Jan.2006, Volume 3, No.1(Serial No.14) 美中教育评论 US-China Education Review, ISSN1548-6613,USA
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和谐发展：现代大学制度建设的理想和追求
南京理工大学发展规划处顾来红*王云鹏**
摘要：重构现代大学制度的根本目标，即是要不断调适各种关系，实现大学以及大学与政府、社会
和谐发展。本文分析了我国现行大学制度存在的诸多不和谐现象，对建立现代大学制度、重构我国大学与政府和社会的关系、解决大学与社会发展的不和谐问题提出了若干建议。
关键词：现代大学制度；和谐发展；现代大学理念
一、现代大学制度建设的根本目标：实现大学与社会和谐发展
现代大学正在走向社会的中心，在社会中的地位日益重要，与社会各要素之间的联系日趋紧密，发展环境日趋复杂。伴随着我国社会主义市场经济体制的确立，建立现代大学制度的问题逐渐成为高等教育界研究和关注的热点问题。
建立现代大学制度，促进大学与社会和谐发展，并非一个全新的命题，其本质上仍属于高等教育基本理论问题的研究范畴。社会主义和谐社会理论及科学发展观的提出，为高等教育这一基本理论问题赋予了新的内涵。建立现代大学制度是现代大学与社会和谐发展的内在需要，也是贯彻落实科学发展观、深化我国高等教育改革的必然趋势。
我们认为，现代大学制度建设要解决两个基本问题，即“现代大学是什么样的组织”以及“现代大学何以能够成为这样的组织”，至少应包括以下三个方面的内涵：
（1）现代大学制度是现代大学理念的本质体现
“现代大学的根本制度是现代大学制度的理念层面”1。现代大学制度的建设需要现代大学理念的引导，依赖于对现代大学本质属性及其使命的理解和认识，每一项具体制度的设计都反映和体现着其深层的理念基础，其运行也需要现代大学理念的支撑。
首先，大学是研究和传播高深学问的场所。作为学术组织，大学有其自身的特殊性，大学自治和学术自由是现代大学的理念和传统，是支撑大学生存和发展的根本所在，并在发展的过程中逐渐制度化，成为指导现代大学运行和发展的共同信念和制度保障，它一方面约束着大学的行动，另一方面又为大学的生存和发展提供自由活动的空间和范围。
其次，大学作为一个社会组织，在社会发展中承担着越来越重要的责任与使命，对促进国家的经济发展、推动科技进步、提高国际竞争力乃至保障国家安全，都有着至关重要的作用。因此，即使在有着悠久大学自治传统的国家里，大学的发展也越来越受到来自政府方面的干预和控制，大学不可能固守在象牙塔之内完全遵循学者“闲逸的好奇”而去进行研究和教学工作，大学的科研和教学都要适应国家的发展需要，大学的内部制度也要与一个国家的根本制度相协调。
在这种情况下，如何认识大学的本质属性及其使命，如何认识和处理大学自治与国家干预的问题，如何在复杂的发展环境下找准大学的定位和发展道路，已经成为影响现代大学制度建设的基本理念问题。
*顾来红（1965-），男，江苏南通人，南京理工大学发展规划处副研究员；研究方向：高等教育管理；通讯地址：江苏省南京市南京理工大学发展规划处，邮编：210094。
**王云鹏（1980-），男，河南沈丘人，南京理工大学发展规划处。研究方向：高等教育管理。
1宋旭红. 我国现代大学制度建构的三个层次[J]．辽宁教育研究，2004（10）
（2）现代大学制度是调整现代大学内外部关系的规范体系
现代大学的制度安排，其外在体现为处理大学内外部关系的规范体系。现代大学制度的建设，即是围绕着解决以下两个基本问题而展开的：一是大学组织高度社会化后，如何协调大学与政府和社会的关系问题；二是现代大学如何规范自身行为，解决大学持续健康发展问题，以维系自身存在的合法性。袁贵仁认为，“建立现代大学制度，就是要全面理解和把握大学作为法人实体和办学实体应该具有的权利和责任，主要表现为处理好以下几种关系：大学和政府、社会的关系，大学和教师、学生的关系，大学和大学之间的关系。”2赵文华也认为，中国现代大学制度是指在社会主义初级阶段条件下，与市场经济体制和高等教育发展需要相适应的大学外部关系、内部组织结构及大学成员行为规范的体系3。
（3）现代大学制度建设的目标是促进大学和谐发展
建立现代大学制度的根本目标，即是要不断调适各种关系，使大学及与之相关的各要素在理念层面和制度层面上能够互相认同、彼此尊重、各得其所、各尽其责、各展其能、互相配合、彼此协调、良性互动，减少内耗和摩擦，实现大学与社会经济的和谐发展。大学与社会和谐发展，包涵着三个层面的内容：宏观层面上，大学与社会其他子系统之间的理念与制度的和谐，主要表现为，政府和社会尊重和认可现代大学的基本理念，大学与政府、社会之间保持一定的张力，同时增强大学的开放性，建立大学与政府、社会的良性互动机制，等等；中观层面上，大学与大学之间关系的和谐，主要表现为大学的定位趋于一种动态平衡，大学之间形成良性竞争合作机制，等等；微观层面上，大学学校内部的和谐，主要表现为建立健全合理的治理结构，完善大学自我发展、自我约束机制，营造良好的大学文化，等等。
二、现行大学制度运行中的不和谐现象
大学与社会发展的不和谐，其直接影响是限制了大学教学、科研、社会服务等职能的发挥。在现行大学制度的运行中，存在诸多不和谐现象，主要表现在以下几个方面。
1、大学与政府之间的直接隶属关系没有发生本质改变
不少学者认为，我国高等教育的宏观体制改革已经告一段落，未来改革的重点应该放在高等学校内部管理体制方面。但笔者认为，尽管我国的高等教育体制逐渐对计划经济体制下的管理模式进行了重大改革，取得了可喜的成绩，但从本质上讲，这种改革还远远不够，大学与政府之间的直接隶属关系、大学作为政府附属机构的地位并没有发生本质变化，大学在办学的指导思想上，仍带有强烈的功利化色彩，其强调的重点依然是“大学为社会服务”、“大学适应社会发展的需要”等，而社会对大学自身的主体性缺少足够的认同和尊重，大学对政府和社会只有适应功能，而缺失更为重要的批判和引导功能。
在这种办学思想和管理体制的指导与控制下，大学与政府之间缺少必要的张力和相对平等的对话关系，大学的办学行为缺少自身应该具有的理性原则，更多的是亦步亦趋地附和与适应政府的意旨与需要。“在政府直接领导的模式中，政府则可能以自己的行政的目标及原则规范教育，以行政的逻辑和观念来代替大学的理想和意义，使大学成为实现政府自己各方面权宜性目的的工具……这样的大学基本上没有自己独特的观念和思想，一切以政府的意志和需要为转移。”4政府的种种功利性目标便会迅速地在大学得到体现，成为指导大学科研、教学和社会服务的指挥棒，大学处于一种受支配的被动地位，难以按照自身的逻辑去运行和发展；另一方面，政府对大学的管理建立在规范、统一的基础上，束缚了大学的活力和创造力。
2、大学与政府和社会缺少有效的良性互动机制
现代大学逐渐走向社会的中心，与社会其他子系统之间的关系日益密切，但长期以来我国大学与政府
2袁贵仁. 建立现代大学制度推动高等教育改革和发展[J]． 国家高级教育行政学院学报，2000（2）
3赵文华. 建立现代大学制度加快我国研究型大学建设[J]. 上海交通大学学报（社会科学版），2002（2）
4王长乐. 让大学像大学[M]. 中央编译出版社，2004. 58
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之间处于一种下上级的隶属关系，双方缺少必要的缓冲和中介，大学、政府和社会三者之间缺少一种良性的互动机制，主要表现为：
首先，政府难以及时地了解和满足大学自身发展和改革的需要，政府对大学推行的种种改革措施，往往具有一定的滞后性和片面性；而且，当这种政策不适合大学发展需要的时候，往往也只能将错就错，难以及时地得到修正。
其次，社会与大学、政府之间信息与资源的交换渠道不畅通，社会对大学发展的需要难以得到政府和大学的及时回应。当前，社会各界对大学教育弊端的分析和批评不可谓不尖锐，可是批评归批评，建议归建议，总是很难以转化为教育实践。一方面，大学和政府的办学行为，并不直接受到社会的监督和制约，大学缺少改革和发展的内在紧迫感、责任感；另一方面，大学和政府由于自身的局限，在应对社会的批评和需要时显得力不从心。
同样，社会其他子系统对大学改革的需要也缺少理解和支持。社会对大学的本质属性及其现状缺少深刻的了解和认识，对大学的运行和发展的参与度不够。虽然社会时常试图关注大学，但由于对话互动机制不健全，总难免有对牛弹琴、隔靴搔痒之感。
3、大学与大学之间的竞争无序
在现行的高等教育管理体制和指导思想的环境下，大学赖以生存和发展的资源主要来自于政府，大学的办学行为更多的是对政府负责，大学之间为了竞争有限的教育资源，可谓是机关算尽、花样百出，造成了严重的内耗和资源的浪费。
大学之间无序竞争的两个典型表现就是学校发展盲目升格和人才队伍建设挖人墙脚，各大学对追求学校的升格或增点等乐此不疲，对高薪招聘成名成家的学者教授和院士来校工作或挂名兼职情有独钟。在物质资源和人力资源的竞争中，不少大学不是靠内涵建设来实现目标，而是使出浑身解数，争先恐后，疯狂“公关”，在攀高、升级竞争心态的驱动下，纷纷争上硕士点、博士点，争抢学术带头人、博士生导师、院士，乃至为争“重点”，争重点学科、重点实验室等走门路、跑关系的现象层出不穷。“这种情况不仅会使中国高等学校面目雷同、服务职能互相重叠而导致校间恶性竞争，珍贵教育资源滥用、闲置和浪费，而且会使高等教育脱离社会实际，人才市场供需失调，引发严重的社会问题”5。
4、大学自身发展中存在严重的非理性倾向和失范行为
从理论上说，大学是研究和传播高深学问的地方，大学里的人们完全应该以追求真理为己任，大学应该成为知识社会的思想库和动力站，是“海上灯塔”、“社会之光”。然而缺少人文关怀，迷失大学理想已经成为我国大学的严重缺陷。如果认真审视现实中的大学，我们就会发现，社会上的不正之风和浮躁心态，同样弥漫在大学内部，我们的大学在发展中迷失了自我，丧失了大学应该具有的品性和气质。
首先，官本位倾向依然存在。“在我们国家，大学校园与其说像衙门，还不如说就是衙门，是一个需要改造的衙门”6。在官本位传统的影响下，大学领导及其内部人员首先是对上级负责，学术评价的标尺是发表论文的数量和级别，而且学术本身也掺杂了许多非学术的和意识形态的因素。其必然的后果就是，“大批骨干教师不得不比以前更卖力地进行急功近利的关系学钻营和政治投机，更彻底地丧失自己的独立人格而依附于权势，并在教师之间造成更尖锐的人际矛盾”7。
其次，短视功利，学风浮躁是当代大学的重要弊病。大学为迎合社会的趋势和潮流，而失去了理性和超脱，带有强烈的功利色彩，对自身工作的评价往往重量轻质，往往以申报了多少硕士点、博士点、增加了多少科研经费、发表了多少科研成果来衡量工作的业绩，向对待钟点工一样对待科研人员，要求取得立
5王义遒. 我国高校的恰当定位为什么这么难[J]． 中国高教研究，2005（3）
6郭世佑. 大学是什么[N]． 南方周末，2005-9-22
7邓晓芒. 中国的大学：究竟是世界一流“学府”还是“衙门”. https://www.doczj.com/doc/1f11666022.html,/newbbs/dispbbs.asp?boardID=1&ID=758932 30
竿见影的效果。
再次，学术腐败是影响大学发展的毒瘤。学术腐败的具体表现就是，学术界人士，上至院士、博导，下至研究生、大学生，抄袭剽窃成风，巧取豪夺成性，弄虚做假为常，欺世盗名为荣。不仅如此，学术腐败已经从学者的个体行为发展成集体、集团行为，并且有制度化、合理化的趋势。确切地说，中国的学术腐败不是单纯的“学术方面的腐败”，而应该定义为“学术界的系统腐败”8。
眭依凡先生一针见血地把大学趋向非规范、非道德、非健康、非自律，甚而偏离大学组织本质属性的不良现象、不良行为且具有“蔚然成风”之势的状态称为“大学庸俗化”，具体包括：官本位倾向、市侩作风、学术行为不良、犬儒现象，等等。他认为大学庸俗化倾向使大学偏离了大学的组织属性和办学宗旨，破坏了教育公平的基本原则，损害了大学道德楷模的形象、败坏了学风，扭曲了科学至上的学术标准。9
三、构建现代大学制度，推动大学与社会和谐发展的几点思考
现行大学制度在运行中，存在诸多不和谐现象的背后，有着深层次的原因。既有历史的原因，也有现实的原因，既有文化及大学理念的原因，也有宏观体制及运行机制层面的原因。因此，建设现代大学制度是一个系统工程，需要全社会共同来推动现代大学制度的建设和发展。笔者认为，要实现大学及其与社会的和谐发展，应当从以下几方面进行努力：
1、构建现代大学制度，有赖于全社会共同的信念
对制度的产生与演进而言，制度观念起着重要的导向作用，主要表现为它为制度的产生与运作提供了价值定位和合理性论证，预制了制度的逻辑框架，建立了制度价值的评估体系。而这个制度观念，就是制度的参与者的认知性，即表现为共有信念的构建。通过共有信念而限制参与者对行为的选择，从而体现出制度的规范性，并且从更广泛意义上，限制参与者的制度选择，体现出制度的规制性。
从这个意义上说，现代大学制度不是安排并宣布的结果，而是只有整个社会所有的相关参与者，相信并遵从它时，现代大学制度才能真正地成其为有效的制度。也就是说，现代大学制度的构建，必须有着广泛的共同的制度价值认知，形成共同的信念。这些信念主要包括：
（1）知识经济的兴起，科学技术突飞猛进的发展，全球化时代的到来，大学已经从社会的边缘走到了社会中心，失去了昔日象牙塔的光环，融入了社会的血液，流淌在每个公民的血管里，大学与整个社会同气连枝、息息与共已成为不争的事实。让大学与社会共同发展、和谐发展，应当成为全社会不容置疑的信念，自然也应当是我们党构建和谐社会的题中之义。
（2）当政府和社会要求大学对经济社会发展、科技进步等作出贡献、承担责任的同时，大学也要从政府和社会取得相应的办学资源，这些资源包括法律、政策、资金投入、生源等等。如何促进大学办学效率与效益的提高，如何合理配置大学的资源，不仅是政府的事情，大学自身的事情，也是全社会乃至每个公民的事情。大学与社会的和谐发展必须获得制度上的保障，这个制度就是现代大学制度。
（3）围绕大学构建的现代大学制度，与其他社会制度相比，有它自身的逻辑起点：大学独立性与学术自由。对于大学价值的认同，意味着对于大学自身逻辑的尊重和认同。缺少了这份尊重与认同，也就丧失了作为促进大学与社会和谐发展的现代大学制度的根基。否则，即使给予大学再多的资金支持、再优惠的政策安排，也无法建立起真正有效的现代大学制度，无法实现大学与社会的和谐发展。
2、构筑生成现代大学制度和谐的利益基础
大学有两种存在形态：一是作为观念的大学，一是作为社会组织的大学。从观念的大学到社会组织的
8许明. 中国的学术界到底有多腐败？. https://www.doczj.com/doc/1f11666022.html,/create/xueshushijie/200505/create_171.html
9眭依凡. 大学庸俗化批判，决策与信息[J]． 2004（2）
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大学，其联系的纽带就是大学制度。10日本学者青木昌彦给制度下的定义是：“制度是关于博弈如何进行的共有信念的一个自我维系系统。”11因而，从这个角度上说，作为从观念的大学到社会组织的大学纽带的大学制度，其构建的过程就是协同与大学相关的各方面利益的动态的博弈过程。处理好与现代大学制度相关的各方利益，这个制度才是有效的，其运行才会是和谐的。
在现代大学制度的构建过程中，至少涉及了政府、市场、大学管理者、大学教师群体以及学生群体等五个方面力量。现代大学制度的建立过程既需要这些力量的推动，又要在这些力量的推动下实现对这些力量的约束。也就是要通过这些力量之间的多元博弈找到一个平衡点12。本文认为，不管博弈力量有多少种，其博弈的规则主要体现在以下几方面：
（1）政府的权力让渡与大学的妥协
现代社会学认为，主体的规定性来自于相互之间的对比和对相互之间关系的认同，以及主体权力相互之间的“让渡”，其目的是追求互相之间的和谐、有限度的自由和公平。
从政府的角度看，“政府至少可以从五个层次上施加对高校的影响：财政投入、人事任免、规范制约、行政许可及评价评估等。从逻辑上和事实上都已充分证明，政府／政策对高校的影响具有决定性作用。”13在这里，政府的主体性得到了充分的展示，然而，真正意义上的现代大学制度需要限制或约束政府对大学的影响力。因而，政府需要对处于弱势地位的大学主体性给予认同，并让渡部分权力，这也是现代大学制度构建中的关键。
从大学的角度看，大学制度的变迁史表明，大学总是在与来自宗教的、世俗政权的、市场力量的压力与控制的抗争与妥协中，逐步向前发展并最大限度保持它的相对独立与自由。但是，我们不得不承认，在现代社会条件下，大学的这种抗争力量相对于外部环境的压力正在逐渐减弱，这使得大学自治和学术自由陷入了前所未有的困境。我们不能指望现代大学像中世纪的大学一样，通过与政府和其它社会力量的刚性对抗来获得它自身的独立地位，争取学术自由。因而，大学在处理与政府之间的关系中，也需要妥协并让渡部分权力。
（2）给社会发言的机会和大学的开放
社会是一个复杂的、多元的系统，大学与社会之间的关系也因此显得十分复杂。一方面，社会向大学表现出它的需要和欲望，也向大学源源不断输送各类资源，另一方面，大学摆出适应这个社会的架势，也充当着引领者的形象。
经济基础决定上层建筑，从某种意义上说，市场也就成了社会的代名词。尽管我们一再强调并证明高等教育是一种公益事业，大学是一种非盈利性机构，但是，我们无法回避这样的事实——以交换为原则的市场机制在大学与社会之间存在着：大学只有在它提供高品质服务的同时，才能从社会获得其发展所需要的各类资源的回报（即使是校友和企业界的捐赠，也是有其前提条件的）。也就是说，社会与大学之间存在着某种可见或不可见的利益关系。
由此，就社会而言，社会对大学的认同与资源的支持，是有条件的。这种条件，除了我们通常所说的社会服务功能的体现外，我们认为，在现代大学制度下，就是发言的权利。这种发言权并不是指称诸如媒体之类的介绍、评价等，而是表现为能够介入大学治理结构、对于大学发展进行指点的话语权力。比如从国际惯例看，大学董事会，就是可以容纳各方面利害相关者的代表，由他们产生校长人选，决策学校发展的战略方向等等。而就大学而言，大学担负着社会功能，消耗着社会资源，因而有责任对外开放自己的治理结构，形成分享治理机制，并接受政府部门和社会各界的监督。因而，向社会开放大学的治理结构，给
10牟海松，杜惠平，凡奇. 对建立现代大学制度中若干问题的思考[J]． 国家教育行政学院学报，2004（3）
11[日]青木昌彦. 比较制度分析[J]．上海远东出版社，2001(12). 28
12牟海松，杜惠平，凡奇. 对建立现代大学制度中若干问题的思考[J]． 国家教育行政学院学报，2004（3）
13牟海松，杜惠平，凡奇. 对建立现代大学制度中若干问题的思考[J]． 国家教育行政学院学报，2004（3）
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社会发言的权利，促进大学与社会和谐发展的重要方面。
（3）以人为本，促进大学内部关系的和谐
强调以人为本的办学理念，促进大学内部的和谐，就是要求我们在大学的规划设计、政策制度制定以及具体运作中，坚持依法治校、民主治校、公平对待不同特性的人，关爱师生员工，关注人的发展中人与组织、人与人、人与软硬环境的和谐，使大学内部各利益关系方在行使民主参与、民主监督、民主决策的权力的同时，在各类资源的配置上、在关系到人的各种利益上，为他们的发展创造各种必需的条件，对他们的贡献与成就作出适时、合理的评价，为他们精心设计发展的通道，激发其能动性和创造性，形成和谐而具张力的局面，推动整体的进步和提升。
（4）大学与大学之间的公平与竞争
在现代大学制度框架下，各大学之间也是利益相关者。不同的办学者，使得各大学又有着自身的不同的利益。“在知识经济条件下，如何使大学在各不相同的领域里平等地得到发展空间？如何使各类大学在自身领域里都有利可图？如何使大学都能按照自身的特点平衡发展，这是现代大学制度必须努力解决的问题。”14这段话所提问题的实质，就是如何协调好各大学的利益关系，促进大学与大学的和谐发展。
现代大学制度试图规范的是，大学在发展过程中，与大学之间的合作、公平、竞争的关系。知识经济时代，社会对大学的需求越来越多样化，既有类别上的差别也有层次上的差别，满足这些要求不是一所大学所能承担的，也不是一类大学所能胜任的。多样化的要求，加强了大学与大学之间的分化与分工，也必然加强大学间的联系与协作。在当今条件下，大学仅就自身谈发展是远远不够，必须在整个高等教育系统共生的基础上考虑发展问题。
和谐的含义，在此体现为“和而不同”。在市场经济的条件下，大学之间的竞争是不可避免的，也是十分必要的。问题是，如何保证竞争与公平。袁贵仁认为，大学之间的竞争包括诸多方面的内容：一是人才市场的竞争，二是要素市场的竞争，三是产权市场的竞争。通过竞争，发挥各自因历史、地域、传统所决定的比较优势，在已有基础上办出特色。公开、公平、有序的竞争机制，也可以使大学与大学之间达到一种和谐状态，促进大学之间的和谐发展15。
3、现代大学制度和谐的制度运行环境
现代大学制度和谐的制度运行环境，包括两层含义：一是现代大学制度的内在制度和外在制度之间的协调、互动与和谐；二是现代大学制度本身与社会其他制度之间的协调、互动与和谐。
（1）内在制度与外在制度的和谐
现代大学制度和其他许多制度一样由两部分组成，即内在制度和外在制度。内在制度也称原生制度，它是社会组织或系统内部在长期运转、互动过程中，逐步演化而成的一种制度形态；外在制度是社会组织或系统外部，根据需要设计而成的具有强制权威的一种制度形态。
内在制度与外在制度之间需要相互协调。一般地，有意识制定的、立法通过的规则，以及由政治过程决定的制度的整个构架，都必须以内在制度为基础。从这个角度说，“现代大学制度的确立不仅需要建立外在制度，更需要建立内在制度。内在制度是外在制度的基础，缺乏一定的内在制度，外在制度往往难以有效运转。因此，建立现代大学制度，一方面需要建立以法律为依据以大学法人化为标志的外在制度；另一方面必须培育植根于大学本质的以学术自由精神为核心的内在制度。”
当前，建设现代大学制度的过程中，我们在强调完善外在制度的同时，要更加重视内在制度的培育和完善。这是由于西方国家一直保持有着大学自治和学术自由的传统，而在中国，大学自治和学术自由这一大学制度的根基则长期缺失。
14张俊宗. 现代大学制度——高等教育改革与发展的时代回应[M]．北京：中国社会科学出版社，2004. 136
15袁贵仁. 建立现代大学制度需要处理好的几个关系. https://www.doczj.com/doc/1f11666022.html,/xddx.html
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（2）与其它关联的社会制度相互适应、彼此互动与协调
青木昌彦将制度定义为一种自我维持系统，让我们从系统的角度认清这样一种情形：只有在作出与社会关联制度之间相互一致、相互支持的现代大学制度安排时，这种制度才是自我实施和可维持的。“新制度”的引进必须依赖其相应的制度环境，否则无法实施。16
要说明的是，制度是可以通过移植而实现的。但是，正如拉美国家照搬了美国的宪法并没有使他们强盛起来一样，制度的移植，需要有其运行的适合土壤，需要与本土的社会、经济发展水平和文化基础相适应。因此，我们不能照抄照搬别国或别的行业的现实做法，只能在学习借鉴的基础上，要结合我国的国情，考虑本民族的特点，大胆探索，勇于创新，坚持走建设有中国特色的现代大学制度的道路。
总之，构建现代大学制度的过程，是一个长期的过程，不可能一蹴而就，而且需要处理和协调的问题和方面很多。例如，就制度自身而言，由于制度规制性和规范性，因此制度本身充满了刚性。大学在运行过程中，如何建立与刚性制度相适应的柔性机制等等，也是促进大学与社会和谐发展的重要研究内容。
参考文献（见注释）
（责任编辑：刘任丰、张俊青、陈姗）
16孙远雷，陈敏. 多校区管理中的教育资源配置最优化分析[J]． Science and Technology Review，2002. 48
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描述我理想中的大学 大学是一知识的殿堂，是传播科教、人文思想之所在地，是众多莘莘学子的梦寐一求之地天堂，更是学子们生活向往之去向。 我理想中的大学生活是一个充满仁爱的场所。各位老师在尽职尽责忙碌自己的工作之余，花点时间，把更多的关怀以及爱留给自己的学生，让每位学生得到有如父母关怀的温馨，不让他们有除学习之外无谓的压力和苦恼，以体现为人师表的内涵。同学们都是融融恰恰、和和睦睦的。没有歧视和阶级的滋生存在。在具有传统的中华民族这个大熔炉里的大学校园里，让每个学生以阳光般的笑颜和心态面对生活的点滴。 我理想中大学生生活是一个光明、廉洁、大爱的殿堂。学生缴纳学费是每个学生应尽的义务。学生十年寒窗苦读，走进大学校门。为了铸造打开大学校门的这把沉甸甸的钥匙他们付出了难以想象的艰苦。高额的费用更是一座无法逾越的高山。作为校领导，一权谋私，以个别理由讹诈学生，收取费用，给本不富裕的学生家庭雪上加霜。试问：良心何在?道德何在?又岂能堵得住天下悠悠之口。作为知识聚集的圣堂，学习应该本着以人为本的宗旨，一切为了学生，为了学生一切，教书育人，传道授业。更多的去关怀学生的学习、生活，特别是那些贫困家庭和有残疾的学生家庭，送去校领导的体贴，让他们放下沉重的思想负担，安心学习，为祖国培养更多的实用及技能性人才。 我理想中大学生活是一个和谐温馨的家园。同学们来自五湖四海，缘分所至，让大家相聚在了大学校园。大家都有着各自独有的文化和习俗。大家若永远以崭新的姿态去面对众人，你好、谢谢、请等礼貌用语随口而出;共同爱护校园自觉遵守公共道德，自动将垃圾投入垃圾箱;浇灌，修剪花草使得鸟语花香;人人珍惜生命之源水，节约并保护。那么校园将是多么的温馨和谐啊!同时也为构建和谐社会做一份贡献。 我理想中的大学生活是一个书香芬芳浓重的书屋。书是知识的海洋，每个人都想接受它的洗涤。图书馆作为大学校园文化的心腹之地，希望同学们畅所欲游。大家在这儿或其他一角、教室，欣赏各种报刊、杂志、教科书等，以了解民生民意，国家方针政策，以及世界形式走向等世间百态。即充分满足视野享受和充实自己，又锻炼了自己的阅读能力，可谓一举两得。在书香芳香中生活学习实为一种人生享受。 我理想中大学生活是一个勤奋学习的园地。十年寒窗，只为有朝一日能金榜题名。为了自己以后的人生目标，大家相互促进，勤奋刻苦学习，珍惜时间，把握机会，切莫虚度人生。先哲曾言：人若把一生的光阴虚度，便是抛下黄金未买一物。在大学这个美好校园里，珍惜来之不易的机会，掌握牢固技能，学习为人处世，待有所成，定可扭转乾坤。 理想中大学生活总是美好的，真心希望理想不只是理想，而是一种现实。
【演讲稿】 理想，是对未来事物的美好想象和希望，也比喻对某事物臻于最完善境界的观念。是人们在实践过程中形成的、有实现可能性的、对未来社会和自身发展的向往与追求，是人们的世界观、人生观和在奋斗目标上的集中体现。为大家整理的相关的我的理想大学，供大家参考选择。 我的理想大学(一) 每一个人都有会理想，而每一个人的理想都不一样。理想可以让一棵弱不经风的小树苗长成参天大树;理想也能让一个看不起眼的小树成为国家的栋梁之才……记得中国有一个人曾经说过‘人可以没有钱，也可以没有任何东西，但是不能没有理想，如果缺少了理想，那将是人生中最可怕的事情’。 青春如梦，岁月如歌，时间飞逝，焉能复得?青春是人生中一段难以抹灭的插曲，带着对青春的渴望和对五彩梦想的追求，我们终于走到一起来了，面对未来和自我的挑战，只有让理想就地起飞，青春才会变得色彩斑斓，壮丽多彩。 人的生命只有一次，我们应该把更多的时间用在自己的理想之上，让自己的理想不再是梦，而是现实。我的理想就是当一名科学家，虽然至今还不能实现，但我决对不会放弃的，相反我还要再加一把力，相信一定会完成我的理想和梦想的。
一个大的理想是由无数个小理想组成的，在完成理想的过程中不能有一点马虎，必须踏踏实实的前进。认认真真的学习。因为完成理想是没有捷径可走的，它最快的捷径就是一步一步努力的学习和工作，所以完成理想不是一天两天的事情，它是几年;几十年;甚至几百年的基业。只要你为同一个理想而奋斗，你一定会取得最终的胜利。 人的理想会有无数个，因为当你完了一个理想时，又一个理想会由然而生。只有不断努力永不放弃的人，才能完成理想，成为一个有理想，有思想的成功人士。 记得我的老师曾给我说过“在人生的道路上，没有失败，只有放弃”我会永远记住这句非常有含义的话，做一个永不放弃、永不言败的人。 我的理想大学(二) 曾经的我，不喜欢医生，更加不喜欢医院。不喜欢吃药，不喜欢打针，不喜欢消毒水的味道，不喜欢看见血，更别说手术了。我二哥就是医生，耳熏目染，让我知道了作为一个医生不可避免的“恐怖经历”。可是命运偏偏就是那么的捉弄人，我报考了医科，其实，那些恐怖经历也没有什么，不就解剖尸体吗，我一个男子汉还怕那个?真是笑话!不就晚上睡不着，不敢上厕所吗。有什么的!呵呵!时间总是很快，转眼快乐的五年大学生活结束了。
现代学校制度建设汇报 篇一：现代学校制度建设实施方案 白峰小学现代学校制度建设实施方案 根据2014年4月宁波市北仑区教育局《关于开展第二批现代学校制度试点工作的通知》精神，我校紧紧抓住此次契机，为更进一步的建设好学校、管理好学校、教育好学生、发展好教师，推进我校教育内涵发展、科学发展，全面实施素质教育，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，为实现“让每一个孩子成为有根基的现代人”的现代化办学目标提供制度保障，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为引领，尊重教育发展规律，针对我校教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，有效整合行政、学校与社会等各方力量，通过完善基本制度，健全长效机制等方式，构建思想理念先进、法规依据充分、具体运行正常、实践成效显著的现代学校制度框架，使我校成为教育教学质量稳步提升、办学活力不断增强、品牌特色不断彰显，社会声誉与日俱增的现代化农村小学。 二、总体目标 1.现代学校管理制度建设 坚持以人为本的管理理念，进一步完善学校各项工作的管理条例，加强学校管理的制度化建设，提高学校人文管理的水平，建立民主、科学、开放的管理机制，形成制度管理与人文管理有机结合的新型管理体制，充分调动广大教职工的积极性，使学校工作充满生机和活力。 2.现代学校民主制度建设 学校的民主体现在课堂教学和师生交往中，体现在有组织的学校活动中，体现在学校管理决策过程中，也体现在学校与社区、家庭及其他成员的沟通与合作中。民主治校，即教职工依法、有效地参与学校管理，是现代学校有效管理的重要原则，是教育管理民主化的重要内容。 3.推进校务公开，有利于构建现代化学校管理机制 现代学校制度的核心功能是为了“三个发展”，即学生的发展、教师的发展和学校的发展，而坚持校务公开，正是为了激发教职工的潜能，促进学生的全面发展和学校的可持续发展。 4.加强学校安全管理，努力构建和谐平安校园 以分管副校长为责任人，以部门领导为成员的安全检查领导小组，结合本部门管理的基本职责和管理岗位的工作，进行定期不定期全面安全检查活动，要求不留一个死角，不放过一个问题，不忽略一个隐患。全面揭示和发现我们学校在管理层面存在的安全问题与安全隐患。
现代大学制度研究综述 大学制度是大学理念的具体规定，是保障大学现实运行和战略、规划发展的重要规定。关于现代大学制度的思考，已经成为高等教育理论界研究的热点问题。如何用较为完备的制度体系来规范大学各个利益主体之间的关系，规范大学的办学行为，提高大学的办学质量，是大学治理需要解决的重要课题。 有关“现代大学制度”的概念，目前在教育理论界还没有一个确切和公认的定义。国内不少专家学者提出了各自的看法。别敦荣提出“今天之所以建立的现代大学制度，既不是19世纪的德国大学制度，不是20世纪的美国大学制度，也不是20世纪20～30年代的我国大学制度，而是针对我国大学所承担的历史使命，在解决数十年来大学制度存在积弊的基础上，建立起来的新大学制度。”潘一山等提出“所谓现代大学制度，就是在政府的宏观调控下，面向社会依法自主办学，民主管理，明确大学举办者、管理者和办学者之间的关系和义务，全面把握和落实大学作为法人实体和办学主体所应具有的权力和责任的一种管理制度。”别敦荣、潘一山等学者们具有代表性的观点是基于一定的理论基础而提出的，从不同的角度来阐述各自的观点。笔者认为现代大学制度是现代大学理念的载体，是规范大学运行的规范和原则，是符合中国
国情和高等教育发展规律的、所有权和管理权相分离的运行与治理的规则体系的总和。 而现代大学制度的内涵则可以概括为以下几个方面：一是主体性。大学应当是独立的，应当以独立法人的身份承担社会责任，履行社会义务，完成自身的使命。二是开放性。大学应当是开放的，应当以开放的姿态接纳各种学术思想、各种学术流派，包容人类各种不同的文化，增进不同文化的交流与融合，促进文化互动、相互理解和国际化，从而达到春秋战国时期“百花齐放，百家争鸣”的文化繁荣局面，实现习近平总书记“中国梦”的文化复兴。三是人文性。大学应当更加关注人性与人的发展，严格遵循“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，实现科学教育与人文教育的融合，致力于人与自然的和谐共存和社会与自然的可持续发展。四是卓越性。大学应当更加关注质量，更加关注效率，更加关注社会进步和文化发展的需要，用优异的人才、创新的科学成就和高品质的服务促进社会的进步。 大学的主体性要求在大学内部要建立起“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部组织结构、管理体制与运行机制；开放性和人文性则要体现为学术管理上的“无为而治”；卓越性则要求把“钱学森之问”——为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才？——摆在高校发展战略的首要位
大学规章制度管理办法
大学规章制度管理办法 【篇一：大学管理规章制度】 大学管理规章制度 （一）宿舍管理制度 为了进一步加强我院对各寝室的管理，逐步建立完善管理与监督体制。我院根据学校的实际情况，特制定以下管理制度。 （2）学员不得随意寄宿它处，如有特殊情况必须向宿舍管理员请假。宿舍内不得留宿外人，特殊情况应报生管处批准。因病休息于宿舍，应有专业老师的签字，并在生管处登记。 （3）搞好宿舍卫生，每天起床后要整理内务，并保持宿舍整洁。学生宿舍卫生由宿舍长每天安排宿舍成员轮流值日。保持好室内外整洁，室内物品摆放有序，严禁往走廊、窗外倒水，抛扔杂物。 （4）注意安全，离开宿舍时关好门窗。严防事故，不准在宿舍点蜡烛，不准私接电源，不准在床上蹦跳打闹，不得在宿舍藏有违禁品。并做好防火、防盗工作。 注：私藏违禁品扣宿舍整体学生综测0.2分，物品摆放脏乱扣当事人综测0.1分，室内卫生差扣当天值日学生综测0.2分。其余违规行为学生会将按情况特殊处理。 （二）上课管理制度 为 【篇二：大学团支部规章制度及管理细则】
计算机科学与技术系2012级第一团支部团支部规章制度及管理细则 计算机科学与技术2012级第一团支部 目录 卷首语 (3) 团支部建设管理制度 (4) 支部委员会制度 (4) 团支部奖惩制度 (7) 监督、请假制度 (8) 通知宣传制度 (9) 文体活动与赛事管理制度 (9) 考勤制度 (9) 学风建设制度 (11) 宿舍监督管理制度 (12) 宿舍长职责 (12) 宿舍文明建设 (12) 卷首语 大学是社会的缩影，大学四年年是我们逐步实现自我完善、不断成熟和独立的重要时期，任何一位同学应在这段美好的人生、美好的时光中接受平等的待遇。我们是一个团结的集体，本规章旨在实现团支部生活中集体与同学个体的和谐，同时规范支部委员的行为。 总则
我的理想大学生活集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]
我的理想大学生活 有人说人生犹如大海上的一叶小舟，那么毫无疑问理想便是我们前进道路上的灯塔。有了这明亮的灯塔，我们就不会迷航，不会气馁，坚定果敢地向前，最终才会乘风破浪直达成功的彼岸！雄鹰的理想是振翅长空翱翔九天；海燕的理想是搏击风浪穿越茫茫海面；蛟龙的理想是行云布雨畅游深潭；当代青年的理想是与时俱进屹立风口浪尖。 回想往昔，我还是一个只会玩的茫童。眼里只有无忧无虑的玩耍，当时老师是就是我们心中圣神的天使，我们是老师眼里的精灵，彼此的向往只藏在彼此的内心深处，理想的种子也悠然在心里发了芽！！为了实现精灵语天使的蜕变，对大学的向往成了推舟助航的帆，航向那人生的象牙塔！——大学！ 小时候，对大学的生活可以说一直很向往，在小学的时候就一直听哥哥姐姐们，听长辈们说大学是个什么样子，是个多么神圣的知识殿堂，是多么舒服悠闲而有别于初中高中高节奏的大学生活。在我大学之前，我的理想大学是梦幻的，哪里没有繁重的作业，没有关系复杂的情感，谈恋爱不用躲在角落里，那里的天空很蓝，草很绿，花很香。。。。早上被鸟叫惊醒，然而又莞尔一笑，继续甜甜的睡去，睡梦中，鸟儿还是会飞来，嘻嘻的对你鸣唱春天里的摇篮曲！理想，什么是理想呢，或许就是无忧无虑的天真浪漫的生活吧！大学是个梦，美丽的梦。我的理想大学不是梦，便此番。因为我已经不再稚嫩，不再那么天真！ 大一，我的理想大学生活又是另一番景色！呵呵，理想一直是个很美好的事物，我的理想大学是学习氛围浓厚,老师不会再像高中那样逼着我们学习,学校也不会一味的追求升学率,压迫学生学习,我也不会每天六点起床读书,晚上十点放学.不会再那么累.我会拥有自己的时间做自己想做的事,不会每天都扎在题海书堆里.我的理想大学生活是这样的简单而又丰富多彩。 大二，我的理想大学生活又发生改变，或许是我已不再那么简单的认为，那么简单的进行思考了，可以说吧理想二字换成了对未来的追求，对自己的要求，理性更加接近实践了吧，诚然，大学的理想生活,，还是学校对我们的学习计划安排合理有章法，既让我们可以学习知识，专业技能也不错。在大三大四的时候可以找到一份不错的工作，这样避免出现现在社会上的毕业即失业的状况。大学是年轻学子在稚嫩的校园生活和社会融合的一个不可或缺的桥梁。在当代大学生学习当中，实践是一个重要的动词。相比较一些专科生的技能学习，大学本科学生更多的是在大学里学习理论知识，专业与非专业的技能知识极其匮乏。这就需要我们大学生在大学时代的生活当中注意自身综合实力的加强。此时，不论是社会对人才的需求趋势还是当今时代发展的要求，我们大学生必须既要注重理论知识的学习，也要注重技能社会实践的学习，要统筹兼顾，多方发展。 此刻，我明白有时理想与现实的差距，理想与现实的关系，其实理想与现实也并非是遥不可及的，终于成为大学生的我。告别中学时代，迈进大学校门，人生的历程翻开了新的一页，人生道路跨入了新的阶段。我满怀希望和憧憬：人生理想将在这里确立，未来的发展将在这里奠基，美好生活将在这里开始。此刻，那个理想中的生活就要在这里度过，理想中的大学生，满腹才纶，无所不能，夸张了些，但离此也不远吧我想在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。因为自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在这个物欲横流的社会，许多人一开始怀抱雄心壮志，想要一展抱负，鹏程万里，可惜的是充满挫折的现实，会将人的锐气消磨殆尽！有多少人能找到既符合自己兴趣，又能赚进更多RMB
报告编号：LX-FS-A35849 关于现代学校制度建设的调查研究 标准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
关于现代学校制度建设的调查研究 标准范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 内容提要长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进
程来保障教育的公共性。 对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。 关键词政府放权现代学校制度社会参与 一、基本情况 公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、
以章程为核心推进现代大学制度建设 面对世界大学的发展潮流和十八大关于依法治国基本方略的新要求，加强章程建设对时代发展进步具有重要意义。其对建立完善现代大学制度的作用主要体现在做好顶层设计等方面。在下步工作中，要从发挥章程的统领和推动高校改革作用等方面予以加强。 标签： 章程；现代大学制度；建设；完善 doi：10.19311/https://www.doczj.com/doc/1f11666022.html,ki.16723198.2016.10.064 章程是一个组织的纲领性文件。现在大学制度必以章程为载体并作为运行的根本依据。在我国过去几十年的办学历程中，要么是没有章程，要么是仅仅作为摆设。面对世界大学的发展潮流和十八大关于依法治国基本方略的新要求，我们必须以章程建设为核心建立完善现代大学制度。 1 新形势下加强章程建设的意义 1.1 健全内部治理结构，推动高等教育管理体制创新 办学自主权一直是我国高等教育领域改革的核心和主要难点。高校此次目标制定章程不是简单贯彻上级教育行政主管部门意志，而是要借此赋予现代大学制度内容并形成完善的内部治理体系。而高校治理体系涉及到政府、社会和高校内部等各方面关系的明确定位和调整等管理体制机制改革等问题。 1.2 落实依法治国方略，突显规则约定和法治意识 从程序上，章程要按相应的民主程序产生。在内容上，高校的改革与发展目标、思路、措施都须在章程中施以规则化表达。有利于牢固树立以规则为先的守法意识，进而从制度上减少大学发展中人为造成的不稳定和折腾，甚至倒退，进而切实推动高校的管理和运转向治理结构及其功能转变。 1.3 强化章程严肃性，突出开放式监督 从行为的性质比较来看，现在的大学章程制定和颁布不再是高校的内部行为，而是要由上级教育管理机关做出批复、核准，然后公开公布，有点类似于政府条例的特征，更加体现了大学章程在国家法治体系中的严肃性。为此，依据生效章程，高校内外都可以对高校的办学活动进行不同范围与程度的监督。
论大学制度建设的目标向度(一) 论文关键词：大学制度建设理念实务现代性 论文摘要：制度建设乃大学发展的根本，大学制度建设一方面与大学发展的内在张力密切相关，另一方面又受到社会需求和学生成长需要的影响。大学制度建设理念和实务的发展与演变要求大学制度建设进行现代转型，因此需要对大学制度建设的目标进行矫正：应紧扣大学作为社会中心的目标，优化配置高校人力资源，不断促进制度供给与创新。 现代大学的发展涉及到人才培养质量、教师教育机制、后勤供给保证、社会服务水平、各级党组织及群团组织建设等诸多公共管理学与教育管理学范畴。经由计划经济向市场经济转轨，大学“社会中心地位”的获得。一方面与大学发展的内在张力密切相关，另一方面又受到了社会需求和学生成长需要的影响。不论大学的发展关涉多少领域，受到何种影响，其中一条鲜明的线索。乃大学制度建设的状态与水平。正是在这个意义上．大学的创新发展就是大学制度建设的应然与实然状态，制度建设乃大学发展的根本。究其根由，深受制度管理学的影响与辐射，包括大学在内的各类法人实体均试图通过制度的变革与创新来填补自身发展进程中制度缺失的领域，来拓展制度运行的空间，调整自身发展的方向，这是高等教育管理走向科学发展，实现现代化的必然要求与内在驱动力。 一、大学制度建设的理念和实务考察 制度是文明社会的产物。从字面意义上考察，“制”在于节制与制衡：“度”强调尺度与标准；制度是对人类思想行为与实践活动起制衡作用的一整套行为规范。承接此意，大学制度就是大学的生存与发展所必须遵循的某种规范体系。值得追问的是，现代大学制度缘何产生?怎样发生作用?作用的机理如何?回答上述问题，不妨抓住这样一个基本出发点，即大学制度设计的理念。 理念是大学制度建设的重要起点。首先，大学制度建设深受“领袖论”的影响。在所有关于技术创新与进步的理论中，诸如新增长理论、后发优势理论、非均衡增长理论均把大学推举为区域经济、人文科技与社会发展的中心，大学的发动机效应使得“领袖论”的观点独树一帜，备受推崇。大学的领袖气质吸引了政府决策者、教育管理者与社会投资方的眼球．一时间大学成为了各方利益主体追逐的“大蛋糕”。政府给出许多优惠政策，学校筹措巨额经费，企业粉墨进场。在“领袖论”思想的主导下，学校除了在事关发展命脉的高层次人才和科研团队的培养方面制度优先且愿意慷慨解囊外，师生的待遇与权益、教学基本建设等制度的供应十分疲弱。其次，大学制度建设深受“话语权论”的制约。在“学制”与“官制”的博弈中．大学对社会事务的参与已经不再满足一般意义上的社会服务功能。似乎再好的服务规范也只能获得社会的一点赏赐而已，唯有与“话语权”相匹配的大学的能力和地位。才能使大学获得主动权与自主权。大学凭借自身所拥有的人才、科技方面的优势，一厢情愿地诠释着办学自主权的重要性． 这种理念下的高调与“话语权”．设置了大学与社会互动的制度屏障。例如，一些地方性高校总埋怨不能得到一些地方项目，这些项目落入中心城市重点高校囊中是因为当地政府不支持，其实需要反思就是地方高校对服务性制度建设的定位问题。此外．大学制度建设深受“万能论”的阻碍。近年来．大学的中心地位被全能化，不管教书育人的基本功能发挥的如何．也要在社会责任上先贴上醒目的标签，社会需要什么大学就能生产什么。似乎只有应用性的热门专业、持续攀升的科研奖项、门类众多的研究所，才能代表大学的生命力。大学的长久发展遭遇“万能论”的误区．一些基础性的制度建设难以启动、见效和维持，基础知识和认识能力的探求的方向被扭曲。相反，大学的“万能”引发了巨人症，衍生出教育质量的滑坡、科学精神的缺失、师生关系的矛盾、科研团队的不和谐等一系列集体“症候”。 实务是大学制度建设的重要环节。大学制度建设依托的母体就是实践，它必须通过一系列举措与途径来体现实际的使用效力．这种由实务作支撑的执行力，建立在制度目标必须权衡大
德州新星职业学校现代学校制度建设 现代学校制度建设的核心价值在于促进学校的现代化进程、教师的专业化发展和学生素质的全面提高。学校变革是寻求变化的，推进现代学校制度建设的工作重心之一是聚焦学校内部运行机制，这要求我们做到完善决策机制，重视管理创新；调整机构设置，降低管理重心；提高管理实效，前移管理阵地；坚持以人为本，进行绩效管理；建立责任制度，实行反馈激励，充分调动中层干部与教师的工作积极性与主动性，使学校有限的人、财、物等达到最佳组合，发挥出最大的质量效益和社会效益。鉴于以上认识，我校几年来从全面提升学校竞争能力入手，创新学校管理，探索与社会主义市场经济体制相适应的现代学校制度，从而使学校驶入可持续发展的快车道，我们构建的现代学校制度建设主要包括以下三个方面： 一、构建以现代办学理念为指导，以培养目标为核心，以现代育人模式为保证的现代学校教育制度。 学校的教育制度是现代学校制度的核心，作为为学生终身发展奠基的基础教育必须设计面向未来的教学制度系统，以从根本上改善和发展人类自身，才能培养出适应未来的学生。为此，我们对学校的教育制度进行了全新的系统设计。 （1）创新办学理念。一是确立学校的核心理念，我校的核心理念是“德技双馨、知行合一”。核心理念明确了学校教育的价值取向和教育的理想追求。二是德育理念。我们的德育理念是：做有根基的
中国人。德育理念明确了德育的模式思路和特色。三是教学理念。我们的教学理念是：用教学科研创造教学奇迹，用教学高科技创造教学高效益。我们力图引导教师超越传统，实施科研兴教，科技兴教。四是学习理念：用生命激情学习，用科学方法学习。旨在引导学生激发生命激情，创新学习模式，追求一流发展，从而拥有昨天，把握今天，创造明天。 （2）创新培养目标。针对现在学生普遍存在的创新意识、生存能力弱、动手能力差的现状，我们提出了“做一个中国人，做一个有中国灵魂有世界眼光的现代人”的目标。围绕这一目标实施综合素质教育，强化六大能力培养。努力为学生作好四个准备。即：升学的准备，就业的准备，成功人生的准备，走向社会的准备。 （3）创建民具有竞争力和发展力的现代教学模式。达到既加强基础知识和基本技能学习，又重视学生的智慧潜能开发和创新能力培养。努力形成没有师生隔阂的平等教育模式，没有差生概念的教育模式，没有单纯说教的教育模式。在教学模式的构建上，着力以知识为本、以发展为本、以能力为本。还学生时间和空间，使学生的个性、天性在校园大放异彩，让学生在校园、在课堂上自主学习和深入思考。在继承学习的同时学会自主式学习、发展式学习、探究式学习、开放式学习、合作式学习、反思性学习，让学生不仅要获得知识和技能，还要获得学习方法和思想方法，更要收获人生智慧，让学生成为学习的主人，发展的主人，创造的主人。 二、构建以全面目标系统为指导，以全面质量管理为核心，以全
现代大学制度与内部管理制度 一、大学制度与内部管理概述 大学制度一般可以从宏观和微观两个层面进行。宏观的大学制度是指一个国家或地区的高等教育系统，包括大学管理体制、投资体制和办学体制等；微观的大学制度是指一所大学内部的组织结构和运行机制，包括组织机构、决策机制、激励机制、资源配置机制、工作机制（包括科研、教学和社会服务活动的运作模式）和制度创新机制等。袁贵仁部长认为，“现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理”。 现代学校制度的建设是教育制度创新的基本内容，它主要涉及学校与政府的关系、学校内部治理结构、学校与社会的关系。学校内部治理层面，要区别不同类型的学校建立法人治理结构。首先是制定学校章程；其次，学校内部治理的核心是完善决策、执行、监督的机构设置和运营程序，把决策、执行和监督三者分开，并有相互的制约；再次，在内部治理结构中，市场、学术、政府这三种力量如何通过一定的组织体系来协调其相互作用，也是现代学校制度创新中的一个需要探索的问题。 高等学校内部管理体制改革的目标是建立现代大学制度。现代大学制度的前提是与社会主义市场经济体制相适应，符合高等教育规律；核心是面向社会，依法自主办学，实行民主管理；特征是学术自治、政校分开，权责分明，管理科学；关键是建立现代大学法人制度。为了实现现代大学制度的目标，高等学校内部管理体制改革必须坚持管理体制多样化、资源配置社会化、教育活动市场化、管理法制化的方向。 高等学校内部管理体制改革的核心在于政治权力、行政权力、学术权力的科学配置与整合，外部又受市场的力量、政府的力量、社会的力量的制约和影响。高等学校内部管理体制改革呼唤重构政府、社会与高等学校的关系，落实高等学校办学自主权。市场的力量、政府的力量、社会的力量形成合力，与高等学校内部的力量形成互动，促进高等学校面向社会，依法自主办学，实行民主管理，将高等学校内部管理体制改革推向前进，推动建立和完善现代大学制度。 二、高校内部管理体制改革的内容变迁 1、起步较早、最有成效的内部体制改革：高校后勤社会化改革
大学班级管理制度规章制度 班级规章制度及管理细则 大学是社会的缩影，大学三年是我们逐步实现自我完善、不断成熟和独立的重要时期，任何一位同学都应在这段美好的人生、美好的时光中接受平等的待遇。本规章旨在实现班级生活中班集体与同学个体的和谐，同时规范班干部的行为。 总则 为便于班级的管理，维护正常的学习生活秩序，建立良好的班风，营造良好的学习氛围，加强班级凝聚力，提高我班的影响力，以全面发展为原则，着眼大局，发挥“气有浩然，学无止境”的精神，特制订本制度。 章程 一、 热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，热爱惠州经济职业技术学院，
热爱工商管理系，热爱班集体。二、 尊敬父母，尊敬领导老师，团结同学。遵守法律法规，遵守社会公德， 遵守校规校纪，遵守班规班纪。三、四、五、六、 爱护环境，爱护校园，爱护寝室。讲卫生，讲礼貌，讲诚信，讲原则。勤俭节约，勤奋学习，坚持不懈，积极进取。 同学是朋友，室友如兄弟（姐妹），互帮互助，共同成长。 班委管理制度 班委是以班长为核心、团支书，副班长、学习委员、生活委员、宣传委员、心理委员、组织委员、信息委员、纪检委员、体育委员、文艺委员及宿舍长、晨读长组成的管理团队。班委存在的目的在代表最广大班级成员的意志，行使各自的职权，并在院级、系部领导老师的指导监督下顺利开展各种活动，以利于班级长远发展和广大同学的全面进步和健康成长。 一、班委的产生
第一条班委的产生遵循自愿优先的原则，由本人在班干部选举或换届时候提出 申请，经全班同学民主投票选举，由辅导员监督。 第二条班委应设以下岗位：班长、团支书，副班长、学习委员、生活委员、宣 传委员、心理委员、组织委员、信息委员、纪检委员、体育委员、文艺委员及宿舍长、晨读长。 第三条班干部经投票通过，应认真履行其职责，根据班委工作指南、班干部职 责指南做好份内的工作，以服务同学为己任。 班团委分工 班长：全面管理班级事务，副班长协助，共同合二、班委的职责作；与团支书互为AB角。
演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。下面是整理的我理想的我的理想大学演讲稿，希望对大家有所帮助。 我的理想大学演讲稿 今天站到这里，十分忐忑不安，因为台下做着许多比我优秀得多得多得同学。谁不知道我们这里是卧虎藏龙。我在这里讲话，貌似有点班门弄斧的感觉。不过既然大家给我这个机会，我一定要好好珍惜，争取对得起台下那一双双渴望的眼睛。 今天陈老师主要让我谈一下我的学习方法。其实说真的，我没有什么学习方法。就算真的要我总结出来的话，那就是，就是平时多翻一下课本，期末的时候猛上自习，基本就是住在自习室。其实并没有很特殊的地方。我想，每个人都有自己的特点。子曰：因材施教。所以，有时候别人的方法自己不一定管用，一切都要靠自己总结的。 那我今天谈什么呢?呵呵，我就谈一下我的经历和一些思考吧，也许会对大家有所助益。我所想的，也是一直在督促我努力的。 今天站在这里，回望过去的一年半时光，很有一种白驹过隙的感觉。大学生活一下就快过去了近一半。有时，自己也会在私下里思考，自己在这一年里有什么收获吗?我想，刚进大学时，大家也许是意气风发，觉得有一种全新的生活等着自己去开始。也许，自己心中有着美好的期待。但是随着时间的慢慢逝去，我们都看到，听到，经历到了许多东西。生活上总有种种不如意，比如感觉某些老师教得不好，上课学不到东西，大学生活的平庸与无奈。渐渐的，心中的棱角也被时光磨平。有时候，当一个人仰望天空的时候，会觉得一种莫名的失落。 闭上眼睛的时候，我问过自己两个个问题“自己想要的究竟是什么呢?自己的理想是什么呢?”也许在今天这种时代，有人觉得谈理想很土，谈理想有什么用呢?还不如金钱与地位来得实在。可是我觉得，人活着总是要有一个目标的。总不能白白在这个美丽的世界走一朝吧。无论你的目标是什么，总要给自己定个目标吧，找个好工作，考上研究生，自己创业等等都可以。在大学这个人生关键的阶段，也许就是要有一个目标来指引自己。 我不知道别人是怎么想的，反正我觉得我在大学四年，主要是让自己过得充实，学到一点实实在在的东西。有了自己的理想，就可以为了这个理想去努力，去慢慢充实自己的生活。其实无论自己的理想是什么都可以让自己充实的。像我寝室一个哥们，他就是想毕业，然后考司考，再然后就做律师。估计他的想法也和在座的许多人相同。有了这个理想，他就一直在为这个而努力。用他的话来说，总有太多的事情要做，时间不够用。在我映像里，他的桌上总堆着从图书馆借来的各种各样的书。之所以是堆着，是因为，他把我们寝室另外三个人的图书卡都拿去借书了。之所以是各种各样的书，是因为，他觉得，要多掌握一点各方面的知识。在另一些时候，他就在自学日语和英语口语，并且关注股市。听到我说到这里，大家一定觉得，他的生活一定比较枯燥吧。其实不是，他一样和众多男生一样，有时会半夜爬起看球，会玩电脑游戏。但是我觉得他所做的一切都是为了他的目标在前进。记得他曾经说过一句让我映像深刻的一句话：这个学校有太多的人不知道自己要干什么，而我却知道自己的目标。
龙华学校现代化学校制度建设方案 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，为加快我校教育管理体制改革和现代学校制度建设步伐，优化学校管理结构，提高学校管理水平和办学质量，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，以“安全、质量、服务、品牌”为教育发展主题，坚持教育体制改革，深化教育发展内涵，立足本校实际，深化学校全方位工作，努力提升学校的办学质量，使学校在教育思想、师资队伍、办学条件、教育管理、教学体系和教育水平等方面能有实质性的提高，达到现代化学校的要求，保持学校持续、稳定的高位发展。 二、领导机构 组长：刘永业 副组长：姚雄辉黄煜钊钟建峰李群第 成员：叶黄金赖燕芳李丽明吴国兴谢小毛 胡艳玲李路年 三、目标任务 1、教育思想现代化 教育思想符合现代教育理论，具有前瞻性，摒弃“功利教育”的不良影响，形成先进的、能够促进学生全面发展、有利于培养现代化合格人才的教育思想和管理思想体系。以让龙华学子成才，让家长放心为教育的目标。 2、师资队伍现代化
师资队伍结构合理、素质优良、人员充足，专任教师合格率达到100%，教师学历达标。教师骨干体系进一步完善，科学化程度进一步增强。 3、办学条件现代化 学校办学条件按标准建设要求，教育信息化建设全面达标，学校完善多媒体教室、教学辅助系统和教育管理系统。 4、学校管理现代化 深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，建立起科学、规范、高效、协调的学校管理系统，坚持依法办学、依法治教，建立起现代化的科学管理体制和运行机制，建设素质高、事业心强、现代化的高水平教育教学队伍。 5、教育教学体系现代化 以素质教育为目标，全面深化教学改革，完善教学评价体系，加强学校科研，严格贯彻“质量立校、科研兴校”的方针，优化学科课程，强化活动课程，开发校本课程。 6、教育水平现代化 形成龙华学校独有的科学高效的办学特色，力争使龙华学校成为一所农村一流学校。 四、创建要求 1、各室负责人为创建工作的第一责任人，高度重视此项工作，并以此为契机，创建现代化制度处室。学校将把此项工作的完成情况作为考核处室工作的重要依据。 2、学校重点工作就是创建现代化管理制度学校，全体教职工要在此项工作中充分发挥聪明才智，共创美好未来。 3、学校要立足于丰富学校发展内涵，着力下大功夫、花大力气提高学校设施的格次。
建立现代大学制度 随着市场经济的不断发展，社会的不断进步，现代大学与社会的融合度也越来越高，大学不再是象牙之塔与世隔绝，而是逐渐走向社会的中心，成为人们关注的焦点，其许多不被人关注的问题也逐渐暴露在公众的面前，其中现代大学制度的改革就是一个不可忽视的问题。 一、何为现代大学制度 （1）现代大学制度的内涵 关于制度的解释有很多，包括体制层面、体系层面、规程层面、规则层面等。我倾向把制度理解为在一定的历史条件下形成的有关社会整体或者某一方面的体制，以及要求成员共同遵循的，按一定程序办事的规程。基于这样一种对制度的理解，大学制度可以这样界定：在一定历史条件下，为保障大学有效的运行而形成的大学体制、法规和内部规程的一个总称。这是一个初步的看法。 关于现代大学制度的观点至少有6种。1 第一种观点：德国柏林大学制度可以作为现代大学制度的一个模式。 第二种观点：欧美发达国家的“多元型大学制度”。大学正在走向多元化，并形成相应多元型大学制度。 第三种观点：我国近代建立的大学制度。 第四种观点：与我国高等教育改革相联系的大学制度。主要是我们现在进行的高等教育体制改革，特别是在我们的改革中处理好举办者、办学者以及处理好政府和大学的关系，处理好大学和社会的关系等这样一些层面上建立大学制度。 第五种观点：走向社会中心的大学制度。现代大学制度应当适应经济社会发展变化，适应大学由社会边缘走向社会中心的变化。在这样的变化上建立起来的大学制度。 第六种观点：世界一流大学制度。认为一流大学所需要的制度，是现代大学制度，等等。 上述六种观点，都是从不同的角度来定义现代大学制度的。张德祥的观点在这方面是比较具有代表性的，他认为我们应该从以下四个方面来理解现代大学制度。 (1)现代大学制度应该符合大学的基本特性。大学的基本特性是什么？克拉克在他的书中，对这个问题作了基本的阐述，概括起来说，就是一个基本观点，知识是高等学校的实质和核心。这个知识不是普通的知识，是高深的知识。什么是高深的知识？高深的知识具有4个特性，即：专业性、自主性、积累性和无限发展性。把握这4个特性，对大学地理解会更深刻。大学是围绕高深知识来进行活动的。这种活动概括为四个方面：一是高深知识的保存；二是高深知识的传播；三是高深知识的发现；四是高深知识的应用。大学是高深知识的加工厂。这种保存、传播、发现、应用和大学的职责联系在一起的时候，就构成了大学的三个功能：教学、科研和社会服务。教学就是知识的传播，科研是知识的发现，服务是知识的应用。大学的这些基本活动，应该有制度进行保障，大学的制度的建立，也是保障大学基本活动能
走过萧索，走过繁华，走过失意，走过愉悦。 时间总是肆意流淌，不管你是否注意，是否愿意，时光飞逝。 现在的我，早已经不是那个充满稚气的少年，渐渐失去了过去的稚嫩与天真，多了一份淡定与成熟。 现在的我，坐在南开的校园里，静静地耕耘，静静的等待，期待着人生中又一次绽放。 大学，大学，曾经对此充满无限憧憬，现在却早已在我的身旁。 走过高三，获得的是一种坚持，一种学习的激情，一种坚强，一种自信，一种分析问题更加完全的能力，一种更强的抗挫能力。但是三个月的暑假似乎把我们的这些东西全部消磨殆尽，我们突然变成一无所有，有的只是一张大学的录取通知书，对于未来，似乎没有任何的打算，抱着走一步算一步的念头踏上了远行的旅途。 直到开学，六人的小集体，我真实的感受到我的大学生活正在扬帆起航。同室友在一起的感觉是那么的温暖。我想，这就是大学给我们最宝贵的财富。和一群有着共同理想的朋友在一起奋斗，和一群有着不同文化背景的朋友在一起交流，和一群互相依靠互相扶持的朋友在一起工作，这是一种情感上的寄托。我们的小家很温暖，经常，为了一个大型的活动，我们一起通宵；为了一个细节的落实，我们一起奔波；当我伤心时，除了亲人旧友，还有一群人也会来主动地关心、安慰我；当我兴奋时，还有一群人会来分享我的快乐和幸福。我们的性格都是不一样的，但是大家都能融合到一起，这就是我大学生活最温暖人的地方。 大学生活是成熟独立的，走进大学，我们都要独立起来，因为每个人都有每个人自己的事要做。我要学着自己整理自己的床铺，每天打理自己的一切，自己洗衣服，再没有爸妈在耳旁的叮嘱，好多事都要靠自己的自觉。再不能够受了委屈就找爸爸妈妈诉苦，我学会的坚强的自己去面对一些事情，身体难受的时候会自己到医院去看病，学会了对家里报喜不报忧，懂事起来，不想让爸爸妈妈再为自己操心。遇到事情的时候也会自己去想解决的办法，学着争取自己想要的东西，学着处理问题。 但是，为什么现在我找不回那种感觉，为什么每天都觉得似乎在混日子一样，难道我的那些宝贵的品质全已消磨殆尽，我曾经以为是，曾经以为或许这就是大学生活。但是我真的错了。其实那些品质一直在我的身上从未消失，一直在我的骨子深处等待着被我学习的激情调动出来，帮助我在大学里继续意气风发，只是一时的浮躁迷蒙了我的眼睛，一时的惰性把他们埋没，一是让我迷失，一是让我无法发现。其实，我依然可以在大学里过自己想要的生活，那种每天都充满激情，沉着淡定的生活。 大学生活或许真的没有理想，但是我们可以给自己设定一个理想，比如毕业之后要进入什么样的公司，在那个职位，也可以是考哪个大学的研究生，保送哪个大学的研究生。作为当代的大学生，我们应该做到德、智、体、美、劳全面均衡发展，在大学里不断提高个人的思想道德修养，增强法制意识，学会知法、守法、用法。在现实的基础上不断地迎接挑战，在不断地挑战中实现自己的理想，
现代学校制度建设的认识及构建设想 一、现代学校制度的概念及特征 什么是现代学校制度？现代学校制度是指能够适应向知识社会转轨及知识社会形成以后的社会发展需要，以完善的学校法人制度和新型的政校关系为基础，以现代教育观为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。简而言之，现代学校制度是促进教师更好地教与学生更好地学的制度。 现代学校制度应体现以下特征： 传承性。新的制度都是在传统制度的基础上形成、改造、变革和发展起来的。现代学校制度建设不单要借鉴国外教育制度改革的经验与做法，还要在立足传统教育制度的基础上，结合学校制度建设的实际，通过在现代学校制度的建设与研究中不断汲取传统制度上一些好的经验与做法，使之不断健全完善。 操作性。现代学校制度不是单纯逻辑上的制度，而是在实践中能改进学校工作的与时俱进的好的制度，它不仅存在于理论或逻辑中，而且也存在于现实操作中，永恒不变的现代学校制度和教育理念是不存在的。就是说这种制度是现实的、具体的、可操作的，是适合学校发展意愿的。 法理性。现代学校制度的建设，就是通过理论、政策的研究，制定出现代教育管理的规章、条例、制度、形成区域性现代学校法律体系。使政府、学校、社会依法行政、依法治校、依法管理，营造法治化教育环境。这种“法理性”原则，既是现代学校制度研究与设计的依据，又能保障构建的新制度在现代学校管理中的执行力。 包容性。现代学校制度不单包括学校内部要素的关系，同时还包括学校与政府、学校与教育主管部门、学校与社区、学校与家庭等关系问题。如果将学校制度孤立于社会这个统一体之外，这种制度绝不是一种现代的制度。只有注重现代学校制度的包容性，才能充分考虑到学校未来发展与变化的趋势。 体系性。现代学校制度是建立在学校法人基础上的制度体系，具有法定组织机构及由此而构成的学校管理及其运作规程。这种制度保证了学校教育改革，并能促进学校建立自我约束、自我完善和自我发展的机制，使学校在面向社会和市场的依法自主办学的过程中，主动满足经济社会发展对国民教育的需求。篇二：现代学校管理制度的研究意义现代学校管理制度的研究意义 字体大小：大中小杨先生发表于 2008-08-05 19:50评论1条阅读1085次 现代学校管理制度的研究意义 一、现代学校制度提出的背景 《中国教育改革和发展纲要》已发表近6年，现在是该明确回答怎样建立与社会主义市场经济体制、政治体制、科技体制相适应的现代学校制度的时候了。如果再不从理论上正确回答这个问题，中国教育改革就不可能有质的飞跃。 为了深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，2003年全国基础教育工作会议提出“要探索建立现代中小学管理制度，建立政府为主，社会各界共同参与的学校发展、管理与监督机制，鼓励社区、家长参与的学校管理，形成社区积极支持基础教育改革和发展、积极参与学校管理与监督的模式”。对此，教育部明确要求通过“基础教育现代学校制度的理论与实践研究”，探索我国基础教育现代学校制度建设的思路和途径，并要在理论研究的基础上，突出实践研究和政策研究。 二、开展现代学校制度研究的意义 开展现代学校制度研究和实验，对于全面推进教育创新，特别是教育制度创新，进一步调动全社会参与和发展基础教育事业，推进学校管理的民主化、法制化和科学化，尽快形成