沾化县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
前言
沾化县地处黄河三角洲高效生态经济区建设主战场、山东半岛蓝色经济区主体区、滨州北海新区核心区的叠加交汇地带，在环渤海地区、全省、全市区域发展中具有重要的战略地位。科学制定《沾化县国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要》，对于转变经济发展方式，调整经济结构，促进经济社会全面协调可持续发展，建设“冬枣之乡、滨海绿城、和谐宜居、创业天堂”新沾化，具有重要的意义。
本规划根据《中共中央关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、山东省委省政府《关于贯彻落实<黄河三角洲高效生态经济区发展规划>的实施意见》和省、市编制“十二五”规划的有关要求，参照《沾化县“一河六区”高效生态蓝色经济产业发展规划》，确定了沾化县“十二五”期间的总体思路、发展目标、总体布局和工作重点，是指导今后五年沾化县国民经济和社会发展的纲领性文件。
“十二五”发展的基础条件
一、“十一五”规划的实施情况
“十一五”时期，是沾化县经济社会发展最好最快的五年，是投入最大、变化最为显著、人民群众得到实惠最多的五年。全县上下坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以“开发黄三角、融入环渤海、打造新沾化”为目标，紧紧抓住黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和滨州北海新区开发建设三大机遇，解放思想、开拓创新，积极作为、科学实干，有效应对国际金融危机的冲击，经济社会持续较快发展，顺利完成了“十一五”规划的主要指标和任务。
--综合实力显著提升。2010年实现地区生产总值110.94亿元、地方财政收入5.2亿元，“十一五”年均分别增长13.66%、24.07%（按可比价格，下同）；人均地区生产总值28823元，是“十五”末的2.35倍。规模以上固定资产投资五年累计完成446亿元，是“十五”期间的4.7倍，年均增长18.15%。社会消费品零售总额38.49亿元，年均增长18.9%。五年累计引进县外投资项目451个，固定资产到位额达123.74亿元；五年累计实现进出口总额35984万美元，是“十五”期间的8.58倍；五年累计到账外资总额12914.9万美元，是“十五”期间的5.16倍。高新技术产业实现产值28亿元，年均增长67.3%，比“十五”末增长13.1倍。三次产业结构达到21.06:45.80:33.14，产业竞争力全面提升。“一河六区”开发建设全面启动，为“十二五”经济社会持续快速健康发展奠定了坚实的基础。
--基础设施更加完善。重点推进交通、水利、电网等重大基础设施工程建设，县域经济发展的承载能力显著增强。1条铁路，1个火车站，1个机场，1个渔港，2条高速，3条省道，11条县道建成投用；国、省干线公路达155.488公里，新建、改建农村公路1086.1公里，公路通车里程达2187公里；富国新港码头主体工程全面完成；实施农业综合开发土地治理7.4万亩，新增农业综合开发节水灌溉面积5.2万亩，年节水量530万立方米;新增蓄水能力6000万立方，全县一次性蓄水量达到1.7亿立方米；新沿海防潮大堤开工建设；新增风电装机容量9.9万千瓦，加快电网建设，形成了以220千伏车王站、沾化Ⅱ站为主供电源，以110千伏、35千伏、10千伏为配电线路的辐射形供电网络；建成3家企业大型污水处理站、2个工业园区和县城区污水集中处理工程，形成了集中处理污水8万吨/天的能力，污水集中处理率达到了90%以上；供热面积达到127.9万
平方米，是“十五”末的2.5倍。
--产业集群迅速膨胀。工业经济强势推进。“5139”工程扎实推进，十大过百万产业基地初具规模。实施工业投资项目480个，完成投资380亿元，比“十五”时期增长8倍。新增规模以上工业企业66家，达到160家；规模以上工业实现增加值56亿元，年均增长28.14%；实现主营业务收入237亿元，年均增长40.9%；销售收入过亿元的工业企业从2005年的6家发展到2010年的91家，销售收入过5亿元的企业达到5家，骨干企业的龙头作用进一步增强。农村经济健康发展。大力培育沾化冬枣、畜牧、水产三大特色农业，扎实推进沾化冬枣“二次创业”，50万亩冬枣品质质量逐年提高，2010年冬枣总产达7.1亿斤，实现产值21.3亿元，沾化成为全国人均林果收入第一县。推进“农超对接”、“农企对接”，优质冬枣订单面积超过20万亩；建成市级冬枣现代农业示范园区4个、优质冬枣标准化示范园200个。建成2个省级以上畜牧标准化示范养殖场，总数达到636家。建成3个省级以上优质渔项目基地，水产养殖面积达42万亩，其中水产品精养示范面积达到10万亩。连续高水平举办五届沾化冬枣节，沾化冬枣获评山东省著名商标、中国名牌农产品，沾化洼地绵羊、沾化白山羊通过农业部地理标志认定，绿色食品发展到43个，绿色食品基地认证4个、有机食品基地认证1个；“三品”基地面积发展到8.28万亩。我县成为国家林业生产标准化示范区、国家优质棉花标准化生产示范区、全国海域管理示范县。发展农业重点龙头企业74家、农民经济合作组织294个；农机总动力达到39.68万千瓦。现代服务业日趋繁荣。商业服务设施进一步提升，新型服务业态加快发展，居民消费向住房、汽车、旅游等热点升级，现代物流、金融、信息等服务业迅速发展。王尔庄海蜇、鲁北海产品、鲁北木材、沾化冬枣四大综合批发市场年交易额过10亿元；物流公司达到35家。沾化冬枣生态旅游景区成为全省最具成长力景区、全国农业旅游示范点、国家AAA级旅游景区，2010年实现旅游社会总收入1.7亿元。完善产学研合作创新模式，加强与中科院的合作，山东黄三角奥仕理化研究院、中科院北京国家技术转移中心沾化分中心、山东黄三角农产品研究院、冬枣研究院相继成立；省级企业技术中心实现零的突破，市级企业技术中心达到13家，企业研发创新能力全面提升。
--城乡园区面貌明显改善。坚持老城改造与新区开发并举，“东工、中贸、西居”三大城市功能区基本形成，县城建成区面积超过23平方公里，是“十五”末的2.88倍；小城镇建设得到新提升，城镇化率达到43%；以“一环、二脉、三湖”为框架的生态园林型现代港口城市初具规模；骨干工业园区的基础设施进一步完善；城乡一体化步伐加快，新农村“百村示范创建工程”、农村住房建设及危房改造工程扎实推进；全面改善农村生活环境，建成示范乡镇2个、绿化示范村10个；新型社区建设快速启动，建成城市社区8处，农村社区70处，顺利通过“全国农村社区建设全覆盖实验示范县”评估验收。
--生态文明建设继续加强。节能减排目标全面完成，单位生产总值能耗下降22%；实施工程减排、结构减排和管理减排，净削减二氧化硫1630.6吨、化学需氧量2052.8吨，提前一年完成“十一五”二氧化硫减排任务，净削减任务完成率列全市县区第一；生态县建设稳步推进，循环经济快速发展，森林覆盖率达到22.1%，沾化县先后荣获“全国中小城市生态环境建设实验区”、“山东省生态建设示范区”、“山东省第一批节能环保产业基地”，富国街道创建为“国家级生态乡镇”，下洼、冯家、黄升创建为“省级生态乡镇”。
--民生改善社会和谐稳定。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17300元、7080元，年均分别增长11.6%、13.7%，分别比“十五”时期平均增速快2.9、3.1个百分点。每年推进一批重大民生工程，全面解决群众就医、就学、就业、住房等重大民生问题。县医院外科病
房楼竣工投用，改造乡镇卫生院5处、农村社区卫生室153处，乡村卫生一体化管理率达到100%，公共卫生和医疗服务体系进一步完善；完善县乡村三级医疗保健网络，新型农村合作医疗实现全覆盖，建成15分钟医疗服务圈。群众文化三级网络基本形成；加强基础教育投入，实施校舍维修改造工程、中小学校舍安全工程，教学条件全面改善；义务教育经费保障机制和贫困生资助机制不断完善；素质教育全面推进，县职教中心新校建成招生，职业教育健康发展。扎实推进“保障性安居工程”。建立完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育“五位一体”社会保险体系，城乡低保实现应保尽保，社会医疗保险实现全覆盖；创业就业扶持政策不断完善，城镇登记失业率控制在3.5%以内。实施扶贫开发“整乡推进”工程，五年累计减少农村贫困人口4.2万人；高标准建成省级乡镇敬老院10处，五保对象集中供养率达到80%以上。“平安沾化”建设扎实推进；深入开展“大接访”活动，完善矛盾排查调处机制；建成全市第一个安全生产警示教育基地，安全生产远程实时监控覆盖30家重大危险源企业和各乡镇。人口自然增长率控制在4.58‰以内。体育、气象、地震、人防、广播电视、新闻出版、老龄、慈善和残疾人等各项社会事业蓬勃发展。
“十一五”期间，全县经济社会发展取得重大成就，但也存在一些深层次矛盾和问题。一是经济总量小、底子薄、基础差的局面还没有根本扭转；二是经济结构不尽合理，服务业发展滞后，高新技术产业比重小，产业层次仍然较低；三是城镇化总体水平低，统筹城乡发展的压力较大；四是民生保障还存在薄弱环节，基础设施支撑不强；五是现有企业多为初加工生产，节能减排压力较大；六是财政增收的基础尚不稳固，刚性增支因素较多；县乡发展不平衡，乡镇财源建设基础薄弱。
二、“十二五”发展环境分析
“十二五”时期，我们既面临着重大发展机遇，也存在着诸多风险挑战。国内外发展环境错综复杂，不确定因素增多，但总体上仍处于快速发展的战略机遇期，发展空间广阔，增长动力充足，能够继续保持平稳较快的发展势头。
发展机遇。当前，国内经济社会保持平稳较快发展，城乡居民人均收入稳步增加，体制机制活力增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。从区域环境看，京津冀区域一体化进程加快，环渤海地区日益融合，特别是沾化地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区的叠加交汇地带，为我县积极融入区域发展格局，在竞争中快速崛起搭建起了更加宽广的平台。从我县实际看，经过近10年来特别是“十一五”以来的发展，全县从脱贫到富裕再到加速崛起，经济社会发展已经处在一个新的历史起点上。五年来的成功实践，为“十二五”及今后发展积累了丰富经验，奠定了坚实基础。
面临挑战。从内部因素看，我县面临着加速提升总量与转变发展方式的双重任务；经济社会快速发展与生态环境承载力矛盾日益突出；财力相对薄弱，自身积累慢、融资能力差、信贷规模小，资金瓶颈仍是重要的制约因素；科技创新能力不够强，人才支撑能力不足；公共基础设施相对滞后，公共服务水平亟待提高。从外部环境看，周边地区发展步伐加快，区域竞争日趋激烈，尤其是环渤海地区、黄河三角洲地区产业结构高度雷同，未形成梯度产业分工，产业竞争异常激烈，压力越来越大。
综上所述，今后五年是沾化追赶超越的黄金期、产业结构的转型期、比较优势的显现期和城乡统筹的加速期。我们必须增强机遇意识、忧患意识，既要珍惜机遇、抓住机遇，又要认清挑战、应对挑战，推动经济社会科学发展、加速超越。
“十二五”发展总体思路
一、总体思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抢抓黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区开发建设机遇，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以冲刺黄河三角洲环海强县为目标，坚持转型提升、加速超越、和谐共享“三大理念”，突出综合实力提升、产业转型升级、民生保障改善、城乡统筹发展、配套支撑完善、生态环保建设“六大重点”，努力实现地区生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入“四个翻番”，全力建设“冬枣之乡、滨海绿城、和谐宜居、创业天堂”新沾化。
二、基本原则
——坚持把高效生态作为第一定位。立足高效生态、现代集约，积极对接《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，推动产业结构优化升级，形成以高效生态农业为基础、新型现代工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态蓝色经济产业体系。
——坚持把改善民生作为第一追求。立足人民群众共享发展成果，把保障和改善民生作为加速超越的根本出发点和落脚点，每年实施一批重大民生工程，持续大幅度提高城乡居民收入，切实加大社会事业投入，解决好群众关注的问题，着力推进基本公共服务均等化、公平化。
——坚持把工业项目作为第一抓手。继续把大力发展工业作为加速超越的重要动力，深入实施“工业强县”战略，强力推进“5139”工程，扩大工业经济规模与提升工业经济质量并重，改造提升传统产业与培植战略性新兴产业并重，加快工业化、信息化融合发展，促进经济快速增长，经济总量位次大幅前移。
——坚持把基础设施作为第一支撑。以大投入强化硬支撑，通过争取扶持、财政投入、市场运作等形式，统筹推进水、电、路、港及园区、城区等重大基础设施建设，全力提升经济发展的承载能力，搭建加速超越平台。
——坚持把融通资金作为第一保障。立足增收增效，突出抓好融资和财政两大重点，通过推进市场运作、加强银企合作、发展担保业务、培育上市后备资源、强化税收征管，引导集聚县内外一切财力物力，全力保障经济社会快速发展。
——坚持把干部作风作为第一环境。以争创全国基层党建先进县为目标，以创优争先活动为抓手，大力加强和改进党的建设，夯实基层基础，转变干部作风，强化勤政廉政，凝聚发展合力，为科学发展、加速超越提供坚强的政治保证。
三、发展目标
综合考虑我县未来发展机遇、趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：
——县域实力全面增强。地区生产总值、地方财政收入年均增长分别为15%、18%，人均生产总值超过5.75万元；规模以上固定资产投资年均增长18%；社会消费品零售总额年均增长20%。
——经济结构全面优化。三次产业结构调整为11：51：38；地方财政收入占GDP的比重达到5%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高到25%；进出口总额年均增长13%以上；实际利用外资达到4000万美元，年均增长10.9%。
——居民生活全面提高。低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口持续减少。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15%、14.6%；人口自然增长率
年均增长5.5‰；城市低保标准达到月人均500元以上，月人均补助标准达到300元以上；农村低保标准达到年人均2200元以上，月人均补助标准达到100元以上。
——社会事业全面进步。教育体系更加完善，教育质量整体提升；医改工作全面完成，实现人人享有基本公共卫生服务，群众健康状况大幅度改善；社会就业更加充分，全面推行新型农民养老保险制度，覆盖城乡居民的社会保障体系进一步完善，基本公共服务均等化、公平化程度明显提高；每亿元地区生产总值生产和交通事故死亡率不高于0.25%；民主法制建设和精神文明建设取得新进展。
——生态环境全面改善。单位生产总值能耗降低16%左右；万元工业增加值取水量累计降低20%；工业固体废弃物综合利用率100%；化学需氧量排放量累计降低6%，二氧化硫排放量累计降低10%；森林覆盖率达到27%，基本建成国家级生态县。
到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式。
专栏1：沾化县“十二五”规划主要经济社会发展指标表
指标2010年2015年年均增
长%
属性备注
一、地区生产总值（亿元）113.7 228 15 预期性人均地区生产总值（元）29540 57500 14 预期性
GDP三次产业比例21.06:
45.80:
33.14
11：
51：
38
——
预期性
二、规模以上工业增加值（亿
元）
56 113 15 预期性
三、地方财政收入（亿元） 5.2 12 18 预期性
四、规模以上固定资产投资
（亿元）
127 290 18 预期性现口径
五、进出口总额（万美元）13000 24000 13 预期性
六、核心区保护面积（万亩） 3.24 5.08 9.41 约束性
七、单位GDP能耗降低（%） 2.04 16 ——约束性累计
八、万元工业增加值用水量
降低（%）
22 20 ——约束性累计工业固体废弃物综合利用率
（%）
98.7 100 ——约束性累计化学需氧量排放总量降低
（%）
4 6 ——约束性累计二氧化硫排放量降低（%）—10 ——约束性累计城市污水集中处理率（%）98 100 ——约束性
九、森林覆盖率（%）22.1 27 ——约束性
十、总供水能力（亿立方米） 2.9 3.5 ——预期性
十一、农业灌溉水有效利用
0.45 0.55 ——预期性
系数
十二、城镇化水平（%）43 51 ——预期性
十三、城镇居民人均可支配
17300 35000 15 预期性
收入（元）
十四、农民人均纯收入（元）7080 14000 14.6 预期性
十五、人口38.49 39.56 5.5 约束性‰
总体发展布局
根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划“十二五”时期生态保护、经济布局、人口分布、国土利用和城镇化格局。
一、功能区划分
1.陆域沿海防潮大堤内、以盐碱荒滩地为主的成块连片未利用地和经济开发区、乡镇项目集中布置区、城镇建设用地作为集约开发区，是集聚产业、人口的重要区域和推进工业化、城镇化的重点开发空间。
2.沿海岸线的浅海滩涂、高效生态农业区作为控制开发区。综合开发利用滩涂资源，因地制宜发展农副产品生产和加工、观光休闲农业等产业，在资源环境承载能力相对较强的特定区域，适度发展低消耗、可循环、少排放的生态工业。浅海滩涂。充分考虑区域生态环境特点，适度发展水产养殖业、有序发展原盐业，加快发展滨海旅游业，合理开发海水资源、浅海油田和风电，严禁发展重化工业。高效生态农业区。按照优质、高效的原则，着力发展生态农业，合理利用渔业林业畜牧业生产空间，促进农产品生产向优势区集中，提高农业综合生产能力，严格保护基本农田，加强农田水利工程设施建设，有计划地对荒碱地进行开发治理。
3.水源地保护区和沿海防潮大堤以外的海岸线自然保护带作为核心保护区。要严格限制各类开发建设活动，稳定生态系统结构，维持生物多样性等生态服务功能，构筑安全屏障。水源地保护区。对引黄干渠、思源湖、清风湖水库库区实行强制性保护，加强库区周边植被修复，严禁发展有污染的产业。海岸线自然保护带。合理划分海岸线功能，保护海域资源，实施集中集约用海，搞好浅海护养，重点发展滨海旅游、生态旅游、健康养殖、港口码头、浅海风电等产业。
二、产业布局
坚持产业向园区集中、产业集群发展、产业相对关联的发展理念，在“一河六区”现有开发建设基础上，进一步修订完善“一河六区”规划，依托现有基础和发展优势，逐步形成东西互动、南北对接、优势互补、协调配套的空间发展格局。
专栏2：“一河六区”概念
1、“一河”——临河经济区
以纵贯南北的徒骇河自然水系为轴心，依河而建、沿河开发，重点美化整治徒骇
河城区段，着力发展沿河生态旅游、餐饮服务、水上娱乐、港口物流、内河航运
等产业，全力打造独具特色的百里生态长廊。
2、“六区”
（1）航空经济区。以大高通用航空产业园为核心，以4C级区域性支线机场为支
撑，配套完善基础设施，加快发展飞机制造、航空培训、商务会展等航空产业项
目，带动发展电子数字信息、复合材料、绿色能源、环保产品等高附加值的智力
密集型高新技术产业，全力打造黄河三角洲重要的高新技术产业集聚区。
（2）绿色经济区。以下洼镇为核心，以高产、优质、高效、生态、安全为方向，
重点发展以沾化冬枣产业为主导的产业链条，推进沾化冬枣二次创业，建设两大
万亩生态林场，建设沾化冬枣区、绿色蔬菜区、生态畜牧区、优质粮棉区、生态
旅游区，打造全国重要的高效生态农业示范区。沾化冬枣区。主要分布在下洼、
黄升、古城、大高、泊头、下河、富国、富源、冯家等区域。绿色蔬菜区。主要
分布在泊头、富国等区域。生态畜牧区。主要分布在利国、富源等区域。优质粮
棉区。主要分布在古城、大高、黄升、泊头、冯家、下河、利国、滨海等区域。
生态旅游区。主要分布在下洼、黄升、下河、滨海、古城、大高、泊头、冯家等
区域。
（3）服务经济区。以县城为核心做活商业街区、做美居住环境、做强功能配套，
老城区以发展商贸流通业为主，新城区以发展商务、办公、金融、文化、居住为
主，全力打造黄河三角洲高效生态城、蓝色经济城、和谐宜居城。
（4）循环经济区。以沾化经济开发区为核心，重点膨胀延伸海洋化工、有色金属、
新型材料、机械制造等产业链条，建设循环企业、循环园区、循环产业，形成生
态循环经济发展模式，全力打造黄河三角洲地区循环经济示范区。
（5）生态经济区。以海韵高效生态产业园为核心，重点发展生态纸业、油化深加
工、皮革深加工等项目，大力实施废水资源化循环利用工程，修复芦苇湿地生态，
做活工业旅游文章，建设“活水文化、绿色家园”，全力打造黄河三角洲地区生态
产业聚集示范区。
（6）海洋经济区。以滨海镇为核心，依托海洋资源，重点建设海洋化工、风力发
电、万吨级港口群、船舶修造、临港物流、生态渔业、滨海旅游等项目，全力打
造黄河三角洲地区重要的海洋化工、新型能源基地和中国北方最大的船舶制造基
地。
构建高效生态蓝色经济产业体系
按照科学发展观要求，突出“加速超越”、“转型提升”两大理念，坚持在增长中转型、在转型中提升，全面加快经济结构战略性调整，形成以高效生态农业为基础、新型现代工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态蓝色经济产业体系，着力提升综合实力和核心竞争力，努力打造黄河三角洲地区高效生态经济示范区。
一、加快发展新型现代工业
坚定不移地继续实施“工业强县”战略，强力推进“5139”工程，提升传统产业，培育新兴产业，加速规模膨胀，深入推进产业调整振兴，着力打造“十大过百万产业基地”。
专栏3：十大过百万产业基地
1. 200万吨原盐产业基地；
2. 100万吨精细盐化工产业基地；
3. 100万吨电石产业基地；
4. 100万吨PVC产业基地；
5. 300万吨油化工产业基地；
6. 100万吨有色金属产业基地；
7. 100万千瓦风电产业基地；
8. 100万千瓦火电产业基地；
9. 100万吨高档文化纸产业基地；
10. 100万吨修造船产业基地。
1.装备制造业
飞机及零部件制造。重点发展民用轻型飞机、飞机零部件及附属专用设备、机场专用设备、航空食品、飞机易耗品等航空产品。吸引产业关联度高、科技含量高、产品附加值高、具有一定规模的企业落户沾化，打造轻型飞机的研发、制造、销售、作业服务、维修支援互为体系的山东通用航空产业基地。中小船舶修造。重点发展万载重吨以下散货船、集装箱船、油船等三大主力船型的船舶制造，大力发展船用发动机、电子设备、船用设施等船舶配套产业。力争到2015年，修造船能力达到100万吨。同时，大力发展汽车零部件、油田设备制造产业。
2.海洋化工产业
以突出产业链条延伸、发展循环经济、油盐化工结合、新技术新产品研发为调整重点，着力培植盐化工、油化工、精细化工、生物化工等产业集群，努力建设高水平、循环经济型的化工产业基地。到2015年，原盐生产能力达到200万吨，油盐精细化工产品生产能力达到100万吨，产品种类超过100种；电石生产能力达到100万吨；PVC生产能力达到100万吨；油及油化工产品的生产能力达到300万吨。
3.有色金属制造业
重点发展不锈钢精深加工产业，加快推进设计研发；加大产业废渣综合利用，引进一批新型建材生产项目，延伸金属材料产业链条，培育金属材料产业集群。到2015年，有色金属生产能力达到100万吨。
4.生态造纸业
加快海韵纸业高效生态产业园建设，大力推进无碱蒸煮、无氯漂白清洁生产技术，采用先进生产工艺改造提升造纸业整体水平，产品单耗和万元产值能耗达到国内领先或接近国际先进水平，造纸企业全部达到“清洁生产企业”水平。到2015年，高档文化纸生产能力达到100万吨。
5.皮革制品加工业
着力发展箱包、制鞋、制衣等精品皮业，重点引进皮革关联项目，初步形成皮革产业链群，实现产业园区的整体升级转型。到2015年，力争引进箱包、制鞋及其它相关企业10家。
6.食品加工业
畜禽加工业。重点发展肉类深加工、饲料加工产业，引进大型饲料加工企业，嫁接现有畜禽加工企业，到2015年，新增畜禽饲养、屠宰加工、饲料加工类龙头企业10家。枣制品加工业。重点推进沾化冬枣精深加工，拉长产业链条。到2015年，发展冬枣深加工企业15家。水产品加工业。引进利用现代加工技术和设备进行水产品精深加工。到2015年，水产品年加工总量达到
10万吨。粮油加工业。以结构调整为重点，开发生产多品种、多档次粮油制品，满足不同消费群体和对象的需求；大力实施品牌带动战略和标准化战略，强化食品安全，实现粮油加工业持续稳定健康发展。
7.纺织家纺产业
大力实施技术改造和产品调整，培育一批深加工龙头企业，形成特色产业优势；加大新产品开发力度，大力发展高档面料和家纺产品，拉长纺织产业链条；同时培育整合老粗布生产企业，提高产品质量和档次，形成特色产业优势。到2015年，培植主营业务收入过亿元纺织家纺企业5家。
专栏4：5139工程
1.“5”：主营业务收入过百亿元企业发展到5家；
2.“1”：主营业务收入过十亿元的发展到10家；
3.“3”：主营业务收入过亿元的发展到30家；
4.“9”：主营业务收入过5000万元的发展到90家。
二、大力发展高效生态农业
以农民收入持续增加为核心，按照“重点在特色、优势在品牌、关键在管理、根本在龙头”的思路，全力推进合作社建设和农超对接、农企对接，实现沾化冬枣、畜牧、水产、棉花等特色农业提质增效，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系，全力打造黄河三角洲高效生态农业示范区、全国高品质农产品生产基地。
绿色种植业。继续深入实施沾化冬枣“二次创业”，促进沾化冬枣产业转型提升。抓好无公害、绿色、有机冬枣认证与优良品种审定，依靠科技支撑,强化品种改良，推广沾化冬枣2号、研发新品种、复纯原生代，建成10万亩优质沾化冬枣改良基地；推进沾化冬枣标准化生产进程，全县冬枣全部达到无公害、绿色、有机生产标准。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，增加粮食储备，落实好国家三项补贴政策；发展现代种业，优质良种覆盖率达到98%以上；在稳定提高粮棉生产能力的基础上，提高粮田产出率和经济效益；以中低产田改造提升为重点，借助测土配方施肥、旱作农业示范基地建设等农业项目的实施，大力提高耕地质量；扩大荒碱地植棉面积，重点发展优质麦、专用玉米和抗虫杂交棉、彩色棉等优质高效品种。积极发展精细名优蔬菜和无公害农产品、绿色、有机食品，重点发展优质麦、专用玉米和抗虫杂交棉、彩色棉等优质高效品种，建设粮食、棉花高产优质创建示范区。
绿色畜牧业。推行规模化、标准化生产，重点抓好规模养殖、品牌认证、基地建设、合作经济组织发展等，创建一批省级以上示范园区。积极引导社会力量创建畜禽良种繁育场，加强渤海黑牛、沾化洼地绵羊和沾化白山羊等优良地方畜禽种质资源的保护、利用和开发，推动可持续发展。加强疫病防控与质量安全监管，巩固全国无疫病区建设成果，保障畜牧业健康稳定发展。到2015年，标准化规模养殖场（区）达到500个，专业大户3000户；推行畜禽-粪（沼）-种植业等现代循环农业产业化新模式，自然养猪法生态养殖覆盖率达到60％以上；猪羊良种改良率达到80%以上；争取省级无公害产地认定10个，农业部产品认证5 个，农产品地理标志认定2个。
健康水产业。加快浅海滩涂和盐碱涝洼地规模化、园区化开发，实施标准化池塘整理工程、池塘人工造礁养殖海参工程，创建全省规模最大、效益最好的南美白对虾养殖基地，争创国家级渔业健康养殖区、全国最大的海蜇加工基地；大力实施渔业资源修复行动计划，切实加强对
渔业资源和生态环境的保护。到2015年，水产养殖面积达到48万亩，水产品总产量25万吨。
专栏5：农业示范园区
1.沾化冬枣示范园区。建设山东沾化浩华果汁高效生态现代农业示范园。推广“公
司+合作社+农户+基地”模式，集高效、生态、旅游、采摘、观光、冬枣深加工于
一体，带动全县冬枣产业的发展和升级。
2.棉花示范基地。10万亩棉花高产优质创建示范区；10万亩棉花防早衰技术示范
区；30万亩棉花绿色控害及机械化生产、管理技术示范区。
3.畜牧示范园区。升级改造国家级洼地绵羊繁育示范园。到2015年，省级以上示
范园区达到15处，促进畜牧业增产增效。
4.水产示范基地。改建、扩建海淡水标准化池塘面积达到20万亩；建成标准化海
参养殖池塘5000亩；5万亩浅海生态综合养殖区。
三、壮大提升现代服务业
依托特色资源和区位优势，加强重点城区、重点园区、重点企业、重点项目“四大载体”建设，全面激活动力，拓展领域，大幅度提高服务业占GDP比重。
1.优先发展生产型服务业
围绕社会化服务、专业化分工，支持发展生产性服务业龙头企业，支持二三产业剥离，重点发展现代物流业、金融保险业、信息服务业、农村服务业，构建与一二产业发展相适应的生产性服务业体系。
现代物流业。高标准、高水平规划铁路、航空、港口三大物流园区，加快建设冬枣、水产、畜牧、棉花等专业物流园区，形成以第三方物流为主体的优势物流产业集群，建设鲁北航空、商贸物流中心,打造黄河三角洲仓储物流强县。
金融保险业。深化金融改革，拓展资本市场，建设全面开放、功能齐备、层次丰富、监管到位、竞争有序的现代金融体系。积极引进股份制银行进驻或设立分支机构；争取发展一批村镇银行、投资公司；规范发展政府融资平台、担保公司和小额贷款公司。鼓励发展信托、租赁、典当、产业投资基金、创业投资等非银行金融机构；引导扶持企业积极利用私募股权投资基金；科学引导企业上市融资和发行债券。
信息服务业。加快推进信息化进程，进一步搞好电子政务建设与应用。围绕农业现代化，加快“四网合一”信息平台建设，实施“基层延伸工程”，建立健全网点，提升服务“三农”水平。围绕信息化、工业化融合，以信息化带动工业提升，以工业发展促进信息化进程。实施“企业信息化示范工程”，用科技信息成果改造提升传统产业。加大社会领域和城市管理信息化推进力度。加强网络信息安全能力建设，完善安全应急通信预案。
农村服务业。抢抓“万村千乡市场工程”机遇，加快“一个网络两个平台”建设，全力打造由县城配送中心、乡镇配送站、社区“农家店”构成的现代流通网络，改善农村消费环境，满足群众消费需求。积极发展农村专业经济合作组织，到2015年，培植各类合作组织200家，发展沾化冬枣产业龙头企业20家，建立农超对接基地20万亩；积极开拓国际国内市场，实现沾化冬枣自营出口。
2.改造提升生活性服务业
以提高服务科技含量、规范服务标准和提升服务质量为目标，重点发展生态旅游业、商贸
餐饮业、房地产业、社区服务业、养老服务业，更好地满足城乡居民消费扩大和消费升级的需要。
生态旅游业。按照“发展大旅游、开发大市场、形成大产业”的要求，遵循“一纵一横、两线合璧、突出特色、建点连线、重点突破”的总体思路，立足沾化冬枣、湿地、临河、沿海、温泉、航空、文化等资源优势，突出“生态、休闲、健康、体验、度假”主题，规划一批精品旅游项目和旅游线路，打造“沾化冬枣、河海湿地、温泉康体、文化古城、航空博览”特色旅游品牌，逐步构建特色突出、内涵丰富、设施完善、服务配套的生态旅游体系，重点建设一批特色旅游景区。建成山东省、京津唐、环渤海地区重要的休闲旅游度假区和国家AAAA级生态旅游区。到2015年，接待各类游客110万人次，实现旅游社会总收入5.5亿元。
专栏6：特色旅游景区
1.徒骇河百里生态旅游长廊。重点建设大高枣香旅游园、徒骇河上游40里段绿色
长廊、徒骇河国家城市湿地公园、滨海生态湿地、两大万亩生态林场等旅游项目。
2.国家AAAA级沾化冬枣生态旅游景区。重点抓好下洼冬枣生态旅游景区扩建、
黄升、古城、大高等乡镇旅游采摘园建设、冬枣文化博物馆扩建、冬枣科普基地
建设以及徒骇河沿岸40公里、干线公路沿线200公里标准化采摘园采摘长廊等项目
建设，打造全国独特的集冬枣采摘、冬枣文化、冬枣科普、田园观光、休闲度假
于一体的综合性生态旅游景区。
3.宗教文化旅游区。重点建设泰山宫、八卦楼、疏骇塔、道教文化苑、老子学院、
三清会所、河洛广场及滨水花园、码头及木栈道、温泉度假村和游客服务中心八
个功能区，力求建设成集文化传承、宗教朝拜、观光旅游、生态养生、休闲度假、
商务会议于一体的兼具道文化探源体验、冬枣生态体验、民俗风情观光、滨水休
闲度假特色的国内重要的休闲旅游度假区。
4.滨海生态湿地旅游区。按照生态、环保、工业、旅游相融发展的理念，借鉴杭
州西溪湿地和成都活水博物馆的模式，建设独具特色的生态湿地旅游项目。主要
建设休闲度假接待中心、湿地生态奇观园、水上游乐大世界、民俗大舞台、生态
体验休闲、纸文化博物馆、温泉度假酒店、高尔夫球场、生态科普教育等项目。
5.航空博览旅游区。以滨州大高通用航空城为依托，以建设区域性机场为目标，
尽快完善相关配套设施，重点推进滨奥钻石飞机工业旅游、公务机航空游览、航
空俱乐部运营、飞行员培训四个重点项目建设，积极开展航空博览、支线旅游、
公务飞行、航空会展、飞行体验、航空拍摄、黄河口空中观光等旅游项目。
6.文化古城民俗旅游区。以古城历史文化开发为轴线，以诗书文化、县治文化、
海防文化、原生态民俗文化开发为主题，以文峰台、县衙、文庙、姑子庵、名人
故居、古街、古城墙与海防工程、商业服务以及北入口八大板块为主要载体，开
发建设环渤海地区乃至全国独具明清风格的滨海古城、海防古城、盐文化古城、
诗书古城。同时，深入挖掘、保护、开发好沾化渔鼓戏、渤海大鼓、东路梆子等
特色地方戏曲，融入文化古城建设。整理创新农家宴、渔家宴，开发风味小吃与
艺术表演相融合的服务项目，建设一批适应游客夜生活需求的餐饮、购物、休闲、
娱乐设施。
7.温泉度假旅游区。重点推进黄河三角洲滨海生态旅游度假村、温泉岛度假村等
项目建设，主要开发建设温泉疗养、SPA、康体运动、高尔夫球场、室内俱乐部、
水上运动、海水垂钓、体验式购物乐园、养生会所、高档别墅社区、养老基地、
中华历史文化城—易经塔中塔等项目。
8.海上旅游度假区。位于滨海镇沿海，重点建设徒骇河兔儿岛原始生态旅游项目、
防潮大堤万亩碧波湖等项目。
9.生态工业旅游区。按照国家级工业旅游标准，重点开发建设以300万亩盐田和鲁
北盐文化为载体的盐文化工业旅游，以风力发电项目为载体的风电工业旅游，以
沿河沿海港口为载体的海港工业旅游。
商贸餐饮、房地产、社区服务业。以城区功能配套为重点全力推进大型购物中心、名家名店品牌等商贸流通工程建设，提升消费层次，推进消费升级；培育壮大特色农产品批发市场；积极发展各具特色、适合不同消费群体的餐饮业；加快培育社区服务专业性、综合性龙头企业，大力发展连锁经营服务；加大住房建设结构调整，着力增加普通商品房、经济适用房、廉租房供应，健全物业管理，推进房地产业健康发展；适应消费加快升级的需求，积极拓展教育培训、汽车服务、体育健身、家居装饰、农村劳动力转移服务等服务业新领域。
养老服务业。加快老年社会福利事业发展，完善发展老年福利服务体系。鼓励和支持社会力量多形式、多渠道参与老年社会福利事业，增加老年福利服务设施数量，提高服务质量。大力支持发展各类社会养老服务机构。引导和支持社会力量创办养老机构，鼓励失业人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务。将老年公寓、养老院、敬老院等养老机构建设纳入城镇建设规划，落实建设用地或提供相应的活动场所。进一步完善和发展农村五保、城镇“三无”人员集中供养敬老院。支持医疗机构发挥优势，开展社区卫生服务、老年护理、临终关怀服务；加快培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人员，提高养老服务从业人员的职业道德、服务意识和业务技能。到2015年，所有敬老院均达到省二级以上标准，集中和分散供养标准分别达到3000元以上、2200元以上，集中供养率达到100%。
3.培育发展新兴服务业
瞄准产业高端，着眼国内外市场，重点发展文化创意、服务外包、会展业、物联网等，创造服务业发展新空间。将渔鼓戏、渤海大鼓等沾化特色民间艺术推向市场，构建政府引导、社会参与的多元化文化投入机制；规范发展法律服务和经济签证类服务业，积极发展项目策划、并购重组等投资与资产管理服务业，支持发展市场调查、工程咨询、资信服务等咨询服务业。
完善基础设施
坚持重点区域、重点工程带动战略，打造“三通”体系，推进“三大会战”，加快生态能源建设，积极打造适度超前、功能配套、高效安全的现代化基础设施体系，全面提升科学发展、加速超越的承载能力。
一、打造“三通”体系
围绕水路、陆路、航空三大重点，进一步健全完善交通基础设施建设，努力构筑各种运输方式有机衔接、城乡一体、干支相连、陆海空全面发展的现代化立体交通网络。
水路通。深入实施“港航战略”，强力发展港口物流等临港经济，完善富国新港、中心渔港、天马船舶码头建设，加快实施徒骇河、套尔河航道疏浚工程。到2015年，徒骇河东岸县城至滨州港之间建成“3000－5000吨”港口群，新增港口通过能力970万吨，新增运力达到11000吨位。
陆路通。按照国家和省、市中长期铁路规划，重点建设黄大铁路、滨港铁路二期工程，实现港铁联动。统筹国省道和县乡路、沿海和内陆公路建设，重点抓好滨德高速、环渤海高等级公路、滨海大道、埕口至沾化高速公路、滨孤路改造等国省道及干线公路、县乡公路建设，打造区域性综合交通枢纽。到2015年，公路升级改造里程达到800公里。维修改造病险桥梁，规划建设北外环徒骇河大桥和套尔河公铁两用大桥，全面提高通行能力和安全性。
航空通。大力发展通用航空产业，开工建设大高4C级区域型支线运输兼通用机场。以飞机制造、维修、飞行员培训等通用航空业务为目标定位，编制通用机场改运输兼通用机场总体规划，大高机场争取纳入全国民用航空运输机场布局规划。
二、推进“三大会战”
立足打造“粮丰林茂·北国江南”生态品牌，大力实施林业、水利、农业综合开发“三大会战”，积极建设路网、林网、水网、方田网“四位一体”亮点工程，切实改善农村生产生活条件。林业会战。以沿海防护林体系建设工程和水系生态建设工程为重点，实施绿色通道、村庄绿化和环境整治、农田林网、生态公益林等平原绿化工程和贷款生态造林工程，建设完善林网林带相结合的高标准平原绿化工程，重点建设思源湖、清风湖两大万亩生态林场，提高防御风暴潮等自然灾害的能力。加快经济林、速生丰产林、苗木花卉等产业体系建设，促进产业化经营。森林覆盖率提高4.9个百分点，达到27%。水利会战。全力构筑适应经济社会发展的现代水利体系，对骨干水利工程进行清淤、疏浚、衬砌和升级改造，完善“沟、渠、路、桥、涵、闸”等农田水利基础设施；大力发展高效节水灌溉，继续实施农村饮水安全工程，健全村村通自来水工程建管运营机制，实现“水清、水通、水足、水安”。农业综合开发。全面落实耕地保护制度，坚持政府主导、市场运作，加快农业综合开发土地治理、荒碱地开发，建设一批高标准农田示范区，不断提高农业综合生产能力和综合效益。“十二五”期间，农业综合开发土地治理9万亩。
专栏7：水利基础设施建设工程
1.“六干”衬砌工程：衬砌过徒干、潮河干、马新干、南分干、北分干、枣园干。
建设规模大（2)型。
2.“三湖加固一库新建”供水工程：思源湖、清风湖、恒业湖加固，新建水库一座。
建设规模中型。
3.引黄灌区渠系节水改造工程：引黄灌区渠系改造工程12万亩，建设规模中型。
4.“两网三厂”升级改造工程：双管网铺设，毛家洼水厂、滨海水库水厂、河贵水
库水厂升级改造。建设规模中型。
5.“十二河”疏浚治理工程：治理徒骇河、秦口河、潮河、付家河、马新河、胡营
河、洚河、沾利河、杨营河、北关河、谢麻河、黄杨河。建设规模中型。
6. “三堤加固一堤新建”沿海防护工程:秦徒防潮堤、徒骇河防潮堤、临海防潮堤
加固，新建临海防潮堤。建设规模中型。
7.“梯级蓄水—三十二闸”工程: 在徒骇河、秦口河、潮河及其支流上新建或改建节
制闸、蓄水闸及防潮闸共32座。建设规模小型。
三、加快生态电源建设
优化能源结构，建设大容量、高效能的纯凝发电机组，积极发展风能、生物质能、太阳能、地热能等可再生能源，建设山东省重要的清洁能源基地。
电源建设。完成沾化电厂2×66万千瓦项目扩建，启动2×100万千瓦项目建设；结合城区集中供热工程，建设沾化2×30万千瓦热电联产项目。在北部沿海地区建设陆域及浅海风场。到2015年，风电装机容量达到100万千瓦。“十二五”期间，生物质发电装机容量达到2.4万千瓦；在农村推广户用沼气和大型沼气集中供气工程；85%的规模化畜禽养殖场建设沼气工程。在县城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能采暖和制冷示范工程；在农村和小城镇推广户用太阳能热水器、太阳房和太阳灶；加快太阳能光伏发电示范工程、风光互补发电工程建设，到2015年，建成15万千瓦光伏发电工程。科学规划、合理利用地热资源，加大地热资源勘探力度，推广满足环境保护和水资源保护要求的地热供暖、供热水和地源热泵技术，扩大地热能在供暖、洗浴、保健理疗、养殖、种植等领域的应用。
电网建设。围绕促进生态电源建设和保障电力供应，合理规划和加快电网建设。“十二五”期间，新建110千伏变电站3座、35千伏变电站4座，扩建110千伏变电站1座，改造10千伏线农村分支线路327公里。
全力推进和谐社会建设
突出“和谐共享”理念，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，逐步完善切合实际、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推动社会公共服务均衡配置，让城乡居民共享改革发展成果。
一、完善社会保障体系
强化惠民意识，加快完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系。医疗保障。健全完善新农合、城镇居民和职工基本医疗保险制度，新农合参合率保持全覆盖，城镇居民和职工参保率逐年提高。就业保障。把就业作为民生之本，创新就业创业扶持政策，大力实施就业再就业工程，加速转移城乡劳动力。城乡劳动者就业培训累计33万人次，城镇新增就业13500人，新增农村劳动力转移就业37500人，就业困难人员实现就业2550人；城镇登记失业率控制在3.5%以内。养老保障。推进新型农村养老保险制度建设，适龄农民养老保险参保率达到80%，实现社会养老保险全覆盖。救助保障。持续推进“关爱行动”，开展结对帮扶贫困残疾人工作，加大对低收入群体的帮扶救助扶贫开发力度，城乡低保、农村“五保户”及残疾人等弱势群体救助率实现全覆盖。住房保障。深入实施保障性住房建设规划，加大经济适用房、廉租房建设力度，抓好城中村改造、农村危房改造、城区危旧房改造，全面改善城乡居民居住条件。
二、完善社会服务体系
强化利民意识，大力发展各项社会事业。教育。全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，普及学前教育、均衡义务教育、优化高中教育；依托县职教中心“校企联合”、“校院联合”办学模式，探索建立职业学院、职业研究院；基本普及高中阶段教育；将适龄残疾少年儿童纳入义务教育，确保残疾人享有平等教育的权利；加快建设一批标准化示范学校和标准幼儿园；
加快推进素质教育，促进城乡教育均衡发展，建设全省教育工作强县。卫生。推进医疗卫生体制改革，做好乡镇卫生院上划工作，努力提升基层医疗服务水平，完善15分钟医疗服务圈；推行国家基本药物制度，保证群众基本用药；加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全；加强疾病预防控制、妇幼保健、残疾预防、康复工作。精神文明。建设社会主义核心价值体系，深入实施公民思想道德建设工程，全面提升城乡文明共建水平。落实《全民科学素质纲要》，加大科学普及力度，不断提高公民科学文化素质。文化体育。完善公共文化服务体系，加快市民活动中心、乡镇综合文化站、农村文化大院、农家书屋等文化体育设施建设，举办群众文化艺术节、群众体育大会、中国滨州沾化冬枣节及文化下乡活动，满足群众精神文化需求。统筹抓好食品药品监管、人口和计划生育、残疾人、宗教、民族、气象、地震、红十字、慈善、档案史志和扶贫开发等事业发展。
三、完善社会稳控体系
强化安民意识，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，营造和谐稳定的社会环境。加大矛盾纠纷排查力度，持续推进矛盾纠纷“十项治理”行动，认真解决重点领域存在的突出问题。坚持以群众工作统揽信访工作，深入开展县乡领导干部大接访、信访积案化解活动，畅通群众诉求表达渠道，保持“零越级上访、零群体上访”。整合社会管理资源，发挥群众组织和社会组织作用，创新社会管理，形成服务合力。强化生产安全、校园安全、交通安全、食品药品安全、重大疫情防控工作，严防重特大事故发生。深入推进“平安沾化”建设，加强社会治安综合治理，完善公共应急管理体系，不断提高人民群众的安全感和满意度。
统筹城乡一体化发展
进一步配套完善城区、园区、社区等“三区”基础设施，加快推进新农村建设，强化集聚功能，推动人口向城镇集中，产业向园区集中，不断提升综合实力，增强辐射带动能力，形成空间布局合理、服务功能健全、城乡一体化发展的城镇体系。
一、开发城区
县城。按照“一环二脉三湖”总体框架和“东工、中贸、西居”功能定位，加快推进老城改造、新城开发，健全完善交通、供热、供气、信息网络等市政基础设施，加强园林绿地建设，推行数字化城管和环卫一体化管理，提高经营城市水平。注重融入特色文化元素，提升城市品位，加快城区产业聚集发展，着力打造“生态园林型现代港口城市”。到2015年，建成区面积达到24平方公里，常住人口达19万人。改造提升老城区。以徒骇河东岸城区段拆迁为重点，加快老城区改造步伐。拆除全部平房，建设新型社区。重点改造二纵三横五条商业街，新建三纵四横城市道路和特色餐饮街、文化一条街。配套完善新城区。建设商业中心、市民活动中心、滨州北客运中心、一纵两横水系建设等工程，启动徒骇河公园、洚河公园建设。完善城区交通网络。加快县城区道路网络建设，构建多元化城区公共交通体系。在大型商贸区建设公共停车场，适时开通公交线路，发展公交线网并建立以常规公共汽车为主体的公共交通服务体系；加大县城区及周边镇道路交通安全管理。提升城市服务功能。加强以污水处理厂、垃圾处理厂、集中供热、供气为重点的城市基础设施建设，进一步完善城市功能，减少城区污染物排放。实施城市污水处理厂二期扩建及中水回用工程；大力推行“村收集、镇清运、县处理”的垃圾处理模式，推进环卫管理一体化。到2015年，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率均达到98％以上。建设城市能源供应体系。大力实施集中供热、供气（天然气、沼气）工程。到2015年，县城、
开发区和重点乡镇实现集中供热和供气，淘汰自主供热锅炉。
小城镇。按照特色鲜明、优势互补、错位发展的原则，高起点规划、高标准编制城镇控制性规划，突出抓好城镇防汛、集中供热、城镇道路、污水管网等基础设施及公共服务设施工程建设，进一步提升承载能力，有序推进符合条件的农业转移人口落户城镇。以培植乡镇特色产业为重点，以培强壮大镇域经济为目标，进一步聚集人流、物流、资金流、信息流，打造一批地方财政收入过亿元和人口迅速集聚的明星乡镇，城镇化水平达到51%以上。
二、配套园区
县开发区。按照“一河六区”功能定位，加快骨干工业园区开发，配套完善基础设施，全面打造“改革试验区、开放先行区、产业聚集区、财政增收区和经济增长极”。沾化经济开发区争创国家级循环经济示范区。配套供水、供电、道路、通讯、治污等基础设施，全面提高园区服务功能和承载能力。重点推进开发区北展东扩工程，新建潮河大桥、二纵二横四条道路；加快实施城北工业园区、滨海化工项目集中布置区供热中心，乡镇污水处理厂及各类工业园区污水处理工程，临港产业园危废处理中心，城市垃圾处理场及乡镇垃圾集中转运场。
乡镇园区。把特色园区作为发展高效生态、蓝色经济的结合点和突破口，按照产业集聚、布局集中、用地集约、环境友好的原则，完善提升和高标准、高水平规划建设乡镇（街道）特色产业园区，精心培育一批特色园区、示范产业。乡镇（街道）园区加强基础设施配套，提升载体服务功能。围绕园区产业定位，重点引进关联企业，实现企业之间相互配套、相互衔接、关联发展，延伸拉长产业链条。积极推动现有工业企业“进区入园”，推进资源高效利用和节能减排。乡镇（街道）每年至少引进1个投资过5000万元的项目。力争到2015年，乡镇GDP、地方财政收入实现“两个翻番”。
三、提升社区
结合农村住房建设和危房改造工程，按照撤并自然村、建设中心村、整治空心村的原则，坚持拆除旧村、建设新村与建设集中居住区相结合，加快合村并居进程。完善配套社区基础设施，规范提升现有城市和农村社区服务功能，建设一批新型示范社区。到2015年，全部城市社区达到一类社区标准，农村社区均达到二类社区标准以上，规范提升8个城市社区、70个农村社区服务功能，完成12个城中村、58个整体迁建村改造工程。
四、加快新农村建设
坚持以社区提升辐射带动新农村建设，按照规划、绿化、硬化、净化、亮化要求，深入实施“百村示范创建工程”，每年打造一批新农村建设示范村。加大对农村路、水、电、医、学、讯等基础设施投入，改善群众生产生活条件；积极推进气象为民服务“两个体系”建设，加快现代农业气象业务发展，增强农村气象防灾减灾能力。大力发展农村二三产业，延长农产品产业链条，扶持观光农业，完善农产品市场体系。大力培育农民新风尚，广泛开展“文明村镇”、“文明家庭”创建活动和“民主议政日”活动，落实村民自治制度，扩大村务公开，提高农村工作民主管理水平。
加快打造支撑保障体系
适应加速转型提升的新要求，积极打造科技、环保、政策、人才、资金五大支撑保障体系，集聚发展资源，调动要素潜力，不断增强科学发展、加速超越的支撑力，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
一、强化科技支撑
突出科技的动力支撑作用，深化科技体制改革，完善科技创新机制，加快建设创新型县域。
加快新兴产业培育。重点推进飞机制造、生物医药、汽车改装、风力发电、船舶制造等项目建设，培育发展新能源、新材料、新医药、节能环保、海洋科技开发等战略性新兴产业。建立科技创新平台。围绕重点产业与产业优势，加强研发平台建设，探索产学研合作新模式，支持企业与高校及中科院北京国家技术转移中心沾化分中心、中科院理化技术研究所奥仕集团（沾化）联合研发中心、山东黄三角农产品研究院等科研机构共建一批技术创新和成果转化平台。每年实施一批重大科技专项，突出抓好引进技术的消化、吸收、再创新，规模以上工业企业全部建立技术研发中心。建立政府引导和投入激励机制，强化财税金融政策支持，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。力争新增省级企业技术中心5家、省级高新技术企业3家。
二、强化环保支撑
坚持生态环保优先，充分考虑资源环境承载能力，转变资源开发利用方式，建设生态文明沾化。推进生态建设。合理规划生态布局，完善沿海生态防护屏障，加强思源湖等饮用水水源地、引黄干渠、湿地等重点生态区域保护，构建以农田、林带、水系、湿地为主的生态格局，持续开展城乡环境综合整治行动。强力推进生态村、生态乡镇和生态县建设。强化节能减排。大力发展清洁生产，加快淘汰高耗能、重污染、低效益的生产设备和落后的生产技术与工艺；严格执行环保法规，落实污染物排放总量控制制度，突出防治水污染，加强固体废弃物管理，保障经济社会良性健康发展。发展循环经济。按照“资源—产品—废弃物—再生资源”运行模式和减量化、再利用、可循环的原则，以沾化经济开发区为重点发展循环经济，建设全国重要的循环经济示范基地。节约利用资源。以提高资源综合利用率和经济效益为中心，以水、土地、海域集约节约利用为重点，建立完善资源开发保护长效机制，推进有限资源的高效利用。
三、强化政策支撑
进一步优化投资结构，发挥政府投资的导向作用，引导企业、民间资金投向国家鼓励、沾化支持的领域。积极落实国家促进消费的政策措施，鼓励引导健康、绿色、低碳消费，推动消费结构优化升级，释放城乡居民消费潜力。调整优化财政支出结构，加大科教文卫、社会保障和“三农”等社会事业投入，重点支持重大基础设施建设、重点产业和企业发展、科技创新、生态环保建设等。深化土地管理体制改革，加快整合以盐田为主的建设用地，积极探索国有未利用地有效利用模式，提高集约化用地水平，不断满足建设用地需求。建立统筹城乡的规划体系，推进城乡之间公共资源均衡配置、生产要素自由流动，形成以工促农、以城带乡、城乡互动的一体化发展新机制。
四、强化人才支撑
深入实施“人才强县”战略，坚持“以用为本”的理念统筹抓好各类人才队伍建设，为经济社会发展提供坚实的智力支撑。建立健全高层次人才社会优待机制，继续扎实推进海外高层次人才“5281工程”，建立完善“蓝色经济区人才库”，广泛吸引国内外高层次人才到沾化投资兴业。围绕优势产业、重点领域，推广“订单式”人才培养模式，培养急需紧缺的创新型人才和技术应用型人才。
五、强化资金支撑
继续坚持增收与节支并重的原则，强化基础财源，壮大主导财源，培植新兴财源；积极推
进财税资源优化重组，引导企业二、三产业分离，扩大地方税基，大力提高财政收入占GDP比重。鼓励各金融机构强化金融服务，加大中长期信贷投放力度。在基础设施和重大产业项目建设领域大力推广BOT、TOT等市场融资方式。积极培育上市后备资源，推动优势企业上市融资。
加强对外开放合作交流
积极扩大对外开放。加快转变外贸发展方式，重点培育建设出口产业基地和特色出口产业集群。优化进出口结构，扩大进口贸易，引导加工贸易由贴牌加工向自主研发、自创品牌转变；进一步建立健全以外资进出口企业为龙头、本土企业为骨干、乡镇企业为补充的三级对外贸易经济体系；加快建设以自营进出口为基础、来料来样加工、对外劳务输出、对外服务贸易多样发展的对外经济贸易体系。到2015年，全县自营出口企业达到225家，年实现自营进出口额4亿美元、年输出劳务2000人次，争取国家级出口名牌企业1家、省级出口名牌企业1家。
加大招商引资力度。创新完善招商方式，大力推进招商引资向招商选资转变、资源招商向产业招商转变，确保招商引资质量和数量逐年提高。积极引进现有重点产业上下游配套项目，提升产业内在质量。积极参加环渤海地区各类区域合作活动，加强与周边县区特别是黄河三角洲19县（市、区）的合作交流。发挥企业在对接中的主体作用，引导企业主动加强与天津滨海新区、河北曹妃甸及沿海地区等区域的经济交流与技术合作，搞好产业、产品延伸配套，推动优势互补、错位发展。同时，研究探索“飞地”政策，吸引大企业到北部沿海合作建设产业园区，促进经济融合联动发展。
保障规划实施措施
一、加强项目管理
坚持重大项目支撑，发挥政府对投资的调控作用，确保重大项目顺利实施，以重大项目建设保证规划目标的实现；建立充实重大项目库，围绕“一河六区”产业发展规划，搞好项目策划、储备、争取和管理，研究出台重大项目的引导政策；继续严格执行新开工项目综合评审论证制度，严把准入、能耗、环境、效益“四关”。“十二五”期间重点抓好9类重大项目建设，估算投资1072亿元。
二、实施保障机制
加强组织协调。实行规划目标责任制，及时分解落实规划中确定的目标任务，明确部门分工，落实部门责任，并列入政府考核体系，确保规划落实。县发展改革部门要跟踪分析总体规划的执行情况，定期向县政府报告，及时向社会发布，自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查，相关部门负责重点专项规划的落实。
科学分解任务。充分发挥年度计划、专项规划的作用，科学制定年度计划，把《纲要》提出的任务目标分解到各年度中，保持规划实施的连续性。搞好各专项规划、年度计划与总体规划的衔接，形成规划实施的合力。
完善评估机制。建立中期规划评估制度，总体规划由县政府组织评估，如需调整，应及时提出调整方案，报请县人大常委会审议批准实施。重点专项规划由编制部门组织评估，根据评估结果对规划进行调整修订。
加强规划宣传。统一思想、形成共识，提高规划执行意识，树立长远发展观念，自觉以规划指导各项工作，增强工作的系统性和连续性，确保规划确定的目标任务顺利实现。
两会国民经济和社会发展计划执行情 一、２００７年国民经济和社会发展计划执行情况 ２００７年，在省委、省政府的正确领导下，全省以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家各项方针政策，采取积极有效措施，推进经济又好又快发展，社会事业全面进步，呈现出经济运行平稳、增长速度较快、质量效益提高、民生不断改善的良好局面。除居民消费价格指数外，省十届人大五次会议确定的主要预期目标均完成或超额完成。初步预计，全省生产总值增长１２％以上，全社会固定资产投资增长２６．１％，财政一般预算收入增长２８％，社会消费品零售总额增长１７．３％，外贸进出口总额增长４１％，城镇居民人均可支配收入实际增长７．８％，农民人均纯收入实际增长１０％，城镇登记失业率控制在４．１８％，人口自然增长率为６．８６‰，单位生产总值能耗下降可完成年度目标。居民消费价格指数上涨５．９％，与计划目标３％左右相比，超过２．９个百分点。 （一）经济又好又快发展 发展速度明显加快，预计全年实现生产总值４７００亿元，增长１２％以上，呈现出农业稳步发展，工业持续增强，服务业增长强劲的势头。发展质量明显提高，财政收支双双跨上１０００亿元台阶，全部工业利税跨上１０００亿元台阶。发展后劲明
显增强，全省铁路营运总里程达２３２７公里，公路通车里程２０万公里，拥有民用机场１１个；电力装机规模突破２０００万千瓦；销售收入过百亿元的工业企业达到１０户。 （二）农业基础地位得到加强 麻栗坝大㈡型水库、青山嘴大㈡型水库等重点水利工程进展顺利，１７件中型水库实现大坝封顶，９４件病险水库除险加固工程基本完成，建成山区“五小水利”２０万件。预计全年农业总产值达到１４００亿元，粮食产量１５４６．６８万吨，畜牧业产值达到３９０亿元，肉类总产量３３５万吨，冬季农业开发面积达１８００万亩。 （三）工业经济加快发展 昆钢大红山铁矿项目竣工投产，富瑞公司“８３６”二期工程试车成功，天安化工５０万吨／年合成氨、三环中化１２０万吨／年磷铵等项目进展顺利。预计全部工业增加值完成１７００亿元。 （四）消费需求稳中趋旺 推进以旅游业为龙头的服务业发展，预计全年社会消费品零售总额１３９４．５４亿元，增长１７．３％。旅游“二次创业”各项工作稳步推进，旅游经济发展势头良好，旅游业总收入达到５８０亿元。
乌额格其牧场学校五年发展规划 （2016.9-2020.8 ） 一、学校概况 乌额格其牧场学校位于扎鲁特旗东部，背靠巍峨的黄花山， 前面是坦荡如砥的大草原，是一所农村寄宿制学校。始建于1959 年。有着深厚的文化底蕴，校园占地面积85000 平方米，有12 个教学班，一所中心幼儿园，在校学生500 余人，住宿生287 人。教职工125 人，教师的专业合格率100%。 自2010 年校安工程以来，乌额格其牧场学校的校园环境和办 学条件得到逐年的改善，伴随着义务教育均衡发展的春风，2015 年学校代表内蒙古自治区接受并通过国家教育部的检阅，以此翻 开了乌额格其牧场学校蓬勃发展的新篇章。 学校始终遵循“为家长着想，对学生负责，一切为了学生发 展”的原则，全面贯彻教育方针，在以李森校长为核心的领导班 子的引领下，反复思辨，在传统中继承和突破，提出了以“争创 全旗农村牧区一流学校，造就未来高素质合格小公民”的办学目 标和“知感恩、讲节俭、学知识、懂礼仪”的育人目标，形成了 “为学生体验健康成长的快乐，让教师感受工作的幸福”的办学 理念。以“为学生健康成长奠基，为教师持续发展铺路”为宗旨， 全面推进素质教育，着力打造特色教育，努力构建学生健康成长 的精神家园。 二、学校的办学经验和存在问题
（一）办学优势 1、学校的校园环境明显改观，尤其是硬件建设得到全面的改善，教学设备齐全，信息化的教学资源得到全面的应用。 2. 学校有一套较为完善的管理制度。各项制度完备科学，有力地促进了学校内涵的不断发展。 2. 有爱岗敬业、善思创新的教师队伍。学校中层领导班子善于思考，精于管理，想大事，有本事，能创新，做实事，干成事。教师队伍中，老教师工作经验丰富，乐于奉献；中青年教师思维新，工作扎实，成效显著。 3. 教育质量稳步提升。学校教育教学质量一直以来在全旗的抽测考试中成绩优秀。 4. 办学特色逐步凸现。学校的常规管理和以校园文化为主题的校本课程的开发、剪纸和各类兴趣班等特色项目成果初显。 （二）存在问题 1. 传统教学思想根深蒂固，对确立新理念，实施新课程的紧迫性认识不足，主动发展的意识不够强烈。 2、教师的个人业务能力和基本功水平还有待提升。 3. 学校的办学特色虽已形成，但还不够鲜明，特色项目不特别强。 三、指导思想和主要目标 （一）办学思想 全面贯彻教育方针，坚持“为家长着想，对学生负责，一切为了学生发展”的办学思想，培养“知感恩、讲节俭、会学习、
对外开放再上新台阶 ——“十一五”经济社会发展成就系列报告之二 改革开放以来，我国对外开放程度不断提高，与世界经济的联系越来越紧密，对世界经济增长的贡献越来越大。特别是“十一五”期间，面对复杂多变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，克服国际金融危机的巨大冲击，继续推进对外开放，积极参与全球化进程，对外贸易规模迅速扩大，吸收外资水平不断提高，对外经济合作步伐明显加快，开放环境日趋优化，对外开放再上新台阶。 一、对外贸易实现新发展，质量和效益进一步提高 发展对外贸易是我国对外开放的核心内容，是利用外需的主要途径，也是参与国际经济合作的重要渠道。“十一五”期间，我国紧紧抓住经济全球化机遇，积极应对金融危机冲击，着力解决对外贸易发展中的突出问题，对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。 （一）货物贸易规模迅速扩大。“十一五”期间，我国货物进出口总额累计116806亿美元，比“十五”期间增长1.6倍。其中，出口总额63997亿美元，增长1.7倍；进口总额52809亿美元，增长1.4倍。5年间，进出口贸易年均增长15.9%，其中，出口年均增长15.7%，进口年均增长16.1%，高于预定目标。 “十一五”前两年，我国进出口总额保持23%以上的快速增长，2007年出口总额突破1万亿美元，进出口总额迈上2万亿美元台阶。2008年国际金融危机爆发后，在世界经济大幅下滑、国际市场需求严重萎缩的严峻形势下，我国对外贸易经受住了金融危机的严峻考验。2008年进出口总额增长17.8%，其中，进口增长18.5%，进口总额首次突破1万亿美元大关。2009年进出口总额虽然下降13.9%，但我国依然是全球对外贸易表现最好的国家之一，降幅远低于全球贸易降幅。2009年我国出口总额跃居世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；进口总额上升至世界第二位。2010年我国进出口再创历史新高，进
广东省国民经济和社会发展第十二个五 年规划纲要 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。 第一篇总体要求和发展目标 “十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。 第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。 ——经济综合实力再上新台阶。主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。
广州发布了“十三五”规划纲要，到2020年，广州GDP年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右，力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 到2020年，广州都有哪些目标？ 经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右（编者注：2015年广州GDP总量是1.8万亿元，超过了新加坡），力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系基本建成，现代服务业和先进制造业双轮驱动成效显著，服务业增加值占GDP比重、现代服务业增加值占服务业增加值比重分别达到70%左右，高端高质高新现代产业体系基本建立。 创新驱动：到2020年，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达49%，全社会研发经费投入占GDP比例达3%，每万人发明专利拥有量达25件。 城市功能：到2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量达8000万人次、货邮吞吐量达250万吨，广州港港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达6亿吨和2500万标准箱，社会消费品零售总额达11600亿元，金融业增加值占地区生产总值比重达12%。 改革开放：到2020年，商品进出口总值达2000亿美元。 城乡环境：到2020年，空气质量优良天数占比达86%，可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度低于30微克/立方米，城镇生活污水处理率达95%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市人均公园绿地面积达18平方米。 民生福祉：“十三五”期间，新增城镇就业人数100万人，筹集保障性安居工程（含租赁补贴）累计5.75万套。到2020年，平均期望寿命达到82岁以上，每千名老人养老床位数达40张，基本社会保险覆盖率达98%以上。 文明程度：到2020年，文化产业增加值占GDP比重达5%。 要实现这些目标，作为国家中心城市，广州如何在“十三五”时期形成新的动力源？纲要给出的答案是，坚持“三大战略枢纽、一江两岸三带、多点支撑”发展格局。 “三大战略枢纽”
小学五年发展规划 纲要
小学三年发展规划纲要 第一章总则 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻教育方针，立足本校发展实际，根据杏花岭区“创宜居环境，建和谐城区”的发展目标，紧紧围绕区教育局“规范管理、彰显特色、促进均衡”的总体思路，以“做学生爱戴的老师，建家长信赖的学校、办人民满意的教育”为总体目标，坚持“规范管理提质量、彰显特色求发展、促进均衡做贡献”的工作思路，以“上好每一节课、善待每一位学生、感动每一位家长”为具体行动，以质量效率为主线，以改革创新为动力，以增强学生创新精神和实践能力为核心，加强干部教师队伍建设，积极开展基础教育课程改革，注重内涵发展，促进学校教育事业持续、协调、健康发展。 二、总体目标 未来五年，学校将以“依法治校、质量立校、科研兴校、文化润校、特色名校。”为办学思想，以“做好身边小事，成就快乐
人生。”为办学目标。我们深信：做好简单的事就是不简单，做好身边的小事，就是成就孩子一生的大事，就是成就孩子快乐人生的大事。 总目标------创立省级特色学校、进入市级特色名校。 --- 目标：教育管理精细，教学质量良好，学生行为文明，校园环境优美，形成积极、向上、求新、和谐的校园文化，创立区级特色学校。 ---- 目标：学生形成一声问候，两个轻声，三处整洁，八个自觉文明行为习惯，教师形成“学习、研究、创新”的意识和工作习惯，校园文化富有特色，教育质量保持良好，创立市级特色学校 目标：打造一个学生行为习惯好，教育质量高、管理有特色，校园文化浓厚的、可持续发展的特色小学。 第二章学校发展背景分析 一、学校简况 xx小学是两规制普通小学，已有五十多年的办学历史。校园面积约4100平方米，现有12个教学班，在校学生数400多人。在职公办教师37人，其中中级教师26人，初级教师11人，学历合格率100%。
《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草 案)》 更新：2011-01-23 10:11:58作者：jiadoo来源：点击：328次【字号：大中小】 提要：城市地铁项目：广州、深圳、佛山、东莞等市新增地铁通车里程400公里。城中村改造项目：改造大中城市城中村200个。城市河涌整治项目：整治城市河涌100条。 今天，省十一届人大四次会议将审议《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《规划纲要(草案)》是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。本报从《规划纲要(草案)》中摘录部分与市民生活息息相关的内容，让读者先睹为快。 报告摘要 ●综观国内外形势，我省既面临新的历史机遇，又面临严峻挑战，总体上仍处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济结构进入大调整阶段，新一轮创新和产业转型处于孕育期；我国经济发展长期向好的趋势没有改变，工业化、城镇化深入发展，社会政治大局稳定；我省改革开放以来积累了雄厚经济实力、产业基础、市场优势和成功经验，这都为下一步发展提供了良好条件和环境。但与此同时，全球经济复苏曲折复杂，贸易保护主义继续升温；我国经济进入转型期，我省原有优势逐渐弱化。我们要准确把握国内外形势，充分利用各种有利条件，着力克服不利因素，奋发进取、扎实工作，努力开创科学发展新局面。 ●“十二五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主体，以加快转变经济发展方式为主线，抓住加快转型升级、建设幸福广东这个核心，解放思想、改革创新、先行先试，积极实施扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略，全面落实珠三角《规划纲要》，推动率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 ●实现“十二五”规划目标，必须更加注重科学发展、先行先试、更加注重创新驱动、内生增长、更加注重城乡一体、区域协调，更加注重绿色发展、生态文明，更加注重民生优先、和谐共享。 ●突出加快经济结构调整。实施扩大内需战略，加快外经贸战略转型，完善内外需协调拉动、消费投资相互促进的增长格局。坚持制造和创造相促进、信息化与工业化相融合，发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快构建现代产业体系。 ●坚持引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新并重，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系。 “十二五”规划重点项目 基础设施建设工程：总投资22302亿元，“十二五”期间投资15230亿元。 现代产业建设工程：总投资8448亿元，“十二五”期间投资5360亿元。
第十三个五年规划纲要（草案） “十三五”时期（2016-2020）是XXX镇经济转型，经济社会各项事业发展进入新常态，全面建设社会主义新农村的关键时期，科学制定和有效实施《XXX 镇“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》（以下简称纲要），理清全镇经济社会发展总体思路，明确工作原则、奋斗目标、工作任务和保障措施，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，组织动员全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现XXX镇经济社会持续、稳定、健康发展，具有十分重大的意义。本《纲要》主要阐明“十三五”期间XXX镇经济社会发展战略和政府工作重点，是“十三五”期间XXX镇经济社会发展的纲领性文件。 第一章“十二五”简要回顾 一、“十二五”经济社会发展成就 “十二五”以来，XXX镇党委、政府在XXX区委、区政府的正确领导下，在全镇人民的大力支持和共同努力下，坚持以科学发展观为指导，同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，基本完成了“十二五”规划的各项任务目标，为“十三五”时期全镇经济社会发展奠定了坚实基础。 （一）经济实力明显增强 预计到2015年底，全镇完成地区生产总值XX亿元，年均递增X%；完成农业总产值XX亿元，年均递增X%；完成规模以上工业总产值XX亿元，年均递增X%；农民纯收入达到XX元，年均递增X%；完成全社会固定资产投资XX亿元，年均递增X%；完成公共预算收入XX万元，年均递增X%，全镇经济实力迈上新台阶。 （二）农业产业稳步发展
“十二五”期间，全镇以农业结构调整为主线，以土地整理为重点，大力优化土地经营管理，努力提高土地利用率，农业基础设施显著加强，粮食基础地位得到巩固。以水产养殖、畜禽养殖为重点大力发展特色农业，农业产业结构日趋优化，龙头企业、特色品牌不断壮大。 （三）工业发展日新月异 “十二五”以来，全镇工业以XXX开发区为载体，不断加大招商引资和项目建设的工作力度，先后引进投资亿元以上项目XX个，涵盖建筑材料、钢铁加工、卫生洁具、电力工程等行业，为全镇经济发展奠定了坚实的基础。 （四）第三产业蓬勃发展 “十二五”期间，我镇围绕XXX开发区园区建设和企业用工需求，注重发展运输、工程建设、餐饮、劳务输出等行业，第三产业稳步增长。预计到2015年底，全镇各类服务网点达XX户， 从业人员达到XX人。 （五）社会事业全面进步 “十二五”期间，我镇在加快经济发展的同时，大力发展各项社会事业，着力改善群众生活条件。进一步优化了教育资源，教学质量不断提高，全镇初升高的入学率一直位居全区前列；以弱势群体救助为核心，社会保障再上新台阶，全面铺开居家养老工程,并全面推行了新型农村养老保险，新型农村合作医疗等社会保障制度；计生工作进一步加强。进一步规范了孕前型管理模式，强化了服务质量，加大了新型生育文化宣传，全面落实了利益导向机制。全镇人口出生率X X‰，人口自然增长率XX‰。此外，文化、卫生事业也取得了长足进步。 （六）新农村建设扎实推进
我国“五年规划”简介及时间表 五年计划（The Five-Year Plan），后改称“五年规划”，全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年计划纲要，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 制定背景 五年计划作为国家对经济发展的干预形式最早并非源于中国，也非中国所独有。 20世纪30年代，苏联建立了第一个社会主义国家，苏联从自己的国情出发，通过五年计划取得了辉煌的经济建设成就。战后，随着欧亚一大批社会主义国家的出现，五年计划被社会主义阵营中很大一部分国家所借鉴，到20世纪50年代中期，东欧社会主义国家相继完成了第一个五年计划。 后来的历史发展证明，五年计划不仅深刻影响了苏联的经济发展，还对战后所有社会主义阵营国家的经济社会发展造成了深远影响，在很长一段时间里成为社会主义国家经济发展的主要模式。 五年计划与国民经济的发展紧密结合，在中国经济发展的不同历史阶段体现出了鲜明的阶段性特征。回顾五年计划/规划的历史，不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络，也能从中探索中国经济发展的规律，通过对比与检视过去，可以从历史的发展中获得宝贵的经验，从而指导未来的经济发展。 中国从1953年开始制定并实施第一个五年计划，从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”。到2015年结束已经完成总共十二个五年计划/规划。 《2016-2020年国民经济和社会发展规划》是中国的第十三个五年规划。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》于2016年3月17日正式发布，规划分为二十篇共八十章。 制定过程 中期评估、前期研究、形成思路、建议起草、通过建议、制定纲要、专家论证、争取意见、审议批准、正式公布、规划实施 执行时间 直到1950年底，大陆才基本统一（49年新中国成立时大陆的大部分还没有解放），直到1953年，才完全从大规模战争状态中解脱出来。 第一个五年计划：1953-1957（1949年10月到1952年底为国民经济恢复时期） 第二个五年计划：1958-1962 第三个五年计划：1966-1970（三年经济困难，1963年至1965年为国民经济调整期）第四个五年计划：1971-1975 第五个五年计划：1976-1980 第六个五年计划：1981-1985 第五、六个五年计划：1976-1985年，其间经过调整，实际是按照10年规划执行的。1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 第七个五年计划：1986-1990 第八个五年计划：1991-1995
第五个五年计划（1976—1985）简介 1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 “五五”计划提出后三年(1978-1980)，建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。1978年3月，又修订了十年发展纲要，要求到1985年钢产量达到6000万吨，石油达到2.5亿吨，国家计划新建和续建120个大型项目，其中10个大型钢铁基地，9个有色金属基地，8个煤炭基地，10个大油气田等等。从1978年到1985年，基本建设投资相当于过去28年的总和，每年要投资700亿元，超出了实际可能，违反了经济发展的规律。因此，十一届三中全会后不久，中央就对此作了修正。 从“五五”计划执行情况来看，1977年至1978年间社会总产值、工农业总产值、国民收入连续两年大幅度增长，主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。1977年，工农业生产总值达到5055亿元，超过计划的4.4%，比上年增长10.4%。1978年社会总产值为6846亿元，比1977年增长13.1%，1978年国民生产总值达到30l0亿元，比1977年增长12.3%，比1976年增长19.4%。财政收入和支出连续两年大幅度增加，但收入略有节余，扭转了1974年到l975年连续三年财政赤字、财政收支恶化的状况。但此时表现出明显的冒进倾向，对经济发展要求过急，规定的具体指标过高，使我国的经济建设出现新的失误。1978年12月的十一届三中全会，使全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。会议强调必须按照客观经济规律办事，初步提出了调整、改革的任务和措施，预示着国民经济发展即将摆脱困境，进入新的不断探索发展道路的时期。1979年4月，中共中央工作会议正式提出“调整、改革、整顿、提高”的方针(新八字方针)，并从这一年开始对国民经济进行调整。 1975年，国务院讨论和规划“五五”和“六五”时期的经济发展。同年，召开了多次计划工作的务虚会,研究和确定经济工作的路线、方针、政策，
浅谈《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的主题新华社１６日受权全文公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。我们应该如何看待这部《纲要》？它又有哪些重点和亮点呢？它给老百姓带来哪些鼓舞人心的重大信息？ 首先，《纲要》是集中民智反映民意的发展蓝图，《纲要》具体描绘了我们国家未来五年的发展蓝图，主要阐述国家的战略意图，明确政府工作的重点，是未来五年全国各族人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的一个重要的依据。 “十一五”时期我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。同时，我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。在编制“十二五”规划纲要过程中，针对这些问题做了深入研究，期望在今后五年的发展进程中解决好这些问题。这也就构成了“十二五”规划的主题。 最突出的特点是规划纲要通篇贯穿了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，围绕主题主线确定政策导向、设置规划目标、明确战略重点。二是力求做到五年与十年、当前与长远的有机结合，做好与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，巩固和扩大应对危机成果；与全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接，为实现奋斗目标打下具有决定性意义的基础。三是努力体现扩大内需特别是扩大消费需求的导向，增强发展的内生动力。四是坚持民生优先原则，在收入分配、就业、基本公共服务、医疗、教育、住房、社会保障等诸多方面，提出了明确目标和具体要求。五是把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力。六是在体现规划战略性、前瞻性的同时，努力增强针对性和可操作性。 “十二五”规划纲要提出，坚持民生优先，完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。规划纲要首次明确了今后五年基本公共服务的范围和重点，列出了公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施、环境保护等九大项。这些内容，涉及人们生活、学习、工作的方方面面，与百姓切身利益息息相关。重点提升这些领域的公共服务水平，充分体现了“民生优先”，是让百姓共享改革发展成果的关键之举。“老有所养、病有所医、住有所居”，是百姓最强烈的期盼；加大社会保障力度，正是“十二五”时期改善民生的重中之重。 我们可以看出，从“篇、章、节”结构上看，与“十一五”规划相比，社会管理内容在“十二五”规划纲要中首次单独设立一篇。社会管理篇分为5章，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制和加强公共安全体系建设等方面来加强和创新社会管理体制。 社会财富的“蛋糕”怎么分，一直是近年来社会关注的焦点。如何提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势？“十二五”规划纲要专门拿出一章的篇幅，就合理调整收入分配关系作出具体要求。
某公司集团股份有限公司五年发展规划 目录 一、发展基础和外部环境分析 （一）发展历程 （二）主要业绩 （三）公司存在的主要竞争优势 （四）公司所处行业的发展趋势及公司面临的市场竞争格局（五）加快落实科学发展观，始终把握好“发展”这一主旋律，抢抓机遇、占领先机，将公司的各项事业向纵深推进，努力实现公司的全面、协调、可持续发展 二、指导思想、总体战略和竞争策略 （一）指导思想 （二）总体战略和竞争策略 三、总体规划和产业规划要点 （一）总体规划目标 （二）产业调整和重组的基本思路 四、实施规划纲要的保障措施 （一）提升公司的战略控制和管理能力，夯实基础管理 （二）加强财务管理和审计力度，防范和化解公司财务与经营风险 （三）加强人力资源管理，加强企业业文化建设
一、发展基础和外部环境分析 （一）发展历程 某公司集团股份有限公司，成立于1992年6月，由某实业有限公司与日本三井株式会社共同投资设立，注册资本20420万元。经过近二十年的发展，公司规模由小到大，综合实力不断增强。2006年5月18日，公司股票在中国深圳股票交易所挂牌上市。成为某省第一家上市的中外合资企业。 （二）主要业绩 某公司集团股份有限公司座落于某省某市，现有员工近2000人。公司拥有194条从德国、日本进口的电脑控制流水线，CAM 自动裁剪系统及5套进口的CAD电脑辅助设计系统，所有设备均达国际先进水平。公司拥有年产各式高档服装2000万件（套）的强大生产能力，是全国最大的500家合资企业之一，于1999年在同行中率先通过ISO9002质量体系认证，并于2002年顺利通过2000版ISO9001质量体系认证，2003、2007年连续两次获得某省质量管理奖。公司历年荣获中国外商投资“双优”企业称号，公司还是第三届中国服装协会八名副理事长单位之一，中国对外贸易经济合作企业协会副会长单位，中国女装专业委员会副秘书长单位，中国服装技术委员会委员单位，中国设计师协会理事单位。公司的某品牌服装连续五年获得某省名牌产品，并且获得第二届中国时装文化奖的最佳女装设计奖，某品牌被中国服装协会评为2000年春夏中国女装流行趋势发布主导品牌。
**小学五年发展规划 根据党的十八大精神及中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划刚要（2010——2020年）》中的核心要素：“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重内涵发展，鼓励学校办出特色”，为深入贯彻落实科学发展观，进一步厘清学校办学思路，明确学校办学方向，不断提升学校办学内涵，促进学校健康、和谐、可持续发展，办好人民满意的学校，并为教师生涯规划的制定提供可资借鉴的依据，引导达成学校发展的共同愿景，凝心聚力，规范管理，使师生、校园始终充满生机与活力，依据有关法律法规和上级文件精神，从学校实际出发，特制定2013——2018年学校发展规划。 一、指导思想 以党的十八大精神为统领，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为依据，以创办让人民满意的学校，争做人民满意好教师为目标，牢固树立以质量为核心的教育发展观，促进教师的专业化发展，为学生终生发展负责，提升特色学校创建品味，促进实验小学内涵不断提升和发展。 二、工作思路 总体工作围绕“六个一”开展，即秉承一个思路——传承、创新；弘扬一种精神——追求卓越，敢为人先，求真务实，善做善成；追求一种境界——真、善、美；遵循一个原则——精简、节约、低调、高效；树立一个育人理念——健康、习惯、学业；执行一个工作标准——高、严、细、实。 三、发展愿景 我们的愿景就是把实验小学建设成豫西地区有特色的学校，经过五年的努力初步彰显以学术素养、专业精神、行动能力、服务意识见长的学校特色，使学校逐步成为精神文明的校园，培养人才的学园，发展个性的乐园，优美整洁的花园；使我们的教师成为有高尚的职业品质，有精湛的业务水平，有科学的创新精神，有崇高的精神追求的结构合理、充满活力的优秀团队。使
国民经济和社会社发展第十二个五年规划纲要(要点)
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要(要点) 转变方式开创科学发展新局面 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取
小学五年发展规划纲要 第一章总则 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻教育方针，立足本校发展实际，根据杏花岭区创宜居环境，建和谐城区的发展目标，紧紧围绕区教育局规范管理、彰显特色、促进均衡的总体思路，以做学生爱戴的老师，建家长信赖的学校、办人民满意的教育为总体目标，坚持规范管理提质量、彰显特色求发展、促进均衡做贡献的工作思路，以上好每一节课、善待每一位学生、感动每一位家长为具体行动，以质量效率为主线，以改革创新为动力，以增强学生创新精神和实践能力为核心，加强干部教师队伍建设，积极开展基础教育课程改革，注重内涵发展，促进学校教育事业持续、协调、健康发展。 二、总体目标 未来五年，学校将以依法治校、质量立校、科研兴校、文化润校、特色名校。为办学思想，以做好身边小事，成就快乐人生。为办学目标。我们深信：做好简单的事就是不简单，做好身边的小事，就是成就孩子一生的大事，就是成就孩子快乐人生的大事。 总目标------创建省级特色学校、进入市级特色名校。 201*---201*目标：教育管理精细，教学质量良好，学生行为文明，校园环境优美，形成积极、向上、求新、和谐的校园文化，创建区级特色学校。 201*----201*目标：学生形成一声问候，两个轻声，三处整洁，八个自觉文明行为习惯，教师形成学习、研究、创新的意识和工作习惯，校园文化富有特色，教育质量保持良好，创建市级特色学校 201*目标：打造一个学生行为习惯好，教育质量高、管理有特色，校园文化浓厚的、可持续发展的特色小学。 第二章学校发展背景分析 一、学校简况 xx小学是两规制普通小学，已有五十多年的办学历史。校园面积约4100平方米，现有12个教学班，在校学生数400多人。在职公办教师37人，其中中级教师26人，初级教师11人，学历合格率100%。 xx小学地处城乡交界区，居住人口复杂，来并打工或做小生意的外来务工子女较为集中，加之，周边居民受教育程度偏低，没有良好的活动场所，学生入学前大多没有接受较好的学前教育，基本素养较差，生活、学习习惯不好，不少单亲家庭子女或留守孩子缺少良好的家庭教育和教育管理等，这些客观因素不可避免地影响了我校的进一步发展。以质量求生存，以特色谋发展是摆在学校面前的一条艰难而必行之路。俗话说：穷人的孩子早当家。我们的学生勤劳朴实；我们的地理环境优越北临太原市动物园和森林公园；我们的教师吃苦耐劳、勇于奉献、敢于创新；我们还有一位生物科技领域的领军人物赵韩生老师，所有这些宝贵财富都是我校办出特色、闯出品牌的保证，同时也是落实杏花岭区委、区政府小校办优，办出特色，区教育局规范管理、彰显特色、促进均衡的具体行动。为此，我们根据学校的具体情况，齐心协力，精心思考，科学安排、周密策划，确立了以生物科技为学校的办学特色，加强领导力度，加强制度保障，重视科研及校本教材的开发，建设校园文化，边活动、边总结、努力走特色学校建设和发展之路。
2018年全国国民经济和社会发展总体情况 一、综合 初步核算，全年国内生产总值900309亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业增加值64734亿元，增长3.5%；第二产业增加值366001亿元，增长5.8%；第三产业增加值469575亿元，增长7.6%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为7.2%，第二产业增加值比重为40.7%，第三产业增加值比重为52.2%。全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，资本形成总额的贡献率为32.4%，货物和服务净出口的贡献率为-8.6%。人均国内生产总值64644元，比上年增长6.1%。国民总收入896915亿元，比上年增长6.5%。全国万元国内生产总值能耗[4]比上年下降3.1%。全员劳动生产率为107327元/人，比上年提高6.6%。
年末全国大陆总人口139538万人，比上年末增加530万人，其中城镇常住人口83137万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点。全年出生人口1523万人，出生率为10.94‰；死亡人口993万人，死亡率为7.13‰；自然增长率为3.81‰。全国人户分离的人口[6]2.86亿人，其中流动人口2.41亿人。 表12018年年末人口数及其构成 年末全国就业人员77586万人，其中城镇就业人员43419万人。全年城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人。年末全国城镇调查失业率为4.9%，比上年末下降0.1个百分点；城镇登记失业率为3.8%，下降0.1个百分点。全国农民工总量28836万人，比上年增长0.6%。其中，外出农民工17266万人，增长0.5%；本地农民工11570万人，增长0.9%。
“十三五”教师个人专业发展五年规划 青江小学韩宁随着“十三五”教育发展规划纲要的提出，对教师自身发展也是一个积极的挑战。积极构建终身教育体系，大力发展教育事业，提高教师专业化水平，已经发展成当今世界教育发展的主流。为保证教育改革规划纲要的顺利实施，特制定教师专业发展五年计划。 一、个人现状分析 了解并认清自我是教师职业规划的首要步骤。认识自己很难，要清醒地认识自己，这是追求教师人格力量的前提。 1.优势 （1）忠于教育事业，热爱教育事业，尊重、信任、理解学生，相信每个学生都能成才。工作之余不忘充实自己，喜欢阅读与研究，包括理论知识和先进的教学理念。较容易接受新事物。勇于探索，能吃苦，有上进心。 （2）善于采集教学资源，能充分利用各方面的信息资料，丰富课堂教学，并能熟练的运用现代化的教学手段来辅助教学。
（3）能独立完成自己的本职工作，并能与有教学经验的教师保持频繁、有意义的支持性交流。 （4）考虑问题能从多角度去思考，周到细致且能集中注意力深入某个问题或观点，创新意识强。 5)作为班主任，有较丰富的教育经验，对于班级管理有自己的思路与做法，能较好的培养学生的习惯，形成良好班风。 2、劣势 （1）对学生的了解还不够深入，这对我自身的教学经验的积累是不好的。 （2）在授课过程中，对教材外延度的把握不够，因而在课堂教学上不能那么得心应手，借鉴他人和外地教学经验不够。 （3）缺乏开拓创新的科研意识，教学科研能力有待提高。对于科研还是停留于表面，没有能够深入的实施，还走在科研型教师的起点上。 （4）常规管理工作缺乏相应的经验。至今为之，我班主任工作经历较少，因此对学生和班级的常规管理缺乏相关经验。
浅谈五年规划对我国经济社会发展的引领作用 “五年规划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”。从2005年中国“十五计划”最后一年，从中央到地方，众多部门、专家、学者、各界人士都热情参与“十一五”规划的制定，从此计划变为规划。第十二个五年规划纲要已经颁布并且开始实施。下面我开始着重谈谈自己对十二五规划的一点看法。 2010 年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续2009 年的复苏趋势的关键性一年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 “十二五”规划的基础：高度评价了“十一五”时期，我国经济社会发展取得的巨大成就。使我进一步认识到“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂多变和金融危机的风险挑战，我们党团结带领全国人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务。认真贯彻和落实党的理论和方针政策，实施正确而有力的宏观控制，充分发挥我国社会主义制度的政治优越性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我国经过五年努力奋斗，我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。我国经过五年努力奋斗，社会生产力快速发展，综合实力大幅度提升，人民生活水平有了明显的改善和提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设，都取得了重大进展。我认为这就为“十二五”规划制定和发展奠定了重要基础。 “十二五”规划的蓝图：十七届五中全会，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：就是经济平稳较快发展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，全面建设小康社会的基础更加牢固。 我深刻的认识到“十二五”时期有两个特点很重要：一是全面建设小康社会的关键时期。二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为此，我认为就必须准确把握国内外形势新变化的新特点，抓住和用好我国发展的战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，推动中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要意义。为此，我认为就必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。 “十二五”规划的展望：我认为“十二五”规划蓝图已经成就，那么实现“十二五…规划的关键，就在于全党全社会形成中国特色社会主义事业的强大力量，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强统筹协调、提高发展质量，促进社会和谐，坚持党的群众
广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要 广西发展和改革委 根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要，阐明“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全区经济社会发展的宏伟蓝图和各族人民共同的行动纲领。 第一篇乘势而上奋力实现“两个建成”宏伟目标 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期，也是广西贯彻“四个全面”战略布局、落实“三大定位”新使命、实现“两个建成”目标的关键期。必须深刻认识国内外环境的新变化，准确把握发展的历史方位和阶段特征，抓住用好重大战略机遇，促进经济社会持续健康发展。 第一章发展环境 “十二五”时期，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，坚决贯彻落实中央各项方针政策，提出并实施一系列符合广西实际的重大举措，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，胜利完成了“十二五”规划目标任务，经济社会发展取得了新的重大成就。经济综合实力跃上新台阶，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、金融机构存贷款余额等指标超过万亿元，预计2015年地区生产总值达到1.68万亿元，年均增长10.1%。经济结构调整步伐加快，千亿元产业增至10个，新兴产业加快成长，服务业增加值比重提高，农业农村发展态势良好，城镇化水平提升，“双核驱动、三区统筹”区域发展协调推进。 基础设施建设实现大跨越，高铁经济圈和高速公路网基本建成，南宁机场跻身千万旅客吞吐量大港行列，西部首座核电站防城港红沙核电1号机组并网发电，大藤峡水利枢纽开工