特种设备危险性评价与分级实施指南
一、概述
国家十一五科技支撑计划2006BAK02B05课题“特种设备安全动态监管技术研究”下属专题“特种设备危险源评价及分级技术研究”研究建立了特种设备危险源评价及分级方法，该方法是特种设备安全评价体系的重要环节之一，为实现特种设备的科学监管提供基础，为政府安全监管决策提供重要依据，其特点如下：1）适用于对量大面广的设备进行快速评价，从设备的设计、制造、安装、改造维修、使用及管理方面等环节进行评价，其中重点是使用和管理方面的内容，也涉及一些技术方面的内容；
2）采用打分的方式对特种设备设备发生事故的可能性和潜在事故的危害性两个方面进行评价，在发生事故的可能性方面，得分越高表示其发生事故的可能性越高；在潜在事故的危害性方面，得分越高表示其发生事故的危害性越大；
3）按下式计算特种设备的危险性得分
lg?
危险性得分lg
=
失效可能性得分
失效后果得分4）按照以下规定确定特种设备危险性等级：
——如果危险性得分小于0.64，则为低危险性等级
——如果危险性得分不小于0.64，并且小于2.08，则为中等危险性等级
——如果危险性得分不小于2.08，并且小于3.36，则为较高危险性等级
——如果危险性得分不小于3.36，则为高危险性等级
二、承压类特种设备危险性评价与分级实施指南
（一）承压类特种设备危险源评价与分级因素及其权重表
下表给出了承压类特种设备危险源评价与分级因素及其权重（权重是因素的可能的最高得分），承压类特种设备危险源评价与分级就是具体确定各因素的实际得分，然后计算危险性得分并根据得分高低进行分级。
承压类特种设备危险源评价与分级评价因素及其权重表
（二）承压类特种设备危险源评级与分级的流程：
1）确定评价单元
对于锅炉、压力容器和装置中的工业管道，其危险源评价与分级的最小单位为登记单元（工业管道也可以管道系统为评价单元）。
对于长输管道和公用管道，将其划分为若干区段，对每一区段进行危险源评价与分级。首先按照管道压力对管道进行区段划分；其次，在上述划分结果的基础上，按照管线附近人口密度进一步进行区段划分；其次，在上述划分结果的基础上，按照管线附近建筑物的重要程度进一步进行区段划分；其次，在上述划分结果的基础上，按照管线所输送介质条件进一步进行区段划分；其次，在上述划分结果的基础上，按照管道使用年数进一步进行区段划分划分。为了综合考虑期望的评价精度和评价费用，可按重要性由低到高的顺序去掉一些段数，直到获得合适的分段数。重复进行此种逐次逼近法，直至使评价费用和精确度达到满意的程度。
2）确定失效可能性得分；
3）确定失效后果得分；
4）按下式计算其危险性得分
危险性得分lg
=
lg?
失效可能性得分
失效后果得分5）按照以下规定确定特种设备危险性等级，提出高危险性设备的降险措施。
——如果危险性得分小于0.64，则为低危险性等级
——如果危险性得分不小于0.64，并且小于2.08，则为中等危险性等级
——如果危险性得分不小于2.08，并且小于3.36，则为较高危险性等级
——如果危险性得分不小于3.36，则为高危险性等级
（三）失效可能性得分的确定方法（从每个因素下设的各个选项中单一选择最接近实际情况的选项，从而确定其得分，如果某项必须根据相关资料确定其得分，但所需的资料查不到，则保守的取该项目的最高得分，并在备注中写明该情况）S1 失效可能性（100分）
S1.1 概述
失效可能性得分为以下各项得分之和：
——设计
——制造
——安装
——修理改造
——使用及其管理
S1.2 设计（5分）
S1.2.1 概述
对于锅炉、气瓶和氧舱，按照S1.2.2确定得分；对于压力容器（气瓶和氧舱除外）、工业架空管道和埋地管道，按照S1.2.3确定得分。
S1.2.2 设计文件鉴定（查技术档案中的设计资料）
——如果设计文件经核准的检验检测机构鉴定合格，则为0分
——如果设计文件未鉴定，则为5分
——如果设计文件未经核准的检验检测机构鉴定，则为5分
——如果设计文件鉴定不合格，则为5分
——如果无设计文件，则为5分
S1.2.3 设计单位资质（查技术档案中的设计资料）
——如果设计单位具备相应的设计资质，则为0分
——如果设计单位不具备相应的设计资质，则为5分
——如果无设计单位，则为5分
S1.3 制造（5分）
S1.3.1 概述
制造得分为以下各项得分之和：
——制造单位资质
——制造监督检验
S1.3.2 制造单位资质（3分）（查技术档案中的制造资料）
——如果制造单位具备相应的制造资质，则为0分
——如果制造单位不具备相应的制造资质，则为3分
S1.3.3 制造监督检验（2分）（查技术档案中的制造资料）
——如果不需要进行制造监督检验，则为0分
——如果经过有相应资质的检验检测单位制造监督检验合格，则为0分
——如果未进行制造监督检验，则为2分
——如果未经过有相应资质的检验检测单位制造监督检验，则为2分
——如果制造监督检验不合格，则为2分
S1.4 安装（5分）
S1.4.1 概述
安装得分为以下各项得分之和：
——安装单位资质
——安装监督检验
S1.4.2 安装单位资质（3分）（查技术档案中的安装资料）
——如果安装单位具备相应的安装资质，则为0分
——如果安装单位不具备相应的安装资质，则为3分
S1.4.3 安装监督检验（2分）（查技术档案中的安装资料）
——如果不需要进行安装监督检验，则为0分
——如果经过有相应资质的检验检测单位安装监督检验合格，则为0分
——如果未进行安装监督检验，则为2分
——如果未经过有相应资质的检验检测单位安装监督检验，则为2分
——如果安装制造监督检验不合格，则为2分
S1.5 改造、维修（5分）
S1.5.1 概述
改造、维修得分为以下各项得分之和：
——改造、维修单位资质
——改造、维修监督检验
S1.5.2 改造、维修单位资质（3分）（查技术档案中的改造、维修资料，如查不到，并且通过其它途径知道设备进行过改造、维修，则保守的取本项的最高得分，
并在备注中写明）
——如果未进行过改造、维修，则为0分
——如果改造、维修单位具备相应的改造、维修资质，则为0分
——如果改造、维修单位不具备相应的改造、维修资质，则为3分
S1.5.3 改造、维修监督检验（2分）（查技术档案中的改造、维修资料，如查不到，并且通过其它途径知道设备进行过改造、维修，则保守的取本项的最高得分，并在备注中写明）
——如果未进行过改造、维修，则为0分
——如果不需要进行改造、维修监督检验，则为0分
——如果经过有相应资质的检验检测单位改造、维修监督检验合格，则为0分
——如果未进行改造、维修监督检验，则为2分
——如果未经过有相应资质的检验检测单位改造、维修监督检验，则为2分——如果改造、维修监督检验不合格，则为2分
S1.6 使用及其管理（80分）
S1.6.1 概述
使用及其管理得分为以下各项得分之和：
——安全管理制度
——安全管理机构和人员配备
——安全保护装置
——使用工况
——使用时间
——操作
——维护保养
——日常检查
——对安全监察的重视程度
——定期检验
——技术档案
——安全保卫措施
S1.6.2 安全管理制度（3分）（查安全管理制度）
——如果设备所属使用单位制定了以岗位责任制为核心的特种设备使用和运营的安全管理制度，包括各种相关人员的职责、操作人员守则、安全操作规程、常规检查制度、维修保养制度、定期报检制度、作业人员及相关运营服务人员的培训考核制度、意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度、技术档案管理制度等，则为0分
——如果设备所属使用单位基本制定了以岗位责任制为核心的特种设备使用和运营的安全管理制度，但内容有所欠缺，则为1.5分
——如果设备所属使用单位未制定以岗位责任制为核心的特种设备使用和运营的安全管理制度，则为3分
S1.6.3 安全管理机构和人员配备（3分）（听取使用单位的介绍）
——如果设备所属使用单位配备专职或兼职的安全管理机构和/或人员，其责任和权限的规定清晰明确，定期对安全管理人员进行考核，则为0分——如果设备所属使用单位配备专职或兼职的安全管理结构和/或人员，但责任和权限的规定不清晰或不对安全管理人员进行考核，则为2分——如果设备所属使用单位不配备专职或兼职的安全管理机构和/或人员，则为3分
S1.6.4 安全保护装置（15分）
S1.6.4.1 概述
安全保护装置得分为以下各项得分之和：
——安全保护装置的齐全程度
——安全保护装置的选型合理程度
——安全保护装置的完好程度
——安全保护装置生产单位资质
S1.6.4.2 安全保护装置的齐全程度（4分）（查技术档案中的验收资料和改造、维修资料（如果有改造、维修），并现场核对安全保护装置的数量）——如果设计和有关法规不要求在该设备上安装安全保护装置，则为0分——如果各种安全保护装置齐全，则为0分
——如果安全保护装置不齐全，但有安全阀、爆破片、水位计（适用于蒸汽锅炉）、联锁装置（小容量工业燃煤锅炉除外）等，则为2分
——如果安全保护装置不齐全，并且无安全阀、爆破片、水位计（适用于蒸汽锅炉）、联锁装置（小容量工业燃煤锅炉除外）等，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.4.3 安全保护装置的选型合理程度（4分）（查技术档案中的验收资料和改造、维修资料（如果有改造、维修），并现场核对安全保护装置的编号是否与上述资料中的记录一致）
——如果设计和有关法规不要求在该设备上安装安全保护装置，则为0分——如果各种安全保护装置选型合理，满足设计文件或改造方案的要求，则为0分
——如果部分安全保护装置选型不合理，但安全阀、爆破片、联锁装置等选型合理，满足设计文件或改造方案的要求，则为2分
——如果安全阀、爆破片、联锁装置等安全保护装置选型不合理，不满足设计文件或改造方案的要求，则为4分
S1.6.4.4 安全保护装置的完好程度（4分）（查技术档案中的安全保护装置上次校验报告、设备的上次全面检验报告、安全保护装置整改的见证资料（如果上次全面检验报告指出安全保护装置未校验合格），并现场核对安全保护装置的编号是否与上述资料中的记录一致，铅封是否完好（对有铅封的安全保护装置））——如果设计和有关法规不要求在该设备上安装安全保护装置，则为0分——如果各种安全保护装置均由具备相应资质的校验机构校验，并且处于校验有效期内，则为0分
——如果部分安全保护装置未校验或未由具备相应资质的校验机构校验或超过校验有效期，但安全阀、爆破片、联锁装置等由具备相应资质的校验机构校验，并且处于校验有效期内，则为2分
——如果安全阀、爆破片、联锁装置等未校验或未由具备相应资质的校验机构校验或超过校验有效期，则为4分
S1.6.4.5 安全保护装置生产单位资质（3分）（查技术档案中的验收资料和改造、维修资料（如果有改造、维修），并现场核对安全保护装置的编号是否与上述资料中的记录一致）
——如果设计和有关法规不要求在该设备上安装安全保护装置，则为0分——如果安全保护装置生产单位具备相应的生产资质，则为0分
——如果安全保护装置生产单位不具备相应的生产资质，则为3分
S1.6.5 使用工况（15分）
S1.6.5.1 概述
按照设备（各部件）在正常使用条件下最恶劣的工况确定使用工况得分，使用工况得分为以下各项得分之和，除将得分调整为100分的情况外，如果得分超过15分，则取得分为15分：
——高温超温工况
——低温超温工况
——超压工况
——粉尘及油气爆炸工况
——腐蚀工况
——应力腐蚀工况
——疲劳工况
——冲刷或磨损工况
——非计划停车
S1.6.5.2 高温超温工况（10分）（抽查一个检验周期的操作记录+听取使用单位介绍）
S1.6.5.2.1 概述
对于压力容器、压力管道，按照S1.6.5.2.2确定得分；对于蒸汽锅炉，按照S1.6.5.2.3确定得分；对于热水锅炉，按照S1.6.5.2.4确定得分；对于有机热载体锅炉，按照S1.6.5.2.5确定得分
S1.6.5.2.2 压力容器、压力管道高温超温工况
——如果实际最高工作温度不高于设计最高温度，则为0分
——如果存在个别、短期的实际最高工作温度高于设计最高温度的情况，则为10分
——如果长期实际最高工作温度高于设计最高温度，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.2.3 蒸汽锅炉高温超温工况
——如果实际最高蒸汽温度不高于额定蒸汽温度，则为0分
——如果存在个别、短期的实际最高蒸汽温度高于额定蒸汽温度的情况，则
为10分
——如果长期实际最高蒸汽温度高于额定蒸汽温度，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.2.4 热水锅炉高温超温工况
——如果实际最高出口/进口水温不高于额定出口/进口水温，则为0分
——如果存在个别、短期的实际最高出口/进口水温高于额定出口/进口温的情况，则为10分
——如果长期实际最高出口/进口水温高于额定出口/进口水温，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.2.5 有机热载体锅炉高温超温工况
——如果实际最高出口/进口有机热载体温度不高于额定出口/进口有机热载体温度，则为0分
——如果存在个别、短期的实际最高出口/进口有机热载体温度高于额定出口/进口有机热载体温度的情况，则为10分
——如果长期实际最高出口/进口有机热载体温度高于额定出口/进口有机热载体温度，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.3 低温超温工况（10分）（抽查一个检验周期的操作记录+听取使用单位介绍）
锅炉得分为0分，压力容器、压力管道按以下规定确定得分：
——如果实际最低工作温度不低于设计最低温度，则为0分
——如果存在个别、短期的实际最低工作温度低于设计最低温度的情况，则为10分
——如果长期实际最低工作温度低于设计最低温度，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.4 超压工况（10分）（抽查一个检验周期的操作记录+听取使用单位介绍）S1.6.5.4.1 概述
对于压力容器、压力管道，按照S1.6.5.4.2确定得分；对于蒸汽锅炉，按照S1.6.5.4.3确定得分；对于热水锅炉，按照S1.6.5.4.4确定得分；对于有机锅炉，按照S1.6.5.4.5确定得分
S1.6.5.4.2 压力容器、压力管道超压工况
——如果实际最高工作压力不高于设计压力，则为0分
——如果存在个别、短期的实际最高工作压力高于设计压力的情况，则为10分
——如果长期实际最高工作压力高于设计压力，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.4.3 蒸汽锅炉超压工况
——如果实际最高蒸汽压力不高于额定蒸汽压力，则为0分
——如果存在个别、短期的实际最高蒸汽压力高于额定蒸汽压力的情况，则为10分
——如果长期实际最高蒸汽压力高于额定蒸汽压力，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.4.4 热水锅炉超压工况
——如果实际最高出水压力不高于额定出水压力，则为0分
——如果存在个别、短期的实际最高出水压力高于额定出水压力的情况，则为10分
——如果长期实际最高出水压力高于额定出水压力，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.4.5 有机热载体锅炉超压工况
——如果实际出口最高有机热载体压力不高于额定出口有机热载体压力，则为0分
——如果存在个别、短期的实际出口最高有机热载体压力高于额定出口有机热载体压力的情况，则为10分
——如果长期实际出口最高有机热载体压力高于额定出口有机热载体压力，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.5 粉尘及油气爆炸工况（10分）（现场查看设备）
——如果设备为除煤粉锅炉、燃油锅炉、燃气锅炉以外的其它承压类特种设备，则为0分
——如果设备为煤粉锅炉、燃油锅炉、燃气锅炉，则为10分
S1.6.5.6 腐蚀工况（10分）（查工艺资料、检验报告等+听取使用单位介绍，注意考虑腐蚀时要考虑介质中的含量很少的成分和杂质）
——如果在工作或停车状态下主体材料的均匀腐蚀速率不大于0.1mm/年，并且不可能发生点蚀、晶间腐蚀等局部腐蚀，则为0分
——如果在工作或停车状态下主体材料的均匀腐蚀速率大于0.1mm/年，且不大于1mm/年,或可能发生点蚀、晶间腐蚀等局部腐蚀，则为5分——如果在工作或停车状态下主体材料的均匀腐蚀速率大于1mm/年，或可能发生严重的点蚀、晶间腐蚀等局部腐蚀，则为10分
S1.6.5.7 应力腐蚀工况（10分）（查工艺资料、检验报告等+听取使用单位介绍，注意考虑腐蚀时要考虑介质中的含量很少的成分和杂质）
——如果主体材料在介质（含杂质）中无应力腐蚀趋势，则为0分
——如果主体材料在介质（含杂质）中有一定应力腐蚀趋势，则为5分
——如果主体材料与介质（含杂质）形成应力腐蚀敏感的组合，则为10分S1.6.5.8 疲劳工况（10分）
S1.6.5.8.1 概述
对于按疲劳设计的设备按S1.6.5.8.2确定得分；对于未按疲劳设计的设备按S1.6.5.8.3确定得分
S1.6.5.8.2 按疲劳设计的设备（查设计资料、一个检验周期的操作记录+听取使用单位介绍）
——如果在设计寿命周期内，则为0分
——如果超过设计寿命周期，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.5.8.3 未按疲劳设计的设备（查设计资料、一个检验周期的操作记录+听取使用单位介绍）
——如果压力、温度或外加载荷不波动或波动幅度不大于名义值的20%，则为0分
——如果压力、温度或外加载荷波动幅度大于名义值的20%，则为10分
S1.6.5.9 冲刷或磨损工况（10分）（查检验资料+听取使用单位介绍）——如果不存在冲刷或磨损工况，或有永久性防护措施，则为0分
——如果存在冲刷或磨损工况，并且无永久性防护措施，则为10分
S1.6.5.10 非计划停车（10分）（抽查一个检验周期的操作记录+听取使用单位介绍）
——如果非计划停车数不大于1次/年，则为0分
——如果非计划停车数大于1次/年，且不大于3次/年，则为4分
——如果非计划停车数大于3次/年，且不大于6次/年，则为7分
——如果非计划停车数大于6次/年，则为10分
S1.6.6 使用时间（2分）（查技术档案+听取使用单位介绍）
——如果实际使用时间不大于3年，则为1分
——如果实际使用时间大于3年，且不大于15年，则为0分
——如果实际使用时间大于15年，则为2分
S1.6.7 操作（14分）
S1.6.7.1 概述
操作得分为以下各项得分之和：
——操作规程和操作记录
——作业人员
——防止误操作的软、硬件措施
S1.6.7.2 操作规程和操作记录（4分）
S1.6.7.2.1 概述
操作规程和操作记录得分为以下各项得分之和：
——操作规程
——操作规程放置位置
——操作记录
S1.6.7.2.2 操作规程（2分）（查操作规程）
——如果编制了设备的具体操作规程，并且包括紧急情况下的操作，则为0分
——如果编制了设备的具体操作规程，但未包括紧急情况下的操作，则为1分
——如果无设备的具体操作规程，则为2分
S1.6.7.2.3 操作规程放置位置（1分）（现场查看）
——如果操作规程放置于操作现场，则为0分
——如果操作规程未放置于操作现场，则为1分
——如果无操作规程，则为1分
S1.6.7.2.4操作记录（1分）（抽查一个检验周期的操作记录+听取使用单位介绍）——如果操作记录内容完整，并且及时填写，则为0分
——如果操作记录内容不完整、数量不齐全或存在补填现象，则为1分
——如果无操作记录，则为1分
——如果无操作规程，则为1分
S1.6.7.3 作业人员（6分）
S1.6.7.3.1 概述
作业人员得分为以下各项得分之和：
——作业人员数量
——作业人员持证情况
——作业人员持续培训
——作业人员工作经验
S1.6.7.3.2 作业人员数量（1分）（听取使用单位介绍）
——如果作业人员数量充足，满足正常生产的需要，则为0分
——如果作业人员数量不足，不能满足正常生产的需要，则为1分
S1.6.7.3.3 作业人员持证情况（2分）（听取使用单位介绍+抽查上岗证）——如果所有作业人员均持证上岗，则为0分
——如果存在作业人员不持证上岗的情况，则为2分
S1.6.7.3.4 作业人员持续培训（1.5分）（听取使用单位介绍）
——如果定期对作业人员进行培训，则为0分
——如果未定期对作业人员进行培训，则为1.5分
S1.6.7.3.5 作业人员工作经验（1.5分）（听取使用单位介绍）
——如果作业人员具备相关岗位3年及3年以上工作经验，则为0分
——如果作业人员具备相关岗位3年以下工作经验，则为0.5分
——如果作业人员无相关岗位工作经验，则为1.5分
S1.6.7.4 防止误操作的软、硬件措施（4分）（现场查看+听取使用单位介绍）——如果不需要防止误操作的软、硬件措施，则为0分
——如果各种防止误操作的软、硬件措施齐全，均处于完好状态，则为0分
——如果防止误操作的硬件软、硬件措施齐全，但部分措施未处于完好状态，则为2分
——如果没有防止误操作的软、硬件措施，则为4分
S1.6.8 日常检查（6分）
S1.6.8.1 概述
日常检查得分为以下各项得分之和：
——日常检查频率
——日常检查项目
——日常检查结果
S1.6.8.2 日常检查频率（1分）（查一个检验周期内的年检、月检、日检记录+听取使用单位介绍）
——如果日常检查频率满足相关法规和设备所属单位的规章制度的要求，则为0分
——如果日常检查频率不满足相关法规和设备所属单位的规章制度的要求，则为1分
S1.6.8.3 日常检查项目（2分）（查一个检验周期内的年检、月检、日检记录+听取使用单位介绍）
——如果日常检查项目满足相关法规和设备所属单位的规章制度的要求，则为0分
——如果日常检查项目不满足相关法规和设备所属单位的规章制度的要求，则为2分
S1.6.8.4 日常检查结果（3分）（查一个检验周期内的年检、月检、日检记录+听取使用单位介绍）
——如果日常检查未发现或只有不影响安全的轻微缺陷，则为0分
——如果日常检查发现影响安全的缺陷，但已经采取措施保证设备安全运行，则为1分
——如果日常检查发现影响安全的缺陷，并且未采取保证设备安全运行的措施，则为3分
——如果日常检查发现重大安全隐患，并且未采取相应措施保证设备安全运行，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.9.1 概述
维护保养得分为以下各项得分之和：
——维护保养规程
——维护保养记录
S1.6.9.2 维护保养规程（2分）（查维护保养规程）
——如果编制了维护保养规程，则为0分
——如果无维护保养规程，则为2分
S1.6.9.3 维护保养记录（1分）（查一个检验周期内的维护保养记录+听取使用单位介绍）
——如果维护保养记录内容完整，并且及时填写，则为0分
——如果维护保养记录内容不完整、数量不齐全或存在补填现象，则为1分——如果无维护保养记录，则为1分
——如果无维护保养规程，则为1分
S1.6.10 对安全监察的重视程度（4分）
S1.6.10.1 概述
对安全监察的重视程度得分为以下各项得分之和：
——有无拒绝安全监察的情况
——对安全监察意见的响应
S1.6.10.2 有无拒绝安全监察的情况（2分）（听取监察机构的意见）——如果设备所属使用单位无拒绝安全监察的情况，则为0分
——如果设备所属使用单位存在拒绝安全监察的情况，则为2分
S1.6.10.3 对安全监察意见的响应（2分）（听取监察机构的意见）——如果设备所属使用单位未收到影响安全的问题和/或隐患方面的安全监察意见，则为0分
——如果设备所属使用单位按照安全监察意见对所存在的影响安全的问题和/或隐患进行改正或提出合理解释，则为0分
——如果设备所属使用单位不按照安全监察意见对所存在的影响安全的问题和/或隐患进行改正，也未提出合理解释，则为2分
S1.6.11.1 概述
如果设备超过检验有效期，则将失效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
如果设备在检验有效期内，或设备超过检验有效期，但已经办理延期检验手续，并且在有效的延长期内，则定期检验得分为以下各项得分之和（查上次定期检验报告、延期手续（如果延期））：
——检验计划和报检
——检验单位资质
——检验结果
S1.6.11.2 检验计划和报检（2分）（查检验计划和报检的见证件+听取使用单位介绍）
——如果设备在检验计划内，并且按照有关法规的规定及时向有相应检验资质的检验单位报检，则为0分
——如果设备在检验计划内，但未按照有关法规的规定及时向有相应检验资质的检验单位报检，则为2分
——如果设备不在检验计划内，则为2分
S1.6.11.3 检验单位资质（3分）（查上次定期检验报告）
——如果设备按期进行了定期检验，且对设备进行定期检验的检验单位具备相应的检验资质，则为0分
——如果设备按期进行了定期检验，但对设备进行定期检验的检验单位不具备相应的检验资质，则为3分
S1.6.11.4 检验结果（5分）（查上次定期检验报告）
——如果设备按期进行了定期检验，检验结果为合格或在现有工况条件下安全使用至下一检验周期，则为0分
——如果设备按期进行了定期检验，检验结果在限制条件下安全使用至下一检验周期，则为5分
——如果设备按期进行了定期检验，检验结果为监控使用，则将失效可能性得分调整为50分，并在备注中写明
——如果设备按期进行了定期检验，检验结果为不合格或停止使用，则将失
效可能性得分调整为100分，并在备注中写明
S1.6.12 技术档案（3分）（查技术档案）
——如果技术档案内容完整，包括特种设备注册登记表、设备及其部件的出厂随机文件、安装记录及其验收资料、大修记录及其验收资料（适用于设备经过大修）、改造记录及其验收资料（适用于设备经过改造）、运行使用记录、维修保养记录、日常检查记录、验收检验报告、定期检验报告、故障与事故的记录（适用于设备发生过故障或事故）等，则为0分
——如果技术档案内容基本完整，则为1分
——如果技术档案内容欠缺较多，则为2分
——如果无技术档案，则为3分
S1.6.13 安全保卫措施（2分）（查安全保卫制度+听取使用单位介绍）——如果设备所属使用单位制定了相应的安全保卫制度，则为0分
——如果设备所属使用单位未制定相应的安全保卫制度，则为2分
（四）失效后果得分的确定方法（从每个因素下设的各个选项中单一选择最接近实际情况的选项，从而确定其得分，如果某项必须根据相关资料确定其得分，但所需的资料查不到，则保守的取该项目的最高得分，并在备注中写明该情况）C2 失效后果（100分）
C 2.1 概述
失效后果得分为以下各项得分之和：
——“本质”后果严重程度
——降低后果严重程度的措施
C 2.2 “本质”后果严重程度（50分）
C 2.2.1 概述
根据可能的最恶劣的情况和可能最严重的事故后果确定“本质”后果严重程度得分，“本质”后果严重程度得分为以下各项得分之和：
——介质对人员的伤害性
——设备附近人员数量
——直接经济损失
——对装置的影响
——对群众日常生活的影响
——环境污染
——舆论影响
——对军事设施的影响
——对文物古迹的破坏
如果设备附近人员数量、直接经济损失、对装置的影响、对群众日常生活的影响、环境污染、舆论影响、对军事设施的影响、对文物古迹的破坏得分之和超过27分，则取其得分为27分。
C 2.2.2 介质对人员的伤害性
C 2.2.2.1 概述
对于压力容器、压力管道，按照C2.2.2.2确定得分；对于锅炉，按照C2.2.2.3确定得分
C2.2.2.2 压力容器、压力管道介质对人员的伤害性
C2.2.2.2.1 概述
压力容器、压力管道介质对人员的伤害性得分为以下各项得分之和
——介质毒性
——介质可燃性
——最高工作压力
——设备容积
C2.2.2.2.2 介质毒性（7分）（查工艺资料，注意包括含量少的成分和杂质（大于10ppm））
根据HG20660-2000《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》确定介质的毒性等级，
——如果介质无毒性，则为0分
——如果介质毒性程度为轻度危害，则为1分
——如果介质毒性程度为中度危害，则为4分
——如果介质毒性程度为高度危害，则为7分
——如果介质毒性程度为极度危害，则将事故后果得分调整为100分，并在备注中写明
TSG Z6001-2013《特种设备作业人员考核规则》 2013.01.16 第一章总则 第一条为了规范特种设备作业人员考核工作，根据《特种设备作业人员监督管理办法》(以下简称《办法》)，制定本规则。 第二条本规则适用于《办法》所规定的特种设备作业人员(以下简称作业人员)的考核工作。 作业人员的具体作业种类与项目按照《特种设备作业人员种类与项目》（以下简称《项目》）规定。 第三条申请《特种设备作业人员证》（以下简称《作业人员证》）的人员应当先经考试合格，凭考试合格证明向负责发证的质量技术监督部门申请办理《作业人员证》后，方可从事相应的工作。 《作业人员证》有效期为4年。有效期满需要继续从事其作业工作的，应当按照本规则规定及时办理证件延续（本规则简称复审）。 第四条作业人员考核工作由县级以上(含县级)质量技术监督部门组织实施。 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）及省级质量技术监督部门根据考核范围和工作需要，按照统筹规划、合理布局的原则，指定考试机构及其考试基地。 《项目》中A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2管理和操作等作业人员的考试机构及其负责范围(含地区范围，下同)、考试基地及考点，由国家质检总局指定并且公布；其他项目的作业人员考试机构及其负责范围、考试基地及考点，由省级质量技术监督部门指定并且公布。 由国家质检总局指定的考试机构考试合格的，其《作业人员证》的发证部门为考试所在地的省级质量技术监督部门，或者其授权的质量技术监督部门；由省级质量技术监督部门指定的考试机构考试合格的，其《作业人员证》发证部门由省级质量技术监督部门确定。 第五条特种设备管理人员只进行理论知识考试，其他作业人员的考试包括理论知识考试和实际操作技能考试两个科目，均实行百分制，60分合格。具体的考试方式、内容、要求以及对作业人员的具体条件要求，按照国家质检总局制定的相关作业人员考核大纲或者细则(以下统称考核大纲)执行。 第六条考核大纲应当包括以下基本内容：
YF-ED-J7892 可按资料类型定义编号 安全生产月特种设备安全隐患排查治理专项行动实施方案实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
安全生产月特种设备安全隐患排查治理专项行动实施方案实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 县各特种设备使用单位： 为认真贯彻落实《关于开展20xx年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法【2011】57号）精神，按照《黔南州质监局关于开展“安全生产月”活动的通知》（黔南质技监特【2011】8号）和《瓮安县安全生产委员会关于开展20xx年全县“全国安全生产月”活动的通知》（瓮安委通【2011】2号）文件要求，我局特制定《瓮安县质监局安全生产月特种设备安全隐患排查治理专项行动实施方
案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年六月一日 瓮安县质监局 安全生产月特种设备安全隐患排查治理专项行动实施方案 为认真贯彻落实《关于开展20xx年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法【2011】57号）精神，按照《黔南州质监局关于开展“安全生产月”活动的通知》（黔南质技监特【2011】8号）和《瓮安县安全生产委员会关于开展20xx年全县“全国安全生产月”活动的通知》（瓮安委通【2011】2号）文件要求，经我局研究决定，立即开展全县特种设备安全隐患排查治理专项行动，特制定以下实施方案
国家质检总局修订了《特种设备作业人员作业种类与项目》目录予公布，自2011年7月1日起施行。 特此公告。 附件：特种设备作业人员作业种类与项目 二〇一 一年六月三十日 附件： 特种设备作业人员作业种类与项目 序 号 种类作业项目项目代号 01 特种设备 相关管理特种设备安全管理负责人A1特种设备质量管理负责人A2锅炉压力容器压力管道安全 管理 A3电梯安全管理A4
起重机械安全管理A5客运索道安全管理A6大型游乐设施安全管理A7场(厂)内专用机动车辆安全 管理 A8 02锅炉作业一级锅炉司炉G1二级锅炉司炉G2三级锅炉司炉G3一级锅炉水质处理G4二级锅炉水质处理G5锅炉能效作业G6 03 压力容器 作业固定式压力容器操作R1移动式压力容器充装R2氧舱维护保养R3 04气瓶作业永久气体气瓶充装P1液化气体气瓶充装P2溶解乙炔气瓶充装P3液化石油气瓶充装P4车用气瓶充装P5 05 压力管道 作业压力管道巡检维护D1带压封堵D2带压密封D3
06电梯作业电梯机械安装维修T1电梯电气安装维修T2电梯司机T3 07起重机械 作业 起重机械机械安装维修Q1 起重机械电气安装维修Q2 起重机械指挥Q3 桥门式起重机司机Q4 塔式起重机司机Q5 门座式起重机司机Q6 缆索式起重机司机Q7 流动式起重机司机Q8 升降机司机Q9 机械式停车设备司机Q10 08客运索道 作业 客运索道安装S1 客运索道维修S2 客运索道司机S3 客运索道编索S4 09大型游乐 设施作业 大型游乐设施安装Y1 大型游乐设施维修Y2 大型游乐设施操作Y3 水上游乐设施操作与维修Y4 10场(厂)内 专用机动 车辆作业 车辆维修N1 叉车司机N2 搬运车牵引车推顶车司机N3 内燃观光车司机N4 蓄电池观光车司机N5 11安全附件 维修作业 安全阀校验F1 安全阀维修F2 12特种设备 焊接作业 金属焊接操作 （注）非金属焊接操作
特种设备工作中存在意识淡薄、监管不力等问题 我区特种设备安全工作还存在下列主要问题： 一是隐患排查仍然存在盲区和死角。在特种设备专项检查中发现的大量隐患，已经发出了整改，整改情况如何，还缺乏回头看和跟踪检查工作，整改是否到位不清楚。 二是督促企业隐患自查自纠没有达到预期的要求。隐患排查整治未能推动企业自查自纠，没有建立相关的隐患整治制度，促进企业自觉履行隐患治理主体责任的力度不够。 三是督促企业落实安全主体责任仍然以执法检查为主，其他工作措施不多。 四是特种设备使用登记和定期检验率仍然偏低，特种设备整治工作进展缓慢，非法使用特种设备等违法行为还在一定范围内存在。 存在问题的原因：一是特种设备安全基础工作仍然薄弱。有一些企业设备安全可靠性差，作业人员素质不高，企业负责人安全责任主体意识淡薄，二是我区特种设备安全监管能力与发展要求相比还有不小的差距。特种设备使用数量的迅速增长，但监管人数没有增加，安全监察力量明显不足，人少任务重的矛盾更加突出，基层局的工作人员身兼数职，疲于应付，再加上队伍的经验性、专业性素质跟不上形势要求，造成查不到、查不出和查不准安全隐患的问题仍然存在，安全监察动态管理网络不能得到完善。三是工作人员特种设备安全创新意识还不强，能力还不高。 针对问题应采取的措施 1、进一步落实特种设备安全生产经营单位主体责任，积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作；对没有落实整改的隐患，要限期整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改隐患或仍然存在的严重隐患，
报告区政府。做到发现一个整治一个，发现一批整治一批，决不留有后患，坚决扫除隐患整治的死角和盲区，确保隐患督促整改率100%。 2、对检查中发现的问题和事故隐患，及时督促整改，坚决查处违反特种设备安全法规的行为，所有经过监督检查的使用单位，其设备注册登记率、操作人员持证上岗率、定期检验率和事故隐患整改率都应达到100％。
特种设备操作人员安全培训制度（JXGLXZ05/004）
目录 1 目的 2 适用范围 3 引用标准及关联子系统 4 专用术语定义 5 执行程序 6 职责 7 检查与评价
1 目的 保证从事特种作业人员具备相应的资质，使之满足所从事的工作的特殊要求及符合各级政府的法律法规的要求。 2 适用范围 本实施细则适用于在萨拉齐电厂从事特种作业人员的管理工作。 3 引用标准及关联子系统 3.1 特种作业人员安全技术培训考核管理办法（中华人民共和国经济贸易委员会第13号令） 4 专用术语定义
4.1 特种作业 对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称特种作业。 4.2 特种作业人员 直接从事特种作业者，称特种作业人员。 4.3 特种作业范围 特种作业范围包括：电工作业；锅炉司炉；压力容器操作；起重机械作业；爆破作业；金属焊接（气割）作业；厂内机动车辆驾驶；建筑登高架设作业等等。 5 执行程序 5.1 特种作业人员的确认 人力资源部应根据本实施细则第4条规定的条件确认本公司所涉及的特种作业的范围和种类以及从事特种作业的人员。核实其所接受的培训情况，确认是否达到要求等级。 5.2 培训管理 5.2.1 从事特种作业的人员必需持证上岗，在未取得相应的资格证书之前，不能独立从事该工种的检修工作，不能作为该工种的检修工作负责人。若从事该工种的检修工作必需是在已获得相应资格的人员监护和指导下进行。 5.2.2 从事特种作业的人员必须经过的培训 5.2.2.1 在公司内部进行的基本理论和基本技能培训。5.2.2.2 发证机关指定的培训机构培训。
类 检查项目别 机构及 制度 单 位 安 全 设备档案管 理 人员档案 特种设备使用单位现场安全监督检查项目表 （表 1——使用单位安全管理情况检查项目表） 检查项 检查内容 目编号 1是否建立安全管理机构或专兼职管理人员 2是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度 3是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录 4是否建立设备档案，是否齐全，保管是否良好 所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内，检验报告中所5 提出的问题是否整改 6所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录 7抽查安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内 8是否有特种设备作业人员培训记录
特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表 2——锅炉使用情况检查项目表） 类别检查项目 作业人员 登记及 检验标志 安全附件及安 全保护装置锅炉 运行参数 本体、阀门、管 道状况 水（介）质 处理 其它检查项 检查内容 目编号 1在岗作业人员是否具有有效证件 2是否有使用登记证，是否在检验有效期内 液位（面）计是否有最高、最低安全液位标记，液位3 是否显示清楚并能被作业人员正确监视 安全阀是否有有效的校验报告和铅封标记，或者水封4 管是否被堵塞 5压力表是否有有效的检定证书或标记 6温度计是否有有效的检定证书或标记 仪器仪表显示参数是否与液位计、压力表、温度计一7 致 8是否按规定装有相关保护装置和报警装置 9水位、压力、温度是否在允许范围内 10是否及时填写运行记录，记录是否与实际相符 11是否发现漏气、漏水现象 12是否有肉眼可见的损坏（含炉墙） 13是否按规定配备水处理设备或进行锅内水处理 14是否有水（介）质化验记录 15是否存在常压锅炉承压使用或者使用土锅炉等情况
公司特种设备安全隐患排查治理清单 序号Ⅰ级类别Ⅱ级类别Ⅲ级类别IV级类别自查标准适用范围排查依据 事故 隐患 分级 排查频次排查方法整改措施 整改 期限 责任 人 整改 验收 情况 对应 编号 11.基础管 理 1.1人员 1.1.1人员配 置 1.1.1.1安 全管理负 责人 特种设备使用单位应当配备安全管理负 责人。通用 1.《中华人民共和国特 种设备安全法》第十 三 条、第十四条 2.《特种设备作业人员 监督管理办法》（140 号令） 3.《特种设备使用管理 规则》（TSG 08- 2017）一般 1.每年 2.机构、人 员、设备发 生变动时 1.查看人员任 命文件； 2.查看《特种 设备作业人员 证》。 1.依照相关规定配备 相关人员,其中使用特 种设备时，应当保证 每班至少有1名持证 的 作业人员在岗； 2.依法取得相应的《 特种设备作业人员证 》； 3.《特种设备作业人 员证》到期前三个月 向发证机关申请复审 。TS01 2 1.基础管 理1.1人员 1.1.1人员配 置 1.1.1.2安 全管理员 特种设备使用单位应当根据本单位特种 设备的数量、特性等配备适当数量的安 全管理员。按照要求设置安全管理机构 的使用单位以及符合下列条件之一的特 种设备使用单位，应当配备专职安全管 理员，并且取得相应的特种设备安全管 理人员资格证书： (1)使用额定工作压力大于或者等于 2.5MPa锅炉的； (2)使用5台以上（含5台）第类固定 式 压力容器的； (3)从事移动式压力容器或者气瓶充装 的； (4)使用10公里以上（含10公里）工业 管 道的； (5)使用移动式压力容器，或者客运拖牵 索道，或者大型游乐设施的； (6)使用各类特种设备（不含气瓶)总量 20台以上（含20台)的。 除前款规定以外的使用单位可以配备兼 职安全管理员，也可以委托具有特种设 备安全管理人员资格的人员负责使用管 理，但是特种设备安全使用的责任主体 仍然是使用单位。 通用 1.《中华人民共和国特 种设备安全法》第十 三 条、第十四条 2.《特种设备作业人员 监督管理办法》（140 号令） 3.《特种设备使用管理 规则》（TSG 08- 2017） 一般 1.每年 2.机构、人 员、设备发 生变动时 1.查看人员任 命文件； 2.查看《特种 设备作业人员 证》。 1.依照相关规定配备 相关人员,其中使用特 种设备时，应当保证 每班至少有1名持证 的 作业人员在岗； 2.依法取得相应的《 特种设备作业人员证 》； 3.《特种设备作业人 员证》到期前三个月 向发证机关申请复审 。 TS01 第 1 页-，1共- 103 页
管理制度编号：YTO-FS-PD354 特种设备隐患排查治理管理制度通用 版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
特种设备隐患排查治理管理制度通 用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1、特种设备隐患排查是指本单位特种设备安全管理负责人、安全管理机构、现场作业人员自行对特种设备安全使用状况进行检查，以发现并消除事故隐患的行为。 2、特种设备安全管理负责人每季度应至少组织一次全单位所有在用特种设备安全大检查并亲自带队；特种设备安全管理机构每月组织一次事故隐患集中排查；特种设备现场作业人员每天对所操作特种设备进行一次事故隐患排查。 3、本单位各级安全管理机构和人员在对特种设备进行安全检查时，发现重大违法行为或者严重事故隐患时，应当立即采取必要措施，同时要及时向特种设备安全管理机构报告，并通知质监部门。 4、对于已经发现的每项特种设备事故隐患，使用单位应当指定部门或人员负责隐患治理工作。应当投入必要的隐患整治资金，并及时安排时间进行整治。经过整治消除隐患后，有关部门和人员要进行检查确认，并在有关书面
连云港市特种设备安全隐患处理办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步加强特种设备安全隐患处理工作，切实消除特种设备的各类安全隐患，防止特种设备事故的发生，保障人身和财产安全，根据《特种设备安全法》、《特种设备现场安全监督检查规则》、《江苏省特种设备安全条例》等法律法规及安全技术规范的要求，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于连云港市特种设备使用环节安全隐患的处理；生产、销售等其他环节的安全隐患，依《特种设备安全法》和《江苏省特种设备安全条例》予以处理。 第三条特种设备安全监察机构（以下简称“监察机构”）负责辖区内特种设备安全隐患的安全监察工作。 特种设备检验检测机构（以下简称“特检机构”）负责检验检测发现的安全隐患的督促整改和上报工作。 特种设备使用单位负责对本单位特种设备安全隐患的自查及整改工作。 第二章特种设备安全隐患的分类
第四条特种设备安全隐患分为一般隐患、严重隐患、重大隐患三类。 第五条一般隐患包括以下情形： （一）《特种设备检验意见通知书》所述的一般缺陷或问题； （二）使用的特种设备安全附件、安全装置超过检定或校验有效期的； （三）使用超过检验有效期30天内的特种设备的； （四）使用在检验有效期内但未经注册登记的特种设备的； （五）擅自使用已办理停用手续的特种设备的。 第六条严重隐患包括以下情形： （一）使用非法生产、非法修理改造的特种设备的； （二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置的或安全附件、安全装置失灵的； （三）使用应当予以报废的特种设备的； （四）使用不符合规定参数范围的特种设备的； （五）使用超过检验有效期30天以上的特种设备的； （六）使用经检验检测判为不合格的特种设备的； （七）使用有明显故障、异常情况的特种设备的； （八）特种设备发生事故不予报告而继续使用的； （九）特种设备作业人员无证上岗的； （十）气瓶充装单位未按照安全技术规范的要求，进行充装活动的；
特种设备安全检查表 检查项目压力容器检查人员 检查时间计划检查频次每月不少于1次 序号检查项目检查标准检查方法检查结果存在的问题整改措施 1 压力容器1 压力容器及附件有无损坏、变形、锈蚀现场检查 2 道连接处及阀门有无松动、损坏、泄露及腐蚀现场检查 3 炉衬部有无损伤、剥落、松动及严重腐蚀、保温材料有无 变色变形 现场检查 4 加热管及管架有无局部过热，损坏、泄露及腐蚀现场检查 5 基础部分无裂缝、下沉，紧固现场检查 6 螺丝有无松动、锈蚀设备有无移动等现场检查 2 压力表1 表盘清楚，选用量程适当，标明上下限现场检查 2 压力显示是否正常，定期校验，在有效期内现场检查 3 安全阀 1 安全阀定期校验，在有效期内现场检查 4 仪表测控点 密封情况 1 密封完好，无渗漏现象现场检查 2 阀门、法兰密封良好，无漏液及漏气现象现场检查 5 人员 1 操作人员经培训考核，有操作证现场检查档案 资料 6 其它 1 其它安全附件完好现场检查 检查与责任制挂钩记录： 注：按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求认真检查，不放过任何可疑点。对查出问题及时通知有关单位处理，暂时无法处理的应督促有关单位采取有效的预防措施，并立即向安环部、技术部、公司领导报告。 制表：审核：
特种设备安全检查表 检查项目叉车检查人员 检查时间计划检查频次每月不少于1次 序号检查项目检查标准检查方法检查结果存在的问题整改方案 1 技术 资料 注册使用登记证 检查档案 资料按规定验收、检测检验、使用、保养、维修和定期检查、巡 查是否有书面纪录。 检查档案 资料 2 人员操作人员经培训考核，有操作资格证。检查档案资料 3 劳动 保护 司机戴好安全帽；头顶安全架完好牢固；座椅完好牢固；工 作、维修场所照明达安全标准；有保护，且不妨碍司机视线。 现场检查 4 叉车 本体 车体的金属结构无开焊、裂纹及永久性变形。各联接螺栓应 安装齐全，紧固可靠，油管等应重点检查；齿轮、皮带轮等 传动装置外应设防护罩。 现场检查 5 灯光系统 与信务系统 大灯照明正常，光束平行均匀；小灯照明正常；刹车灯照明 有效；方向灯指示正常；喇叭声响宏亮；倒车蜂鸣器正常。 现场检查 6 刹车 系统 总泵贮液正常，制动软管无破裂、无漏油、气阻现象；管路 无空气，踏板自由行程正常，制动管路无渗油；轮胎左右气 压正常，制动摩擦片接触良好，无油污、硬化或铆钉外露现 象；车轮制动器工作可靠有效，回油孔不堵塞，皮碗、皮圈 无损坏；动作可靠、有效。手刹制动有效可靠。 现场检查 7 转向 系统 方向盘转动灵活，轮胎气压正常，转向垂臂不弯曲变形，转 向油缸不缺油；前后车桥应平行，转向油路无漏损，横、直 拉杆球头、摇臂不松动，前束准确；方向盘自由行程正常； 油箱油位正常，吸入管或滤油器无堵塞；转向桥无移位、碰 撞变形、断裂现象。 现场检查
ICS13.110 C65 DB37 山东省地方标准 DB 37/T 3080—2017 特种设备作业人员配备标准 Special equipment operators equipped with standard 2017-12-20发布2018-01-20实施
前言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由山东省质量技术监督局提出。 本标准由山东省特种设备标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山东金特装备科技发展有限公司、山东省特种设备检验检测研究院有限公司、济南市特种设备检验研究院。 本标准主要起草人：曹怀祥、刘丹、张彤、贾廷辰、张冰、李超、熊兴荣、孙继虎、林卫平、孙景强、马新、李士波、黄元风、桑森、黄一声、李树锐、胡薇薇。
引言 为规范特种设备使用管理，确保特种设备作业人员的合理配备，保障特种设备安全经济运行，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第140号）和《特种设备使用管理规则》（TSG 08-2017）制定本标准。 本标准最终解释权归山东省质量技术监督局所有。
特种设备作业人员配备要求 1 适用范围 本标准规定了特种设备使用单位在用设备的特种设备作业人员的配备要求，特种设备作业人员的作业种类与项目依据《特种设备作业人员作业种类与项目》的规定。 本标准不适用于房屋建筑工地和市政工程工地起重机械的作业人员的配备。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程 TSG G0001-2012 锅炉安全技术监察规程 TSG R0005-2011 移动式压力容器安全技术监察规程 TSG R4001-2006 气瓶充装许可规则 TSG R4002-2011 移动式压力容器充装许可规则 TSG N0001-2017 场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程 《特种设备作业人员监督管理办法》质检总局令第140号 《大型游乐设施安全监察规定》质检总局令第154号 《客运索道安全监督管理规定》质检总局令第179号 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 特种设备作业人员 Sepcial Equipment Operator 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员，包括作业人员与特种设备安全管理人员。 3.2 特种设备安全管理人员 Special equipment safety management personnel 本标准所指特种设备安全管理人员是指使用单位中负有特种设备安全管理责任的人员。 4 使用单位主体责任 4.1 特种设备使用单位负责特种设备安全管理人员与作业人员的配备，建立安全管理人员与作业人员管理、培训、考核等制度和人员管理台账，承担特种设备使用安全与节能主体责任。
特种设备作业人员管理办法 为进一步加强公司大型设备作业人员管理工作，有效发挥设备作业人员的技能水平，保证设备安全运行，促进公司设备人、机匹备管理，充分发挥设备、人员集中管控的优势，杜绝项目无序用人、违章操作、违章指挥，防止设备安全事故及其它纠纷发生。现结合我公司的具体情况，特制定本办法。 一、特种设备作业人员招录 1、招录人员基本条件 特种设备作业人员是特殊的岗位，必须有较高的责任心和风险意识；思想政治合格，热爱祖国，热爱企业；遵守国家法律法规和企业规章制度；初中及以上文化程度；年龄在18-45周岁；身体健康能满足特殊作业要求，无不良嗜好者。 2、招录方式 （1）、具体招录程序如下：设备租赁公司根据公司下一年的公司生产任务，设备量的增加，人员的增、减变动等情况及时报特种作业人员需求计划到人力资源部，由人力资源部、设备租赁公司共同根据需求计划负责招录人员。人力资源部、设备租赁公司等相关部门负责面试和考核，考核合格后，设备租赁公司向公司报申请报告，人力资源部审核，公司分管领导审定，公司领导同意后办理相关手续。 （2）、鼓励各单位、项目部推荐优秀的特种设备作业人员，报至设备租赁公司，经试用考核符合条件的人员，由设备租赁
公司统计后书面报人力资源部并附考核材料，分批择优纳入设备租赁公司，逐渐建立自有设备作业人员队伍，实行统一调配、管理。 （3）、优先招录有工作经验的人员和一定机修知识的人员。 二、合同签定形式 根据特种设备作业人员岗位特殊情况，在正式办理录用签定合同时要满足公司生产规模、人、机匹配、公司设备量投入增加的需求，要使的人人有岗位，人、机合理配臵、满足不同时期、不同情况项目施工要求，劳动合同签订按以下形式签订： 1、原则上所有作业人员先与设备租赁公司签订一份以项目工期（项目使用时间）为期限的临时用工协议，试用期三个月，试用期间对于不能胜任工作岗位的人员应及时清退。对短期使用签订劳动合同人员要及时完善劳动用工和合同到期相关手续。 2、在项目结束后，人力资源部依据试用期考评表现、个人意愿及年龄层次、实际工作情况等首次可签订六年期限劳动合同，合同签订前双方要约定培训费用的服务期限、证件的保留地、违约责任、提前解除合同的要约等，切要保留相关的证件及证据。 三、设备作业人员配备 公司自有大型设备在项目上租赁使用时，设备作业人员必须由设备租赁公司配备，尽可能定人定机，实行人机配套。按
淄博三福化工开发有限公司 特种设备隐患排查治理方案 为加强特种设备的安全管理，确保设备安全运行，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《特种设备安全监察条列》等法律法规，特制定特种设备隐患排查治理方案。 1、特种设备使用部门应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据公司制定的有关特种设备的各项安全管理规定，从部门负责人到操作员工，认真开展隐患自查工作。 2、对在本公司各种检查、检验检测机构定期检验和政府特种设备管理部门安全监察中发现的特种设备隐患，公司特种设备安全管理部门应及时填写《特种设备隐患管理台账》，建档管理并填写《事故隐患整改通知书》一式二份，一份交特种设备使用部门签收，一份由特种设备安全管理部门存查。 3、特种设备使用部门接到《事故隐患整改通知书》后，应立即逐项制定整改措施，指定专人负责，在规定期限内完成事故隐患的整改，并将整改情况报告特种设备安全管理部门。因故未能按时完成整改的事故隐患，应将原因、临时措施和整改计划书面报告特种设备安全管理部门。 4、特种设备安全管理部门对特种设备使用部门的隐患整改情况进行复查、验收。发现没有正当理由而又不能按时整改的，按公司《安全生产奖惩制度》进行考核。
5、特种设备安全管理部门确认特种设备使用部门经整改隐患消除后，应在有关书面检查材料上签字。对于安全监察机构《安全监察指令书》或检验检测机构《检验结果通知单》提出的隐患，特种设备安全管理部门应及时以书面形式将整改情况报相关安全监察或检验检测机构确认。 6、对于因生产等原因不能（或难以）及时整改的隐患，特种设备使用部门应会同特种设备安全管理部门进行风险评估，对重大的、难以容忍的隐患，必须及时予以消除。其他严重程度的，应当制定监控方案，落实监控措施、监控责任、整改期限。监控措施由特种设备安全管理部门上报生产厂长、公司总经理签字批准后实施。重大隐患的监控方案需报告发现该隐患的特种设备安监部门或检验机构备案。 7、隐患监控期间发生事故的，由特种设备使用单位负全部责任。 8、对于以本公司能力难以整改的隐患和一旦发生事故可能造成严重影响的重大隐患，特种设备安全管理部门应以公司名义书面报告本地政府和特种设备安全监督管理部门申请协助整改。 9、对于特种设备存在严重事故隐患，无改造维修价值，或超过特种设备设计使用年限或安全技术规范规定使用年限，或者经检验检测不合格又无法消除安全隐患，特种设备安全管理部门应会同使用部门在检查后予以报废，并由特种设备安全管理部门向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。 10、特种设备安全管理部门应及时将隐患整改和确认资料存入特种设备安全技术档案中，并交由档案室保存。
特种设备和特种设备作业人员安全管理制度 1.目的 为保证本单位生产经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等法规、规范 的要求，结合本单位实际，特制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于公司所有特种设备及特种设备作业人员安全管理。 3.定义 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。 4.特种设备安全管理制度 4.1特种设备的购置、安装。 4.1.1凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经安全生产部审核并报本公司领导批准后，由材料部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符 合安全技术规范的特种设备。 4.1.2特种设备安装前，使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不 得擅自安装未经批准的特种设备。 4.1.3安装完成后，本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检
测机构申报验收检验。 4.2对各类特种设备进行注册登记 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本公司安全生产部负责向市、县质量技术监督管理局办理注册登记。登记标志以及检验合格标志应当置于或者附 着于该特种设备的显著位置。 4.3管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及 安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。 4.4特种设备档案资料的管理。 4.4.1特种设备安全技术档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障的唯一可追溯的技术文件。各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。当需调阅特 种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由 相关领导审批后，方可交给资料借阅人。 4.4.2特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等；特种设备运行管理文件包括：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常 使用状况记录（运行记录）；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控 装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录等。 4.5特种设备使用制度 4.5.1特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备 使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。 4.5.2各设备使用地点、场所应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记 手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场所其他人员(包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本公司或部 门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其他人员不得进入上述地点、场所。 4.5.3设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置杂物等。
特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理手册
目录 1 总则………………………………………………………………...…… 2 术语与定义……………………………………………………….….. 2.1 特种设备………………………………………………...……..… 2.2 使用单位…………………………………………………...…….. 2.3 公众聚集场所………………………………………………...….. 2.4 风险…………………………………………………………...….. 2.5 风险因素……………………………………………………...….. 2.6 风险分级管控………………………………………………...…....… 2.7 特种设备隐患……………………………………………………. 2.8 特种设备隐患排查…………………………………………...….. 3 工作程序和方法…………………………………………………...… 3.1 工作程序……………………………………………………...…... 3.2 特种设备辨识……………………………………………………. 3.3 特种设备安全风险辨识分级…………………………………..... 3.4 特种设备分险因素辨识与管控清单建立………………………. 3.5 风险公司与标识…………………………………………………. 3.6 特种设备隐患排查………………………………………………. 3.7 特种设备隐患分类分级………………………………………... 3.8 特种设备隐患治理…………………………………………….... 3.9 隐患治理验收………………………………………………… ... 4 附则……………………………………………………………………附件1：工作程序示意图…………………………………………….…. 附件1：特种设备安全管理台账…………………………………….….
特种设备安全检查和隐患排查治理制度 5.8.特种设备安全检查制度 5.8.1.特种设备安全管理人员根据设备使用情况，定期(至少每月进行一次)组织安全检查和巡视，发现问题或异常情况应立即处理;情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告安全管理部门，并做出记录。 5.8.2.特种设备安全管理领导小组将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。 5.9.特种设备隐患排查治理制度； 5.9.1.特种设备使用部门应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据公司制定的有关特种设备的各项安全管理规定，从部门负责人到操作员工，认真开展隐患自查工作。 5.9.2.对在本公司各种检查、检验检测机构定期检验和政府特种设备管理部门安全监察中发现的特种设备隐患，工程部应及时填写《特种设备隐患管理台账》，建档管理并填写《事故隐患整改通知书》一式二份，一份交特种设备使用部门签收，一份由特种设备安全管理部门存查。 5.9.3.特种设备使用部门接到《事故隐患整改通知书》后，应立即逐项制定整改措施，指定专人负责，在规定期限内完成事故隐患的整改，并将整改情况报告特种设备安全管理部门。因故未能按时完成整改的事故隐患，应将原因、临时措施和整改计划书面报告特种设备安全管理部门。 5.9.4.特种设备安全管理部门对特种设备使用部门的隐患整改情况进行复查、验收。发现没有正当理由而又不能按时整改的，按公司《安全生产奖惩管理规程》进行考核。 5.9.5.特种设备安全管理部门确认特种设备使用部门经整改隐患消除后，应在有关书面检查材料上签字。对于安全监察机构或检验检测机构提出的隐患，特种设备安全管理部门应及时以书面形式将整改情况报相关安全监察或检验检测机构确认。 5.9. 6.对于因生产等原因不能（或难以）及时整改的隐患，特种设备使用部门应会同特种设备安全管理部门进行风险评估，对重大的、难以容忍的隐患，必须及时予以消除。其他严重程度的，应当制定监控方案，落实监控措施、监控责任、整改期限。监控措施由特种设备安全管理部门上报生产管理负责人、公司总经理签字批准后实施。重大隐患的监控方案需报告发现该隐患的特种设备安监部门或检验机构备案。 5.9.7.隐患监控期间发生事故的，由特种设备使用单位负全部责任。 5.9.8.对于以本公司能力难以整改的隐患和一旦发生事故可能造成严重影响的重大隐患，特种设备安全管理部门应以公司名义书面报告本地政府和特种设备安全监督管理部门申请协助整改。 5.9.9.对于特种设备存在严重事故隐患，无改造维修价值，或超过特种设备设计
武安市永诚铸业有限责任公司 特 种 设 备 作 业 人 员 管 理 制 度 2011年度
特种设备作业人员管理制度 1、特种设备安全管理人员应熟悉相关业务知识，并经质量技术监督管理部门考核合格，取得相应资格证书后，方可从事管理工作。 2、凡从事特种设备操作的人员必须熟悉相关业务知识，经质量技术监督管理部门考核合格，取得《特种设备作业人员证》，无证人员一律不得上岗。 3、在新增特种设备作业人员上岗前，应组织本单位新增特种设备安全管理和操作人员到负责考核的质量技术监督部门集中申报办理特种设备作业人员考核取证手续。 4、特种设备管理人员应建立特种设备操作人员档案和台帐，在特种设备作业人员证有效期满前三个月，组织或督促本单位特种设备安全管理和操作人员到负责考核的质量技术监督部门申报办理复审。《特种设备作业人员证》超期未进行复审的不得上岗操作。
5、建立特种设备作业人员培训教育制度。学习的内容包括：国家特种设备安全管理有关法律法规、技术标准、特种设备业务知识、本单位特种设备事故分析、故障排查处理，故障应急处置技术、企业安全管理制度和特种设备安全操作规程、安全生产责任制及事故案例剖析教育等；安全教育分为班组教育、车间教育和厂级教育，班组教育每月应安排业务知识学习一次，教育学习记录应存入档案。 6、及时安排特种设备操作人员参加特种设备安全监察管理机构等上级部门组织的业务知识学习培训，学习考核记录存入档案。 7、建立特种设备作业人员奖惩制度，经常开展特种设备操作人员执行安全操作规程等制度情况的检查，每年组织对特种设备作业人员操作技能、工作表现的考核奖惩，考核意见存入档案。 8、按规定定期配发特种设备作业劳动防护用品，改善特种设备操作条件，稳定特种设备作业人员队伍。 永诚公司安全处
特种设备作业人员监督管理办法 （2005年1月10日国家质量监督检验检疫总局令第70号公布，根据2011年5月3日《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》修订） 第一章总则第一条为了加强特种设备作业人员监督管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《特种设备安全监察条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。 第二条锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布。 从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。 第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国特种设备作业人员的监督管理，县以上质量技术监督部门负责本辖区内的特种设备作业人员的监督管理。 第四条申请《特种设备作业人员证》的人员，应当首先向省级质量技术监督部门指定的特种设备作业人员考试机构（以下简称考试机构）报名参加考试。 对特种设备作业人员数量较少不需要在各省、自治区、直辖市设立考试机构的，由国家质检总局指定考试机构。 第五条特种设备生产、使用单位（以下统称用人单位）应当聘（雇）用取得《特种设备作业人员证》的人员从事相关管理和作业工作，并对作业人员进行严格管理。 特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作，发现隐患及时处置或者报告。
第二章考试和审核发证程序第六条特种设备作业人员考核发证工作由县以上质量技术监督部门分级负责。省级质量技术监督部门决定具体的发证分级范围，负责对考核发证工作的日常监督管理。 申请人经指定的考试机构考试合格的，持考试合格凭证向考试场所所在地的发证部门申请办理《特种设备作业人员证》。 第七条特种设备作业人员考试机构应当具备相应的场所、设备、师资、监考人员以及健全的考试管理制度等必备条件和能力，经发证部门批准，方可承担考试工作。 发证部门应当对考试机构进行监督，发现问题及时处理。 第八条特种设备作业人员考试和审核发证程序包括：考试报名、考试、领证申请、受理、审核、发证。 第九条发证部门和考试机构应当在办公处所公布本办法、考试和审核发证程序、考试作业人员种类、报考具体条件、收费依据和标准、考试机构名称及地点、考试计划等事项。其中，考试报名时间、考试科目、考试地点、考试时间等具体考试计划事项，应当在举行考试之日2个月前公布。 有条件的应当在有关网站、新闻媒体上公布。 第十条申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件： （一）年龄在18周岁以上； （二）身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求； （三）有与申请作业种类相适应的文化程度；
特种设备安全隐患整改报告 篇一：特种设备安全自查总结 特种设备安全自检自查工作总结 根据集团公司安全 [XX]233号《关于开展特种设备安全监管情况检查的通知》文件的有关要求，油田公司为了进一步加强特种设备安全监管，确保特种设备安全平稳运行。要求公司所属各单位按照总部的统一要求认真组织开展特种设备安全监管现状调查和自检自评工作。我院积极响应迅速展开了针对特种设备及特种作业人员的全面自查自纠活动，重点落实特种设备事故隐患的排查整改工作，确保特种作业人员全部持证上岗。通过本次自查自检活动，学院特种设备事故隐患排查工作基本到位，现将自查情况总结如下： 一、基本情况 学院主要特种设备： 1．电动单梁（悬挂）起重机5吨、3吨、2吨各一台。安装在教学实训基地使用。 2．电梯四部。其中二部是客梯（桃李园酒店），另外二部是货梯，分别安装在两栋教学楼中使用。 3．1吨燃气蒸汽锅炉二台，安装在总务处锅炉房，用于食堂、学生浴室、学生开水房及洗衣房供汽。 二、特种设备自查自检情况 1．3台电动单梁（悬挂）起重机存在问题：
①根据编号：5.1.2吊钩缺陷（无防脱钩装置）； ②根据编号:7.2大车无行程限位； ③根据编号:5.2.4、5.2.5钢丝绳缺陷、钢丝绳直径磨损； ④根据编号:7.9紧急断电开关（控制手柄无急停装置）； ⑤根据编号:6.2线路绝缘（大车、小车、手柄电源线老化龟裂）；⑥根据编号:5.11环链状况（大车动力电源线牵引钢丝下坠）；上述存在问题已由维保报检单位克拉玛依市独山子区建兴机电维修部（具新疆油田公司起重机特种设备资质）整改完毕，并请克市质量技术监督局验收合格。现已投入正常使用。 2．四部电梯存在问题： ①桃李园两部电梯自查情况正常； ②电梯报警设施不灵； ③电梯光幕反应不灵。 上述存在问题已由维保报检新疆舒达设备安装工程有限公司整改完毕，并请克市质量技术监督局验收合格。现已投入正常使用。 3．两台蒸汽锅炉自查情况正常。 三、警示标志牌自查自检情况 警示标牌、全套制度、告知牌等，现已结合安全标准化要求统一制作完毕，部分悬挂到位。