增强大局意识推进事业发展
——二论强化?四个意识?、决胜全面小康
新华社评论员?善战者谋其势而利导之?。置身世界快速变化、中国深刻变革的洪流之中，广大党员干部以什么样的站位和视野来认识形势、采取行动，决定具体工作成效，关系党和国家事业发展大局。
形势决定任务，战略决定策略。回首中国共产党95年奋斗历程，讲大局、顾大局，从全局出发制定战略、运用策略，是我们党的优良传统和制胜之道。?千人同心，则得千人之力?，讲大局、顾大局是聚合力的基础，也是涉险滩的保障。砥砺前行在决胜全面小康的新征程，全体党员干部要有更强的大局意识，在大局中思考、在大局下行动，才能汇聚攻坚克难的磅礴之力。
党的十八大以来，习近平总书记多次论及和强调大局意识。比如，?国家好，民族好，大家才会好?；?胸怀大局、把握大势、着眼大事?；?必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布?；?要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系?。这些重要论述，立足党和国家事业发展全局，着眼新形势新任务，从认识论、方法论角度深刻回答了什么是大局意识，怎么认识、服从和维护大局等重大理论问题与实践问题，为全党进一步增强大局意识、做好各项工作指明了正确方向，提供了方法指南。
增强大局意识，正确认识大局是前提。大局决定着事物存在发展的整个局面、整体形势。观大局、明大势方可谋大事。三年多来，以习近平同志为总书记的党中央站在实现?两个一百年?奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，总揽全局、谋篇布局，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，党和国家事业呈现蓬勃发展的良好态势。深入学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，才能?不畏浮云遮望眼?，更好认识当前所处的历史方位和面临的机遇挑战，深刻把握当代中国发展的大局、大势、大事。以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气闯出改革发展新路子，开辟中国特色社会主义事业发展新境界。
增强大局意识，自觉服从大局是重点。俗话说，大河有水小河满。大局相对于局部，是必须优先考虑的目标和方向。在中国这么大的国家搞建设，如果各自为战、各行其是，不仅形不成合力，还会出现相互掣肘的局面。无论是革除体制机制弊端，还是打破利益固化藩篱；无论是推动协调发展，还是化解过剩产节能、破除地方保护，都需要从大局出发，算大账、算长远账，跳出?一亩三分地?的
狭隘。?虽有智慧，不如乘势。?要有?身在兵位，胸为帅谋?的意识，从大局出发看待利益关系调整和局部得失进退，不以局部之利而罔顾全局，放下斤斤计较、患得患失的小九九，不打?上有政策、下有对策?的小算盘，坚决服从中央部署、服从大局需要，共同做好全党全国一盘棋的大文章。
增强大局意识，坚决维护大局是关键。?不谋全局者，不足谋一域?。改革攻坚，必然要冲破不合理体制机制束缚，调整和重构利益关系。简政放权，一些部门面临?动自己奶酪?的考验；深化改革，一些行业失去?躺着挣钱?的优势；结构调整，不可避免会带来阵痛……在改革发展过程中，只有正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，才能在围绕中心、服务大局、维护大局中找准坐标、找准定位、把准方向。只要是对党和国家事业发展有利、对长远发展有利，就要坚决做、马上办、干到位。把地方和部门的工作实践与大局联系起来，同贯彻落实党中央重大决策部署一致起来，积极推进中央各项政策措施落地，使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。这是检验大局意识的试金石，也是彰显使命担当的风向标。
大局里有政治，大局里有品格，大局里有担当。?大道之行也，天下为公。?不断增强大局意识，以党和国家事业全局为念、大局为重，８７００万党员必将在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，迸发强大的凝聚力、向心力、战斗力，团结带领13亿人民共筑小康梦想、共襄复兴伟业。
树立大局意识提高服务意识 一、改进工作作风，提高服务质量。机关工作人员在履行公务中，代表的是政府机关执行公务。办事人员的工作扯皮拖拉、态度粗暴或以权谋私行为,将严重影响党和政府的形象，机关的工作效能，直接影响党的路线方针政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展；直接影响乡机关的对外形象。作为一个直接服务于基层的服务型单位，要加强机关效能建设，提高机关的办事效率，就必须提高机关工作人员的服务水平，提高机关工作人员的服务意识，机关工作人员应时刻按照“三个代表”和科学发展观去要求自己，把服务工作做得更好。 二、营造优质高效的服务环境，提高办事效率。努力改善办事效率低，不讲勤政，不讲效能的问题，将机关效能建设落实到位，加强管理，强化措施，改进工作，完善管理，促进办事效率，提高行政效能，不断营造优质高效的服务环境。 三、认真排查整改，提高自身素质。作为一个基层工作人员，关键是牢记全心全意为人民服务的宗旨，要以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，实现由墨守成规向与时俱进的转变，要从解决实际问题入手，结合本部门以及自身实际，认真排查反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，要形成主动服务的作风，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，要做到热情待人，用心办事，明确工作职责，促进各项工作按时保质保量完成。 “整治发展软环境、建设服务型机关”，关键和落脚点在服务上，要强化服务意识，深刻认识管理就是服务，始终把服务放到首位，努力实践以民为根本、敬民如父母的理念，切实做到“常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举”，用人民赋予的权力服务人民，造福人民，自觉将工作精力集中到为群众办实事、解决困难、提供优质服务上来。
区社会事业发展情况调研报告 拉高民生标杆提升幸福指数 实现社会事业从“有”到“优”新跨越 区社会事业调研组 民生工作是社会普遍关注的“热点”问题，社会事业工作更是“热点”中的“焦点”。随着xx率先实现基本现代化“号角”的吹响，社会事业日渐成为增强区域竞争力和软实力的重要抓手，成为关系群众幸福感和满意度的重要因素。根据区委统一部署，近期，我们围绕“整合城乡公共服务资源，全面提升教育、卫生、文体、计生事业发展水平，促进城乡公共事业一体化发展，让发展成果更多地惠及于民”这一课题，开展了深入调研。现将调研情况汇报如下： 一、回顾近年来社会事业发展历程，成绩不可低估，问题不容回避 近年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，全区社会事业发展取得了显著成效，布局结构日趋完善，服务能力明显增强，体制改革深入推进，社会事业发展整体水平位居全市前列。 1、服务体系不断健全。强化基层基础，狠抓薄弱环节，通过优化整合资源、完善硬件设施、提升服务水平等有效措
施，基本实现了城乡学校办学条件均衡化，初步构筑起“延伸到村、覆盖全区”的医疗卫生、文化体育、人口计生服务网络。XX年，维扬中学新校区、瓜洲中学初中部投入使用，新建黄珏学校等学校教学楼8000平方米，加固校舍10000平方米；新建社区卫生服务中心1家、示范社区卫生服务站13家，示范社区卫生站覆盖率达50%；汊河街道、XX镇分别创成国家和省级卫生镇；区文化馆通过国家一级文化馆复评；新评定镇星级文体中心3家、村星级农家书屋12家，新建成26个高标准村文化健身广场；成立区“优生促进保健中心”，新创成省优质世代服务站4家。 2、惠民力度不断加大。切实强化政府职责，充分发挥政府主导作用，尽力解决好影响群众生活的各种民生难题，努力让发展成果惠及更多群众。XX年，新增文汇苑、月明苑2所公办幼儿园；乡镇卫生院全面实施国家基本药物制度，累计减少群众用药支出近1500万元；启动实施乡镇卫生院综合改革，基本实现每个乡镇有1所公办卫生院的目标；新农合人均筹资标准由XX年的160元提高到XX年的250元，住院报补比由XX年的46%提高到XX年的50%；为镇村两级免费送去图书10万册、音像制品1万盘、报刊2500多份、便携式音响150多套；对2220多名农村孕妇免费提供了口服叶酸，对2230多名持独生子女父母光荣证退休的企业职工发放一次性奖励资金近700万元。
增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 1、政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。 具体表现为：一是自觉主动抽时间学习不够。除参加支队及大队组织学习外，平时 自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有 在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，但是真正联系自 己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发 挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。所以缺乏应有 的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析问题，缺少一种时不我待的 使命感和危机感。认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。 有时候认识事物带有盲目性。三是由于政治理论学习不够，表此刻理想信念上，虽然也 有坚定的信念和信心，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从此刻做起， 从自身做 2、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务潜力有待进一步加强。 具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急 用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的资料不系统，不全面，不广泛，不深刻。二 是在专业知识方面，对法律知识和各项规定知之较少。三是在工作中缺乏新思维，对发 展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾， 有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。 分析原因：说明自己在钻研业务上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学 苦读的恒心忍劲，缺乏市场意识，开放意识，创新意识，缺乏把钻研业务当作一种职责、 一种境界的自觉行动。缺乏掌握先进的知识也是发挥先进性具体表现的思想认识。 3、敬业精神尚可，但工作主动性不足。 具体表现为：一是过去我在工作中的开拓创新的意识和专研好胜的精神，在此刻的 工作中少了一些，多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉 到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，而在具体工作中如何结合实 际进行开拓创新，搞出特色上，没有自己的工作创新思路。 分析原因：就是职责心，职责意识不够强。忽视了工作的用心性、主动性、创造性。 4、与同志之间的相互交流、沟通不够。 今后努力方向 透过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规
关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见
关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见 穗字〔2010〕12号 中共广州市委广州市人民政府关于加快推进社会工作及其人才队伍发展的意见 (2010年8月15日) 为深入贯彻党的十七大精神和党中央关于建设宏大社会工作人才队伍的战略部署，扎实推进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》关于社会管理体制改革创新的各项任务，探索建立我市社会工作制度体系和工作机制，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为推动广州科学发展提供强有力的人才支撑，现就加快推进社会工作及其人才队伍发展提出如下意见。 一、充分认识加快推进社会工作及其人才队伍发展的重要意义 1．推动广州科学发展迫切需要加快推进社会工作及其人才队伍发展。社会工作是社会建设的重要组成部分，是坚持“助人自助”宗旨，综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织提供专业社会服务，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进公正和谐的职业活动。社会工作人才主要分布在民政、司法、人力资源和社会保障、教育、医疗卫生、工青妇、残联等社会管理服务领域，专门从事社会服务工作，是现代社会管理与公共服务的重要力量。 当前，我市正处于经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期，面临前所未有的机遇和挑战。发展社会工作，加快推进社会工作人才队伍建设，对于建设和谐广州、推动广州新一轮跨越式发展，具有重要而深远的意义。要从深入学习实践科学发展观、贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、推动广州科学发展、建设国家中心城市和全省“首善之区”的高度，充分认识到加快推进社会工作及其人才队伍建设是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推进以改善民生为重点的社会建设的重要保障，是实现“保增长、保民生、保稳定”目标的重要手段，是推进我市社会管理体制改革创新先行先试的有力举措。必须把加快推进社会工作及其人才队伍发展作为一项全局性的战略任务，切实抓紧抓实抓好。 二、加快推进社会工作及其人才队伍发展的指导思想、基本原则和主要目标 2．指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，以创新社会管理格局、提高社会服务水平、增进民生福祉为目的，以建立健全社会工作制度为重点，以加强教育培训、完善岗位设置、培育社会组织、推行政府购买服务机制为手段，推进社会工作职业化、专业化进程，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为构建和谐广州、建设国家中心城市和全省“首善之区”提供强有力的人才支撑。 3．基本原则。加快推进社会工作及其人才队伍发展，必须解放思想，实事求是，坚持科学发展。 ——坚持以人为本，把改善民生作为推进社会工作及其人才队伍发展的主要出发点和归宿点。 ——坚持立足现实，建立适应构建和谐社会要求的社会工作体制机制。 ——坚持改革创新，把推进社会工作及其人才队伍发展与社会管理服务体制改革创新结合起来。 ——坚持统筹兼顾，围绕大局稳步推进社会工作及其人才队伍建设。 4．主要目标。着力完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，推行政府购买服务制度，制定科学合理的社会工作人才培养、评价、使用、薪酬保障和激励机制，力争在5年内，造就一支结构合理、素质优良、具有活力的社会工作人才队伍，形成“党委统一领导、政府主导推动、社会组织运作、公众广泛参与”的社会工作发展格局，建立起适应我市社会管理和服务需要、具有广州特色的社会工作制度体系。
着力改善民生问题加快发展社会事业 【摘要】当前，我们正在着力构建社会主义和谐社会，要把保障和改善民生摆到突显的位置，充分认识我们所面临的民生问题，努力探索保障和改善民生的有效途径，加快发展社会事业等民生问题，早日实现构建和谐社会的目标 【关键词】民生问题；社会事业；和谐社会 民生，就是国民的生计与生活。民生是和谐之本，民生关乎民心，而民心决定民意，为构建和谐社会，我们必须从坚持中国特色社会主义发展方向和落实科学发展观的本质要求出发，将着力改善民生、加快发展社会事业作为国家发展的主题与根本目标所向，真正化解现实中的各项矛盾与利益冲突，使全体人民各尽其能，各得其所，早就真正和谐与文明的社会。 一、充分认识解决民生问题的重要性 改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。中国特色社会主义在经济政治文化发展到了“以工补农、以城带乡”的阶段后，就应侧重于改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓带来更多的实惠。 (一)改善民生是立党为公、执政为民的执政理念的重要体现。 中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接
的就是改善民生。党的十七大把民生问题提到了前所未有的新高度，对于更好地贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，实现民生状况的快速和持续改善，具有重要意义。 (二)改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。 目前，我国正处在发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。改革带来了社会利益结构多元化，但是社会体制改革滞后，还没有形成相对合理的机制来调节利益关系。贫富差距扩大，上学难、看病难、就业难问题等比较突出。今天中国的稳定已不再是由单方面的政府供给和控制来实现，而在很大程度上来自于民众生活的稳定，来自于社会自我解决问题能力的提升，来自于民生的改善。要从根本上实现社会稳定，构建社会和谐，必须在发展经济的基础上，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。因此，当今中国的发展路径的侧重点开始立足改善民生，是真正实现社会稳定构建社会和谐的根本途径。 (三)改善民生是深入贯彻科学发展观的内在需要。 改善民生，就是从根本上坚持以人为本，贯彻科学发展观。民生问题解决得好不好，民生“五有”目标实现得如何,是衡量科学发展观贯彻落实程度的重要标志。深入贯彻落实科学发展观，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生问题放在更加突出的位置，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 (四)改善民生是构建社会主义和谐社会的关键环节。
深化人事制度改革推进社会事业发展 为了认真贯彻落实中央关于推进事业单位人事制度改革的政策规定，我们组织人员深入部分事业单位，采用召开座谈汇报会、个别谈话、查阅有关资料、分析干部队伍基本情况等方式，对事业单位人事制度改革特别是领导人员选拔、任用和管理制度改革情况进行了重点调研，掌握了相关情况和问题，进一步明晰了事业单位人事制度改革的方向和思路。 一、市直事业单位基本情况 目前，庆阳市共有市直县级事业单位48个（不含具有行政职能的事业单位），其中正县级建制37个，副县级建制11个；全额拨款单位30个，差额拨款单位10个，自收自支单位8个（实行企业化管理7个）；设党委18个，总支8个，支部22个。截至2007年6月底，市直县级事业单位共核定编制5823名，在职干部职工5312人，其中县处级干部182人，科级干部891人，一般干部630人，工人2435人；共有退休职工688人。 市直事业单位共配备县处级领导干部164人（正县57人，副县107人），非领导职务干部18人。其中大学及以上学历51人，大专80人，中专及以下33人；35岁及以下1人，45岁以下47人，46岁至55岁88人，56岁及以上28人。 市直事业单位共核定内设机构277个，自设机构54个，科级干部职数505人，现有科级领导干部711人，科级非领导职务180人；委任786人，聘任105人；大学及以上286人，大专265人，中专及以下340人；35岁及以下213人，45岁以下387人，46岁至55岁228人，56岁及以上63人。 二、市直事业单位人事制度改革进展情况
近年来，市委以增强事业单位活力、促进社会事业发展为目标，通盘考虑，稳步实施，在推进事业单位人事制度改革方面取得了一定成效。一是改革试点工作初见成效。2005年4月，市委成立了事业单位和乡镇机构改革试点工作领导小组，先后制定下发了《市、县区事业单位改革试点工作的意见》、《市县区事业单位和乡镇机构改革试点人员分流实施办法》、《关于贯彻〈甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法〉的通知》，确定4个市直事业单位开展以推行全员聘任制、搞活内部分配机制为主要内容的事业单位改革试点工作。3个单位基本完成了试点任务，其中市种子管理站、市陇剧团分流人员18人。同时，有15个单位的244名中层干部进行了竞争上岗，12个单位推行了科级干部聘任制。二是机构整合迈出了步伐。市上成立了由相关部门组成的调查组，先后两次对市直257个事业单位的基本情况进行了详细调查，提出了市直事业单位机构整合的分类框架和初步意见，对一些职能弱化、交叉甚至丧失存在意义的单位进行了撤、并、简、转，一次性撤并整合了33个事业单位，其中撤销14个，合并10个，整体转企3个，转社会中介组织与主管部门脱钩3个，压缩3个。三是相关配套改革逐步推行。实行了事业单位编制总量控制和“空编使用审批卡”制度，逐步推行了编制实名制。在事业单位推行了“凡进必考”制度，为市直事业单位招考工作人员93名。在部分事业单位推行了分配制度、职称制度改革和岗位合同管理，市直共有7个县级事业单位推行了全员聘任制，12个单位实行了绩效挂钩工资，2个单位落实了养老保险制度，其他单位合同制工人全部落实了养老保险制度，调动了干部职工特别是专业技术人员的工作积极性。 三、市直事业单位人事制度改革存在的问题和困难 虽然全市在事业单位人事制度改革上做一些工作，但总的来看，改革还处于起步阶段，面临着一些不容忽视的矛盾和问题。 一是思想认识不到位，改革内在动力不足。由于长期计划经济条件下形成的“国家办事业，国家管事业，国家养事业”体制，使事业单位干部职工存在“官本位”、“国家人”、“铁饭碗”、“大锅饭”等陈旧观念，改革的氛围尚
民生及社会事业发展自查报告 就业是社会和谐的基础。20xx年我乡加强劳动和社会保障工作，开展全民创业活动，加大创业培训力度，鼓励处出务工人员、下岗失业人员、复员退伍军人、大中专毕业生等回乡创业，完成农村富余劳动力向非农产业新增转移就业1820人，实现下岗失业人员再就业438人，完成农村劳动力技能培训173人，完成农民实用技术培训321人次。 （二）扶贫解困。 在乡党委、政府的重视下，今年以来，我乡集中精力、调集资金，切实为困难群众解危除难。一是改造贫困户住房3户，二是为残疾人康复服务，实施了白内障手术1例，使无力进行医疗康复的白内障患者重见了光明。三是完成农村医疗救助33户，截止月底发放医疗救助金元5.856万元，帮助农民群众解决看病就医负担重的问题。四是实现农村灾后重建7户，迄今为止的受灾群众已经全面完成灾后重建，住进了安全舒适的新房，剩余的户预计将在12月30日以前完成住房重建。乡村建办正抓紧时间，安排力量帮、扶、督、查，确保剩余农户在计划日期前彻底完成灾后重建工作。五是引进和推广农业新品种4个，推广先进农业实用新技术2项，推广农机新机具7台，兑现农业保险金0.05万元，生猪保险金0.46万元。
（三）教育助学 继续深化农村义务教育经费保障机制改革，完善教育基础设施，完成了张家坝村村校改建工程，全面贯彻实施了义务教育阶段的两免一补政策，着力促进教育事业发展，解决教育教学实际困难，帮助家庭经济困难学生。保证普九成果，维护教育教学持序。 （四）社会保障。 全面推进社会保障体系建设。农村及城镇居民参加养老保险2061人，其中参加缴费464人，农村低保户378户，406人，城镇低保户20户，29人，五保户21户，22人，加大了对农村低保的规范管理，资金已及时准确发放，帮助低保、五保户解决生活困难。发放5人90 99岁高龄老人长寿金0.225万元，为重点优抚对象发放抚恤补助金、解决医疗补助；为义务兵家属发放优待金。为428名城乡贫困残疾人及低保户、五保户购买了基本医疗保险和社会养老保险，着力抓好
为什么要增强四个意识？ 【编者按】党的十八大向全党提出了谆谆告诫：面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。 为什么要增强“四个意识”？在全面建成小康社会的决定性阶段，在深化改革开放的攻坚时期，有忧患意识，才有清醒头脑；有创新意识，才能奋发有为；有宗旨意识，才能人民至上；有使命意识，才有政治本色。自今日起，本报评论部刊发系列文章，以推助广大党员干部进一步增强“四个意识”，更好地承担历史赋予我们的责任和使命。 一、有忧患意识，才有清醒头脑 彼岸的曙光已经显现，我们距离全面建成小康社会的前景只有几步之遥。但是，这“几步”，不是闲庭信步、水到渠成，而是从传统到现代的“历史跨越”、从量变到质变的“惊人一跃”。今天，我们引领的是一个与世界联系空前紧密而又承受巨大压力的新兴大国，治理的是一个全球化、信息化、民主化浪潮相互叠加的转型社会。在忧患中清醒面对现实，在忧患中探索改革创新，在忧患中体验人民疾苦，在忧患中敢于担当使命，才能不断激发攻坚克难的力量。 随着被称为“全球最重要政治会议”的党的十八大胜利闭幕，新一届中央领导集体接过历史的接力棒，我们党再次以“忧患意识”作为继往开来的精神动力。从胡锦涛同志告诫全党“谦虚谨慎，戒骄戒躁，始
终保持清醒头脑”，到习近平同志号召“全党必须警醒起来”，在巨大成功面前，我们依然保持着清醒头脑。 这种深深的忧患，对于我们这个有着“安而不忘危，治而不忘乱”传统的民族来说并不突兀，但在30多年经济高速增长的奇迹中、在世界第二大经济体的光环下，一些党员干部容易躺在过去的功劳簿上，忽视了“发展起来以后的问题”，模糊了今日中国所处的历史方位，淡忘了繁荣背后的“不测之忧”，忧患意识突出地成为不可或缺的精神钙质。 小平同志说过，我们改革开放的成功，靠实践，靠实事求是。倍加自豪而又倍加清醒，十八大报告把成绩讲够，也把问题说透，展示出观察和思考我们脚下这片土地的务实视角。虽然我们有着全球第二的经济总量，但人均GDP在世界排名靠后；虽然城市的夜景日益璀璨，但不少边远农村依然为温饱发愁；虽然我们党涌现了从焦裕禄到沈浩等一大批优秀干部，但“表哥”、“房叔”等不时浮出水面，引发着公众的反腐焦虑。 正是从无数个这样忧乐并存的时代片段中，我们才能更加真切地理解国情的“三个没有变”，更加深切地感受我们党面临的“四大危险”“四大考验”，更加清晰地辨别当今中国在历史坐标系中的真实位臵。 既不妄自菲薄，也不妄自尊大，站在十八大的历史节点上回望与瞩望，经过九十多年的艰苦奋斗，彼岸的曙光已经显现，我们距离全面建成小康社会的前景只有几步之遥。但是，这“几步”，不是闲庭信步、水到渠成，而是从传统到现代的“历史跨越”、从量变到质变的“惊人一跃”。能不能切实转变经济发展方式，让创新动力重启经济引擎？能不能彰显公平正义，防止陷入“中等收入陷阱”？能不能破解一系列民生难题，让百姓的幸福指数再上一个大台阶？能不能避免脱离群众这个最大危险，巩固密切联系群众这个“地球上最大的政治优势”？
经济和社会事业发展长期规划 一是进一步解放思想，转变观念，营造良好的发展氛围。各级干部只有实现了思想上解放再解放，观念上转变再转变，才能看得见别人的长处、经验、做法，工作上也才能有超常规的思维，进而才能树立“本领危机感”，才能在工作上有所为和有所作为。一要争取政策抓项目。严格按照《通江县人民政府办公室关于印发通江县招商引资办法（试行）》（通府办发〔2008〕34号）文件精神，积极拓展招商引资渠道，加快推进产业转移，鼓励更多的人员参与争取项目；二要联络感情抓项目。大家要主动多到县级、市级甚至省级部门去衔接、去沟通、去汇报、去联络，要增进感情争取更多的项目；三要寻找机会争项目。要采取多种形式，召开好洪口籍在外工作人员“叙镇情、建家乡、谋发展”会议，寻求支持。二是进一步争取大项目，切实解决“四难”，推进洪口大发展。1、成立以党委书记为组长，各办公室主任及村支两委责任人为成员的争取大项目工作领导小组；2、结合洪口镇实际，找准发展路子，编制好项目实施计划，制定好产业发展政策；3、找准项目主攻方向，主要是在集镇建设和管理、解决民生民困、解“四难”、产业发展增收等方面做大做强文章。三是进一步加大项目实施力度，切实改变群众的生产、生活条件。未来两年，我们要切实加强办会、办现场、请人来的工作力度，确保办会、办现场的质量、规格，提高洪口的声望和知名度，从而为争取大项目奠定
坚实的基础；要从内涵和层面两方面研究争取项目和资金的机制，确保“把人请得来，把项目留得住”的工作目标；要把现有项目抓紧抓好抓落实，未完工的要实行责任倒查、工期倒排、问责到人，已完工的要加强后期管理，把好事办好，实事办实。进一步改善民生，促进社会协调和谐。一要进一步转变观念，切实树立“视群众为衣食父母”的观点，增强同群众的血肉联系，只有心中装着群众，时刻想着群众，才能真心实意为群众办好事、办实事，也才能得到群众的拥护；二要认真执行好集体林权制度改革、退耕还林、农业政策保险、农业良种补贴、计生奖励扶助、粮食直补等各项惠农政策的兑现及督查。三要积极实施场镇综合治理，彻底改变摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、管线乱拉的“五乱”现象，严管重罚，加大环境整治力度。四要认真搞好车站使用和农贸市场的选址、论证、规划和实施，让居民有一个干净、舒适的生活环境。四是进一步加强党的建设，加强干部作风建设。坚持“党管干部”的原则，积极发展党员，多渠道组织干部进行培训、轮岗；加强干部队伍建设，着手培养造成“能干事、敢干事、干成事”的品德兼优的人才，让能人有舞台，有舒畅心情，有优厚回报；加强干部队伍管理，严肃工作纪律，抓住不落实的事、追究不落实的人，逗硬实行“三问”责任制，问出责任心、问出责任感、问出紧迫感、问出危机感；不断加强学习，提高干部理论和实践水平，认真执行政府机关中心学习组制度，凡事从大处着眼，从小事做起，高调做事，低调做人；严格干部工作纪律考勤，工作实效考核，逗硬执行“四个服从”，努力争做创机关形象、树个人形象的先锋楷
增强大局意识心得体会 --市场监督管理局齐子群 当十九大精神在一次次学习中不断加深，当《治国理政》中关于大局意识的论断不断在脑海中闪烁，我深刻地理解了“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”这一古语，大局就是关系到事物生存和发展的整个局面或整个形势，具有客观性、条件性、利益性和系统性，必须用辩证的观点去熟悉和把握它。一域是小局，是局部利益，小局必须服从大局。当前实现中华民族伟大复兴中国梦就是最大的大局。我们每名党员干部尤其是领导干部只有胸怀大局，才能摆正位置，正确处理好全局利益和局部利益的关系，以最果断的态度，最有力的措施，确保十九大精神和决策落到实处。 识全局懂全局服务于全局，就要增强应对复杂问题的能力，增强大局意识并不是件容易事，即使主观愿望很强烈，如果不具备一定的政治素养，专业理论水平和实际操作能力，大局意识是树立不起来的，也可能一时树立起来，但不会持久。从市场监督管理工作角度，我们要不断创新工作理念、创新监管机制，以人为本，文明执法、文明管理、竭诚服务，为经济发展提供优质的服务条件，具体的讲要在服务上不断创新，开辟办照“绿色通道”，全面推行办事公开制度，实行首问责任制，向企业提供市场信息、经营对策，进一步优化经济环境，不断促进额尔古纳市经济发展和社会进步。在内部建设上，要营造内和外顺的良好环境，一把手起表率作用，在各方面主动提出“向我看
齐”，按制度办事，用制度管人，不能凌驾于组织和制度之上，创造和谐宽松的共事环境，同舟共济抓工作，奋发有为谋事业。 识全局懂全局服务于全局，就要有淡泊名利、献身工作的高尚品格。《周恩来的大局观》，诠释了周总理不计个人得失、“相忍为国”、“相忍为党”的大局观以及不忘初心、矢志不渝、不懈奋斗的革命情怀和担当。我们学习周恩来，就是要学习周总理为人、为事、为官的优秀品质、高风亮节和崇高境界。牢固树立强烈的工作责任心和事业心，以奋发向上的精神状态，了解大局、认识大局、胸怀大局、服务大局，时时处处以大局为重，眼睛盯着大局，心里想着大局，以自己的实际行动为实现中华民族伟大复兴中国梦作出应有的贡献。 ---来源网络整理，仅供参考
增强大局意识心得体会 当十九大精神在一次次学习中不断加深，当《治国理政》中关于大局意识的论断不断在脑海中闪烁，我深刻地理解了“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”这一古语，大局就是关系到事物生存和发展的整个局面或整个形势，具有客观性、条件性、利益性和系统性，必须用辩证的观点去熟悉和把握它。一域是小局，是局部利益，小局必须服从大局。当前实现中华民族伟大复兴中国梦就是最大的大局。我们每名党员干部尤其是领导干部只有胸怀大局，才能摆正位置，正确处理好全局利益和局部利益的关系，以最果断的态度，最有力的措施，确保十九大精神和决策落到实处。 识全局懂全局服务于全局，就要增强应对复杂问题的能力，增强大局意识并不是件容易事，即使主观愿望很强烈，如果不具备一定的政治素养，专业理论水平和实际操作能力，大局意识是树立不起来的，也可能一时树立起来，但不会持久。从市场监督管理工作角度，我们要不断创新工作理念、创新监管机制，以人为本，文明执法、文明管理、竭诚服务，为经济发展提供优质的服务条件，具体的讲要在服务上不断创新，开辟办照“绿色通道”，全面推行办事公开制度，实行首问责任制，向企业提供市场信息、经营对策，进一步优化经济环境，不断促进额尔古纳市
经济发展和社会进步。在内部建设上，要营造内和外顺的良好环境，一把手起表率作用，在各方面主动提出“向我看齐”，按制度办事，用制度管人，不能凌驾于组织和制度之上，创造和谐宽松的共事环境，同舟共济抓工作，奋发有为谋事业。 识全局懂全局服务于全局，就要有淡泊名利、献身工作的高尚品格。《周恩来的大局观》，诠释了周总理不计个人得失、“相忍为国”、“相忍为党”的大局观以及不忘初心、矢志不渝、不懈奋斗的革命情怀和担当。我们学习周恩来，就是要学习周总理为人、为事、为官的优秀品质、高风亮节和崇高境界。牢固树立强烈的工作责任心和事业心，以奋发向上的精神状态，了解大局、认识大局、胸怀大局、服务大局，时时处处以大局为重，眼睛盯着大局，心里想着大局，以自己的实际行动为实现中华民族伟大复兴中国梦作出应有的贡献。(齐子群)
树立大局意识加强沟通理解， 努力营造和谐积极的工作环境 离开单位近一年时间，脱离了纷繁复杂的事务性工作，跳出圈子看圈子，脱离现实看现实，冷眼观世界，感触良多。每每在泰国局势危急的时刻得到领导同事的关心和问候，我感觉非常的温暖和高兴，甚至有些自豪，我为有一个和谐的工作环境而深感荣幸，为工作中一些不尽人意的地方而深感惭愧和内疚。下面是我对和谐单位的认识和建设和谐单位的几点感悟，在此交流讨论，与大家共勉。 社会需要和谐、单位需要和谐、家庭需要和谐。单位和谐是成就伟大事业的沃土，和谐的单位能出政绩、出人才、成事业，能让外单位羡慕、让自己人自豪，在这样的单位工作能舒心惬意，体验工作的乐趣，提升人生的价值和幸福指数，而单位的和谐归根结底是人的和谐，人和谐了，关系融洽了，苦一点、累一点都能以苦为乐，人与物、人与财都能找到和谐的结合点。俗话说：人上一百，形形色色。由于人的知识结构有差异，人生阅历各不同，脾气性格各有特点，即使不上一百，也会形形色色，如何把形形色色的人拧成一股绳，从而心往一处想，劲往一处使，共建和谐单位呢？ 一要加强个人修养，提高分析和处理问题的能力。每个人都要怀抱一颗平常心，眼光长远一点、心胸豁达一点，
大气的看待他人、看待前途、看待个人利益，真正做到淡泊名利，大可不必为了一个优岗、一个先进、一些鸡毛蒜皮无伤大雅的小事闹得乌烟瘴气，遇到矛盾，多想想自己的不足，多听取和包容不同的意见，主动化解矛盾，超然一点，多一些理性思考，少一些主观感觉，在干具体的事务性工作的同时，多一些宏观考虑，既要有局部的利益，更要有全局的观念，既要承认“有人的地方就会有矛盾”的客观事实，更要看到任何矛盾的双方没有绝对的赢家和输家，如果不大度的去解决矛盾，最后只会是两败俱伤、得不偿失。同事之间，要多补台、不拆台，多帮助，不看笑话，不背后议论他人，遇事多沟通、多协调，就没有办不好的事。斤斤计较、眼高手低、心高气盛是成不了大事的。 二要讲政治守规矩，坚持按章办事。俗话说：“国有国法，家有家规”、“没有规矩，不成方圆”。一个单位，它也有办事的制度和规矩，下级服从上级，个人服从组织，局部服从全局，横向加强协调，它就是单位行为的准绳，每个人只有围绕这个准绳，按着制度和规矩去办事，才会避免矛盾，即使有了矛盾，才会有对照检查的标准，判断谁是谁非，从而自觉去改正，否则，只会各行其是，还自以为是对的，单位形不成合力，就更谈不上和谐了。 三要珍惜同事情谊，加强理解沟通。人生一世，一般来说，工作的单位不会很多，何况是“铁打的营盘流水的兵”，
增强四个意识对照材料 通过认真回顾自已近年来在工作、生活中的表现，切实感觉到与要求还有一定差距，有必要进行认真查摆自己存在的实际问题和不足，并剖析根源，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地发挥一个共产党员应有的先锋模范作用。下面就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做一深刻剖析。不详、不深、不实之处，请同志们予以指正。 一、存在问题的具体表现和产生问题的原因分析 1、政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。 具体表现为：一是自觉主动抽时间学习不够；二是学习的深度不足。虽然在学习中有时也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多；三是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。不善于从政治的角度来观察、分析问题，缺少一种时不我待的使命感和危机感。认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面；四是由于政治理论学习不够，表现在理想信念上，虽然也有坚定的信念和信心，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的具体行动意识。
分析原因：平时虽然也学习一些马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有深刻认识其思想的精髓，对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解的不深，不透。自觉学习的主动性不够，认为政治理论学习是虚的东西，没有真正认识到政治理论学习是武装头脑，坚定信念，净化心灵，指挥行动的重要法宝。 2、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。 具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻；二是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。 分析原因：说明自己在钻研业务上有惰性，还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏市场意识，开放意识，创新意识，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动，有一种满足于现有水平的思想。 3、敬业精神尚可，但工作主动性不足。
社会事业发展情况 调研报告
商河县社会事业发展情况 调研报告 近年来，商河县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，建设和谐商河，关注民生，在项目安排、财政支付上向解决民生问题倾斜，全县文化、教育体育、医疗卫生、劳动和社会保障等社会事业的发展步伐不断加快，促进了经济社会和谐发展。 一、基本情况 （一）、社会事业建设成效显著 1、教育体育末各类在校学生6.55万，其中：中等职业教育在校生1145人，普通中学在校胜2.36万人，小学在校生4.17万人。年末专任教师4094人，其中：职业教育学校123人，普通中学1682人，小学2289人。学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率100%，初中毕业生升学率90.55%。 体育事业成绩显著。商河县运动员在济南市首届全民健身运动会田径项目上获团体总分第二名，篮球项目团体总分第二名，乒乓球项目团体总分第三名，羽毛球项目团体总分第六名。在济南市首届学生运动会上获田径总分第五名。群众性体育活动蓬勃发展。全年举办乒乓球比赛5次，篮球比赛12次；培训三级社会指导员149人。 2、卫生医疗年末全县拥有卫生机构16个，其中医院14个，卫生机构病床821张，卫生人员数1332人，卫生技术人员
1090人，其中医生539人，卫生防疫人员98人。 3、文化广播电视年末拥有艺术表演团体1个；文化馆(站)1个；公共图书馆1个。年末全县有线广播电视用户达到7.7万户，比上年增加1.6万户。 4、社会保障、社会福利和残疾人事业。 社会保障：全县职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险参保人数分别达到28484人、21318人、6929人，分别比上年增加397人、1223人、5人。社会保障水平提高，8741名企业离退休人员养老金按时足额发放，月人均养老金952元。城镇居民基本医疗保险试点全面展开，参保居民7429人。农村新型合作医疗参保人数达到52.1万人，行政村覆盖率达到100%，农民参合率达到98.37%。报销补偿费用2804.1万元，受益率8.52%。社会救助事业稳步发展，低收入困难群体生活得到保障。城镇低保救助标准不断提高，达到每户每月240元。城市低保基本实现了应保尽保。年末，全县享受城镇最低生活保障的居民1006户、2246人，全年支付城镇低保金450万元。享受农村最低生活保障的居民1 人，支付最低保障金904万元。应急救助规模扩大，安排城乡医疗救助资金9.7万元，救助和资助居民6695人。全年救助城市生活无着的流浪乞讨人员126人次。 社会福利事业：全县共有敬老院12处，共投资1500万元，对全县6处农村敬老院进行了改扩建。五保供养工作得到加强，集中供养1688人，供养率达到80%。
推进社会事业和社会管理改革发展 推动贫困地区脱贫致富、加快发展 （2012年12月29日、30日） 消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。 革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。改革开放30多年来，我国人民生活水平总体上发生很大变化。同时，由于我国还处在社会主义初级阶段，还有为数不少的困难群众。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。中央对扶贫开发工作高度重视。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，做到有计划、有资金、有目标、有措施、有检查，大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富奔小康。 只要有信心，黄土变成金。各级党委和政府要把帮助困难群众特别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置，因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展。各级领
导干部要心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满腔热情为困难群众办事。 农村要发展，农民要致富，关键靠支部。农村基层的同志，工作在第一线，条件也不好，一年到头操劳得很，很辛苦，很不容易，我向你们表示诚挚的慰问。要原原本本把党的政策落实好，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。 让十三亿人民享有更好更公平的教育 （2013年9月25日） 百年大计，教育为本。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。 中国将继续响应联合国的倡议。中国有2.6亿名在校学生和1500万名教师，发展教育任务繁重。中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。中国将加强同世界各国的教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展，同各国人民一道努力，推动人类迈向更加美好的明天。——主席在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表的视频贺词要点
增强政治意识坚定正确方向 ——一论强化?四个意识?、决胜全面小康 新华社评论员历史拉开新的大幕，中国踏上新的征程。?十三五?时期，中国共产党带领１３亿人民为全面建成小康社会而奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。目标远大、事业辉煌，人民在期待，世界在关注。 大国大党，正道沧桑。翻开中国改革开放３０多年的壮丽篇章，回答?中国为什么能?的历史追问，答案清晰而深刻：中国共产党的坚强领导是中国特色社会主义制度的最大优势。站在决胜全面小康的新起点上，党中央要求广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，正是为了使党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。?四个意识?的提出，是我们党９５年奋斗历程的深刻昭示，是我们党３０多年改革开放的历史总结，是党的十八大以来党中央治国理政和全面从严治党新实践的成功经验，也是经济发展进入新常态、改革攻坚进入关键时期、全面建成小康社会进入决胜阶段对我们党的必然要求。 ?四个意识?具有丰富的时代内涵和实践价值，构成了相互联系、相互支撑的有机整体。政治意识是根本，确保方向和立场正确坚定；大局意识是基础，确保局部和整体协调一致；核心意识是关键，确保全党的集中统一；看齐意识是保证，确保队伍的齐整有力。新形势下，不管是协调推进?四个全面?战略布局，还是践行五大发展理念，不管是啃下深化改革的硬骨头，还是打赢扶贫脱贫、供给侧结构性改革等攻坚战，都要求从政治上考量、在大局下行动、围绕核心聚力、向党中央看齐。?四个意识?，是我们决胜全面小康、实现中国梦的思想基础，是推进伟大事业和伟大工程的强劲动力。围绕正在全党开展的?两学一做?学习教育，不断增强?四个意识?，必将进一步坚定广大党员的马克思主义立场，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。 ?四个意识?中，政治意识是打头的、管总的。讲政治，自觉从政治高度看问题、办事情，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。我们党作为马克思主义政党，讲政治是最鲜明的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。毛泽东同志强调?坚定正确的政治方向?，邓小平同志指出?到什么时候都得讲政治?，都是这个道理。党的十八大以来，从提出?理想信念就是共产党人精神上的‘钙’?，到要求干部做?政治上的明白人?，从增强政治定力，到强调?心中有党?，从严肃党内政治生活，到严明政治纪律和政治规矩，习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述中，政治问题始终是根本
检察机关如何增强大局意识 服务好经济发展和社会主义和谐社会建设 我国正处于改革和发展的关键时期，为经济社会发展提供有力的法律服务和保障，这是时代赋予检察机关的神圣使命。检察机关要切实增强大局意识和服务意识，树立和落实科学发展观，为构建和谐和会做出应有的贡献。服务大局是践行“三个代表”的内在要求，是宪法原则和党性的根本要求，检察机关为大局服务对于确保社会主义法治理念在检察工作的指导地位，坚持党对检察工作的绝对领导和坚持检察工作的社会主义方向，具有十分重要的意义。 一、法治对检察机关服务大局的必然要求 服务大局一直以来是党对政法机关的一贯要求，是政法机关的重要使命，更是社会主义法治的重要使命。检察机关作为法律监督机关，肩负的政治责任和社会责任，肩负着为国家和人民掌好权、执好法，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护人民群众的根本利益，所以说服务大局也是检察机关充分发挥职能作用和检察干警有效履行职责的必然要求。 （一）服务大局的理念，是检察机关的性质和地位所决定的。马克思主义哲学告诉我们经济基础决定上层建筑，上层建筑必须服从和服务于经济基础。检察机关作为国家的上层建筑，就必须服务于起到保障作用的经济基础，推动和保护经济基础的快速发展。因此检察机关必须牢固地树立服务大局的法治理念。 （二）服务大局的理念，是推进社会主义法治进程的客观要求。“依法治国”是党和国家的基本方略。检察机关作为法律的监督机关，肩负着维护宪法和法律权威的现实法定责任，肩负着在“依法
治国”基本方略中发挥重要的作用，肩负着构建“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠”的法治氛围的使命。因此检察机关必须牢固地树立服务大局的法治理念。 （三）服务大局的理念，是检察机关持续发展的根本政治保障。检察机关作为国家的法律监督机关，是人民民主专政的重要工具，肩负的职责具有很强的政治性。检察机关要围绕在维护好、巩固好、发展好党的工作大局，来做好各项检察工作，使检察工作始终与党保持协调一致，保持正确的发展方向，使检察工作持续发展。因此检察机关必须牢固地树立服务大局的法治理念。 二、检察机关在服务大局中如何找准定位 正确把握检察机关服务大局中的定位，这不仅是我们做好检察工作的重要条件，也是提高服务质量和服务水平的前提和基础。 （一）把握检察工作特点，确立服务大局的理念。依法独立行使检察权是宪法赋予检察机关的特殊地位和权力。但独立性并不意味着检察工作可以脱离党和国家工作的大局。检察工作作为党和国家大局工作的一个组成部分，只有贴近大局，融入大局、服务大局，才能实现自身的价值。独立性是检察机关参与和服务大局的一种特殊的方式。努力开拓检察机关服务大局的工作空间，做好检察各项业务工作，并将检察业务向外延伸，进一步增强检察机关服务大局工作的主动性。 （二）明确检察工作原则，端正服务大局的方向。围绕服务大局这个基本理念，要明确检察机关服务大局是以坚持党的领导为根本保证。保证检察工作在政治上不走偏方向；要明确检察机关服务大局是以服务人民，依法维护好最广大人民群众的根本利益作为切入点和归宿点；要明确检察机关服务大局是以事实为依据，以法律