I文化经济I
国外特色小镇建设的经验与启示
赵庆海
特色小镇建设是我国经济进人新常态背景下 提出的一项重大战略部署，是党中央在全面分析 我国经济社会发展的阶段性特征，深刻把握当前 国际国内形势的基础上，从党和国家事业发展的 大局出发确立的一项重大历史使命。加速特色小 镇建设，对于增进我国城乡一体化发展，优化我 国城镇体系和推进我国城镇化健康发展等都具有 重要的战略意义。习近平总书记指出，创建特色 小镇对经济转型升级和新型城镇化建设具有重要 意义。目前，一些发达国家或地区已形成了众多 独具特色并具有全球影响力的小镇。西方发达国 家经 特色小镇建设具有 常 的特
历史 ，特色 设 ，
业 ，经济发 等。我国 在
等发达国家和地区经验的基础上，加强政策引领，科学规划；挖掘资源，突出特色；完善设施，配
业，发展经济 深化 项
施，大力推进我国特色小镇的建设与发展。
一、文献述评
(一）国内对特色小镇的研究
国家发展改革委在《关于加快美丽特色小 (城）镇建设的指导意见》中对特色小镇的概念进 了特色小镇 要 特色 业和新
业，发展要 ，于 建 镇和
业园区的创新创业平台。”浙江省人民政府颁布的 《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》指出：“特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定 化内 和一 社 的发展
平台，区别于行政区划单元和产业园区。”与国家 发改委强调小镇对产业和发展要素的集聚不同，浙江省政府对特色小镇的产业定位、文化内涵、旅游功能及一定的社区功能等应有的要素做了界 定，但两者的共同点都把特色小镇界定为发展平 台，而非行政意义上的镇。牟胜举的《浅议浙江 省特色小镇成因、内涵及其认知的若干误区》指 出，特色小镇的人口都不超过10万，面积都小于
[项目简介]本文系山东省社科规划项目（项目编号$16C SZJ25)、山东省软科学规划项目（项目编号：2017RKB01289)的阶段性研究成果。
[作者简介]赵庆海，泰山学院马克思主义学院教授，新型城镇化与特色小镇研究院院长，主要从 事城市地理学问题研究。
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