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广西壮族自治区地方税务局关于深入贯彻落实“五大发展理念”
服务“一带一路”发展战略若干税收政策的通知
【标 签】一带一路一带一路,税收优惠事项
【颁布单位】广西壮族自治区地方税务局
【文 号】桂地税发[2016]34号
【发文日期】2016-04-07
【实施时间】2008-01-01
【 有效性 】全文有效
【税 种】印花税
一、坚持创新发展，激发创新创业活力
（一）支持小型、微型企业发展
1．至2017年12月31日止，对月营业额不超过3万元（含本数）的营业税纳税人，免征营业税。
2．自2015年1月1日起至2017年12月31日止，对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（含3万元），以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元（含9万元）的缴纳义务人，免征文化事业建设费。自2016年2月1日起，对按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。
3．自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小微企业，免征残疾人就业保障金。
4．自2015年10月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额在30万元（含30万元）以下的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
5．自2012年起，在广西区内注册登记并开展业务的小额贷款公司法人机构，5年内免征企业所得税地方分享部分。
6．自2014年11月1日至2017年12月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。
7．符合条件的担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）3年内免征营业税。3年免税期满后，符合条件的担保机构可按规定程序办理备案手续后继续享受该项政策。
（二）鼓励创业投资
8．创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。抵扣应纳税所得额是指创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70％在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
9．自2015年4月1日起，个人以非货币性资产投资，纳税人一次性缴税有困难的，可合理确定分期缴纳计划并报主管税务机关备案后，自发生上述应税行为之日起不超过5个公历年度内（含）分期缴纳个人所得税。
10．自2015年10月1日起，全国范围内的有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业满2年（24个月）的，该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人可按照其对未上市中小高新技术企业投资额的70%抵扣该法人合伙人从该有限合伙制创业投资企业分得的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
（三）鼓励高新技术企业发展
11．国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。
12．自2015年1月1日起，高新技术企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
13．企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。研究开发费的加计扣除是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。
14．创业者以自有专有技术、专利技术创办高新技术企业的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起3年内免征企业所得税中属于地方分享部分。
15．自2016年1月1日起，全国范围内的中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。
16．自2016年1月1日起，全国范围内的高新技术企业转化科技成果，给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人一次缴纳税款有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。
（四）支持技术转让
17．在一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
18．自2015年10月1日起，全国范围内的居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，纳入享受企业所得税优惠的技术转让所得范围。居民企业的年度技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
19．科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励，暂不征收个人所得税。
（五）支持加速折旧
20．企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第六十条规定折旧年限的60％；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。
21．对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业2014年1月1日后新购进的固定资产，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对上述6个行业的小型微利企业2014年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
22．对所有行业企业2014年1月1日后新购进的专门用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。
23．对轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业2015年1月1日后新购进的固定资产，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对上述行业的小型微利企业2015年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许
一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过100万元的，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。
（六）激励科技人员创业
24．科技人员以科技成果创办企业的，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年到第五年免征属于地方分享部分的企业所得税。
（七）加快发展现代服务业
25．新入驻特色名镇名村的大型商贸企业，自营业当年度起，免征企业所得税地方分享部分。
26．2013年1月1日至2017年12月31日，享受西部鼓励类优惠的旅游企业，免征属于地方分享部分的企业所得税。
27．注册资金在500万元以上的新办会展企业，自项目取得第一笔经营收入所属纳税年度起，报经自治区人民政府批准，两年免征企业所得税地方分享部分。对会展场馆经营企业免征自用房产部分的房产税和自用土地部分的城镇土地使用税。
28．自治区重点物流企业，从2011年起，5年内免征企业所得税中属于地方分享的部分。
29．从2013年1月1日起，区内注册的且进驻保税物流体系和“无水港”经营的新办民营物流企业，其主营业务符合国家规定的鼓励类产业项目，且主营业务收入占企业总收入50％以上的，自取得第一笔生产经营收入之日的年度起免征企业所得税地方分享部分5年。
30．2014年1月1日至2020年12月31日，对在自治区设立的通用航空企业，符合国家西部大开发税收优惠政策条件的，减按15％税率征收企业所得税；免征自用房产的房产税；经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用月份起免征城镇土地使用税。
31．2014年1月1日至2020年12月31日，对从事通用航空基础设施项目投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第1年至第3年免征属于地方分享的企业所得税，第4年至第6年减半征收属于地方分享的企业所得税。
32．自2014年1月1日起至2018年12月31日，暂免征收飞机租赁企业购机环节购销合同印花税。
33．自2014年10月1日至2018年 12月31日,对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。
二、坚持协调发展，增强发展整体性
（一）推动区域协调发展
34．自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中新增鼓励类产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，可减按15%税率缴纳企业所得税。
35．北部湾经济区新办的享受国家西部大开发减按15％税率征收企业所得税的企业，免征属于地方分享部分的企业所得税。
36．北部湾经济区新认定的减按l0％税率征收企业所得税的国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业，新办的实行减按15％税率征收企业所得税的高新技术企业、享受国家减半征收税收优惠政策的软件及集成电路设计和生产企业，均免征属于地方分享部分的企业所得税。
37．北部湾经济区新办的符合《广西壮族自治区人民政府关于延续和修订促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定的通知》（桂政发〔2014〕5号，以下简称《北部湾政策规定》）第三条规定的国家鼓励类工业企业，其主营业务收入占总收入50％以上的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第1年至第5年免征属于地方分享部分的企业所得税，第6年至第7年减半征收。
38．北部湾经济区新办的以《北部湾政策规定》第三条规定的国家鼓励类产业为主营业务，且主营业务收入占总收入50％以上的企业，免征企业自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税。
39．北部湾经济区新办的从事国家非限制和禁止行业的小型微利企业，从开办之日所属纳税年度起，免征5年属于地方分享部分的企业所得税。
40．对北部湾经济区企业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等环境保护、节能节水项目，在享受国家企业所得税减半征收期，免征属于地方分享部分的企业所得税。
41．对北部湾经济区新注册设立或从广西区外迁入的企业总部或地区总部经认定后，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第1年至第2年免征属于地方分享部分的企业所得税，第3年至第5年减半征收。
42．对北部湾经济区新设立的大型仓储类物流企业以及大型分拨、配送、采购、包装类物流企业，其主营业务占总收入50％以上的，自取得第一笔经营收入所属纳税年度起，第1年至第2年免征属于地方分享部分的企业所得税，第3年至第5年减半征收。
43．对北部湾经济区新设立的大型专业物流服务类企业、从事货物运输的大型专业运输企
业，其主营业务占总收入50％以上，自取得第一笔经营收入所属纳税年度起，3年减半征收属于地方分享部分的企业所得税。
44．在北部湾经济区新注册登记，并从事中小微企业担保的信用担保机构，经自治区中小微企业主管部门审核，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征3年属于地方分享部分的企业所得税。
北部湾经济区政策执行期限为2014年1月1日至2020年12月31日。
45．2013年1月1日至2020年12月31日，中国—马来西亚钦州产业园区享受国家西部大开发15％税率以及减半征收期税收优惠政策的企业，除国家限制和禁止的企业外，免征企业所得税地方分享部分。
46．2013年1月1日至2020年12月31日，中国—马来西亚钦州产业园区内高新技术、轻工食品等工业企业，以及物流业、金融业、信息服务业、会展业、旅游业、文化业、广播电视、新闻出版、体育、卫生等服务企业，免征自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税。
47．对桂东承接产业转移示范区外已认定的高新技术企业转移到桂东承接产业转移示范区内落户的，有效期内不再重新认定；符合条件的，减按15％的税率征收企业所得税。对桂东承接产业转移示范区外转移到桂东承接产业转移示范区内的综合利用资源企业，凡在资格有效期内生产已认定符合国家产业政策规定产品的，不再重新认定；符合条件的，享受资源综合利用企业所得税的优惠政策。
48．自2012年1月1日起至2020年12月31日，对东兴重点开发开放试验区内符合国家重点鼓励发展产业目录的新办企业，自取得第一笔生产经营收入年度起，前三年免征属于地方分享部分的企业所得税，随后年度减半征收。
49．2011年1月1日至2020年12月31日，对符合《财政部 海关总署 国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）规定的糖果休闲食品企业以及进入糖果休闲食品产业园的鼓励类产业企业减按15％税率征收企业所得税。
50．新设立的重点边贸市场自项目取得第一笔经营收入所属纳税年度起，两年减半征收企业所得税地方分享部分。
51．在广西投资新办的法人工业企业，从其取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起，给予5年免征地方分享部分的企业所得税优惠。国家级贫困县新办符合国家鼓励类条件的法人工业企业，从取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起，给予“免征5年、减半征收5年”地方分享部分的企业所得税优惠。
三、坚持绿色发展，推动建立低碳循环发展产业体系
（一）支持节能环保产业发展
52．企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
53．企业自2008年1月1日起以《资源综合利用企业所得税优惠目录》（2008年版）（以下简称《目录》）中所列资源为主要原材料，生产《目录》内符合国家或行业相关标准的产品取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90％计入当年收入总额。
54．企业自2008年1月1日起购置并实际使用列入规定目录范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10％抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的，可以向以后年度结转，但结转期不得超过5个纳税年度。
55．从2011年1月1日起，对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合企业所得税税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25％的法定税率减半征收企业所得税。
56．企业从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定、于2007年12月31日前已经批准的公共基础设施项目投资经营的所得，以及从事符合《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录》规定、于2007年12月31日前已经批准的环境保护、节能节水项目的所得，可在该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，按新税法规定计算的企业所得税“三免三减半”优惠期间内，自2008年1月1日起享受其剩余年限的减免企业所得税优惠。
57．对节约能源的车船，减半征收车船税；对使用新能源的车船，免征车船税。
（二）支持农、林、牧、渔业生产
58．企业从事符合《中华人民共和国企业所得税法》规定的农、林、牧、渔业项目的所得，依法免征、减征企业所得税。
59．继续免征农机机耕和排灌服务营业税、农机作业和维修服务项目的企业所得税。属于国家重点扶持高新技术企业中的农机制造企业，按照企业所得税法的规定，减按15％的税率征收企业所得税。
60．直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免缴城镇土地使用税。在城镇土地使用税征收范围内经营采摘、观光农业的单位和个人，其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地，免征城镇土地使用税。
61．单位将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征营业税。农村、农场将土地承包（出租）给个人或公司用于农业生产，收取的固定承包金（租金），免征营业税。单位
和个人将其拥有的人工用材林使用权转让给农业生产者用于农业生产的，免征营业税。
62．自2016年1月1日至2018年12月31日，对专门经营农产品的农产品批发市场、农贸市场使用（包括自有和承租，下同）的房产、土地，暂免征收房产税和城镇土地使用税。对同时经营其他产品的农产品批发市场和农贸市场使用的房产、土地，按其他产品与农产品交易场地面积的比例确定征免房产税和城镇土地使用税。
63．自2016年1月1日至2018年12月31日，对饮水工程运营管理单位为建设饮水工程而承受土地使用权，免征契税。对饮水工程运营管理单位为建设饮水工程取得土地使用权而签订的产权转移书据，以及与施工单位签订的建设工程承包合同免征印花税。对饮水工程运营管理单位自用的生产、办公用房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对饮水工程运营管理单位从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的饮水工程新建项目投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
（三）支持农村金融发展
64．自2014年1月1日至2016年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入，免征营业税。对金融机构农户小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90％计入收入总额。对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，
按90％计入收入总额。
65．自2014年1月1日至2018年12月31日，金融企业根据《贷款风险分类指导原则》，对其涉农贷款和中小企业贷款进行风险分类后，按照规定比例计提的贷款损失准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除。
66．自2014年1月1日至2016年12月31日，对中和农信项目管理有限公司和中国扶贫基金会举办的农户自立服务社（中心）以及中和农信项目管理有限公司独资成立的小额贷款公司从事农户小额贷款取得的利息收入，免征营业税。在计算应纳税所得额时，按90％计入收入总额。
67．自2016年1月1日至2018年12月31日，对中国农业发展银行总行及其各分支机构提供涉农贷款取得的利息收入减按3%的税率征收营业税。
四、坚持开放发展，推进“一带一路”建设
（一）支持港澳台资企业发展
68．2014年l月1日至2017年12月31日期间，在我区新设立符合国家鼓励类产业项目的港澳投资企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征5年地方分享部分的企业所得
税；国家扶贫开发工作重点县新办符合国家鼓励类产业项目的港澳工业企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，免征5年、减半征收5年地方分享部分的企业所得税。
69．2014年1月1日至2017年12月31日期间在我区新设立的石化、电子、汽车、机械、家用电器、食品加工、修造船及海洋工程装备、生物、医药以及战略性新兴产业的港澳工业企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，其鼓励类项目业务收入占企业总收入50％以上的，免征5年地方分享部分的企业所得税。
70．2014年1月1日至2017年12月31日期间在我区新设立符合国家鼓励类产业项目的港澳投资企业，免征5年自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税。
（二）支持非公经济发展
71．从2013年1月1日至2017年12月31日止，对新办的以国家鼓励类产业项目为主营业务的非公有制企业，自取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起，给予5年免征地方分享部分的企业所得税优惠。
72．从2013年1月1日起新办并经认定为高新技术的非公有制企业，减按15％税率征收企业所得税后，自认定（复核）批准的有效期当年起3年内，予以免征企业所得税地方分享部分。
（三）服务“一带一路”发展战略
73．非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税。非居民企业取得上述所得，减按10%的税率征收企业所得税。
74．在中国境内无住所的个人在华工作期间或离华后以折扣认购股票等有价证券形式取得工资薪金所得，仍应依照劳务发生地原则判定其来源地及纳税义务。上述个人来华后以折扣认购股票等形式收到的工资薪金性质所得，凡能够提供雇佣单位有关工资制度及折扣认购有价证券办法，证明上述所得含有属于该个人来华之前工作所得的，可仅就其中属于在华工作期间的所得征收个人所得税。与此相应，上述个人停止在华履约或执行职务离境后收到的属于在华工作期间的所得，也应确定为来源于我国的所得，但该项工资薪金性质所得未在中国境内的企业或机构、场所负担的，可免予扣缴个人所得税。
75．企业发生涉及中国境内与境外之间（包括港澳台地区）的股权和资产收购交易，符合特殊性税务重组条件的，可选择适用特殊性税务处理，即交易各方对其交易中的股权支付部分，可以按规定进行特殊性税务处理。居民企业以其拥有的资产或股权向其100%直接控股关系的非居民企业进行投资，其资产或股权转让收益如选择特殊性税务处理，可以在10个纳税年度内均匀计入各年度应纳税所得额。
76．居民企业来源于中国境外的应税所得；非居民企业在中国境内设立机构、场所，取得发生在中国境外但与该机构、场所有实际联系的应税所得已在境外缴纳的所得税税额，可以从其当期应纳税额中抵免。超过抵免限额的部分，可以在以后五个年度内，用每年度抵免限额抵免当年应抵税额后的余额进行抵补。
77．纳税人来源于中国境外的应税所得，在境外以纳税年度计算缴纳个人所得税的，应在所得来源国的纳税年度终了、结清税款后的30日内，向中国税务机关申报缴纳个人所得税；在取得境外所得时结算税款的，或者在境外按来源国税法规定免予缴纳个人所得税的，应在次年1月1日起30日内向中国税务机关申报缴纳个人所得税。纳税人兼有来源于中国境内、境外所得的，应分别申报计算纳税。
78．纳税人在境外已缴纳的个人所得税税额，能提供境外税务机关填发的完税凭证原件的，准予按照税法及其实施条例的规定从应纳税额中抵扣。
79．非境内注册居民企业从中国境内其他居民企业取得的股息、红利等权益性投资收益，按照企业所得税法第二十六条和实施条例第八十三条的规定，作为其免税收入。非境内注册居民企业的投资者从该居民企业分得的股息红利等权益性投资收益，根据实施条例第七条第（四）款的规定，属于来源于中国境内的所得，应当征收企业所得税；该权益性投资收益中符合企业所得税法第二十六条和实施条例第八十三条规定的部分，可作为收益人的免税收入。
80．以境内、境外全部生产经营活动有关的研究开发费用总额、总收入、销售收入总额、高新技术产品（服务）收入等指标申请并经认定的高新技术企业，其来源于境外的所得可以享受高新技术企业所得税优惠政策，即对其来源于境外所得可以按照15%的优惠税率缴纳企业所得税，在计算境外抵免限额时，可按照15%的优惠税率计算境内外应纳税总额。
五、坚持共享发展，实现全体人民共同迈入全面小康社会
（一）增加公共服务供给
81．企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。国家重点扶持的公共基础设施项目，是指《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目。
82．企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》内符合相关条件和技术标准及国家投资管理相关规定，自2008年1月1日后经批准的公共基础设施项目，其投资经营的所得，自该项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
83．2016年1月1日至2018年12月31日，对城市公交站场、道路客运站场、城市轨道交通系统运营用地，免征城镇土地使用税。
（二）支持教育事业发展
84．个人通过中国教育发展基金会用于公益救济性捐赠，准予在缴纳个人所得税前全额扣除。纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育事业的捐赠，准予在个人所得税前全额扣除。个人通过非营利性的社会团体和国家机关对公益性青少年活动场所（其中包括新建）的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。个人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，准予在缴纳个人所得税前的所得额中全额扣除。
85．对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税。对学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免税营业税。对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。对国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税。学校、幼儿园经批准征用的耕地，免征耕地占用税。国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地房屋权属用于教学、科研的，免征契税。对县级以上人民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门审批并颁发办学许可证，由企业事业组织、社会团体及其他社会和公民个人利用非国家财政性教育经费面向社会举办的学校及教育机构，其享受的土地、房屋权属用于教学的，免征契税。
86．对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归该学校所有的，免征营业税。对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事营业税暂行条例“服务业”税目规定的服务项目（广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征营业税。
（三）加强社会保障和社会福利
87．纳税人缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按税收管理权限经审核批准后，给予减免房产税和城镇土地使用税。
88．自2000年10月1日起，对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征收老年服务机构自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税。对个人通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。
（四）支持文化体育事业发展
89．自2014年1月1日起至2018年12月31日，经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册
之日起免征企业所得税。由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起对其自用房产免征房产税。对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、营业税、城市维护建设税、印花税、契税等，符合现行规定的享受相应税收优惠政策。转制为企业的出版、发行单位处置库存呆滞出版物形成的损失，允许按照税收法律法规的规定在企业所得税前扣除。
90．自2016年1月1日起，国家机关、军队、人民团体、财政补助事业单位、居民委员会、村民委员会拥有的体育场馆，用于体育活动的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。经费自理事业单位、体育社会团体、体育基金会、体育类民办非企业单位拥有并运营管理的体育场馆，同时符合规定条件的，其用于体育活动的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。
（五）支持医疗卫生事业发展
91．医院、诊所和其他医疗机构提供的医疗服务，免征营业税。托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务免征营业税。学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地免征耕地占用税。
92．对非营利性医疗机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。对营利性医疗机构取得的收入，直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，对营利性医疗机构自用的房产、土地3年内免征房产税、城镇土地使用税。
93．个人通过中国医药卫生事业发展基金会用于公益救济性捐赠，准予在缴纳个人所得税前全额扣除。个人通过非营利性的社会团体和国家机关（包括中国红十字会）红十字事业的捐赠，在计算缴纳个人所得税时准予全额扣除。
（六）促进居民就业创业
94．对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20％，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。广西定额标准为每户每年9600元。
95．对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30％，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况
在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。广西定额标准为每人每年5200元。
96．对安置残疾人的服务业（广告业除外）的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额减征营业税，实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市）级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。
97．自2011年1月1日起，对我区残疾、孤老人员和烈属取得的工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费等劳动所得，经市、县地方税务局审核批准，准予减半征收个人所得税。
98．自2008年1月1日起，企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100％加计扣除。企业就支付给残疾职工的工资，在进行企业所得税预缴申报时，允许据实计算扣除；在年度终了进行企业所得税年度申报和汇算清缴时，再依照本条前款的规定计算加计扣除。
99．对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25％（含25％）低于30％（不含30％）且实际安置残疾人人数高于10人（含10人）的单位，可减半征收该年度城镇土地使用税。对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于30％（含30％），且实际安置残疾人人数高于12人（含12人）的单位，可免征该年度城镇土地使用税。
（六）有效降低居民生活成本
100．个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
101．对个人销售自建自用住房的，免征营业税。对企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房的收入，免征营业税。
102．个人转让自用达5年以上，并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暂免征个人所得税。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。
103．对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契税。对个人出租住房取得的所得减按10％的税率征收个人所得税。对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税。对个人出租住房，不区分用途，在3％税率的基础上减半征收营业税，按4％的税率征收
房产税，免征城镇土地使用税。对企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4％的税率征收房产税。
104．对符合地方政府规定条件的低收入住房保障家庭从地方政府领取的住房租赁补贴，免征个人所得税。
105．对公共租赁住房建设期间及建成后占地免征城镇土地使用税。免征公共租赁住房经营管理单位建设、管理公共租赁住房涉及的印花税。对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税。对公共租赁住房免征房产税。对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税。单位和个人捐赠住房作为公共租赁住房，对其公益性捐赠支出，符合税收法律法规相关规定，准予在计算应纳税所得额时扣除。
106．对按政府规定价格出租的公有住房和廉租住房，包括企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有住房；房管部门向居民出租的公有住房；落实私房政策中带户发还产权并以政府规定租金标准向居民出租的私有住房等，暂免征收营业税。
107．对改造安置住房（含其它项目中配套建造安置住房）建设用地免征城镇土地使用税。免征改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税。对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。
108．对棚改选择货币化安置居民购置普通商品住房，购房成交价格不超过货币补偿的，对新购房屋免征契税。选择房屋产权调换，不缴纳房屋产权调换差价的，对新换房屋免征契税。购房成交价格超过货币补偿或需缴纳房屋产权调换差价的，差价部分按规定执行。企业参与政府统一组织的工矿（含中央下放煤矿）棚户区改造、林区棚户区改造、垦区危房改造并同时符合一定条件的棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除。
自治区地方税务局
2016年4月7日
四个全面、四个意识、五位一体、五大发展理念 1.“四个全面”战略布局，即：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 2.“五位一体”总体布局，即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设--着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，这是党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出的“五位一体”总体布局。 3.“五大发展理念”即：“十三五”的新发展格局，将在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”的发展思路。全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，这是当代中国共产党人的大思维、大战略、大格局、大智慧，从而为我国经济社会的平衡、包容和可持续发展提供坚实的支撑。是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。 4.四个自信：坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 5.四个意识：牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 物业安保培训方案 为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。 一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。 其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事 技能。
二．培训的及要求培训目的 1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。 2、培训要求 1）保安理论培训 通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。 2）消防知识及消防器材的使用 通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。 3) 法律常识及职业道德教育 通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。 4) 工作技能培训
试论贯彻落实五大发展理念的对策 十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。 一是推动创新发展。创新是引领发展的第一动力。在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。“十三五”时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。 二是推动协调发展。在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出；二是区域发展不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的；三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。所以“十三五”期间要按照协调发展的要求，继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。 三是推动绿色发展。当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，，所以“十三五”期间我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，为我们国家也为全球的生态安全做出贡献。 四是推动开放发展。今天中国已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。所以“十三五”时期必须发展更高层次的开放型经济，并积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。 五是推动共享发展。近些年来，我们在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明显的成效。但是公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足，所以“十三五”期间我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分反映了党的十八大以来我们党治国理政的新理念、新思想和新战略，对关于发展的目的、方式、路径、着力点、衡量和共享等方面的问题作出了全面回应，具体体现了目标导向与问题导向的统一。从维护和用好我国发展重要战略机遇期来看，五大发展理念是顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势的战略抉择。当今世界，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。尽管各种不稳定不确定因素增多，但加快自身发展、提高综合实力依然是世界各国的共同追求。特别是围绕克服国际金融危机的深层影响、提高发展质量和效益，许多国家都积极创新发展理念、完善发展战略，力争以新的理念、新的战略赢得发展主动。可以说，发展问题归根到底是理念问题，发展战略竞争透射的也是发展理念之争。党的十八届五中全会提出五大发展理念，顺应了时代发展要求，汲取了各国发展的经验教训，是借鉴更是超越，有共性更有自己的特色。树立和贯彻好五大发展理念，就能使我国发展占据时代制高点，维护和用好我国发展重要战略机遇期，在日趋激烈的国际竞争中赢得更大的发展优势。青年大学生树立和创新发展五大理念，要在以下几点上下功夫。 一是要勤学，下得苦功夫，求得真学问。知识是树立创新发展五大理念的重要基础。古希腊哲学家说，知识即美德。我国古人说：“非学无以广才，非志无以成学”大学的青春时光，人生只有一次，应该好好珍惜。为学之要贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒。鲁迅先生说过：“哪里有天才，我是把别人喝咖啡的工夫都用在工作上的。”大学阶段，“恰同学少年，风华正茂”，有老师指点，有同学切磋，有浩瀚的书籍引路，可以心无旁骛求知问学。此时不努力，更待何时？要勤于学习、敏于求知，注重把所学知识内化于心，形成自己的见解，既要专攻博览，又要关心国家、关心人民、关心世界，学会担当社会责任。 二是要修德，加强道德修养，注重道德实践。“德者，本也。”蔡元培先生说过：“若无德，则虽体魄智力发达，适足助其为恶。”道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。修德，既要立意高远，又要立足平实。要立志报效祖国、服务人民，这是大德，养大德者方可成大业。同时，还得从做好小事、管好小节开始起步，“见善则迁，有过则改”，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。 三是要明辨，善于明辨是非，善于决断选择。“学而不思则罔，思而不学则殆。”是非明，方向清，路子正，人们付出的辛劳才能结出果实。面对世界的深刻复杂变化，面对信息时代
践行五大发展理念实现民族伟大复兴 发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。 坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程。 持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，
践行五大发展理念社会实践报告 “创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念对发展认识的新高度、新自觉，也是今后五年乃至今后更长时期发展中国特色社会主义的新常态、新境界、新阶段。自觉践行五大发展理念，努力锻造推动经济社会发展的过硬能力，必须抓好‘五要’。”这是党的十八届五中全会提出的我国未来五年的发展理念，也是今年合江县举行宣传活动的活动宗旨。 2016年1月25日，合江县各个社区都进行了宣传“践行五大发展理念，引领新的发展”为主题的宣传活动。宣传活动的主题内容是：学习贯彻全会精神，牢固树立五大发展理念，切实落实到各方面实践之中。在整个活动中，给群众解释了什么是“五大发展理念”，如何深刻认识五大发展理念的重大意义、深入把握五大发展理念的基本内涵和实践要求，领导干部要怎样增强落实五大发展理念的素养和能力等问题，并对践行五大发展理念提出了“五要”。接下来是内容详解。 一、理念要宣传。发展理念是发展行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展的成败。要把学习贯彻五大发展理念与当地的经济社会发展实践结合起来，才能把五大发展理念转化成谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。 二、认识要提高。要充分认识“十三五”规划，是为老百姓的规划，全面小康也是老百姓的小康，五大发展理念的提出是关注社会民生同时进步的一个发展方向，一个实现目标。深化认识五大发展理念提出的重大意义，把握五大发展理念的精神实质、实践要求及其相互之间的辩证关系是当前我们认识的关键。深化认识就要我们学深悟透、深刻理解，找准方向和着力点，把认识统一到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上来，以新理念引领新发展。 三、行为要纠正。践行五大发展理念，要深刻领会其精髓，在不断实践中充实和完善战略部署，把理念转化为人民群众看得见、摸得着、有获得感和幸福感的发展成果。对那些创意好、落地难，口号多、动作少，上面热、下面冷等行为要全面纠正。如要加快破除阻碍创新的体制机制障碍，使市场在资源配置中起决定作用，优化劳动力、资本、土地、管理等要素配置质量，激发创新创业活力。 四、旧法要摒弃。创新针对的是发展动力问题，协调针对的是不全面不平衡问题，绿色针对的是人与自然和谐问题，开放针对的是内外联动问题，共享针对的是发展目的问题，五大发展理念是对当前中国发展面临的新情况新问题作出的时代回答。树立新的发展理念，就要将新的发展理念与解决短板问题紧密结合在一起。如要补齐中国发展全局的最大短板，消除绝对贫困；破解影响中国发展的最大约束，向污染宣战，打造青山绿水的美丽中国；培育推动中国发展的最大动力，即让创新贯穿党和国家的一切工作，让创新在全社会蔚然成风。五大发展理念是一个整体，相互贯通、相互促进，一个不能少，一个不能游离。要努力做到五大发展理念相互配合，整体联动，在落实各项举措时相互促进。只注重一方面和零散发展的旧做法要彻底摈弃。 五、考核要细化。再好的发展理念如果没有好的制度引导和约束也难以落实见效。因此，要完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系，细化五大发展理念的考核指标，坚持以“三严三实”要求贯彻落实五大发展理念，并在严和实的实践中落地生根、开花结果。
五大发展理念成就未来 一．背景 我国经济发展现在走到了一个新的发展阶段，在过去的十二五期间我国经济缓速稳定发展告别了之前的高速发展阶段同时面临经济下行的压力，各项改革也走到了深入阶段；在这新时期，新挑战和新发展阶段，我国需要新规划与新理念的指导，就在党的十八届五中全会期间，习近平总书记系统为我国的十三五规划提出了新的理念指导即“五大发展理念”，为十三五发展指明发展方向。 二．是什么 那么要以“五大发展理念”推动我国的新发展，那么就得先了解什么是“五大理念”，其涵义是什么及其相互的关系。这次党的十八届五中全会提出的五大理念主要有：创新，协调，绿色，开放与共享；坚持创新发展才能避免动力衰退，低水平循环的平庸之路；坚持协调发展，才能避免畸轻畸重，顾此失彼的失衡之路；坚持绿色发展，才能避免资源枯竭，环境恶化的透支之路；坚持开放发展，才能避免画地为牢，自我设限的封闭之路；坚持共享发展才能避免贫富分化，社会动荡的风险之路。发展是主题词，创新，协调，绿色，开放，共享是时代的新要求。 五大理念是一体的，五大发展理念之间相互联系相互贯通，相互促进的，它们是不可分割的整体。 三.意义 “创新，协调，绿色，开放，共享”五大发展理念是贯彻五中全会精神的灵魂和主线，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路，发展方向，发展着力点，揭示了实现更高质量，更有效率，更加公平，更可持续发展必由之路，是我们破解新常态下各种问题，全面建成小康社会，并实现两个一百年奋斗目标的行动先导，指明了中国发展的大趋势。 第一“五大理念”指明了破解经济新常态下各种问题的根本途径，展示了中国国民经济持续健康发展的大趋势。第二“五大理念”是全面建成小康社会好决胜阶段的决胜之策，展示了中国在全面深化改革中实习“两个一百年”奋斗目标的大趋势。第三“五大理念”是协调推进“四个全面”战略布局的行动指南，展示了中国充满自信奔向现代化，实习中国梦的大趋势。 “创新，协调，绿色，开放，共享”发展的新理念，发展是主题词，创新，
牢固树立五大发展理念，决胜全面建成小康社会 1.司法公信力明显提高是指提高司法机关依法行使( )的水平和能力，提高民众对裁判过程和裁判结果的信赖、尊重与认同的程度，以维护社会正义感和遵法守法意识。（单选题2分）得分：2分 A.诉讼权 B.行政权 C.裁判权 D.司法权 2.“四三三”总体战略部署第一个“三”是指“三个支撑带”，即“长三角”支撑（），“环渤海”支撑东北、华北和西北经济带，以及泛“珠三角”支撑西南和中南经济带。（单选题2分）得分：2分 A.渤海经济带 B.长江经济带 C. 珠江经济带 D.黄海经济带 3.（）是促进科技成果转化为生产力的有效途径，是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证，是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。（单选题2分） 得分：2分 A.农业现代化 B.农产品效益化 C.农产品市场化 D.农业标准化 4.党的十八届五中全会《建议》指出，稳定农村土地承包关系，完善土地（）分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。（单选题2分）得分：2分 A.所有权、承包权、收益权 B.所有权、财产权、经营权
C.所有权、人身权、经营权 D.所有权、承包权、经营权 5.党的十八届五中全会《建议》提出，深入实施创新驱动发展战略，发挥（）在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。（单选题2分）得分：2分 A.经济创新 B.服务创新 C.科技创新 D.技术创新 6.（）共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。（单选题2分）得分：2分 A.农业与商业 B.私有制为主体、多种所有制经济 C.公有制为主体、多种所有制经济 D.农业与工业 7.( )是以社会公正为原则，基于城乡一体化、和谐化发展理念，对公共资源实行的城乡之间相对均衡的资源配置模式。（单选题2分）得分：2分 A.社会资源均衡配置 B.城市资源均衡配置 C.公共资源均衡配置 D.公共资源合理配置 8.外贸在我国发展大局中处于重要地位，对经济稳定增长起着重要的拉动和支撑作用，当前稳增长最主要的任务之一就是稳（）。（单选题2分）得分：2分 A.消费 B. 出口
大学生对五大发展理念的学习认识 五大发展理念是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，五大发展理念充分的反映了我党在十八大以来的治国理念产生的变化。我们作为青年大学生更加需要做到严格律己深刻的学习和践行“五大发展理念” 十三五规划中提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，其充分的反映了我国党在治理国家中产生的新变化、新理念新思想和新战略。在我国的社会经济进入深层次的发展和改革过程中，五大发展理念的提出为我们国家的发展方向和策略指明了方向。我们大学生作为先进的知识分子，需要严格的和认真的进行十八大中五大发展理念的学习，做到在生活上，在学习中，在自身的成长过程中把五大发展理念作为自己行动和学习的指导方针。为此，我们青年大学生需要做到在学习的过程中勤于律己，勤于创新，知识共享保持一个开放的心态和态度对待社会的发展和积极的心态对待自身的成长。 首先，青年大学生需要严格律己，勤于学业。大学生在大学阶段的学习过程中需要增强自身的知识素养，把学业作为大学阶段自己的重要任务，不可有丝毫的松懈之心，同时，在学习过程中要保持开放的态度，用开放的姿态迎接各种外来的优秀文化以及用开放的姿态对待与同学进行知识的探索和学习，共同进步，只有在让自身的知识素养得到质变时才能够充分的发挥自身的能量和知识为我国的十三五规划作出重要的贡献。 其次，青年大学生需要加强自身的思想道德方面的培养。青年是一个人自身的道德观念和思想观念逐步走向成熟的过程，我国的十三五规划中的五大发展理念中需要有素质的大学生，青年大学生在践行和学习“五大发展理念”的过程就是在一定程度上说就是提升自身的思想道德素质的过程，只有大学生的文明素质和思想道德素质得到有效提升才能够为我国的文明和绿色发展做出重要贡献。 最后，大学生学习和践行“五大发展理念”需要有务实的心态和创新的精神。在自身的成长和发展过程中，无论是就业还是创业都需要有创新的精神和务实的心态，“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”，“实干兴邦，空谈误国”这些具有哲理的名言都是要求我们在做人和做事中只有做到务实求是和创新才能达到自身的期望的目标，才能够为建设创新型国家建设作出突出贡献。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于2015年10月25日至29日在北京举行。全会围绕着如何制定“十三五规划”、夺取全面建成小康社会的伟大胜利，进行了精心的擘画。这是一次部署的大会、共识的大会、动员的大会、奋进的大会。《公报》是决胜全面小康社会的宏伟宣言，具备三大亮点熠熠闪光，意蕴隽远。 一、“六条原则”：保障全面建成小康社会的正确方向 全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则： (1)坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。 (2)坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。 (3)坚持深化改革。改革是发展的强大动力。 (4)坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。 (5)坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。 (6)坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。 二、五大目标 十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：（1）经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，（2）人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（3）国民素质和社会文明程度显著提高。（4）生态环境质量总体改善。（5）各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。 三、五大发展理念：关系我国发展全局的一场深刻变革 全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。（一）内容 全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。 全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。 全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
践行新发展理念推进提质增效 理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。 作为一名医疗机构的工作人员，应自觉加强学习，不断提高业务素质，进一步锤炼基本技能，提高专业技术水平，大力改进工作作风，不断提升自身的职业道德水准，不断升华自身素质修养，进一步增强事业心、责任感和使命感，爱岗、乐岗。 一、树立提质增效意识，在加强学习上务求实效 增强学习意识，在提高思想认识上务求取得实效。搞好学习活动，深入学习、提高认识是基础，要把学习贯彻电力公司的工作精神，重大理论观点，战略思想，工作部署落到实处，要把目标变为现实，就必须把加强学习摆在突出位置，特别是对科学理论和政治理论的学习，要深刻领会其理论思想内涵，去学习、去思考。 通过近几个月的学习实践来看，克服了一些不符合提质增效活动的陈旧观念和思维模式，进一步提高了自身思想认识，使思想认识更切合实际，更能体现时代性、把握规律性、富于创造性，并以更新的思路、新的举措、新的办法促进急诊工作的健康发展。 二、树立提质增效意识，在提高协调发展能力上务求实效 （1）提升执行能力。树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，使工作形成雷厉风行、一抓
到底的执行作风。熟练掌握法律法规、急诊业务等相关知识，增强岗位履职的本领。 （2）提升创新能力。创新工作理念，把急诊业务工作放在科室、医院跨越式发展的大背景下去谋划，放在社会发展的大格局中去推进，扩展发展空间，创新工作方法，找准业务工作与经济发展的切入点、结合点，主动融入，积极作为。 三、树立提质增效意识，在提高工作质量和效率上务求实效 （1）提高工作质量。持严格执行程序文件，对质量安全风险做到早发现、早研判、早预警、早处置，推进医疗全过程科学化、规范化、流程化，围绕工作纪律、工作作风、工作态度、工作精神等方面进行专项自查，切实提高工作效能，确保操作科学、程序规范。 （2）提高工作效率。 通过学习，要做到彻底转变不适应、不符合提质增效要求的思想观念，克服体制机制不适应，效率低下；思想作风不适应、观念滞后；工作能力不适应，因循守旧等弊端，进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识，讲实话、办实事。要把维护人民群众切身利益作为一切工作出的出发点和落脚点抓紧抓实。 以上是我的一些粗浅的心得体会。学习实践提质增效所需要做的远远不止于这些，我在学习上还有待于深入，认识上还有待于提高，实践上还有待于检验。但不论怎样，我都将以此为契机，在后阶段的学习过程中，我将进一步加大力度，拓宽学习范围，增强学习的深度和广度，提高能力和工作质量，让进一步入脑入心，为今后的学习和工作实践作指导。 2018年3月26日
坚持共享发展--“五大发展理念”解读之五 2015-12-24 人民日报任理轩 人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。习近平同志提出的“五大发展理念”，把共享作为发展的出发点和落脚点，指明发展价值取向，把握科学发展规律，顺应时代发展潮流，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。以共享发展理念引领我国发展，维护社会公平正义，保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则，必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。 关系13亿多人福祉的科学发展理念 能否实现发展成果由全体人民共享，关系执政党性质和命运。习近平同志提出的共享发展理念，坚持以人为本、以民为本，突出人民至上，致力于解决我国发展中共享性不够、受益不平衡问题，彰显了中国化当代化大众化的马克思主义发展观。 环顾当今世界，只有推进共享发展，才能促进国家安定、民族团结，引领时代发展。发展理念不是凭空产生的，而是源自对发展实践的总结、反思和超越。长期以来，世界各国在共享发展方面既积累了有益经验，也有过深刻教训。从教训看，一些国家在发展中不注重共享，一部分人的“获得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剥夺感”基础上，造成不同社会群体对立，甚至社会被撕裂，国家内斗不断，民族纷争不止，内耗效应使这些国家的发展步履异常沉重。从经验看，随着对经济增长没能带来贫困人口减少这一现象的反思，国际上提出了“基础广泛的增长”“分享型增长”“亲穷人的增长”“包容性增长”等理念。这些理念及其实践，在提高人民生活水平、促进社会公平正义方面取得一定成效。共享发展理念，正是对这些经验教训的借鉴和超越。习近平同志指出：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。”这便是人民至上、共建共享的科学发展理念。坚持共享发展，我们的国家就会安定、民族就会团结、人民就会满意；我国发展就能顺应时代发展潮流、引领时代发展潮流。 放眼奋斗目标，只有坚持共享发展，才能全面建成小康社会、实现民族伟大复兴。发展理念服务奋斗目标，伟大的奋斗目标需要科学的发展理念。实现“两个一百年”奋斗目标，是今天我们党带领全国各族人民全力以赴推进的执政兴国大业、伟业。要成大业、铸伟业，离不开共享这一科学发展理念。从全面建成小康社会这第一个百年目标来看，到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，但仅有“总值”和“人均”的小康并不是全面的小康，一部分人“被小康”会损害全面小康的价值底色、降低全面小康的实际成色。习近平同志指出：“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”全面小康是人人共享、不让一个人掉队的小康，这正是全面建成小康社会的难点所在、攻坚所指。决胜全面建成小康社会，必须按照共享发展理念谋篇布局，实现人民生活水平和质量普遍提高，尤其要让贫困地区和贫困人口甩掉贫困
什么是五大发展理念？ 五大发展理念是：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”规划《建议》中提出了“五大发展”理念，是这次“十三五”《建议》最核心的内容，其中“创新”居首位。 ———— 一是推动创新发展。 创新是引领发展的第一动力。在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。“十二五”时期，我国科技创新取得很大进步，但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。“十三五”时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。 ———— 二是推动协调发展。 在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展 不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。所以“十三五”期间要按照协调发展的要求，继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。在协调发展中拓宽发展的空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。
———— 三是推动绿色发展。 二、问题探究（12分） 材料一：2015年10月26日至29日，十八届五中全会召开。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“《建议》”）提出，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现经济保持中高速增长等新的目标。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。 材料二;杭州再现最美司机。公交司机廖师傅在开车时，突然头 晕。在危急时刻，他用最后的力气，做了两件事：踩了刹车，拉 了手刹。趴在了方向盘上。 结合上述材料，运用所学知识，回答下列问题： （1）根据材料一，有同学认为：“增强民族创新能力，可以提升我国竞争力，但创新与青少年无关。”请你结合所学知识对该同学的观点进行评析。(7分) （2）根据材料二分析，廖师傅这么做体现教材什么知识点，基本要求有哪些? （5分） 三、实践创新（12分） 18.材料：中国共产党第十八届中央委员会第四次会议，全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。 决定指出:依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 运用所学知识，结合上述材料，完成下列各题： （1）上述材料，体现我国什么样的治国方略，它的根本目的、基本要求分别是什么？（4分） （2）我们中学生，能为建设法治国家做些什么？（3分） （3）建设法治国家，为什么我们青少年也要承担责任？
中国共产党第十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。作为当代大学生，我们要充分认识这五大发展理念的重大现实意义和深远历史意义，以下是我对五大发展理念的认识： 1.创新发展： ①学习是大学生的本职所在，知识是创新发展的根基，闻新才能创新，所以我们要勤学知识、专注学问，不断接受新的东西； ②大学生要积极参与社会实践活动，实践出真知，只有在实践中我们才能锻炼自己的创新能力，获得新的收获； ③大学生要积极响应国家关于推动“大众创业、万众创新”的号召，积极参与大学生创新项目，激发创新创业的活力； ④除了知识和实践之外，最重要的是树立创新意识，打破固有的大众化的思维模式，培养自己的创新思维能力。 2.协调发展： ①首先，要追求身心与人我的协调，大学阶段要明确人生目标，实现行为与目标的一致性，做到身心协调； ②其次，国家建设需要综合型的高素质人才，大学生要德智体美劳全面发展，提高自己在道德、学习、生活、工作中的能力和水平； ③最后，要做到自身发展与周围环境、国家发展以及社会进步相协调，大学生是祖国的未来与希望，我们要时刻谨记实现中华民族伟大复兴的历史使命。 3.绿色发展： ①坚持绿色发展，必须坚持可持续发展，大学生应该主动学习并充分了解节约资源和保护环境的基本国策，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献； ②将绿色发展的理念贯穿到日常生活中，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”节水节电、珍惜粮食、不丢垃圾等等不起眼的小举动，都会推动绿色发展； ③艰苦朴素，不尚虚荣，适度消费，树立绿色的金钱观； ④爱护环境，讲究卫生，养成良好的生活习惯，注重身心健康； ⑤提高效率，不论是利用资源还是说话做事，都要注重效率，节约资源。 4.开放发展： ①大学生要追求思想开通、解放，不能拘泥于陈旧的迂腐的思想，要不断学习新的知识，增长新的见闻； ②大学生要做到思想包容，大学是一个追求“学术自由”、“百家争鸣”的地方，各种思想交流碰撞，我们要学会包容他人的想法，求同存异； ③大学生要主动融入团体集体之中，积极地与他人交流合作，不要封闭自我； ④大学生要借鉴会通，互相学习，取长补短，共同进步。 5.共享发展： ①我们要学会与他人分享，摒弃利己主义等错误思想； ②为人处世要秉承公平、公正的原则，抄袭、作弊等不择手段的行为是不可取的，我们保持公平的心态，主动维护社会的公平与和谐；
2016年践行五大发展理念内容,五大发展全面建成小康社会 党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)从全局性、根本性、方向性和长远性着眼，确立了“十三五”时期我国经济社会发展新理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的五大理念。这五大发展理念，认真总结了国内国外发展的经验和教训，凝聚了各个方面的发展共识，有助于破解我国发展中存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，回应了广大人民群众对发展的新期待，是助推“十三五”时期全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的科学理念。 制定背景：发展阶段新变化 人类关于发展的理论和实践经历了长时间探索，形成过不尽相同乃至大相径庭的认识及其理论概括。特定发展阶段的主要矛盾决定了主流发展理念和主攻方向。在较早的发展阶段上，发展往往局限于经济领域，尤其强调经济总量扩大，造成以经济增长替代更广义发展的理论和实践倾向。这种倾向在特定发展阶段上一经形成，则导致发展目标的狭隘性、发展模式的偏倚性和发展结果的局限性。在资本稀缺、劳动力相对过剩和居民收入普遍低下的发展阶段中，以国内生产总值(GDP)增长为导向的发展，无疑有助于扩大经济总量、增加就业、提高居民收入，是增强国力和改善民生的必要前提。 随着发展进程的不断变化，发展条件和发展环境也必然发生变化，不仅在以往的发展理念及其所指导的实践中，长期存在的问题会逐渐积累、日益凸显，而且一些曾经行之有效的理念和实践，也会随时间的变化而趋于失效。因此，发展理念不应该也不可能是一成不变的，而需根据变化了的发展环境和发展条件，通过回应发展的目的是什么、发展不可以且不应该承担的代价是什么、发展应该以何种方式、路径和手段实现、发展的着力点需要放在哪里、发展绩效应该如何衡量，以及发展的成果如何得到共享等问题而与时俱进。 我国发展阶段变化的突出特点及对它的准确概括，是经济发展进入以增长速度换挡、结构调整加速和增长动力转换为特征的新常态。在我国经济发展进入新常态之际，虽然同时遭遇一定的周期性冲击，例如全球贸易增速减缓，为政策应对增加了复杂性和难度，但是，周期性因素却不是新常态的本质特征。单纯强调外部因素或周期因素，而不能抓住造成经济下行压力的主导性的结构性因素，政策就容易偏向采用刺激性手段，形成政府越俎代庖配置资源，或者用补贴引导企业投资。这样刺激出的增长速度，由于没有伴随着企业竞争力的提高、财政能力的增强从而公共产品供给的扩大，不能达到增加有效供给、改善民生的目的，甚至会贻误调结构和转方式战机。因此，对经济形势的判断要统一到新常态特征上来，促进发展必须把五大理念贯穿始终。 五大理念：目标导向与问题导向相统一 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分反映了党的十八大以来我们党治国理政的新理念、新思想和新战略，对关于发展的目的、方式、路径、着力点、衡量和共享等方面的问题作出了全面回应，具体体现了目标导向与问题导向的统一。 创新发展着眼于培养新常态下经济增长新动力。改革开放后我国经济实现长达34年平均9.8%的高速增长，主要依靠体现在劳动力和土地的低成本优势和技术后发优势上的供给因素，以及居民收入提高、基础设施建设和对外开放带来的巨大需求因素。随着2010年我国成为世界第二大经济体，人均GDP进入中等偏上收入国家行列，同时，15~59岁劳动年龄人口总量达到峰值，人口抚养比抵达从下降转而上升的拐点，经济发展阶段发生了根本性的变化，支撑高速增长的传统动力相应式微。 从国际经验，许多国家在类似发展阶段上，传统增长源泉逐渐消失，又未能培养出必要
如何抓好五大发展理念的贯彻落实 众所周知，省委十届七次全会是在协调推进“四个全面”战略布局落实、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的重要会议，全会审议通过的《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，是全省决胜全面小康、建设经济强省的重要指引和今后五年经济社会发展的行动指南，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件。笔者认为，深入学习全会精神必须紧紧扭住全省工作主题，围绕决胜全面小康、建设经济强省的要求，始终保持专注发展、转型发展的战略定力，把发展经济作为解决一切问题最根本的措施，贯彻落实“五大发展理念”，形成有本地区本部门特色的工作举措和工作思路，这是由四川的特殊省情所决定的。 发展是硬道理，是解决中国一切问题的金钥匙。党的十八大以来，总书记立足新的历史条件，围绕科学发展作出一系列重要论述。习总书记特别强调：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。在当前和今后一个时期尤其是未来五年，四川处在改革发展的关键时期和扶贫攻坚、脱贫奔康的决战决胜的攻坚期，在这个时期，全省各地要把五大发展理念贯彻落实到各项工作中。可以肯定地说，这比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。
正是如此，全省各地要以干在实处、走在前列的实际行动贯彻落实省委十届七次全会精神。也正因为此，绵阳市委抓好全会精神贯彻落实，力争在全省贯彻“五大发展理念”、推进“两个跨越”中干得最主动、走在最前列;遂宁市切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，深入实施“六大兴市计划”;广安市以敢于担当精神全力推进精准扶贫，着力解决懈政怠政不作为和乱作为的问题;达州市着力在学习贯彻省委全会精神中见行动，全力推动达州经济社会持续健康发展;巴中市把领会好、学习好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期全市重大政治任务，用“五大发展理念”谋划“十三五”工作;雅安市认真学习领会全会精神，把贯彻落实全会精神融入到决战灾后重建和扶贫开发“双攻坚”中,为合力攻坚同步奔康提供重要保证。 笔者建议，在当前全省各地要立足实际，找准“短板”，大力实施“三大发展战略”，统筹抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，把贯彻落实全会精神转化为推动全省发展的务实举措，做到转方式不偏离、补“短板”不放松、防风险不懈怠，一鼓作气向终点线冲刺，协调推进“四个全面”战略布局在四川落地生根，奋力推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。 总之，在新的常态下，全省各地要把握新的机遇，以新
带头树立和落实新发展理念方面存在问题 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 带头树立和落实新发展理念方面存在问题带头树立和落实新发展理念方面存在问题范文我透过此次党校学习，进一步坚定理想信念，提高自己的党性修养，增强自己的宗旨意识和使命感、职责感，更好地执政为民和促进区域经济社会的健康发展，确实是十分及时的和极其重要的。现对自己党性方面存在的问题作如下分析，并确定今后的努力方向。一是理论学习不够努力，自觉性不强。由于基层乡镇的事务性工作繁杂，加之主观上重视不够，方法欠科学，成天忙碌于甚至习惯于协调解决具体问题，放松了理论学习。二是理论学习缺乏系统性。多年来的理论学习主要是透过市委中心组学习和传达贯彻市委、市政府有关决定精神来进行的，虽然也对提高思想、统一认识和指导具体工作有作用，但的确缺乏系统性、完整性;同时，有临时抱佛脚的不良习惯，三是用所学理论指导实际工作中的创新不足。对党的重大理论和市委、市政府所提出的重大工作方针，习惯于记条目、背要求，都能掌握并去实践，但缺乏将这些理论和要求与基层实际紧密地结合起来和创造性地开展工作的潜力。所有这些，都影响了自己政治思想水平的进一步提高，影响了自己党性修养的进一步增强，也影响了自己为党工作、为人民服务潜力的发挥。二是开拓创新
精神不足，解放思想不彻底。西尼尔镇划转以来，有市委、市政府和区委的正确领导与全区干部的戮力同心，我镇各项工作个性是经济发展纵向比较有了较大提高，基础设施、镇容镇貌都上了一个新台阶。但同时，由于区域空间相对有限，由于基数与增幅之间固有的制约关系，要构成新的增长、尽快摆脱“吃饭财政”的状况，出现了新的较大压力。这种状况下，自己的思想与工作有时处于矛盾之中：既深知“发展才是硬道理”，一切问题都只能在发展中才能得到根本解决，又担心发展过程中政府的各类成本愈来愈大，对合理负债缺乏正确理解，由于这种畏难的矛盾心态，在工作中有时表现出“三多三少”的状况。一是把落实好市委、市政府的总体要求抓得多而把结合镇域实际创造性地开展工作抓得少，二是把工作中的困难因素看得多而把有利条件看得少，三是把工作中自己不能犯错误方面的问题思考得多而把建立新机制、开创新局面的问题思考得少。根子在于创新精神不足，解放思想不够，是党性不强的表现。三是在为人民服务上不够完全彻底。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为一名党员干部务必全面理解、全面实践。自己在思想上宗旨意识是牢固的，清醒地明白所开展的所有工作都直接或间接地关系到人民群众的利益，都关系到党和群众的血肉联系，因此工作中不敢有丝毫的懈怠。但有的时候，当整体的群众利益和个别的群众利益出现分歧时，自己工作有简单化的毛病。还有，由于方法欠科学，难从冗繁的日常工作中跳出来，深入群众了解疾苦少了，去关心他
. . 五大发展理念提出背景 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会主要矛盾。确保2020 年实现全面建设小康社会奋斗目标。 今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。 ——经济保持中高速增长。 ——人民生活水平和质量普遍提高。 ——国民素质和社会文明程度显著提高。 ——生态环境质量总体改善。 ——各方面制度更加成熟更加定型。 五大发展理念 实现“十三五”发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 关于创新 创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，实施创新发展驱动战略，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 关于协调 协调是持续健康发展的内在要求。重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。 关于绿色 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，人与自然和谐发展，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。 关于开放 开放是国家繁荣发展的必由之路。必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，构建广泛的利益共同体。 关于共享 共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。 坚持创新发展，协调发展，绿色发展，开放发展，共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。