在当前经济环境下如何调整企业战略
----以建筑企业水电十三局为例
殷国宝
关键词：经济环境企业战略调整
摘要：在当前充满复杂性和不确定性的经济环境下，为有效指导公司经营管理，建筑企业应根据建筑业发展趋势及能够掌控的资源与能力，及时调整企业战略，抢抓机遇，发挥优势，优化结构，转型升级，外拓市场，内重管理，整合资源，管控风险，强化执行，实现企业可持续发展。一．经济环境分析
2012年欧债危机、部分国家政局动乱、主权信用危机的影响仍将持续，全球经济增速放缓，欧美两大经济体复苏困难，国际市场需求依然不足，各种形式的保护主义抬头，外部环境更趋复杂，不确定、不稳定的因素增加。同时，部分新兴市场经济保持景气，资源型国家财政状况随石油价格回升持续改善，基础设施投资继续高涨；全球生产和服务领域投资增加，私人投资开始活跃。国内主动调控房地产市场和化解投融资平台风险，经济增长面临较大下行压力。
据国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组预测， 2013年国际环境充满复杂性和不确定性，世界经济仍处在危机后的调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观，金融危机的影响呈现长期化趋势。同时，发达国家实施再制造业化战略，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，全球产业结构调整出现新动向；国内原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，新优势尚未形成，市场信心和预期不稳，经济运行处在寻求新平衡的过程中，全年经济增长与2012年大体持平。
综合判断国际国内形势，在当前全球市场竞争进一步加剧的经济形势下，建筑企业发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战。
二．建筑业发展趋势及五力分析
1.建筑业发展趋势
根据全球建筑业的发展历程分析，随着顾客和市场需求的变化，大型建筑施工企业将不断调整优化产业结构，向产业链的上下游延伸，从单一
的施工承包向项目规划、投融资、设计、采购、施工总承包、相关服务方向（如租赁等相关业务）发展，从产业链的一环扩展至产业链多环或所有环节，形成综合性的建筑企业（建筑行业产业链，见附图1），提高建筑产品和服务的质量及差异化水平，增加价值，提升竞争力。
附图1：建筑行业产业链
2.大型建筑企业五力分析
1）建筑业现有竞争者
国内现有大型建筑企业因经营范围、规模、结构、产品等方面差异化不明显，竞争过于激烈；国际市场上，欧、美、日建筑企业凭借其高技术和善管理具有较强竞争力,长期占据高端环节，金融危机后重返中低端市场和我们竞争；国内大型建筑企业走出国门参与国际竞争，导致国际竞争国内化，国际建筑市场竞争更为激烈。
2）建筑业原材料、设备供应者的讨价还价能力
建筑业原材料、设备供应者讨价还价能力极强，大大消弱了原材料成本占很大比重的大型建筑企业的竞争力；同时为了保持自身稳定发展，常与建筑企业合作，增强双方竞争力，同时对其他企业构成威胁。
3）建筑业产品购买者的讨价还价能力
在目前的建筑市场上，因供需失衡，建筑业产品购买者处于优势地位，讨价还价能力强。
4）潜在进入者
大型建筑企业因其规模、资金、成本等方面的优势对国内中小型建筑企业造成很大障碍；国外大型建筑企业是最大的潜在进入者，因其拥有国内建筑企业在资金、成本、技术、管理、人才等方面拥有无法比拟的优势。 商品化 增加价值
增加价值
5）替代品生产者
因建筑产品的单件性，无法批量生产，其替代性不强。
建筑业五力分析见附图2。
附图2：建筑业五力分析图
三．公司概况及竞争力分析
1.公司概况
公司为中国水利水电建设股份有限公司全资子公司，是以国内外工程承包为主，集勘测设计、制造安装、房地产开发、投融资及贸易物流于一体的大型国有建筑企业。公司注册资本金9.13亿元，具有水利水电、市政公用、房屋建筑、机电安装等多项工程施工总承包一级资质，以及公路、铁路、电力、矿山、土石方、钢结构、地基与基础工程等多项总承包二级和专业承包一级资质，通过了质量、环境和职业健康安全管理体系认证。
公司成立五十年来，在国内31个省、市、自治区承建了大量的水利水电、公路、桥梁隧道、市政和房屋建筑等工程，并先后承担了南水北调、京沪高速铁路和贵广铁路等国家重点工程建设；公司从1987年涉足国际市场，二十多年来，国际业务不断拓展，对公司规模利润贡献较大，现已形成东非、西南非、北非、中东、南亚五个区域性市场，经营方式逐步从施工总承包向EPC 总承包等方式拓展。
公司主营业务为工程承包、制造安装、设计、物流、投资、房地产开发。工程承包是公司的主业，为公司营业收入的主要来源，占比93%
，其中
境外工程承包占比51%，境内工程承包占比42%（含投资拉动的工程承包收入），房地产开发占比2%，设计及制造占比3%，贸易物流及其他占比2%；公司利润主要来自国际业务。
2.竞争力分析
综合分析宏观环境、建筑业环境和竞争对手，十三局面临的机遇与挑战、拥有的优势和劣势详见附表1。
附表1： SWOT分析的四种组合
四．战略定位及战略目标
在当前充满复杂性和不确定性的经济环境下，为有效指导公司经营管理，建筑企业应根据建筑业发展趋势及能够掌控的资源与能力，及时调整企业战略，抢抓机遇，发挥优势，优化结构，转型升级，外拓市场，内重管理，强化执行，实现企业可持续发展。
我公司调整后的战略定位为：“优先国际、统筹国内，突出主业、相关多元，做强做优、国际一流”，以实现将公司建设成为集团旗下国际强局的战略目标。
五．专业战略
根据公司战略定位和战略目标，公司以转型升级战略、市场营销战略（国际业务优先发展战略、基础设施重点发展战略）、项目精益化管理战略、科技兴企战略、人才强企等专业战略为保障，互为补充互为促进，形成公司市场开拓能力、项目执行能力、管理创新能力、科技创新能力、风险管控能力等九大核心竞争力，提升综合竞争优势，实现公司战略目标。九大核心竞争力详见附图3。
附图3 公司九大核心竞争力
（一）突出主业，相关多元，推动结构优化、产业升级
继续优化产业结构，突出国内外建筑工程承包主业，借助投融资带动项目总承包，拓展制造安装、房地产开发、设计物流等相关业务，形成国内外工程承包、投融资带动的项目总承包、房地产开发、制造安装、设计
管理、贸易物流等各产业协调发展的良好格局，推动结构优化、产业升级，实现建筑业务由施工总承包向建设总承包转型，由低端的施工环节向两端的投融资及管理、运营、服务拓展，提升差异化水平。
（二）创新营销模式，大力开拓国内外市场
在电建集团和股份公司战略引领下，继续国际业务优先发展战略及大力开拓国内基础设施市场的发展战略。
完善公司市场营销机制，创新营销模式，实行营销区位前移和营销重心下移，提升区域营销能力；发挥公司竞标优势，以更具竞争力的价格，提高投标水平，扩大市场营销规模；积极参与国际投融资项目，从传统施工总承包向兼具投融资、设计、施工、运营的综合总承包等高端模式转变，提升经营规模和层次；积极推进“SINOHYDRO TIANJIN”子品牌走向国际，并通过获得的对外援助成套项目A级实施企业资格，推动公司由国际承包拓展到国际经营；提升公司主营业务资质，推动二级法人单位资质获取，进一步提升市场开发和营销能力；在扩大现有区域市场的基础上，积极参与新兴市场开发，努力拓展和培育一批潜在的、有成长性的海内外市场；在优势互补、互利互惠、合作共赢的前提下，积极寻找和培育国内外战略合作伙伴，培育竞争优势。
（三）加强项目精益化管理，提升项目执行力
1．注重项目策划，制定目标计划
加强项目投资、成本、工期、质量、安全、税金、分包、变更索赔及结算等专业策划，理顺管理流程，规避运营风险；制定项目整体目标计划和阶段目标执行计划，层层分解，明确职责和实施目标，确保项目有效运营。
2．加强项目管理，防范分包风险，提高履约能力和盈利能力
以目标管理和成本控制为中心，强化项目合同、进度、安全、质量、设备物资、结算、分包和技术管理等工作，提高项目管理水平；加强项目现场管理，确保现场安全和施工质量，确保合同履约；重点加强分包管理，防范风险；强化项目经济分析和运营监控，重点关注合同变更索赔和目标成本管理，提高盈利能力。
（四）积极开展管理提升活动，提高管理创新能力
1.持续推动机构改革，进一步完善公司组织构架
以公司战略为引领，以市场为导向，按照主业突出、相关多元、优势互补原则，进一步优化组织架构，加强能力建设。一是打造国内外水利、市政、路桥、铁路等专业化和区域性分（子）公司，提高专业化能力和区域能力；二是继续加强国外区域经理部建设，提升国际市场开拓和项目管控能力；三是推动二级骨干生产单位独立实施境外工程项目。
2．加强基础管理，夯实创新发展基础
加强战略和规划管理，发挥战略导向作用；制定计划，加强目标管理；加强经营活动分析，提高经营质量；加强财务预算、决算及建造合同管理，防范财务风险；加强资金管理，有效控制资金和汇率风险；加强设备物资管理，提高资源利用效率；加强质量、安全和节能减排管理，促进企业健康发展；强化风险管理，防范企业风险；加快信息化建设，提高信息化管理水平；强化效能监察及审计，发挥风险防范作用；完善业绩考核，激发责任主体的主动性，发挥经济责任制的引领和杠杆作用。
（五）实施科技兴企战略，引领公司发展
以科技引领企业发展，进一步完善科技创新体系和机制，加大对科技投入与创新工作的考核力度，发挥激励与约束的杠杆作用；建立公司工法、专利、技术总结方面的知识库，强化技术基础工作；紧盯行业科技前沿，抓好科技攻关，增强企业创新能力和行业竞争力；紧盯在建项目，掌握关键技术，促进履约增效；提升科技水平，加大科技转化的能力，打造精品工程，提高竞争力。
（六）实施人才强企战略，支撑公司发展
1．健全人才引进、培养、选用、评价和激励机制
超前谋划，加强专业人才的引进，建立以能力素质模型为基础的人才培养开发体系、适合各类人才成长的多通道用人机制，完善人事和用工制度，建立人才测评机制和考核激励机制，为公司发展提供坚强机制保障。
2．加强企业“五大人才”队伍建设和国际化的“五支队伍”建设
加强人力资源队伍建设，培养领导干部人才队伍、经营管理人才队伍、
专业技术人才队伍、党群工作人才队伍和高技能“五大人才队伍”；培育国际化的职业经理人队伍、专业总工队伍、部门经理队伍、专业主管队伍、高技能人才等“五支队伍”，提高国际经营管理能力。
（七）加强国内外市场资源整合，提高资源配置效率
以转型升级为重点，树立市场化、社会化、本土化配臵资源的理念，创新资源配臵方式，构建国内外市场资源配臵平台，提高资源配臵效率；创新合作管理模式，加强供应商、分包商、设计咨询等战略合作伙伴培育，提高市场竞争力。
（八）加强全面风险管理，增强公司风险管控能力
加强风险管理，构建全面风险管理与内部控制的组织职能体系、制度体系、风险评估与内控体系、监督与检查体系等“六大体系”，有效地防范战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等“五类风险”，提升企业综合管理水平，有效增强公司的抗风险能力。重点关注项目所在国的经济和安全形势，加强项目质量、安全及分包管理，规避风险；梳理风险点，排查风险源，明确风险类别和级别，制订应急预案；建立风险跟踪和定期汇报制度，实行动态管理，确保企业良好运营。
（九）加强企业文化建设，提升企业软实力
围绕公司战略目标，加强企业文化建设，坚持“自强不息，勇于超越”的企业精神，弘扬“不甘落后、争创一流；不怕挫折、锲而不舍；不畏艰难、勇挑重担；不计名利、乐于奉献”的优良传统，倡导职业精神、创业精神、学习精神、团队精神四种精神，培育和树立“大局意识、协作意识、服务意识”，不断创新提炼企业宗旨、企业精神、经营管理理念，打造凝聚力强、执行快捷的高效团队，提升公司软实力。
参考文献：
1、国务院发展研究中心“经济形势分析”课题组:2012年经济形势分析及2013年展望