运梁车作业突发事件应急救援预案
一、总则
1.1 编制目的
加强本标段运架梁作业突发事件应急救援工作，规范应急救援管理，减少人员伤亡和财产损失，保障本标段铁路建设工程顺利进行。
1.2 编制依据
（1）《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2009) （2）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
（3）《起重机设计规范》( GB/T 3811)
（4）《起重机试验规范和程序》( GB 5905)
（5）《铁路运梁车架梁暂行规程》(铁建设[ 2006)181号）
（6）《900t运梁车操作使用维护说明书》
（7）《中华人名共和国和突发事件应对法》
（8）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令[2007]第439号
（9）《沪昆公司安全生产管理办法》以及十九局集团公司相关管理办法、法规等。
（10）现场踏勘收集到的地形、地质、气象和其它地区性条件等资料。
1.3 适用范围
本《预案》适用于运架工区所属范围内各项工程施工中发生的一般及以上安全及自然灾害事故的应急救援和处理工作。
1.4 应急救援方针与工作原则
方针：以人为本，强化预控：抢险救援，减少损失：控制蔓延，防治结合：高度协调，持续改进。
工作原则：保护、抢救人员生命安全优先：防止事故蔓延，减少损失。
优先：持续改进高效优先。做到以人为本，制定切实可行的预防监控措施，建立统一指挥，职责明确、运转有序、反映迅速、处置有力的应急救援体系，最大限度的减少生命和财产损失。
二、工程危险性分析
2.1 运梁车简介：
900t运梁车主要用作于国内时速350Km/h、250Km/h铁路客运专线20m、24m、32m双线整孔箱梁混凝土轨道梁的梁体运输。900t
运梁车的主要工作流程可分为五大步：班前交接准备、装梁、运梁、喂梁、返程。每一环节必须严格按照运梁车操作规范进行。
2.2 危险源与风险分析
运架工区工程内容以桥梁架设为主，经过安全、工程技术及现场工作人员的辨识与分析，确定出如下四项较大危险因素：
①运架梁作业过程中突遇六级以上大风：
②运梁车逸溜；
③机械设备故障；
④高空坠落；
⑤运梁车爆胎：
针对以上辨识出的五项危险因素，根据施工实际情况，结合运架设备操作规程，编制铺架工区安全危险应急预案。做到以人为本，强化预控：抢险救援，减少损失：控制蔓延、防治结合：高度协调，持续改进。
三、组织机构及职责
3.1、应急救援组织体系
运架工区办公室接警值班电话：
组长：经理曾宪博
副组长：副经理杨波尹振海郑宝林
组员：工程部长杨晓宇安质部长胡忠辉
物设部长张家海财务部长刘壮志
办公室主任胡广亚铺架队长刘兴杰
铺架队长刘宗岗桥机负责朱新义
3.2 应急救援组织责任
3.2.1、负责指挥、协调应急救援工作、进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在短时间内完成对事故现场的应急救援行动，在第一时间内向上级部门报告，及时反馈后续紧急情况的处理。
3.2.2 救援结束后小组全体人员根预案实施过冲中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整，修改和补充意见。
3.2.3 铺架工区安全部门、工程部门负责组织对预案进行培训和演练，项目安质部门、工程部门及相关领导参加演练活动，工区做
好演练活动记录。
3.2.4 组长：
①紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，并根据事故发生的严重程度，决定是否启动本应急预案，救援结束后宣布预案终止。
②统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3.2.5 危险源控制组：
根据事故发生的实际情况采取有效的措施控制危险源，防止事故的扩大，当不能有效控制时不能冒险行事，待专业救援人员到达后共同协商进行。保护好自身安全，防止救援过程中二次事故的发生。
3.2.6 伤员抢救组：
当事故发生后，竭尽全力解决伤员，并已最快的速度于地方医疗、抢险部门联系，最大限度的减少伤亡。
3.2.7 安全疏散警戒组：
立即疏散现场施工其他人员，并在事故发生地周围设置警戒线，防止其他车辆、人员及牲畜等出入。
3.2.8 后勤保障组：
负责应急抢救的各种物资供应，并负责应急救援所需资金的保障。
四、安全管理组织机构
4.1运梁车安全管理组织机构
4.2安全生产保证体系
按照GB/T28001-2001健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系。
安全保证体系框图
五、潜在危害事故原因分析、预防监控及相应措施
事故原因：对潜在事故进行分析辨识，采取预控措施，减少事故发生。
预防措施：精心策划、科学论证、严格审批、规范落实、工前教育、交底。
响应措施：紧急状态时、通过响应措施，避免和减少人员伤亡及财产损失，迅速恢复生产，对响应措施定期进行演练。
5.1 提运架过程中突遇六级以上大风
5.1.1 事故原因分析
天气预报不准或掌握不及时：对灾害预警不足，现场隐患排除不及时。
5.1.2 预防措施：
在提梁机提梁、运梁车运梁喂梁、架桥机架梁的过程中突遇大风，必须做好防风准备工作，组织有关人员对现场临时设施进行检查，针对检查出的具体问题，应采取相应措施，及时整改确保设备加固完毕后，组织现场施工人员迅速撤离施工区域并安排人员值班抗大风。大风、大雨时起重设备应及时立即停止使用，大风过后，应对上述设备进行复查试车，有破损应及时采取加固措施，等符合安全要求后再展开工作。
加强大风季节施工时的气象信息收集工作，收听天气预报，并及时做好防范措施，大风来到前进行全面检查。
（1）对堆放材料进行全面清理，在堆放整齐的同时必须进行可
靠的重压和固定，防止大风来到时将材料吹散。
（2）大风来到时各机械停止工作，人员停止施工。
（3）高空作业人员应停止作业，危险地带工作人员应及时撤离，露天集体活动应及时停止，并做好人员疏散工作。
（4）大风过后对各机构和安全设施进行全面检查，没有安全隐患时才能恢复作业工作。
5.1.3 响应措施：
架桥机
在架梁作业时突遇六级以上大风、雨雾、冰雪等恶劣天气，应立即停止作业，关闭整车电源，发动机熄火，对桥机进行制动、限位保护，当风力超过十一级时需采取有效地措施保设备稳定。
运梁车
（1）不得在大风、暴雨、浓雾、冰雪等恶劣天气条件下使用轮胎式运梁车。
（2）风力超过七级时不允许进行运梁走行，若正在重载运梁过程中突遇大风，应立即停车，并将运梁车处于制动状态，并将前后轮胎掩好，并用顶升油缸顶起，保持稳定。
5.2 运梁车逸溜
5.2.1事故原因分析
运梁车溜逸是行车惯性事故，在行车事故中占较大比重，危害性大。车辆溜逸一般是由于设备故障、违章操作、冰雪路滑、停车时没有放置止轮器（木楔）和工作人员安全意识不强、不执行有关防溜的
作业程序和安全措施而引起的。
5.2.2预防、急救与抢修
1、针对各类行车事故、事件或紧急状态制定相应的应急方案。一旦发生事故及时组织救援人员，准备必要工具、配件。
2、运架设备运行应急预案主要内容，包括：紧急情况可能发生的部位、场所、运架设备运行及相应场所。
3、紧急情况发生时，需要的人员、设备装置、工具、材料，包括止轮器、钢丝绳、铁鞋、木楔、手制动手柄、紧急制动器。
4、运梁车下坡道桥头对位时，应保持车速小于0.5km/h,风压大于0.7Mpa。在停车位置预设止轮器（木楔）两个，当运梁车距离停车地点10米远时，须一度停车，司机检查制动系统、风压是否正常，指挥人员应同时再次检查、确认固定止轮器（木楔）是否安放妥当。
5、距离停车点5米时，运梁车指挥应下达停车口令，运梁车司机准备操作手制动。运梁车两名协作队伍人员手持止轮器（木楔）紧随车辆的前进往后退，紧急情况下可塞入止轮器止动。指挥人员、走行司机、防护员三人应密切配合；当指挥人员发现车辆到位而走行司机未停车时，可直接使用紧急制动器制动，同时命令协作人员放好铁鞋或木楔。若紧急制动器失效，指挥人员应立即命令司机使用手制动器，同时命令协作人员放铁鞋或木楔。
运梁车对位后，制动处于饱压位，车轮下放好铁鞋或木楔，放下前后液压支腿，保持制动风压0.6Mpa。
6、运梁车指挥、司机、防护员应掌握下坡道车辆刹车控制要点，学会调整车辆勾贝行程，检查制动系统，懂得简略制动试验，运行过程中严禁车辆超速，严格控制一度停车的规定，确保安全行车。
7、运梁车上坡道对位停车后，司机应在下坡方向安放一个铁鞋，防止喂梁过程中运梁车出现溜车。运梁车运梁过程中托梁小车的两个固定销子必须插好，并在四个轮下加木楔止动。喂梁前将销子和木楔去掉，回空时将托梁小车固定好后再动车。
8、作业完毕，运梁车列严禁在坡道上停车，车轮必须轧在铁鞋（木楔）的有效踏面上。
5.2.3应急启动：
1、在铺架工程运输过程中机车防溜措施未做或未做好防溜造成机车、车辆、大型机械溜逸后，应急预案紧急启动，领导组开始工作。
2、应急预案启动后，应急领导组成员立即按领导组的指令分工开始工作，按分工组织发生溜逸的路段，立刻准备溜逸堵截设备进行溜逸堵截。
3、常用设备、材料有：木楔、枕木、铁鞋、脱轨器，等。
5.2.4应急领导组职责、分工：
1、正、副组长按照预案，在溜逸事故发生时负责召开应急领导组成员的紧急会议，根据溜逸事故汇报情况，确定溜逸事故的应急堵截方案，发布逸溜堵截命令，指挥堵截行动，协调逸溜堵截时预想不到
的情况，保证逸溜堵截有组织、有秩序地进行。
2、应急领导组成员按分工堵截指令，完成应急指挥组交班的各项任务，保证指令畅通。
（一）安质部
1、当接到机车、车辆、大型机械逸溜事故发生的报告后，及时通知邻站做好堵截准备工作，向应急领导组汇报逸溜事故发生的详细情况及时做好准备工作。
2、根据逸溜事故的实际情况，依照应急领导组的指令，发布溜逸事故堵截指令，对可能影响既有线行车安全时，可发布拆断线路的命令。
3、及时了解溜逸事故的堵截进展情况，做好堵截后的善后布置工作，做好详细记录，并向领导组汇报。
（二）应急组：
1、应急组由各机车员工组成，配有足够的铁鞋，配脱轨器，木楔，由应急领导组统一指挥。
2、接到溜逸事故的命令后，按照应急领导组的指挥迅速实施往道心插放枕木，放置铁鞋、脱轨器，木楔。
3、在实施堵截溜逸工作中，应急组员要严格按应急领导组的指挥进行工作，保证在堵截溜逸实施中有组织、有秩序的进行，当安好防溜枕木、铁鞋、脱轨器后，相关人员要远离安放地点，防止当机车、车辆轧上防溜设备时，脱落飞起伤害人体的事故发生。
（三）溜逸事故现场应急措施：
1、当运梁车溜逸时，发现者要速度采取防溜逸措施，尽量做到就地制动，防止造成重大事故的发生。
2、当发现大型机械溜逸时，发现者应立即安放铁鞋，驾驶室使用手制动措施，不可能时应迅速指挥人员做好堵截准备工作。
3、当大型机械溜动后，现场人员不要慌乱，保持清醒意识采取措施，防止在采取溜逸措施时发生人身伤害。
4、若运梁车对位时发生逸溜，应尽量避免溜逸车辆接近、碰撞架桥机，以免造成设备倾翻的事故。
5.2.5善后处理
溜逸车辆堵截成功后，对脱轨的机车、车辆、大型机械进行抢修，尽快恢复机械性能和施工生产，安全领导小组进行事故调查，按照“四不放过”的原则，找出车辆逸溜原因，处理事故责任人，订出防止性及事故的措施后方可作业。
总之，车辆溜逸一般是由于安全意识不强、不执行有关防溜的作业程序和安全措施而引起的。防止车辆溜逸事故不是件复杂的事情，只要作业人员时刻树立安全生产的思想，遵章守纪，对停留车辆要认真做好防溜工作，行车时提前检查好线路、车辆及防溜措施，有关人员搞好协调配合，就一定能够防止车辆溜逸事故的发生。
5.3 施工现场设备故障
5.3.1 事故原因分析
现场人员不按操作规程或监护人员未及时到位，电气设备元
件损坏。
5.3.2 急救与抢修
由运架工区各部门组成临时抢修队，停止一切作业，对故障进行紧急排查，分析原因，如需厂家专业人员进行抢修马上通知厂家人员。全力保护现场，防止事故发生，厂家专业抢修队到后再进行处理，全力配合厂家人员做好抢修工作。抢修工作由工区经理总指挥、副经理、总工同经理轮流指挥抢修，各部门各自完成本部门的应急任务，对抢修队现场指挥，合理调配机械设备、设施、充分利用应急物资，确保高效抢修，尽快恢复现场，避免事故发生。
5.3.3 应急抢修人员的安全
1、应急抢修过程中，应对参与应急抢修人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢修人员参与指挥或作业，在应急抢修过程中，由运架工区安全质量部指派专人负责对参与应急抢修人员的安全进行过程监视。
2、应急指挥部职责：
（1）负责事故应急抢修工作中全面领导、协调工作：
（2）负责发布和解除故障抢修的命令、负责新闻采访报道的准确性：（3）负责向上级部门报告组织应急抢修工作的情况和善后处理工作：
（4）负责配合上级的调查处理工作：
（5）负责应急抢修的物资的准备、供应工作：
（6）负责因设备故障而发生事故的预防措施、保证抢救人员的安全：
（7）负责上级赋予的其他工作：
3、应急抢修人员必须遵守以下原则：
（1）各项抢修工作必须在抢修指挥部的统一领导下有序进行。（2）抢修人员要认真负责，并做好抢修时的比我保护。
（3）进入现场抢修人员由指挥部确定，并制成花名册。
（4）进入现场抢修人员应在3人以上，个人防护器材要安全、完好、使用正确。
（5）在抢修中发现隐情要立即向指挥部汇报。
（6）抢修过程中要保证抢修物资及时到位。
5.3.4 应急终止于现场恢复
当故障以排除修复，危险得以消除时，由工区经理下达应急令。有技术、设备等部门验证设备，当隐患消除后解除现场警戒。警戒解除后，由应急抢修队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、抢修过程中产生的废弃物、恢复现场施工基本功能等。
5.3.5 紧急情况
大型设备紧急故障：
（1）发生地点：箱梁运架施工现场
(2) 可能造成结果：可能造成人员伤亡、设备倾覆等重大事故（3）现场应急：当发生作业过程中发生紧急设备故障时，应立即停止一切作业，组织人员对故障进行分析排查，并上报工区应急抢修办公室，保护好设备状态，等抢修队伍的到来，简要向抢修队伍汇报故障部位及经过。以便采取最有效的方法排除故障。
5.3.6 预防措施：
（1）加强大型设备系统的完善，经常检查是否有隐患的存在，对不完善的要尽快加以修整。
（2）所有机械设备的停放，安置必须避开大型设备的敏感地段，避免造成不必要的损失。
（3）各段在用大型设备操作中必须派专人对所辖区域进行检查，确保安全操作。
（4）对有大型设备不正常运行的地方要尽快排出，确保设备的正常运行。
（5）各队长必须重视，切实把防止大型设备倾覆事故工作做到实处。
（6）设备使用中必须严格按照安全操作规程操作。
5.3.7 响应措施：
大型设备如发生突然故障，应立即停止所有作业，将设备所有电源关闭，等相关技术人员到现场，鉴定故障原因，制定抢修计划。配合抢修技术人员做好设备的抢修工作，并及时汇报现场负责人。及时排除因设备故障而造成的一切危害，清理现场。如有因设备突然故障而遇险的人员，由抢修小组人员进行救护，争取最大限度的减少人员伤亡，物资的损失。
5.3.8 机械设备的维修与保养：
1、通过擦拭、清扫、润滑、调整等一般方法对设备进行护理，已维持和保护设备的性能和技术状况，称为设备维护保养。设备维护
保养的要求主要有四项：
(1) 清洁：设备内外整洁，各润滑动面、丝杠、齿条、齿轮箱、油孔等处无油污，各部位不漏油、不漏气，设备周围的切、杂物、脏物要清理干净。
(2) 整齐：工具、附件、工件要放置整齐，管道、线路要有条理：（3）润滑良好：按时加油或换油，不断油，无干摩擦现象，油压正常，油标明亮，油路畅通，油质符合要求，油枪、油杯、油毡清洁。（4）安全遵守安全操作规程，不超符合使用设备，设备的安全防护装置齐全可靠，及时消除不安全因素。
设备的维修保养内容一般包括日常维护、定期维护、定期检查和精度检查，设备润滑和冷却系统维护也是设备维护保养的一个重要内容。
设备的日常维护保养是设备维护的基础工作，必须做到制度化和规范化。
设备维护应按维护规定进行，可以延长设备使用寿命，保证安全、舒适的工作环境。
5.3.9其他主要内容包括：
（1）设备要达到整洁、清洁、坚固、润滑、防腐、安全等的作业内容、作业方法、使用的工器具及材料、达到的标准及注意事项; （2）日常检查维护及定期检查的部位、方法和标准；
（3）检查的评定操作工人维护设备程度的内容和方法等。
2、设备的保养制度
设备的日常维护保养
设备的日常维护保养，一般有日保养、周保养、月保养、季保养和半年保养。
（一）、日保养
日保养由设备操作人员当班进行，认真做到班前四件事、班中五注意和班后四件事。
（1）班前四件事检查交接班记录。擦拭设备，按规定润滑加油。
检查手柄位置和手动运转部位是否准确、灵活，安全装置是否
可靠。低俗运转检查传动是否正确，润滑、冷却是否畅通。（2）班中五注意注意运转声音，设备的温度、压力、电气、液压、气压系统，仪表信号。安全保险是否正常。
（3）班后四件事关闭开关，所以手柄放到零位。清除铁屑、赃物、擦净设备上的油污，并加油。清扫工作场地，整理附件、工具。
填写交接班记录。
（二）、周保养
周例保由设备操作工人在每周进行一次。
（1）发电机清洁空气滤芯。
（2）检查转换开关、按钮、主令控制器是否灵活，限位开关是否能正常闭合。
（3）清洁液压管路，接头。
（4）检查灯具，仪表是否正常。
（三）、月保养
（1）检查全部结构连接螺栓。
（2）给个润滑点加注润滑油。
（3）检查接触器插头、接线端子液压泵站空气开关是否有松动现象。
（四）、季保养
更换所以滤芯，过滤液压油，更换润滑油，检查发电机组皮带张力，机油压力，更换机油。
（五）、半年保养
（1）检查整机性能参数。
（2）检查调整系统过载阀、安全阀。
（3）更换液压油。
（4）清洗液压油箱。
（5）清洗吸油过滤器。
（6）更换回油、压油过滤器滤芯。
（7）紧固连接件。
（8）坚固连接件。
（9）检查液压泵。
（10）检查液压油缸。
（11）检查液压控制阀。
（12）检查液压胶管。
（13）检查清洁线路、接头。
（14）检查线束、清洁、紧固线束。
（15）检查电器元件、插口、清洁电器元件。
（16）、检查仪表灵敏度和正确性。
（17）检查动力性能。
（18）检查气门、喷油器。
（19）检查电瓶组性能。
（20）检查发动机、涡轮增压。
3、检查制度
当班司机和指挥对设备进行日常检查，确认没有问题后方可开始工作，并认真填写交接班记录，发现问题要及时解决。当班电工要对电路进行检查，确定安全后可接通电源。当班队长对设备工作情况明确，不能让设备带病作业每个月对设备进行一次全面检查。
5.4高空发生坠落
5.4.1事故原因分析
不正确使用安全防护用品，临边作业安全防护设施不足，大风雪天气及不可抗拒因素，作业人员疲劳作业，设备故障、操作不规范等。
5.4.2急救与抢险
由运架工区医疗部门组成临时医护队，对事故中的伤员进行急救，最大限度减少伤亡，争取住院时间，对死亡者进行临时处理；配合120急救医生做好抢救。抢救工作由工区经理总体指挥，副经理、总工同经理轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，合理调配机械设备、设施，充分利用应急物资，确保搞笑救援，尽快恢复现场，避免扩大事故和财产损失。
5.4.3现场保护与警戒
事故发生后，安全质量部和计划合同部应立即派人赶赴事发现场，负责事故、事件现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场证物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、证物。根据应急救援需要，安质部配合当地公安部门在事故与现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人员疏散等迅速进入现场，并避免发生不必要的伤亡。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩戴臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。
5.4.4应急救援人员的安全
1、应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业，在应急救援过程中，由工区安全质量科指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织轮换抢救。
2、应急指挥部职责：
（1）负责事故应急救援工作中全面领导、协调及事故的处理工作；（2）负责发布和解除事故救援的命令、负责新闻采访报道的准确性；（3）负责向上级部门的报告、组织应急救援工作的抢救和善后处理工作；
（4）负责配合上级和地方政府的调查处理工作；