第三章
第一节：概述本节学习要点：
掌握报关基本程序的组成；
掌握电子报关的法律地位及使用；
了解海关监管货物的含义、分类
了解电子通关系统
一、海关监管货物
（一）含义
进口货物：进境------办结海关手续
指应当接受海关监管的货物出口货物：申报-------装运出境
过境、转运、通运：进境----出境
（二）分类
一般进出口货物
保税加工货物
保税货物
保税物流货物
特定减免税货物：“特定地区、特定企业、特定用途”
暂准进出境货物：原状复运进出境
其他进出境货物：继续运往境外
二、报关程序
（一）含义
从海关的角度分：审单 -------查验 --------征税---------放行；
从申报人的角度分：进出口申报 ------配合查验-----缴纳税费------提取或装运货物（二）基本程序
哪些货物的申报需要经过前期阶段？
进出境阶段包含哪几个主要环节？
哪些货物的申报有后续阶段以及怎样完成后续工作？
基本程
序
前
期
阶
段
进出境阶段：申报
后
续
阶
段
保税加工货物：加工贸易备案、手册帐册的建立和申领
特定减免税货物：减免税备案申请、减免税证明的申领
展览品：进境备案申请
出料加工货物：办理出料加工的备案手续
配合查验缴纳税费提取和装运货物保税（加工和物流）货物：办理核销手续
特定减免税货物：申请办理解除监管
暂准进出境货物：办理货物的销案手续
出料加工、修理货物、部分租赁货物办理销案手续
三、电子报关及电子通关系统
?1、货物的报关方式?收发货人
向海关提交电子数据报关单海关发送“接受申报”信息
收发货人向海关递交纸质报关单
特殊情况：
A、经海关同意可以先纸质后补
交电子数据；
B、未信息化的海关，单独采用
纸质报关单申报；
C、特定情况下，单独采用电子
数据报关单申报。
2、电子报关的法律效力：纸制报关单和电子数据报关单是法定申报的两种基本方式，两者具有同等的法律效力。
3、电子通关系统
（1）H883/EDI通关系统
（2）海关H2000通关系统
（3）中国电子口岸（口岸电子执法系统）
指与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机技术，将部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。
第二节：一般进出口货物
本节学习要点：
掌握一般进出口货物的的范围；
掌握一般进出口货物的报关程序：如申报的时间、地点；滞报金的计算；申报单证的分类；申报的方式；修改或撤销申报；配合查验、货物损坏赔偿的情形等；
了解一般进出口货物的的含义及特征。
一、一般进出口货物概述
（一）含义：
是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。
（二）一般贸易货物与一般进出口货物的区别
1、一般贸易是国际贸易中的一种交易方式；
2、一般进出口是海关业务中的一种监管制度；
3、一般贸易货物在进口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，就是一般进出口货物，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它就是特定减免税货物；若经海关批准保税即称为保税货物。
?
例：
?
1）某外贸公司从美国购进一批电子设备，供内销
?外贸公司
美国
?
2）某外商投资企业从美国购进一批本企业自用的电子设备（国家鼓励项
目，投资总额内）
海关
一般进口货物：
美国
外商投资企业
海关
特定减免税货物货物：向海关申报时提交证明，免税
向海关申报时须正常交税
典型试题：
（2006年判断）一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续， 海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 答案： 错
（三）特征
1．进出境时缴纳进出口税费 2．进出口时提交相关许可证件
3．海关放行即结关，可以直接进入生产和流通领域
（四）范围
实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的范围,主要有: 1、一般贸易进口货物； 2、一般贸易出口货物；
3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物；
4、易货贸易、补偿贸易进出口货物；
5、不批准保税的寄售代销贸易货物；
6、承包工程实际进出口货物；
7、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；
8、外国旅游者小批量订货出口的商品；
9、随展览品进境的小卖品；
10、免费提供的进口货物，如：
（1）外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；
（2）外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；
（3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。
典型试题
（2007年判断）特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。答案: 对
二、一般进出口货物的报关程序
（一）进出口申报1、概述进出口申报
配合查验
缴纳税费
提取或装运货
货物类型申报地点条件一般进口进境地海关
转关进口指运地海关需申请一般出口出境地海关
转关出口启运地海关需申请
转为实际进出口的保税\特定减免税\暂准进出境货物货物所在地主
管海关
实际上是第二次申报
典型试题：
（2006多选）关于申报地点，以下表述正确的是（）
A．进口货物应当在进境地海关申报
B．出口货物应当在出境地海关申报
C．保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报
D．经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报
答案：ABD
(2007年多选)下列关于申报地点的表述,错误的是:
A.进口货物应当在进境地海关申报
B.出口货物应当在出境地海关申报
C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报
D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报
答案:D
货物类型法定申报期限
一般进口货物载运货物的运输工具进境之日起14天内向申报
一般出口货物货物运抵海关监管区后装货的24小时以前向申报
分批进口，集中申报货物自装载货物的运输工具进境之日起1个月内申报
电缆、管道等特殊方式进出境的货物定期申报
典型试题
（2002年判断）对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。
答案：对
（2003年多选）下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：
A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报
B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报
C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报
D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时以前向海关申报
答案：B、C
（2006年多选）关于申报期限，以下表述正确的是：
A．进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内
B．出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时
C．经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续
D．经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报答案：ACD
（3）申报后以哪天为准?(申报日期 )
1)、先采用电子报关后用纸质报关的,以电子数据被海关接受的日期为准;
2)、单独以电子数据报关单申报的,以电子数据被海关接受的日期为准;
3)、单独以纸质报关的,以海关在报关单上作登记处理的日期为准.
?
4.未按时申报的处罚(滞报金)
?
进口货物收货人
海关14天内
：正常申报
海关超过14天
：收取滞报金
超过3个月
海关：海关提取变卖
（2）特殊情况，撤销重新申报的滞报期：
A 、传输电子数据后未按时提交纸质报关单而造成撤销，再次重新申报，若产生滞报，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
B 、进口货物申报并经海关依法审核的，必须撤销原电子数据报关单的，经过收发货人申请并经海关审核同意，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
C 、超期未报的货物，被海关变卖后，收货人申请发还余款的，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以该3个月的期限的最后一日为截止日。
典型试题
（2008单选）进口货物收发货人申报并经海关依法审批，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核同意，以（ ）为滞报金起征日 A 运输工具申报进境之日
B 运输工具申报进境之日起第15日
C 撤销原报关单之日
D 撤销原报关单之日起第15日 答案：D
（5）滞报金
1)、滞报金的计算公式
滞报金金额=进口货物完税价格×滞报天数
2)、计算滞报金的关键是算滞报的天数
A.滞报金计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日,截止日为海关接受申报之日;
B.计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日;
C.计算天数时要注意大小月,如10月是大月有31天,而2月一般是28天;
D.滞报金的起征点为人民币50元，不足50元的免征。
E、滞报金的征收以元为计征单位，不足人民币1元的部分免于计征。
3)、滞报金的计算实例
上海某公司从日本进口一批货物,成交价格为CIF上海10000美元,载运货物的运输工具于2008年5月17日(周三)申报进境,该公司于2008年6月20日向上海海关进行申报,求该货物应缴纳的滞报金.(1美元=7.5元人民币) 滞报金金额=进口货物完税价格×滞报天数×0.5‰
第一步:计算滞报天数（一般是在原来日期上加14天即可）
该货物申报的最后期限为5月31日(17+14=31，周三),滞报期为6月1日~6月20日,共计20天.
第二步:求货物的完税价格(换算为人民币)
10000×7.5=75000元
第三步:代入公式:
滞报金金额=75000 × 20 ×0.5‰=750元
典型试题：
（2007单选）运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:
A.0天
B.6天
C.7天
D.8天
答案:C
解析：因未按时交纸质报关单而导致撤销电子数据的,以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。所以本题申报的到期日为5月9日+14天，为5月23日，滞报金的起征日为5月24日。5月24日----5月30日为滞报期，一共7天。
2、申报步骤
（1）准备申报单证：(区分各类单证具体包含的类别)
报关单（证）：进出口报关单、ATA单证册、保税区进出境备案清单
申报单证货运单据:进口提货单、出口装货单
基本单证商业单据：商业发票、装箱单等
特定减免税证明
加工贸易登记手册
特殊单证原产地证明
进出口许可证
贸易合同、原进出口货物报关单等
典型试题
（2001多选）请从下列报关单证中指出国家有关法律法规规定实行进出境管理的特殊单证（）
A、进出口合同
B、进出口许可证
C、海关签发的减免税证明
D、货物的原产地证书
参考答案：ABCD
（08多选）报关单是由报关员按照海关规定格式填报的申报单，包括进出口货物报关单或者有进出口报关单性质的单证，下列属于报关单的是
A 、进出境货物备案清单
B 、ATA单证册
C 、过境货物报关单
D、进出境展览清单
答案：ABC
（2）申报前看货取样
1）须向海关或主管部门书面申请，经同意由海关派员到场监管,才可以看货取样.
2）涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。
典型试题
（2007判断）涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需在申报前提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。
答案: 对
3.申报
终端申报
委托EDI
电子数据申报自行EDI
网上申报
提交纸质报关单及随附单证：自接到“现场交单”或“放行交单”通知10日内，
持打印的纸质报关单，备齐相关单证，向海关办理相关手续。
进出口收发货人自行申请：提交“进出口货物报关单修改\撤销申请表”修改申报内容
或撤销申报海关发现:通知收发货人,填写“进出口货物报关单修改\撤销确认书”
海关接受申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准可以修改或撤销的情况：
A．由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；
B．出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；
C．进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；
D．根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的；
E．由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；
F．其他特殊情况经海关核准同意的。
海关已经决定布控\查验的,以及涉案的进出口货物的报关单在办结前不得修改或者撤销.
因修改或撤销进出口货物报关单导致变更\补办进出口许可证件的,收发货人应该提交.
典型试题：
（2003判断）在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。
答案：对
（2004单选）下列关于货物出口申报符合海关规定的是
A、应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申报，然后由海关进行电子审单
B、应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以电子数据报关单向海关正式申报
C、应以电子数据报关单向海关申报，海关审结后，再向海关提交纸质报关单并随附其他单证
D、由发货人或其代理人选择使用电子数据报关单或纸质报关单向海关申报
参考答案：C
（2005年判断）在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。
答案；对
（2007多选）海关接受进出口货物申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销;确有正当理由的,经海关审核批准,可以修改或撤销,下列情形属于正当理由的是:
A.由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的
B.出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退关的
C.进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导致原申报数据与实际货物不符的
D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改
申报内容的
答案: ABCD
(二)配合查验
1.海关查验
查验时间在海关正常工作时间繁忙口岸可申请在工作时间外;特殊货物（鲜活、易
腐、紧急）可申请优先查验
查验地点海关监管区内受温度、静电等影响，不适宜在监管区内的可申请区
外，海关派员到场
查验方法彻底查验 \ 抽查 ;
人工查验 \设备查验
复验对已经查验过的货物再
次复查,但是参加过前一次
的查验人员不得再参加复验
(1)经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；
(2)货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；
(3)进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；
(4)其他海关认为必要的情形
径行开验指海关在收发货人或其
代理人不在场时开箱验货
(1)有违法嫌疑的进出口货物;
(2)经海关通知查验，进出口货物收发货人或代理人未到场的;
(3)应该由监管场所经营者\运输工具负责人做见证.
典型试题：
某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。因此，当地海关不得以此对其进行处罚。（2002年试题）
答案：错
2.配合查验
收发货人或其代理人应做好下列工作：
(1）负责搬移货物，开拆和重封货物的包装；
（2）了解和熟悉货物申报的情况，回答查验海关关员的提问，提供海关查验所需的单证或其他资料；（3）协助海关提取需要作进一步检验的货样，收取海关出具的《取样清单》；
（4）查验结束后，认真阅读《海关进出境货物查验记录单》。
典型试题
（2005多选）进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：
A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装
B、回答查验关员的询问
C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样
D、签字确认查验记录
答案： A、 B、 D、
（2007多选）以下关于海关查验的表达正确的是:
A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,可以向海关提出复验要求
B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验
C.经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的,海关可以径行开验
D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时,对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,海关不负赔偿的责任
答案: ACD
（08判断）进出口收发货人对海关查验结论有异议，向海关提出复验要求的，经海关同意，可以由原查验人员对该票货物予以复验。
答案：错
3.货物损坏赔偿
(1)海关赔偿范围 :查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失
(2)不属于海关赔偿的范围
1）进出口货物的收发货人或代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；
2）易腐烂、易失效的货物在海关正常工作程序所需要的时间内（含扣留和代管期）所发生的变质和失效；3）海关正常查验所产生的不可避免的磨损；
4）在海关查验之前或查验之后所发生的损失；
5）由于不可抗力的原因造成货物的损失、损坏。
典型试题
（2003年多选）因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿：
A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损
B、由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失
C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失
D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的
答案：ABCD
(三)缴纳税费
1.缴税时间
海关签发税款缴纳书之日起15日内;
2.缴税方式
向指定银行办理或网上电子支付.
(四)提取或装运货物
1.放行与结关
放行结关结论
海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许货物离开监管现场的工作环节；
结关是指“办结
海关手续”，货物一旦
结关，海关就不再进行
监管
一般进出口货物，放行等于结关；
保税货物、特定减免税货物、暂准进
出口货物海关放行不等于结关
2.提取或装运货物
3.申请签发报关单证明联
(1) 进口付汇证明：用于办理进口付汇核销
(2) 出口收汇证明：用于办理进口付汇核 (3) 出口收汇核销单：用于办理进口付汇核销 (4) 出口退税证明：用于办理出口退税
(5) 进口货物证明书：用于进口汽车、摩托车等向国家交通管理部门办理牌照
第三节：保税加工货物的报关程序
本节学习要点：
1． 掌握纸质手册管理下的保税加工货物的报关程序 2． 掌握出口加工区进出货物报关程序 3． 掌握保税加工货物的含义、范围、监管要求
4、熟悉电子账册和电子手册管理下的保税加工货物报关程序
5、熟悉珠海园区进出货物报关程序
一、保税加工货物概述 （一）含义
指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物.
保税加工货物
纸质手册管理下的保税加工货物
电子手册管理下的保税加工货物
电子账册手册管理下的保税加工货物
出口加工区保税加工货物
珠海园区保税加工货物
2、形式
1）．来料加工：
境外提供料件（无须付汇买）
境内加工（收加工费）
成品复运出境
2）进料加工
用外汇购买料件
境内加工
成品销往境外
典型试题：
（2007多）下列贸易形式中,属于加工贸易的是:
A.来料加工
B.来料养殖
C.进料加工
D.出料加工
答案: AC
（二）特征
1、料件进口暂缓纳税，成品出口一般无须缴纳关税；
2、料件进口一般免交进口许可证件，成品出口涉及许可证件的必须提交；
3、进出境海关放行并未结关
（三）范围
1、专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的的原材料、零件、包装物料、辅助材料；
2、用上述进口保税]料件生产的成品、半成品；
3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件
典型试题
（2001多选）根据海关法对保税货物的定义，下列各项中属于保税货物的是： A 、来料加工合同项下进口的料件和加工的成品
B 、为保证来料加工合同的顺利执行，外商提供以工缴费偿还价款的专用设备
C 、来料加工合同项下进口的包装物料
D 、临时进口货样 答案：AC
（四）管理
海关对保税加工货物的监管模式
纸质手册管理：传统的监管方式，以合同为单元管理
非物理围网
计算机联网监管： 电子账册管理：针对大型企业，以企业为单元
电子手册管理：针对中小型企业，以合同为单元 物理围网监管：经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事
保税加工，由海关进行封闭式监管。如： 出口加工区、跨境工业园
1、 商务审批
商务主管部门审批加工贸易合同 “加工贸易业务批准证”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
商务主管部门审批加工贸易经营范围 “经营范围批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”
2.备案保税：加工贸易料件经海关批准才能保税进口
3、纳税暂缓 （1） 流程
进口暂缓纳税 出口免税
征税，交缓税利息
（2）保证金台账制度 1）管理规定
加工贸易料件
海关备案
备案三原则：
合法经营、复运出境、可以监管
准予保税
加工贸易料件 境内加工
成品出口
不复运出境
典型试题
（2008多选）目前已经公布的加工贸易禁止类商品目录包括
A 国家明令禁止进出口的商品
B为种植，养殖而进口的商品
C引起高能耗，高污染的商品
D高附加值，高技术含量的商品
答案：ABC
2）台账的具体开设情况：
台账分类管理禁止类商品限制类商品允许类商品
东部中西部东部中西部东部中西部
AA类企业不准
开展
加工
贸易空转不转
A类企业空转
B类企业半实转空转
C类企业实转
特殊监管区域企业不转
D类企业不准开展加工贸易
说明：
1、不转指不设台账；空转指设台账不付保证金；实转指设台账并付保证金。
2、记住特殊企业D类企业不准开展加工贸易和特殊监管区域企业保证金不转（不受地区和商品种类限制）；
3、C类企业实行保证金实转（不受地区和商品种类限制）；
4、B类企业只有在东部开展限制类商品时半实转，其余都是空转。
5、AA类企业开展允许类商品时不转，限制类空转。
6、A类企业只要能开展的加工贸易都是空转。
7、B类（含）以上的管理的企业（不受地区和商品种类限制），进口料件金额在1万美元及以下的，不转。3）台账保证金的计算
第三章一般进出口货物的报关程序 第一节概述 一、海关监管货物 (一)含义 海关监管货物是指自进境起到办妥海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物，包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未办妥海关手续的货物。 (二)分类 根据货物进出境的不同目的，海关监管货物可以分成五大类： ●一般进出口货物——包括一般进口货物和一般出口货物，一般进口货物是指办妥海 关手续进入国内生产、消费领域流通的进口货物；一般出口货物是指办妥海关手续到境外生产、消费领域流通的出口货物。 ●保税货物——是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复 运出境的货物。保税货物又分为保税加工货物和保税物流货物两大类。 ●特定减免税货物——是指经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业，有 特定用途的货物。 ●暂准进出境货物——包括暂准进境货物和暂准出境货物，暂准进境货物是指经海关 批准凭担保进境在境内使用后原状复运出境的货物；暂准出境货物是指经海关批准 凭担保出境在境外使用后原状复运进境的货物。 ●其他进出境货物——是指由境外起运，通过中国境内继续运往境外的货物，以及其 他尚未办妥海关手续的进出境货物。 海关对各种进出境的不同目的货物，分别建立了不同的海关监管制度。 二、报关程序 (一)含义 报关程序是指相对人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 本章所指的报关程序主要限于进出境货物的报关程序。货物进出境都应当经过审单、查验、征税、放行四个海关作业环节。 (二)基本程序 1.前期阶段 前期阶段是指相对人根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出口以前，向海关办理备案手续的过程，主要包括： ●保税加工货物进口之前，相对人办理加工贸易备案手续，申请建立加工贸易电子账 册、电子化手册或者申领加工贸易纸质手册； ●特定减免税货物在进口之前，相对人办理货物的减免税申请手续，申领减免税证 明； ●暂准进出境货物进出日之前，相对人办理货物暂准进出境备案申请手续； ●其他进出境货物中的出料加工货物出口之前，出口货物相对人办理出料加工的备案手 续。
第三章海关监管货物及其报关程序 基本要求 1．掌握海关监管货物的含义。 2．掌握海关对各类海关监管货物的监管要求。 3．掌握报关程序的含义。 4．掌握各类海关监管货物的报关程序。 第一节概述 一、海关监管货物概述 （一）监管货物的含义：是指所有进出口货物。 （二）监管货物的分类： 1、一般进出口货物：直接进入流通、不再复出进口 2、保税货物：未交税，复运出境的货物，分为保税加工货物和保税物流货物 3、特定减免税货物：三定特征。特定地区（保税区、出口加工区等）、特定企业（三种外资企业自 用货物）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目） 4、暂时进出境货物：凭担保，原状进出境货物。 5、其他：如通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等 （三）监管期限： 1、一般进出口货物：申报到放行阶段 2、保税货物：进境到核销阶段 3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段 4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段 5、其他：（略） 总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。 货物： 特定减免税货物 所有非实际进出境货物，一旦转为实际进出境货物，就要交证交税， 二、报关程序概述 报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。 如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。 (一)前期阶段:………………………………………………非一般进出口货物 1、保税货物中的加工贸易货物：前期合同备案，申领手册（电子或纸质）。 2、特定减免税货物：前期申领减免税证明。 3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。 4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。 （二）进出境阶段 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段] 海关作业环节：审单、查验、征税、放行； 报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节） 特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。 （三）后续阶段： ①保税货物：核销。 ②特定减免税货物：解除监管。 ③暂准进出境货物：销案。 ④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。
进口货物报关流程: 进口报关流程大概流程：收货人预备进口单据→换单→报检→报关→办理设备交接单→提箱→提货具体操作：一、进口单据：1：收货人向货代提供进口全套单据；货代查清此货物由哪家船公司承运、哪家船代操作、在哪里可以换取提货单（小提单）。2：进口单据包括：、装箱单、发票、合同（一般贸易）。3：货代提前联系场站并确认好提箱费、掏箱费、装车费、回空费。二、换单：1：货代在指定船代或船公司确认该船到港时间、地点，如需转船，必须确认二程船名。2：凭带背书的正本提单（如果电报放货，可带电报放货的传真件与保函）去船公司或船代换取提货单（小提单）。注：“背书正本提单”两种形式：（1），提单上收货人栏显示“订舱人” ，则由发货人背书；（2），提单上收货人栏显示真正的收货人，则需收货人背书。三、报检：检验检疫局根据“商品编码”中的监管条件，确认此票货是否要做商检。四、报关（清关）1：收货人如果有自己的报关行，可自行清关，也可以委托货代的报关行或其他有实力的报关行清关2：报关资料包括：带背书正本提单/电放副本、装箱单、发票、合同、小提单3：海关：（1）通关时间：一个工作日以内（2）特殊货物：二到三个工作日（3）查验：a，技术查验：依据单据以及具体货物决定是否查验；b：随机查验：海关放行科放行后，电脑自行抽查。五、办理设备交接单1：货代凭带背书的正本提单（电放放货的传真件和保函）去船公司或船代的箱管部办理设备交接单。2：设备交接单：它是集装箱进出港区、场站时，回箱人、运箱人与箱管人或其代理之间交换集装箱及其他机械设备的凭证，并有管箱人发放集装箱凭证的功能。它分进场和出场两种，交换手续均在码头堆场大门口办理。注：拼箱货（CFS 条款交货），凭船代业务部进口科的通知单到箱管部交纳进口单证费，然后可凭“小提单”和分单到码头直接提取货物，无须办理设备交接单。六、提箱：1：货代凭小提单和拖车公司的“提箱申请书”到箱管部办理进口集装箱超期使用费、卸箱费、进口单证费等费用的押款手续。2：若押款人不是提单上所注明的收货人，押款人必须出具同意为收货人押款并支付相应费用的保证函（保函）。3：押款完毕经船代箱管部授权后到进口放箱岗办理提箱手续，领取集装箱设备交接单，并核对其内容是否正确。4：收货人拆空进口货物后，将空箱返回指定的回箱地点。5：空箱返回指定堆场后，收货人要及时凭押款凭证，到箱管部办理集装箱费用的结算手续。七、提货：1：货代或收货人凭小提单，联系拖车去船代指定的码头、场站提取货物。2：押款人到箱管部办理集装箱押款结算手续。注：拼箱货需要到船公司或船代理签取散货分提单（分单），提货时用小提单和分单到码头提取货物。六、申报1：货代根据发货人提供的报关资料及堆场或拖车提供的柜号、封签制作正确的申报资料。若申报资料与排载资料一致，只需将柜号、封签直接打印在排载时船代退回的六、七、八、九联；若不一致，必须打印出正确的二、六、七、八、九联，并填写开航前更改。另外，还必须打印正确的装箱单。（如果是场装，必须多打印一份装箱单给堆场进场用）2：现场操作凭正确的申报资料到码头或堆场盖“进场章” ，如果货柜已经进场或货物已全部到齐，则在第六联上加盖进场章。然后，凭申报资料和装箱单到船代申报。船代核对后，二、九联和装箱单留底，第六联盖申报章与七八联一起退还货代。七、报检：1：如果出口商品为国家规定需要做商检的物品，则需要发货人提供有关报检换单的相关单证。报关行提供发货人的发票、装箱单、销售合同，以及柜检单、报检委托书和一份已盖完进场章的排载单copy 件，委托报关行办理换通关单手续。报关时，报关单必须与报关资料一起递交海关。2：查验遇到换通关单商检查验时（技术查验/随机查验），必须通过报关行到商检局预约查验。被查验的货物不需要进码头，只需货物装柜完毕，就可以有现场直接带商检局的验货人到现场查验就可以了。此时的查验主要是针对货物的包装性能和生产批号。查验可以后，就可以换出通关单据。八、报关：1：一般情况下，发货人提供的报关资料包括发票、装箱清单、报关委托书和核销单。2：报关时间应在船开前两天至三天。3：报关形凭发货人所提供的资料，先打出报关单，并进行报关单预录入。申报数据录入电子计算机，海关接收到后，才可以向海关正式递交相关报关单证。4：整个报关过程需要半个到一个工作日。九、配载、装船：货物放行后应及时送码头配载；次环节一般由报关行操作，报关行将盖有“海关放行章”的第六、七、八联送到码头配载室。码头接收后，会在第八联上盖章，退回报关行，转交给货代在签提单时使用，其余两联留下。第七联由码头转交给出口船舶的大副，作为配载装船的依据，而第六联在船开后交给货代留底。十、提单：1：“提单”是指一种用以证明海上货物运输合同和货物由承运人接管或装船，以及承运人据以保证交付货物的单证。它是收货人提货的凭证。2：提单内容：①船名航次②提单号③承运人名称④发货人⑤收货人⑥通知人⑦装货港、卸货港、转运港⑧货物的名称、标志、包装、件数、重量、体积⑨运费的支付条款⑩提单签发日期、地点、份数承运人或由其授权人的签字或盖章3：核对、更改提单必须在船东指定的时间之前办理，以免产生不必要的改单费用4：签发提单或做电放，需要到船东或是指定的船代办理，同时必须备齐第八联和相关的保函，以及已付各项目费用的银行付款水单。同时，也可以凭水单开出已付费用的发票，交给财务记帐。
实验9 特定减免税货物报关流程 要求熟悉和掌握的内容： 特定减免税货物的概念（含义、特征、范围）； 特定减免税货物的监管年限； 进出口货物征免税证明的使用（有效期、使用规定）； 一、概述 （一）含义 ——海关根据国家的政策规定准予减免税进口,用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。 特定地区我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域，享受减免税优惠的进口 货物只能在这一特别限定的区域内使用。 特定企业由国务院制定的行政法规专门规定的企业，享受减免税优惠的进口货物只 能由这些专门规定的企业使用。 特定用途国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用 途。 （二）特征 1．特定条件下减免进口关税：进口时减免进口关税、进口环节增值税，不减免进口环节消费税； 2．进口申报应当提交进口许可证件：特定减免税货物是实际进口货物； 3．进口后在特定的海关期限内接受海关监管：在规定的期限，使用于规定的地区、企业和用途。 A．船舶、飞机，8年 B．机动车辆，6年 C．其他货物，5年 （三）范围 1、特定地区减免税货物；（见下表） 2、特定企业减免税货物；例如外资企业、港、澳、台及华侨投资企业． 3、特定用途减免税货物。例如科研机构及学校进口的专用科研用品；残疾人专用品及残疾人组 织和单位进口的货物；国家重点项目进口货物，通信、港口、铁路、公路、机场建设进口设备等。 各个特定地区减免税货物列表 特殊区域特定减免税货物（均从境外进口的） 出口加工区（及珠海园 区）填写进出境货物备 案清单 区内企业自用的生产、管理所需设备、物资，除自用交通运输工具、生活消费品以外； 保税物流园区园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等； 园区企业为开展业务所需机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工 具； 园区行政机构及其经营主体、园区企业自用合理数量的办公用品。除自用交通运输工具、生活消 费品外。 保税区（填写进口报关单）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资； 区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备； 保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件。除自用交通运输工具、生活消费品以外
报 关 实 训 报 告 小组成员：阚甜宇扬帅
一般进出口货物报关流程 一、申报 1.申报流程：填制报关单→复核修改→提交打印→进出口货物报关单修改撤销申请表→海关审单→现场申报 2. 单证准备：准备申报的单证是报关员开始进行申报工作的第一步，是整个报关工作能否顺利进行的关键一步。申报单证可以分为报关单和随附单证两大类，其中随附单证包括基本单证和特殊单证。 报关单是由报关员按照海关规定格式填制的申报单，是指进出口货物报关单或者带有进出口货物报关单性质的单证，比如特殊监管区域进出境备案清单，ATA单证册，过境货物报关单，快件报关单等等。任何货物的申报，都必须有报关单。 （1）基本单证：是指进出口货物的货运单据和商业单据，主要有进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。一般来说，任何货物的申报，都必须有基本单证。 （2）特殊单证：主要有进出口许可证件、加工贸易手册（包括纸质手册、电子账册和电子化手册）、特定减免税证明、作为有些货物进出境证明的原进出口货物报关单证、出口收汇核销单、原产地证明书、贸易合同等。某些货物的申报，必须有特殊单证，比如租赁贸易货物进口申报，必须有租赁合同，别的货物进口申报则不一定需要贸易合同。所以贸易合同对于租赁贸易货物申报来说是一种特殊单证。 进出口货物收发货人或其代理人应向报关员提供基本单证、特殊单证，报关员审核这些单证后据此填制报关单。
3.准备申报单证的原则是：基本单证、特殊单证必须齐全、有效、合法；填制报关单必须真实、准确、完整；报关单与随附单证数据必须一致。 二、配合检查 1.含义：海关查验是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。海关通过查验，检查报关单位是否伪报、瞒报、申报不实，同时也为海关的征税、统计、后续管理提供可靠的资料。 2.查验地点：查验应当在海关监管区实施。 因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响，不宜在海关监管区实施查验，或者因其他特殊原因，需要在海关监管区外查验的，经进出口货物收发货人或其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。 3.查验时间：当海关决定查验时，即将查验的决定以书面通知的形式通知进出口货物收发货人或其代理人，约定查验的时间。查验时间一般约定在海关正常工作时间。在一些进出口业务繁忙的口岸，海关也可接受进出口货物收发货人或其代理人的请求，在海关正常工作时间以外实施查验。对于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊情况需要紧急验放的货物，经进出口货物收发货人或其代理人申请，海关可以优先实施查验。 4.查验方法：海关实施查验可以彻底查验，也可以抽查。彻底查验
第三章第二节 一、一般进出口货物概述 (一) 含义： 是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 (二)一般贸易货物与一般进出口货物的区别 1、一般贸易是国际贸易中的一种交易方式; 2、一般进出口是海关业务中的一种监管制度; 3、一般贸易货物在进口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，就是一般进出口货物，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它就是特定减免税货物;若经海关批准保税即称为保税货物。 典型试题： (2006年判断)一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。 答案：错 (三)特征 1.进出境时缴纳进出口税费 2.进出口时提交相关许可证件 3.海关放行即结关，可以直接进入生产和流通领域 (四)围 实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的围,主要有: 1、一般贸易进口货物; 2、一般贸易出口货物; 3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物; 4、易货贸易、补偿贸易进出口货物; 5、不批准保税的寄售代销贸易货物; 6、承包工程实际进出口货物; 7、外国驻华商业机构进出口列用的样品; 8、外国旅游者小批量订货出口的商品; 9、随展览品进境的小卖品; 10、免费提供的进口货物，如： (1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物; (2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等;
(3)我国在境外的企业、机构向国单位赠送的进口货物。 二、一般进出口货物的报关程序 (一)进出口申报 1、概述 (1)在哪申报?(申报地点) 货物类型申报地点条件一般进口进境地海关 转关进口指运地海关需申请一般出口出境地海关 转关出口启运地海关需申请 转为实际进出口的保税\特定减免税\暂准进出境货物货物所在地主管 海关 实际上是第二次申报 (2006多选)关于申报地点，以下表述正确的是( ) A.进口货物应当在进境地海关申报 B.出口货物应当在出境地海关申报 C.保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报（货物所在地主管海关） D.经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报 ABD (2)何时申报?(申报期限) 货物类型法定申报期限 一般进口货物载运货物的运输工具进境之日起14天向申报
第三章海关监管货物及其报关程序练习题 （一)单项选择题 2、关于申报地点,下列表述正确的是： A．进口／出口货物必须在进境／出境地办结海关申报手续 B．暂时进口货物复运出境时必须在原进境地海关申报 C．保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报 D．经收发货人申请,海关同意,进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地申报，出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的货物启运地申报 3、下列哪项表述不属一般进出口货物的特征: A．进出境时缴纳进出口税费 B．进出口时提交相关的许可证件 C．海关放行即办结了海关手续 D．一般进出口货物向海关申报时报关单贸易方式栏应填报为一般贸易 4、关于海关接受申报后的报关单数据的修改或撤销，表述错误的是： A．海关接受申报后，除非有正当的理由并书面申请海关核准，申报内容不得修改，报关单证不得撤销 B．海关接受申报并已经通知查验的货物,收发货人提出申请修改报关单并不涉及许可证件、税费征收及统计指标的有关数据，能够提供正当理由的，海关应兰§予以同意 C．海关接受申报后，由于计算机，网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误，申报错误的内容可以修改 D．根据贸易惯例先行采用暂时价格成交并以这种价格申报被海关接受的，可以申请按商检品质认定的实际价格或国际市场实际价格修改原申报数据 5、关于收发货人或其代理人配合海关查验的主要工作错误的表述是：
A．搬移货物，开拆和重封货物的包装 B．回答查验关员的询问 C．协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样 D．填写查验记录单 6、下列哪种情况海关负责被查货物损坏赔偿： A．海关取样时造成的被查货物损坏 B．海关正常查验时产生的货物磨损 C．确认海关查验记录单后发现的被查货物损坏 D．进出口货物收发货人在海关查验时开拆货物包装造成的货物损坏 7、海关放行汽车、摩托车后，签发的进口证明是： A．进口货物提货凭证 B．进口货物证明书 C．进口货物报关单（进口货物证明联） D．进口货物原产地证明书 8、A公司是加工贸易经营企业,B公司是加工企业，A公司签订加工贸易合同，进口料件交由B公司加工，回收后出口，合同备案手续应当由： A．A公司到A公司所在地主管海关办理 B．A公司到B公司所在地主管海关办理 C．B公司到A公司所在地主管海关办理 D．B公司到B公司所在地主管海关办理 9、下列关于加工贸易货物深加工结转报关的表述错误的是： A．加工贸易企业开展深加工结转，转入、转出企业应当向各自主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划 B．转出、转入企业办理结转计划申报手续后,应当按照经双方海关核准后的申请表实际收发货
第三章 海关监管货物报关程序（五） 其他监管货物、货物转关 （一）其他进出境货物 一、过境、转运、通运货物 类型 运输形式 是否在我国境内换装运输工具 启运地 目的地 过境货物 通过我国境内陆路运输 不论是否换装 我国境外 我国境外 转运货物 不通过我国境内陆路运输 换装 通运货物 有原转载航空器、船舶载运进出境 不换装 二、进出境快件 （1）应当在海关正常办公时间内通关，否则需征得海关同意 （2）采用纸质或电子数据形式报关 进境：运输工具申报进境之日起14内 （3）申报期限 出境：运输工具离境3小时前 （4）申报单证 A 文件类：提交“KJ1报关单”，总运单（副本）和海关需要的其他单证 进境 B 个人物品类：提交“进出境快件个人物品报关单”及海关需要的其他单证 a 关税额＜50元的货物，免税的货样、广告，应提交“KJ2报关单”及其他所需单证； C 货物类 b 应税货样、广告（除实行许可证管理、进口付汇的货物），应交“KJ3报关单”及其他单证； c 其他均按进口货物报关。 a 免税的货样、广告品(许可证件管理，出口收汇除外)，出境应提交“KJ2报关单”及其他单证； 出境 b 其他出境货物，按出口货物报关 四、租赁货物 六、进出境修理货物 五、无代价抵偿物 一、 过境、转运、通运货物 三、货样、广告品 二、进出境快件 七、出料加工货物 八、易卸、误卸货物 九、退运货物 十、退关货物 十一、放弃和超前未报关货物 1、概念 3、期限 2、转关方式
三、货样、广告品 1、证件管理 进口非许可证管理：货样Ａ---凭经营权申报； 货样B 数量合理且小于1000元人民币---主管司局级以上证明申报； 数量不合理且大于1000元人民币---省级商务主管部门审批申报； 许可证管理：无论是货样A或者是货样B，凭许可证申报； 自动许可管理：机电产品、一般商品无论货样A或货样B每批次小于5000元---免证 旧机电产品，需要审批并按有关规定申报； 出口每批次小于3万元以下的---免证；两用物项和技术---两用物项技术出口许可证申报 欧盟、美国以外的其他国家的纺织品，或以下情况可以免领纺织品临时出口许可证： 每批数量不超过50件（套、双、千克或其他计量单位，不包括打、吨等计量单位）出口样品； 出口美国，属美国进口商自用的非零售（无论价值多少）以及做了适当标注的金额少于800美元的样品； 其他列入《法检目录》的，无论进出口，无论是A或B，都凭出入境货物通关单申报 2、税收管理 进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的，免税。每次总值在人民币400元以上的，征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。 四、租赁货物 报关程序——由纳税义务人对纳税完税价格的选择来决定 一次性纳税以货物的价格作为完税价格 以租金为完税价格以租金总额作为完税价格 分期纳税——每期租金作为每期完税价格 1．金融租赁进口货物的报关程序 租金＞货价，故一般均选择一次性按货价纳税或按租金分期纳税 （1）按货价作为完税价格纳税：提供必要的单证，缴纳关税、进口环节税，放行后不再监管 A．以第一期租金和货物实际价格分别填报关单； B．提交其他必要单证； （2）按租金分期纳税： C．以第一期租金作为完税价格征税，放行后继续监管； D．后期每次支付租金后的15日内（含第15日）报关、纳税； E．在租期满之日起30内办理结关，退运出境，如“残值”转让，按转让价为完税价格征税。 2．经营租赁货物报关程序 租金＜货价，故只会按租金纳税 申报时将第一期租金或租金总额，以及货价分别填报关单，分期缴纳税款与上述（2）相同， 租期届满之日起３０日内办理结关，将货物复运出境或者办理留购、续租的申报纳税手续。 五、无代价抵偿物 含义：指进出口货物在海关放行后，因残损、短少、品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或与合同规定相符的货物。 无代价抵偿物应符合的条件： 免费补偿或更换 与原货物相同或合同规定相符的货物 税则号相同
（报关单证）三一般进出口货物的报关程序
第三章一般进出口货物的报关程序 教学目标:通过本章学习，应了解海关监管货物的概念、分类及期限；报关的基本程序；电子报关及电子通关系统的基本内容，掌握一般进出口货物的进 出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物的报关程序。 重点难点：1、海关监管货物的分类及期限； 2、一般进出口货物的报关程序 导入新课：报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、 物品的进出境手续及相关海关事务的过程。 进出境运输工具和进出境物品的报关程序相对比较简单，本章及第四章所讲的报关程序仅指进出境货物的报关程序。 根据《中华人民共和国海关法》规定，一般进出口货物的报关程序主要包括：报关单位向海关如实申报其进出境货物的情况， 配合海关查验货物，对部分货物还需要缴纳进出口税费，最后海 关放行货物。除此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、 特定减免税货物以及暂准进出口货物在向海关申报前还需办理备 案申请、在海关放行后还需办理核销结案等其他海关手续。 第一节海关监管货物与报关程序 一、海关监管货物的概述 （一）含义： 进口：进境办结海关手续 海关监管货物出口：申报出境 其他：进境起出境
（二） 分类： 二、报关程序概述 （一）含义： 报关(规定手续、步骤) 或审单、查验、征税、放行 （二）基本程序 不同类别的进出境货物对应不同的报关阶段 货物类别 前期阶段 进出境阶段 后续阶段 一般进出口货物 —— 1、进出口申报 （海关决定是否受理申报） 2、配合查验 （海关决定是否查验、决定查验形式和查验方法） 3、缴纳税费 (海关决定征、减、缓、免税费） 4、提取或装运货物 （海关签印放行） —— 保税加工货物 加工贸易备案和申领手册 核销 特定减免税货物 申领减免税证明 解除海关监管 暂准进出境货物 展览品进境备案 销案
第三章海关监管物资及其报关程序 第一节报关程序概述 一、监管物资的概述 （一）监管物资的分类： 1、一般进出口物资：单边进出口不再复出进口 2、报税物资：保税加工物资和保税物流物资 3、特定减免税物资：三定特征。特定企业（三种外资企 业自用物资）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目） 4、临时进出境物资：特点是担保和原状出进境 5、其他：假如通运物资、出料加工物资、修理物资、租 赁物资等 （二）监管期限： 1、一般进出口物资：申报到放行时期 2、保税物资：进境到核销时期
3、特定减免税物资：进境到监管期限满或纳税后解除监管时期 4、暂准进出境物资：进出境到复运出进境或者转为实际进出境时期 二、报关程序的概述： 报关程序：按时刻分为前期、进出境、后续时期。 假如一般进出口则要交税、交证，不接着监管。 (一)前期时期 1、保税物资中的加工贸易物资：合同备案，申领手册（电子或纸质）。 2、特定减免税物资：申领减免税证明。 3、暂准进出口物资中的展览品：申办“展览品进境备案”。 4、其他进出境物资中的出料加工：申办“出料加工备案”。（二）进出境时期 [该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期时期
海关作业环节：审单、查验、征税、放行； 报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运物资。（差不多环节） （三）后续时期： ①保税物资：核销。 ②特定减免税物资：解除监管。 ③暂准进出境物资：销案。 ④其他物资中的出料加工物资、修理物资、部分租赁物 资：销案。 进出境物资类不和报关时期 报关时期 物资的类不 前期时期 （进出境前办理相 应的海关手续） 进出境时期 （进出境时需要实际办 理的海关差不多手续的 四个环节） 后续时期 （进出境后需要接 着办理才能结关的 海关手续） 一般进出口 物资/ 进出口申报 （海关决定是否受理申 /
特定减免税货物的报关程序 一、概述 （一）含义 特定减免税货物：海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。 历年考题 根据现行海关规定，下列进口货物不属于海关减免税优惠范围的是（）。 A、保税区内自用的生产设备 B、残疾人组织进口的残疾人用品 C、外商在经济贸易活动中免费赠送我方的进口货物 D、科学研究机构进口的国内不能生产的自用的科技开发用品 答案：C 解释： C属于一般进口货物的范围。 （二）特征 1、特定条件下减免进口关税 2、进口申报应当提交进口许可证件 3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管： 特定减免税货物的监管期限：（掌握） ①船舶、飞机：8年 ②机动车辆：6年 ③其他货物：5年 监管期限自货物进口之日起计算。
多选题（2001年考题） 特定减免税通关制度具有显著的管理特征，主要体现在以下哪几个方面： A.脱离特定使用范围，应按实际去向办理相应的报关和纳税手续 B.在特定条件下使用可减免进口关税 C.原则上免予交验进口许可证件 D.货物进口验放后仍需受海关监管 答案：ABD 单选题（2007年考题） 特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同。以下特定减免税货物的正确海关监管期限是：（） A. 船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年 B. 船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年 C. 船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，家用电器，6年；其他货物，5年 D. 船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，3年 答案：B （三）范围 特定减免税货物大体有三大类 1、特定地区减免税货物 2、特定企业减免税货物 3、特定用途减免税货物 （四）管理
第四章- 海关监管货物及报关程序练习题 第四章海关监管货物及报关程序练习题 一、选择题 1、根据《中华人民共和国海关法》的规定，请选择正确的通关规则（） A：进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样 B:所有的进出口货物必须经过海关查验后才能放行，有关当事人应配合海关查验 C: 进出口货物应当接受海关查验，有关当事人应配合海关查验 D：进出口货物在收发货人交清税款或者提供担保后，由海关签印放行 2．某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报，接受查验，缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：（） A ?由海关签发的进出口货物证明书” B.由海关加盖了放行章”的货运单据 C ?由海关签发的税款缴纳证”D、由海关签发的进口收汇核销专用报告单 3、关于申报期限，以下表述正确的是：（） A ?进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内 B?出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时 C .经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续 D .经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报 4、下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：（） A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报 B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报 C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报 D 、出口货物的发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后的24小时向海关申报 5、关于海关接受申报的时间，下列表述正确的是：（） A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以海关计算机系统接受申报时记录的日期为申报日期。 B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，海关关员在报关单上签字表示接受申报的日期为海关接受申报的日期 C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准 D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准 6、某批进口货物，自载运货物的运输工具申报进境之日起，已超过三个月，收货人或其代理 人仍未向海关申报。这种情况海关应采取下列选项中的何种方式处理：（） A、将货物提取变卖，价款扣除各项费税后，余款保存一年，经收货人申请可以发还，逾期无人申请的上缴国库 B、将货物扣留，待收货人或其代理人报关时罚款处理
货物出口报关流程 货物出口报关流程一般包括：申报、查验、征收税费、放行、结关等环节。 javascript:;方法/步骤 1．申报 在—般情况下，出口货物的发货人或其代理人应当在装货前244、时内向货物的出境地海关采用电子数据报关单和纸质报关单形式申报。 进出口货物的收发货人、受委托的报关企业到海关现场办理接单审核、征收税费及验放手续时，应当递交与电子数据报关单内容相一致的纸质报关单并随附下列单据： (1)基本单证。主要包括与进出口货物直接相关的商业和货运单证，如：由货物的收发货人 或者其代理人签字的商业发票(如有厂家发票应附在内)、装箱单(单一品种且包装一致的件装和散装货物可以免交)、提货单或装货单、出口收汇核销单及海关签发的减免税证明等。 (2)特殊单证。国家有关法律法规规定实行特殊管制的证件，主要包括进出口管理的许可证 件、配额许可证和其他批准文件。国家法定检验检疫的商品，应交检验检疫机构签发的检验证书和加盖“检验检疫专用章”的“出境货物通关单”。 (3)预备单证。海关认为必要的应检验的贸易合同、信用证副本、货物原产地证明、委托单 位的工商执照证书、委托单位的账册资料和其他有关单证。 2．查验 (1)概念。查验是指海关为确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的 真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。 (2)查验实施*应当在海关监管区内实施。因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响， 不宜在海关监管区内实施查验，或者因其他特殊原因，需要在海关监管区外查验的，经进出口货物收发货人或者其代理人书面申请，海关可以派员到海关监管区外实施查验。 查验结束后，查验人员应当如实填写查验记录并签名，查验记录应当由在场的进出口货物收发货人或者其代理人签名确认。进出口货物收发货人或者其代理人拒不签名的，查验人员应当在查验记录中予以注明，并由货物所在监管场所的经营人签名证明。查验记录作为报关单的随附单证由海关保存。
第五节特定减免税货物的报关程序 （结合第五章第五节一起复习P315） 一、概述 （一）含义 特定减免税货物：海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。历年考题 根据现行海关规定，下列进口货物不属于海关减免税优惠范围的是（）。 A、保税区内自用的生产设备 B、残疾人组织进口的残疾人用品 C、外商在经济贸易活动中免费赠送我方的进口货物 D＞科学研究机构进口的国内不能生产的自用的科技开发用品 答案：C 解释：C属于一般进口货物的范围。 （二）特征 1、特定条件下减免进口关税 2、进口申报应当提交进口许可证件 3、进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管： 特定减免税货物的监管期限：（掌握） ①船舶、飞机：8年 ②机动车辆：6年 ③其他货物：5年 监管期限自货物进口之日起计算。 多选题（2001年考题） 特定减免税通关制度具有显著的管理特征，主要体现在以下哪几个方面： A,脱离特定使用范围，应按实际去向办理相应的报关和纳税手续 B.在特定条件下使用可减免进口关税
C.原则上免予交验进口许可证件 D.货物进口验放后仍需受海关监管 答案：ABD 单选题(2007年考题) 特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同。以下特定减免税货物的正确海关监管 期限是：() A.船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年 B.船舶、飞机，8年；机动车辆，6年;其他货物，5年 C.船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，家用电器，6年；其他货物，5年 D.船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，3年 答案：B (三)范围 特定减免税货物大体有三大类 1、特定地区减免税货物 2、特定企业减免税货物 3、特定用途减免税货物 (四)管理 1、减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续应当由进口货物减免税申请人或其代理人办理。 减免税申请人，是指根据有关进口税收优惠政策和有关法律法规的规定，可以享受进口税收优惠，并 依照本办法向海关申请办理减免税相关手续的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、国家机关；符 合规定的非法人分支机构；经海关总署审查确认的其他组织。 2、有下列情形之一的，减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续：(掌握) (1)主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申请，尚未办理完毕的； (2)有关进口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施措施尚未明确，海关总署已确认减免税申请人 属于享受该政策范围的； (3)其他经海关总署核准的情况 注意： ★国家对进出口货物有限制性规定，应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规不得担保的其他情形，不得办理减免税货物凭税款担保放行手续。
第三章第二节 一、一般进出口物资概述 （一) 含义： 是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管,能够直接进入生产和流通领域的进出口物资。 (二)一般贸易物资与一般进出口物资的区不 1、一般贸易是国际贸易中的一种交易方式; ２、一般进出口是海关业务中的一种监管制度; 3、一般贸易物资在进口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，确实是一般进出口物资，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它确实是特定减免税物资;若经海关批准保税即称为保税物资。
典型试题: (200６年推断)一般进出口物资也称为一般贸易物资,是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续, 海关放行后不再进行监管，能够直接进入生产和流通领域的进出口物资。 答案: 错 （三)特征 1．进出境时缴纳进出口税费 2.进出口时提交相关许可证件 ３．海关放行即结关,能够直接进入生产和流通领域 (四)范围 实际进出口的物资,除特定减免税物资外,都属于一般进出口物资的范围,要紧有: 1、一般贸易进口物资; 2、一般贸易出口物资; 3、转为实际进口的保税物资、暂准进境物资,转为实际出口的暂准出境物资; 4、易货贸易、补偿贸易进出口物资; 5、不批准保税的寄售代销贸易物资;
６、承包工程实际进出口物资； 7、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； 8、外国旅游者小批量订货出口的商品; 9、随展览品进境的小卖品; 10、免费提供的进口物资,如： (1)外商在经济贸易活动中赠送的进口物资; （2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等； （3)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口物资。 二、一般进出口物资的报关程序 (一)进出口申报 1、概述 （1)在哪申报?(申报地点)
2010年报关员教材增减内容及与2009年教材对比 1、删除了09版教材18页海关总署的要紧职责。 2、删除了09版教材19页直属海关的要紧职责。 3、删除了09版教材20页隶属海关的要紧职责。 4、增加了2010年教材29页(三)1和2的全部内容。 5、增加了2010年教材35至36页的“(二)考试纪律”。 6、增加了2010年教材51页“(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品的⑥。 7、增加了2010年教材52页“(2)国家有关法律法规明令禁止出口的商品的⑥。 8、增加了2010年教材52页至53页的“2、禁止出口技术治理的'中国禁止出口技术参考原则‘部分。“ 9、增加了2010年教材56页的“中国限制出口技术参考原则”部分。 10、2010年教材62页“一(一)1(1)重点旧机电产品”范围删除了“旧水泥生产设备类”
11、2010年教材62页“一(一)1(2)消耗臭氧层物质”范围删除了10个10位商品编码。 12、2010年教材63页“2.2010年实行出口许可证治理的商品”范围进行了调整，改变了一类物资。调整了部分商品治理证件签发的主管机构。 13、2010年教材66页“二、两用物项和技术进出口许可证治理”，较2009年教材调整了顺序，内容未发生变化。 14、2010年教材68页至69页“三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证治理”内容为新增内容。 15、2010年教材69页“自动进口许可证治理的商品范围“目录一增加7类商品;目录二商务部发证的机电产品删除21个、地点机构发证的机电产品增加23个;70页目录三(重要工业品)删除83个。 16、2010年教材77页“《精神药品治理范围》1(1)删除了“肾上腺素”，增加了“复方甘草片”。 17、2010年教材77页“《麻醉药品治理范围》1(1)增加了“吗啡、海洛因”。 18、2010年教材79页至80页“九、美术品进出口治理”为新增内容 19、2010年教材86页“(二)差不多程序1(4)“增加了”不作价设备的备案治理” 20、2010年教材87页的3(4)增加了“不作价设备的备案治理”
第三章一般进出口货物的报关程序 教学目标: 通过本章学习，应了解海关监管货物的概念、分类及期限；报关的基本程序；电子报关及电子通关系统的基本内容，掌握一般进出口货物的进 出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物的报关程序。 重点难点：1、海关监管货物的分类及期限； 2、一般进出口货物的报关程序 导入新课：报关程序是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、运输工具、 物品的进出境手续及相关海关事务的过程。 进出境运输工具和进出境物品的报关程序相对比较简单，本章及第四章所讲的报关程序仅指进出境货物的报关程序。 根据《中华人民共和国海关法》规定，一般进出口货物的报关程序主要包括：报关单位向海关如实申报其进出境货物的情况，配合海关 查验货物，对部分货物还需要缴纳进出口税费，最后海关放行货物。除 此以外，根据海关监管的要求，对于保税货物、特定减免税货物以及暂 准进出口货物在向海关申报前还需办理备案申请、在海关放行后还需办 理核销结案等其他海关手续。 第一节海关监管货物与报关程序 一、海关监管货物的概述 （一）含义： 进口：进境办结海关手续 海关监管货物出口：申报出境 其他：进境起出境 （二）分类：
二、报关程序概述 （一）含义： 报关(规定手续、步骤) 或 审单、查验、征税、放行 （二）基本程序 不同类别的进出境货物对应不同的报关阶段 货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段 一般进出口货 物 ——1、进出口申报 （海关决定是否受理 申报） 2、配合查验 （海关决定是否查 验、决定查验形式和 查验方法） 3、缴纳税费 (海关决定征、减、缓、 免税费） 4、提取或装运货物 （海关签印放行） —— 保税加工货物加工贸易备案和申 领手册 核销 特定减免税货 物 申领减免税证明解除海关监管 暂准进出境货 物 展览品进境备案销案 对进出境阶段工作的说明： 1．进出口申报：指进出口货物收、发货人或其代理人在海关规定期限内，按海关规定的形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节； 2．配合查验：指申报进出口的货物经海关决定查验时，进出口货物的收发货人或者办理进出口申报具体手续的报关员应到达查验现场，配合海关查验货物，并负责按照海关的要求搬移、开拆或重封被查验货物的工作环节； 3．缴纳税费：进出口货物的收发货人或代理人接到海关发出的税费缴纳通知书后，向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续，由银行将税费款项缴入海关专门帐户的工作环节； 4．提取或装运货物：提取或装运货物是指提取进口货物或装运出口货物。 在办理了上述手续后海关决定放行，凭海关加盖放行章的进口提货凭证或出口装货凭证或海关通过计算机发送的放行通知书，即可提取或装运货物的工作环节；