路等；或非承包人原因发包人指令停止工程实施；或其他不可抗力因素作用等原因，造成工程中断，或工程进度放慢，使工期拖延，承包人对此提出索赔。6、由于某种原因，如不可抗力因素影响、发包人违约，使工程被迫在竣工前停止实施，并不再继续进行，使承包人蒙受经济损失，因此提出的索赔属于()。A．不可预见的外部障碍或条件索赔B．工程变更索赔C.
2014年一级建造师考试《项目管理知识》真题及答案解析 一、单项选择题（给出的选项中，只有1个最符合题意。每选正确1题，得1分，满分70分） 1.关于关键工作和关键线路的说法正确的是（）。 A.关键线路上的工作全部是关键工作 B.关键工作不能再非关键线路上 C.关键线路上部允许出现虚工作 D.关键线路上的工作总时差均为零 【答案】A 【解析】选项B非关键线路上也有可能有关键工作；选项C关键线路上允许有虚工作；选项D应为“总时差为0的工作为关键工作”。参见教材P152。 2.在FIDIC系列合同中，《EPC交钥匙项目合同条件》的合同计价采用（）。 A.固定单价 B.变动单价 C.固定总价 D.变动总价 【答案】C 【解析】《EPC交钥匙项目合同条件》适用于在交钥匙的基础上进行的工程项目的设计和施工，承包商要负责所有的设计、采购和建造工作，在交钥匙时，要提供一个设置配备完整、可以投产运行的项目。合同计价采用固定总价方式，只有在某些特定风险出现时才调整价格。参见教材P352。 3.某双代号网络图如下图所示，存在的错误是（）。 A.工作代号相同 B.出现无箭头连线 C.出现无箭头节点箭头 D.出现多个起点节点 【答案】A 【解析】工作①-②，用两条箭线表示是错误的，在双代号网络图中每一项工作都必须用一条箭线和两个代号表示。参见教材P129。 4.项目投资的动态控制中，相对于工程合同价，可作为投资计划值的是（）。 A.工程支付款 B.工程结算 C.工程预算 D.项目估算 【答案】C
【解析】进行项目的估算、概算、预算、标底、合同价、投资使用计划和实际投资的动态比较（如概算和预算的比较、概算和标底的比较、概算和合同价的比较、预算和合同价的比较等），并形成各种比较报表。参见教材P370。 5.建设行政主管部门市场诚信信息平台上良好行为记录信息的公布期限一般为（）。 A.1个月 B.6个月 C.1年 D.3年 【答案】D 【解析】良好行为记录信息公布期限一般为3年。参见教材P335。 6.根据《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》（GF-2011-0216），发包人的义务是（）。 A.组织竣工验收 B.提交临时占地资料 C.提供设计审查所需的资料 D.办理性项目备案手续 【答案】D 【解析】发包人的主要义务和权利如下：负责办理项目的审批、核准或备案手续。参见教材P300。 7.下列施工作业质量控制点中，属于“待检点”的是（） A.隐蔽工程 B.重要部位 C.特种作业 D.专门工艺 【答案】A 8.根据《建设工程施工质量验收统一标准》（GB30300-2013），分项工程的质量验收由（）主持进行 A.监理工程师 B.总监理工程师 C.项目经理 D.建设单位项目负责人 【答案】A 9.根据物资采购管理程序，物资采购首先应（）。 A.进行采购策划，编制采购计划 B.明确采购产品或服务的基本要求 C.进行市场调查，选择合格的产品供应单位 D.采用招标或协商等方式确定供应单位 【答案】B 【解析】采购管理应遵循下列程序：（1）明确采购产品或服务的基本要求、
《工程项目管理》考前必背知识点 第一章工程项目管理概论 1.工程项目监理的主要内容（★重点掌握） 2.建设程序（★重点掌握） 3.综合应用：（1）建设工程项目管理程序（★重点掌握） 第二章施工项目管理概述 1.施工项目经理的工作内容（★重点掌握） 2.施工项目管理规划大纲（★重点掌握） 3.施工组织设计的基本内容（★重点掌握） 4.施工项目组织形式（★重点掌握） 第三章流水施工方法 1.组织工程施工的基本方式（★重点掌握） 2.流水施工主要参数（★重点掌握） 3.成倍节奏流水施工进度计划的编制（★重点掌握） 4.异节奏流水施工进度计划的编制（★重点掌握） 5.无节奏流水施工进度计划的编制（★重点掌握） 案例一成倍节奏流水施工的组织方法 某工程项目由A、B、C三个施工过程组成，各施工过程的流 水节拍分别为：2周、4周、6周，试组织成倍节拍流水施工。 1
2.施工流向和施工程序的确定（★重点掌握） 3.单位工程施工组织设计的技术经济指标体系（★重点掌握） 4.资源配置计划的种类（★重点掌握） 5.单位工程施工平面图的设计要点（★重点掌握） 第七章施工项目管理实务 1.施工项目成本管理的环节（★重点掌握） 2.绿色施工的内容（★重点掌握） 3.施工项目中的风险类别（★重点掌握） 4.《建设工程安全生产管理条例》的主要规定（★重点掌握） 5.质量管理的数理统计方法（★重点掌握） 6.施工项目进度检查（★重点掌握） 7.对危险源的控制方法（★重点掌握） 8.施工项目风险管理的程序（★重点掌握） 9.施工进度计划调整及进度管理分析与总结（★重点掌握） 第八章工程项目收尾管理 1.工程项目保修与回访（★重点掌握） 2.工程项目竣工验收程序和内容（★重点掌握）
2014年《建设工程项目管理》真题及答案a 一、单项选择题 (共70题,每题1分。每题的备选项中,只有1个最符合题意) 1.（）反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。 A.组织结构 B.组织流程 C.组织系统 D.组织分工 2.组织结构图反映一个组织系统中各个组成部门之间的（）。 A.职能关系 B.组织关系 C.流程关系 D.层级关系 3.工作流程图采用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它经常可用来描 述（）。 A.工作流程组织 B.工作流程 C.组织结构 D.工作任务分工 4.建设工程项目管理规划应由( )负责编制。 A.工程师 B.项目经理 C.监理工程师 D.承包商 5.在项目目标动态控制中，属于项目目标控制准备工作的是（）。 A.将项目的目标进行分解 B.收集项目目标的实际值 C.对项目目标进行动态跟踪 D.找出实际值与计划值的偏差 6.反映组成项目所有工作任务的工具是( )。 A.项目结构图 B.组织结构图 C.管理职能分工表 D.工作流程图 7.投资控制的纠偏措施中,组织措施包括( )。 A.制定节约投资的奖励措施 B.优化施工方法 C.采用价值工程的方法 D.调整项目管理班子人员 8.应用S形曲线法进行施工成本偏差分析时，已完工作实际成本曲线与已完工作预算成本曲线的竖向距离表示施工（）. A、进度累计偏差 B、成本累计偏差 C、进度局部偏差 D、成本局部偏差 9.运用动态控制原理控制进度的第一步工作是（）。 A.对进度目标进行动态跟踪和控制 B.对进度计划值和实际值进行比较 C.将工程进度目标逐层分解 D.调整工程进度目标 10.组织结构图中，矩形框表示（），上级工作部门对其下属工作部门的指令关系用单向 箭线表示。 A.工作任务 B.工作部门 C.工作量 D.工作流程 11.工作流程图用矩形框表示（）。 A.工作流程 B.工作部门 C.工作组织 D.工作 12.建造师是( )。 A.企业法定代表人在工程项目上的代表人 B.一个工作岗位的名称 C.一种专业人士的名称 D.项目经理的另一种说法
平安细胞工程创建工作总结 ××市××县始终把深化“平安××”建设作为全局性、战略性、基础性工作来抓，进一步完善工作机制、创新工作模式，切实在拓展平安创建覆盖面、丰富平安创建内容和提升平安创建效果上下功夫。 一、强化领导，健全组织。 成立平安细胞创建活动领导小组，制定下发了《××县开展平安细胞创建活动实施意见》，明确了创建目标，确定了牵头单位和责任单位，细化了任务。各牵头部门围绕平安创建工作的标准、要求，紧密结合实际情况，牵头制定了具体的“平安细胞”建设工程实施方案，成立了领导小组。县综治委及时召开专题会议，对平安细胞创建工作进行研究部署，在综治暨平安建设工作会议中，将平安细胞创建活动作为重点工作进行再安排再部署，为顺利推进平安细胞创建活动奠定了坚实基础。 二、加大宣传力度，营造良好氛围。 自平安细胞创建活动开展以来，我县以综治宣传月、综治集中宣传日、法制宣传日等活动为契机，充分利用宣传单、宣传横幅、展板以及手机报、出租车灯箱等简明易懂的宣传材料大力宣传平安细胞创建活动的重要意义，在群众知晓率、参与率上下功夫，目前，着手举办首届××县平安建设专题文艺宣传演出、． 平安创建知识竞赛及平安创建征文活动，形成人人参与、人人共享的良好局面,引导群众主动为创建平安××献计献策，并积极参与“平安细胞工程”创建工作。 三、加强交流，共同提高创建水平。 在全县综治暨平安建设工作会上，将平安乡镇、平安学校、平安寺院、平安企业、平安机关等单位在创建工作中的好经验与好做法，进行了交流发言，并编制成平安创建经验交流材料，在全县进行推广，互相学习借鉴，提升我县创建水平。四、广泛开展，深入推进平安创建。 在认真总结多年来开展平安建设经验做法的基础上，结合形势发展和××实际，以维护政治和社会稳定为核心，以创建民族团结进步先进区活动为主线，以提高群众安全感和满意度为出发点，按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则，以各行业最基层的社会细胞为基本元素，将平安细胞工程建设不断延伸。从构建和谐××建设大局出发，广泛开展各领域、各层面的平安细胞建设，重点围绕各类群体、各网格的服务管理，着力解决长期性、多发性的矛盾纠纷，着力发现和解决涉藏维稳中深层次的问题，切实推动××长治久安。 五、着力打造平安创建亮点工程。 全县着力打造平安创建亮点工程。充分发挥基层组织、社会团体和广大群众的作用，把“平安细胞”工程落实到家庭、小区（院)、寺院、学校、村社等每突出打造符合×打牢维护社会和谐稳定的群众基础和社会基础。一个社会细胞。． ×实际的“三创一建”活动，即争创全州、全省“无毒县、无邪教县、无非法组织县”和建设“各民族和睦相处、团结共事、和谐共建示范县”，大力提高“平安××”建设知晓率，同时，以“二三四模式”创建平安建设示范点，即2个乡镇、3个单位、4个村（社区）。 六、坚持突出重点。 将“平安细胞”工程建设作为深化平安建设的一个创新载体，将每一个“社会细
工程项目管理：1、核心任务：为工程的建设和使用增值。2、内涵：自项目开始至完成(项目的实施期)，通过项目策划(指目标控制前的一些列筹划和准备工作)和项目控制，以使项目的费用/进度/质量目标得以实现。3、决策阶段管理：内容(确定项目实施的组织；确定和落实建设地点/资金；确定建设任务和原则；确定建设项目的投资/进度/质量目标)；主要任务(确定项目的定义)；标志(项目立项批准)。4、实施阶段管理：内容(设计前的准备、设计、施工、动用前准备阶段、保修期)；主要任务(通过管理使项目的目标得以实现)。5、目标：业主方(总投资、进度(指动用或交付使用的时间目标)、质量)；工程总承包方(工程建设的安全管理、总投资、总承包方成本/进度/质量)；设计方(设计成本/进度/质量、总投资)；施工方(施工的安全管理/成本/进度/质量)。6、主要内容：工程总承包方(任命项目经理、组建项目部、进行项目策划并编制项目计划；实施设计/采购/施工/试运行管理；进行项目范围管理)。 项目组织：1、组织论：研究系统的组织结构模式(反映各部门元素之间的指令关系；内容-职能/线性/矩阵组织结构)、组织分工(反映各元素的工作任务和管理职能分工；相对静态的组织关系；内容-工作任务分工、管理职能分工)、工作流程组织。2、项目结构图WBS：反映项目所有工作任务；矩形-项目的组成部分或工作任务；直线；逐层分解参考原则(考虑项目进展的总体部署；…组成；有利于项目实施任务的发包和进行，并结合合同结构；…目标的控制；结合项目管理的组织结构)；项目结构编码(依据是项目结构图；项目结构图/编码是编制其他编码的基础)。3、组织结构图OBS：反映组成部门之间的组织关系；矩形-工作部门；单向箭头；职能组织结构(多个指令源；传统模式，效率底)；线性…(唯一指令源；指令路径过长，运行困难；军事组织)；矩阵…(两个指令源，发生矛盾时由最高指挥者协调决策；大型组织)。4、合同结构图：反映参与单位之间的合同关系；矩形-参与单位；双向箭头。5、工作流程图：反映各项工作之间的逻辑关系；矩形-工作；单向箭头；菱形-判别条件。6、工作任务分工表：编制程序-项目管理任务的详细分解；明确项目管理工作部门或主管人员的工作任务；编制…表。7、管理职能分工表：反映项目经理、各部门/岗位对工作任务的项目管理职能分工。8、管理职能：提出问题、筹划、决策、执行、检查。9、工作流程组织：包括【管理工作流程组织(如投资/进度控制、合同管理、付款和设计变更流程)；信息处理…(如与生产月度进度报告的数据处理流程)；物质…(如钢结构深加工设计、弱点工程物资采购、外立面施工作业流程)】；任务-定义工作的流程)。 项目策划：1、目的：旨在为项目建设的决策和实施增值。2、决策阶段项目策划：任务(定义项目开发/建设的任务和意义)；内容(项目环境和条件的调查与分析；项目定义和项目目标论证；组织/管理/合同/经济/技术策划eg实施期组织总体方案、项目编码体系分析、实施期合同结构总体方案)。3、实施阶段项目策划：任务(确定如何组织该项目的开发/建设)；基本内容(项目目标的分析和再论证；项目实施的环境和条件调查和分析、…组织/管理/合同/经济/技术/风险策划)；是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的指导性的项目实施方案；内容涉及的范围和深度并没有统一规定。 项目管理规划：1、是指导项目管理工作的纲领性文件；涉及项目整个实施阶段；属于业主方项目管理的范畴，也可委托工程总承包方编制；各参建方均需编制；内容涉及的范围和深度没统一规定，视项目特点而定；包括(项目管理规划大纲、项目管理实施规划)；必须随情况的变化而进行动态调整。2、项目管理规划大纲：内容(项目概况；项目管理目标/组织规划；项目…管理规划)；负责编制(组织的管理层或委托的项目管理单位)；编制依据(可行性研究报告；设计文件/标准/规范与有关规定；招标文件/有关合同；相关市场/环境信息)。3、项
温平安[]2014]5号关于开展“平安细胞工程”建设的意见
中共温州市委建设“平安温州”领导小组（意见） 温平安〔2014〕5号 中共温州市委建设“平安温州”领导小组 关于开展“平安细胞工程”建设的意见 各县（市、区）、温州经济技术开发区平安建设领导小组，市平安办各成员单位： 为贯彻落实中央、省委关于进一步深化平安建设的意见精神，切实维护社会和谐稳定，扎实推进平安温州建设，市委、市政府决定以“红色细胞工程”为引领，在全市开展“平安细胞工程”建设。现提出以下意见： 一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市委建设平安温州的总体目标和要求，充分发挥各级平安办成员单位作用，广泛动员和组织社会各方面力量和广大人民群众，以深化平安校园、平安家庭、平安企业、平安单位等24项创建为主要形式，建立健全疏导化解、管理服务、治安防控、公共安全、责任保障等机制，进一步扩大平安创建范围，丰富创建载体和内容，提升创建水平和成效，不断推动平安建设向全市各行各业、基层单位延伸和深化，有效预防和减少各类案（事）件、治安灾害和安全事故的发生，助推我市“赶超发展、再创辉煌”。 二、创建目标 在认真总结多年来开展系统平安创建和基层平安创建经验做法的基础上，结合形势发展和温州实际，深入推进“平安细胞工程”建设，全力促进平安建设各项措施在各“社会细胞体”得到落实，全面形成横向到边、纵向到底全覆盖的局面，努力增强社会各界参与平安创建的意识，切实提高社会管理水平，进一步深化平安建设保障机制，有效提升群众对平安创建的知晓率、参与率和安全感满意率，真正形成“自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动”的平安建设体系，实现“平安细胞工程”创建面达100%，达标率达90%，巩固率达95%，并形成一批富有成效的创建示范点。 - 3 -
2014年《建设工程项目管理》真题及答案C 一、单项选择题 (共70题,每题1分。每题的备选项中,只有1个最符合题意) 1.（）反映业主方和项目各参与方之间以及项目各参与方之间的合同关系 A.合同结构图 B.项目结构图 C.项目管理组织结构图 D.工作流程图 2.工程建设监理规划编制完成后，必须经（）审核批准。 A、业主 B、总监理工程师 C、监理单位技术负责人 D、专业监理工程师 3.工作流程图反映一个组织系统中各项工作之间的（）。 A．因果关系B．层次关系 C．逻辑关系D．指令关系 4.（）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程 的质量、安全、工期、造价全面负责。 A.设计—施工总承包 B.设计采购施工总承包 C.平行承发包 D.工程总承包 5.（）是指导项目管理工作的纲领性文件。 A.建设工程项目决策 B.建设工程项目可行性研究报告 C.建设工程项目管理规划 D.建设工程监理规划 6.单位工程施工组织设计是以（）为对象编制的，在施工组织总设计的指导下，由直接 组织施工的单位根据施工图设计进行编制， A.分项工程 B.分部工程 C.单位工程 D.单项工程 7.施工总承包模式的优点是( )。 A．在施工招标时就能明确工程造价，有利于总投资控制 B．比施工总承包管理模式更有利于分包商的管理及组织协调 C．不需要在施工图设计完成之前就招标，有利于缩短项目建设周期 D．多数情况下由业主与发包人直接签约，有利于总投资控制 8.项目目标的动态控制纠偏措施中，（）是指分析由于管理的原因而影响项目目标实现 的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。 A.组织措施 B.管理措施 C.经济措施 D.技术措施 9.项目目标控制的主要措施中，最重要的措施是（） A.组织措施 B.技术措施 C.经济措施 D.管理措施 10.如果两个单位之间有合同关系，在合同结构图中用（）联系。 A.双向箭杆 B.单项箭杆 C.矩形框 D.菱形框 11.施工企业项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，不属于其在项目管理方面任务的是（）。 A.施工安全管理 B.施工进度控制 C.工程合同管理 D.工程投资控制