征求建议书
中国国际经济技术交流中心
中华人民共和国商务部
项目编号及名称：00059500
节能砖与农村节能建筑市场转化项目(MTEBRB)
分包工作范围
1.介绍
中国建筑行业的能耗约占全国能耗总量的30%，建筑行业已经成为中国的主要耗能行业之一。农村建筑占全国现有建筑总面积的60%，年增长量占全国的57%。由于围护结构热工性能较差，中国农村建筑比城市建筑的能源利用效率低2~3倍。中国农村建筑和制砖行业存在巨大的节能减排潜力。为此全球环境基金、联合国开发计划署和中国农业部共同开展了节能砖与农村节能建筑市场转化项目。项目于2010年5月正式启动，为期5年。
本项目的目标是：通过克服政策、技术、信息和金融等方面障碍，促进节能砖和节能建筑在中国农村市场的应用和推广，从而提高中国农村制砖行业和建筑行业能源利用效率、减排温室气体。
本项目将在典型气候带的八个省份（自治区）农村地区选择有关制砖企业及其相邻的乡村，开展下述4部分活动：1）信息传播和意识提高；2）政策开发和制度支持；3）资金支持和改善融资能力；4）建设示范工程和提高技术支持能力。
通过本项目的实施，将显著提高中国在农村建筑与建材行业开展节能减排工作的能力，从而为中国政府与国际社会应对气候变化、减少温室气体排放的努力作出贡献。
2.征求建议书目的
征求建议书的目的是向投标人提供诸如技术要求、建议书提交方法等方面的指南。
3.分包商任务
分包商任务书（TOR），投标建议书说明(RFP)和邀标信为一整套文件。
征求建议书条款
4.提交确认
投标人应在收到本函后进行确认,并通过在2010年7月9日5:00PM 之前将1）意向书、2）公司简介提交到以下地址表明有意提交建议书：
注意: MOA/UNDP/GEF节能砖与农村节能建筑市场转化项目(MTEBRB) 赵巍女士/唐正先生
北京市朝阳区农展馆南里12号,通广大厦9001室邮编：100125 Tel: (8610) 85719632-206
Fax: (8610) 65389346
E-mail: bdpmo@https://www.doczj.com/doc/169407727.html,
5.建议书咨询
所有关于征求建议书（RFP）的咨询都应该以书面的形式并写清RFP 标题、页码，分清章节和段落，提交给：
注意: MOA/UNDP/GEF节能砖与农村节能建筑市场转化项目(MTEBRB) 马小辰
中国国际经济技术交流中心(CICETE)
北京市东城区安定门东大街28号雍和大厦C座11层邮编: 100007 Fax: 010********
提倡投标人通过电子邮件或传真的方式进行咨询。
所有咨询问题应在2010年7月9日5:00pm之前送达至CICETE。
CICETE对咨询问题的回应（包括对疑问的解释，但不会透露提问人的任何信息）都将以书面的形式发送给所有确认收讫投标建议书的投标方。若CICETE在规定时间之后收到咨询，则仅当项目办和CICETE 认为该问题对保证公平竞争至关重要时才会答复。
6.建议书成本
建议书准备和提交过程中的各种开销都由投标人承担，CICETE均不负责承担。
7.建议书内容
一份建议书只针对一个合同。每个投标人可以响应的合同数目不限。建议书中列出的服务必须涵盖相应TOR中的全部要求。只满足部分要求的建议书将不予考虑。投标人应认真研究RFP中的说明、格式、条件及技术规定。如建议书未能达到文件规定的要求则将会影响对建议书的评估。
8.RFP的修订
建议书提交截止日期之前，MTEBRB项目办和CICETE都有权出于自己的原因或为了澄清投标人提出的质疑对RFP进行修改。
修改部分将以书面形式送交给所有此前确认收到RFP的各方。
9．联合建议书
为完成某一合同，投标人可以采用联合投标或分包给其他公司的形式。若联合竞标，建议书应该包含相应的协议。投标方应是共同体的领导者，需有代表所有共同体成员对所有有法律约束性问题的决定权。由联合竞标团队递交的建议书应该有团队领导人的签字，同时随建议书附上一份内部协议，写清各成员间的责任分配、合作、报酬等问题。
10．建议书的语言
建议书语言应该是中文。投标人同MTEBRB 项目办、CICETE之间所有有关建议书的邮件往来和文件应该以中文的形式。投标人提供的印刷资料可以是其他语言，但关键部分应该附有中英文翻译。对建议书的解释，以中文翻译为准。
11．版权、专利和其他产权问题
合同执行期间或由合同执行所产生、制定或收集的或同合同执行直接相关的产品、文件和其他材料的所有知识产权和其他所有权（包括但不限于专利、版权和商标）都归UNDP和中国政府所有。UNDP要求承包商应采取所有必要措施、执行所有必要文件确保获得所有权并按照相关法律将这些所有权转移给UNDP和中国政府。
12．UNDP或联合国名称及标志的使用
承包UNDP项目不应该被承包商用于广告宣传，也不能以任何形式将UNDP或联合国的名称、正式标志或UNDP或联合国的缩写用于商业目的。
13．文件及信息的保密
本合同下承包商编辑或收到的所有的地图、图纸、相片、效果图、计划、报告、建议、概算、文档及其他数据都视为保密对象。项目结束后应由承包商交于MTEBRB项目办指定的官员。
在任何时候承包商不应将承包UNDP项目所获得的、UNDP尚未授权公开的任何信息透露给项目之外的任何个人和政府。在任何时候承包商都不能利用这类信息谋取私人利益。这些义务不会随着合同的终止而失去效力。
14．争议
如对RFP中的任何条款的含义产生争议，MTEBRB 项目办和 CICETE 的书面解释将作为最终解释。
15．合同终止
任何一方以某种原因希望终止合同的部分或全部应提前30日向另一方发出书面通知。
MTEBRB PMO 和 CICETE有权提前15天通知承包商终止合同。此情况下承包商接到终止通知前所发生的所有合理费用都将由MTEBRB PMO 和 CICETE承担。
根据此条款MTEBRB PMO 和 CICETE终止合同后，将不再对承包商拨付资金。承包商应迅速采取合理措施停止工作进程，以减少损失和进一步的开销。
承包商如若出现破产，或被清算，或变得资不抵债，或为其债务人的利益承担任务，或因承包商资不抵债委托了一家收款机构，MTEBRB
项目办和CICETE可以不受任何承包商可能有的权利或补救办法而终止本合同此后的继续。一旦发生上述情况，承包商应立即通知MTEBRB 项目办和CICETE。
建议书撰写说明
16．建议书内容
建议书应该包括以下几个部分：
(a) 建议书提交表（附件I）；
(b) 操作和技术部分，说明投标人怎样满足TOR中的全部要求；
(c) 按照第18、19、20条款制定的报价单.
17．操作和技术部分
投标人应按下面的要求撰写操作和技术部分：
(a)需要提交的文件
- 表明承包商法人资格、公司注册地址、主要营业场所等文件的复印件
-书面形式的签字授权书（建议书应由公司法人代表签字，如果签字人的签名不具有足够效力，则需要法人代表的授权委托书）。
-提供索要财务信息的授权；
-投标人最近或近5年内涉及的法律诉讼的信息包括各当事方及有争议的资金金额
若建议书没有包含上述信息，则可能导致投标失败。
(b) 管理和资源计划
本章节应提供包括公司方向，包括成为法人单位的年份和国家，对投
标目前活动的简要描述，应重点介绍与本建议书相关的服务。
这部分还应该明确负责本合同的公司部门以及类似项目的管理方法。投标人应该列出以前类似项目的经验并指明将来负责同MTEBRB PMO 联系的协调人。
这部分还要写明投标人完成合同任务所具备的人力资源和硬件设施。如投标人现阶段有任何扩大业务的能力和计划也应写在建议书中。附上团队成员中高级专业人员的简历。
(c) 技术部分
投标人要在建议书中具体描述、逐条解释如何达到RFP的要求，详尽描写重要的操作特点，证明投标人提出的方法学可以达到或超出RFP 的要求，以此来展示投标人对具体要求的响应程度。
任何与价格有关的信息不应该出现在建议书的操作和技术部分。价格信息应该单独列出，只出现在报价表中。
建议书中的编号必须同本征求建议书正文中的编号相对应。所有提到的描述性材料和手册都应出现在相应的回应中，具体的材料/文件可以作为建议书的附件。
任何投标人认为是专利的信息请在相应的段落旁边表明“专利”。
建议书应该包括完成承包任务的工作计划。若投标人中标则需提交更详细的工作计划，并将其作为合同中必不可少的一部分。
技术建议书应该包括：
i.对服务要求的理解及假设。投标人应该对中国政府和UNDP在
TOR中承诺提供的数据、支持服务和设备设施或投标人认为必需提供的材料给出自己的看法和假设。
ii.方法、方法学、时间和产出
列出对TOR的理解或就TOR提出建议并详细描述对TOR的响应。
在每个重要的具体工作中列出需要多少“人/月”。
iii.团队结构
建议书应该明确合同任务实施地的团队组成和/或公司总部的
团队组成，以及各自的任务分工（包括监督工作）。用图表来表
示报告程序并描述这种团队结构组成。
iv.项目团队成员
团队中有资历成员的简历
18．报价
投标人应按照征集文件中给出的报价表的形式列出投标认为本合同提供的服务/货物的价格。投标人应该提供响应合同任务所需的总价。报价部分必须涵盖了投标方提供的所有的服务，并按下列方式逐条列出：
a)项目团队成员到“项目地”工作（如果有的话）每人/天的总薪金
（包括补助和生活费）和项目团队成员在“总部”工作的薪金。
b)国际差旅（如需要）的总金额和其他相关花费（写明每个成员总
往返次数）。
c)当地差旅总金额。
d)其他开销（如发生，请列出明细并说明花费的性质）。
e)总成本概述
f)支付单（附件II），所有的金额都以建议书中规定的货币表示和支
付。
g)
19．货币币种
所有价格必须都以人民币报价。同中国公司签订的合同以当地货币即人民币支付。资金拨付时，以人民币表示的合同金额将按照届时UN/UNDP统一汇率换算成美元进行拨付。
20．建议书有效期
根据截止日期条款，建议书在提交后90天内有效。MTEBRB PMO将以未对征求建议书响应为由，拒不考虑有效期少于90天的建议书。
特殊情况下，MTEBRB PMO 和 CICETE将征求投标方同意，延长有效期。MTEBRB PMO 和 CICETE的要求和投标方的回应都应以书面形式发出。投标方同意请求后，不需要也不允许再修改建议书。
21．建议书格式和建议书签署
投标方应准备7份中文建议书，“建议书原件”中文一份，其他的6份可以使“建议书副本”。一旦原件和副本之间出现不一致，应以原件为准。
7份建议书应打印出来并由投标方或获得投标方授权负责本合同的代表签字。同时附上签字授权委托书。
建议书不能出现行间书写、涂改或重写除非是投标方要改正错误，这种情况下需要签字人在改正处签名。
提交建议书
22．建议书的密封
投标方应将建议书双信封密封，具体如下：
（a）外信封上写邮寄地址：
MOA/UNDP/GEF节能砖与农村节能建筑市场转化项目(MTEBRB)
赵巍女士/唐正先生
北京市朝阳区农展馆南里12号,通广大厦9001室邮编：100125 Tel: (8610) 85719632-206
Fax: (8610) 65389346
E-mail: bdpmo@https://www.doczj.com/doc/169407727.html,
并标明：
外部：
分包#1--标题
评标前请勿打开（在密封处签名或盖章）
内部：
分包#--标题
（b）内信封上写投标人名称和地址并注明“1份原件6份副本”。
注：如果内信封没有按本条款密封并标注，则MTEBRB PMO 和CICETE将不对可能出现的建议书误放或提前打开负责
。
23．建议书提交截止日期
建议书应在提交截止日期前（2010年7月28日5：00pm，北京时间）送达至上述条款中提到的地址。
24．截止日期后收到的建议书
MTEBRB PMO在截止日期后收到的任何建议书都不予考虑。
25．建议书的修改和撤回
建议书递交后，若投标人希望撤回建议书，则应向MTEBRB PMO和CICETE发出书面撤回通知并保证该通知在建议书截止日期前到达招标人。
撤回通知应按照“建议书提交截止日期”的规定封装并发送到指定地址。撤回通知书也可通过传真发送但之后还应准备一份签名的确认
1请注明合同号，附件3中每个TOR写清了合同号
件。
截止日期后，所有的建议书都不允许修改。
26．建议书评估和比较
评标采用的是积累分析方法。总分是技术部分加权得分的总和。投标人对征集文件的响应程度也是评估的重要内容之一，这部分的得分主要是看建议书是否达到了既定标准。
技术标的评估主要看标书对TOR的响应程度。技术部分得分总和最高的投标人中标。评标标准见附件III。
27．合同授予
在授标之前，MTEBRB PMO和 CICETE有权接受或拒绝任何建议书，有权中止邀标过程、拒绝所有投标书。对于这些行为给投标人带来的任何影响，MTEBRB PMO和 CICETE将不承担任何责任，也没有义务将采购方决定的原因告知受影响的投标人或所有投标人。
在建议书失效之前，CICETE将把合同授予最大程度响应招标机构需求的投标人。
附件I
建议书提交表
尊敬的先生/女士：
我方确认已收到并认真研究了征集文件，希望对合同#（合同号）
的工作任务书中要求作出响应并提供服务，同时附上报价单，作为本建议书的一部分。
如果我方中标，我方将在规定时间内完成所有合同列出的任务。我方认可并遵守邀请函中关于建议书自开标之日起90天内有效的规定，认为在建议书到期之前该建议书一直对我方有约束力并可能中标。
我方知道贵方不必接受收到的每个建议书。
年月日
签名
（以…资格）
授权…代表…签署本建议书
附件II
报价单
每个合同都应该有相应的报价单。报价单应该列出开销明细。每一类都应该有相应的数字。
对报销项目的概算（如果有），比如差旅和其他现金支付应该单独列
出。
下面的报价表可以作为模版，上面列出的一些开销可能在实际情况中
附件III
技术评审标准
若投标人在中国不具有从事相关工作的从业资格证书则投标人不能参加竞标。技术标的评审应该包括（但不限于）以下几方面：
1．递交建议书的公司/组织的专业能力和以前从事类似工作的经验
1.1公司及员工的声誉
1.2诉讼和仲裁历史
1.3总体组织能力，这将影响项目的实施（比如：松散的联合、控
股公司还是一个独立的公司，公司/组织的规模，项目管理支
持力度，例如：项目融资能力，项目管理控制）。
1.4在多大程度上需要将任务分包出去（分包会带来额外的风险，
影响项目实施，但是如果处理得好也会带来更专业的服务）。
1.5质量保证程序，质量担保
1.6相关专业知识
类似项目的经验
在同一区域内的项目经验
曾经在UNDP/大型跨国公司工作
双边项目工作经验
2．人员
2.1 项目经理
国际经验
培训经验
在专业领域经验
对该区域的了解程度
语言能力（汉语和英语）
2.2高级专家
国际经验
培训经历
在专业领域经验
对该区域的了解程度
语言能力（汉语和英语）
2.3初级专家
国际经验
培训经历
在专业领域经验
对该区域的了解程度
语言能力（汉语和英语）
2.4 组织结构图
3．提出的工作计划和方法
3.1 投标人对任务的理解程度？
3.2 是否对任务的重要方面做了足够的描述？
3.4 建议书是否基于对项目环境的调查研究？建议书准备过程中是否用到了这些信息？
3.5 采用的基本框架是否适用于本任务？
3.6建议书是否条理清楚？活动的设计、计划是否符合逻辑，是否实际，能否保证项目的有效实施？
3.7 任务范围确定的是否合理，是否与TOR相对应？