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杭州市建设委员会
杭建市发〔2009〕396号
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关于印发《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》的通知
各有关单位：
《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》已通过杭州市人民政府法制办公室审核备案，现印发给你们，请遵照执行。各县（市）、萧山区、余杭区可根据实际参照执行。
杭州市建设委员会
二OO九年九月二十二日
附件：杭州市建设工程工程量清单计价实施细则（2009年修订）
杭州市建设工程工程量清单计价实施细则
(2009年修订)
第一章总则
第一条为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）（以下简称《计价规范》）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《浙江省建设工程造价计价管理办法》（省人民政府令第173号）、《浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发（2009）22号）、《关于贯彻实施<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500—2008）的通知》（省建设厅建建发[2009]93号）及其他相关法律、法规，结合本市现行工程造价计价管理的具体情况，制定《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》。
第二条本细则适用于杭州市行政区域内的建设工程工程量清单计价活动。
本细则所称的建设工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。
房屋建筑工程指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰、装修工程。
市政基础设施工程指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条全部使用国有资金或国有资金投资为主（以下二者简称“国
有资金投资”）的建设工程必须实行工程量清单计价。
第四条工程量清单计价是指建设工程招投标活动中，招标人按照国家统一计价规范的计算规则公开提供工程量清单，投标人依据工程量清单自主报价，经市场竞争形成工程造价的计价方式。工程量清单计价活动包括：工程量清单、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。
第五条工程量清单计价活动应符合国家有关法律法规、标准规范的
规定，并遵循公平、公正和诚实信用的原则。
第六条工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程
造价文件的编制与核对应由具有相应资格的工程造价专业人员承担。工程造价专业人员应在本人承担的工程造价文件上签字并加盖执业资格专用章。造价员编制的工程造价文件必须经注册造价工程师审核。建设项目各方应拒绝未按规定签字盖章的工程造价文件。
第七条非国有资金投资的建设工程，参照本实施细则执行。
第八条杭州市建设委员会是本市建设工程工程量清单计价活动的行政
主管部门，具体工作委托杭州市建设工程造价和投资管理办公室负责。
第二章工程量清单编制
第九条工程量清单是表现建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金的名称以及相应数量等的明细清单。
工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。
第十条工程量清单是工程量清单计价的基础，是编制招标控制价、投标报价、签定合同、确定综合单价、调整工程量和合同价款、支付工程价款、办理竣工结算及工程索赔的依据。
第十一条采用工程量清单计价方式招标时，工程量清单必须是招标文件的重要组成部份，其准确性和完整性由招标人负责。投标人不具有修改和调整工程量清单的权力。
第十二条工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人、招标代理机构编制。
第十三条招标人委托工程造价咨询人或招标代理机构编制工程量清单，其编制工作时间应根据工程建设项目的实际情况，在保证编制质量的前提下由双方在咨询合同中协商约定。工程造价咨询人或招标代理机构及其工程造价专业人员应对其承担编制的工程量清单质量负责，招标人与工程造价咨询人或招标代理机构应在咨询合同中约定质量标准和相关责任条款。
第十四条工程量清单应依据《计价规范》、省、市建设行政主管部门的计价规定、达到规定设计深度的施工图纸、与工程项目有关的规范和标准、招标文件及其补充通知、答疑纪要、施工现场实际情况、工程特点、常规施工方案及其他相关资料编制。
第十五条工程量清单及计价采用的表格格式如下（具体见附件）：
1、工程量清单及计价表：
（1）工程量清单封面
（2）工程量清单编制说明
（3）投标总价封面
（4）工程量清单报价说明
（5）表1-1-1 工程项目报价汇总表
（6）表1-1-2 单位工程报价汇总表
（7）表1-2 分部分项工程量清单及计价表
（8）表1-3-A 组织措施项目（整体）清单及计价表（9）表1-3-B 组织措施项目（专业工程）清单及计价表（10）表1-3-C 技术措施项目清单及计价表
（11）表1-3-1 安全施工措施项目清单及计价表
（12）表1-3-2 文明施工措施项目清单及计价表
（13）表1-3-3 环境保护措施项目清单及计价表
（14）表1-3-4 临时设施措施项目清单及计价表
（15）表1-4 其他项目清单及计价表
（16）表1-4-1 计日工表
（17）表1-4-2 总承包服务费项目及计价表
（18）表1-5 主要工日价格表
（19）表1-6 主要材料价格表
（20）表1-7 主要机械台班价格表
2、工程量清单报价分析表：
（1）表2-1 分部分项工程量清单综合单价分析表（2）表2-2 措施项目清单分析表
（3）表2-3 综合单价工料机分析表
（4）表2-4 措施项目工料机分析表
第十六条招标人应根据建设工程的构成、发包方式及报价要求，在招标文件中明确投标人要提供的纸质文件报表的种类和格式等具体要求。投标人必须提供投标总价封面、工程量清单报价说明、各类费用汇总表和计价表、主要工日、材料和机械价格表。
第十七条采用电子化评标系统招标投标时，招标人在工程量清单招标时应提供不可追刻的电子光盘，光盘内含与纸质招标文件内容相一致的统一格式电子表格。电子表格包括分部分项工程量清单及计价表和其他要求投标人提供的报表格式。预算软件应有电子表格导入、导出以及工程量清单锁定功能，避免投标人在报价时改动工程量清单。
第十八条总说明的编制应包括下列内容：
1、工程概况：建设地址、建设规模、工程特征、招标项目中单位工程的组成，施工现场情况、交通运输、自然地理条件等。
2、工程招标和分包范围。招标人应明确纳入总承包人管理的项目内容
及需要总承包人承担的职责。
3、工程量清单编制依据。
4、工程质量、工期、材料、施工等要求。
5、安全施工、文明施工、环境保护和临时设施的要求，招标项目各类专业工程对应的安全防护、文明施工措施费用的取费计算基数和最低费率标准。
6、招标项目各类专业工程的建设工程质量检验试验费取费计算基数和最低费率标准。
7、招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量，要求总承包人提供的服务内容。
8、暂列金额的数量。
9、其他需要说明的问题。
第十九条分部分项工程量清单是表明拟建工程全部分项实体工程名称和相应数量的清单，包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量。
第二十条分部分项工程量清单必须按《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。
1、分部分项工程量清单的项目编码采用十二位阿拉伯数字表示，同一
招标项目的项目编码不得重码。
工程量清单出现《计价规范》附录中未包括的项目，编制人应按《计
价规范》的规定作补充，并在所属的分部列项。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从×B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容。清单编制人补充的项目应报市建设工程造价和投资管理办公室备案。
2、清单编制人确定分部分项工程量清单项目名称和描述项目特征时应具体、准确，把影响工程造价的因素描述清楚。
3、工程数量的有效位数应遵守《计价规范》的规定。工程量的有效位数遵循下列规定：
（1）以“t”为计量单位的，应保留三位小数，第四位小数四舍五入；
（2）以“m3”、“m2”、“m”、“kg”为计量单位的，应保留两位小数，
第三位小数四舍五入；
（3）以“个”、“项”等为计量单位的，应取整数。
4、分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。
附录中有两个或两个以上计量单位的，应结合拟建工程项目的实际选择最为合适的其中一个计量单位确定。
第二十一条分部分项工程量清单一般应根据不同单位工程分专业编制。当费用计算程序或规费费率不同时，分部分项工程量清单必须根据不同专业工程分别编制；当费用计算程序和规费费率都相同时，单位工程内的不同专业工程可以纳入同一份分部分项工程量清单。一般装饰工程跟建筑工程一起发包时，可以纳入建筑工程分部分项工程量清单。
第二十二条措施项目清单是表明为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中非工程实体项目的清单。
措施项目根据组成内容应分为施工技术措施项目和施工组织措施项目，各项措施费用所包括的内容按省建设行政主管部门颁发的取费定额和有关取费计价文件确定。
第二十三条措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，并结合常规的施工组织设计，参照《计价规范》中3.3.1措施项目一览表和《计价规范》附录浙江省补充内容的规定列项。
第二十四条措施项目清单编制应体现工程特点和招标要求，需补充的措施项目，清单编制人可参照省建设行政主管部门颁发的计价依据补充或自行补充。清单编制人自行补充的项目，应填写在相应措施清单项目后。
第二十五条措施项目清单分为整体措施项目清单和专业工程措施项目清
单。整体措施项目指根据招标项目整体应考虑的措施项目，整体措施项目清单应分为组织措施项目清单和技术措施项目清单分别编制。专业工程措施项目指根据分部分项工程量清单应按专业工程特点考虑的措施项目，专业工程措施项目清单也分为组织措施项目清单和技术措施项目清单分别编制。
第二十六条安全施工、文明施工、环境保护和临时设施是必须保证的措施项目，招标文件应对此提出要求并提供详细的措施项目清单，供投标人报价。具体编制可参照安全防护文明施工措施项目一览表（见附件）并结合招标工程的特点列项。
“施工现场在线监测系统”、民工宿舍“空调设施”等市委市政府以及市建设行政主管部门提出特殊要求的费用项目，招标人必须按照市政府、市建设行政主管部门颁发的有关文件要求明确设置要求，有费用标准的应明确具体费用标准。
第二十七条建设工程质量检验试验费、建筑工程超高施工增加费作为措施项目，分别列入组织措施和技术措施项目清单。
第二十八条措施项目中可以计算工程量的项目，清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，提供工程量计算规则，以满足投标人报价的需要；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位列项。
第二十九条其他项目清单是根据拟建工程的具体情况，不在分部分项工程量清单和措施项目清单内的项目。
其他项目清单参照下列内容列项：暂列金额、总承包服务费、计日工等。未列项目招标人根据拟建工程的实际情况可做补充。
1、暂列金额指招标人在合同签订时尚未确定的或者为不可预见的所需材料、设备和服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素发生时的工程价款调整以及发生索赔、现场签证确认等因素而预留的暂定金额。项目所需的暂列金额由招标人在招标文件和清单编制总说明中明确，暂列金额一般不得超过招标项目预算造价的5%。
2、总承包服务费指投标人（施工总承包人）对招标人（发包人）依法进行的专业工程分包和材料、设备采购所提供的协调和配合服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。专业工程分包单位要求利用施工总承包人的脚手架、垂直运输机械等设施时，其费用由施工总承包人和分包单位双方自行协商约定，不包括在总承包服务费中。
招标人应在招标文件中明确拟分包专业工程的名称、估算造价以及总承包服务的内容，以供投标人报价时考虑。
3、计日工指投标人为完成招标人提出的施工图纸以外的、数量暂估的零星项目或工作计价所需的费用。
计日工表（表1-4-1）是其他项目清单中的计日工的附表，由招标人根据拟建工程的具体情况列出人、材、机的名称、规格、计量单位和相应数量。
第三十条规费、税金指政府部门规定必须缴纳的费用。项目内容按照省建设行政主管部门颁发的取费定额和省市颁发的有关政策性文件确定。
当省、市级政府或省、市级有关权力部门对规费项目进行调整（增或减）时，招标人应根据招标工程所在地的实际情况对工程量清单中的规费项目作出补充和调整。
第三十一条主要工日、材料、机械台班价格表由招标人根据工程需要提
出报价要求，投标人报价时可以补充。
主要人工、材料、机械台班价格表中开列的项目应属清单范围内的项目。
第三十二条主要工日价格表（表1-5）编制时，由招标人列项供投标人报价。
工种栏目可参照省建设行政主管部门颁发的计价依据按一类、二类、三类人工类别列项，或按具体工种列项。
第三十三条主要材料价格表（表1-6）编制时，由招标人开列材料编码、材料名称和计量单位供投标人报价。材料包括原材料、燃料、构配件和按规定应计入建安工程造价的设备。招标人应根据招标项目实际需要在主要材料价格表列出不少于10种主要材料（包括必须按要求列出招标人指定、提供和暂定材料），以便于投标人报价和专家评审，并明确投标人应按招标工程项目提供主要工日、材料、机械台班价格表。
招标人指定的材料，由招标人明确规格、型号；招标人提供的材料，由招标人明确规格、型号和单价，并在“备注”栏中标明“甲供”；某些材料的要求尚未明确只能暂定单价的材料，由招标人明确暂定单价，并在“备注”栏中标明“暂定”。
其余材料由投标人根据施工图的要求自行明确规格、型号和报价，并在“备注”栏中标明品牌。
第三十四条主要机械台班价格表（表1-7）编制时，由招标人开列机械设备种类供投标人报价。
第三十五条招标人应该要求投标人对主要分部分项工程量清单项目、措施项目的综合单价提供报价分析和消耗量计算分析。
第三十六条招标文件应对要求提供分析的项目提出具体的分析表式或文字要求，并明确投标人提交报价分析表的时间。招标人可参照以下方式确定：
1、主要分部分项工程量清单项目和措施项目综合单价分析表与投标文件同时提交。
2、分部分项工程量清单项目和措施项目综合单价工料机分析表由中标人于签定施工承包合同前提交。
第三十七条工程量清单发出后的修正，招标人应以招标补充文件或招标答疑纪要的形式，将修正的内容通知所有投标人。
招标补充文件、答疑纪要具有对工程量清单修正的效力。
第三章工程量清单计价
第一节一般规定
第三十八条工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
分部分项工程量清单采用综合单价计价。
措施项目清单计价根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，并应包括除规费、税金外的全部费用。
其它项目清单应根据招标文件的规定计价。
规费、农民工工伤保险和税金应按省、市建设行政主管部门的有关规定计算，不得作为竞争性费用。
第三十九条招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际
完成的工程量确定。
第四十条金额（价格）均以人民币表示。
第二节招标控制价
第四十一条国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价是招标人根据国家、省、市行业建设主管部门颁布的有关计价依据和计价方法，按照设计施工图计算的工程预算造价。招标控制价不得超过批准的概算。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
第四十二条招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具
有相应资质的工程造价咨询人或招标代理机构编制。编制单位应对承担编制的招标控制价的质量负责。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。
第四十三条招标人委托具有相应资质的工程造价咨询人或招标代
理机构编制招标控制价的，双方应在委托合同中明确约定编制工作时间、编制质量标准及相关责任条款等具体事项。
第四十四条招标控制价应依据《计价规范》、省、市建设行政主管部门颁发的计价依据和计价规定、招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要、达到规定设计深度的施工图纸、与工程项目有关的规范和标准、常规的施工方案、工程造价管理部门发布的价格信息（没有价格信息的参照市场价格）以及其他相关资料编制。
第四十五条招标控制价采用的计价表格格式如下（具体见附件）：
（1）招标控制价封面
（2）招标控制价编制说明
（3）工程项目招标控制价汇总表
（4）单位工程招标控制价汇总表
（5）组织措施项目清单及计价表
（6）表1-2 分部分项工程量清单及计价表
（7）表1-3-C 技术措施项目清单及计价表
（8）表1-4 其他项目清单及计价表
（9）表1-4-1 计日工表
（10）表1-4-2 总承包服务费项目及计价表
（11）表1-5 主要工日价格表
（12）表1-6 主要材料价格表
（13）表1-7 主要机械台班价格表
（14）表2-1 分部分项工程量清单综合单价分析表
（15）表2-2 措施项目清单分析表
（16）表2-3 综合单价工料机分析表
（17）表2-4 措施项目工料机分析表
第四十六条招标控制价的编制应按照以下原则计价：
1、分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按照本实施细则第四十四条规定的依据进行综合单价的计算。综合单价中应包括招标文件要求考虑的风险费用。
2、招标文件提供暂定价的材料，编制人按暂定的单价计入综合单价；
由招标人提供的材料（甲供材料），按招标文件明确的材料单价计入综合单价；
其他材料，由编制人根据工程所在地工程造价管理部门发布的价格信息或自行调查的市场价格确定单价，计入综合单价。
3、措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单，按照本实施细则第三十八条和四十四条的规定计价。组织措施项目中的安全防护文明施工措施费、工程质量检验试验费和其他组织措施费，应按照省建设行政主管部门颁发的取费定额及有关取费计价文件规定的计费基础和弹性费率中值标准计价。
4、其他项目费中，暂列金额按招标文件的规定金额计价；计日工应按招标文件列出的内容和数量并参照工程造价管理部门的现行计价依据计算，其中的材料按工程造价管理部门发布的价格信息计算，没有价格信息的材料由编制人按市场调查确定的价格计算；总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求并参照省建设行政主管部门颁发的取费定额有关规定计算。
第四十七条招标人应在招标文件备案时将招标控制价及有关资料报送工程所在地的工程造价管理机构备案，其中杭州市市区范围（不含余杭区、萧山区）的招标控制价报送市建设工程造价和投资管理办公室备案，其他县（市）、区的招标控制价报送当地的建设行政主管部门或其委托的单位备案。招标控制价具体备案办法另行制定。
招标人未按规定办理招标控制价备案手续的，招投标管理机构不予办理招标文件备案手续。
第四十八条招标控制价的修正。招标控制价备案后，由于招标文件补充通知、答疑纪要对工程量清单进行修正或其他原因需要修改调整招标控制价的，招标人应将修正后的招标控制价及有关资料报送到原备案管理机构重新备案，并以最后发出的招标控制价为准。
第四十九条为防止投标人围标抬价，保护国家利益不受侵害，国有资金投资的工程建设项目招标人应设置投标最高限价。投标最高限价应低于招标控制价一定比例，下浮比例不得低于8%。投标人的投标报价高于投标最高限价的，其投标应予以拒绝或由评标委员会评定为废标。
第五十条投标最高限价在招标文件发放时公布。投标人对招标人公布的投标最高限价有异议的，应在招标文件规定的投标文件截止日5天前向招标人或委托的招标代理机构提出，并抄告招投标监督机构。
招标人或委托的招标代理机构应组织人员对投标人提出的异议进行复核。复核的误差范围在市造价管理部门公布的杭州市中介机构执业成果差错率允许范围以内的，原投标最高限价有效；误差范围在差错率允许范围以外的，原投标最高限价无效，应以复核确认的投标最高限价为准。
第五十一条投标最高限价的复核结果在投标文件截止日前3天内公布。大中型招标项目由于特殊原因导致投标最高限价复核时间延长的，经市招投标管理部门批准，该项目的投标截止日期作相应顺延。
第三节投标报价
第五十二条投标报价应根据下列依据进行编制：《计价规范》；省、市建设行政主管部门颁发的现行计价规定；本企业定额或参照省、市建设行政主管部门颁发的计价依据；招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要；达到规定设计深度的施工图纸；施工现场实际情况、工程特点和自行拟定的施工组织设计或施工方案；市场价格或工程造价管理部门发布的价格信息；其他相关资料。
第五十三条投标人应当根据本企业的具体经营状况、技术装备水平、管
理水平，视工程的实际情况、风险程度，自主报价。投标人不得以低于其企业成本的投标报价竞标。
投标人应根据投标报价情况提供书面报价说明。报价说明的主要内容包括：投标报价的编制依据；对投标工期、质量、材料、施工等方面的承诺；综合单价中考虑的风险因素、风险范围（幅度）；措施项目的依据；其他需要说明的问题。
第五十四条投标报价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。编制的投标报价应加盖编制单位公章、注册造价工程师执业专用章和相应专业的全国建设工程造价员专用章，注册造价工程师和全国建设工程造价员本人应在投标报价书上签字。
投标人委托具有相应资质的工程造价咨询人编制投标报价书的，投标文件中应附情况说明、委托编制投标报价的咨询合同书及工程造价咨询人的咨询资质等级证书等。
第五十五条工程量清单采用综合单价计价，投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑一定的风险因素。
人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润的费用内容按省建设行
政主管部门颁发的取费定额确定。省建设行政主管部门颁发的相关计价文件对费用内容组成另有调整的，按其规定执行。
第五十六条分部分项工程量清单的综合单价，投标人应根据综合单价的组成、工程量清单项目特征描述和工程内容确定。
综合单价应包括招标人自行采购材料的价款。招标文件提供暂定价的材
料，投标人按暂定的单价计入综合单价。暂定价材料如遇本省计价依据中无相类似的材料时，投标人应该在投标文件报价说明中明确该暂定价材料的损耗率。
第五十七条管理费、利润的计算由投标人自主确定或参照省建设行政主管部门颁发的取费定额和计算方法计算。
第五十八条风险费的计算根据投标人应承担的风险范围和幅度由投标人自主确定。
第五十九条措施项目清单费用，投标人应根据招标人提供的措施项目清单和投标人自行确定的施工组织设计或施工方案填报数量和价格，不发生的措施项目金额以“O”计价。投标人可补充措施项目。
措施项目报价可参照综合单价的组成自主确定或参照省建设行政主管部门发布的消耗量定额、取费定额和计算方法计算。
第六十条措施项目中凡属周转使用的设备、材料，均应按单次使用摊销量报价。
第六十一条投标人应针对拟建工程编制保证安全施工、文明施工、环境保护和临时设施的技术措施方案，并按招标文件的相应措施清单提供数量和报价。投标人可补充措施项目。
第六十二条安全防护、文明施工措施费用（即安全施工、文明施工、环境保护和临时设施四项费用）必须充分保证。实行工程量清单招投标的项目，投标人应结合招标工程的实际，依据招标人提供的安全施工、文明施工、环境保护和临时设施四项措施项目清单及计价表，按项目整体考虑分别报价。
招标人提供的安全施工、文明施工、环境保护和临时设施四项措施项目清单及计价表中，“施工现场在线监测系统”、民工宿舍“空调设施”等安装费用
项目，投标人必须按照市政府、市建设行政主管部门颁发的有关文件的设置要求或标准规定进行报价。投标人未按有关文件规定要求报价的，评标委员会可以评定为废标。
安全防护、文明施工措施费用报价不得低于省建设行政主管部门颁发的取费定额和相关取费计价文件规定的弹性费率中值的90%（即费率下限的计算值）。省、市建设主管部门颁发的有关文件对该措施费用内容和费率下限标准有调整的，按其规定执行。
第六十三条建设工程质量检验试验费由投标人结合招标工程的实际，按项目整体组织措施考虑报价，并且不得低于省、市建设主管部门颁发的有关计价文件规定的弹性费率下限的计算值。
第六十四条安全防护、文明施工措施费和建设工程质量检验试验费均不得挪作他用。工程实施过程中应根据投标文件的承诺和合同规定，经监理单位审查认可后由建设单位足额支付。
第六十五条投标人措施项目各分项之间不得重复报价。
第六十六条其他项目清单费用的暂列金额，投标人按招标文件确定的项目名称和金额填报；总承包服务费，投标人按招标文件确定的项目内容和要求自主报价；计日工费，投标人按招标文件列出的项目内容和数量自主确定综合单价并计算报价。招标人对计日工费内容和数量未作要求的，投标人不需要作出报价。
第六十七条其他项目清单中的暂列金额和计日工，均为招标人估算、预测数量。投标时计入投标人的报价中，竣工结算时应按承包人实际完成的工程内容结算。
第六十八条规费、税金按省建设行政主管部门颁发的取费定额的内容和计费标准计算报价（危险作业意外伤害保险费另计）。省市政府及有关权力部门颁发的政策性文件对规费、税金的内容和计费标准有调整的，按其规定执行。
第六十九条农民工工伤保险应按市政府文件和市建设行政主管部门发布的有关计价文件规定计算报价。
第七十条投标人不得擅自修改招标文件的分部分项工程量清单内容。
工程量清单报价应与工、料、机报价及对应的报价分析相符，与拟建工程的施工组织设计或施工方案相符。
投标人应根据自己的企业定额或参照省建设行政主管部门颁发的消耗量定额向招标人提供具体的报价计算分析，其各项报价分析表与工程量清单计价表之间的金额（价格）应前后对应一致。
第七十一条工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报。除本实施细则另有规定外，措施项目费用报价允许投标人根据实际情况报“O”，但须与施工组织设计或施工方案对应并提供充分的说明和依据。
第七十二条工程量清单报价中的任何算术性错误，招标人按下列原则予以调整：
1、大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
2、合价金额与单价金额和工程量的乘积不一致的，以单价金额为准，
但单价金额有明显错误的除外；
3、合价累计金额与小计（合计）金额不一致的，以合价累计金额为准，并修改小计（合计）金额及总报价。
工程量清单计价规则（2009） 1总则 1.0.1为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、陕西省人民政府令第133号《陕西省建设工程造价管理办法》，制定本规则。 1.0.2本规则适用于建设工程工程量清单计价活动。 1.0.3依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 1.0.4依法可不招标的工程建设项目，可采用工程量清单计价。 1.0.5 工程量清单、招标最高限价、投标报价工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。上述造价文件必须由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。 1.0.6建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7本规则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。 1附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。 2附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 3附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。 4附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。 5附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。 1.0.8建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1建设工程造价
建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。本规则中建设工程造价仅指建筑安装工程费，即建设工程实施阶段形成的建筑产品的价格，包括成本、利润和税金。 2.0.2建设工程计价 按照计价依据、程序和办法计算建设工程造价的活动。 2.0.3计价依据 计算工程造价的根据，包括相关的法律、法规、标准、规范、规则定额以及建设工程的计价技术资料。 2.0.4工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。 2.0.5工程量清单计价 按照本规则规定，依据工程量清单和综合单价法，由市场竞争形成工程造价的计价模式与方法。 2.0.6消耗量定额 根据合理的施工方法和正常的施工条件，由省工程造价管理机构编制，建设主管部门颁发的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。 2.0.7工程量清单计价费率 工程量清单计价中由省工程造价管理机构测算，建设主管部门颁发的以一定数额为基数用于计算相关费用的比例。 2.0.8企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。 2.0.9 项目编码 分部分项工程量清单项目名称的数字标识。 2.0.10项目特征
关于杭州市建设工程人工信息价发布和使用规定的通知 杭建造价投资办[2012]3号 各有关单位： 近期，因市场人工价格上涨较快，与2010版计价依据内的定额人工基价相比差异较大，为维护建设工程发、承包双方合法权益，引导各方合理确定工程造价，根据浙江省住房和城乡建设厅建建发【2011】124号《关于进一步规范人工市场信息价发布管理的通知》精神。经研究，决定自2012 年1月起发布杭州市建设工程人工信息价，现就有关事项规定如下： 一、人工信息价适用于本市范围内使用浙江省2010版计价依据、浙江省市政工程补充定额《杭州市交通设施工程预算定额》确定工程造价的各类房屋建筑和市政基础设施工程，人工信息价与定额单价的价差仅计取税金。 二、杭州市建设工程人工信息价按季发布，季度内各月通用。 三、实行工程量清单计价的工程，如遇清单项目漏项或新增清单项目，合同中约定采用本省2010版计价依据或市政工程补充定额《杭州市交通设施工程预算定额》确定工程造价的，其人工应按投标文件编制期的人工信息价组价。编制期人工信息价是指工程造价管理部门在投标截止日所在月份发布的当期信息价。 四、进入各级公共资源交易中心公开交易的国有资金投资房屋建筑和市政基础设施建设项目，合同约定工程结算实行市场要素价格动态管理的，工程结算时风险范围以外的人工费价差仍采用人工价格指数形式补差，其调整方式和价差计算方法按杭建市【2011】198号《关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见》的规定执行。人工价格指数与人工信息价同期发布。 五、本通知自发文之日起执行。发文前已开标的工程项目，招标控制价不再调整。 杭州市建设工程造价和投资管理办公室 二○一一年十二月二十八日 主题词：人工信息价发布使用规定通知 抄送：省造价管理总站市建委市场处 杭州市建设工程造价和投资管理办公室2012年1月4日印发
附件一工程量清单计价表格（一）封面： 1. 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 （二）总说明：表-01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-07 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表-13 （八）工程款支付申请（核准）表表-14 b1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） b2
编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1 b3
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） b4
陕西省建设工程工程量清单计价规则（2009） 1总则 1.0.1为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、陕西省人民政府令第133号《陕西省建设工程造价管理办法》，制定本规则。 1.0.2本规则适用于建设工程工程量清单计价活动。 1.0.3依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 1.0.4依法可不招标的工程建设项目，可采用工程量清单计价。 1.0.5 工程量清单、招标最高限价、投标报价工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。上述造价文件必须由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。 1.0.6建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7本规则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。 1附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。 2附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 3附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。 4附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。 5附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。 1.0.8建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1建设工程造价 建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。本规则中建设工程造价仅指建筑安装工程费，即建设工程实施阶段形成的建筑产品的价格，包括成本、利润和税金。 2.0.2建设工程计价 按照计价依据、程序和办法计算建设工程造价的活动。 2.0.3计价依据 计算工程造价的根据，包括相关的法律、法规、标准、规范、规则定额以及建设工程的计价技术资料。 2.0.4工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。 2.0.5工程量清单计价 按照本规则规定，依据工程量清单和综合单价法，由市场竞争形成工程造价的计价模式与方法。
杭州市建设委员会 杭建市发〔2009〕396号 --------------------------------------------------------- 关于印发《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》的通知 各有关单位： 《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》已通过杭州市人民政府法制办公室审核备案，现印发给你们，请遵照执行。各县（市）、萧山区、余杭区可根据实际参照执行。 杭州市建设委员会 二OO九年九月二十二日 附件：杭州市建设工程工程量清单计价实施细则（2009年修订）
杭州市建设工程工程量清单计价实施细则 (2009年修订) 第一章总则 第一条为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）（以下简称《计价规范》）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《浙江省建设工程造价计价管理办法》（省人民政府令第173号）、《浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发（2009）22号）、《关于贯彻实施<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500—2008）的通知》（省建设厅建建发[2009]93号）及其他相关法律、法规，结合本市现行工程造价计价管理的具体情况，制定《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》。 第二条本细则适用于杭州市行政区域内的建设工程工程量清单计价活动。 本细则所称的建设工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 房屋建筑工程指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰、装修工程。 市政基础设施工程指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条全部使用国有资金或国有资金投资为主（以下二者简称“国
附件一工程量清单计价表格 （一）封面： 1 工程量清单封-1 2 招标控制价封-2 3 投标总价封-3 4 竣工结算总价封-4 （二）总说明：表-01 （三）汇总表： 1 工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-02 2 单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-03 3 单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-04 4 工程项目竣工结算价汇总表表-05 5 单项工程项目竣工结算价汇总表表-06 6 单位工程项目竣工结算价汇总表表-0 7 （四）分部分项工程量清单表： 1 分部分项工程量清单与计价表表-08 2 工程量清单综合单价分析表表-09 （五）措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）表-10 2 措施项目清单与计价表（二）表-11 （六）其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表表-12 2 暂列金额明细表表-12-1 3 材料暂估单价表表-12-2 4 专业工程暂估价表表-12-3 5 计日工表表-12-4 6 总承包服务费计价表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表表-12-7 9 现场签证表表-12-8 （七）规费、税金项目清单与计价表表-13 （八）工程款支付申请（核准）表表-14
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 工程量清单 工程造价 招标人: 咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：年月日复核时间：年月日 封-1
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程 招标控制价 招标控制价（小写）： （大写）： 工程造价 招标人：咨询人： （单位盖章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：复核人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：复核时间： 封-2
陕西省建设工程 工程量清单计价规则（2009） 1 总则 1.0.1为规范本省工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国国家标准GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、陕西省人民政府令第133号《陕西省建设工程造价管理办法》，制定本规则。 1.0.2本规则适用于建设工程工程量清单计价活动。 1.0.3依法必须招标的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 1.0.4依法可不招标的工程建设项目，可采用工程量清单计价。 1.0.5工程量清单、招标最高限价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员承担。上述造价文件必须由造价工程师或中级造价员签字并加盖执业专用章。 1.0.6建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。 1.0.7本规则附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。 1附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。 2附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 3附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。 4附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。 5附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。 1.0.8建设工程工程量清单计价活动，除应遵守本规则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语 2.0.1建设工程造价 建设工程从筹建到竣工验收交付使用所需的全部投资。本规则中建设工程造价仅指建筑安装工程费，即建设工程实施阶段形成的建筑产品的价格，包括成本、利润和税金。2.0.2建设工程计价 按照计价依据、程序和办法计算建设工程造价的活动。 2.0.3计价依据 计算工程造价的根据，包括相关的法律、法规、标准、规范、规则、定额以及建设工程的计价技术资料。 2.0.4工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。 2.0.5工程量清单计价 按照本规则规定，依据工程量清单和综合单价法，由市场竞争形成工程造价的计价模式与方法。 2.0.6消耗量定额 根据合理的施工方法和正常的施工条件，由省工程造价管理机构编制，建设主管部门颁发的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。 2.0.7工程量清单计价费率 工程量清单计价中由省工程造价管理机构测算，建设主管部门颁发的以一定数额为基数用于计算相关费用的比例。 2.0.8企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。 2.0.9项目编码 分部分项工程量清单项目名称的数字标识。 2.0.10项目特征 构成分部分项工程量清单项目、措施项目自身价值的本质特征。 2.0.11综合单价 完成一个规定计量单位的工程量清单项目所需人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
关于落实建设工程农民工工伤保险费用计价的通知 (杭建市发〔2007〕295号) 各有关单位： 为贯彻落实《杭州市人民政府办公厅转发市劳动保障局等部门关于推进杭州市建筑施工企业农民工参加工伤保险的通知》（杭政办函〔2007〕148号）精神，规范我市建设工程工程量清单计价活动，保障建设市场活动主体的合法权益，根据现行法律法规规定并结合本市实际情况，现就有关农民工工伤保险费用计价事项通知如下： 一、建设工程项目农民工工伤保险作为单列项目费用列入建设工程招投标报价内，该费用属不可竞争费用，不得进行让利优惠。 二、对杭建市发〔2005〕730号《关于进一步规范工程量清单计价活动有关事项的通知》附件中的“工程项目报价汇总表”（表1-1-1）和“单位工程报价汇总表”（表1-1-2）作相应修改调整，具体详见附表。 三、规费仍按《浙江省建设工程施工取费定额（2003版）》规定执行，农民工工伤保险费用按以下规定执行： 农民工工伤保险费用=(分部分项工程量清单费+措施项目清单费+其他项目清单费+规费)×0.114% 农民工工伤保险计算费率今后如有调整另行通知。 四、本通知自2007年7月30日起执行。本通知实施之前的农民工工伤保险费用按以下方式处理： 1、2007年7月1日开始至本通知实施之前已进行工程招投标但未签订施工发承包合同的工程，由发包人与中标人在签订施工发承包合同前，根据投标文件的报价结合本通知的规定，明确落实农民工工伤保险的计取方法并将费用纳入合同价中。
2、2007年7月1日开始至本通知实施之前已签订施工发承包合同的工程，由发包人与中标人另行签订补充合同，根据施工合同和投标文件的报价结合本通知的规定，以本市社会保险经办机构的《建设工程项目工伤保险参保登记证》和工伤保险缴费凭证为依据，将农民工工伤保险费用纳入合同总价中。 3、2007年7月1日前已开工的在建工程，农民工工伤保险费用按照杭政办函〔2007〕148号规定的公式计算，以本市社会保险经办机构的《建设工程项目工伤保险参保登记证》和工伤保险缴费凭证为依据，由发承包双方另行签订补充合同，将农民工工伤保险费用纳入合同总价中。 本通知发出后, 杭州市《建设工程施工招标、投标文件示范文本》作相应调整，不再另发通知。本通知执行过程中发现问题请及时与杭州市建设工程造价和投资管理办公室联系。 附件： 1、表1-1-1工程项目报价汇总表（修订稿） 2、表1-1-2单位工程报价汇总表（修订稿）
关于执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）若干意见的通 知 日期： 2009年4月 30日 【文字大小：大 中 小】【打印】【关闭】 通知 京造定〔2009〕7号 各有关单位： 为了促进建筑市场各方主体贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称计价规范），规范我市建设工程工程量清单计价行为，根据《关于贯彻实施<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500-2008）的通知》（京建市〔2009〕24号）。现结合我市工程造价管理的有关规定及2001年《北京市建设工程预算定额》（以下简称预算定额），将执行计价规范中若干意见的通知发给你们，请遵照执行。 一、规费 发包方在编制招标文件以及发承包双方签订施工合同时，不得将规费作为竞争性费用。 招标人在编制招标控制价时，应按照“关于调整2001年《北京市建设工程预算定额》规费计算方法的有关规定”（京造定〔2009〕6号）中的相关规定计算。
投标人在投标报价时，应根据有关文件规定结合本企业缴费情况自行确定。 二、漏项及新增项目综合单价确定的原则 漏项是指在合同承包范围内的工作内容，且计价规范中有单独列项的要求，或按计价规范要求应当单独列项，但工程量清单中没有单独列项的项目。 对于漏项及新增项目等需要重新确定的综合单价（合同中没有适用或类似的综合单价），发、承包双方必须在合同中对以下内容进行约定：消耗量确定的依据；人工、材料、机械单价的确定原则；综合单价中管理费、利润、风险费的取费标准等作出明确约定。若合同中未作约定时，漏项或新增项目综合单价按以下原则确定： 1.消耗量：可依据现行定额相关项目及有关规定的消耗量确定。 2.人工、材料、机械价格：按发、承包双方确认的市场价格或参照施工期《北京工程造价信息》中的价格确定。 3.综合单价中各项取费标准：按相应项目原投标费率确定。 三、综合单价中一定范围内风险及幅度的约定 1.风险范围和幅度的确定。 采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围、幅度，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险范围及幅度。主要材料以及人工和机械风险幅度在±3%～±6%区间内考虑。 2.风险幅度变化确定原则。 变化幅度应以《北京工程造价信息》中的市场信息价格（以下简称造价信息价格）为依据，造价信息价格中有上、下限的，以下限为准，造价信息价格中没有的，按发、承包人共同确认的市场价格为准。 施工期市场价格以发、承包人共同确认的价格（以下简称确认价格）为准。若发、承包人未能就共同确认价格达成一致，可以参考造价信息价格。
杭建市〔2011〕198号文件 各有关单位： 《关于杭州市本级财政性投资项目工程材料价格异常波动结算调整的指导意见》（杭建市〔2008〕44号和杭财基〔2008〕211号），《关于贯彻省建设厅<关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见>的通知》（杭建市〔2008〕45号）实行以来，对推动我市建筑业的健康发展，维护市场秩序，指导建设市场人工和材料价格动态调整和工程结算发挥了积极作用。由于我市目前建设工程项目实施管理情况以及合同价款支付和结算方式各不相同，人工、材料等市场要素价格的波动趋势又各具特性，为适应新形势下工程实施阶段合同价风险管理的需要，进一步加强市场要素价格动态管理，解决不同情形建设工程对人工、材料等费用因市场价格波动所导致的价差进行科学合理调整的需要，现结合杭州市实际，制定本指导意见。 一、价格动态管理原则 我市建设工程的价格动态管理实行定期发布、事先约定和责任与风险挂钩原则。 （一）定期发布原则。市工程造价管理部门定期测算和发布人工价格指数、材料信息价等各类价格信息，及时反映本市市场价格水平的波动情况，对建设工程市场要素价格信息进行动态管理，指导工程造价计价行为。 （二）事先约定原则。发、承包双方应充分考虑工期、市场等因素的影响，在招标文件和签定的施工合同中，按本指导意见精神，事先明确约定双方承担的人工、材料等要素价格调整的种类、风险承担范围、采用的价差结算调整方式、价差支付方式以及支付比例。 当价格上涨或下跌幅度在约定的风险承担范围内，应由承包人承担或受益，结算时价格不作调整；当价格上涨或下跌幅度超过约定的风险承担范围以外，其风险幅度以外增加或减少的费用应由发包人承担或受益，结
关于进一步明确杭州市建设工程优质工程增加费计取规定的通知 杭建市〔2012〕240号 各有关单位： 为积极引导企业增加工程质量保障方面的投入，鼓励施工企业以项目为单位创先争优，努力创建优质工程，根据杭政办〔2011〕17号《杭州市人民政府办公厅关于进一步规范杭州市建筑市场秩序强化建设工程质量安全管理的实施意见》的精神，并参照2010版《浙江省建设工程施工费用定额》的有关规定，现将本市建设工程优质工程增加费的计取方法规定如下，请遵照执行。 一、获得国家、本省或本市建设工程专业奖项的优质工程，施工单位（指列入优质工程名单中的施工单位）办理竣工决算时按合同约定向建设单位计取优质工程增加费。合同未约定的，应参照本通知的相关规定计取优质工程增加费。优质工程增加费费用计取标准见附件一。 二、建设工程专业奖项是指各级政府及其主管部门或行业协会颁发的工程质量综合性专业奖项，工程专业奖项根据等级划分为国家级、省级和市级。各等级专业奖项范围见附件二。 三、建设工程竣工后，获得附件二所明确的优质工程专业奖项的，优质工程增加费计取方法按如下规定执行：获得国家级优质奖项的工程，优质工程增加费按附表一中对应专业工程费率标准上限计算；获得省级优质奖项的工程，优质工程增加费按对应专业工程费率标准中值计算；获得市级优质奖项的工程，优质工程增加费按对应专业工程费率标准下限计算。同一工程获得不同
等级专业奖项的，应以其获得的最高专业奖项作为计取优质工程增加费的对应奖项，不得重复计奖。 四、建设单位对招标工程有相应专业奖项目标要求的，应事先在招标文件和施工合同中明确约定。合同约定有工程专业奖项目标等级要求而实际获奖等级低于合同约定等级的，按实际获奖等级计取相应优质工程增加费；合同没有约定工程专业奖项目标要求而实际获得专业奖项的，其优质工程增加费应结合第三条的规定按相对应工程费率的100%计算。 五、鉴于优质工程专业奖项在工程竣工后评定，编制招标控制价和投标报价时不得计算优质工程增加费；办理工程竣工决算时，优质工程增加费以工程结算造价为基数单独计取，且不得计取税金等其他费用。建设单位将优质工程增加费纳入工程竣工财务决算内。 六、市本级财政性投资项目的优质工程增加费，将根据不同获奖等级实行费率和限额双重控制，具体标准另行制定。 七、本通知适用于杭州市行政范围内房屋建筑和市政基础设施建设工程。 八、本通知自发文之日起执行。发文前已办理竣工财务决算的工程或施工合同对优质工程增加费计取已另有约定的工程不再调整。 附件：1、优质工程增加费费用计取标准2、工程专业奖项范围 杭州市城乡建设委员会 杭州市财政局 2012年12月19日
. . .. 工程量清单 项目特征描述及工程量计算规则 柴琪 2009.12.24
工程量清单项目特征描述指引 关于实施《省建设工程工程量清单计价规则》的意见（陕建发[2005]102号）明确规定：“工程量清单应依据《计价规则》、施工图纸、工程现场实际进行编制。招标人应对工程量清单的完整、准确、规负责”。那么怎样才能编制一个完整、准确、规的工程量清单？主要取决于两个方面：一是项目的划分和名称的定义、项目特征及工程容的描述；二是清单项目实体的工程数量。 虽然《计价规（规则）》明确规定分部分项工程量清单的项目名称应按《计价规则》中“分部分项工程量清单项目”的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。但是对项目名称的定义和项目特征的描述《计价规则》又无具体格式要求，这样以来一是初学者对项目特征的描述无从下手，不知道应该怎么描述；二是有的造价人员对工程量清单计价的理解和做法不同，在编制工程量清单时对于项目特征的描述还不规，主要表现在对项目特征描述过于简单或根本不描述，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素；或者对项目特征描述过分复杂，使投标人报价时无所适从。以上原因可能导致评标时难以合理的评定中标价，进而可能导致合同纠纷的产生，在办理工程结算时，由于工程量清单项目特征不清，界线不明，造成工程建设的甲乙双方为此经常引起争议和扯皮。因此，随着对规的认识及掌握程度的不断深入，准确的描述工程量清单项目的特征是编制工程量清单的重要一环。 一、项目编码的设置。项目编码以五级设置，用12位数字表示，一、二、三、四级编码与《计价规则》的要求完全一致，第五级编码按规的要求由编制人根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，各级编码代表含义如下： XX XX XX XXX XXX 第一级第二级第三级第四级第五级 1.第一级表示工程分类码（分两位）。建筑工程为01；装饰工程为02；安装工程为03；市政工程为04；园林绿化工程为05
杭州：关于杭州市建设工程人工信息价发布和使用规定的通知 -- https://www.doczj.com/doc/1b6280256.html, 2012-01-13 -- 杭建造价投资办[2012]3号 各有关单位： 近期，因市场人工价格上涨较快，与2010版计价依据内的定额人工基价相比差异较大，为维护建设工程发、承包双方合法权益，引导各方合理确定工程造价，根据浙江省住房和城乡建设厅建建发【2011】124号《关于进一步规范人工市场信息价发布管理的通知》精神。经研究，决定自2012 年1月起发布杭州市建设工程人工信息价，现就有关事项规定如下： 一、人工信息价适用于本市范围内使用浙江省2010版计价依据、浙江省市政工程补充定额《杭州市交通设施工程预算定额》确定工程造价 的各类房屋建筑和市政基础设施工程，人工信息价与定额单价的价差仅计取税金。 二、杭州市建设工程人工信息价按季发布，季度内各月通用。 三、实行工程量清单计价的工程，如遇清单项目漏项或新增清单项目，合同中约定采用本省2010版计价依据或市政工程补充定额《杭州市交通设施工程预算定额》确定工程造价的，其人工应按投标文件编制期的人工信息价组价。编制期人工信息价是指工程造价管理部门在投标截止 日所在月份发布的当期信息价。 四、进入各级公共资源交易中心公开交易的国有资金投资房屋建筑和市政基础设施建设项目，合同约定工程结算实行市场要素价格动态管理的，工程结算时风险范围以外的人工费价差仍采用人工价格指数形式补差，其调整方式和价差计算方法按杭建市【2011】198号《关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见》的规定执行。人工价格指数与人工信息价同期发布。 五、本通知自发文之日起执行。发文前已开标的工程项目，招标控制价不再调整。 杭州市建设工程造价和投资管理办公室 二○一一年十二月二十八日 关闭
四川省《建设工程工程量清单计价规范》实施办法 第一章总则 第一条为进一步规范建设工程工程量清单计价行为，预防和制止拖欠工程款，维护发承包双方的合法权益，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008，以下简称《计价规范》）、《四川省建筑管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）及有关法律、法规、规章的规定，结合四川实际，制定本实施办法。 第二条本办法适用于四川省行政区域内的各类房屋建筑及市政工程工程量清单计价活动。 第三条全部使用国有资金投资或国有资金投资为主（以下简称国有资金投资）的建设工程必须采用工程量清单计价，应当执行《计价规范》和本办法。 非国有资金投资的建设工程是否采用工程量清单计价由发包人自行确定。凡确定采用工程量清单计价的建设工程应当执行《计价规范》和本办法。 一个工程不能同时采用两种计价方式。 可以不采用工程量清单计价的工程，除工程量清单计价的专门性规定外，仍执行本办法。 第四条建设工程工程量清单计价，应当遵照国家有关法律、法规、规章、规范性文件，遵循客观、公正、公平的原则，维护发包人、承包人的合法权益。 第五条工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的注册工程造价专业人员承担。 第六条工程计价文书应统一使用省建设工程造价管理总站制定的表式。 第七条省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价的监督管理，省建设工程造价管理总站负责具体实施。 各市州建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程工程量清单计价的监督管理，具体工作由工程造价管理机构负责。 第二章工程量清单编制 第八条工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。 第九条工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。 第十条采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。 第十一条编制工程量清单应依据： （一）《计价规范》； （二）《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称《计价定额》）和工程造价计价的相关政策； （三）省政府及省级有关权力部门规定的规费；
第三部分专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 1.1.2 合同当事人及其他相关方 名称：； 资质类别和等级：； 联系电话：； 电子信箱：； 通信地址：。 设计人： 名称：； 资质类别和等级：； 联系电话：； 电子信箱：； 通信地址：。 1.1.3 工程和设备 作为施工现场组成部分的其他场所包括： 。
永久占地包括：。 临时占地包括：。 1.3法律 适用于合同的其他规范性文件： （1）《杭州市建设工程工程量清单计价实施细则》 （2）《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》的通知（杭建工发〔2011〕130号） （3）《关于进一步加强建设工程安全质量物联网管理应用平台建设的通知》（杭建工发【2012】426号） （4）《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市建设工程推广应用预拌砂浆管理办法的通知》（杭政办函（2011）32号）（5）《关于落实建筑工棚安装空调事宜的通知》（杭建工发【2011】237号） （6）《关于进一步加强杭州市建设工程市场要素价格动态管理的指导意见》（杭建市【2011】198号） （7）《关于进一步明确杭州市建设工程优质工程增加费计取规定的通知》（杭建市【2012】240号） （8）新工艺、新技术的约定： （9）其他： 1.4 标准和规范 ； 1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：；
发包人提供国外标准、规范的份数： ； 发包人提供国外标准、规范的名称： 。 。 1.5 合同文件的优先顺序 合同文件组成及优先顺序为： （1）合同协议书； （2）中标通知书（或项目发承包基本情况表）； （3）投标函及其附录（如果有）； （4）专用合同条款及其附件； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）已标价工程量清单或预算书； （9）其他合同文件： ①施工组织设计； ②其他： 1.6 图纸和承包人文件 1.6.1 图纸的提供 发包人向承包人提供图纸的期限： ； 发包人向承包人提供图纸的数量： ； 发包人向承包人提供图纸的内容： 。
关于印发《杭州市贯彻落实〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉实施细则》的通知 (杭建市发〔20 07〕299号) 【来源:资产财务部】【日期:2010年9月8日】【阅读：441次】各区、县（市）建设局，各有关单位： 《杭州市贯彻落实〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉实施细则》已通过市政府法制办法律审查，现印发给你们，请遵照执行。 杭州市建设委员会 二○○七年七月二十八日 杭州市贯彻落实《建设工程监理与相关服务 收费管理规定》实施细则 第一条为了规范我市建设工程监理及相关服务收费行为，促进工程监理行业的健康发展，确保建设工程质量与安全监理工作水平，根据国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（以下简称《收费管理规定》）、《建设工程监理与相关服务收费标准》（以下简称《收费标准》）、浙江省建设厅《关于贯彻执行国家发改委、建设部〈建设工程监理与服务收费管理规定〉的实施意见》，结合我市实际,制定本实施细则。 第二条建设工程监理及相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。 第三条本市行政区域内依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价。
第四条本市行政区域内实行政府指导价的建设工程，监理单位应严格按照《杭州市工程建设监理管理规定》、《杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法》、《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规以及合同约定提供监理服务。 第五条必须通过招标方式确定监理单位的，应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素，应合理控制监理费报价分的权重。 第六条本市行政区域内实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价应根据《收费标准》计算，允许浮动范围为上下20%，政府投资项目上下浮动范围不超过10%。 严禁委托单位在招标或合同签订过程中明示或暗示监理单位超出政府指导价浮动范围制定价格。 第七条本市行政区域内实行政府指导价的建设工程，建设单位应将同一单项工程施工阶段的全部监理内容委托一家监理单位，仅委托质量监理和安全监理服务的，其收费不得低于施工监理收费基准价的70%。 建设监理不允许分包，由若干单项工程组成的大型建设项目，可以由两个及以上监理单位共同完成。委托单位可以委托其中一个监理单位为监理服务总负责单位，并向其支付总体协调费。总体协调费为各监理单位合计监理费的4%～6%。 总体协调的工作内容有：组织各监理单位研究建设项目施工监理服务总体方案；协调总进度；组织制定项目的统一标准、规范；组织提交监理文件，组织编制总体报告等。 第八条建设工程监理应当体现优质优价的原则。建设监理的工作内容、服务质量要求、收费金额及支付方式、奖罚措施等应在合同中详细约定。 第九条铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理费按建筑安装工程费分档定额计算收费；其他工程按建设项目概算投资额计算，建设项目概算投资额=建筑安装费+设备购置费+联合试运转费。 分档定额以《收费标准》附表二为准。 由若干单项工程构成的建设项目，应分别计算监理费。 第十条委托单位在监理招标时，应提供初步设计概算批文。工程竣工后，委托单位应及时完成竣工结算审查工作，并及时通知监理单位，竣工结算造价超过概算±10%的，应按实调整监理费。在合同约定的期限内仍未完成竣工结算审查工作的，应按总监理工程师审批的工程量造价计算监理费。 第十一条同一建设项目中包含不同专业时，可分别计算或按主专业确定专业调整系数。 同一单项工程同时满足不同等级的工程复杂程度调整系数时，按复杂系数高的计取。 未列明复杂程度调整系数的，应当比照相近工程或由委托单位与监理单位协商确定复杂程度调整系数。
陕西省建设工程 工程量清单计价规则 （2009） 陕西省住房和城乡建设厅
陕西省住房和城乡建设厅文件 陕建发〔2009〕199号 陕西省住房和城乡建设厅 关于印发2009陕西省建设工程工程量清单 计价依据的通知 各设区市建设局（建委、规划局）、杨凌示范区管委会规划建设局，各有关单位： 为全面贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2008)，依据《陕西省建设工程造价管理办法》，结合全省工程量清单计价实际，我厅组织编制了2009《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》、《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》、《陕西省建设工程施工机械台班价目表》、《陕西省建设工程消耗量定额勘误及补充定额》，现予以印发，自2010年3月1日起实施，并提出以下意见，请一并贯彻执行： 一、2010年3月1日起新开工的建设工程应执行新的计价依据。2010年3月1日前未办理竣工结算的在建工程，合同约定执行国家调价政策的，2010年3月1日以后完成的工作量执行新的计价依据；合同未约定或约定不明确的，是否调整及调整幅度由合同双方商定。
二、依法可不招标的建设工程项目，如不采用工程量清单计价模式时，可参照2004《陕西省建筑装饰工程消耗量定额》、《陕西省安装工程消耗量定额》、《陕西省市政、园林绿化工程消耗量定额》及新的计价依据编制工程预结算。其计价程序另行通知。 三、原2004《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、2006《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》、2004《陕西省建筑工程、安装工程、装饰工程、市政工程、园林绿化工程参考费率》、2005《陕西省施工机械台班参考价目表》同时废止。 2004《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》、《陕西省安装工程消耗量定额》、《陕西省市政、园林绿化工程消耗量定额》继续使用。 四、上述计价依据的日常管理工作由陕西省建设工程造价总站负责。 附件：2009《陕西省建设工程工程量清单计价规则》、《陕西省建设工程工程量清单计价费率》、《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》、《陕西省建设工程施工机械台班价目表》、《陕西省建设工程消耗量定额勘误及补充定额》 二〇〇九年十一月二十七日
杭州市城乡建设委员会杭建市〔2012〕24号 文件 杭州市财政局 关于杭州市建设工程土（石）方运输 价格调整的指导意见 各有关单位： 自开展工程运输车辆整治以来，土（石）方运输市场价格上涨较快，给工程建设造成较大影响。为深化市区工程运输车整治，同时妥善解决建设工程土（石）方运输价格上涨的问题，现根据杭州市人民政府办公厅《关于地铁工程土方运输有关问题的备忘录》的精神，结合土（石）方运输费用市场价格调查实际，对土（石）方运输价格调整，提出以下指导意见：一、2011年8月13日前开标工程，其施工合同和招标文件中对土（石）方场外运输价格调整有明确约定的，从其约定；未明确约定的，可在甲乙双方协商一致的前提下，签订补充协议或合同，具体按以下方式调整： 1、2011年7月15 日前已完成的土（石）方场外运输工程量，其单价按原合同或原投标单价执行。 2、2011年7月15 日后完成的土（石）方场外运输工程量，其单价在原报价的基础上再根据土（石）方实际运距按下表予以补贴。土（石）方场外运输工程量、实际弃土地点以及实际运距由甲方负责详细核实签证。财政性投资项目每立方单价补贴不得超过55元。 1公里内每增1公里 6.5元/立方米 1.6元/立方米 3、如土（石）方运输市场价格出现较大幅度下降，补贴方法根据市场情况另行调整。 二、2011年8月13日后开标工程，仍按原合同或原投标单价执行。 三、为解决新招标建设工程计价问题，由市建设工程造价管理部门，根据政府的有关政策及市场情况测算、发布杭州市区土（石）方车辆运输机械降效系数，该系数用于杭州市区建设工程概算、预算以及招标控制价的编制、工程合同价款的约定和结算。 四、本指导意见适用于杭州市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区及杭州高新开发区（滨江）、杭州经济开发区、杭州之江度假区、西湖风景名胜区范围内的国有资金投资建设工程，其它资金来源的建设工程可参照执行。萧山区、余杭区及其它县（市）可根据当地实际，参照本指导意见制定相应的实施细则。 杭州市城乡建设委员会杭州市财政局 二O一二年二月十四日
杭州市建设委员会关于印发《进杭建筑业企业管理规定》的 通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】杭建市发[2005]94号 【发布部门】杭州市建设委员会 【发布日期】2005.02.21 【实施日期】2005.03.10 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】本篇法规已被《杭州市人民政府办公厅转发市建委关于外地进杭施工企业管理规定的通知》（发布日期：2007年9月3日实施日期：2007年10月1日）废止杭州市建设委员会关于印发《进杭建筑业企业管理规定》的通知 （杭建市发[2005]94号） 各有关单位： 根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省建筑业管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定了《进杭建筑业企业管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。 杭州市建设委员会
二00五年二月二十一日 第一章总则 第一条为规范建筑市场秩序，建立优胜劣汰的动态管理机制，提高企业综合素质，确保工程质量、安全生产，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省建筑业管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法律法规，结合本市实际制定本规定。 第二条本规定所称的进杭建筑业企业，是指具有建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》且企业法人营业执照注册地不在本市市区范围内，从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。 第三条杭州市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设行政主管部门，杭州市建筑企业管理站受市建委委托（以下简称市建管站）具体负责进杭建筑业企业的管理工作。 第二章企业备案 第四条外地建筑业企业进入杭州市区参加建设市场活动，应提供完整、真实、合法、有效的资料到市建管站办理进杭备案手续。 第五条办理进杭备案手续须提供以下资料（原件核对后归还）： （一）《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》、《建筑施工企业安全生产