某某市区城市治安电子防控系统建设工程我4个券下载的1个券分享了。。。。。
技
术
方
案
二00九年六月
目录
1项目建设背景 (1)
1.1 项目简介 (1)
1.2 项目定位 (2)
1.3 建设目标 (2)
1.3.1本期目标 (4)
1.3.2远期目标 (5)
1.4 项目具体建设内容 (5)
1.5 建设原则 (8)
1.6 系统设计需求 (10)
1.6.1系统开发和集成整体需求 (10)
1.6.2系统软硬件平台需求 (10)
1.6.3警用GIS需求 (11)
1.6.3.1功能需求 (11)
1.6.3.2技术要求 (13)
1.6.3.2.1GIS桌面软件平台 (13)
1.6.3.2.2空间数据库引擎 (14)
1.6.3.2.3数据发布 (14)
2方案总体要求 (15)
2.1 建设目的 (15)
2.2 建设标准 (16)
2.3 系统总体架构 (18)
2.3.1技术实现框架 (18)
2.3.2监控中心架构 (20)
2.4 功能需求 (20)
2.4.1信息采集功能 (21)
2.4.2信息传输功能 (22)
2.4.3权限管理和控制功能 (22)
2.4.4系统平台安全性及信息处理功能 (23)
2.4.5数据存储管理功能 (24)
2.4.6系统控制和管理功能 (24)
2.5 建设规模 (25)
2.5.1监控中心 (25)
2.5.2管理中心 (26)
2.5.3存储中心 (26)
2.5.4图像传输 (27)
2.5.4.1公共监控部分的传输 (27)
2.5.4.2社会监控部分的传输 (28)
2.5.5前端监控点 (28)
3系统平台 (29)
3.1 总体需求 (29)
3.2 平台架构 (29)
3.3 业务功能 (30)
3.3.1中心平台业务功能要求 (30)
3.3.2客户端子系统业务功能要求 (31)
3.3.2.1监控客户端的主要功能 (31)
3.3.2.2管理客户端功能 (32)
3.4 中心平台 (34)
3.4.1总体要求 (34)
3.4.2平台安全 (35)
3.4.3平台软件 (35)
3.4.4平台性能要求 (36)
3.4.5平台接口要求 (37)
3.4.6平台服务器要求 (37)
3.5 平台网管 (38)
3.5.1网管架构要求 (38)
3.5.2网管功能要求 (38)
3.5.2.1配置管理要求 (38)
3.5.2.2用户管理要求 (39)
3.5.2.3安全管理要求 (39)
3.5.2.4系统管理要求 (41)
3.5.2.5日志管理要求 (43)
3.6 设备配置要求 (43)
4系统前端 (44)
4.1 整体建设任务 (44)
4.2 监控点需求 (45)
4.3 前端施工规范 (45)
4.3.1摄像机 (45)
4.3.2室外机箱 (46)
4.3.3立杆 (47)
4.3.4供电系统 (48)
4.3.5防雷要求 (49)
4.3.6接地要求 (50)
4.3.7布线要求 (51)
4.4 前端设备性能要求 (53)
4.4.1主要设备性能指标 (53)
4.4.2室外智能高速球 (53)
4.4.3室外一体化摄像机（带红外补光灯） (56)
4.4.4室外高空摄像机 (57)
4.4.5网络视频编码器 (59)
4.4.6网络视频解码器 (60)
4.4.7其它设备性能指标 (62)
4.4.8视频光端机性能参数 (63)
5系统存储 (64)
5.1 存储容量及设备数量 (66)
5.2 系统技术参数 (66)
6网络传输 (68)
6.1 总体建设要求 (68)
6.2 网络建设需求 (69)
6.2.1前端视频采集传输 (70)
6.2.2指挥、监控、数据中心传输 (71)
6.2.3传输部分关键设备相关要求 (71)
6.2.3.1交换机 (71)
6.2.3.1.1视频专网汇聚交换机： (71)
6.2.3.1.2服务器群核心交换机： (71)
6.2.3.1.3监控中心接入交换机： (72)
6.2.4网络规划 (72)
6.2.4.1规划原则 (72)
6.2.4.2视频专网IP地址规划 (73)
6.2.4.3QoS策略 (73)
7监控中心 (74)
7.1 一级指挥中心 (74)
7.1.1大屏幕显示系统功能 (74)
7.1.2等离子显示器技术指标 (76)
7.1.3液晶显示器技术指标 (77)
7.1.4图型拼接处理器 (79)
7.1.5显示墙应用管理系统软件 (82)
7.1.6RGB矩阵切换器 (83)
7.1.7专业液晶显示器技术指标 (84)
7.2 三级监控中心 (86)
7.2.1专业液晶显示屏技术要求 (86)
7.2.2显示方式 (87)
7.2.3主要设备要求 (87)
8主要设备性能指标 (88)
8.1 服务器 (88)
8.2 交换机（根据组网实际确定数量） (89)
8.2.1核心交换机 (89)
8.2.2汇聚交换机 (92)
8.2.3接入层交换机 (95)
9警用GIS系统 (96)
9.1 建设目标 (96)
9.2 总体架构 (97)
9.3 警用专题数据库的构建 (97)
9.4 通用GIS功能 (98)
9.5 警用GIS功能 (99)
10GPS车辆监控系统 (100)
10.1 建设目标 (100)
10.2 建设内容 (100)
10.3 系统组成 (100)
10.4 技术要求 (101)
10.4.1中心系统功能要求： (101)
10.4.2通讯模块技术参数： (102)
10.4.3GPS模块技术参数： (103)
10.4.4接口要求： (103)
11“三台合一”及其指挥调度系统 (103)
11.1 建设目标 (103)
11.2 接处警方式 (104)
11.3 系统组成 (105)
11.4 “三台合一”及其指挥调度系统功能需求 (106)
11.4.1接处警功能 (106)
11.4.2辅助调度功能 (108)
11.4.3通信调度功能 (109)
11.4.4数字录音功能 (109)
11.4.5信息处理功能 (110)
11.4.6系统管理和维护功能 (110)
11.4.7地理信息子系统功能 (111)
11.4.8电话用户资料传送子系统功能 (111)
11.4.9机定位子系统功能 (111)
11.4.10网络安全及防病毒子系统功能 (111)
11.4.11移动指挥车子系统功能 (112)
11.4.12预案管理子系统功能 (112)
11.4.13建设要求 (113)
11.4.14设备主要性能指标 (114)
11.4.15设备功能 (116)
11.4.15.1交换功能 (116)
11.4.15.2具备VOIP接口 (116)
11.4.15.3排队和ACD功能 (116)
11.4.15.4会议和调度功能 (117)
11.4.15.5维护管理功能 (119)
11.4.15.6双交换机并行控制功能 (119)
12移动警务系统（简称“警务通”） (120)
12.1 建设目标 (120)
12.2 移动电子警务平台设计原则 (120)
12.3 移动电子警务网络结构 (122)
12.4 移动电子警务功能 (123)
12.5 业务应用模式 (124)
（一）应用层： (124)
（二）接入层 (125)
（三）处理层 (125)
12.6 系统架构 (125)
12.7 主要模块具体技术要求 (127)
12.7.1网络安全 (127)
12.7.2位置服务系统（CPS+GPSone） (129)
12.8 终端要求 (130)
12.8.1基本要求 (130)
12.8.2终端选择注意要素 (131)
12.8.3终端其它技术要求 (131)
12.8.4承载网络 (132)
13IP-PABX软交换语音网络电话系统 (132)
13.1 建设目标 (132)
14安全设备技术要求 (132)
14.1 隔离网闸 (132)
14.1.1参照标准 (133)
GB/T18336-2001 (133)
BMB16-2004 (133)
14.1.2通过认证 (133)
14.1.3基本参数 (133)
14.1.4功能要求 (133)
14.2 千兆防火墙 (135)
14.3 入侵防御系统 (138)
14.4 防病毒网关 (142)
14.5 漏洞扫描系统 (145)
14.6 瑞星网络版杀毒软件升级扩容 (148)
图 1 实现技术框架 (19)
图 2 监控中心逻辑结构 (20)
图 3 网络逻辑结构 (28)
图 4 软件平台分层模型 (34)
图 5 平台内部协议栈 (36)
图 6 视频前端系统 (44)
图 7 安装示意图 (51)
图 8 前端k视频采集传输 (70)
图 9 显示器拼接示意图 (79)
图 10 警用GIS系统 (97)
图 11 车辆监控系统网络拓扑结构 (101)
图 12 “三台合一”系统功能逻辑结构 (106)
图 13 “三台合一”系统网络结构框图 (106)
图 14 移动警务应用模式 (124)
图 15 移动警务系统框架 (126)
图 16 移动警务平台 (126)
图 17 移动警务应用方式支持 (127)
图 18 移动警务网络安全 (128)
表 1 设备配置要求 (43)
表 2 综合布线要求 (52)
表 3 室外智能高速球要求 (54)
表 4 视频编码器要求 (59)
表 5 视频解码器要求 (61)
表 6 其它设备要求 (62)
表 7 存储系统技术要求 (66)
表 8 液晶显示器技术要求 (78)
表 9 图形拼接控制器要求 (80)
表 10三级监控中心主要设备要求 (87)
表 11 服务器性能指标1（机架安装） (88)
表 12服务器性能指标2（机架安装≥2U） (89)
表 13核心交换机技术要求 (89)
表 14 汇聚交换机技术要求 (92)
表 15 接入层交换机技术要求 (95)
表 16 防火墙技术要求 (135)
表 17 入侵防御系统技术要求 (138)
表 18 防病毒网关技术要求 (142)
表 19 漏洞扫描系统技术要求 (145)
1项目建设背景
为科学应对复杂、严峻的治安形势，加强社会治安防控，高效、精确打击犯罪分子，快速处置突发公共事件，提升城市现代化管理水平，着力打造“平安岳阳”，建设“和谐岳阳”。根据中央综治委和公安部总体部署，按照湖南省公安厅的具体要求，结合岳阳市城市治安防控和城市管理实际需求，决定建设岳阳市城市治安电子防控系统。
1.1 项目简介
岳阳市城市治安电子防控系统是综合各种资源，集110、119、122于一体的指挥调度系统，实现统一接警，由公安各部门协同指挥和调度，实现跨部门、跨警种的统一指挥、协调处警，大大提高公安部门对社会治安事件的处置能力、速度与质量，更好地体现各级公安部门的管理职能，提升公安部门的社会服务地位和形象，同时也是公安管理工作向信息化、现代化迈进的重要标志。
岳阳市城市治安电子防控系统是一个建立在通信、指挥、控制、信息、网络于一体的综合信息化应用系统，集计算机技术、网络技术、通信技术、图形图像技术、电视监控技术（CCTV）、GPS卫星定位技术、地理信息（GIS）技术、遥感（RS）技术、数据库技术及信息处理技术等为一体的先进、高效的指挥调度系统，实现了监控、预警、报警、紧急救助、处警、事态控制和一键通指挥调度，具有信息共享、综合利用和联网运行的优势，是公安业务部门进行及时、准确的信息服务和决策支持的有力手段，能快速反
应突发事件，提高指挥效率，加强社会综合治理能力。
在发生重大治安突发事件时，城市治安电子防控系统是公安部门领导统一指挥各警种力量和协调各种政府资源的指挥平台。在整合和利用现有资源的基础上，采用先进技术，建立集通信、信息、指挥和调度于一体，高度智能化的处置指挥系统。能宏观监控全市的治安情况的动态变化，迅速做出最优的决策，进行统一调度和统一指挥，保障重大公共治安事件处理的指挥与部署，保障重大活动的安全保卫和调度，为城市管理和公共安全提供决策支持。
1.2 项目定位
本项目是岳阳市科技强警的重大项目，同时是岳阳市整体城市信息化的重要组成部分。项目的建设，大量依赖岳阳市现有的信息化建设成果，如国土部门的基础测绘成果、国土部门的基础GIS系统、原有的模拟视频监控系统等。同时项目的建设为岳阳市的全面信息化提供了更加丰富的内涵，建成后的系统不仅仅为岳阳社会治安服务，更为岳阳处置突发应急事件、科学管理城市、监控城市环境以及规划城市发展等提供了更加丰富的科技手段。
1.3 建设目标
本项目将以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和第二十次全国公安会议精神，按照公安部《关于开展城市报警与监控技
术系统建设的意见》和《城市报警与监控系统建设技术指南》的整体要求，通过开展城市报警与监控系统建设，搭建一个科技与业务融合的平台，着力增强公安打、防、控体系建设的技术支撑能力，不断推进安全技术防范在公安工作中的应用，维护全市社会治安大局稳定，保障人民群众安居乐业。
城市治安电子防控系统的建设不但可以避免重复投资、重复建设和在人力物力资源方面的浪费，而且将大大提高政府对特殊、突发、应急和重大事件的反应速度。既可对公安、交警、消防、急救、防洪、防震、护林防火、人民防空、城管投诉、水电抢修、工程抢修、燃气管道抢修等报警进行日常指挥处理，又可以协同作战，联合行动，在发生重大事件或组织大型、大范围的文娱、庆祝活动时进行统一指挥。这是城市建设和管理的需要，可以预测，建立“城市治安电子防控系统”后，社会治安水平、城市管理水平、城市功能建设水平和人民的生活质量将大大提高。将为市民安居乐业，全心全意地建设社会主义提供强有力的安全保障。
城市治安电子防控系统建设是社会治安防控体系建设的重要组成部分，也是当前公安机关贯彻实施“科技强警”战略、提升预防和打击犯罪能力的一项重要举措。近年来，全市公安机关在市委、市政府和公安局领导下，紧紧围绕服务全市社会经济改革发展和构建“和谐社会”工作的大局，大力加强和不断完善社会治安防控体系建设，公安机关的警务效能大大增强，维护社会治安和处置各类突发事件的能力进一步提高。城市报警与监控系统等高科技、现代化设施和手段的应用，在依法打击和预防各种犯罪活动，切实保障公共安全和人民群众生命财产安全，确保社会稳定等
方面发挥了极大的作用。但是，从目前全市已建成的报警与监控系统的整体情况看，尚存在不少问题和缺陷，大都自成体系，相互之间缺乏统一规划和技术协调，既不能有效实现网络的信息资源共享，又没有形成面向公安实战的综合应用系统集成平台，难以满足报警、视频监控专业化、社会化管理的需求。特别突出的是在公安实战应用中，公安机关只能调看自建系统的监控图象，其他系统的图象资源（社会资源）不能有效利用；上级公安机关不能实时看到现场图象，不能形成应对突发事件的整体合力。
城市治安电子防控系统建设提供的端到端的解决方案，与传统的公安自建模式相比，可以大大节省一次性投入；通过城市多级联网系统的建设，完成各级监控设备之间的互联、互通、互控，实现图像、声音、报警信号的上传、下调，实现统一的信息通信、指挥、预警一体化平台，本项目最终实现：
●对城市各个重点场所实施有效的监控。
●对110、119、122呼叫中心平台资源进行整合，最终实现全市公
安系统可视化的调度指挥。
●实现治安事件智能化管理。
●实现城市报警联动功能。
●实现各个警种出警的系统管理功能。
1.3.1本期目标
建成覆盖岳阳市中心城区的城市治安电子防控系统，满足社会治安防控和城市管理的需要。综合考虑公安、交通、消防、城管、卫生等的需求，
按照“一点多用”的原则，布防众多街面监控点。在安装方式上，采用公开和隐蔽布点相结合的方式；敷设传输线路和提供标准接口到小区、单位，使发生突发事件时，其区域监控系统能接入系统；建设各级监控中心，实现分权、分级的调用图像、资源共享。
在管理模式上。一级监控中心对全市各个城区的所有点位具有调看权限和一级控制权。二级监控中心及相关职能部门对管辖范围内所需的监控点具有调看权限和二级控制权，而基层具体执行部门对本级下辖监控点具有调看权限和三级控制权。当发生特殊情况时，公安具有最高控制权限。支持对某些时段的某些取样点的图像进行内部查看而不让其他单位查看，其他单位的相应图像功能就会暂时屏蔽，待解除屏蔽后才能正常查看。这样，更符合政府部门机关的管理结构和处理应急事件的指挥机制。
1.3.2远期目标
在一期建设规模的基础上，可以在各单位小区和各社会层面很方便地增加街面监控点，以满足随着城区改建和城市规模的扩大带来的治安防控和城市管理新需求。并且将城市治安电子防控系统的覆盖范围向周边郊县扩展，逐步建成覆盖全市治安电子防控系统，满足应急联动以及应急指挥的需要。
1.4 项目具体建设内容
建设城市治安电子防控系统，主要包括七个方面的内容：
系统总集成
系统总集成的任务是在深入了解岳阳市城市治安电子防控系统建设项目及其他公安信息化基础应用项目和岳阳市现有信息化设施的基础上，对项目需求分析、系统设计、系统开发、系统实施等工作进行规范，构建符合国家标准的指挥平台，制定各子系统的功能要求、接口规范、性能指标要求，细化、明确项目建设中各个业务和处理流程，包括数据建设流程、网络业务流程等；在项目实施阶段，协调设备、系统软件供货商、网络运营商的安装调试等工作；对项目采购的各类设备、系统进行检验、安装、配置、调试、测试、验收，并进行系统集成。同时系统集成需要充分集成现有的基础测绘成果、现有的模拟视频监控系统以及实现与其它职能部门部分信息系统之间的信息共享。系统集成还要为今后跨部门之间的业务协同提供扩展空间。
●城市报警与监控系统建设
城市报警与监控系统是构建社会治安防控体系的重要组成部分，是创建平安城市的重点建设项目。系统统一规划，建设一个1级指挥中心，2个二级监控中心和22个三级监控中心以及市城区651个前端监控点，并结合2008年已建成的城市报警监控点，以及其他社会面资源的监控点，综合考虑公安、交通、消防、城管、卫生等的需求，按照“一点多用”的原则，布防众多街面监控点。在安装方式上，采用公开和隐蔽布点相结合的方式；敷设传输线路和提供标准接口到小区、单位，使发生突发事件时，其区域监控系统能接入系统；建设各级监控中心，实现分权、分级的调用图像，并实现资源共享，打造覆盖全市区的治安电子防控体系。
●“三台合一”智能接处警及其指挥调度综合系统建设
全国县级以上城市实行110、119、122“三台合一”是公安部统一部署、省公安厅督办的一项重要工作。系统建成后可实现全市范围内接处警工作的统一指挥、快速反应，方便群众报警、求助、投诉，提高处置效率，规范接处警工作机制。工程完成中心城区的“三台合一”接处警及其指挥调度系统建设。
●GIS警用地理信息系统建设
GIS警用地理信息系统是整个应急指挥系统的基础平台，必需按照公安部《GIS警用地理信息系统技术规范》的要求，对全市进行统一规划。本项目利用政府现有GIS软件做相应的接口和应用开发完成岳阳市城市警用地理信息系统的建设任务。
●GPS车辆定位系统建设
全市统一规划，统一软件平台。在市公安局、交警、巡警、派出所安装100台GPS车辆定位装置，以加强统一调度指挥和警车管理。工程完成岳阳市城市警用GPS车辆定位系统建设任务。
●移动警务系统（警务通）建设
警务通以无线通信网络为依托，建立我市公安信息移动警务系统并配置100台移动警务终端，以多种方式为公安实战部门和一线民警提供移动的信息服务，满足各警种外出工作时对警务信息查询时的需求，提高各级公安机关和民警的警务工作效率和实战能力。同时实现指挥调度、GPS导航和定位功能。是一线民警现场执法管理的得力助手，能有效地提高执法效率、规范执法行为、减少执法纠纷。
1.5 建设原则
岳阳城市治安电子防控系统建设遵循以下原则：
●资源共享
本系统的建设要充分利用岳阳市现有的信息化成果，在GIS、GPS、视频等方面要充分利用现有的国土测绘、数字城管等成果，同时系统获取的视频、事件等信息可以支持岳阳市城市管理的科学化、城市规划的科学化和城市环境保护等。
●专网专用
建立独立视频监控系统，专网专用，与公网、政务网、其他社会网络物理隔离，与公安网安全隔离。
●设备兼容
系统基于层次化设计，建立开放的应用调用接口体系，提供完整的软硬件开发、连接SDK工具和示例代码，保障第三方产品的接入。
●技术先进
各种设备均需采用技术成熟、稳定且具备先进设计理念的产品，系统在建成后能通过平滑升级保持其先进性，延长生命周期。
●高可靠
系统软硬件均需具备极高的可靠性。系统实现在线容灾；设备硬件采用电信级或工业级产品，主要部件采用冗余机制；软件采用模块化、层次化以及负载均衡的设计思想充分保证系统的高可靠性。
●高安全
系统从网络、数据、平台、管理、运行使用环境等多方面采取相应措
施，确保系统安全。
●可用性
系统具备高效的软硬件使用效率。关键设备均达到硬件配置最高的使用率，同时采用优化的流程设计确保系统的高效率；软件采用人性化设计，简单易用。
●易维护
系统软、硬件便于管理及维护；系统软件均采用模块化的设计，并提供友好的人机接口，确保系统的易维护性。
●易扩展
系统关键设备采用集群技术以及负载均衡技术，充分保证系统随着用户容量的扩展，实现系统的平滑扩容。软件系统架构充分利用网络的扩展性强的特点，采用分散控制、集中管理的结构，使得系统可扩充性很强。网络构建灵活，既可以实现平台的集中处理，又能提供全面的透过网络的分散能力，适应多种应用环境及场合。
●开放性
系统采用业界主流的硬件平台、操作系统平台、数据库平台以及标准的协议，保证系统的开放性。
●高性价比
以满足用户实际的需求和品质要求为标准，为用户提供最优化的、具有最佳性价比的方案。
1.6 系统设计需求
1.6.1系统开发和集成整体需求
岳阳市城市治安电子防控系统是针对岳阳公安部门的业务特点，专门设计和开发的系统平台，系统设计的核心思想是在信息采集、决策支持、资源管理等指挥控制基本工作环节上，强化通用统一业务工作流的概念，为决策支援尽可能详细地收集业务信息，迅速、合理地调派可用资源实施应急响应和救援。系统具有以下主要功能：
●强大的信息处理能力
●全面的资源管理手段
●灵活的辅助决策支持
●集成的协同指挥调度
●标准的系统接口和科学构建“信息灵敏、资源共享、指挥有力、
协同联动、规范有序”是系统的总体目标。
1.6.2系统软硬件平台需求
●视频监控集成：包括前端采集设备、视频编码设备、监控信号集
中的管理平台集成。还包括集成原有的模拟视频监控系统。
●监控指挥中心: 包括大屏幕显示系统、机房设计、综合布线、UPS
应急供电系统、机房空调系统、管理系统软件和存储子系统。
●三台合一集成：三台合一报警模块主要通过集成三台合一报警平
台的数据接口实现与视频监控系统，GIS警用地理信息系统、GPS
警用车辆位星定位系统等的整合和集成。
●GPS车辆监控调度系统集成：GPS车辆监控调度系统实现对警务车
辆的定位跟踪指挥功能。
●移动警务系统：集成移动警务通平台的数据接口，为外勤警务人
员配置专用终端设备，实现对外勤警务人员的定位跟踪、信息互
传、远程指挥等功能。
●计算机网络系统：整个系统的承载网络，包括传输光纤专网、无
线接入网络。
●系统信息安全集成：建立相应的安全管理体系，提前发现和解决
问题，保证岳阳市城市治安电子防控系统健康有序的运行。
●基础软件：对操作系统、数据库管理系统、GIS系统等相关的基
础软件平台进行安装配置、调测与开发。
●增值应用开发：根据需要，科学合理的设计软件结构，可开发其
它必要的相关增值应用。
●其他系统接口：提供与其它应用系统互联互通的标准化接口。
1.6.3警用GIS需求
GIS是基础的支撑性平台，本项目中GIS系统利用岳阳市政府现有GIS 软件，做相应的接口和应用开发。
1.6.3.1功能需求
●系统的集成所需的接口
施工组织方案
目录 第一章施工方法及技术措施---------------------2 一、工程概况--------------------------------------2 二、工程施工原则----------------------------------3 三、编制依据标准----------------------------------3第二章施工项目部组织机构---------------------3 第三章执行流程-------------------------------4 一、室外配线的工程要求----------------------------4 二、室外配管的工程要求---------------------------5 三、视频监控系统的安装工程要求-------------------6第四章工程质量管理措施-----------------------7 第五章施工进度保证措施-----------------------7 第六章安全文明施工管理措施-------------------9 第七章产品及配件、成品管理措施--------------10 第八章施工中协调管理措施--------------------11 第九章工程施工进度计划----------------------12 第十章质量保证及培训方案--------------------17
第一章施工方法及技术措施 一、工程概况 为了保证番禺区洛浦街(上漖、洛溪、桔树、东乡、西三)五村治安的稳定，建立以人防、技防、物防相结合的二期安全防范系统，通过安防合个子系统，形成具有一级（中央控制室）和二级（各区值班室）监控、录像，能与一期安防系统集成一套功能完整的安全防范系统，使得洛浦街(上漖、洛溪、桔树、东乡、西三)五村治安具有全面、高效、综合的安全技术防范能力。 二、工程施工原则 工程施工应遵循以下原则： 1一次性完成洛浦街视频监控系统的总体规划与设计，并按计划实施。 2系统施工应在技术上达到先进性和成熟性的统一，性能上应具有很高的安全性，可靠性；使用上应具有可维护性和可扩展性；并具有很高的性能 价格比。 3 施工器材选型方面应同时遵循： 3.1 集成化原则，应选择高度集成的设备，便于控制、管理和维护。 3.2 模块化原则，应在软、硬件上都采用商业化、通用化、模块结构的 设备，使系统具有较强的扩展能力。 3.3 可靠性原则，所选设备应具备抵御环境影响的能力；工作稳定可靠， 并能适应室内、外昼夜全天候工作。 3.4高的性能价格比 3.5 遵循实事求是、先进、可靠、节约、后期服务体系完善的原则。
平安城市建设技术方案 2020年10月13日
目录 第一章概述 (1) 1.1. 项目背景 (1) 1.2. 建设原则 (2) 1.3. 建设目标 (4) 1.4. 建设标准 (5) 1.5. 现状及需求分析 (8) 1.5.1. 现状问题 (8) 1.5.2. 前端需求分析 (9) 1.5.3. 业务需求分析 (10) 第二章总体设计方案 (15) 2.1. 建设思路 (15) 2.1.1. 科学规划，合理布建 (15) 2.1.2. 实战引领，深化应用 (16) 2.1.3. 加强管理，完善机制 (16) 2.1.4. 统筹兼顾、持续发展 (16) 2.1.5. 经济实用、安全可靠 (16) 2.2. 设计原则 (17) 2.2.1. 统一标准原则 (17) 2.2.2. 先进实用原则 (17) 2.2.3. 资源共享原则 (17) 2.2.4. 全警应用原则 (18) 2.3. 总体架构 (18) 2.3.1. 总体架构图（关系） (19) 2.3.2. 总体联网架构（多级） (20) 2.4. 布防原则 (24) 2.4.1. 科学布点 (24)
2.4.3. 建用结合 (24) 2.5. 布防方案 (25) 2.5.1. 构筑“封锁圈” (25) 2.5.2. 分割“管控块” (26) 2.5.3. 落实“单元格” (27) 2.5.4. 掌握“轨迹线” (27) 2.5.5. 强化”重要点” (27) 第三章前端系统设计 (28) 3.1. 高清治安监控系统设计 (28) 3.1.1. 治安监控选点设计 (28) 3.1.2. 治安监控系统建设 (37) 3.1.3. 报警接入系统设计 (41) 3.1.4. 系统工程设计 (43) 3.2. 高清治安卡口系统建设 (46) 3.2.1. 治安卡口选型要求 (46) 3.2.2. 治安卡口工作原理 (47) 3.2.3. 治安卡口前端组成结构 (56) 3.2.4. 工程方案设计 (59) 3.3. 电子警察系统建设 (66) 3.3.1. 电警单元组成 (66) 3.3.2. 电警设备工作原理 (69) 3.3.3. 前端系统功能要求 (70) 3.3.4. 工程方案设计 (77) 3.4. 违停抓拍系统建设 (78) 3.5. 天网卡口系统设计 (79) 3.5.1. 设计思路 (80) 3.5.2. 前端设计 (83)
新时期平安城市立体化防控解决方案
新时期平安城市立体化防控解决方案 随着中国“新常态”下政治经济层面宏观政策的不断调整，经济增速放缓，社会经济处于结构转型和产业升级的关键阶段，各类风险和不稳定因素不断积聚扩张，因利益格局深刻调整造成许多不可测和不可预见的不稳定因素；同时，随着社会开放程度日趋提高，城镇化水平进一步提升，交通设施的日益便捷以及各类新兴传播技术手段的普遍应用，导致社会治安局势更趋复杂，治安的动态性和犯罪的流窜性将更加突出。 海康威视新时期平安城市立体化防控解决方案以“前端网络立体化，数据处理结构化，上层应用智能化”为新时期平安城市建设核心理念，基于犯罪地理学的防卫空间理论，开展具有针对性、因地制宜的场景式布建，密织“空中、地面、动态、静态、物联”五张防控网络，实现多角度、多层次、多维度的信息采集，对人、地、事物、组织开展全方位、全天候的整体防控；并依托前沿智能视频分析技术，将视频流转换为数据流，最大化有价值视频信息提取，结合云计算、大数据技术运用，实现各系统内部、系统之间价值数据的比对碰撞、深入挖掘；并以智能应用为展现方式，服务于公安各项业务，使海量的信息数据真正成为实现预防预警、精确防控的源头活水，推动立体化治安防控体系建设，促进预警预防能力、打击犯罪能力、整体防控能力、基础管控能力显著提升。
新时期平安城市系统建设的业务需求维度与立体化防控维度基本统一，即以空间、时间防控为主线，经过各类信息技术手段提升虚拟社会、公民心理等外延防控能力；以指挥中心为锚点，增强应急处突能力；以数据应用、系统交互为核心理念，提升综合警情研判水平；并有效指导重点行业、普通民众开展防控建设，营造“平安建设，人人有责”的全社会防控氛围。其主要的业务需求包含全方位防控、全天候防控、大数据实战、全局指挥、高效协作等五个方面。 立体化防控解决方案设计 一、总体拓扑架构 新时期平安城市系统主要由立体化前端防控网络及中心管理端两级架构纵向组成。如下图所示：
银川平安城市视频监控系统 建设规划 二OO九年二月
1背景概述 随着经济的发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。尤其是近年来面对城市反恐的新课题，为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工作提出了新的挑战。而公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度，于是能将科技手段转化为直接战斗力的城市治安图像监控成为了解决该问题的重要手段。为了保障人民群众安居乐业，公安部决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。以积极预防、控制和打击犯罪为目标，建设整合社会监控信息资源，建立有效的城市监控体系和机制，以全市社会面动态治安控制为重点，运用计算机网络、图像处理等现代技术，依法有组织地整体建设全市社会治安监控体系，努力实现全方位、全时空的防范监控，大幅提升治安防控体系的科技含量，提高全市公安机关在动态、复杂环境下，驾驭、控制社会治安局势的能力以及为民服务水平。 建设城市视频监控系统，实现城市中各派出所、公安分局、市局、省厅视频监控系统的多级联网，并与城市110、119、122指挥中心联动，保证事件发生时、公安机关相应部门能第一时间把握现场画面情况、并协助上级指挥现场，提高管理者的管理效率和对突发事件的应急处理能力。这对于保障人民生
命财产安全，建设平安城市，构建和谐社会具有重要意义。2建设目标 根据市公安局实际情况和综合监控系统在公共安全领域的发展方向，我们认为在充分利用现有系统、硬件设备和网络架构的基础上，建设一个高度集成市局所辖的交通及治安和其他单位的监控报警系统的平台，达到并超过国家规定标准，成为全国公安监控系统的样板，为城市公共安全管理提供一整套现代化管理的方式、控制的手段、运行的机制和维护的措施，为达到短期最小投资，长期最大受益的目的，使投资回报率达到最高点，达到最佳的监控管理效果。具体目标如下：建立一个高度集成的管理平台，能将市公安局所辖的消防、交警及治安三个部分的监控网点接入到统一的平台进行统一管理，为实现110、122、119联网接警处警奠定基础，加强不同警种与联动单位之间的配合与协调，从而对特殊、突发、应急和重要事件做出有序、快速而高效的反应。 建立一个高度集成的管理平台，将市公安局的固定目标自动报警系统，图像监控系统，城市交通监控系统，移动目标GPS卫星定位系统和有线无线调度子系统等集成在一个智能化的综合管理平台，实现各系统资源共享，构成一个有机的整体，实现信息共享，一旦网点有事发生，市局领导能及时全面的掌握有关情况，发挥各系统的综合效能。
平安城市行业解决方案 1、平安城市建设现状与发展趋势 在各地平安城市项目建设过程中，目前已基本完成了大面积的平安城市前端部署，后端系统应用也已逐渐形成完备系统，各级公安机关按照“建为用，用为战”的原则，已将工作重心逐渐由前期的基础设施建设转向实战应用，同时对系统整体的运行维护和日常管理提出了新的要求。 在“高清、网络、智能”三大技术趋势中，智能化技术日益受到各方重视，从前端采集感知、智能传输到平台实战应用，智能技术的广泛应用，将推动“平安城市”不断向前发展。 总结当前平安城市发展趋势及问题，主要有以下几个方面： ?从高清向智能化转变 平安城市建设过程中，从模拟时代到IP时代，图像清晰度一直是这个系统中的关键指标。目前模拟标清前端设备在平安城市建设中已基本被高清同轴、网络高清逐步替代，网络高清分辨率包括720P、1080P、4K等，后端存储设备也被NVR、IP-SAN等专业数字存储设备代替。图像分辨率的提升，客观的为智能化分析提供了有利条件，同时伴随着智能化算法在应用及研究领域的不断提升与突破，智能分析逐步从单点小范围实验性质使用向实际大规模项目应用转变。 智能化技术通过不断的市场应用与实践，已不断向城市安防的各个领域逐步发展。 （1）智能交通行业典型应用 智能交通行业起步较早，相应算法较为成熟。随着上游芯片厂商的不断发展，部分智能分析业务已从后端移至前端，从简单的号牌识别及违法抓拍向交通信息感知层面过度。 （2）社会治安典型应用
随着算法的成熟及前端设备性能的不断提升，目前前端设备的入侵侦测、音频侦测、人脸检测及物品遗留检测等智能化功能以及后端NVR等存储设备的智能分析功能已日趋成熟完善，目前已应用于平安城市中各类治安监控场所。 （3）图像侦查技术运用 平安城市建设日趋完善，以图像视频浓缩、视频线索管理、视频搜索研判等为代表的智能化技术及应用已广泛用于公安机关侦查办案，为各类案件的破获提供了有力支撑。 （4）设备运维管理智能化 海量设备的接入必然带来设备运维管理的难度提升，智能运维技术包括了设备检测、设备质量诊断等多种综合技术手段，为运维工作带来了极大便利。 ?智能化技术在前后端设备应用领域持续发展 在当前智能化应用如火如荼发展的背景下，智能化应用的承载体：前端设备与后端设备在智能化应用的发展上不尽相同。 后端智能分析 在早期，智能分析功能都是采用中心分析的方式来实现，即通过智能分析服务器获取前端摄像机采集的视频数据，将视频流中的静态背景与动态移动目标分离，根据预设的不同规则提取出目标的相关信息。 优势：后端智能因为采用服务器集中处理模式，计算性能大大增强，能够同时运行多种功能算法，同时兼容性强。 劣势：凡是后端基本采用服务器模式的，投入相对较大，同时后端存储管理和传输带宽的压力比较大。 前端智能分析
平安城市维护工作方案 1.现况描述 银川市公安局城市综合监控报警联网系统建设工程于2009年7月23日开始进场施工，经过近一年的施工，于2010年5月15日竣工。该项目质保期自合同签订之日起三年：2009年7月10日——2012年7月10日。本次工程共完成新建点位建设588处，原有点位改造178处，共计766处点位。经此次项目建设，应上传图像1011路图像。为了保障整个监控系统能正常运行，集成公司于2010年9月组织专业维护队伍开始进行平安银川外场专项维护工作，维护范围覆盖兴庆区、金凤区、西夏区所有建设点位，其中原有治安监控改造点位54处、新建治安监控点位441处，电子警察、卡口、测速、道路监控及诱导屏共计271处。 1.1. 维护内容 （一）外场维护内容：
外场除以上内容外还包含平安永宁的5处卡口及29个治安点位的维护工作。（二）内场维护内容：
内场除以上平安银川设备外还包含永宁的交换机、服务器、DVR、光端机、矩阵、电脑等设备以及两个平安城市平台软件的维护。 1.2. 维护人员现况 外场维护人员情况： 现施工队共有维护人员3名，26*8小时/月，维护费用15750元/月。若以此标准维护剩余15个月的维护期，则维护费用=15750*15=236250元=23.625万元。 2011年3月第三方维护队考虑以上费用在维护中已远不能满足正常维护，在保持现有3人，维护车1辆，无高车的情况下再次报价为30547元/月（报价详单见附件：平安银川维护预算），若后期15个月以新价格计算，则维护费用=30547*15=458205元=45.8205万元
内场维护人员情况： 软件平台我公司维护人员1名；内场硬件我公司无专人维护 （1）厂家银川本地有工程师： ●易华录厂家工程师1名 ●天地伟业有本地技术服务人员1名 ●大华厂家技术服务人员1名 （2）厂家电话联系工程师： ●公安部一所电话联系人1名 ●诱导屏厂家为电话联系，如有需要则由我公司提供照片等相关资料，厂家 人员到现场 ●北京文安电话联系人1名 1.3. 维护机具现况 1.第三方及我公司均没有升降车，如需上杆则采用绞手架方式，致使维护效率低，安全系数差。 2.第三方使用的仪表光源光功率计测量结果存在误差，部分点位传输数据测量有误，导致我公司与传输部门产生不必要的矛盾。我公司已多次向第三方提出要求，但未解决，影响维护工作。 3.现有备件情况： 备品备件使用情况 目前备品备件中索尼摄像机已使用4个，数字非压缩光端机已使用2个，智
网络化平安城市监控系统建设模式与解决方案 平安城市监控与报警系统的目的是通过构建一个覆盖整个城市的集成化、多功能、综合性治安防控网络，帮助公安部门更高效、更精确的控制和打击犯罪，从而保证城市环境的和谐与稳定发展。 平安城市监控与报警系统带有典型的跨地域、跨行业、跨应用特征。在地域方面，整个系统涉及基层派出所、区县公安局（分局）以及市公安局三级监控中心联网。在行业方面，其监控资源涵盖了公安内部与外部众多场景，包括道路、治安卡口、重要单位、重点部位、公共场所以及消防、学校、社区、宾馆、银行、工业厂矿等。在应用方面，系统要完成图像监控、录像回放、智能识别、报警联动等各类功能，并实现与CK报警、110/119报警、GIS以及GPS等外部系统的整合。 正因如此，网络化正在成为平安城市监控与报警系统的主流趋势，因为只有网络化才能满足平安城市监控与报警系统复杂的应用需求。也正是因为网络化，平安城市监控与报警系统在建设模式上有了更多的选择。 从科达（KEDACOM）在全国各地部分已建以及在建项目的实际情况来看，基于网络化构建的平安城市监控与报警系统建设模式主要有两类：一类是自建专网，一类是与运营商合作。 在自建专网模式中，投资建设以及维护管理的主体主要是公安部门，所有公安内部监控资源均位于公安内部网，外部监控资源则通过前端模拟对接或平台数字对接两种方式接入。在与运营商合作模式中，投资建设和维护管理的主体可以是运营商，公安部门采用租赁方式，为保证安全，内、外部监控资源同样采用分别接入。本质上，这两种建设模式没有太大差异，都分为内外部两个系统，不同之处在于，前者公安自主性强，后者公安初期投资少。
平安城市工程建设PPP项目实施方案,编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
ppp 项目实施方案是指政府为实施 PPP 项目编制的计划性文件, 由于PPP 项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为 保证PPP 项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对 PPP 项目拟 定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进 PPF 项目的实施。 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县 级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情 况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等, 提出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确 定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。 而实施方案的内容，参 考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定: 营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施 机构； （三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产 品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及 其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务 质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期 限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和 他事项。”虽然特许经营属于PPP 模式的一种比较特殊的操作模式, 但其规定项目实施方案的内容涵盖了 PPP 项目实施方案的基本内容。 即实践中PPP 项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、 项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采 购方式选择等内容。 “特许经 保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式; （十）应当明确的其
项目概述 本次社会治安视频监控系统建设项目的维保具有分布广、技术要求高、维护成本大等特点，根据省地方标准DB 34/T 2134-2014《安防视频监控维保规》的要求及本项目情况我公司编制了符合本项目的运营维保方案。 编制依据： 《安防视频监控维保规》（DB 34/T 2134-2014） 《安全防工程技术规》（GB 50348-2004） 《防雷及接地安装工艺标准》（322-1998） 《民用闭路监视电视系统工程技术规》（GB50198-94） 《建筑电气安装分项工程施工工艺标准》（533-1996） 《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2000） 《金属线槽配线安装工艺标准》（313-1998） 本次社会治安视频监控系统建设采购项目若我公司中标，我们将在**本地组织建立完善的售后服务机构和专业的维护队伍，派驻**维护站将配置专业维修工程师8名、维修车辆2部及其他专业施工工具并建立
完善的备品备件库。 建立完善的服务体系更细、更好的为**县社会治安视频监控系统项目服务，建立以总经理负责、运维中心实施、监督中心督察、分片维护小组维护、应急小组抢修的运维服务体系。 一、安防视频监控设备日常维护保养标准： 1．维保作业应具备以下条件： ①维保人员应佩戴维保单位的标识。 ②维保作业中，现场维保人员应不少于 2 人。作业中应负责落实现场安全防护措施，保证作业安全和人身安全。 ③在维保系统核心部件时，应在有使用单位人员在场的情况下进行。 ④维保人员应遵守安全工作规定。 2．维保作业应符合以下流程 ①全系统的维保每年至少进行10 次以上，并输出检测报告，容应包括“前端巡检表、传输巡检表、后端巡检表及检测报告和维修建议表”。
大华高清监控系统助力平安城市建设 一、项目背景 华南xx市平安城市监控系统建设，一期已经完成近1500个点位，采用标清摄像机(球机1250个+枪机250个)+硬盘录像机方式，一期建设后，对公安各部门破案、犯罪预防等带来了非常大的便利，功效显著，全市案件发生率下降了3.5%，为更好的进行安全监控建设，市公安局统一规划，准备进行二期工程，为确保效果及未来3年的先进性，本次监控欲采取全高清系统，对一期未覆盖的地方进行全面部署，企在通过高清网络摄像机直接输出数字图像，使图像的内容分析、特征分析、取证、识别和搜索等图像分析技术的广泛实际应用成为可能。 二、项目需求与方案 该市社会治安视频监控系统(二期)项目建设内容包括：高清治安视频监控、高清治安卡口、电子警察、集成软件平台等四大系统，其中治安视频监控需求高清图像1348路，新建高清卡口38个点168个车道，新建高清电子警察46个点168个方向。 其中，社会治安视频监控系统前端采用720P、1080P球机以及720P枪机，后端采用SVR进行分布式集中存储;电子警察采用200万、500万高清嵌入式一体化智能抓拍主机;治安卡口采用200万嵌入式一体化抓拍主机，同时在每个治安卡口点和电子警察点分别加装一台720P全景球机，进行全景录像。 在不同监控点位的设备选型上，基于节省资金投入和保证监控图像质量的考虑，主要遵循表1所示选型依据：
表1 选型依据 视频监控中心采取三级管理模式，市公安局指挥中心为一级监控中心、各县(市、区)公安局、分局指挥中心和市局巡警支队为二级监控中心、各派出所为三级监控中心。 三、系统整体架构介绍 1.系统业务框架结构 如图1所示，本次建设项目设计需求面较大，组成子系统较多，主要包括：高清治安监控子系统、电子警察子系统、高清治安卡口子系统和集成软件平台子系统，通过集成软件平台最终实现其他各个子系统的接入与融合。 2.平台软件部署架构 采用二级平台软件部署架构，市局监控中心部署一级管理平台，区县建立覆盖本地区的二级管理平台。 各级二级平台软件需具备高清监控、卡口、电警系统多种前端设备的接入能力，所有高清点位、卡口点位、电警点位通过视频专网统一接入到各辖区分局平台内。市局平台作为下辖各二级平台的管理者，管理下辖各二级平台，并实现统一调度。 3.存储系统部署架构 采用分布集中式存储系统，各高清监控点在派出所接入后本地集中存储，卡口与电警图片及数据在分局监控中心进行集中存储。 4.网络系统架构 采用三层网络架构，以派出所机房作为前端视频采集设备的接入层是系统的“基本作战单元”，高清治安监控点设备采集的图像、语音、报警信息在各属辖区派出所接入层机房进行集中接入。 各分局监控中心机房作为汇聚层，是汇聚层系统的“关键枢纽”，在汇聚机房通过部署二级管理平台实现对各辖区接入视频进行统一管理。卡口与电警的图片和数据直接存储于机房中的磁盘阵列中。 市局监控中心机房作为核心层是系统的“核心”，通过在核心机房搭建一级管理平台，实现对派出所、区县视频资源进行统一管理和控制。
利用高清数字摄像机+光纤传输+高清编码器+高清监控管理平台的独特优势而形成的高清整体解决方案，能 有效提升平安城市技防力量，是高清化智能化视频监控系统的一种较好的 组成利用高清数字摄像机+光纤传输+高清编码器+高清监控管理平台的独特优势而形成的高清整体解决方案，能有效提升平安城市技防力量，是高清化智能化视频监控系统的一种较好的组成方式。 概述 自2004年公安部科技强警示范城市建设以及2006年“ 3111 ”工程试点建设开展以 来，全国地市级城市基本上已綷-建立了治安视频监控系统。进入2010年后，各地根据自 身特点，整合政府已建设监控资源和社会面已建设监控资源，应用新技术来提高系统的能力和质量，对前端图像清晰度、监控管理平台的业务构架及功能的改善等等，已綷-成为 个大的趋势。未来几年，中国将迎来平安城市建设新的一轮浪潮，在系统的建设规模、系统的建设质量、系统提供的功能，系统的能力方面将有一个新的飞跃。这对于系统整体解决方案提供商、设备制造商、工程商来讲，既是机遇又是挑战。 下面介绍一种适用于平安城市无缝升级的高清整体解决方案，希望能对平安城市建设尽一份力。 方案介绍 F图是一个比较典型的传输子系统为光纤的平安城市网络拓扑图。 ■ F丘城和例阳扑帛
前端子系统 前端采用高清数字摄像机来替换原系统中的摄像机和光端机，高清数字摄像机对图像 进行采集和转换之后，图像分辨率为1600*1200/25帧，视频数据为裸视频源，不綷-过压缩通过长距离光纤传输到监控中心。 高清数字摄像机 （1）高清数字摄像机的特性 高清数字摄像机采用高灵敏度CCD及先进电路设计，具有高籠-质、低失真、低噪声等 特性；支持摄像机直接接光纤的功能，节省了传统摄像机通过光端机光纤收发器接光纤的设备成本，能够满足远距离、高带宽、抗干扰的传输需要，极适用于监控系统及影像处理系统，其特性如下： 分辨率：UXGA 1600 x 1200 （逐行扫描）； 1/1.8寸以上的CCD 帧率：25fp/s ； 灵敏度：0.8 Lux （彩色）； 信噪比：》52 dB ； 光纤接口； 环境温度-10 C?+60 C；
平安城市建设概述 一、概述 平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。平安城市的主体就是利用现代信息通信技术，达到指挥统一、反应及时、作战有效。以适应我国在现代经济和社会条件下实现对城市的有效管理和打击犯罪，加强中国城市安全防能力，加快城市安全系统建设，建设平安城市和谐社会。 平安城市就是通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）建设城市的平安和谐。一个完整的安全技术防系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统，四个系统相互配合相互作用来完成安全防的综合体。安全技术防系统主要有入侵报警系统；电视监控系统；出入口控制系统；电子巡查系统；停车场管理系统；防爆安全检查系统。 什么是“平安城市”?这是近段时间人们最为关注的热点话题，如何让我们生活的场所更加安全，如何构建一个强大的安防网路来保证整个城市的安全，运用科学、先进的技防手段是最为行之有效的，在这种前提下，城市安防应急系统的建设将显得愈发重要。
针对不同的目标群体，可提供报警、视频、联动等多种组合方式。将 110/119/122 报警指挥调度、 GPS 车辆反劫防盗、远程可视图像传输、远程智能报警及地理信息系统（ GIS ）等有机地链结在一起，实现火灾发生实时连动报警、犯罪现场远程可视化及定位监控、同步指挥调度，从而有效实现信息高速化，实现城市安防从“事后控制” 向“事前预防” 转变，提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。 平安城市利用平安城市综合管理信息公共服务平台，包括城市视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统，利用市区级数据交换平台实现资源共享。系统前端数据通过视频监控系统采集并传输到市、区监督指挥调度中心。监督指挥调度中心管理平台由数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、显示服务器和其他应用服务器组成。硬件中除服务器外，还包括各种监控终端、安防产品、为了增加网络覆盖而增加的网络产品、基层组织监控用的计算机设备等，这些产品的需求随着平安城市系统覆盖围的增加而快速增长。而软件解决方案除操作系统、数据库等系统软件外，还包括各种监控管理平台、流媒体软件、监控软件、智能交通系统、电子警察系统等。监督指挥调度中心管理平台由数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、显示服务器和其它应用服务器组成。全国城市报警与监控系统是建设平安城市的重要组成。平安城市综合管理信息公共服务平台城市视频监控系统、数字
XX平安城市视频监控系统 设计方案 页脚内容0
二○一一年二月 目录 第一章、系统概述 (2) 第二章、设计原则 (3) 第三章、设计依据 (6) 第四章、模拟接入方式的模数混合型 (7) 4.1系统架构图 (7) 4.2系统组成 (7) 4.3系统特点 (8) 第五章、数字接入方式的全数字型 (9) 5.1系统架构图 (9) 5.2系统组成 (9) 5.3系统特点 (10) 第六章、设备清单及预算 (11) 页脚内容1
6.1模拟接入方式设备清单及预算 (11) 6.2数字接入方式设备清单及预算 (15) 第七章、摄像机安装位置图 (18) 第一章、系统概述 依据国家、行业安全防范技术法规和行政管理规定，结合社会治安需求和防控体系建设实际，本次平安城市视频监控设计方案运用先进的视频监控技术、多媒体技术、网络通信技术和数据库管理技术，实时、直观地获取并存储公共场所的视频信息，掌握社会治安动态，提升社会治安管理的科技含量和公安机关驾驭复杂社会治安的能力。借助庞大的公安信息网络平台，提高 页脚内容2
工作效率和对公共场所监管的有效性，处理应急突发事件，更好地服务人民群众，为市民创造一个良好、安全的生活、工作和学习环境；以需求为导向，以应用促发展，通过积极推广和应用信息技术，增强公安局对公共场所管理的科学性、协调性和时效性，全面提高依法行政能力，加快建设勤政、务实、高效的政府派出部门，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。 随着我国城市的现代化建设和经济的快速发展，人口的流动性的增加，社会的不安定因素也随之增多，作为保卫公共安全的公安部门也相应的提高和增加了各种办案方法和手段，但由于犯罪的方式和手段也层出不穷，以及城市的范围不断扩大，时间和空间上的人防薄弱环节也不断遭受着犯罪分子的冲击。与此同时，计算机技术、网络技术、多媒体技术以及通讯技术的发展也为现代城市实施数字化的网络监控提供了有力的技术保证和条件。建设一套技术先进、质量可靠、经济实用和方便管理的城市视频监控系统，成为一个城市公安系统维护社会秩序，打击违法犯罪，保障公民生命财产，促进经济建设的重要手段，也是一个城市现代化建设的重要标志。 第二章、设计原则 本方案的设计根据甲方的实际情况，本着“保证系统先进、实用、安全、可靠、经济、易扩展、易维护和高性价比”的设计和建设原则，体现了技术先进、经济合理，并且方案成熟、安全可靠，具有操作简单、管理方便的特点。 本方案遵循以下设计原则： 页脚内容3
平安城市建设方案 Prepared on 22 November 2020
西安国际港务区平安城市 解决方案 二零一七年十二月
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第一章概述 建设背景 建设城市视频监控应用系统是实现城市安全和稳定的重要基础，是“平安城市”建设的重要组成部分，更成为“智慧城市”的重要载体，它不仅可以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，在预防、发现、控制、打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面也发挥人防、物防所不可替代的作用，对于提升城市可视化管理水平和政府应急处置能力，维护城市公共安全具有十分重大的意义。 自2005年全国首批3111试点城市监控系统建设以来，我国平安城市的建设步伐已经进入到平稳阶段。随着城市经济建设和各项社会事业的快速发展，工业化、城市化进程不断推进，社会治安日益复杂化，不同警种和业务之间的横向联系也越来越密切，使得原来采用某方面专门技术、服务于某项专门业务的独立运行的技术系统已经不能满足社会治安动态管理的需求，平安工程进入多级监控联网管理和业务应用全面融合的时代，视频监控技术将成为继刑侦、技侦、网侦技术后公安机关战斗力新的增长点。 建设目标 以创建“平安城市”、构建“智慧城市”为目标，以整合现有城市报警与监控资源为基础，密切联系公安实战应用需求，通过运用高清监控技术、GPS/GIS技术、智能分析技术、业务系统集成技术、物联网技术等先进安防技术，最大程度地实现现有平安城市监控应用系统的技术升级、应用升级和功能升级。 增设高清监控点，使监控覆盖范围更广、监控效果更加理想，并按照点、线、面相结合的建设原则，使城市监控布局更加合理，防范更加严密；
平安城市 解 决 方 案 河南康联安防科技股份有限公司
一、方案概述 2005年9月中国公安部正式启动城市联网报警与监控系统建设（3111工程），将在全国范围内，在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，推动“平安城市”的建设步伐。构建“平安城市”是建设社会主义和谐社会的重要环节，现代化、智能化的技防手段是重要基础，通过安防监控等方法，可以有效解决城市交通、治安、管理等问题。随着时间的推移，“电子眼”的触角将会深入到城市的各个角落，扮演越来越重要的角色，为我们的“平安城市”保驾护航。平安城市也是衡量一个城市现代化管理水平的重要体现，是实现一个城市乃至整个国家安全和稳定的重要措施。建立合理，有效的城市视频监控管理系统，才能够使政府管理部门在第一时间发现问题，提出应对措施及应急预案。 第十二届全国人民代表大会第三次会议国务院总理李克强作政府工作报告时明确提出：“深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全”。平安城市的建设仍然需
要投入更多的资金和技术力量，才能实现“平安中国”的宏伟目标。 “智慧城市”落地，平安城市迎新变革 虽然平安城市的建设步伐势不可挡，但其仍然是智慧城市的一个子系统，也是智慧城市的一个重要信息来源，所以平安城市视频监控系统工程无论从规划、建设还是运营维护，都与智慧城市理念紧密相联系。“基于智慧城市大框架下，要求在将来的平安城市建设通过各种信息化的手段，建立自感应、自适应、智能化的社会治安防控体系;通过标准化和规范化的建设，在系统联网与信息共享等方面实现视频系统提高异构系统的兼容性，消除平安城市建设中的信息壁垒和信息孤岛的问题，还将提供多种类型的信息服务接口，实现视频系统与智慧城市不同功能间的无缝对接，促进信息资源共享，实现综合执法、应急指挥和公共安全管理等方面协同发展。 二、需求描述 需求分析 1.现状分析 平安城市在保障人们生活安全上发挥着举足轻重的作用，随着视频监控规模的不断扩大，各地平安城市在最近几年的发展过程中却遇
海康威视平安城市解决方案 前言 自2005年全国首批3111试点城市监控系统建设以来，我国进入了平安城市高速建设期。城市视频监控应用系统是实现城市安全和稳定的重要基础，一般由公安机关来主导，是“平安城市”建设的重要组成部分，更成为“智慧城市”的重要载体。它不仅可以满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，在预防、发现、控制、打击违法犯罪，提供破案线索，固定违法犯罪证据等方面也发挥人防、物防所不可替代的作用，对于提升城市可视化管理水平和政府应急处置能力，维护城市公共安全具有十分重大的意义。 本文就城市视频监控系统中的系统架构、高清技术应用点以及监控管理平台的实战化应用做出阐述与讨论。 一、城市视频监控系统基础建设架构 对不少项目建设启动较早的城市而言，经过近几年的建设，已经建立了比较完善的监控体系应用，目前更多的是实现一些老旧设备的更新与新技术的应用，典型的例如高清化改造。 对于监控系统建设比较晚的城市，则可以直接借鉴目前成功城市的建设经验，直接上马成熟的系统架构和先进的设备技术，实现“弯道超车”。 以下是一个理想的城市级监控系统的层次架构图：
如图所示,为了进一步加强视频信息的整合，消除“信息孤岛”，要求各个部门建的视频网络都能做到互联互通，上下级平台做到级联、平级平台做到互联。联网与接入的 依据以公安部出台的GB/T 28181联网标准为主。 为了缓解网络地址空间和加强信息安全，依据《公安机关图像联网总体技术方案》的 指导意见，将建设视频专网用于视频监控系统数据的汇聚。视频专网上的平台称为共 享平台，在公安信息网内的平台称为联网平台，一般在联网平台上展开更深层次的应 用开发。共享平台与联网平台通过安全接入网关进行数据传输。 关于监控管理平台，城市的系统架构会按照其规模分为若干级管理架构进行分层管理，例如一个中大型规模的城市，可分为三级层次：市公安局作为一级视频共享平台;区县分局作为视频共享平台、派出所为二级视频共享平台;各种视频感知前端，例如治安卡口，车载单兵等接入末级管理平台。交通卡口一般由交警建设的独立系统，在联网建 设中，交警平台会与市级视频共享平台进行互联。 关于社会面的视频建设，如大型运营商的视频监控建设，对于这些视频监控系统，现 在也有接入公安视频系统的需求，一般会通过建设一个信息共享平台进行资源汇聚， 然后以平台接入的方式与公安的一级视频共享平台。 上图所示的是理想的建设情况，在实际的项目中，会因实际情况有不同的模式，例如 只设立两级层次平台，或者一些区县级不建设视频专网等。 二、高清相关产品与应用 随着产业的发展，安防产品的技术水平在短短的几年间已经发生了巨大的变化，相应 的技术、产品给视频监控系统带来了新的应用价值和设计方案。例如高清产品，其技 术不断趋向成熟的同时，其价格门槛却在不断的降低。高清产品已经越来越多的参与 到新建系统或改造系统当中。 2.1高清产品的技术发展 目前在治安卡口中常用的高清分辨率以720p、1080p两种为主，除了高分辨率外，高帧率也是图像清晰的一个重要指标。 下图是海康威视1080p/60fps高清摄像机的效果图，60fps的高帧率可以保证视频中的每一张截图都非常的清晰，不会缺失细节的特征： 现在的卡口高清化普及率很高，这样能更好的捕捉到目标的细节，但是高清产品带来 高质量图像的同时，也带来了翻倍的数据量，这对于后面的传输带宽、存储容量、解
创建平安城市实施方案—实施方案 为扎实开展“创建平安区县、建设平安重庆”活动，实现“两降三无”和“三个确保”的总体目标，努力为我市的改革发展创造和谐稳定的社会环境、良好的治安环境和公正高效的法治环境，根据市委的要求，结合我院工作实际，特制定以下实施方案。 一、认清形势，明晰指导思想 通过广泛动员学习，使广大干警清醒地认识到当前我市的经济和社会形势，既要看到总的发展态势是好的，又要看到影响社会稳定的因素还大量存在，维护社会稳定的任务相当艰巨；进而充分意识到开展“创建平安区县、建设平安重庆”的重要意义，并将此次活动作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，作为推进“三个文明”建设协调发展的根本保证，作为改善发展环境、促进对外开放的重大举措。在开展“创建平安区县、建设平安重庆”活动中，要紧密结合党的十六大、十六届三中全会和市委二届四次全委会、全市政法工作会议精神，围绕“公正与效率”工作主题，坚持司法为民工作主线，充分发挥审判职能，采取切实有力措施，以落实责任制为核心、开展“基层基础工作年”活动为途径，提高法院整体工作水平，建立健全创安全、保平安、促发展的长效工作机制，营造稳定的社会环境的良好的法治环境，使“平安区县、平安重庆”成为我市重要的招商资源和投资环
境，为富民兴渝、全面建设小康社会和建设长江中上游经济中心提供更加有力的司法保障和法律服务。 二、加强组织领导，强化创建责任 切实加强领导，把“创建平安区县、建设平安重庆”活动作为一项重要的政治任务和司法为民的实事，纳入重要议事日程。我院将成立创建工作领导小组，由任组长，任副组长，各部门负责人为成员。领导小组办公室设在院办公室，由任办公室主任，任办公室副主任，负责创建工作日常事务。严格落实责任制，明确院领导和各部门领导的创建责任，要求主要领导负总责，分管领导具体抓。同时，保证对创建工作必要的投入，认真分析本地区社会稳定和社会治安形势，探索解决创建活动中遇到的新情况和新问题的方式方法，及时作出有针对性的工作部署，经常性地开展对创建活动实施情况的检查督促。 三、围绕司法为民，加强审判等各项基础工作 （一）继续坚持“严打”方针，确保国家安全和社会治安的持续稳定。依法从重从快判处严重刑事犯罪分子，特别是对犯罪手段特殊残忍、危害后果特别严重的犯罪分子，要严惩不贷。继续依法严惩危害国家安全的犯罪、“法轮功”等邪教组织犯罪、黑社会性质组织犯罪、地方恶势力犯罪、毒品犯罪以及杀人、抢劫、盗窃等严重危害人民群众生命财产安全的多性性犯罪。严惩走私、金融诈骗、偷税、虚开增值
平安城市建设方案 【篇一：平安城市建设方案】 平安城市 建 设 方 案 目录 第1章项目建设背景 (5) 第2章当前形势下中国平安城市建设需求 (6) 第3章我们对于平安城市的理解 (7) 第4章指导思想 (8) 第5章设计依据及原则 (9) 5.1 5.2 设计依据 ......................................................... 9 设计原 则 (10) 第6章项目建设方案 (12) 6.1 平台三级架构 (12) 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.2 平台设计 .................................................... 13 系统组 成 .................................................... 15 社会已建视频资源接 入 ........................................ 28 与公安已有邻近系统整 合 ...................................... 30 与卡口系统整合 .............................. 错误！未定义书签。各级平台监控中心系统设 计 (31) 6.2.1 6.2.2 6.2.3 市级监控中心 ................................错误！未定义书签。区县级监控中心 .............................................. 31 派出所级监控中 心 (33)
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1智慧城市概述 我国经过改革开放以来30 多年的发展，城市化步伐不断 加快，每年有1500万人口进入 城市。预计到2025年，中国将 会有近三分之二的人口居住在 城市，中国已经进入到了一个 城市社会。相关媒体曾报道 1980年中国城市人口比例仅20%，而到2010年这一比例达到45%，是世界上城市人口最多的国家。随着人口的增多、资源紧缺、构成城市的每个系统都面临着严重的挑战和威胁。如城市健康医疗中看病挂号难、医疗费用高的问题；提高政府服务水平和减少行政费用支出之间平衡的问题；水资源短缺导致经常停水的问题；用电高峰期不得不停电的问题等。城市化虽然带来了人民生活水平的提高，但城市要保持可持续发展越来越受到各种因素的制约，需要转方式、调结构、提升解决突发性事件的能力让城市可持续发展。 自2009年美国IBM公司提出“智慧地球”以来，目前以美国、欧盟各国、韩国、日本、新加坡为代表的发达国家在“智慧城市”建设方面已取得了较为突出的成绩。 “十一五”以来，国家相继出台了一系列信息化相关政策，实施了“金字工程”和“电子政务”、“电子商务”等重大信息化工程，大大推进了包括城市信息化在内的国家信息化进程。“十一五”期间我国城市信息化的热点集中在“数字城市”。“十二五”规划中提出“要推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化。发展和提升软件产业。积极发展电子商务。加强重要信息系统建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。推进物联网研发应用。以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力。确保基础信息网络