山东省十二五医药产业发展规划
医药产业是关系国计民生、社会稳定和经济发展的新兴战略性产业，又是高技术、高风险、高投入、高回报的产业。发展医药产业对于优化我省的工业结构，转变发展方式有重要意义。根据省政府《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》，特制定本规划。
一、“十一五”发展回顾
“十一五”以来，我省医药产业在省委、省政府的正确领导下，按照“科学发展、和谐发展、率先发展”的总体要求，通过实施“制造业强省”战略，医药产业发展站在了新的历史起点上。全省医药产业通过加快转变发展方式，加大科技创新力度，稳步提升技术、装备和基础管理水平，大力发展优势骨干企业，大大提高了山东医药的整体竞争力。工业销售收入、利税总额居全国前列。形成了中西药品、医疗器械、卫生材料、医药包装、制药机械等门类齐全的产业体系。
(一)“十一五”成绩回顾
1．产业规模快速壮大，经济总量跃上新台阶。到2010年底，全省规模以上医药工业生产企业达到761家，全省医药工业主营业务收入达到1691亿元、利润171亿元、利税251亿元，“十一五”期间年均递增分别为23.88%、33.73%、31.52%，分别是“十五”末的3.1倍、3.9倍、3.8倍。各项经济指标均超额完成“十一五”规划，且均居全国前列，利润、利税指标提前一年完成“十一五”规划，是全省发展最快的行业之一。
2．优势产品地位加强，产品结构不断调整。“十一五”以来，经过产品结构优化调整，我省医药产业继续保持在化学原料药、医疗诊察设备、介入器械、消毒器（柜）、医药包装材料、阿胶等产品的明显优势。2010年化学原料药年产量达到24.02万吨，比2005年底增加33.4%。头孢类原料药物已形成规模，在全国同行业中形成优势。同时，在中药现代化、医疗器械和生物制药发展方面取得了一定的突破，高新技术产品的比重不断增加。重组人粒细胞集落刺激因子、重组人白介素-11、重组瑞替普酶、基因工程唾液酸等一批基因工程药物，市场占有率均居全国第一位。到2010年底，全省医药行业已获得中国驰名商标17个、中国名牌3个、山东著名商标87件、山东名牌产品59个。
3．重点骨干企业快速发展。进入“十一五”以来，新华制药、鲁抗医药、新华医械等大型国有企业经济效益逐步改善，步入新一轮增长期。同时，齐鲁制药、威海威高、鲁南制药、瑞阳制药、辰欣药业、黄海制药、凤凰制药、绿叶制药等一批新兴企业脱颖而出，成为推动全省医药经济持续快速增长的重要力量。截至到2010年底，销售收入过亿元的企业80家，过五亿元的企业26家，过10亿元的企业20家，过20亿元的企业10家，过30亿元的企业5家，过40亿元的企业3家，齐鲁制药达到50亿元，威海威高突破100亿元。2009年有15家医药工业企业进入按资产总额排序的全国医药工业百强；17家医药工业企业进入按主营业务收入排序的全国医药工业百强；15家医药工业企业进入按利润总额排序的全国医药工业百强。
4．自主创新能力有所增强。到2010年底国家级企业技术中心已有8家，省级企业技术中心40家，国家工程实验室2家，国家重点实验室2家，省级工程技术研究中心19家。2006年以来5年全省医药产业共投入149.9亿元用于研发，研发投入占销售收入的2.6%。
2005年以来，共获得新药批准证书683个，其中一类新药17个，有7项重大新药科技成果获得
二等以上国家技术发明奖和国家科学技术进步奖，10项重大新药科技成果获得省技术发明奖和省科学技术进步一等奖，有两人获得省科学技术最高奖。
5．技术装备水平不断提高。“十一五”期间，我省医药行业进行了大规模的技术改造。其中新华制药的布洛芬扩产新建项目和现代医药产业园项目；齐鲁制药的他唑巴坦及他唑巴坦/哌拉西林钠制剂生产线技术改造项目、生物技术药物扩产改造项目；威海威高的血液净化制品有限公司的聚砜合成膜透析器项目；鲁抗医药的泰乐霉素扩产改造项目、心血管类药物产业化项目；帝斯曼（淄博）采用国际先进绿色生物酶法技术生产头孢产品项目；辰欣药业的国家一类抗乙肝新药阿德福韦酯及片剂生产线改造项目；瑞阳制药的头孢粉针制剂项目；烟台麦得津的重组人血管内皮抑制素注射液产业示范化项目；山东药玻的高档轻量棕色瓶项目；金城生物引进日本谷光甘肽先进生物医药技术项目等一大批大型技术改造项目进一步提升了企业的综合实力和市场竞争力。企业通过增加技术改造投入和引进国外先进制药设备，大大提升了企业的技术装备水平。多数原料药生产工艺技术达到国际水平，医药制剂生产企业通过GMP改造，技术装备水平有了很大提高，部分企业技术和工艺接近世界先进水平。6．信息技术应用水平进一步增强。我省重点医药企业积极实施信息化工程，推动了全省医药企业信息化管理水平的提高，步入了企业管理数字化、决策依据数据化的时代。“十一五”以来，我省重点医药企业在经营管理、市场开拓、人才培训等关键环节，通过组织实施企业资源计划管理工程（ERP），提高了企业对市场的快速反应能力，推动了企业的管理转型。东阿阿胶在开发管理产品方面实现了防伪、防窜、消费者积分三码合一，窜货电子软件自动显示；分销商分销维护、分销费用计算、客户开发授权、医院部客户授权实现了电子软件自动化管理，现款客户全部实现电子订单管理；人力资源部门变培训资源为市场资源，通过输入企业经营管理高端课程，搭建工商、商商高层沟通平台，零售终端同比大幅增长。（二）存在的问题和不足
1．企业自主研发创新能力不够强。大部分企业研发投入不足，高层次科技人才和管理人才较为缺乏，新药研发水平较低，真正具有自主知识产权的药物少。
2．企业低水平竞争问题突出。相当一部分企业集中生产技术成熟、进入门槛低的药品或传统医疗器械产品，同质化竞争严重，导致产能过剩，开工率低，低价竞争，造成部分企业效益不高。
3．国际化程度低。制剂产品质量距离国际标准仍有差距，通过FDA和COS认证的产品少，与国际制药大企业的合资合作较少，制剂产品出口刚刚起步。
4．医药流通相对薄弱。我省医药流通企业存在规模小、效益差、管理水平低的状况，规模化现代物流企业少。医药流通业对工业发展支撑拉动作用不够。
二、“十二五”面临的形势
当前，世界医药行业发展既面临医药市场在经济波动中持续兴旺的历史机遇，也面临着全球经济下滑、人民币升值、原材料涨价、劳动力成本上升、各种技术和非技术贸易壁垒日渐增多带来的诸多严峻挑战。
（一）国际发展环境为医药产业带来新的发展机遇
据全球领先的医药资讯提供者IMS Health公司于2010年4月20日发布的研究报告显示：全球药品市场规模预计在未来5年内将增长近3000亿美元，2014年将达到1.1万亿美元。未来5年
的年均复合增长率为5%～8%。
全球鼓励使用仿制药，一大批市场领先的专利药正陆续面临专利到期。有数据显示，2011～2015年，全球有年销售额约770亿美元的药品专利到期，全球仿制药的销售金额可望以10%～15%的速度增长，远高于全球药品市场的增长速度。这为作为全球最大仿制原料药生产国的中国提供了巨大的增长机会。以中国、印度、巴西为代表的七大新兴市场发展迅速，2009年全球医药市场增量的37%来自这七大新兴市场，到2015年，这一比例将达到50%。
（二）国内经济社会发展出现新变化，医药产业面临良好机遇
1.医药卫生体制改革有利于普药市场的增长。随着基本药物制度的实施，国家对医改投入的加大，基本药物逐步覆盖城乡居民，医药卫生需求总量大幅上升，将推动普药、低端医疗器械和耗材市场的增长。这给我省以生产普药为主的企业带来了机遇，从客观上拉动了普药市场的增长，带动了全省整个医药产业的发展。
2.政策支持有利于医药产业的健康发展。2008年国家启动“重大新药创制”专项，加大了对新药开发的支持力度；2009年省政府制定下发了《山东省医药工业调整振兴指导意见》，推动医药企业走新型工业化发展之路；2010年初，我省出台《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》，从财政、金融、税收等多个方面全力支持。这些都为我省医药产业的发展带来了重大机遇。
3.药品消费快速增长将促进医药产业的市场扩容。我国
当前及今后一段时期仍处于工业化、城镇化加快发展的时期，将带动就业，推动老百姓收入和消费的提高。随着人民生活水平的提高、城镇化将带动富贵病（高血脂、高血压、高血糖、精神病、抑郁症等）药物的增长。
随着经济社会的发展，国民自我药疗的意识不断增强，将会带动百姓个人在医疗保健方面消费比例的增加，将带动医疗保健品的增长。据麦肯锡预测，到2014年，中国在医疗保健方面的花费将达到5210亿美元，2016年达到6590亿美元。
目前中国65岁以上老年人的比例在8.5%，预计到2020年这一比例会达到17.17%。从全球范围看，老年人的医疗费用的支出比例将占到整个医疗支出一半以上。随着中国老年人口比例的快速增长，对老年用药的市场需求也会快速增长。人口老龄化将带动抗痴呆药物、抗白内障药物、抗帕金森药物、心脑血管系统药物，循环系统和呼吸系统药物等的增长。
随着我国医疗支付能力提高、疾病谱和生活方式的改变、国民自我药疗的意识增强、人口老龄化加速等几个方面的因素则将直接刺激需求的扩容。据IMS预测，在未来几年，中国医药市场，每年预计增长将超过20%。有专家预测：未来十年，将是中国医药产业的"黄金十年"。
三、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，着眼国内外医药产业发展趋势，抢抓机遇。着力转变发展方式，着力调整产业结构，着力实施“七个一批”工程（一批创新研发平台、一批大的具有自主知识产权的创新药物、一批大的品种、一批骨干企业、一批知名品牌、一批工业园区、一批大的技改项目），推动企业技术装备水平、产品质量水平和节能减排水平的提升。大力发展生物制药、海洋药物、现代中药、小分
子药物和高端医疗器械，提高企业核心竞争力，拓宽国内外市场，提高企业规模效益，实现我省医药产业又好又快发展
（二）基本原则
1.坚持政策引导，科学发展的原则。充分发挥政策导向作用，围绕优势产业，优化产业结构，转变发展方式，走可持续发展之路。
2.坚持突出优势，发展重点的原则。突出我省医药产业原料药、生物制药、中药和医疗器械等产品优势，发展优势产业，实现各产业协调发展。
3.坚持科技兴药，自主创新的原则。坚持科技兴药，促进产业科技发展，鼓励企业提高自主创新能力，提升产业科技发展水平。
4．坚持节能减排和可持续发展的原则。坚持产业发展与环境保护、企业经济效益与社会效益相统一的原则，推动节能降耗，清洁生产，努力发展循环经济，实现经济可持续发展。5．坚持深化改革，对外开放的原则。通过改组、兼并、联合，壮大企业规模和提高竞争力，增强资本运营能力。加强与大型跨国企业的战略合作，引进资本、技术、品牌和管理，鼓励企业“走出去”，提高企业的国际竞争力。
（三）发展目标
--产业规模进一步显现。到2015年全省医药工业销售收入达到4500亿元，年均递增23％以上。其中化学药品达到2200亿元，中成药达到850亿元，基因工程药物达到450亿元，医疗器械达到450亿元；工业增加值达到1700亿元，年均递增25%；工业出口交货值达到390亿元，年均递增20％；工业利税达到700亿元，年均递增25%；工业利润达到480亿元，年均递增25％。--产业结构进一步优化。进一步发展壮大中成药、生物制药、海洋药物和医疗器械产业，实现各产业协调发展，到2015年，化学药品、中成药、基因工程药物和医疗器械分别占我省医药产业销售收入的49%、19%、10%和10%。
--集约化程度进一步提高。培育一批骨干企业。到2015年，前40家重点医药企业销售收入占全行业比重达到50%以上，产业规模效应和产业集群效应进一步显现。培育过百亿元的大型企业8个，过五十亿元的企业15个，过二十亿元的企业30个以上。医药商业过百亿元的大型集团2个。
--科技创新取得突破。把山东省重大新药创制中心建设成为国内一流的药物创新研制平台。全省国家级企业技术中心达到10家，省级以上企业技术中心达到50家。行业研发投入达到销售收入的3.5%，重点医药企业的研发投入达到销售收入的8%以上。研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的新药，争取有100个新药物、50种高技术医疗器械上市或进入临床研究，50个优势产品得到提升。
--产品结构进一步优化。培育一批大的品种，提高市场潜力大、高附加值产品的产业化水平。形成20个以上年销售额过5亿元的产品，形成100个年销售额过亿元的产品。努力发挥龙头企业品牌辐射带动作用，再争创中国驰名商标10个以上，山东名牌产品50个以上。
四、发展重点
（一）构建现代产业体系
追踪国际生物技术发展趋势，采用基因工程、细胞工程、酶工程、生化工程、生物医药等高新技术和现代合成技术，加快具有自主知识产权的新技术、新产品的产业化。依托齐鲁制药、
新华制药、鲁抗医药、威海威高、鲁南制药等重点骨干企业，加强技术创新，加快技术改造，着力突破关键技术，优先发展化学合成药、生物制药、海洋药物、现代中药和高、精、尖医疗设备。加快经济结构的调整，提高原料药深加工的能力和水平，促进产业升级，壮大医药产业规模。
1.化学药品。
传统优势原料药以新华制药、鲁抗医药、齐鲁制药、鲁南制药、安丘鲁安、菏泽睿鹰、寿光富康、鲁维制药、瑞阳制药等企业为依托，做大做强主导品种，建设世界级原料药生产基地。支持改进生产工艺，如缩短工艺流程，减少污染性大的原材物料使用；用酶法工艺来代替化学合成工艺，改良菌种和发酵配方来提高抗生素发酵单位；采用手性合成技术，提高药物有效成分等。提高技术装备水平，向环境友好型、资源节约型发展。积极推进产品系列化，大力发展配套的中间体生产，延伸产品产业链。重点发展产品主要有7-ACA系列头孢产品、6-APA系列青霉素类产品、维生素C系列产品、盐酸曲马多、阿奇霉素、聚卡波菲钙以及泰乐霉素、泰妙霉素等原料药药品。到2015年，原料药总量力争达到35万吨。
小分子药物随着人类疾病谱的变化，适应市场需求大力发展技术含量高、环保负荷小及为粉针、冻干粉针等制剂配套的新型原料药，以及抗较大疫情的药物。重点发展辛伐他汀、阿托伐他汀、氨氯地平、乐卡地平、瑞舒伐他汀钙、柯柯碱、头孢丙烯、左旋氧氟沙星、奈韦拉平、左旋多巴、奥利司他、缬沙坦、厄贝沙坦、卡比多巴等。
重大疾病药物针对防治恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、抑郁症、肝炎、艾滋病等重大疾病和传染病的需求，支持一批具有自主知识产权和国内外重大市场前景的创新药物产业化项目和重大技术创新平台建设。重点发展原创药物、首仿药物、具有自主知识产权的新药。争取30-40个重大新药投放市场或进入临床研究。加快实施重组人B淋巴细胞刺激因子拮抗剂—抗体融合蛋白、重组人粒细胞集落刺激因子、多西他赛、美金刚缓释植入剂、苯达莫司汀、美法仑、米格列醇、培美曲塞二钠、利培酮、卡尼川芎酯、托氟啶脂质体、希美纳、三苯双脒、第三代溶栓药瑞通立、芬娜沙坦、阿德福韦酯、奥沙利铂、重大疾病系列检测试剂、7、4…-二(琥珀酸单酯)氧乙氧基-葛根黄豆苷元、普拉格雷、胰高血糖素类似肽GLP-1/Fc融合蛋白、阿折地平、泰瑞拉奉、非布索坦、氯桂丁胺、米格列奈钙片、MQ等一批产业化项目。化学药品制剂大力发展化学药品制剂，扩大制剂在化学药品中的比重，占比达50%以上。全面推行新的GMP标准和cGMP，提高产品质量，力争使一批重点企业的制剂产品通过FDA、COS认证，获得打入国际发达国家市场的资格。在稳定发展普药的基础上，围绕我省自产原料药的产品延伸，积极开发缓控释等新剂型、新规格、新技术等，使制剂向系统化、规模化和品牌化发展。重点发展硝苯地平缓释片、盐酸二甲双胍缓释片、洛伐他汀盐酸缓释片、西替伪麻缓释胶囊、海藻酸钠/阿折地平、坎地沙坦酯、酒石酸罗格列酮片、塞曲司特片、马蔺子素、多糖铁复合物（红源达）、中长效胰岛素、邦纳片、辛伐他汀片、阿托伐他汀片、氨氯地平片、乐卡地坪片、阿司匹林系列片剂、布洛伪麻片、头孢丙烯片、阿莫西林胶囊等。到2015年，制剂销售收入达到1400亿元。
新型制剂药物鼓励企业积极引进先进的制剂生产技术，开展消化吸收再创新，大力开发缓控释、靶向给药、透皮吸收、粘膜给药的新剂型、新产品。大力发展DDT输送技术，包括口服缓控释技术、口服和注射用微粒给药系统（口服或注射的纳米粒、脂质体、微球、亚微乳
等）、缓释滴眼液技术、口腔速崩技术等。大力支持发展新型输送给药技术产品，尤其是能够实现靶向、长效的纳米粒、脂质体、微球、亚微乳等新剂型。
2．基因工程药物。
以齐鲁制药、鲁抗医药、鲁南制药、绿叶制药、元隆生物、烟台麦得津、福瑞达、泰邦生物、东阿阿胶、荣昌制药、金城医化等制药企业为骨干，加强生物技术药物创新研究，尤其是重组蛋白的突变体、修饰体、融合体、重组单克隆抗体等类药物，哺乳动物细胞表达体系的上游构建、细胞大规模培养等关键技术的研究，开展多糖与寡糖、蛋白质、多肽类、核酸药物的药代动力学研究；支持基因工程、酶工程、新型疫苗的研究与开发。重点发展绿色酶工程、新型抗肿瘤、抗病毒感染、抗细菌感染、抗寄生虫感染、新型狂犬、新型禽流感等疫苗的研究。到2015年，基因工程药物销售收入达到450亿元。
3．海洋药物。
以青岛兰太药业、海尔药业、黄海制药、明月海藻、双鲸药业、国风药业、达因海洋生物药业为依托，以中国海洋大学、山东大学为技术支撑，充分发挥我省在海洋资源、科研、人才等方面的优势，加快生物高技术对海洋产业的改造和渗透，提高海洋资源综合利用水平。以海洋动植物、海洋共生微生物、极端环境微生物为主要研究对象，大力开发降压、降糖、降脂、抗肿瘤、保健等系列海洋药物。支持一批重点企业与高等院校联合，围绕海洋药用生物资源、海洋药物先导化合物的筛选、海洋多糖（寡糖）及其衍生物化学与生物学，基因工程、细胞工程、发酵工程等海洋生物技术，海洋药物分子作用机制研究等主要研究领域开展联合攻关，尽快形成一批重大创新药物和技术。到2015年，海洋药物销售收入达到200亿元。4．现代中药。
以鲁南制药、山东步长、绿叶制药、东阿阿胶、国风药业、山东福胶、沃华科技、方健药业、凤凰制药、宏济堂等企业为骨干，以中药现代化为契机，大力提升我省中药发展潜力，积极开发重点中药品种和植物药，加强中药品牌建设。
（1）大力开展中药生产工艺创新，促进现代生产技术与传统生产工艺的融合。积极推广生物酶仿生提取、膜分离、超临界萃取等新技术、新工艺在中成药研发和生产中的应用，不断提高中药提取、提纯水平，走中药现代化之路。
（2）加强中药工艺标准化研究、标准样品制备技术研究、地道药材有效组分和成份的确定研究，逐步建立和完善中药生产规范和标准，确保中药质量可控和安全。
（3）支持名优中成药二次开发。鼓励企业围绕名优产品开展技术创新和技术改造，进一步巩固名优产品在国内的市场优势，同时积极开发国外市场。重点发展阿胶系列、金银花系列、银杏系列、丹参系列、三鞭系列、肛泰系列、心可舒、养心氏滴丸、苦甘胶囊、芪黄胶囊、天丹通络、复方川芎胶囊、二仙膏、高含量西洋参提取物等。
（4）加强地道药材基地建设。重点支持金银花、银杏、丹参、桔梗、木瓜、栝楼（瓜蒌）、北沙参、地黄、黄芩、黄芪、徐长卿、丹皮、玫瑰、菊花、远志等地道药材基地建设和发展，强化中药GAP认证工作。
5．医疗器械。
以威海威高、新华医械、山川器材、百多安、中保康等企业为骨干，巩固常规医疗器械及一次性使用无菌医疗器具的优势地位，大力发展器械新品种。加大技术创新和产品国际认证工
作力度，积极以新产品开拓国际市场，形成国内规模最大、档次最高的医疗器械产品生产基地。到2015年，医疗器械销售收入达到450亿元。
高精尖诊疗设备重点支持骨干龙头企业，逐步建成国内高技术医疗器械产品生产基地。加快数字化X射线诊断设备及核心件、中能医用电子直线加速器及核心件、一次性使用去白细胞滤器、血浆溶解箱研发。重点研发彩色超声波、脉动真空灭菌器、放疗设备、体外诊断试剂、新型药物涂层缓释心血管支架、中心静脉导管、血液净化类产品等项目。推进医用激光器与电子计算机、光纤、图像分析、摄像录像、荧光光谱、超声技术等新技术结合，提高激光诊断治疗水平。支持引进开发准分子激光器、自由电子激光器、X波光段的激光器、医学影像设备、X射线诊断系统和医用诊断仪CT等项目。
植入器械重点发展纳米生物技术用于人工植入体，如心内导管、心脏电生理导管、先天性心脏封堵器、大血管覆膜支架、血管内滤器、肠道、可降解食管、胆道、气管支架及心血管支架、可降解聚丙烯注射器等项目。大力推进纳米技术在骨科系列产品、人工肺、人工肝、人工肾、心脏支架等医疗设备中的应用。
6．医药中间体和药用辅料。
以新华制药、寿光富康、安丘鲁安、鲁南制药、金城医化、日照结晶、东阿阿胶等企业为龙头，重点发展与主导原料药相匹配的精细化工产品、医药中间体和新型药用辅料。以名牌产品为龙头，形成产品产业链和产品系列化，其中：以安乃近、氨替比林、氨基比林等产业链为龙头，配套发展硫酸二甲酯、还原剂、吡唑酮、DK等；以布洛芬产业链为龙头，配套发展氯代丙酰氯、异丁苯、三氯化铝、新戊二醇等；以咖啡因系列产业链为龙头，配套发展紫脲酸、氰乙酸、氯乙酸等；以TMP产业链为龙头，配套发展二溴醛、三甲醛等；以头孢系列产业链为龙头，在做好7-ACA、7-ADCA、7-A VC中间体生产的同时，配套发展DBU、四甲基胍、邓氏盐、酶工程、AE-活性酯、呋喃铵盐、头孢他啶侧链酸活性酯、头孢克肟活性酯、头孢匹胺酸、头孢匹胺侧链活性酯、头孢唑兰活性酯、头孢替胺、头孢替胺活性酯、头孢呋辛酸、头孢吡肟盐酸盐、头孢匹罗、氨噻肟酸等；以青霉素系列产业链为龙头，配套发展苯乙酸、乙酸乙酯；以扑热息痛产业链为龙头，配套发展对氨基苯酚；以纤维素系列品种为龙头，重点发展羟丙甲基纤维素、微晶纤维素等药用辅料产品。
7．医用包装和卫生材料。
以山东药玻、山川器材、淄博民康为龙头，充分发挥我省药用玻璃包装的优势，通过引进技术，改进工艺，提高产品质量和水平，进一步提高市场占有率。
积极开展新型包装物的推广和应用。加快“预灌封”注射器产品的产业化步伐，提高“预灌封”注射器产品在药品针剂、疫苗中的使用率；加快中性硼硅一级耐水玻璃的技术开发进度，为包括氨基酸、抗生素、脂肪乳浊液在内的高风险注射剂产品批量生产铺路；改进粉针用丁基胶塞的配方和工艺，提高粉针制剂产品的质量稳定性；研制高档药用丁基胶塞，以满足生物制剂和胰岛素产品的使用，改变进口胶塞的垄断局面；加快研发一级玻璃膜制瓶，扩大国外市场占有率;加快非PVC药用包装共挤膜材料、半镀膜胶塞、卡式瓶等新产品的开发步伐，进一步提升药包材产品结构档次。
8．制药机械。
以新华医械、淄博伊马为龙头，通过技术引进、国际合作，不断提高制药机械工业水平。重
点发展输液灌装生产线、液体灌装线、冻干粉针分装机、压片机、胶囊灌装机、包衣机等制药机械。
（二）医药产业发展合理布局，优化产业结构
以我省现有的医药产业布局为基础，进一步优化生物技术和新医药产业的地区资源配置，大力提升产业发展的集约化水平，构建形成我省差异化竞争的产业集聚与区域分工发展布局。1．济南生物医药研发中心。以省重大新药创制中心为平台，依托齐鲁制药、福瑞达、元隆生物建设高端生物医药的研发、生产中心，形成生物医药的研发、转化、孵化、产业化的产业链。
2．鲁西南医药带（包括济宁、菏泽、临沂）。以鲁抗医药、辰欣药业、方健制药、菏泽睿鹰、山东步长、鲁南制药、罗欣药业为骨干企业，大力发展化学制药和中成药，到2015年销售收入达到1000亿元以上。
3．鲁中医药群（包括淄博、潍坊）。以新华制药、瑞阳制药、齐都药业、帝斯曼制药、金城医化、寿光富康、安丘鲁安为骨干企业，以发展化学合成原料药为中心，到2015年销售收入达到1000亿元以上。
4．威海医疗器械城。以威海威高为骨干企业，大力发展医疗器械，到2015年销售收入达到500亿元以上。
5．以青岛为核心的海洋药物圈（包括青岛、烟台、日照）。以青岛海洋大学为研发中心，以黄海制药、华仁药业、绿叶制药、荣昌制药、长富洁晶为骨干企业，形成海洋药物的研发、生产中心，带动蓝色半岛经济区的建设。
五、保障措施
（一）进一步解放思想，扩大开放。进一步解放思想转变观念，加快国有企业改革和战略重组，优化国有资产布局，引导支持非公有制经济健康发展。
推进全方位、多层次的对外开放格局，引进高端技术和重大项目，加强与国际大企业的战略合作，积极承接国际医药研发和生产外包业务，使山东医药企业逐步融入国际医药研发链和产业链，推动我省医药企业加快国际化进程，提升国际竞争力。
（二）加强市场营销工作，努力开拓“两个”市场。进一步强化市场营销，强化市场意识，把市场营销当作调结构、转方式的切入点。要加强市场特别是欧美市场的研究分析，根据企业和国内外市场特点，制定具体的市场营销策略和营销目标。对国外市场，一是要继续做好招商引资工作，重点加强与世界500强和国际知名制药企业的引资和合作。二是在巩固传统原料药出口市场的同时努力扩大制剂和中成药出口，积极承接生产外包业务。有关部门要全力支持企业生产经营与国际医药行业标准的对接，实施cGMP，积极推进美国FDA、欧洲COS注册及认证工作，制定政策，鼓励医药制剂产品出口，支持有条件的企业逐步构建国外营销渠道，发展全球自主品牌。
（三）强化企业自主创新，大力推进自主创新体系建设。加大在医药科技创新方面的投入，鼓励企业进行新药开发，稳步推进以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心、产学研相结合的医药科技创新体系建设。充分发挥高等院校和科研院所的作用，支持企业和高等院校、科研院所组建技术创新联盟，加快省重大药物创制中心建设。加大对国家级、省级企业技术中心建设的扶持力度，不断培养新的技术创新点，研制具有高科技含量、高附
加值的新产品，为医药产业发展提供支撑。支持有条件的企业“走出去”，在境外设立研发机构。
（四）加大技术改造力度，提高企业技术装备水平。完善鼓励企业技术改造的政策体系，加大医药产业的技术改造投入力度，把技术改造作为加快产业结构调整升级的重要抓手，提升医药产业的技术装备水平、信息化水平和节能减排水平。着力引进当代制药先进技术和水平，以新技术、新工艺、新设备改造落后生产能力，提高产品技术含量和附加值，从而优化投资结构，提升产业层次。
（五）加快医药工业园区建设，促进企业集约化发展。加快建设一批具有一定规模、国际化的新型医药工业园区，引导和鼓励医药工业企业向园区聚集，实现污染集中治理和资源综合利用。坚持以市场为导向，以产品为纽带，积极促进同类产品生产企业的联合与购并，推动企业横向联合，促进大集团快速膨胀，在园区内形成较为完整的技术链、产品链，提高产业发展一体化水平，从而形成特色鲜明、可持续发展能力强的医药产业群。
（六）健全人才培养和激励机制，造就高素质人才队伍。逐步建立经营管理人才、高层次专业技术人才和高技能人才的多层次人才培养体系，培养一批高素质企业经营管理人才、高层次专家和高级技师。在收入分配方面加大向关键岗位和优秀人才倾斜力度，完善技术参股、入股等产权激励机制。在大型企业设立博士后科研工作站，鼓励科研机构、企业与高校联合建立医药行业高科技人才培养基地。加强技能型人才培养，在中高等职业院校扩大医药产业发展急需的高技能实用型人才培养的规模。积极引进海外高层次留学人才来鲁创办医药高科技企业或从事开发性研究。
（七）推进企业诚信建设，高度重视药品质量，保证公众健康。诚信是现代市场经济的生命，是企业从事生产经营活动的一个必备要素，是一种无形资产，是“资本价值中的核心成本”。药品是治病救人的特殊商品，药品质量安全关系到广大消费者的生命健康，关系到医药经济健康发展和社会稳定的大局，人命关天、责任重大。确保产品质量安全，是企业最基本的社会责任。
加快推进医药企业诚信体系建设，提高企业诚信意识、建立医药企业诚信管理制度、规范企业诚信经营行为、营造行业诚信环境、完善诚信社会监督机制,防范药品安全事故发生，全面提高药品质量，确保人民群众用药安全。
积极引导企业开展全面质量管理活动，夯实质量管理技术基础，将质量管理、计量管理、标准化管理和品牌管理纳入企业的研发、生产、经营、节能增效和售后服务各个环节。一要大力实施名牌带动战略，确立品牌发展目标，制定品牌培育、创建的激励政策和措施，努力发挥当地龙头企业品牌辐射带动作用，促进形成产业集群品牌。二要大力实施标准化战略，引导企业建立完善的企业标准体系，创建标准化良好行为企业，提高产业层次和技术质量水平。三要大力实施技术进步战略，通过技术进步提升药品质量标准。支持综合实力较强的企业率先实施新版GMP,使药品质量逐步达到国际先进水平。
（八）充分发挥行业协会作用，加强行业协调自律。行业协会应加强与国内外同行的合作与交流，为企业提供信息咨询、教育培训和技术交流等服务。要协助政府有关部门做好信息统计、行业规划、行业标准制定和核准等工作，加强对行业发展问题的调查与研究，加强行业自律，维护企业合法权益。发展改革、经济和信息化、卫生、药监、科技、物价等部门要
积极支持和指导省医药行业协会的工作，形成合力，全力推动医药行业迈上新的台阶。
篇一:《学校十二五发展规划》 平沟小学“十二·五”教育发展规划 （2011---2015年） 目前,随着党中央和国家政府将工作重点转向农村，越来越多的人已经充分认识到农村是我们这一农业大国发展的根本，而发展农村经济、繁荣人民生活的根本在教育。为适应农村教育发展的需要，更好地提升平沟小学的办学水平。本着立足当前，考虑长远，缩小城乡差距，促进教育均衡、持续稳步健康有效发展和教育服务于农村经济建设的原则，结合学校实际，制定“十二五”发展规划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来的指导思想；以“办行知学园、创平安校园、建和谐乐园”为目标，坚持“依法治校”与“以德治校”相结合的管理思想，坚持以教师队伍的发展为重点，坚持以全面进行教育改革、构建新的育人模式为途径；坚持以学生的成长、发展为目标，积极推进素质教育，为学生终身学习、全面发展和主动发展奠定坚实的基础，把平沟小学办成一所人民满意的学校。 二、学校发展的总体目标 保质保量完成“普九”任务，优化办学条件，优化教师队伍，完善师生评价体系；优化育人环境，提升学校品位。在原有的基础上，师生得到全面和谐发展，教育教学质量稳步提高，办学水平得到提升，学校管理规范化，经过五年的努力，把学校办成有特色、有活力的农村学校。 三、十二五”期间学校发展的重点任务 1、进一步优化办学条件，完善硬、软件建设，积极筹措资金，配置电脑10台，硬化操场。争取多媒体进课堂，进一步提升农村教育信息化水平。 2、努力创办以“书香校园”为主题的特色学校，提升学校品牌。 3、全面实施课堂模式改革，创新教育内容和教育方法，培养学生的创新和实践能力。加强学科教学研究和实施，积极构建符合农村学校特色的教育管理机制和教学质量评价监控体系。更新教育观念，着眼于学生的成长与成材，建立促进学校自主发展和教师专业化成长的激励机制和评价机制。以提高教育质量为目标，以提高课堂教学效益为核心，强化教学过程管理，优化课堂教学策略，规范课堂教学行为，加强学科教研，使小学毕业质检成绩位于同类校前茅。加强学生养成教育，改进学生的思想道德建设，完善学校、家庭、社会紧密联系的德育工作体系。大力推进园林化校园建设，促进学校个性发展并形成特色，让每一个孩子充分发展，全面推进高质量的素质教育。
归流河中心卫生院 二0一三-二0一七年工作计划 为深入贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革的意见要求，达到“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”这一总目标，进一步完善我卫生院的服务功能,提升综合服务能力,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务，现结合我院实际，制订五年工作计划如下：指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革的意见要求，抓住机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点。 坚持原则 按照上级部门决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革工作为重点，做好疾病防控和医疗卫生服务工作，坚持“以人为本”和“以病人为中心”的办院宗旨，坚持“以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务”为保障的办院思路。 具体目标和任务 一、继续引深行业作风建设，开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动。 医院的行风建设是医院综合实力的重要组成部分，也是医院精神文明建设的重要内容。行风正，服务就好，效益才大。未来五年内，我们仍将加强行业作风建设、纠正行业不正之风作为医院工作的一项重要内容来抓： 1.继续定期组织学习有关行风建设制度和上级指示精神，制定相应的工作
计划和实施方案，完善监督检查机制，做好群众满意度调查，搞好行风评议工作； 2.坚持对职工进行职业道德教育，加强为人民服务思想理念的培养，从根本上纠正不良风气，使职工自觉执行自治区卫生厅“八不准”“十严禁”等有关规定； 3.完善医德医风档案，并按照医德医风评分标准和医务人员执业行为规范进行年度考核，进一步规范诊疗行为，推进合理治疗、合理检查，推行临床路径； 4.改善服务态度，优化服务流程，加强医患沟通，构建和谐医患关系，坚决打击在药品购销活动和医疗服务中“收红包、拿回扣”“开单提成”等违规现象，坚决制止“吃、拿、卡、要”，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”的不良风气； 5.扎实推进国家基本药物制度，落实利民惠民政策，合理用药，控制医药费用不合理上涨，切实减轻群众医药费用负担。 二、扎实做好农村卫生工作，积极开展乡村一体化管理和公共卫生服务均等化。 农村卫生工作是我们卫生院的基本工作和任务，我们的职责就是要全面完成好国家基本、重大公共卫生服务项目，尤其是卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作。 1.加强乡村一体化管理：采取培训、规范、考核等办法对辖区14个卫生室的行政、业务、人员、财务和药品购销等实行统一管理，药品要集中采购，全部配备使用国家基本药物； 2.加强卫生应急能力建设：继续搞好突发公共卫生事件的预防与控制，健
XX大学XX学院“十二五”学科建设与科学研究发展规划 （2011-2015） XX学院是一所以职业教育为导向，重点培养学生职业能力的二级学院。在“十一五”期间，学院学科建设和学术科研取得了突出的成效。在“十二五”期间，学院学科建设和科学研究工作面临严峻的形势，学科建设和科研发展的任务极其繁重。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和学校“十二五”发展规划的要求，结合学院发展实际，特制定XX学院学科与科研建设发展规划（2011—2015）。 一、目前学院学科建设与科学研究现状分析 （一）取得的成绩 “十一五”期间，学院逐步形成了职业技术教育学与各教学系相关学科相结合，以专业为导向，以学科建设支撑专业发展的学科建设思路。在院领导精密部署和全体教职工共同努力下，学院学科建设和科学研究工作取得了较好的成绩。 1、学科建设及科研工作在开拓中前进，逐步形成了一支稳定的科研队伍。 鉴于学院创办时间短，科研力量薄弱的现实，学院一直坚持“以院内力量为主、借助院外力量”的方针开展学科建设与科学研究工作。其中，职业技术教育研究主要借助院外科研力量；而经济发展与职业教育相关性研究、职业教育与专业建设相关的研究，则以院内研究力量为主。目前，两方面稳定的研究力量约为30人左右，逐步形成了一支稳定的科研队伍。学科队伍中含博士生导师1名，学科带头人3名，学术带头人2中，学术骨干6名，XX市优秀中青年教师2名，XX市优秀中青年骨干教师资助计划1名。 2、保证资源持续投入，学科平台建设取得突破。 五年来，学院高度重视建设学科平台建设，教学设备、图书资料、管理制度、学术论坛、职业技能大赛参赛机制、“产学研”合作基地等从无到有、从少到多、从劣到优、从临时制、随机制到常态化、制度化，形成了对本学科发展的有效支撑。目前，学院设有高等教育研究所、农民工学院两个研究单位；藏书上万册的
教育十二五规划全文 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；
各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；
医院”十二五“发展规划 医院”十二五“发展规划 随着医疗卫生体制 ___的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对共立医院的位置产生巨大冲击，由于历史原因，我院更是在夹缝中求生存、谋发展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动位置。为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重中之重，只有在医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得较大发展，才能在激烈的市场竞争中占有绝对优势，立于不败之地。 一、“十一五”期间发展概况 “十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，在区委、区 ___及上级主管部门的准确 ___和大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以服务创品牌，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。 医院初期改造工程全面完成；与吉林大学第二临床医院协作取得丰硕成果；全院实行了微机化管理；大庆妇产医院的成功打造和健康运营及前列腺汽化电切技术、妇科微创技术、腹腔镜踩特色技术的成功开展，使医院取得了社会效益和经济效益的双丰收。医院现有
占地 ___平方米，建筑 ___8000平方米。开放床位195张，现有职工253人，其中有卫生专业技术人员198人，医护人员中高级职称18人，中级职称55人。全院开设5个病区，13个医技科室，12个职能科室。主要更新设备有飞利浦双螺旋ct机、岛津500 ___高频线机、cr数字成像系统、钼靶乳腺机、飞利浦四维彩超、经颅多普勒、电子胃肠镜、血液透析机、全自动生化分析仪等。 二、发展中存在的问题 医院在取得以上成绩的同时，还存在一些困难、问题和不足。主要有办院的空间和规模较小，基础条件较为薄弱，基础设施不完善，综合实力和竞争能力不强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少，临床疗效和技术水平不突出；学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研水平有待提高；管理机构不够健全，管理人员不足，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。这些问题和不足，需要我们认真对待、分析和研究，逐步加以解决和改进。 三、“十二五”期间发展规划
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
***学院 学生工作处“十三五”发展规划 一、“十二五”期间学生工作回顾 “十二五”期间，在学院党委、行政的正确领导下，学生工作部（处）紧紧围绕学院中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央16号文件精神，以育人为根本，以学生成长成才为中心，以队伍建设为基础，以工作创新为动力，努力实现日常工作有效率，重点工作有突破，创新工作有成效，不断拓宽学生工作新思路，进一步探索新形势下学生工作新模式，建立健全服务学生成长成才的工作新机制，为学校和谐发展和学生全面成才做出积极的贡献。 （一）加强思政队伍建设，提高思政管理水平 1、落实“四导制”模式，构建特色学管队伍。 “育人为本、德育为先，立德树人”是教育的根本任务。我院从育人的根本任务出发，整合、优化人力资源，建立了由专职辅导员、辅导员助理、学业导师、职业导师构成的科学合理的“专职为骨干、专兼结合，优势互补、动态平衡”的“四导制”思想政治教育工作队伍体系，形成了全员育人、全过程育人、全方位育人的学生工作大格局。 在“四导制”中，专职辅导员主要负责学生的思想教育和日常管理，是学生思想的指路人；辅导员助理协助专职辅导员负责学生的生活指导和休闲文化教育，是学生生活的贴心人；学业导师主要帮助学生解决专业学习和学业定位，是学生学业的解惑者；职业导师主要帮助学生解决技能培养、就业、职业规划等方面的问题，是学生走向社会的领路者。“四导制”在工作上有分工有合作，各有侧重又互相补充，通过相互协调、沟通、衔接，形成工作合力，共同发挥作用，以保证学生的全面健康发展。“四导制”的成功推行，改变了我院以往思想政治教育工作单打独斗的格局，使学生思想政治工作实现了全过程、全方位覆盖。目前，我校有31名专职辅导员，一线专职23人，兼职辅导员43人。69名辅导员助理。 学院在辅导员配备上，首先按照学生党团建设、心理辅导、职业发展指导、资助等工作需求，选配专职辅导员，其次依据专业、年级、班级的特点选配学业导师、职业导师和辅导员助理，形成“矩阵式”配置，便于工作协调、取长补短和优化组合；在队伍结构上，既有党
XXXXXXX医院发展规划纲要 一、发展基础与发展环境 （一）发展基础 1、历史沉淀，赢得广泛知名度和社会影响力。经过七十五年的发展，医院的技术实力、科室设置、专科建设、人才队伍等重要发展指标达到了较高水平，奠定了在周边医疗市场的龙头地位，在区域内获得了较好的影响力。除XX市外，病源还辐射周边县市，是XX市及周边县市疑难危重病人救治的主要承担单位。 2、二次创业，奠定良好发展基础。“十二五”期间，在内涵建设方面，采取“扩容提速”、管理工具的应用推广、项目化成本控制等措施，医院服务能力、质量控制、精细化管理水平达到了新的高度。服务品质和医疗质量得到较大提升，员工服务理念明显转变。 （二）发展环境 1、医改背景下的新机遇。医药卫生改革实施以来，“保基本、强基层、补短板”的改革思路已确定，省委省政府已明确将XX作为“做优做强公益性医院，放开放活营利性医院”的改革试点，我院作为XX市最大的公立医院，必将成为改革的重要前沿基地。医院必须要有明确的认识，积极投身改革，把握有利政策，顺应
改革趋势，才能促使医院朝更好的方向发展。 2、社会多元化发展的新挑战。随着生活水平的不断提高和社会发展的不断进步，人们对医疗服务提供的便捷性、有效性、安全性提出了更高的要求。以群众就医需求为导向，精准定位目标市场，推进“互联网+”技术及移动技术的应用，构建医疗服务线上线下的全面整合，丰富医疗服务供给渠道，将是医院今后发展的关键。 3、区域医疗市场竞争的新格局。在外来人口减少，社会办医力量不断壮大及XX市区域化发展的战略要求下，人们的就医选择将会越来越多，这必将导致医疗机构之间的竞争日益激烈。医院必须在内涵建设上下狠功，着力提高医院核心竞争力，在做强、做优的同时，需以品牌学科建设为主轴，服务改善为辅助，推进医院品牌形象的全面提升。 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 积极参与医药卫生体制改革，紧紧围绕公立医院改革试点工作，结合我院现有发展基础，凭借新院的环境、资源及设备优势，并依靠互联网技术，改进医疗服务质量，增强品牌学科影响力，提高医院经济效益，提升医院管理水平，努力把我院建设成为一家富有爱和责任的现代化区域医疗中心。 （二）发展定位 1、在保障基本医疗需求的前提下，适当发展高端和特需医疗服务。
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
八仙筒学区中心校未来五年发展规划 为进一步深入学习和实践科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学方向，加快学校发展步伐，创建文化特色校园。结合国家教育发展目标及省、州、县教育发展要求，根据学校办学现状，特拟定“十二五”期间学校发展规划。 一、指导思想 以“落实科学发展观”、“构建和谐社会、和谐教育”的重要思想为指针，全面贯彻国家教育政策及方针，以全面实施素质教育、深化课程改革为契机，以树特色、创品牌为核心，“用文化的方式发展生命化教育”为切入点，坚持以法治校、以德管校，科研兴校，文化强校为宗旨，以高度的责任心与使命感提高办学水平，促进师生的全面发展、和谐发展，把学校办成学生成长的学园、家园和乐园。 二、发展目标 1、总体目标： 通过校园新建，改善办学条件，规范内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强文化建设，全面推进素质教育的实施，加强学校设施建设，用文化和环境育人，力争把我校办成“校园环境优美，文化氛围浓厚，教师素质优秀，教学质量优良，学生习惯良好，学生品质高尚”的地区先进学校。 2、具体目标：
（1）校园建设：积极争取校舍新建,进行校园改造，增加设施、设备，进行学校文化建设。创建“园林化校园”，创建人文环境，用文化熏陶人，用环境影响人。促进和谐校园发展，促进学生良好习惯的养成。不断优化育人环境，把学校办成理想智慧的家园，成功愉悦的乐园，科学人文的花园，自主互动的学园。 （2）德育教育：“用文化的方式发展生命化教育”作为德育内容、德育活动的方向。充分整合社区、家庭、学校三者的德育资源，加强养成教育、品质教育、感恩教育等，让学生在实践体验中内化道德素养，形成良好的行为规范。 （3）质量提升：实施“质量兴校工程”，强化教学质量管理，深化课堂教学改革，探索课堂教学模式，研究有效教学途径和方法，争取通过五年的努力，实现“教学特色鲜明、教学质量优良”的目标。以学生发展为本，充分尊重学生，信任学生，关爱学生，为不同层次的学生提供不同的发展空间和环境，让不同层次的学生都能建立起自信，个性、爱好和特长都得到较为充分的发展。 （4）科研强校：以新课程改革为动力，以教育科研研究为抓手，走主课题统摄下的小课题研究的道路，重点做好科研课题的申报、研究工作，整体推进各级科研、教研课题的研究进程。加快校园文化建设的创建，加大科研活动力度，提炼具有特色的科研成果。形成明显的学校教育特色，促进
人民医院十一五工作总结和十二五发展规划 一、“十一五”医院发展取得的成绩。 “十一五”期间，县第一人民医院在县委、县政府和县卫生局的正确领导下，全面贯彻落实党的卫生工作方针和政策，积极开展医院管理年、医疗质量万里行、平安医院创建活动，切实以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，扎实做好卫生责任目标管理工作，狠抓政风、行风建设，努力完成了全县的医疗救护任务和上级指令性任务。通过全院职工的不懈努力，各项工作得到了一定的进展，取得了较好的社会效益和经济效益，使医院再上新水平、再登新台阶。 （一）基本情况 xx县第一人民医院属于县级全科医疗卫生单位，是城镇职工医保定点医院，城镇居民医保定点医院，农村合作医疗定点医院，承担着全县人民的医疗、救护任务，是全县的业务指导和技术培训中心。为了加快医院的发展建设步伐，按照xx县委、县政府县城搬迁工作的要求，医院于2007年3月正式迁往六库租房开展业务工作。在六库开设江东分院和老干村门诊，开展常见病、多发病的门诊和住院诊治工作，基本能满足患者看病就医的需求。（二）医疗服务情况。 1、医院设置病床65张，年门诊量7435人次，年业务收入达120万元以上；体检总量40262人次，包括征兵体检1000人次，学生体检7500人次及其他各类人员体检31762人次。 2、及时有效完成我县境内医疗救护任务，处置突发公共卫生应急事件46次114人，出动车辆46台次，共投入药品费五仟元。 3、采取措施，降低药费，按照全省《非营利性医疗机构收费标准》，药费降低5-10%；对持有《云南省城市居民最低生活保障金额领取证》及《农村特困户救助证》的人群，一律免收挂号费和诊查费，减免20%的床位费。 （三）在医疗工作中切实以落实“医院管理年”、“平安医院”创建、“医疗质量万里行”活动为契机，加强医疗质量管理，坚持“以病人为中心，持续改进质量，保障医疗安全”，不断提升医疗服务水平。 一是注重医疗安全。不断深入开展“以病人为中心”的医疗安全活动，认真学习贯彻医疗卫生管理法律、法规、规章及诊疗护理规范、常规；严格执行医疗安全管理的相关法规，制定了医疗事故防范处理预案，重大医疗过失行为和医疗事故报告制度；建立健全和完善了各项护理工作制度、分级护理制度等；认真落实首诊负责制，做好急救急诊工作，年重大责任和医疗安全事故发生数为“0”。二是完善了临床“三基“、“三严”考核培训制度，组织全院医护人员进行“三基“、“三严”理论考试；严格规范医疗文书，年处方书写合格率98%以上，住院病历书写合格率96%以上；门诊处方划价合格率98%以上，住院病历划价合格率98%以上。三是着力落实医院感染管理各项措施，认真组织学习《医院感染管理办法》及控制医院感染的相关技术，建立医院感染管理委员会及职责，加强了医院感染工作的规范化管理，有效预防和控制医院感染，杜绝了感染事件的发生；四是贯彻落实卫生部抗菌药物临床应用相关规定，遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，加强和规范临床用药管理，合理使用抗菌药物，提高临床合理用药水平，降低患者医疗费用。 （四）医院人才队伍有所增加。全院共有职工57人，其中卫技人员43人（医13人，护26人，药2人，技2人），占职工总数的75%；工人和后勤人员14人，占职工总数的25%。 1、卫技人员43人：高职3人（医2人，护1人），占卫技人员的7%；中职14人（医2人，护10人，技1人，药1人），占卫技人员33%；初职26人（医9人，护15人，技1人，药1人），占卫技人员的60%。 2、执业情况：执业医师12人，执业护士26人，执业药师1人。
电气与电子工程学院 “十二五”发展规划（讨论稿）为进一步加强电气与电子工程学院学科专业建设、优化学科专业结构，构建有竞争优势、特色鲜明、适应社会需求的培养优秀一线工程师的专业体系，不断提高人才培养质量和专业建设质量，学院依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（征求意见稿）精神，遵循高等教育规律，坚持“全面规划、重点突破、强化特色、整体提高”的原则；按照学校拟订的《上海应用技术学院“十二五”规划（讨论稿）》。贯彻落实好上海市中长期教育改革和发展规划纲要要求，结合学校“教学质量月”活动，对我院的“十二五”规划内容组织教职员工进行了广泛的学习和讨论，依托我院现有的学科专业优势及基础，充分考虑社会对人才的需要，科学、合理地做好学科专业设置和调整工作；进一步优化学科专业结构，提高学科专业建设水平，建立以特色专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，促进教学质量及办学水平全面提高，努力形成与国家经济、科技和社会发展相适应的一线优秀工程师人才培养结构，推动我校电气与电子工程学院专业建设工作整体水平的提高。 一、“十一五”期间学科专业取得的主要成绩和存在的问题 在“十一五”期间，是我院取得较大的发展，经历了本科教学水平评估工作，使我院的本科教学工作正规化、教学运行制度化、教学管理规范化，统一了原三校的教学思想、教学理念。整合了教学资源，使实验教学设施布局初步合理，资源基本共享，一定程度上提高了设备使用效率，初步减少了重复建设和浪费；引进个别的教授和博士毕业生，使师资队伍结构得到初步变化，高职称、高学历师资比例有一定的提高；完成了1个新专业学士学位授予权的申请、检查、建设工作，使我院的本科专业达到3个，稳定了办学规模和办学条件。新兴专业的建设和学
. 学校“十二五”发展规划总结 神山乡初级中学 赵家营学校
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，在县委政府、县教育局和中心校的正确领导下，在各界的监督、支持下，我校高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，扎实开展群众教育路线实践活动和“三严三实”活动，全面贯彻党的教育方针，保障了公民依法享有受教育的权利，努力办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，为全面实现小康社会目标、建设富裕、民主、文明、开放和谐来牟作出了积极的贡献。在新的历史起点，践行依法治教，弘扬依法治教精神，进一步优化办学条件、合理利用教育资源、促进义务教育均衡发展、提高教育现代化水平。现就十二五期间工作回顾如下： 一、学校基本情况： 神山乡中、赵家营学校是一所集乡初中和村小为一体的农村学校，位于神山乡赵家营村。学校现有教学班9个，共有中小学生214人。其中，初中3个班，中学生85余人；小学6个班，小学生129人。在职在岗教师22人，其中大学学历17人，大专学历5人；中级职称10人，45岁及以下教师18人。近年来，学校在各级政府的高度重视和县教育局的正确领导下，经过全体教职工的共同努力，校园环境明显改善，教育设备设施逐步完善，教学质量稳步提高。 二、主要工作及成效： （一）、狠抓队伍建设：
1、结合党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”建设，加强干部作风建设，防腐倡廉，防微杜渐；以“创先争优”活动为契机，提高学校领导班子防腐倡廉能力，进一步使班子有凝集力、团结力和战斗力。 2、注重加强师德师风建设，促进教师队伍的专业化发展，并发挥其应有的作用。全面推行教职工聘任制度，调整优化教职工队伍结构；继续加强教师继续教育培训工作。学校以“校本”为指导，以提高教师的职业道德和技术为目的，坚持“学习、工作、反思一体，强化反思；教师、专家互动，突出主体；课题为载体的演绎型科研、‘小现象真问题’为特征的归纳型教研互促，注重实效”的策略，整合校本培训、校本教研、校本管理和校本课程开发，即将教师队伍建设贯穿于学校工作的全过程，促进教师专业成长。开展禁烟、劝烟活动。坚决杜绝乱收费，乱补课，乱收费，体罚和变相体罚学生，酒后上班，上课使用手机等现象。 （二）、夯实师训工作： 1、在“十二五”期间我校先后有15人次参加市以上各类培训，参加国家级远程教育培训先后三次共66人次。 2、在“十二五”期间学校每年均组织对全体教师的校本培训。培训内容有：师德师风学习、教师信息教育技术学习、分学科的教材教法学习、安全知识学习。 （三）、抓基础设施建设，进一步改善办学条件： 1、硬化学校操场地面，面积40平方米，投入资金0.68万。
市卫计委十二五工作总结及十三五发展规划 “十二五”卫生计生事业发展规划实施以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生计生工作以三个代表重要思想为引领，坚持科学发展观，以为经济建设服务、为人民健康服务作为指导方针，坚持以人为本，全面深化医改，全市卫生计生工作呈现持续、稳定、健康发展的良好势头，为我市经济发展和人民健康做出了突出贡献，为全面完成“十二五”规划发展目标奠定了坚实基础，也为科学谋划“十三五”提供了良好的保障。 一、“十二五”卫生计生工作成绩斐然 （一）公立医院综合改革统筹推进 出台实施《关于理顺公立医院医疗服务和药品价格的实施意见》，从今年4月1日起，全市公立医院药品取消15%的加成，CT、磁共振、超声检查价格在现行基础上降低10%，适当调整和提高了诊察费、手术费、治疗费、护理费和中医医疗服务价格。调整后的医疗服务价格按照规定，纳入城镇职工和城乡居民基本医疗保险报销范围。市卫计委和市级公立医院签署医改目标责任书,将公立医院落实取消药品加成、调整医疗服务价格、实施药品带量采购“三同步”、执行四项措施、建立五项制度等内容纳入综合目标考核。18年4-9月份我市公立医院总收入73915.36万元，医疗收入65391.1万元，比18年同期分别上升了10.2%和6.3%；门急诊及住院耗材费用占比9.8%，同比下降了0.3个百分点；门急诊及住院药占比为30.6%，同比下降了5个百分点。 （二）计划生育工作成效显著 1. 提升城市和流动人口计划生育服务管理水平。自我市先后被确定为国家和省流动人口基本公共服务均等化工作试点市以来，紧紧围绕流动人口享受各项服务等内容，实现了重点突破。全面整合部门资源，做好各类政策的高效衔接，积极促进流动人口在子女入学入托、劳动技能培训、就业创业、住房保障、劳动保障、社会保险和困难救助等基本公共服务方面实现均等化，全面提升流动人口均等化服务工作总体水平；目前全市已初步建立起“政府统一领导、计生统一协调、部门分工负责、社会协同参与”的流动人口均等化工作体制机制。
邯郸学院“十二五”校园建设发展规划
邯郸学院“十二五”校园建设发展规划 校园是学校精神、学术和文化的载体，是培养高素质创造性人才的重要基地。校园环境、校园文化氛围直接关系到人才培养的质量，关系到学校战略目标的实现。因此，为建设环境优美、文化品位高、适合学生学习、生活和成长的生态校园，按照教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》及国家有关法律法规的规定，围绕《邯郸学院2009—2020年发展规划纲要》提出的目标和任务，结合邯郸学院校园建设布局和各方面的实际，制定本校园建设发展规划。 一、校园现状 邯郸学院校园占地总面积为705.85亩（包括主校区、幼师校区、南校区、职工家属院和公寓村85亩）。2001年以来，我校主校区共建成教学行政用房15万平方米，社会化学生宿舍（公寓）7万多平方米。截至到现在学校总建筑面积达25多万平方米（含其他生活辅助用房），运动场面积6万平方米，绿化面积7万余平方米，绿化率达到了40%，为师生员工创造了良好的学习、工作和生活环境。目前主校区尚有建筑用地近100亩，已经列入邯郸市第十一五规划中的第二校区规划1500亩，目前邯郸市规划局已经出具初步选址意见，在市南部教育园区规划一期用地571亩。
近年来，校园基础设施建设已经有了较大的进展，但2 004年升本以后，随着学校办学规模的逐年扩大，学校教学、行政用房、体育设施等办学条件已经满足不了学校发展的需要，如何继续加快校园建设步伐，为建设应用型大学提供设施保证，迫切需要我们进行创造性工作。 二、编制依据 《国家中长期教育发展纲要》、《普通高等学校建筑规划面积指标》（1992年国家建设部、计划委员会和教育委员会批准）、《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教育部教发〔2004〕2号）和《邯郸学院2009--2020年发展规划纲要》等。 三、指导思想 紧密围绕我院中长期发展目标，在尊重“古朴、典雅、凝重、厚实，以人为本、亲近自然”校园建筑设计风格的前提下，既要注重校园环境建设，又要强化校园人文环境建设，努力营造浓厚的育人氛围，促进师生生态意识与文明修养的提高，不断提升校园的文化品位，使校园环境更加优美、布局更加合理、教学生活设施更加完善，把我院建成设施先进、环境优美、具有鲜明浓郁文化色彩特色的校园。 四、发展目标和主要任务 （一）、发展目标 “十二五”期间主校区完成特殊教育综合楼、公租房、体育馆等项目建设；启动新校区建设，完成征地工作。完成继续教育学院、太极学院、研究生院、体育设施、后勤服务用房等项目建设。 （二）、主要任务 1、现有校区建设
人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要 人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。 第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面 第一节发展环境 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。我国经济继续保持平稳较快发展，加快转变经济发展方式，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，为事业发展提供了强大动力。人力
东尖山学校“十二五”期间学校发展计划 东港市东尖山学校 2011年3月
东尖山学校“十二五”期间学校发展计划 为了进一步落实科学发展观，理清学校办学思路，明确学校办学理念和办学方向，加快学校发展步伐，创建文化特色校园，根据《东港市中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，结合学校办学现状，特拟定《东尖山学校“十二五”期间学校发展计划》。 一、指导思想 以“落实科学发展观”、“构建和谐社会、和谐教育”的重要思想为指针，以全面实施素质教育、深化教育改革为契机，以抓质量、树特色为核心，以人性化思想发展生命化教育为切入点，坚持以法治校、以德管校、文化强校为宗旨，用高度的使命感和责任心提高学校办学水平，促进师生的全面和谐发展，把学校办成师生共同成长的园地。 二、发展目标 1、总体目标： 整合办学资源，改善办学条件，规范学校管理，优化师资队伍，全面推进素质教育的有效实施，加强学校文化和基础设施建设，创新“用人性的光辉发展生命化教育”的发展特色，办好人民满意、适应地区发展的教育，力争实现“校园环境优美，文化氛围浓厚，教师素质优异，教学质量优秀，学生习惯良好”的办
学目标。 2、具体目标： （1）校园建设：增加设施、设备，创新学校文化建设，合理规划校园布局，创建“园林化校园”，促进和谐校园发展，优化育人环境，把学校办成理想智慧的家园，成功愉悦的乐园，科学人文的花园。 （2）品德教育：把“用人性化管理方式发展生命化教育”作为学校德育活动的方向，道德教育以重视观念的传递、行为的限制转为情感启迪，走出一条符合我校实际的具有一定探求价值的德育教育系列模式。充分整合学校、家庭、社会三者德育资源，强化养成教育、品质教育和感恩教育，让学生在实践体验中内化道德素养，形成良好的行为规范。 （3）质量提升：强化教学质量管理，创新“有效课堂”研究，探索“有效课堂”的教学途径和方法，力争通过五年的努力，实现“教学特色鲜明，教学质量达到全市中上等水平的教学质量目标。以学生发展为本，充分尊重学生，信任学生，关爱学生，为不同层次的学生提供不同的发展空间，使全体学生的自信、个性、爱好和特长都能得到较为充分的发展。 （4）科研强校：以“有效课堂”教学研究和实践为抓手，整体推进各年级各学科的校本研修进程。进一步开展校园文化建
××××××医院 “十三五”事业发展规划 （2019年—2020年） 2019年9月
目录 一、“十二五”发展概况.......................................................................................................................... - 1 - (一)医院规模发展情况..................................................... - 1 - (二)技术力量发展情况..................................................... - 2 - (三)医院管理逐步规范..................................................... - 2 - (四)教学工作稳步推进..................................................... - 3 - (五)医疗业务开展情况..................................................... - 3 - （六）存在的问题......................................................... - 4 - 二、发展思路............................................................................................................................................ - 5 - （一）指导思想........................................................... - 5 - （二）发展目标........................................................... - 5 - 1、总体目标............................................................. - 5 - 2、阶段性目标........................................................... - 6 - 三、主要任务............................................................................................................................................ - 6 - （一）加强基础设施建设，扩大医院规模 ..................................... - 6 - （二）加强学科建设，提升医疗服务质量 ..................................... - 7 - 1、加强内涵建设，狠抓医疗服务质量 ....................................... - 7 - 2、加大重点学科管理力度，为学科建设搭建平台 ............................. - 7 - 3、完善专业设置，提升医疗技术水平 ....................................... - 8 - 4、加强分院建设，发挥中医特色和优势 ..................................... - 8 - 5、大力发展健康服务..................................................... - 8 - （三）加速人才队伍建设步伐............................................... - 9 - （四）加强教育教学改革创新力度，打造三峡库区医学临床教学示范基地 ........ - 10 - （五）强化“科技兴院”意识，以科研促发展 ................................ - 10 - （六）加大医疗设备投入，为医疗技术的发展搭建平台 ........................ - 11 - （七）信息化建设取得新成效.............................................. - 11 - （八）加强社区卫生服务中心建设，提高公共卫生服务能力 .................... - 12 - （九）加强医院内涵文化建设，提升品牌形象 ................................ - 12 - 四、保障措施.......................................................................................................................................... - 12 - （一）加强党建和思想政治工作，强化思想和组织保障 ........................ - 12 - 1、加强党建和思想政治工作.............................................. - 12 - 2、加强党风廉政和行业作风建设 .......................................... - 13 - 3、以人为本，民主管理.................................................. - 13 - 4、健全应急机制，确保安全稳定 .......................................... - 14 - （二）加强体制与机制创新，促进医院和谐发展 .............................. - 14 - 1、坚持以院长负责制为中心的管理机制，健全院科两级管理体系 .............. - 14 - 2、积极主动适应医改政策，探索医院改革路径。 ............................ - 15 - 3、以人为本，改善职工福利待遇，促进医院和谐发展 ........................ - 15 - （三）资金和后勤保障.................................................... - 15 - 1、加强成本核算，拓宽医院发展融资渠道 .................................. - 15 - 2、加强后勤保障，支持医院又好又快发展 .................................. - 15 - （四）开展风险分析调控，确保稳步快速发展 ................................ - 16 -