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人民日报评论员：构建全党动手的大宣传格局——八论学习贯彻习近平总书记8?19重要讲话精神
全党参与，才能凝聚最广泛的共识；全党动手，才能调动各方面的力量。“做好宣传思想工作必须全党动手”，“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做”，在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中，习近平总书记深刻阐述了大宣传的工作理念，全党动手、全党参与，形成推进宣传思想工作的强大合力、强劲动力。这是新形势下做好宣传思想工作的重大战略思路，为统筹宣传思想工作与其他各项工作提供了基本遵循。
宣传思想工作是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，需要统筹谋划、强化协作，需要多方联动、全员参与。尤其是在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，只有调动各方力量、运用各种资源，形成上下互通、横向联合、齐抓共管的大宣传工作格局，实现工作共融、资源共享、发展共赢，打好“组合拳”，奏响“交响乐”，才能在新时期把宣传思想工作做得更好。
构建全党动手的大宣传格局，宣传思想部门责无旁贷，必须守土有责、守土负责、守土尽责。宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。只有宣传部门的领导干部具有相当的政治素质、大局意识、判断能力、业务水平，成为让人信服的行家里手，才能在新闻宣传中把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，才能在舆论引导中壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，才能找准宣传思想工作的切入点和着力点，增强主动性、掌握话语权。
做好宣传思想工作，不能只靠宣传部门，各级党委主要负责人也要承担起政治责任和领导责任，切实解决不想抓、不会抓、不敢抓的问题。毛泽东同志曾指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。各级党委只有把宣传思想工作放在改革发展全局中统筹指导，树立宣传思想工作的整体思维，牵头抓总、整合资源、形成合力，才能调动各条战线积极参与大宣传工作格局，形成一盘棋、下活一盘棋。
各条战线、各个部门都不能置身事外、作旁观者，应该积极参与到宣传思想工作中来，树立大宣传的工作理念和一盘棋的大局意识，胸怀大局、把握大势、着眼大事，自觉支持宣传思想战线的工作。多一些大局观念，少一些部门利益；多一些团结协作，少一些各自为政，才能心往一处想、劲往一处使，才能不断增强自身积极性、发挥主观能动性，才能大力发扬团结协作、共克时艰的集体主义精神，共同塑造全党动手的大宣传工作格局。
今天，我们党已经有8500多万名党员，420多万个基层党组织，每一位党员，每一个党组织都成为大宣传格局的一个环节，节节发力、节节作为、节节精彩，就一定能凝聚起推进宣传思想工作的强大合力，党的群众基础就会更加巩固，党的执政基础就会更加牢固。《人民日报》（2013年09月01日01 版）
人民日报评论员：“照镜子”重在找到差距
——如何落实十二字总要求之一
“召开一次高质量的专题民主生活会”，这是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的重要内容。如何开好这个会？“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，4句话、12个字的总要求，给出了根本遵循。
这其中，“照镜子”既是关键步骤，又是重要方法，决定着活动能否取得实效。宗旨意识是否坚定？工作作风是否端正？廉洁自律是否够格？只有以党章为镜、以廉政准则为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，摆问题、找差距、明方向，才能聚焦作风之弊、行为之垢，在活动中找准靶子、有的放矢。
坦率地说，在一些地方，照镜子不大受欢迎。有的同志自我感觉良好，懒得照镜子，动辄曰“寡人无疾”，两眼蒙蒙，双耳聩聩；有的明知自己有问题，害怕照镜子，担心光可鉴真，讳疾忌医；有的只愿看自己光鲜的一面，习惯盛妆出镜，言必谈功劳成绩，自我膨胀、自欺欺人；还有的喜欢拿着镜子照别人，认为自己美得不得了，看到的都是别人的缺点问题。这样的认识，不符合“照镜子”的本意，只能是“闭塞眼睛捉麻雀”，把不住问题的脉、点不到矛盾的穴，让活动成了花架子、批评成了走过场。
照不好镜子，或是不愿照镜子，反映出一些同志还存在不以为然的思想，怕照出差距有压力、照出不足挨批评、照出问题被处理。“丑媳妇总要见公婆”。这次教育实践活动，就是要对我们党员干部身上存在的各种问题，进行大排查、大检修、大扫除，必须有敢照镜子的勇气、照好镜子的决心。藏着掖着，只能把小病拖成大病。敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误多往深处照、细处照，使之纤毫毕现，“找出差距”的要求才不会落空，“修身正己”的初衷才能够达到。
照镜子，关键是要找准镜子。照什么样的镜子，决定着能看到什么样的问题。如果照的是哈哈镜，自然变形走样、难见真章；如果照的是朦胧镜，云里雾里“看起来很美”，也难以反映实际问题。镜子干干净净、清清爽爽，才能把缺点看得清清楚楚、
把问题看得真真切切。对照党章，增强党员意识；对照廉政准则，增强廉洁意识；对照改进作风要求，增强自律意识；对照群众期盼，增强公仆意识；对照先进典型，增强先锋意识。这样照镜子，才能搞好教育实践活动，永葆共产党人政治本色。
“以铜为鉴，可正衣冠；以古为鉴，可知兴替；以人为鉴，可明得失。”照镜子、亮底子，是活动要求，更是思想考验。有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，才能达到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”要求，以实际行动密切血肉联系，取得群众满意的成效。
人民日报评论员：坚决遏制盲目“造城”之风
荒草丛生的工业园区、夜晚一片漆黑的居民小区、常年寂寥的新建城区……一幕幕场景，诉说着“造城热”之痛。日前有调查显示，144个地级城市竟然要建200个新城新区，圈地造城、围海造城、削山造城等更是蜂拥而起。劳民伤财、遗患甚多、愈演愈烈的盲目“造城”之风，引起群众的强烈不满。
随着经济社会快速发展，城镇化进程深入推进，适度拓展城市发展空间，有其必然性和合理性。但更应看到，城市建设事关重大，必须慎重对待、科学谋划。新城新区建不建、怎么建、建多大，需要求真务实、尊重规律、倾听民意，才能把城市建好，把好事办好。
大造新城、滥建新区的做法，既脱离地方实际，又违背客观规律，更无视百姓呼声。一哄而上的“造城”热潮中，一些地方或缺乏充分论证匆匆拍板，或不管财力现状盲目扩张，或贪大求洋相互攀比，投入不厌其多、标准不厌其高、速度不厌其快。表面上热火朝天，却暗藏不测之忧，带来无穷后患。从脆弱的产业支撑到滞后的公共设施，从巨大的资源浪费到沉重的债务负担，人为“造城”早已与城市发展初衷背道而驰，陷入有投入无产出、有投资无效益、有冲力无后劲的困境。
“造城”之风是一面镜子，既反映了单纯靠投资拉动的粗放型发展方式，也折射出一些干部的作风之弊、行为之垢。一些人重面子轻里子，热衷于造声势、图虚名，动不动就要搞“国际化大都市”，散发着形式主义的气味。一些干部不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍拍屁股走人，这是典型的官僚主义作风。至于“造城”过程中追求富丽堂皇、挥霍无度，甚至让楼堂馆所搭顺风车，则闪现着享乐主义、奢靡之风的影子。
“造城”之风，就是发展中的“四风”问题。在教育实践活动中，有的地方问题很多，却硬是看不见问题、找不到问题，自我感觉良好。其实，像这类现实危害深、群众意见大的“造城”之风，就是很大的问题，此事当抓、此风当刹！
在我国这样一个人多地少、城乡区域差异大、生态环境接近承载极限的国家推进城镇化，路子必须走正，不然就会犯历史性错误。有序推进城镇化，对做得好的要总结推广，对有问题的要加强引导，对错误的做法要坚决纠正，要坚决遏制盲目“造城”之风。
人民日报评论员：“正衣冠”难在立查立改
——如何落实十二字总要求之二
衣冠不正，则宾者不肃；进退无仪，则政令不行。”听到了意见却作“耳旁风”，找到了问题还要“等等看”，缺点和不足心知肚明却“不敢正视”、“不愿解决”，这样的态度本身就是一种不良风气。
习近平总书记强调，“正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为”。民主生活会期间，能不能通过“正衣冠”，把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，直接影响着教育实践活动的成效。
正衣冠，关键在一个“正”字。正，才有整洁端庄，才有良好形象。对照镜子，看看“风纪扣”有没有扣好、帽子有没有戴歪，看看衣服是不是上下不“搭”、内外穿“混”，看看有没有污点破洞、是不是邋邋遢遢，发现问题、找到缺点，对自己里里外外来一个“大扫除”。通过“正衣冠”，思想上扶正祛邪，行动上补漏纠偏，加紧扭转那些好大喜功、欺上瞒下的观念，高高在上、官气十足的做派，贪图安逸、居功自傲的想法，做到重整旗鼓、轻装上路。
正衣冠，难在一个“改”字。不改正，照镜子就成了做样子，除“四风”就成了假大空。作风建设“和扫地一样，扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”，必须有触动灵魂的勇气和决心。毛病不是一天形成，只有坚持发现问题、立即施治，才能为自己赢得主动；问题不是一天累积，只有及时发现及时解决，才能防止小事拖大、大事拖炸。正衣冠，外套要正，内衣也不可忽视，群众看得到的地方要勤加拂拭、整旧如新，群众看不到的地方更要仔细翻查、不留死角；问题明显的地方要及时纠正，问题隐蔽的地方同样要认真查改。
改作风、除毛病、正品行，自然会有那么些障碍、那么些纠结、那么些难为情，甚至还会有痛苦，但共产党人连流血牺牲的革命年代都走过来了，还在乎这点个人荣辱得失？党员、干部都要拿出“吾日三省吾身”的诚意，勇于自曝家丑、杜绝文过饰非，有追根溯源的细致，有刮骨疗毒的果敢，立查立改，立说立行。人非圣贤，孰能无过？正心诚意、知错就改，从一个个具体的毛病改起，从一件件具体的事情抓起，持之以恒，久久为功，共产党员的良好形象何愁不树立，群众的信任焉能不增加？
“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，才能收到防微杜渐之效，避免“积羽沉舟，群轻折轴”之患。以端正的品行塑造良好的形象、将良好的形象内化为端正的品行，时常反躬自省、不断自我提升，我们就能够做到一身正气、两袖清风，无愧于党，无愧于民。
人民日报评论员：“洗洗澡”贵在敢于批评
——如何落实十二字总要求之三
人民日报评论员文章：“洗洗澡”贵在敢于批评
人，每天都在接触灰尘，所以要经常洗澡，打点肥皂，用丝瓜瓤搓一搓，用水冲一冲，洗干净了，就神清气爽了。群众路线教育实践活动中，“洗洗澡”要洗什么？又有哪些动作要领？
习近平总书记强调，“洗洗澡”，就是要“以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色”。可见，在“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中，“洗洗澡”起着承上启下的步骤，是发现问题、分析问题进而解决问题的逻辑必然。
洗澡谁都会，关键是如何才能洗干净；批评都不陌生，问题在怎样才有实效。现实中，开展批评与自我批评时，常能看到这样的现象：有的干部信奉“栽花不栽刺，以后好办事”的哲学，不敢较真碰硬，明知不对，少说为佳；有的干部嘴上倒是提意见，但细究起来，却是“批评上级放礼炮，批评同级放哑炮，自我批评放空炮”；更
有些干部，苦心于委婉措辞，以批评之名行溜须之实，将批评与自我批评变成了吹捧与自我吹捧。“学习教育常常搞，搞来搞去老一套，就是洗把温水澡”。这种“老油条”行为，本身就需要好好“洗一洗”。
用“擦脸”代替“洗澡”，把“洗澡”异化为“泡温泉”，使批评的武器变形走样，概括起来不外乎两种情况，一是不敢说，二是不愿说。不敢说的背后是“害怕”：批评领导怕打击报复，批评同级怕影响关系，批评下级怕丢选票，自我批评怕失面子。不敢说、不愿说，其结果都是将“批评与自我批评”这一优良作风庸俗化，不但丝毫起不到清理思想灰尘、驱赶政治微生物的效果，也会使教育实践活动浮于表面、走走过场。
要洗好澡，必须恢复批评的正气锐气，一方面党员干部要端正思想，另一方面也要领导带头。如果领导对批评态度暧昧，如何动员其他人展开批评？如果一把手不能闻过则喜，其他人又怎么愿意提意见？也要看到，批评的目的是团结，而不是打击。此次活动开展专题民主生活会，要求在开展批评前进行“谈心”、“交心”，其目的正在于此。查摆问题要出于“公心”，相互沟通务求“交心”，批评同志充满“诚心”，接受批评非常“虚心”，才会敢于动真碰硬、揭短亮丑，真正触及思想，达到“团结—批评—团结”的目的。
历史经验表明，“批评的武器一定不能丢”。“洗洗澡”难在荡涤心灵、贵在敢于批评。以整风精神开展批评和自我批评，彻底清除作风之弊、行为之垢，党员干部就会神清气爽，我们党也就能风清气正。
人民日报评论员：“治治病”旨在对症下药
——如何落实十二字总要求之四
人的身体有了毛病，要及时就医。人的思想和作风有了毛病，也须抓紧诊治。坚持惩前毖后、治病救人，区别情况、对症下药，才能对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。12字总要求中，“治治病”是归宿和落脚点，是决定民主生活会质量高不高、活动效果实不实的关键所在。
当前，从治理“人情案”、“关系案”到整改多占住房、公款吃喝，各地各部门针对群众反映强烈的突出问题，立行立改，取得了一些成效。但是，也存在护短遮丑不作为、“领导患病，群众吃药”、吃“保健品”糊弄等现象。这就告诉我们，落实“治治病”的要求，难在正视问题，旨在对症下药。正是从这个角度，习近平总书记强调，“治治病”就是要“对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。”
“禁微则易，救末者难”，讳疾忌医，就可能小病拖成大病，由病在表皮发展到病入膏肓，最终无药可治。面对作风顽疾，有直面现实的勇气，有真抓真改的决心，才能找准病灶、抓住要害。反之，看到问题躲着走，碰到矛盾绕着过，你好我好大家好，就会贻误治病时机，冷了群众的心。
找出了问题，更需对症下药。“药对如锁开”，抓对方子用对药，才会发挥疗效。教育实践活动聚焦作风建设，而作风问题既有普遍性，也有差异性。一个药方治不了百病，科学有效的做法，是具体问题具体分析，立足病情病因，讲究方式方法。对作风方面存在问题的党员、干部，也应找准“病症”、区别对待，该吃药的吃药，该动手术的动手术，切实体现从严治党要求。
“治病”过程，就是教育实践活动见真章、动真格的过程。不论是查摆问题、开展批评，还是召开民主生活会，那些重形式轻内容、重表态轻行动、重班子轻个人、重工作问题轻“四风”问题的做法，既未找到症结所在，也未用对药、用足药，甚至以“保健品”取代治病药，真病假治、大病小治，只能是越治病越重。只有较真碰硬、狠下猛药、深挖病根，才能扫除积弊、破解难题，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
毛泽东同志在延安整风时说：“对以前的错误一定要揭发，不讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便使后来的工作慎重些，做得好些。”惩前以毖后，治病为救人。落实“治治病”要求，既要治已病，又要治未病，建立防病治病、祛邪扶正的长效机制。只要党员干部作风一新、党组织肌体更加健康，就能保持党的先进性、纯洁性，凝聚亿万人民为实现民族复兴的中国梦而共同奋斗。
人民日报评论员：时间服从于质量一把手应加紧“返修”
——开好民主生活会之一
照镜子，照出了哪些“四风”之弊？正衣冠，离为民务实清廉的要求还差多远？洗洗澡，批评和自我批评如何开展？治治病，怎样使改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化？群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节，所有这些问题，都要在专题民主生活会上认真查摆，向组织和群众作出交代。高标准高质量地开好民主生活会，是确保教育实践活动取得实效的关键。
开会不是目的，解决问题才是根本。中央明确要求，民主生活会时间服从质量，准备不充分的，不急于开会。在开会时间上，不搞整齐划一；着眼的是高质量，要开就开出水平。
时间服从质量，体现实事求是的作风。民主生活会要达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果，会前就必须下足功夫。如果学习教育到不了位、思想认识跟不上趟，查问题、改作风怎可能真有动力？如果征求意见流于形式、交流谈心浅尝辄止，会上怎能开展好批评与自我批评？如果不认真梳理剖析各方意见、深挖思想根源、形成根治之法，会上如何明确整改方向？找不准靶子，会议就做不到有的放矢；不触及实质，民主生活会就会开成茶话会、神仙会。
从现在开始，各级党组织、领导干部尤其是一把手，要按照开好民主生活会的质量要求，进行系统检视。领导班子学习不够深入的，问题找得不准的，对照检查材料写得浮漂空泛的，应抓紧“补课”、“回炉”。一把手自我剖析不准、不深、不严的，查找问题没有触及思想灵魂的，解决问题措施“空对空”的，应加紧认真“返修”。各级党组织务必坚持高标准、严要求、严把关，祛除“刚开场就想收场”的心理，力避“认认真真走过场”的倾向，做实谈心这个环节，用好批评这个武器，让民主生活会真正起到正风肃纪的作用。
这次民主生活会，是对共产党人政治本色的一次集中检验，也是对各级领导干部勇气、胸襟和活力的重要考验。做好会前充分准备，拿出动真碰硬的决心，我们才能交出一份合格答卷，使民主生活会成为整治“四风”的一次集中“大检修”，实现思想和行动的“大提升”。
《人民日报》（2013年09月09日01 版）
人民日报评论员：做实“谈心”这个环节
——开好民主生活会之二
谈心交心，是党内过民主生活的一种重要方法，是开好民主生活会的一个关键步骤。开一个高质量的专题民主生活会，这个步骤不但不能少，更要做深做实。中央要求普遍开展谈活动，就是要发扬这个优良传统，为开好民主生活会奠定坚实基础。
邓小平同志说过：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”会上的批评，不是马虎敷衍、文过饰非，也不是发泄私愤，搞突然袭击，而是要实现“团结—批评—团结”的良性循环。因此，会前深入谈心交心，充分交流沟通、交换意见，才能促进会上直面问题、增进共识；会前讲真话实话，不避重就轻、不回避矛盾，才能在会上触及思想深处、触及问题实质；会前把问题谈开，把不足讲透，才能防止会上制造矛盾，搞无原则的纷争。这样做实了谈心交心，民主生活会才不会走偏，才能开出高质量、开得有水平。
应当看到，一些领导干部担心“人心隔肚皮”，信奉“未可全抛一片心”，因而不愿真谈心，更不愿深交心。主要领导与班子成员谈心，怕谈深了伤对方自尊，更怕对方日后拆台不补台。下级与上级谈心，怕谈透了会被穿小鞋，搞秋后算账。同级之间谈心，怕谈真了伤和气，恼羞成怒。共产党人不搞庸俗的“好人主义”，不搞“当面一套背后一套”的把戏，最讲光明磊落、坦诚相待，只要是出于公心、与人为善，就不用怕这怕那；捧出真心，推心置腹，就不会心有芥蒂。实践表明，“当面锣”“对面鼓”，真诚地提出问题，真心地帮助改正，班子会更团结，队伍会更和谐。
真心换真心，坦诚赢坦诚。要求别人做到的，自己先要做到，一把手首先敞开心扉，深刻反省自己，触及思想灵魂，自我揭短亮丑，就能赢得班子成员赤诚相见，以心交心；真诚欢迎同志式的批评，展示闻过则喜、从善如流的胸襟，下属才敢“是什么问题就谈什么问题，有什么问题就说什么问题”。同级之间谈心，以党性共勉，以本色相见，以坦荡为怀，就没有什么问题不能当面说，没有什么不足让人难为情；感谢对方帮助自己指缺点，感激对方找出自己的“盲点”，真诚地感到这是一个使自己改正提高的机会，自己就会获得更大的进步，、整个队伍就会形成更强的凝聚力。
坚持真理、修正错误，是我们党的优良传统。保持和弘扬这个传统，开好专题民主生活会，教育实践活动就能够取得实实在在的成效。
人民日报评论员：让司法跟得上时代脚步
9月10日，最高人民法院、最高人民检察院“关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释”开始施行。这一司法解释，着眼于保障人权与保护社会，既依法亮剑、又不因噎废食，适应网络发展的现实需求，符合依法治国的精神理念，是一个与时俱进的法律文本。
应该说，这一司法解释的出台，有着鲜明的时代和现实背景。今天，随着网络信息技术的快速发展，我们正进入一个前所未有的新媒体时代。这种变化与进步，一方面带来了便捷、催生了繁荣，另一方面也难免产生一些乱象：有人在网上捏造事实恶意诽谤他人，损害他人名誉；有人利用社会敏感热点问题，借题发挥，炮制谣言，误导民众，危及公共秩序，甚至引发群体性事件；有人以在信息网络上发布、删除负面信息相要挟，索取财物，聚敛钱财……凡此种种，不仅给个人权利带来严重侵害，也直接危害着社会公共秩序。依法对网络信息进行规范，成为人民群众的普遍共识、法治社会的必然要求。
从各方反映来看，人们对这一司法解释的出台，普遍给予了理解与支持。但也有人认为，该司法解释有悖法治精神。这种观点，如果不是源于对现实的无知，就是对法治的片面理解。当网络信息与人们的现实生活变得密不可分，虚拟空间和现实空间日益融为一体，正视网络犯罪造成的社会危害，以法治思维和法治方式保障公民权利、规范网络行为，成为法律必须承担起的时代责任。否则，一些人“宽松”倒是“宽松”了，“自由”倒是“自由”了，但其他更多公民的合法权利怎样保护？社会的公序良俗如何维护？
有底线才有自由，有边界才有秩序。现实社会如此，网络空间亦然。如果将打击诽谤行为，看作是限制表达；将维护社会秩序，看作是侵害自由，恐怕任何国家都不会有这样的“自由条款”。只有厘清在信息网络上发表言论的法律边界，公民才能依法充分行使宪法赋予的言论自由和监督权；只有根据时代发展要求，及时对可能危及公民合法权益的行为做出规制，才能真正做到公正司法、司法为民。让守法者畅所欲言，让违法者寸步难行，这是法治社会的共识，也应成为推动网络健康发展的常识。
法律所调整的社会关系是发展的，即使在一个静态的社会中，也不可能有永恒不变的法律。司法解释的一个重要目的，就是及时补充和完善法律，从而正确、统一地适用法律。在这个意义上，“两高”出台的这一司法解释，既回应了新媒体时代的发展要求，也使执法、司法有了更为统一的标准，必将有助于打击犯罪、规范权力、保护权利，为广大人民群众创造一个健康、有序的网络环境和社会环境.
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简政放权迈出新步伐
9月11日，国务院公布《关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定》，在前一阶段已经取消和下放两批共计13项评比达标表彰评估项目的基础上，再次取消76项。这标志着国务院机构职能转变、简政放权又迈出了新步伐。
清理评比达标表彰评估工作，是党中央、国务院从党和国家工作全局的高度作出的重要决策，是转变政府职能、创新政府管理、简政放权的重要内容。《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。政府部门较多地运用评比达标表彰手段，与政府管理性质不吻合，也影响了市场的公平竞争，必须进一步加大清理力度。
清理评比达标表彰评估项目，有利于加强党风政风建设。党的群众路线教育实践活动要求，坚决反对形式主义，认真清理各类评比表彰和达标活动。当前，有的地方和单位开展评比达标表彰活动，追求轰动效应、不顾实际效果，成为流于形式的形象工程、政绩工程，在清理评比达标表彰评估工作中，必须正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，坚决取消这类项目。
清理评比达标表彰评估项目，有利于减轻基层、企业和群众负担。有的评比达标表彰评估项目，铺张浪费、劳民伤财；有的以开展活动为由借机敛财、谋取不正当利益。凡此种种，都造成了恶劣的社会影响，败坏了社会风气，基层和企业不堪其扰，群众反映强烈，必须坚决予以清理。
清理评比达标表彰评估项目，要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，从严从紧，切实做到“四个一律”：没有法律法规依据和中央文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得
变相保留或恢复，防止“割韭菜”现象；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。
简政放权，绝不是一放了之。转变职能，放和管是两个轮子，只有两个轮子协调运转，车才能跑稳跑好跑快。一方面，各地区各部门要有大局意识和全局观念，按照党中央、国务院统一部署，严格执行清理政策，积极稳慎做好下一步清理工作，原则上不再新设评比达标表彰评估项目，切实防止边减边增、明减暗增。另一方面，要创新行政管理方式，增强政府治理能力，切实加强市场监管，健全公共服务体系，做到该管的事必须管住管好，提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务经济社会发展、服务人民群众。
《人民日报》（2013年09月12日01 版）
有规则，权利才有保障
“两高”司法解释：网络名人更需遵守网络秩序
近年来，互联网的兴起极大地拓展了人们的信息空间和言论范围，与此同时，也滋生了一些以互联网为工具的诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等行为。最高人民法院、最高人民检察院“关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释”，对罪与非罪、量化标准、行为手段与危害结果等进行了明确界定，解决了实践中存在的法律适用不够明确的问题。这同时也是一次很好的法制教育，让人们认识到网络也是公共场所，守法依规，权利保障才能更加充分。
在信息化发展突飞猛进的当下，刑法中对利用互联网实施的诽谤等犯罪缺少具体并可操作的规定，但并不意味着在互联网上就可以肆意捏造事实，恶意诽谤他人。这既不符合法律精神，也有悖于人们的常识，更有害于公序良俗。事实上，发生在各地的多起案例已经告诉我们，如果互联网不受法律管辖，所有人都可能成为谣言和诽谤的受害者。
不受限制的自由会导致怎样的结果？规则缺失之下的无序，表面上看人人都能随心所欲地发表言论，但结果是良好的公共秩序受到挑战甚至破坏。“发言的自由”不是“造谣的自由”，任何国家都不会允许诽谤他人的“言论自由”。那些批评司法解释“侵害公民言论自由”的人，抹杀了“自由”和“无序”的区别。司法解释的公布，正是为公民依法在网上抵御不良言论的侵害筑起了堤坝。
还有人将司法解释第二条的规定理解为“转发超500就要被抓”，这是对法律和司法解释的误读。首先，除严重危害社会秩序和国家利益的行为之外，刑法中规定的诽谤罪是自诉罪，只有被诽谤人亲自向人民法院控告的才能受理，否则司法机关不能主动受理。其次，诽谤罪是故意犯罪，在不知情的前提下转发有关信息，不能以诽谤罪处理。而司法解释列举的适用公诉程序的7种情形，更是从操作层面防止了执法权的滥用，有助于消除实践中执法不规范的行为，是对公民合法权利的保护而非抑制。
在打击网络诽谤等犯罪的同时，司法解释也注重保护公民的表达权和监督权。作为“最后手段”的刑法及相关司法解释，同样强调对公民言论自由的保护。比如，司法解释对保护“网络反腐”、“微博反腐”作出了明确肯定，强调只要不是“故意”、“明知”的，就不应追究刑事责任，这些表述传递了维护公民言论自由、保护公民合法权利的坚决态度。任何以打击网络谣言为借口，拒绝舆论监督、打压网络举报的行为，都是错误的，与法治的精神背道而驰。
早在2000年，全国人大常委会就作出了关于维护互联网安全的决定，明确指出利用互联网实施诽谤、敲诈勒索等行为构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
司法解释的出台，为统一法律适用作出了努力，也是明确互联网言论规则，让公民的表达权得到更充分保障的重要举措。
《人民日报》（2013年09月12日04 版）
人民日报评论员：给全国少儿一个承诺向天下父母有个交代
内容低俗、质量低劣、包装豪华、价格虚高……近年来，一些少儿出版物存在着许多突出问题，社会各界特别是广大家长教师反映强烈。日前，中宣部等五部门联合发出通知，要求加强少儿出版管理和市场整治。这是落实中央关于改进作风“八项规定”的重要举措，是宣传文化系统开展党的群众路线教育实践活动、边学边查边改、以实际举措反对“四风”的又一次“亮剑”。
少年儿童是祖国的未来、民族的希望，是实现中国梦的后备力量。让少年儿童健康成长，是全社会共同的期盼，是出版界义不容辞的责任。我国有2.4亿14岁以下的未成年人，少儿出版有着广阔的市场前景，已经成为我国出版业增速最快、效益最好的门类。众多主题健康向上、内容丰富多彩的少儿出版物，对于孩子们树立正确人生观、世界观、价值观，培育高尚道德情操，丰富精神文化生活，发挥了重要作用。
同时也要看到，当前一些少儿出版物存在着许多突出问题。有的出版物甚至含有凶杀、暴力、色情、迷信等内容，严重危害少年儿童的身心健康；有的出版物过度豪华包装，价格虚高；有的出版物采取高定价、低折扣等不正当手段进行恶性竞争，损害少年儿童阅读权益，造成极大浪费。我们不能容忍有毒食品戕害孩子的身体，更不能容忍不合格出版物伤害孩子的心灵。
直面群众反映强烈的突出问题，边学边查边改，是深入开展教育实践活动的题中之义。广大出版工作者应认识到，图书等出版物既是商品，也是精神文化产品，是作用于人的精神世界的特殊产品，对于读者特别是少年儿童有着长远而深刻的影响。出版机构应当把社会效益放在首位，在社会效益的追求中获得经济效益。如果单纯追求经济效益而牺牲社会效益，这样的精神文化产品最终必然会被社会淘汰，其经济效益也将难以获得。
贯彻落实好中宣部等五部门联合印发的《关于加强少儿出版管理和市场整治的通知》，出版机构要负起首要责任，要以对孩子负责、对未来负责、对出版业改革发展大局负责的态度，严把质量关，从源头上堵住不合格少儿出版物。同时，各地各有关部门要加大对校园周边环境的整治力度，不断净化出版物流通市场，减少乃至根除不良出版物流向少年儿童的途径。
当前，网络已经成为少年儿童获取信息和娱乐的重要渠道，智能手机、平板电脑等便携式电子产品在少年儿童中的拥有率、普及率日益提升，净化网络少儿出版环境是当前出版管理的重大课题。有关管理部门应着力研究制定网络出版审读、审看制度，切实把涉及少儿身心的网络出版物纳入监管范围，为孩子们营造一个绿色健康的网络出版环境。
从群众反映强烈的突出问题改起，教育实践活动才能真正收到实效。各地各部门要把这次加强少儿出版管理和市场整治，作为开展教育实践活动、落实全国宣传思想工作会议精神的具体措施和重要抓手，精心组织，抓好落实，抓出成效，给全国少儿一个承诺，向天下父母有个交代。
人民日报评论员：用法治营造清朗的网
络空间
互联网在中国的历史并不长，但其影响却早已“虚拟照进现实”。大力推动互联网健康发展，使其成为社会进步正能量，这是举国上下的普遍共识。这些年来，网络问政的兴起，网络反腐的接力，以及通过微博直播庭审，都说明了这一点。
与此同时，人们也有这样的感觉：飞速发展的网络泥沙俱下，信息多元了，却越来越难以在谣言和真相间做出区别；微博热闹了，有人却不堪辱骂关闭微博“求清净”；在互联网上，越没底线越容易出名、甚至越是伤害别人越容易获得好处。这一切，已经成为某种令人烦恼的“死结”。
我们常说，不要将孩子连同洗澡水一起倒掉。反过来，我们也不能让一个孩子老泡在洗澡水里。如果是这样，怎样使孩子保持身体清洁？又如何能够健康成长？“两高”发布的“关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释”，其意义就在于此。它清除的是网络上的污泥浊水，保护的是公民的合法权利，目的是为人们提供一个规范、有序、健康的网络环境，使我们的网络空间清朗起来。
从司法解释的10条内容来看，无论指出“网络空间属于公共空间”、“网络秩序也是社会公共秩序”，还是明确网络诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营的适用条件，都有很强的现实针对性，也对一些法律模糊地带做出了明确界定、对一些似是而非的观点进行了有力驳斥。比如，鼓吹“以谣言倒逼真相”，最终真相被丢在一边，造谣对无辜者的伤害、对社会秩序的破坏真切可见；信奉“网络可以自净一切”，殊不知在“自净”功能启动之前，许多犯罪已经发生。在这个意义上，通过法律修剪杂枝、除虫施肥，网络这棵大树才可能根深叶茂、茁壮成长。
还应该看到，规范和管理网络内容，不仅是网络自身发展的专业问题，也是涉及公民权利的重大命题。正因如此，从2000年全国人大常委会做出关于维护互联网安全的决定，到此次“两高”发布的司法解释，都传递出这样的理念：对于互联网的兴利除弊，靠的不应是个人意志、行政命令，而是交由法律来判断、交由司法来裁决。这种理念，体现的正是一种法治思维和法治方式，同时也表明，“依法治网”是“依法治国”的题中之义。
事实上，对于网络发展与法律跟进的关系，世界各国都经历了一个认识深化的过程。在网络最先兴起的西方国家，最初的观点认为，网络无政府，互联网不需要法律。互联网创始人之一的戴维?克拉克就曾表示：“我们拒绝国王、总统和投票表决，我们只相信多数人的意见和运作法则。”然而，这种观点并没有经受住实践检验、满足发展需求，因此也未能被各国接受。时至今日，网络发达国家的相关法律已经相当完备。比如，美国在多起司法判例中对“网络诽谤”进行了严惩，日本也早已将《刑法》的内容延伸到网络领域。实践证明，由法律主导网络秩序，不仅不会扼杀网络活力，反而可以兴利除弊，激发更多网络正能量。用法治思维推动网络健康发展，这是世界各国的通例，也是中国的理性选择
人民日报评论员：用硬措施完成硬任务
天,本报全文刊发《大气污染防治行动计划》，显示了党和政府着力改善大气环境质量，保障人民群众健康的坚强决心。
当前，我国大气污染形势严峻，以细颗粒物PM2.5为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出，严重损害人民群众身体健康，影响社会和谐稳定。党中央、国务院下决心加大治理力度。国务院常务会议部署大气污染防治，提出用硬措施完成硬任务，确保防治工作早见成效。这些硬措施在《大气污染防治行动计划》中细化为35
项具体措施，从预防、治理、保障三方面综合施策，必将极大地促进大气污染防治，并将对其他领域的污染防治产生深远影响。
大气污染防治，既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。必须坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理协调、总量减排与质量改善同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制；必须实施分区域、分阶段的治理规划，促进产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高，从而实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，打造中国经济升级版。
实施《大气污染防治行动计划》，关键在于狠抓落实。地方各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责，要认真执行计划提出的各项任务，特别是在重点污染源治理、产业转型升级、加快调整能源结构、严格节能环保准入、建立区域协作机制等方面，不搞地方保护，不搞临时突击，不搞数字游戏，以壮士断腕的勇气，坚决淘汰落后产能，坚决卡住违规项目，坚决惩治违法排污，切实处理好当前利益与长远利益的关系，在保护中发展，在发展中保护，让人民群众看到防治污染的决心和诚意，享受到实实在在的环境质量改善成果。
实施《大气污染防治行动计划》，需要全社会积极参与。大气被污染，人人都是排放者，防污治污，除了政府、企业履行各自责任，每个人也应从我做起，从点滴小事做起，践行文明、节俭、绿色的消费方式和生活习惯。大气污染防治，任务非常艰巨，让我们上下一心，同呼吸，共奋斗，为再现蓝天白云、空气清新的良好环境而努力。
人民日报评论员：笃学慎思，解决“浅”的问题
一论民主生活会如何开出高质量
民主生活会的质量，直接决定教育实践活动的成效。开一个高质量的专题民主生活会，是中央的明确要求，它反映了学习教育和听取意见的成果，决定着整改落实和建章立制的效果。开好民主生活会，必须下功夫扫除各种“拦路虎”。归纳起来，需要解决浅、怕、泛、诚、改五大问题。
“浅”，是一些民主生活会的突出症状。对教育实践活动意义认识太浅，思想上不重视、认识上不到位，查摆问题置身事外，自我批评避实就虚；对自身存在的问题认识太浅，总觉得自己做得不错了，“四风”问题与己无涉，看不到问题、不想找问题、找不准问题；分析问题、整改落实浅尝辄止，轻轻松松，和和气气，走走程序就算完成任务。凡此种种，说轻点是敷衍了事，说重点是蒙混过关，问题不聚焦，根源没挖到，整改缺力度，一场严肃的民主生活会很容易成为又一次走过场。
“浅”只是表象，根子在学习。不认真领会习近平总书记一系列重要讲话精神，不仔细重温党章和党的十八大报告，没把教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神吃深吃透，思想认识怎能深刻？不联系工作实际、思想实际学，不带着问题、带着责任学，不有的放矢、具体深入地学，视野如何打开、境界如何提升？不把自己摆进去、对照标准找差距，不见贤思齐、以先进人物为镜鉴，自身存在的问题怎么找得准、思想根源怎么挖得深？学习态度不端正，静不下来，学不进去，个人自学变成不学，集体学习变成照本宣科，专题讨论变成散议漫议，互动交流变成“侃大山”，民主生活会的效果自然大打折扣。
“学而不思则罔”。民主生活会开出高质量，关键是要触动思想、触及灵魂。带着思考深入学习，才可能有心灵的激荡、认识的飞跃。这种思考，必须把自己真正摆进去，检视自己的理想信念、宗旨意识、群众观念，回答“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；必须克服“认为自己没有问题、对要害问题退避三舍、只摆现象不查本质”的思维定势，找准自己身上的“四风”问题和思想根源；必须对照为民务实清廉的准则，注重改造主观世界，着力祛除思想“病灶”。有了深入思考的充分准备，民主生活会才会成为一场思想的荡涤、灵魂的洗礼，达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。
第一批活动单位即将召开民主生活会，这是一次党性党风的大检阅。各级党组织以高度的政治责任感，笃学慎思解决“浅”的问题，交心沟通解决“怕”的问题，把脉聚焦解决“泛”的问题，推心置腹解决“诚”的问题，立言立行解决“改”的问题，民主生活会就一定会开出水平、开出实效。
（2013年09月16日01
《人民日报》
人民日报评论员：崇清尚俭势头好全民共树新风气
全民共树新风气
中秋、国庆两节临近了。这是举国欢庆的美好节日，也是反“四风”的重要节点。日前，中纪委多次作出部署，狠刹公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。市场上，也出现了天价月饼遇冷、平价月饼走俏等新气象。从党风到世风，频现崇清尚俭的好势头，值得我们倍加珍惜、更加努力。
“风成于上，俗化于下”，党风政风与世风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风是关键，世风民风是风向标。党风决定民风，民风影响党风。享乐主义和奢靡之风传染性强，不仅党内有，全社会同样存在。党员干部身上的不正之风影响到民风，社会上讲排场比阔气、高档消费一掷千金、婚丧嫁娶大操大办的不良风气，也会对党风有副作用。正党风、清政风，需要标本兼治、内外兼修，净化世风民风不可忽视。
节庆是考验党员干部的关口，也是折射社会风气的镜子。近年来，不正之风浸染了节日文化，月饼、大闸蟹等节礼越送越奢华，购物卡、礼品券等花样越来越多，送礼之苦、人情之累、浪费之巨，已成社会公害。很多人虽极其反感，却出于“礼节”、碍于“面子”，不愿得罪人，不敢说反对，陷入了“不得不送”“不得不收”等怪圈。这些不良风气愈演愈烈，就会丢掉“清风明月本无价”的节日内涵，污染“君子之交淡若水”的交往文化，背离“半丝半缕恒念物力维艰”的传统美德，对党内的奢靡享乐现象也会推波助澜。
俗话说，兴家犹如针挑土，败家犹如水冲沙。我们刚刚解决温饱、过上小康生活，如果未富先奢、滋长享乐主义，势必会没了心气、泄了干劲、背上沉重包袱，在实现梦想的征程上功亏一篑。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，好风气不会自动到来，只有人人行动起来，敢于向不正之风说不，勇于做世风转变的参与者、实践者，汇聚激浊扬清的正能量，才能建设一个风清气正的社会。
党风正则民风淳。在全党大力反“四风”、狠抓作风建设的带动下，移风易俗、全民共建，使社会风气有一个大转变、大提升，我们的生活会更幸福，社会将更有活力。
由俭入奢易，由奢入俭难，反“四风”是攻坚战更是持久战。以节假日为抓手，从我做起，从点滴做起，由浅入深、由易到难、循序渐进，党风政风必定会进一步好转，世风民风必定会更加清新。
《人民日报》
（2013年09月17日01 版人民日报评论员文章：坚持法治反腐建设廉洁政治
法理昭彰，有腐必惩。9月22日，济南市中级人民法院对薄熙来受贿、贪污、滥用职权案做出一审判决，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。综观整个薄熙来案，从立案侦查、审查起诉、提起公诉到开庭审理，再到法院宣判，整个过程以事实为根据，以法律为准绳，彰显了法治精神和司法正义，表明了我们党和国家依法惩治腐败的坚决态度和坚定决心。
用法治思维和法治方式反对腐败，是我们党坚持倡导的反腐思路。薄熙来案的查处过程，始终都贯穿着依法反腐的基本理念。无论是依党纪国法的查办过程，还是对案件的依法指定管辖；无论是控辩双方充分质证、法院公开透明审理，还是依法作出一审判决，都始终运行在法治的轨道上，始终以法治精神为依归。正因如此，对薄熙来案的依法查处，得到广大干部群众的支持拥护。这同时也有力表明，坚持依法反腐，既体现一种政治文明，也凝聚着普遍的社会共识。
律己廉为首，治国法为先。坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。对薄熙来的坚决依法惩处充分表明，党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，都要依法严惩。实践证明，反腐败越坚决，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，就越能发挥震慑力。当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，只有始终保持惩治腐败高压态势，坚持依纪依法严惩腐败，才能正党风、顺民意，才能聚党心、得民心。
党的十八大提出建设廉洁政治的重要任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。全党同志尤其是各级领导干部务必牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督；务必坚定理想信念，强化宗旨意识，时刻警醒拒腐防变，带头遵纪守法，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；务必坚持廉洁自律，把反腐倡廉当做政治必修课来认真对待，守住做人、处事、用权、交友的底线，永葆共产党人清正廉洁的政治
《人民日报》（2013年09月23日01 版）
人民日报评论员：推心置腹，解决“诚”的问题
——四论民主生活会如何开出高质量把群众路线教育实践活动的认识成果转化为实践成果，民主生活会是关键环节。
毋庸讳言，现在一些民主生活会，质量不高，效果有限，导致这一党内民主的重要形式功能退化：有的铺天盖地谈工作，遇到思想作风问题就悄悄转弯，议题跑偏；有的谈成绩头头是道，摆问题轻轻带过，文过饰非；有的该回应的事项不回应，该剖析的问题不剖析，隔靴搔痒；有的以抽象代替具体，以共性代替个性，以班子问题代替个人问题，笼而统之。这些现象的出现，归根结底是“诚”上出了问题。
民主生活会是解决党内问题、加强党性锻炼的重要方式。对党忠诚，为人坦诚，对同事诚恳，对组织诚信。诚，是党员应有的态度和品格，是民主生活会开出高质量的基础。推心置腹、开诚布公，有缺点谈缺点，有意见说意见，勇于自我剖析，帮助同志进步，才能真正达到改进作风、共同提高的目的。反之，会上“你好我好，互不干扰”，当面不说、背后乱说，听起来知无不言、实际上言不由衷，表面上和和气气、内心里疙疙瘩瘩，以这样的态度对待组织和他人，民主生活会即使看上去“成果”再
多、交流再“热闹”，也不可能触及灵魂，推动全心全意的反思和整改。
“对党忠诚老实，言行一致，坚持党和人民的利益高于一切，个人的利益服从党和人民的利益”，是党章对我们的基本要求。对党组织忠诚不渝，体现在查摆自身问题上，就是有一说一、有二说二，不藏藏掖掖、遮遮掩掩，闻过则喜、闻过则改；体现在开展批评上，则是实事求是，坦诚相见，不存杂念，不塞私货，不凭主观臆断，不凭道听途说。延安整风，毛泽东与战友定下“君子协议”：各自检讨，把话讲透，不准记仇，不影响工作。如此推心置腹的真诚态度，为我们今天开展民主生活会树立了典范。
高质量的党内民主生活会，是党自身建设的防腐剂，能有效检验党员对组织的诚信和对同志的信义。党的领导干部，都应该恪守一个“诚”字。认真对照党章要求，以诚心诚意信任组织，以襟怀坦荡对待同志，以剖肝沥胆要求自己，就一定能开成一个触及思想灵魂的民主生活会，找到作风整改的突破口，把群众路线教育实践活动推向深入。
《人民日报》（2013年09月24日01 版）
人民日报评论员：立言立行，解决“改”的问题
——五论民主生活会如何开出高质量
民主生活会开得如何，群众路线教育实践活动成效怎样，最终都落在一个“改”字上。虽然整改任务大多须到会后才能完成，但会前要有改的准备、改的决心，会上要有改的承诺、改的规划。总之一句话，开好民主生活会必须“改”字当头，立言立行。
行动比表态更重要。这次教育实践活动与过往相比，一个显著的特点是不分阶段、不搞转段，其目的就是将学习教育、查摆问题和整改落实贯穿始终，边学边改、边查边改、即知即改，大有大改、小有小改、改就改好，时时体现整改的精神，处处彰显行动的力量。
改作风，群众不看讲得多么生动精彩、列了多少问题单子，关键是看哪些薄弱环节得到改进，哪些作风顽疾得以祛除。正因如此，民主生活会不能闭门造车，一定要创造条件、畅通渠道，让群众全程参与、提意见、做评判，将党员干部的一言一行置于广泛而有效的监督之下。在此基础上及时制定整改措施、明确任务进度、列出完成时限，并在一定范围公开，才能传导不得不改的压力，增进立行立改的动力。
发扬“钉钉子”的精神，查摆问题不留死角，是民主生活会的题中应有之义。抓紧建章立制，巩固改的成效，同样应成为民主生活会的重要内容。聚焦“四风”、诊治痼疾，不是打一枪换一个地方，更不是做做改的样子、以解燃眉之急的权宜之计。从体制、机制入手，对先期整改成果进行梳理总结，以制度的形式及时加以巩固，才能让既有效果沉淀、升华。在这个意义上，民主生活会应该就完善党员领导干部密切联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度作出安排，以实现作风建设的制度化、规范化和长效化。
“一个行动胜过一打纲领”，不解决问题就会失信于民。如果只是认识深刻了，决心下定了，问题聚焦了，谈心也充分了，但最终“山还是那座山，梁也还是那道梁”，看不到行动，见不到变化，群众怎能不失望，活动焉能不“走过场”？这种缺乏实效的民主生活会，会加剧人们对党内民主生活的忧思。民主生活会的目的，是统一思想、
促进作风、加强监督、增进团结、提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。会开了却没有“改”的行动，不是认识不到位，就是能力有问题。
民主生活会要想开出高质量，必须着力于“改”、落实于“改”。群众最反感逢场作戏、说一套做一套，最看重知行合一、言必信行必果。真改还是假改，扎实深入地改还是走马观花地改，考验着各级党员干部转作风的决心，也检验着教育实践活动的实效。以民主生活会为契机，拿出改的诚意、坚定改的决心、谋求改的成效，方能以作风建设的实绩，赢得群众的拥护和信任
《人民日报》（2013年09月25日01 版）
人民日报评论员：把民主生活会开好开实
“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器”，要“大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效”。习近平总书记在指导河北省委常委班子群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，从党性原则的高度，对全党同志特别是各级领导干部提出明确要求，指明了开好专题民主生活会的关键所在。
端正态度、打消顾虑，剖析深刻、触及灵魂，交心谈心、坦诚相待，聚焦四风、切中要害，河北的专题民主生活会之所以氛围很好、质量较高，就在于充分运用批评与自我批评这个有力武器。既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子问题的责任；既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距；既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。河北的做法和经验，对各地各部门开好专题民主生活会，都有借鉴和示范意义。
有人说，现在的一些民主生活会往往是对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，最后是你好、我好、大家都好。开展自我批评难，开展相互批评更难。之所以如此，原因固然很多，但党性原则不强，为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑是主要原因。实践证明，这种不讲立场和原则的好人主义，最终对人对己都没有好处。批评和自我批评开展少了，说闲话、背后嘀咕的现象就会多起来；没人敢当面锣对面鼓地提意见了，各种是是非非的种子就会埋下。一些领导干部因违纪违法受到处罚，几乎都谈到班子内部监督不够，小问题没人提醒，大问题无人批评，以至酿成大错，正所谓“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。
批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。现在，利益关系和人际关系比较复杂，开展批评和自我批评需要勇气和党性。我们不能因为社会环境发生了变化就把我们防身治病的武器丢掉了，把党的优良作风丢掉了。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”说的就是良药苦口、忠言逆耳的道理。当然，批评要实事求是、与人为善，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。正如习近平总书记强调的，只要出于公心，态度诚恳，讲究方法，无论批评还是自我批评都是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。
群众路线教育实践活动，贵在一个“实”字。我们是共产党人，有话要放在桌面来讲，不搞“谁人背后无人说，哪个人前不说人”那一套。我们所追求的团结，是建立在党性原则基础上，同志们掏心见胆、并肩奋斗的真团结；而不是那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。有识大体、顾大局的担当，有敢于揭短亮丑的勇气，有诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟，我们就能用好批评自我批评这个武器，把专题民主生活会开好开实，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。
《人民日报》（2013年09月27日01 版）
人民日报评论员：为实现中国梦凝聚起强大精神力量
在丰收的金秋时节，举国关注的第四届全国道德模范评选活动结出累累硕果，54位全国道德模范以他们高尚的道德、优秀的品质、感人的事迹、博大的襟怀，感动了全中国，感染了亿万人。从他们身上，我们看到了中华民族的传统美德、当代中国的精神风貌；在他们身上，体现了社会主义精神文明建设的巨大成就和公民道德建设的丰硕成果。他们是“最可爱的人”，是“最美的中国人”。
精神的力量是无穷的，道德的力量是无穷的。中华文明源远流长，蕴育了厚德载物、德行天下的优良传统，成为中华民族生生不息的强大动力。我们党历来重视道德建设，始终把弘扬中华民族传统美德、加强社会主义思想道德教育作为极为重要的战略任务来抓。现在，我们正站在新的起点上，朝着新的目标迈进，实现党的十八大提出的“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，这既需要夯实雄厚的物质基础，又需要构筑强大的精神力量。我们必须高度重视和切实加强道德建设，弘扬真善美，传播正能量，为实现中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。
人民群众始终是道德建设的主体，党的基层干部始终是践行社会主义道德风尚的中坚。长期以来，我国各地区、各部门都在不断加强道德建设，弘扬传统美德，培育时代新风，涌现出一批又一批道德楷模。模范来自群众、群众传播模范，这正是近年来我国道德建设体现出的最大特色，很多“最美”人物由群众最先发现，在媒体迅速传播，影响了全国，为营造崇德向善的环境提供了有力的社会舆论支持。我们要顺应社会期待，大力推动学习道德模范的生动实践，不断激发人民群众投身道德建设的积极性和创造性。
伟大的时代需要伟大的精神，崇高的事业需要榜样的引领。道德模范是有形的正能量，是鲜活的价值观，是社会主义道德建设的重要旗帜。我们学习道德模范，贵在知行统一、重在身体力行。要引导人们从身边小事做起，从最基本的道德规范做起，切实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要像道德模范那样，“勿因善小而不为”，多办举手之劳的好事，多办惠及他人的实事，聚细流为江河、积小善为大善。
中国梦是民族的梦，也是每个人的梦。在追求中国梦的努力中，最不可缺少的就是美德。我们一定要切实重视道德建设的力量，充分认识道德失范和价值观扭曲对社会发展的严重危害性，用高尚的道德品质提升民族的凝聚力和向心力。我们要大力营造学习道德模范、尊重道德模范、爱护道德模范的良好氛围，不断树立时代的先进典型，支撑我们民族昂扬向上的精气神。
道德建设需要全社会的合力，从党的组织建设、廉政建设到文艺创作、媒体舆论，从政治、经济领域到文化、教育领域，都要以道德建设为己任，继续改善道德建设的环境，提升思想道德水平。各地区、各部门都要认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，切实负起促进两个文明共同发展的责任，把思想道德建设各项任务落到实处。
国无德不兴，人无德不立。我们要从全局和战略的高度充分认识道德建设的重大意义，以高度的责任感使命感推进道德建设实践，共同创造物质富裕、精神富足的美好生活。
《人民日报》（2013年09月27日04 版
“空口袋”立不起来
“不听莺歌燕舞，要有真正的批评和自我批评”。在习近平总书记全程参加并指导的河北省委常委班子专题民主生活会上，班子成员聚焦“四风”问题，开展批评直指
要害，深挖细剖触及灵魂，整改措施明确细致，实打实、不空洞，为民主生活会如何开出高质量树立了标杆。
俗话说，“空口袋立不起来。”民主生活会不是为了开而开，不是为了好看而开，是一个发现问题、剖析问题、解决问题的过程，环环相扣，相互支撑，哪个环节都不能掉链子。
如果准备不扎实，关门搞活动，听不进群众意见，摸不清实际情况，就会两眼一抹黑，滑到哪算哪。如果从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人，自我批评放“空炮”，相互批评点“礼炮”，就会泛泛而谈，打不到问题“七寸”上。如果只动嘴皮不出实招，会上一阵风，会后一风吹，就会贻误治病除弊时机，让群众大失所望。缺乏针对性、操作性，是民主生活会的大忌，这类问题不解决，就难免流于形式、走了过场。
认识是行动的先导，行动是认识的体现。一些民主生活会之所以开得空泛，根子还在认识不深、党性不强。一些人面对“四风”问题有私心杂念，面对积弊顽疾有畏难情绪，对整改落实存在精神懈怠。破解“空口袋”问题，需要补足精神钙质，弘扬求真务实之风。正如习近平总书记要求的，要坚定理想信念，出于公心，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用批评和自我批评这个武器，使之越用越灵、越用越有效。
能不能做足实功、触及实质，决定了民主生活会的质量，也检验着干事创业的实效。批评自己避实就虚、避重就轻，怎么可能挖到思想根源、抓住问题要害？整改措施蜻蜓点水、虚晃一枪，如何做到有的放矢、对症下药？对班子成员虚与委蛇、好人主义，焉能做到互相提醒、共同提高？这种种“虚功”带到工作上、掺进事业中，怎么可能求真务实、实干兴邦？立不起来的“空口袋”，泄了干劲，失了公信，害莫大焉。
实不实，不仅看怎么说，更要看怎么做。民主生活会上梳理出来的问题，无论是班子的还是个人的，都不能点到即止、哪说哪了，而应该既问诊又开药方，全方位落实照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求。在坦诚相见、深刻反思的基础上，细化解决方案推动落实，制定任务书、时间表倒逼整改，深化专项治理解决突出问题，民主生活会的实效“口袋”就能真正立起来，就能有力扫除作风之弊、行为之诟，让作风建设取得实效、取信于民。
《人民日报》（2013年09月28日01 版