论外来女工权益的司法保护
外来女工作为城市现代化建设的重要人力资源，给城市建设增添了活力，促进了社会经济的繁荣与发展。然而，由于我国男权主义思想的传统和外来妇女身处异地、人生地不熟的特点，其合法权益往往容易受到侵害。
一、涉及外来女工权益案件的主要特点
（一）外来女工容易成为特定刑事犯罪的受害者
外来女工文化水平整体不高，从事的大多是劳动密集型产业，工资水平较低，租住的房屋也大多数是在租金较低的城乡结合部等治安多发地区，加之缺乏防范意识，容易成为性犯罪及其他特定刑事犯罪案件的受害者。从本地法院近三年审理的刑事案件来看，受害者绝大多数是外来女工，她们多数来自低收入家庭，且没有正规的学历教育，对犯罪防范意识不高，犯罪分子利用她们赚钱心切但又十分单纯的弱点，采取各种欺骗和暴力手段，迫使她们从事卖淫活动。现在还有一种趋势是，越来越多的侵财型犯罪，如抢劫、入室盗窃等犯罪分子也主要选择居住在城乡结合部的外来女工作为犯罪对象。
（二）外来女工劳动权益容易受到侵害
从受理的劳动争议案件来看，外来女工劳动权益受到侵犯的现象主要以下几个方面：一是劳动合同签订率低，已签订的合同有不规范现象。相当数量的用工单位未与外来女工签订劳动合
同。在已签订的合同中，缺少工作内容、劳动条件、劳动报酬等基本条款或存在不公平或条款违法的情况。比如有些合同中规定外来女工“合同期内不得怀孕”或规定外来女工必须向用工单
位交纳100-5000元不等的押金等，部分外来女工也不清楚合同中双方的权利义务关系，对显失公正的合同条款也漠不关心。二是工作时间较长，休息休假及加班工资得不到保障。从审查的案件看，82.7%的外来女工每天工作时间超过8小时，49%的外来女工无固定休息日，48%的外来女工未能取得用工单位支付的加班工资。三是工资相对较低，基本保险缺乏。月收入低于江苏省最低标准的占26.3%，用人单位不能按时足额发放工资的占12.3%。用工单位和外来女工参保意识不强，在养老、医疗、生育、工伤、失业这五项基本社会保险中参保率较低。
（三）外来女工的婚姻家庭权益容易受到侵害
从本地法院近三年受理的民事案件看，涉及外来女工的婚姻家庭类纠纷占全院相关案件的30%左右，并呈逐年增长的趋势。一是伦理道德失范引起的家庭纠纷。外来女工背井离乡来城市工作，往往夫妻两地分居，较之本地妇女，其配偶重婚或与他人同居的现象较为突出。二是外来女工容易遭受家庭暴力。部分外来女工夫妻双方在同一城市打工，由于在外地环境不熟悉，工作不顺利、收入无保障等原因，容易引起生活矛盾和家庭纠纷，也易成为家庭暴力的受害者。少数施暴者手段残忍，并且施暴频繁，对外来女工身心造成很大伤害，严重扰乱了家庭安宁，影响了社
会稳定和谐。
二、外来女工权益容易遭受侵害的原因
（一）外来女工文化水平相对较低，缺乏法律和安全防范意识
大多数外来女工受教育程度不高，文化水平较低，对政策、法律法规也知之不多，整体法律意识不高，不懂得通过法律途径获得保护，其合法权益受到侵害时往往忍气吞声，缺乏自我保护意识，客观上助长了侵权行为。在治安防范方面，外来女工多数自卑心较强，认为本地居民看不起外来人员，对本地居民保持一种本能的戒备排斥心理，缺乏与周围邻居交流沟通，出行往往单独一人，缺乏治安防范意识，容易成为犯罪行为的被害对象。
（二）外来女工权益容易受到侵害与其经济状况息息相关
大多数外来女工家庭经济条件较差，往往赚钱心切，就业时缺乏与用工单位协商的经济实力，面对用工单位显失公平或违法的合同条款或不符合安全生产标准的劳动环境时，缺乏选择的余地。加之部分用工单位经营者法律观念淡薄，为追求企业效益，不惜损害务工者的合法权益。在治安防范方面，外来女工由于经济原因，往往只能选择在治安状况较差、房租较低的城乡结合部居住，因此，较容易成为刑事犯罪的被害对象。
（三）外来女工的流动性使相关机关的保护管理难以完全落实
外来女工多数属于流动人员，无相对稳定的居所和工作，因
流动人口本身的复杂性，致使有关机关对外来女工的卫生保健、劳动权益、义务教育、婚姻家庭、治安防范等宣传、管理、教育和保障功能难以真正落实，对外来女工的保护和管理工作存在着“宣传难见面、服务难到位、管理难落实”的局面。
（四）相关法律制度尚不健全
一是家庭婚姻类案件外来女工举证难。妇女权益保护法、刑事、婚姻法等相关法律法规对家庭暴力侵害妇女权益方面的保护虽然作了较为详细的规定，但由于家庭暴力往往发生在非公共场所，而且由于外来女工夫妻身居他乡，周围缺乏熟悉的邻居、朋友，寻找现场的目击证人很难，削弱了相关法律法规对外来女工的保护力度。二是劳动权益保障制度不健全。现行劳动相关法规对劳动者合法权益作了规定，但没有专门针对外来务工人员这一弱势群体的特殊保护措施，对拖欠、克扣工资等违法行为缺乏明显的强制处罚措施。三是在民事赔偿上，农村与城镇人口的赔偿标准存在巨大差异，出现“同命不同价”的现象。部分司法人员的司法理念不端正，对外来女工与本地人员在赔偿标准上适用不同标准。
三、加强司法审判职能，保障外来女工合法权益
保护妇女合法权益是人民法院审判工作中的一项重要职责，人民法院应当积极发挥司法职能作用，以终极的人文主义关怀，始终饱满着司法的脉脉温情，在审判工作中贯彻《妇女权益保障法》的指导思想和和原则，提高对维护外来女工权益重要性的认
识，切实保障外来妇女同胞的合法权益。
（一）加大对性犯罪的打击力度，切实保障外来妇女性权益一是要加大侵犯妇女权益的性犯罪的刑事处罚力度。遵循“宽严相济”的刑事政策，坚持“严打”方针不动摇，积极发挥刑事审判职能作用，对严重危害社会治安的刑事犯罪包括侵犯外来女工较为突出的强奸罪、强制猥亵、侮辱妇女罪、拐卖妇女、儿童罪、重婚罪、强迫卖淫罪、引诱、容留、介绍卖淫罪、组织卖淫罪，依法严厉惩罚，使广大外来女工切实感受到法律的保护，增强其社会安全感，维护其合法权益。二是在涉性类案件的审理上充满司法温情。涉性类犯罪涉及到外来女工的隐私，人民法院应当从细节入手，在选择承办法官和合议庭成员时，尽可能地选择女性法官和女性人民陪审员参审。这样既有利于提高受害者出庭诉讼率，又有利于受害者打开其心扉陈述案情，促进法庭查明案情。
（二）加大劳动、婚姻家庭类案件的审理力度，切实保障外来女工的劳动就业和婚姻家庭权
一是要提高涉及外来女工劳动案件的审理效率。对该类案件要优先立案、重点审理。建立涉外来女工的劳动就业、婚姻家庭专职法官和专业合议庭，提高案件的专业化程度，以切实提升审判效率和质量。二要高度重视“大调解机制”钝化社会矛盾的重要作用。吸收部分文化素质较好、法律意识较强的外来女工作为人民陪审员，邀请其参加审理，提高司法的人民性。在审理涉及
外来女工的劳动争议与婚姻家庭类案件时要充分运用和谐司法
理念，注重调解，发挥“诉调对接”机制的重要作用，尝试委托调解与邀请协助等方法。对少数矛盾易激化、当事人地域性强的群体性劳动争议案件，必要时可以邀请外来女工原籍所在地的基层调解组织协助调解。三是要积极运用财产保全措施，保障外来女工实体权益。对劳动和婚姻家庭类案件，如果符合财产保全法律规定，但外来女工当事人未提出的，承办法官应当主动询问，帮助当事人防范诉讼风险。当事人提出保全申请且符合规定的，承办法官应当快速裁定并及时采取保全措施。四是要注重“涉刑”民事案件的移送，做好刑民衔接。在审理涉及外来女工权益的民事案件中，如果发现当事人及其他诉讼参加人涉及刑事责任的，应当及时向有关侦查机关移送案件，重视刑事司法的职能作用，综合运用刑、民手段保护外来女工的合法权益。
（三）加强法院诉讼指导和能动司法职能作用，实现实质正义
一是要加强庭前指导，提高外来女工当事人的举证能力。在立案阶段，向当事人发放诉讼风险提示书、举证须知，并强调在诉讼中容易出现的问题，向其解释清楚“谁主张谁举证”的法律意义、法律后果以及不同案件的举证技巧，切实提高当事人的举证能力。二是要加强庭审指导，提高外来女工当事人的诉讼能力。对于诉辩能力较差的女工当事人，除进行举证指导外，还应当不失时机的主动询问，引导其向对方发问或交叉发问。对于当事人
自己不能提供的证据，如涉及国家秘密、商业秘密、专门性鉴定结论、勘验结论的，如果当事人的理由充分并能提供证据线索的，承办法官要充分发挥主动性，调取相关证据，体现法律意义上的实质正义。三是要加强判后答疑，保护外来女工的司法知情权。案件宣判后，不能简单以案件复杂或判决已载明等回答当事人的疑问，而要针对外来女工的文化认识水平，承办法官要从法理、人情等方面详细地向当事人做好法律解释工作，最大限度的维护当事人的知情权，增强司法透明度。四是要充分发挥司法建议的积极作用。针对涉外来女工案件中不签订劳动合同或劳动合同不规范、不交纳社会保险等情况，要及时向劳动社会保障部门和相关用工单位提出司法建议，促进用工单位合理用工，依法保障外来女工的合法权益。针对家庭暴力较为突出的现象，及时向妇联等妇女权益保障机构提出司法建议，与妇联建立健全联动机制。针对刑事犯罪较为突出的重点地区，要向公安机关提建议加强治安巡逻，建立群防群治网络。
（四）加强法制宣传，提高外来女工的法律意识和维权意识要加强法制宣传教育，培养和增强外来女工的法律意识和治安防范意识。深入用工单位，定期不定期地开展法制讲座，向外来女工普及劳动、婚姻家庭、刑事等方面的法律知识，特别是当其合法权益受到侵害时如何打官司，怎么防范治安风险等，从小节做起，鼓励广大外来女工反对家庭暴力，在受到侵害时及时报案，及时进行法医鉴定，保存证据等。二是加强庭审法制教育作
用。挑选一些典型案件，在法制宣传日等教育意义重大的日子，邀请本辖区外来女工走进法院旁听，并利用电视、报纸等新闻媒体，重点宣传与外来妇女权益保障相关的法律知识及案件，不断增强外来女工的律意识。
（五）加强对外来女工的法律援助力度，完善各项便民措施建立涉及外来女工案件的绿色通道，优先立案、优先审理。切实做好诉讼费用的“缓、减、免”工作。对于经济条件较差，无能力聘请律师的外来女工当事人，在“缓、减、免”其诉讼费用的同时，主动与法律援助中心联系，为其提供免费的律师援助，切实保障外来女工的合法权益。加强基层基础建设。在流动人口较多的乡镇设立人民法庭或巡回审判点，坚持巡回与上门审判相结合，向外来女工较多的企业发放便民联系卡，方便外来女工诉讼。
总之，只要始终饱含着对外来女工的司法温情，积极运用各项审判职能，严厉打击侵犯外来女工同胞利益的各种刑事犯罪。
山西省女职工劳动保护条例 第一条为了保护女职工在劳动中的安全与健康，根据有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位的女职工劳动保护工作，适用本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对女职工劳动保护工作的领导，采取措施保护女职工的合法权益，将女职工劳动保护纳入社会信用体系。县级以上人民政府人力资源社会保障、安全生产监督管理等有关行政部门按照各自职责对用人单位女职工劳动保护工作进行监督检查。第四条工会、妇女组织依法对用人单位女职工劳动保护工作进行监督。用人单位工会及女职工组织应当协助和督促本单位做好女职工劳动保护工作。第五条用人单位应当履行下列义务：（一）建立健全女职工劳动保护制度；（二）为女职工提供符合国家规定的工作环境、劳动条件和劳动保护用品；（三）对女职工进行安全生产、职业卫生和心理健康知识培训；（四）执行国家对女职工禁忌从事劳动范围的规定，书面告知其禁忌从事的劳动范围的岗位；（五）采取相应措施保护夜班劳动的女职工在劳动场所中的安全；（六）预防和制止对女职工的性骚扰。第六条用人单位与女职工订立劳动合同或者聘用合同时，应当书面告知其工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业防护措施和本单位女职工劳动保护制度。用人单位不得在劳动合同或者聘用合同中与女职工约定限制其结婚、生育等合法权益的内容；不得因女职工结婚、怀孕、休产假、哺乳等情形降低其工资、福利待遇，限制其晋级、评奖，或者单方与其解除劳动合同、聘用合同。劳动合同或者聘用合同期满而孕期、产期、哺乳期未满的，劳动合同或者聘用合同应当顺延至孕期、产期、哺乳期期满。劳务派遣单位与用工单位订立的劳务派遣协议中，应当明确约定女职工劳动保护的内容。第七条企业以及实行企业化管理的事业单位应当就女职工劳动保护事项与职工方开展集体协商，订立女职工权益保护专项集体合同。第八条用人单位应当每年至少为女职工安排一次妇科检查；可以集中安排乳腺、宫颈等专项检查。第九条用人单位应当对从事有职业危害作业的女职工组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，建立职业健康检查档案，如实告知其检查结果。第十条用人单位应当为在职女职工每人每月发放不低于三十元的卫生费。所需费用，企业从职工福利费中列支；机关事业单位按现行财政负担政策列入预算。第十一条经本人提出，用人单位应当给予经期女职工下列保护：（一）从事国家规定的高处、低温、冷水作业和第三级以上体力劳动强度作业的，暂时安排其他合适工作；（二）从事连续四个小时以上站立劳动的，安排二十分钟工间休息；（三）医疗机构证明患有痛经或者经量过多的，给予一至二日的休息。第十二条经本人提出，用人单位对已婚待孕女职工可以按照孕期禁忌从事的劳动范围予以保护。第十三条用人单位应当给予孕期女职工下列保护：（一）在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间；（二）经本人提出，不能适应原劳动岗位的，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的岗位；（三）需要休息的，经用人单位指定医疗机构证明，准予休息；（四）对怀孕三个月以内和七个月以上的，不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并每日安排一小时以上工间休息；有劳动定额的，减轻相应的劳动量；（五）不得安排孕期禁忌从事的劳动。第十四条女职工生育享受产假九十八日，其中产前可以休假十五日；难产的，增加产假十五日；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，增加产假十五日；晚育或
城管综合执法现状及反思 不论对于执法者，还是行政相对人，“暴力”都不该成为解决问题的手段。在一个现代文明国家，暴力的强制手段，限制公民基本权利的法律、剥夺公民财产的行为，永远应该受到最严格的限制，并依宪法和法律而行，依司法程序而行。与此同时，对已经形成共识并正在探索实践的制度创新，不宜轻率否定、随意抛弃，更不能指靠多用强制手段来支撑旧格局。 一、城市管理综合执法（以下简称城管执法）产生的历史背景 上世纪**年代末至本世纪初的几年，是改革开放以来中国发生天翻地覆变化最大、经济最为平稳、快速发展的几年，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，致使城市管理过程中“七八顶大盖帽围着一个破草帽”等多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。 二、城市管理综合执法的现状 城市管理执法改革后，以前存在的多头执法、重复处罚、执法空档
现象有了明显改观，但是，由于执法权力相对集中，矛盾也就相应集中，主要反映在城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法暴力倾向严重、城管执法责任脱节、城管执法经费匮乏、城管执法队伍不强、执法理念滞后、执法环境不佳等等问题。以上种种矛盾产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人暴力冲突不断、城管执法者随意扣押相对人财物、“砸摊子”、“抢车子”等粗暴、野蛮执法的现象层出不穷，这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张，大大损害了公民的利益和政府的形象，同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。 然而，我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面，在相对集中行政处罚权后，综合执法机构的职能、责任发生了横向转移，但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移，这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的，而管理职责和义务却是无限的，由于缺少必要的强制手段和防护装备，城管执法人员既没有人身安全保障，也缺乏执法权威，以致出现XX城管执法人员李志强被小贩剌死这样极端的案例。尽管城管执法的现状不容乐观，问题又并非简单的只言片语可以厘清，但社会舆论往往同情弱者，因此，对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了“最弱势群体”与“最委屈执法者”之间的“恩怨”纠缠。面对城管执法中的上述“两难”局面，政府相关人物和部门、城管执法人员是不是应该有所反思呢？ 三、对城管执法现状的几点反思
**集团有限责任公司 女职工特殊权益保护专项集体合同 (讨论稿) 第一章总则 第一条为维护和保障女职工的合法权益和特殊权益不受侵害，实现男女同工同酬，推进企业人性化管理，充分发挥女职工在企业经济建设中的作用，增强企业的凝聚力和竞争力，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》、《女职工劳动保护特别规定》、《集体合同规定》、《辽宁省人口与计划生育条例》等有关法律法规，依照平等协商原则，签订本合同。 第二条本合同由**集团有限责任公司工会（以下简称工会）与**集团有限责任公司（以下简称公司）双方集体协商后签订。合同的主体是公司和公司女职工。公司由法定代表人代表，女职工由工会主席代表。在本合同有效期间，公司法定代表人的更换和工会组织的换届，不影响本合同的执行。 第三条本合同对签订双方具有同等约束力。 第四条公司与职工个人所订立的劳动合同中的女职工特殊权益条款的标准，不得低于本合同的规定；低于本合同规定的，按本合同标准执行。 第二章女职工的合法权益和特殊利益保护 第五条公司工会女职工委员会参与涉及女职工权益的相关政策及规章制度的制定和修改，依法保障女职工的合法权益和特殊利益。 第六条公司在内部公开招聘、劳动组织调整或企业改制时，坚持平等原则，防止性别歧视或单独提高女职工的录用标准。 第七条公司要执行国家有关规定，在保障职工参加政治、业务、技术
培训和各种文化活动中，女职工享有与男职工平等的权利。 第八条公司工会女职工委员会组织开展活动，在不影响生产的前提下，行政应予以支持，提供方便。 第九条女职工在孕期、产期、哺乳期期间，公司不得解除其劳动合同；劳动合同期满的，劳动合同自动延长至哺乳期满。 第十条公司要严格执行《辽宁省女职工劳动保护暂行办法》。禁止安排已婚未育的女职工和在怀孕期、哺乳期的女职工从事接触铅、苯、汞、镉、二硫化碳等超过国家职业卫生标准的有毒有害物质和超过国家卫生防护标准限量的放射性物质的作业。 对从事接触锰、铬、铍、砷、磷及其化合物作业的女职工，在其怀孕期、哺乳期，应调换岗位，安排其他工作。 第十一条女职工月经期间，对其从事低温、冷水、高空、室外流动性作业，公司应予以适当照顾。 女职工月经期间，公司应发给一定数量的卫生用品或相应补贴。 第十二条女职工在怀孕期间，承担原工作有困难的，经县以上（含县，下同）医务部门证明，应予减轻劳动量或安排其他工作；所在单位不得安排其从事经常弯腰、攀高、下蹲、抬举等容易引起流产、早产的作业。 怀孕七个月以上（含七个月）的女职工，一般不得安排从事夜班劳动；在劳动时间内应给予一定的休息时间。坚持工作有困难的，经本人申请，所在单位批准，可提前休假。提前休假期间的工资，按病假工资标准支付。 有两次以上自然流产史的女职工怀孕时，所在单位安排其工作，应予适当照顾。 怀孕的女职工在劳动时间内做产前检查，应算作劳动时间，有劳动定额
目录 一、我国知识产权司法保护的现状 (1) (一)实施知识产权司法保护的主体 (1) (二)知识产权司法保护的一般原则和透明度要求 (1) (三)知识产权的民事侵权救济 (2) (四)司法审查 (3) (五)刑事程序 (4) 二、目前我国知识产权司法保护存在的问题 (4) （一）刑事追诉案件数量少 (4) （二）普通违法案件惩治手段少 (4) （三）行政保护和司法保护之间缺乏协作 (4) （四）传统的法院审理模式已不适应知识产权案件的审判 (5) （五）法官专业化程度不高 (5) （六）地区之间发展不平衡和审判实践缺乏统一性 (5) （七）案件查处的难度不断加大 (5) 三、我国知识产权司法保护的改进措施 (6) （一）树立保护知识产权的刑法价值观 (6) （二）统一执法标准，强化刑法保护力度 (6) （三）协调执法和司法 (6) （四）改进知识产权审判体制 (7) （五）建立专业的知识产权法官队伍 (7) （六）建立知识产权的上诉法院，保证法律适用的统一 (7) （七）注重办案经验交流，加强案件分析研究工作 (8) 参考文献 (8)
我国知识产权司法保护存在的问题及对策 摘要：对知识产权的司法保护，是指对知识产权通过司法途径进行保护，即由享有知识产权的权利人或国家公诉人向法院对侵权人提起民事、刑事诉讼，以追究侵权人的民事、刑事法律责任，以及通过不服知识产权行政机关处罚的当事人向法院提起行政诉讼，进行对行政执法的司法审查，以支持正确的行政处罚或纠正错误的处罚，使各方当事人的合法权益都得到切实的保护。目前我国在知识产权司法保护方面仍然存在着许多问题, 我们只有将推进知识产权战略、积极申请专利、发展自主知识产权等措施, 才能让我国企业免受切肤之痛,并让知识产权这把双刃剑为中国自身所用。为此, 我们必须加强教育与宣传, 提高全民知识产权保护意识, 制定国家知识产权战略, 以增强我国科技、经济竞争能力, 更好地参与并在国际竞争中胜出。 关键词：知识产权司法保护问题对策 一、我国知识产权司法保护的现状 知识产权的司法保护是知识产权保护体系中最重要的一环。我国知识产权司法保护的目的是适时、正确地审理知识产权案件，维护当事人的合法权益，其中民事司法保护是知识产权司法保护的主要方式。 (一)实施知识产权司法保护的主体 随着我国知识产权法律体系的建立，我国迄今已建立起一套较为完整的知识产权司法保护体系。在我国现阶段，各级人民法院是实施知识产权司法保护的主要主体，在涉及刑事程序的知识产权司法保护时，可能还会涉及到公安机关和检察机关。截至2013年10月，全国地方法院单设知识产权审判庭298个，专设知识产权合议庭84个，共有从事知识产权审判的法官2126人。 (二)知识产权司法保护的一般原则和透明度要求 在中国诉讼制度的传统中，往往重视实体公正而忽视程序公正。随着人们法制意识增强，程序公正的呼声越来越高，诉讼制度的改革势在必行。我国在2007年修改了民事诉讼法，主要修改了再审程序和执行程序的规则，进一步细化了诉讼当事人的权利。另一方面，法院系统也开始积极探索，探寻中国诉讼制度的改革之路，因此目前中国诉讼制度的整体机制正朝着积极的方向发展，只是由于中国社会环境的复杂性，才偏离了人们的预期
女职工权益保障法律法规知识竞赛试题
集团女职工权益保障 法律法规知识竞赛试题 一、单选题（共30题） 1、我国现行的《中华人民共和国宪法》是1982年12月4日通过并施行的,最后一次修正是在( C )。 A、1988年4月12日 B、1993年3月29日 C、2004年3月14日 2、《工会法》是1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过，第二次修正是（ C ）。 A、2001年10月27日 B、2005年6月25日 C、2009年8月27日 3、妇女在政治的、( B )、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。 A、教育的 B、经济的 C、人身的 4、国家保护妇女的权利和利益，实行男女( A )，培养和选拔妇女干部。 A、同工同酬 B、婚姻自主 C、平等 5、维护职工合法权益是工会的( A )。 A、基本职责 B、基本义务 C、基本权利 6、工会通过( C )，协调劳动关系，维护企业职工劳动
权益。 A、劳动合同制度 B、职工代表大会制度 C、平等协商和集体合同制度 7、女职工委员会由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上组成或者选举产生，在( A )领导下开展工作. A、同级工会 B、上级地方工会 C、全国总工会 8、企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会中有女会员（ A ）名以上的，应当建立工会女职工委员会。 A、10 B、20 C、25 9、经基层工会委员会或者( B )的工会会员提议,可以临时召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问题.。 A、1/2以上 B、1/3以上 C、2/3以上 10、工会代表职工与企业进行平等协商，签订( C )。 A、协议 B、劳动合同 C、集体合同 11、企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有侵犯职工劳动权益的情形，工会应当代表职工与企业、事业单位( A )，要求企业、事业单位采取措施予以改正。 A、交涉 B、协商 C、谈判 12、工会有权对企业,事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，( A )应当予以协助。 A、有关单位 B、用人单位 C、被调查方
浅谈城管执法中存在的问题和对策 自**实行城市管理相对集中行政处罚权以来，城市面貌发生了显著的变化，市容市貌，环境卫生明显改善。在城管执法收到这些显而易见的成果的同时，也暴露出了一些问题，亟待解决。 一、城管执法队员自身存在一些问题。城市管理行政执法人员素质参差不齐，一些老同志，他们工作热情高，有着丰富的城管工作经验，但法律知识和业务知识相对缺乏，在法制意识渐强的今天，这与执法者身份不符，更与法制社会不符；还有一部分是新城管，他们一般都具有较高的文化素养和法律意识，同样有着满腔的工作热情，然而由于执法的特殊性，也使得这些执法队员产生了一些心理问题。如：自卑心理：部门基础设施相对落后，群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理；矛盾心理：城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体，这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生，境况十分困难，这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾；厌烦心理：由于城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼；特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。 二、行政执法相对人存在的一些问题。随着**城市经济的发展，大批外来工涌入**，有些外来务工人员素质不高，法律意识淡薄，私开无证诊所，私设摊点，占道经营等行为屡见不鲜。在他们想来，他们是靠劳动来养家糊口，既不偷又不抢，城管就管些鸡毛蒜皮的小事，当城管队员在对他们的行为进行依法教育时，他们表面接受教育，实则跟城管队员玩起了游击战术，反正摊照摆，你城管队员到东，我就到西，你到西我就到东，这样对他们长期教育无用后，城管队员对他们的执法方式就容易变的简单粗暴的怪状中去。对他们来说，一个小摊点可以是他们一家的主要收入来源，所以城管队员在对他们取缔时，会表现出强大的抵触情绪，“谁断我生路我就与谁拼命”的想法就会产生，这就又陷入了暴力抗法的怪圈。
（单位名称）女职工权益保护专项集体合同 第一章总则 第一条根据中华人民共和国《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《山西省女职工劳动保护条例》等有关法律法规文件规定，为维护和保障女职工的合法权益和特殊利益，更好地发挥女职工在企业经济建设中的作用，促进女职工与企业共同发展，依照“平等协商、共谋发展”的原则，制定本合同。 第二条本合同由企业行政与工会经平等协商后签订。 第三条本合同对行政和女职工具有同等约束力。 第四条工会及其女职工组织积极协助行政做好女职工思想教育工作，引导女职工自觉遵守国家有关法律法规政策，提高女职工技能水平，共谋企业健康发展。 第二章女工合法权益保护条款 第五条提高女职工参与国家和社会事务及企业管理程度和能力；扩大女工参与、依法维护渠道；加强对女干部的培养和使用。 第六条逐步提高工会会员代表大会中女性代表的比例，企业职工代表大会中女代表和女职工比例相适应。 第七条企业工会女职工委员会主任作为企业董事、监事的候选人。 第八条企业工会女职工委员会代表参与平等协商和签订集体合同的全过程，积极推行女职工权益保护专项协议。 第九条企业要建立健全女职工组织，最大限度地将女职工吸引到女职工组织中来；配齐配强女职工干部；加强对工会女职工干部的培训。
第十条女职工委员会参与制定及修改涉及女职工权益的规章制度，依法保障女职工的合法权益和特殊利益。 通过工会劳动法律监督组织，每年对女职工权益保护法律的执行情况监督检查一次，确保法律法规的贯彻实施。 企业劳动争议调解委员会和工会劳动法律监督委员会吸收女职工委员会代表参加。 第十一条企业在公开招聘岗位时，除不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用女职工或者提高对女职工的录用标准。 第十二条每年结合实际组织两期女职工科学文化技术培训班。每年举办一期女职工干部培训班。 第十三条每两年开展一次女职工大型文体活动。 第十四条应当执行国家有关规定，保障女职工从事科学、技术、文学、艺术、和其他文化活动，享有与男子平等的权利。 第十五条女职工委员会组织女职工开展活动所需的经费，企业行政应予支持，工会按上级有关文件精神给予必要保证。 第十六条女职工委员会组织开展各种活动，如果占用工作（生产）时间，在不影响生产的前提下，行政应予保证，提供方便。 第三章女职工特殊利益保护条款 第十七条依法保障女职工享受特殊劳动保护；维护女职工享有健康和健康保障的权利，不断提高女职工的特殊保护和身心健康水平。 第十八条企业根据女职工的生理特点和所从事工作的职业特点，对于在月经期、孕期、产期、哺乳期的女职工，给予特殊保护，并确定专（兼）职人员负责女职工劳动保护工作。 第十九条
高新技术企业知识产权司法保护指引 前言 知识产权是企业发展壮大的护身符和核动力，是企业创造利润的发动机和加速器。知识产权并不只是一种单纯的法律权利，更是一种可以广泛运用的竞争工具和商业策略，甚至可以作为增强企业技术能力、竞争能力和获利能力的法律筹码。知识产权保护对于深圳市的高新技术企业来说，尤为重要。我市的一些企业，比如华为、比亚迪、朗科等等，都实施了良好的知识产权保护战略，凭借知识产权实现了企业的跨越式发展，成为自主创新与加强知识产权保护的典范。但是，我区大多数企业对于知识产权的理解还处于萌芽状态，很多企业在知识产权管理和保护方面几乎是一片空白，建立、健全企业知识产权管理制度，强化企业知识产权保护已经成为当务之急。作为高新技术企业，既要善于技术创新，也要善于保护自己的智力劳动和科技成果，同时，还要尊重他人知识产权，避免侵犯他人知识产权行为的发生。本手册结合司法审判实际，对企业如何加强知识产权管理、准备知识产权诉讼提出一些指引意见，供企业参考。 第一章强化知识产权管理，应对知识产权诉讼 一、做好企业知识产权管理工作 首先，企业内部设立知识产权管理机构。设立知识产权管
理机构或设置专门的知识产权岗位，是企业做好知识产权管理工作的第一步。根据企业的实际情况，为企业的知识产权管理机构配备相应的人才，如熟悉本企业情况的知识产权法律实务人才和专利、商标代理人等。明确企业知识产权管理机构的职责不仅仅只是简单地维权打假，而是要将知识产权管理贯穿于企业计划设计生产销售的全过程。 其次，对企业知识产权实施有效管理。第一，注重涉及知识产权的合资、合作、转让等重大合同的起草、审查，加强对知识产权日常管理，知识产权管理机构制定企业知识产权战略，参与企业重大事项的决策。企业要上新项目，从事某种新产品的生产，或新技术研发，必须吸纳相关知识产权管理人员参与项目的论证与决策。要通过对专利、商标、著作权、外包装装潢的搜寻、检索，掌握相关信息。对于自由公知技术，可以直接拿来为我所用，对于已被他人申请专利的技术，或者绕开该专利技术，自主研发，或者通过支付一定费用，取得专利权人的使用许可，确保企业技术研发可以合法和正确的进行。既提高研究开发的起点，节省开发费用和研究开发时间，同时避免侵权，并为之后采取技术保护策略，确定专利请求保护的范围、进行专利侵权诉讼打下良好基础。第二，要注重企业知识产权的取得和持续有效。对于企业品牌、创新技术等各类知识产权成果，要进行梳理分类，并根据其特点，分门别类进行保护，要及时办理商标注册、专利申请、版权登记以及集成电路布图设计登记等，及时缴纳相关费用，办理续展，避免因人为疏忽导致权利丧失。第三，要建立、健全企业内部知识产权管理制
女职工权益保护专项集体合同 第一章总则 第一条为推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，更好地保障和实现广大女职工的合法权益，团结动员女职工在创建和谐企业、实现公司发展目标中发挥积极的作用，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、中华全国总工会《企业工会工作条例》、劳动部《关于女职工生育待遇若干问题的通知》、《广东省女职工劳动保护实施办法》等有关法律法规，依照平等协商的原则和程序，签订本合同。 第二条本合同由公司工会与公司行政双方集体协商达成一致而签订。合同的主体是公司和公司工会。在合同有效期内，公司法定代表人更换和工会主席更换，均不影响本合同的执行。 第三条本合同对签订双方具有同等约束力。 第四条公司与职工个人所订立的劳动合同中的女职工特殊权益条款的标准，不得低于本合同的规定；低于本合同规定的，按本合同标准执行。 第二章女职工的合法权益和特殊利益保护第五条公司应建立健全女职工委员会，按规定配备女职工干部，并加强对女职工干部的培训。 第六条公司支持工会女职工委员会参与民主管理，职代会中女代表比例应与公司女职工比例相当，工会女职工委员会的代表应参加公司平等协商签订集体合同全过程。 第七条公司工会女职工委员会参与公司改革和劳动用工等政策的制定，参与涉及女职工权益保护的规章制度的制定和修改，依法保障女职工的合法权益和特殊利益。 第八条公司在岗位竞聘时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用女职工或者提高对女职工的录用标准。公司进行改制时，对能胜任本职工作的原单位女职工，不得无故拒绝使用和聘用。 第九条公司应当执行国家有关规定，保障女职工参加政治、业务、技术培训和各种文化活动，享有与男职工平等的权利。 第十条公司在晋职、晋级、评定专业技术职务，入党、提干等方面，应当坚持男女平等的原则。 第十一条女职工委员会组织开展各种活动，如果占用工作时
二、女职工权益保护法律法规知识题目 单选题（共50题） 1.《宪法》规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女（），培养和选拔妇女干部。 A、同工同酬 B、均衡就业 C、政治平等 D、机会均等 答案：A 2、《劳动法》规定，妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以( )为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 A、性别 B、身高 C、相貌 D、学历 答案：A 3.《就业促进法》规定，用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工（）的内容。 A、恋爱、结婚 B、休息、休假 C、结婚、生育 D、晋职、晋级 答案：C 4.《人口与计划生育法》规定，国家提倡一对夫妻生育（）子女。 A、一个 B、两个 C、三个 D、四个 答案：B 5.《人口与计划生育法》规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得（）的奖励或者其他福利待遇。 A、延长生育假 B、颁发荣誉证书 C、减免子女学费 D、发放计划生育津贴 答案：A 6.《女职工劳动保护特别规定》自（）年4月28日公布之日起施行，1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》同时废止。 A、2010 B、2011 C、2012 D、2013 答案：C 7.《女职工劳动保护特别规定》的适用范围是（）。 A、国家机关、人民团体、企业、事业单位的女职工 B、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织 C、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位 D、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工 答案：D 8.女职工“四期”保护是对女性生理机能变化过程即（）的劳动保护。
形式与政策之城管执法背后的矛盾 摘要 现实当中城管与无证商贩之间就如同猫鼠关系。在笔者调查的多起典型案例中，不论是城管还是无证商贩都出现了伤亡。按照波斯纳的新经济法学方法分析，这样战斗对社会来说非常不划算。因为即便城管打赢了，国家很可能按照国家赔偿法来救济相对人；而相对人打赢了，国家可能要按照公务员法及其相关法律规定为城管队员定为公伤。不管怎么样都要这些纳税人来为这个结果埋单。对此,人们不禁要问城管执法难道就是两种方式———要么打人，要么被打，要理清这个问题就必须对冲突双方分别进行利益分析。 关键词：城管执法矛盾利益分析 一、城市小商贩存在的意义与问题 城管执法的主要对象是小商贩。其经营项目主要是蔬菜、水果、简单日用品以及其他简单的手工业等，例如：工作族的早餐、网虫的夜宵、价廉的农副产品等。这些生活必需品极大的方便了城市人民生活，也缓解了就业压力。即便是西方发达国家的国际大都市依然少不了小商贩的足迹。所以说城市小商贩的顽强生命力本身就说明了其符合城市发展的现实需要。 小商贩这个群体主要由下岗职工、城市无生活保障人、进城农民等构成。他们基本上都是不能支付高额的城市生活成本而又必须在城市寻找出路的弱势群体。有些商贩为了降低成本提高收益，经常会做一些缺斤短两、掺杂掺假、占道经营、乱抛垃圾等等违法行为。农药超标的蔬菜、药物催熟的水果、注水的猪肉基本上都是从这些流动商贩送到居民餐桌上的。狭隘的利益观、较低的文化水平、还有不良的生活习惯让很多人根本无视公共利益。如果不对其加以约束，城市的环境保护工作永远也赶不上他们破坏的速度。 二、城管执法的困境 2.1.综合执法权缺乏法律依据 城管经常要与综合执法联系在一起，但我国法律一直没有正式界定综合执法权。由于综合执法权不但范围大而且还没有相关的程序法规定，这样就导致综合执法变成城管部门的“自留地”。在处罚的决策和执行过程中，城管的自由裁量成为主流，而在做出处罚决定之后，又缺乏有力的救济途径，立法的真空是恣意行为的罪魁祸首。试想一下，没有约束的庞大权力，就相当于一个没有方向盘的重型卡车在市区中高速横行。据《南方都市报》报道，
关于知识产权司法保护典型案例的新闻发布稿 各位记者： 大家上午好！今天新闻发布会的主题是公布8起知识产权司法保护的典型案例及人民法院加大知识产权司法保护力度的有关情况。近年来，人民法院始终把加强保护作为知识产权审判工作的总基调，坚定不移地加大司法保护力度，把加强保护的司法导向贯彻到每一个案件的审理中。今天新闻发布会的议程共有两项，第一项议程是公布知识产权司法保护典型案例，第二项议程是通报人民法院加强知识产权司法保护方面采取的举措。 下面，首先请最高人民法院知识产权审判庭金克胜副庭长向大家公布8起典型案例。 …… 下面，我结合8起典型案例，向大家通报一下近年来人民法院在加大知识产权司法保护力度方面所采取的主要措施： 一、突出适用行为保全措施，提高司法救济的实效性 近年来，人民法院注重加大财产保全、证据保全、行为保全措施适用力度，特别是突出适用行为保全措施。在知识产权纠纷发生后，法院就该纠纷作出终局判决之前，为防止侵害行为继续给知识产权权利人造成不可弥补的损害，人民法院积极采取行为保全措施，责令被诉侵权人临时停止被诉侵权行为，从而及时保护权利人的利益。行为保全制度原先只在专利法、商标法和著作权法领域适用。民事诉讼法修改后，行为保全制度已经适用于全部民事案件领域。因此，修改后的民事诉讼法施行以来，人民法院在不正当竞争、商业秘密和垄断纠纷等领域也积极采取行为保全措施，对及时保护知识产权权利人的利益发挥了重要作用。礼来公司行为保全申请案是我国首例依据修改后的民事诉讼法在商业秘密侵权诉讼中适用行为保全措施的案件，充分体现了行为保全对知识产权保护的及时性。在加大行为保全措施适用力度的同时，人民法院还加大财产保全措施适用力度。对于被诉侵权人存在隐匿或者转移财产的危险，可能影响未来判决执行的情况，人民法院积极支持当事人的财产保全申请，确保当事人的胜诉利益能够得到实现。同时，不断加大证据保全措施适用力度。对于可能由于证据本身的原因或者因证据持有人毁损、转移、隐匿、篡改证据等原因，发生证据灭失或者以后难以取得的情况，人民法院
女职工权益保护法律法规知识题目 单选题（共50题） 1、《宪法》规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女（），培养和选拔妇女干部。 A、同工同酬 B、均衡就业 C、政治平等 D、机会均等 答案：A 2、《劳动法》规定，妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以( )为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。 A、性别 B、身高 C、相貌 D、学历 答案：A 3、《就业促进法》规定，用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工（）的内容。 A、恋爱、结婚 B、休息、休假 C、结婚、生育 D、晋职、晋级 答案：C 4、《人口与计划生育法》规定，国家提倡一对夫妻生育（）子女。 A、一个 B、两个 C、三个 D、四个 答案：B
5、《人口与计划生育法》规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得（）的奖励或者其他福利待遇。 A、延长生育假 B、颁发荣誉证书 C、减免子女学费 D、发放计划生育津贴 答案：A 6、《女职工劳动保护特别规定》自（）年4月28日公布之日起施行，1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》同时废止。 A、2010 B、2011 C、2012 D、2013 答案：C 7、《女职工劳动保护特别规定》的适用范围是（）。 A、国家机关、人民团体、企业、事业单位的女职工 B、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织 C、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位 D、国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工 答案：D 8、女职工“四期”保护是对女性生理机能变化过程即（）的劳动保护。 A、经期、孕期、产期、更年期 B、经期、孕期、产期、哺乳期 C、经期、孕期、哺乳期、更年期
浅谈城管执法工作中存在问题的思考与措施近年来。随着我国经济的深入发展，城市在发展过程中出现了一系列的问题，同时对城市管理需求越来越大。做为城市的管理者在执法过程中压力不断的增大。存在的矛盾和困难也逐渐呈上升趋势。这些问题，都是在社会经济高速发展中不可避免的问题，是新时期形势下必须予以高度重视和积极解决的问题。 一、存在问题及原因分析 素有青藏高原“硒都”之称海东市平安区在经济发展过程中，区城市的管理越来越突出，随着老百姓生活的不断提高的，非法经营着，占道经营、无证经营等影响了市容市貌，做为在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，城市管理执法工作在适应城市的发展方面还有许多不尽如人意的地方，还有很多不容忽视的问题。主要是： （一）齐抓共管机制尚未形成。 1、综合整治靠突击。城市管理工作是一项复杂的系统工程，需要各职能部门齐抓共管，协同作战。在城市创建的目标下，遇有重大活动时,往往习惯用“运动式”的方法搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，短期内能取得立杆见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少，市领导及相关单位也大力支持，一旦阶段性创建任务完成，各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理，形成治理—反弹—再治理—再反弹的局面。
2、基层政府管理城市的作用未得到有效发挥。城市管理点多面广，尤其在现场、现行方面，管理重心太高，往往出现“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题。作为城市管理主要责任人之一的区（街办）、社区、城中村（组），没有管理城市的具体责任和压力，因而不能很好地发挥自身的重要作用，投入到基层城市管理工作中，致使管理脱节、断链，城市管理网络不健全。从我们调查的情况看，很多违章占道现象背后，都有街办、村组、驻街单位的背景。如我市某街道办事处和村组的干部，有的还是人大代表、政协委员，为了个人或小团体利益，带头违规“种房”、违章占道经营，甚至带头向政府提城市管理工作的意见；等有关部门查处时，他们一面以照顾困难名义为违章者说情开脱，私下又支持违章者与职能部门对抗，使城市管理工作处于十分尴尬的位臵。 （二）执法难度大。 1、执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定，违章者不履行行政处罚决定的，可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看，具有上述行政强制措施权的只能由法律设定，而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚，但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施，没有赋予城管行政执法部门任何有效手段。
知识产权刑事司法保护的问题与对策 ■知识产权保护的现状 广东省是经济大省，也是知识产权大省，其专利申请量、授权量和商标数量，已连续十一年位居全国第一。近年来，广东省知识产权刑事司法保护取得了长足的进步和发展，但是司法实践中仍然存在一些问题和不足，有待改进和完善。 1．刑事追诉案件数量仍然较少。刑事追诉案件数量较少，行政处罚和刑事处罚不平衡，是我国知识产权保护一个比较突出的特点。总体而言，我国知识产权保护还停留在民事和行政保护层面，进入追诉环节的刑事案件数量与行政处理、民事判决数不成比例，知识产权刑事司法保护的职能和作用还没有完全体现和发挥。以知识产权刑事罪起诉的案件仅占全省检察机关起诉刑事案件的1‰左右。 2．普通违法案件缺乏惩治手段。侵犯知识产权的普通违法行为仍然比较猖獗，特别是销售侵权产品的行为几乎公开化。在城市中心城区、繁华街道等场所，贩卖少量盗版光盘以及假冒国内外知名商品的现象随处可见。这反映出大量存在的普通知识产权违法案件，没有得到有效的控制，特别是对销售侵权产品的普通违法行为缺乏有效的惩治手段。 3．案件查处的难度不断加大。近年来，知识产权犯罪更加隐蔽多变，流程日趋复杂，许多涉案侵权产品技术含量高，造假手段越来越高明。部分不法分子还采用了反调查手段，证据的收集工作难度越来越大。作案地点由城市较繁华地区向乡村偏远地区、村民出租屋甚至居民小区转移，犯罪活动各环节多采用现金交易，不签合同，不开发票，不留下客户资料和经营活动记录。近年来，还出现了境内外勾结、实施跨国跨境犯罪的新情况。 4．知识产权的特性导致保护困难。这主要有两方面的原因：一是涉及商标类的案件专业性较弱，商标的真假相对易于识别，执法机关查处起来相对容易，而其他类型案件，特别是侵犯专利、商业秘密的犯罪案件专业性与技术性较强，比较难查处。二是专利、商业秘密类案件的被侵害人态度比较消极，他们的目的主要是使侵害人停止侵权，夺回自己的市场，挽回自己的经济损失，害怕提起刑事诉讼后，侵害人仅被判处自由刑，其经济损失难以弥补。 ■知识产权刑事司法保护面临的问题 笔者认为，当前知识产权刑事司法保护的困境，主要由以下几个原因造成： 1．社会观念对刑法保护态度消极。我国开展知识产权保护工作的时间还不长，知识产权对于国人来说是一种新兴的权利，侵犯知识产权犯罪的危害性在社会观念中远不如盗窃、抢劫等侵犯有形财产的犯罪。一些地方领导、执法人员也对侵犯知识产权行为的危害性缺乏足够认识，重行政执法，轻刑事司法。往往将知识产权刑事案件简单认为是企业间经济纠纷；
女职工权益保护工作总结 女职工权益保护工作总结怎么写，以下是XX精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助! 根据上级工会工作安排，我院工会认真学习，深刻领会，对学习、宣传、贯彻《女职工劳动保护特别规定》作出具体安排，下面将该项工作的具体实施情况总结如下：一是精心组织，广泛宣传。《女职工劳动保护特别规定》是我国加强女职工劳动保护、保障女职工权益的重要法规，标志着女职工劳动保护工作进一步得到深化和加强，充分体现了党和国家对女职工的关怀和爱护，对新形势下保障广大女职工的合法权益和特殊利益，做好女职工劳动保护工作具有十分重要的现实意义。我院紧紧抓住《女职工劳动保护特别规定》颁布实施的有利契机，加大宣传力度，认真组织实施好《女职工劳动保护特别规定》的学习宣传贯彻工作。首先将学习宣传贯彻《女职工劳动保护特别规定》作为女职工工作重点纳入工会重要议事日程，采用多形式、多渠道宣传，实行广覆盖。通过横幅、简报、标语等媒体进行广泛宣传，并运用座谈会、知识答题等形式，开展了丰富多彩的宣传活动。其次借助社会力量，扩大影响。我院妇产科、公共卫生科开展政策解答、免费妇检、健康咨询、检查等活动，提高了《女职工劳动保护特别规定》的透明度，增进了女职工自我保护意识，切实维护女职工合法权益。
二是上下联动，营造氛围。为了推动《女职工劳动保护特别规定》的贯彻落实，我院根据卫生局有关工作安排，对学习宣传贯彻《女职工劳动保护特别规定》进行了安排部署，印发了宣传单，组织女工干部深入到周围市场、社区进行宣讲并赠送学习资料。举办《女职工劳动保护特别规定》学习宣传培训班，通过上下联动，营造氛围，形成学习宣传高潮。 三是注重实效，立足维权。此项工作，我院领导高度重视，制定了切实可行的宣传计划和活动方案，建立健全工作责任制，推动解决女职工最关心、最直接、最现实的实际问题。将学习宣传《女职工劳动保护特别规定》与深化女职工权益保护工作相结合，同时开展女职工劳动保护工作情况检查，查出漏洞，及时整改。在宣传贯彻《女职工劳动保护特别规定》的同时，与当前的各项医疗卫生工作结合起来，不断提升服务职工，服务群众的工作水平，提高我院落实女职工劳动保护规定的自觉性。通过宣传，使《女职工劳动保护特别规定》深入人心。 社会主义经济飞速发展的今天。三个文明建设中都发挥着十分重要的作用，企业女职工作为工人阶级的重要组成部分。切实做好女职工的合法权益和特殊利益的维护工作具有十分重要的历史意义和现实意义。随州市服饰有限公司是一家集服装研发设计、生产销售为一体，具有独特的军队+学校+家庭+球队”企业文化及优质做工品质的服装企业，因为
浅谈城管执法程序及其适用 城管执法程序在城市管理行政执法工作中起着至关重要的作用，掌握并熟练地运用执法程序是每一个执法队员必须拥有的技能。下面就从实践出发，简要谈一下对城管执法程序及适用的一些粗浅看法。 一、城管执法程序的概念、特点及在执法中的作用 城管执法程序，是指城管执法机关及其执法人员具体实施行政执法行为的方式、步骤以及实现这些方式、步骤的顺序和时间所构成的行为过程。在城管执法中，城管执法机关履行国务院或省人民政府批准的相对集中行政处罚权以及对影响市容市貌的违章建设的强制拆除权。因此，城管执法程序主要是行政处罚程序及部分强制拆除程序。它具有以下特点： （一）期限性。城管执法活动的每一道程序应在多长时间内办结，都有明确规定，如处罚中强制措施的时间、送达期限等；即使法律未作规定的，执法机关也大都作了内部规定。 （二）顺序性。城管执法程序必须按部就班地进行操作，什么在前，什么在后，都有严格的规定。如调查在前，决定在后；限期改正在前，处罚在后；领导审批在前，具体实施在后，等等。如果违反了程序的顺序性，即造成程序违法。 （三）羁束性。程序是对城管执法机关执法活动的一种限制，具有约束性。它要求执法机关及其执法人员在进行执法活动时，必须严格按照法律规定，依法行政。否则，将承担法律责任。 基于以上特点，城管执法程序在整个执法活动中具有举足轻重的作用，可以说，城管行政执法主要就是程序执法。程序的作用主要表现在以下三点：（一）平衡执法机关与相对人之间的权利义务关系。由于执法机关代表国家行使权力，要体现国家的强制力和权威性，法律往往不得不赋予执法机关优越的实体性权利，如行政权利的单方意志性、先行有效性和国家强制性，这就使作为被管理者的相对人处于弱势。为了克服这种权利义务不对等现象，就需要在程序上倾向于相对人，对行政执法程序作出严格规定。 （二）约束行政机关的执法行为，保证依法行政。现行法律赋予行政执法机关的自由裁量空间非常大，人们很难在实体上对其进行严密的规范。因此，程序控制是保障行政机关合法、正确行使行政权利，防止其滥用和侵犯公民权利自由的必不可少的条件。一旦行政执法机关违反程序，哪怕是极小的疏忽，也会影响整个执法活动的合法性，都要承担由此引起的法律后果。 （三）保障相对人的合法权益。在执法活动中，程序对相对人合法权益的保障，是通过设定一系列的制度来实现的，如告知制度、陈述、申辩制度、听证制度、回避制度、救济制度等。通过告知相对人处罚的事实、理由及依据，听取相对人的陈述、申辩或与案件调查人员的对质，来查清事实，防止主观片面，或通过回避制度防止案件查处不公正，从而作出公平、合理的决定；即使决定失当，也可以通过复议、诉讼途径予以救济，进而保障相对人的合法权益。 二、城管执法程序的种类 按照城管行政执法的步骤和过程，可将城管执法程序分为决定程序和执行程序；按照执法人员能否当场作出行政处罚决定，又可将决定程序分为一般程序和简易程序。归纳起来，城管执法程序共有以下几种： （一）简易程序。简易程序又叫当场处罚程序，是指案情简单清楚，法律依据明确，处罚较轻，社会影响较小，执法人员即可当场作出决定的程序。案情简