矿井水灾及顶板事故应急救援综合演练方案及措施
山西灵石国泰红岩煤业有限公司
2012年6月1日
审批意见表目录
一、演练指导思想和目的 (1)
二、假定灾害类别、时间及地点 (2)
三、事故发生经过 (2)
四、矿调度值班人员汇报程序 (3)
五、救灾程序 (4)
六、救灾方案 (8)
七、现场处置措施 (10)
八、演练前的准备工作 (12)
九、安全措施 (13)
十、邀请观摩演练人员 (14)
十一、其它要求 (15)
十二、附件 (15)
附件一：必须立即召集的单位和人员名单 (16)
附件二：红岩煤矿水灾事故应急救援演练时间计划 (17)
附件三：救灾入井许可证（式样） (22)
附件四：考察评估记录表 (23)
附件五：各重要场所人员分布表 (25)
附件六: 应急物资储备情况 (26)
红岩煤矿水灾及顶板事故应急救援
综合演练方案及措施
为检验应急预案和应急准备中存在的问题，提高矿井抗灾、救灾能力、井下作业人员在事故发生后的应变能力及矿山救护队处理灾害事故的快速反应能力，熟悉救灾应急程序,增强安全防范意识，确保事故发生时安全避险，减少及避免生命财产损失，根据《煤矿安全规程》及《红岩煤矿2012年灾害预防处理计划》要求，结合我矿安全生产实际情况，经矿办公会讨论决定：利用8月检修时间9:00~12:00进行红岩煤矿水灾及顶板事故应急救援演习。为保证演习安全有序进行，特制定本方案。
一、演练指导思想和目的
（一）指导思想
严格贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立和完善井工一矿重特大突发事件应急管理体系，形成统一领导、反应及时、科学决策、处置有序的应急系统，全面提升我矿应对突发事件和抗风险的能力。
（二）演练目的
通过对假定的事故应急演习，检验我矿重特大事故应急救援预案的可行性和可操作性，提高应急队伍抢险救灾实战能力，不断提高我矿应急救援工作总体水平。
(1) 检验预案，通过开展水灾及顶板事故应急演练，查找水灾
及顶板事故应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
(2) 完善准备，通过开展水灾及顶板事故应急演练，检查应对该突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。
(3) 锻炼队伍，通过开展应急演练，增强我矿及参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。
(4) 磨合机制，通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。
二、假定灾害类别、时间及地点
类别：水灾及顶板事故
时间：2012年8月
地点：假设红岩煤矿副斜井掘进工作面迎头发生透水，水量较大，并诱发迎头顶板局部垮落。
涉及单位部门：红岩煤矿各采掘队组、机电队、运转队、通风队、生产技术部、调度室、防治水科、综合办、驻矿安监站；公司救
护大队、医疗急救站。
三、事故发生经过
8月日早班，我矿副斜井掘进工作面正常掘进。9时00分，发现迎头位置出现透水，并诱发顶板局部垮落，由于现场出水量较大，
无法开展堵水工作。现场带班队长立刻用迎头固定电话将事故的地点、性质、范围及程度向矿调度进行了汇报，矿调度接到汇报后立即汇报值班矿领导并启动红岩煤矿水灾及顶板事故应急预案。
四、矿调度值班人员汇报程序
（一）调度接到报警电话后立即按如下程序开展工作：
记录（事故时间、地点、性质、灾害程度、人员伤亡情况、汇报人姓名等）——汇报（带班、值班矿领导、矿长）——召请矿山救护队——汇报公司总调，汇报程序见下图。
（二）调度值班人员接到灾情报警后应根据灾情迅速发布如下命令：
1、通知副斜井井下工作面停止生产并立即撤人。
2、通知带班矿领导到副斜井掘进工作面现场查看指挥救灾。
3、报告值班矿领导、矿长发生水灾事故情况，通知救灾指挥部成员到矿调度会议室集合，研究抢险救灾方案并实施。
4、通知井口管理人员登记升井人员数量，在救护队到达矿井前禁止任何人入井。
5、通知矿临时救护队值班人、队长召集矿临时救护队队员戴好救护装备在井口待命，准备配合公司救护队执行任务。
6、通知2803队组织管路工，机工、电工佩带相应工具在井口待命。
7、通知矿综合办要求所有值班司机、车辆在井口集合待命。
8、通知急救中心到井口应急救援。
五、救灾程序
（一）立即启动红岩煤矿水灾及顶板事故应急预案，成立抢险救灾指挥部：
指挥部地点：矿调度室
总指挥：吴文玉
副总指挥：饶红军刘俊陈建波葛生堂朱海春
成员：马燕岩李彦学尚军德温扎根田乃敏
司明堂刘永强梁伟伟齐普军曹浪
救护队队长龙媒项目部经理、队长
总指挥部下设技术方案组、抢救实施组、供风供电通讯组、后勤保障组、安全监督协调组、演习评价组等六个救援小组和一个应急救援办公室，简称矿应急办（矿调度室），由矿调度主任兼任应急办主任。
（二）各部门职责：
A、技术方案组
组长：饶红军副组长：谭祥峰
成员：马燕岩、李彦学、王晓、梁伟伟、闫生军
职责：
1、根据事故情况，制定抢险救灾技术方案和措施，为指挥部决策提供技术依据。
2、收集整理有关事故处理信息资料，提供事故报告需要的相关数据。
3、编制演习计划与安全技术措施。
4、制定恢复生产安全措施
B、供风、供电通讯组
组长：陈建波副组长：赵长春朱海春成员：尚军德、赵建国、曹浪、任建明
职责：
1、负责井下巷道内一通三防设施、通讯线路的检查、维修，确保井下通讯畅通，能保证正常联系。
2、负责应急救援期间井下基地指挥部电话安装和通讯线路维护，
保证通信畅通。
3、负责应急救援时的供电和物资供应。
4、负责灾变通风系统的调整。
5、按照指挥部命令，积极参加抢险救灾，及时完成任务。
C、抢救实施组
组长：刘俊副组长：葛生堂成员：李彦学、吴波、齐普军、朱海春、尚军德、救护队队长、马燕岩、刘永强、龙媒项目部经理、队长。
职责：
1、参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向应急救援指挥部汇报，听取指令。
2、负责按指挥部的要求或避灾路线有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。
3、根据总指挥的命令，必要时及时启动“三线”（压风、供水、通讯）对被困人员进行救援。
4、按照指挥部命令，积极抢险，安全高效地完成其它任务。
D、安全监督协调小组
安全监督协调组：组长：温扎根成员：赵根有、田乃敏、吴旭强、刘永强、李燕龙、陈志勇
职责：
1、负责对抢救工作和入井人员的控制实行有效的监督工作。
2、对事故现场进行保护、交通疏散和秩序维护工作，保证救援工作顺利进行。
3、监督检查各项工作安全措施的落实和救援进度。
4、协调救援工作，传达指挥部指令。收集、汇报救灾情况。
5、按照指挥部命令，安全高效完成其它任务。
E、后勤保障组
组长：程继东成员：刘智华、刘广、王义民、杨凯杰。
职责：
1、负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
2、负责事故抢险过程中物资及设备、人员的协调组织工作，协调抢险中出现的问题。
3、迅速对矿区内各通往受灾区域的道路实行交通管制，疏导其他非救灾抢险车辆和人员改走其他通道，确保抢险、救灾通道畅通无阻。
4、组织清点人数，组织抢救、疏散受灾区域或危险区域的人员。
5、组织做好伤亡人员的家属临时安顿工作，协调有关善后处理问题。
6、按照指挥部命令，安全高效完成其它任务。
F、演习评价组
组长：饶红军成员：李彦学、马燕岩、梁伟伟、王晓、刘广职责：
负责对做出整体性评价工作，总结演习的成功经验，对演习的不足和缺点做出指导性意见。负责评价调度员汇报指令操作是否规范：汇报语言、命令语言是否准确、接警记录是否规范，领导指示术语、调度记录是否做到语言精炼，记录清楚。
（三）根据事故性质及灾情，研究、实施安全有效的救灾方案。设立地面救灾基地为副斜井候车室，基地负责人员由救护队长指定，井下现场抢险救灾基地设立在副斜井躲避硐室，基地负责人由总工程师担任。
（四）公司矿山救护队值班员接到报警电话后，按照救护程序立即出动，到达矿井后在井口做好战前装备检查。
（五）救灾指挥部统一指挥，救护队入井实施救灾作业。
（六）加强副斜井低洼处排水,加强冒顶处、淋水点支护,处理善后事宜。
六、救灾方案
（一）确定受灾区域
副斜井井筒低洼处可能淹没巷道。
（二）确定救灾基地
井上救灾基地：副斜井井口候车室
井下救灾基地：副斜井躲避硐室
（三）救灾方案的实施
1、人员撤离
工作面人员发现灾害发生后立即沿副斜井井筒撤离地面
2、实施救援
抢救实施领导小组立即赶赴现场组织救灾。救援队根据现场抢救实施领导小组安排，抓紧运送物料、设备，加强积水区域排水、搜救被困人员。现场人员在现场领导小组的指挥下进行抢险救灾：（1）命令救护队到达副斜井掘进工作面现场，现场组织抢救工作。
（2）供风、供电通讯组安排人员跟随救护队人员入井、检查一通三防、通讯设施、调整通风系统，并井下基地安装一步电话；积极组织运送排水供电设施并指导现场安装排水设施。
（3）加强现场排水，对冒顶区、顶板淋水段应采取加强支护等有效措施，避免造成人员二次伤害。
（4）救护人员在处理水患前应首先保护救护人员的安全，处理过程中由专人负责观察顶板，救护人员要服从专职安全观察人员的指挥，在处理过程中及时研究确定施工方案和具体的安全措施。
（6）如果冒顶区域吊挂风筒损坏，应利用顶部空隙将风筒尽量向里接，以便向冒顶区供风；开启通往迎头的压风管路阀门向冒顶区以里供风，被堵人员打开撤离到安全位置的压风管路阀门，以便向被堵区域供应新鲜风流。
（7）积极组织力量，根据现场情况处理事故，为了保证速度，
应组织人员轮番工作，后路出货和器材供应要及时，由专人负责后路的出货,保证后路畅通，专人负责组织材料，器材、工具等的供应保障工作。
七、现场处置措施
井下人员接到灾情通知后，立即在带班队长、班长和有经验员工带领下，按照《灾害预防和处理计划》规定的避灾路线有组织地撤退，进入安全地点等待救援，救援施救小组到现场后采取以下措施实施营救被困人员。
1、现场跟班队长有第一时间处置权（下令停产撤人），根据现场情况，判断事故发生的地点、灾情、原因、影响区域进行现场处置。如出现突水量减小时，立即组织对受困人员进行施救，防止事故扩大。
2、救援人员到现场后通过电话等通讯设施设法通知被困人员，保证被困人员的情绪稳定，要求被堵人员切忌惊慌失措，要保持安定，听从班组长和有经验的老工人指挥，打开压风自救设施或砟开压风管进行自救，尽量减少体力和氧气消耗，并保留一盏矿灯照明，节约用水和食物。
3、现场救援遇险人员被堵，首先保证巷道通风、后路畅通、现场顶帮维护好的情况下方可施救，施救过程中必须安排专人进行顶板观察和监护。
4、营救被堵人员，要视具体情况采取不同的措施，若积水量不大、巷道未被完全淹没、顶板较稳固，能直接通过积水区进入里面救
人时在保证救援人员安全的前提下可以直接进入经行施救，若巷道淹没人员无法进入则积极组织排水疏通后人员方可进入进行施救。
5、如果人员被埋，必须等顶板稳定后，备足物料，组织好人员，安排专人观察好顶板，施救负责人现场指挥，由熟练的工人作业。遇有大块岩石应使用千斤顶等工具小心移动石块，避免破坏冒落矸石的堆积状态，引发顶板继续冒落或给被埋住人员造成二次伤害，从而使事故扩大。
6、处理现场冒顶必须坚持由外向里敲帮问顶，摘除松动的浮矸，先加固周围的支护，防止冒顶继续扩大。
7、根据冒顶情况将所需材料运到现场，待顶板稳定后，由外向里采用支点柱、戗柱等方法进行临时控顶控帮，点柱间距一般不大于0.8m，够一个木垛空间后立即打木垛接顶，打木垛要有专人观察顶帮变化，严禁施工人员进入无支护的危险区观察或逗留，如有险情立即停止工作，撤出人员至安全地点，等险情排除，冒顶区稳定后，方准进入现场。
8、待木垛打完后可由外向里逐架扒矸架棚，冒顶高度超过2.0m 以上且顶部矸石堵塞时，封顶要用锚杆、钢钎、铁管或坚硬物料，从矸石缝隙面密集打入超前探棒，托住顶矸，然后扒矸石架棚。
9、如发现支护材料断裂要立即从支护完好的地方由外向里逐架更换支护、加固，详细检查冒顶情况，在有护身的地点用长把工具敲帮问顶，找掉松动岩石。
10、对现场受伤人员应按照正确的方法开展救助工作。
（1）被救出的人员身上有外伤时，将其抬到安全地点，脱掉或剪开衣服，先止血，缠上绷带。
（2）如果被救出的人受伤较重或有骨折，只要情况允许，要按骨折伤员处理方法进行处理：先包扎固定，然后运送医院治疗。
（3）如果救出的人员已失去知觉，或停止了呼吸但时间不长，可将其放平躺下，解开衣服和腰带，撬开嘴，取净嘴里、鼻孔中的煤粉，用毛巾拉出舌头，进行氧气供氧或人工呼吸。
（4）对救出的幸存者立即用毛巾捂住眼睛，后由医护人员进行救护。在撤退过程中，要听从指挥，严禁冒险蛮干和惊慌失措，不要单独行动。
八、演练前的准备工作
根据救灾演习假定灾害情况，演习前，应做如下工作：
1、演习前，所有参演人员应接受水灾、顶板事故应急预案培训，并接受应急演练应知应会知识培训（培训由生产技术科负责，内容包括井下六大系统、压缩氧自救器、抗灾风门等各种安全设施的使用、演习避灾路线等）。
2、水灾及顶板事故演习前由生产技术科、地测科、机电队、通风队、安监站共同负责副斜井掘进井筒内顶板、排水系统、供电系统、压风系统的检查工作，确保设备完好，并准备好演习需用的工具。
3、演习前2805队必须保证副斜井井筒畅通无阻。
4、在救灾演习前对井上下所有通讯设备进行检修，确保矿井讯
系统稳定可靠。
5、矿职能部门及作业队组必须由部门主管或队长向矿调度室签字汇报早班实际入井人数；出井后，再到矿调度室签字汇报出井人数。
6、安监站负责运输路线的疏通工作，并防止无关人员从副斜井出入井，负责对演习前和演习期间升井人员的清点登记工作。
7、调度室负责演习期间的总体协调工作，确保通迅畅通并做好有关记录工作。
8、参演队组、人员在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动。
9、避灾演习指挥部总指挥根据演练情景，控制演练时间进度、演练方案、引导参演人员根据方案行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策。
10、领导组成员观察参演人员的应急行动并记录观察结果，在不干扰参演人员的情况下，协助总指挥确保演练按计划进行，演练结束后，对演练的效果做出书面评价，详细说明演练过程中发生的问题，按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项进行填写（见附表），演练结束后将附表交于安全科提交演练报告。
11、演练结束后由调度室组织领导组成员举行总结会议，评价演练效果。安全科根据总结会出会议纪要，并结合评价人员意见出评价报告。
九、安全措施
1、所有参加演习人员必须认真学习本方案，熟悉其内容及安全注意事项。
2、矿职能部门及各作业队组必须由部门主管或队长向矿调度室签字汇报早班实际入井人数；出井后，到矿调度室签字汇报出井人数。
3、运转队做好演习时期内，人员和器材的输送工作，确保演习顺利完成。
4、人员出井时一切行动听指挥，不得拥挤，戴好安全帽，按顺序出井。
5、参加演习人员必须佩戴性能良好的自救器和个人防护用品及工具，到达指定地点方可摘除。
6、入井前救护队对所有呼吸器进行检查，有问题不得入井。对各种检测仪器进行检查校正，保证完好可靠。
7、演习过程中严禁个人单独行动，所有入井人员必须取得救灾指挥部签发的《红岩煤矿救灾入井许可证》，方可入井。
8、演习结束后由救灾指挥部组织各专业人员对井下进行一次全面检查，确认无隐患方可恢复生产。
9、本措施未提及之处，严格按照《煤矿安全规程》的有关规定执行。
十、邀请观摩演练人员
邀请县政府、安委办、煤炭局、公司生产建设部、安监部有关领导、新闻媒体的记者等。
十一、其它要求
1、各参加演习的部门要积极配合制定各环节具体的实施方案，各小组确定一名现场负责人，落实参与应急救援人员的具体任务，确保本次演练规范有序、反应灵敏、衔接及时。
2、所有参与演习的部门必须在总指挥和现场指挥的统一指挥下开展应急救援；其他指挥人员应按各自职责和任务负责做好各自应急救援小组的具体工作。
3、所有车辆和人员进入矿区必须听从现场指挥的命令。
十二、附件
附件一：必须立即召集的单位和人员名单
必须立即召集的单位和人员名单
附件二：红岩煤矿水灾事故应急救援演练时间计划
一、假定事故类型
假定2012年8月日9:00 ，红岩煤矿副斜井掘进工作面迎头出现透水，并诱发迎头顶板局部垮落，危及井下人员安全。
二、演练过程
（一）准备
1、演练指挥部设在调度室，吴文玉矿长任总指挥，其他矿领导任副总指挥，上级领导在指挥部观摩。
2、副斜井躲避硐室设置井下基地指挥所（饶总任指挥长）。
3、设立3个评估点，分管评估人员到位。
（1）假想事发地点：副斜井掘进工作面迎头,评估人员李彦学，评估内容：
①带班队长向调度室汇报事故（要求用语标准、简练、内容齐全）
②带班队长组织救灾避灾情况并记录时间（包括断电、人员清点、
人员撤退、沿途喊话等）
③救援设施的使用包括通信、压风自救、供水施救等现场使用情
况。
（2）副斜井井筒，评估人员温扎根，评估内容：
①接警后带班队长组织救灾避灾情况并记录时间（包括救助伤
员、断电、人员清点、人员撤退、沿途喊话等）