职业健康安全管理体系
GB/T28001—2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001—2001 2011年12月30日公布 2012年02月01日实施
中华人民共和国质量监督检验检疫总局
中国国家标准化委员会发布
前言
GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下：
--职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001）；
--职业健康安全管理体系GB／T 28001－2011的实施指南（GB/T28002）。
本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T24001－2004 《环境管理体系要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。
本标准是对GB/T28001--2001标准的修订。主要变化如下：
--更加强调了"健康"的重要性；
--对PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍；
--术语和定义部分作了较大调整和变动，包括： a）新增9个术语。它们分别为：
"可接受风险"、"纠正措施"、"文件"、"健康损害"、"职业健康安全方针"、"工作场所"
、"预防措施"、"程序"、"记录"；
b）修改13个术语的定义。它们分别为；"审核"、"持续改进"、"危险源"、"事件"
、"相关方"、"不符合"、"职业健康安全"、"职业健康安全管理体系"、"职业健康安全目标"、"职业健康安全绩效"、"组织"、"风险"、"风险评价"；
c）原有术语"可容许风险"已被"可接受风险"所取代（参见3.1）;
d）原有术语"事故"被合并到术语"事件"中（参见3.9）；
e）术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"、"工作环境破坏"（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。 --为与GB/T24001-2004、 GB/T 19001-2008更加兼容，标准技术内容作了较大的改进，
例如；为与GB／T 24001-2004相兼容，本标准将原标准的4.3.3和4.3.4合并； --针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（参见3.1）--更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）；
--增加了4.5.2“合规性怦价”；
--对于参与和协商提出了新要求（参见4.4.3.2）；
--对于事件调查提出了新要求（参见4.5.3.1）。
本标准等同采用BS OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。本标准根据BS OHOHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）翻译。
本标准无意包含合同中所有必要的条款。使用者对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律义务。
本标准由中国标准化研究院提出并归口。
本标准起草单位：中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国认证认可协会、中国合格评定国家认可中心、中国安全生产科学研究院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司等。
引言目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关往职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。
虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠
“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保怔，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。
本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。
/T28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任
何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了该标准所用的方法基础。体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合GB/T28001要求而采取必要的措施。GB/T28001的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。
注：本标准采用“策划—实施—检查—改进（PDCA）”的运行模式。关于PDCA的含意简要说明如下：——策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果。
——实施：对过程予以实施。
——检查：根据职业健康安全方针、目标、法规和其他要求，对过程进行监测和测量，井报告结果。
——改进：采取措施以持续改讲职业健康安全管理绩效。许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对其运行进行管理，这种方式称为“过程方法”。GB／T 19001--2008提倡使用过程方法。由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的。GB/T28001－2011着重通过以下几途径来改进标准：
——改善对GB/T24001和GB/T19001的兼容性；
——寻求机会对其他职业健康安全管理体系标准如ILOSH：2001兼容；
——反映职业健康安全实践的发展；
——基于应用经验对前版标准所达要求进一步澄清。GB／T 28001与非认证性指南标准如GB/T28002之间的重要区别在于；GB/T28001规定了组织的职业健康安全管理体系要求，并可用于组织职业健康安全管理体系的认证、注册和（或）自我声明；非认证性指南标准旨在为组织建立、实施或改进职业健康安全管理体系提供一般性帮助。职业健康安全管理涉及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。通过证实GB
／T 28001已得到成功实施，组织可使相关方确信其已建立了适宜的职业健康安全管理体系。
任何对其他标准的引用仅限于提供信息。GB/T28001包含了可进行客观审核的要求，
但并未超越职业健康安全方针中关于遵守适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求、防止伤害和健康损害、持续改进的承诺而提出绝对的职业健康安全绩效要求。因此，开展相似运行的两个组织，尽管其职业健康安全绩效不同，但都可能符合本标准要求。尽管GB/T28001的要素可与其他管理体系要素进行协调或整合，但GB/T28001并不包含其他管理体系特定的要求，如质量、环境、安全保卫或财务管理等体系要求。组织可通过对现有管理体系做出修改，以便建立符合GB/T28001要求的职业健康安全管理体系，但需指出的是，各种管理体系要素的应用可能因预期目的和所涉及相关方的不同而各异。职业健康安全管理体系的详细及复杂程度，文件化的范围及所投入资源等，取决于多方面因素，例如：体系的范围，组织的规模及其活动、产品和服务的性质，组织的文化等。中小型企业尤其如此。
1范围
本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制其职业健康安全风险，并改进其职业健康安全绩效。它既不规定具体的职业健康安全绩效准则，也不提供详细的管理体系设计规范。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a建立职业健康安全管理体系，以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险；
b）实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；
C）确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；
d）通过下列方式来证实符合本标准：
1）做出自我评价和自我声明；
2）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客等）对其符合性的确认；
3）寻求组织外部一方对其自我声明的确认；
4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。
本标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准旨在针对职业健康安全，而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影晌等其他方面的健康和安全。
2规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB／T 28001-2011职业健康安全管理体系要求（OHSAS18001：2007，IDT ）
GB／T 19011-2003质量和（或）环境管理体系审核指南（ISO 19011-2002 ，IDT）ILO－OSH：2001职业健康安全管理体系指南
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 可接受的风险acceptable risk
根据组织法律义务和职业健康安全方针（3．16）已被组织降至可容许程度的风险。
3.2 审核audit 为获得“审核证据”并对其进行客观的评价，以确定满足“审核准则”的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。［GB/T 19000-2008 3. 3.9］注1：独立的不意味着必须来自组织外部。很多情况下，特别是在小型组织，独立性可以通过摆脱与被审核活动之间无责任关系来证实。注2：有关“审核证据”和“审核准则”的讲一步指南参见GB／T 19011－2003。
3.3 持续改进continual improvement
为了实现对整体职业健康安全绩效（3．15）的改进，根据组织（3．17）的职业健康安全方针（3．16），不断对职业健康安全管理体系（3．13）进行强化的过程。
注1：该过程下必同时发生于活动的所有方面。注2：改编自GB/T24001－2004，3.2。
3．4 纠正措施 corrective action 为消除已发现的不符合（3.11）或其他不期望情况的原因所采取的措施。注1：一个不符合可以有若干个原因注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施（3.19）是为了防止发生。［GB/T19000-2008，3.6.5］
3.5 文件document 信息及其承载媒体。
注：媒体可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合［GB/T24001－2004，3.4］
3.6 危险源hazard 可能导致人身伤害和（或）健康损害（3．8）的根源、状态或行为，或其组合。
3.7 危险源辨识hazard identification 识别危险源（3．6）的存在并确定其特性的过程。
3.8健康损害ill health 可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。
3.9 事件incident 发生或可能发生与工作相关的健康损害（3．8）或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”，在英文中也可称为“near-miss”、“near-hit”、“close call”或“dangerous occurrence”。注3：紧急情况（参见
4.4.7）是一种特殊类型的享件。
3.10 相关方interested party 工作场所（3．23）内外与组织（3．17）职业健康安全绩效（3．15）有关或受其影响的个人或团体。
3.11 不符合nonconformity未满足要求。［GB/T19000-2008，3.3.6；GB／T24001－2004，3.3.5］注：不符合可以是对下述要求的往何偏离：--有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等：-职业健康安全管理体系（3.13）要求。
3.12 职业健康安全（OH&S）occupational health and safety（OH&S）
影响或可能影响工作场所（3．23）内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。
注：组织须遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。
3.13 职业健康安全营理体系OH&S management system
组织（3．17）管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针（3．16 ）并管理其职业健康安全风险（3.21）。注1：管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。注2：管理体系包括组织结构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序（3．19）、过程和资源。注3：改编自GB/T24001-2004，3.8。
3．14职业健康安全目标OH&S objective组织（3．17）自我设定的在职业健康安全绩效（3．15）方面要达到的职业健康安全目的。注1：只要可行，目标应是可测量的。注2：条枷33要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针（3．16）。3．15职业健康安全绩效OH&S performance
组织（3．17）对其职业健康安全风险（3．21）进行管理所取得的可测量的结果。注1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性注2：在职业健康安全管理体系（3．13）背景下，结果也可根据组织（3．17）的职业健康安全方针（3.16）职业健康安全目标（3．14）和其他职业健康安全绩效要求测量出来。
3．16 职业健康安全方针 OH&S policy最高管理者就组织（3．17）的职业健康安全绩效（3．15）正式表述的总体意图和方向。注1；职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全目标（3.14）提供框架。注2：改编自GB/T24001－2004，3.11。
3．17 组织organization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私营。
注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。［GB/T24001－2004，3.16］
3．18 预防措施preventive action为消除潜在不符合（3.11）或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。注1：一个潜在不符合可以有若干个原因注2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施（3．4）是为了防止再发生［GB/T19000-2008 3. 6.4］
3．19 程序procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。
注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：当程序形成文件时，通常称为
“书面程序”或“形成文件的程序”含有程序的文件（3．5）可称为“程序文件”。［GB/T19000-2008 3.6.5］
3．20 记录record阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件（3．5）。［GB/T24001－2004，3.20］
3．21 风险risk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（3.8）的严重性的组合。
3．22 风险评价risk assessment 对危险源导致的风险（3.21）进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
3．23 工作场所Workplace 在组织控制下实施工作相关活动的任何物理区域。注：在考虑工作场所的构成时，组织（3.17）宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如；差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。
4职业健康安全管理体系要求
4．1总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。
4．2职业健康安全方针
最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内：a）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模； b）包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺；
C）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺；
d）为制定和评审职业健康安全目标提供框架；
e）形成文件，付诸实施，并于以保持；
f）传达到所有在组织控制下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全义务；
g）可为相关方所获取；
h）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
4．3策划
4．3．1危险源辨识、风险评价和控制的确定
组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。危险源辨识和风险评价的程序应考虑：a）常规和非常规活动；b）所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；
C）人的行为、能力和其他人为因素；
d）已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；
e）在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；
注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。
f）由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；
g）组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更；
h）职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；
i）所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）；
j）对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设什，包括其对人的能力的适应性。
组织用于危险源辨识和风险评价的方法应：
a）在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的；
b）提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用。对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风
险。
组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。
在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险；a）消除；b）替代； C）工程控制措施；d ）标志、警告和（或）管理控制措施；e）个体防护装备。
组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。注2关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南参见GB／T28002。
4．3．2法律法规和某他要求
组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。
在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。
组织应使这方面的信息处于最新状态。
组织应向在其控制下工作的人员和其他有关的相关方传达相关法律法规和其他要求的信息。
4．3．3目标和方案
组织应在其内部相关职能和层次建立、实施和保持形成文件的职业健康安全目标。
可行时，目标应可测量。目标应符合职业健康安全方针，包括对防止人身伤害与健康损害，符合适用法律法规要求与组织应遵守的其他要求，以及持续改进的承诺。在建立和评审目标时，组织应考虑法律法规要求和应遵守的其他要求及其职业健康安全风险。组织还应考虑其可选技术方案，财务、运行和经营要求，以及有关的相关方的观点。
组织应建立、实施和保持实现其目标的方案。方案至少应包括：
a）为实现目标而对组织相关职能和层次的职责和权限的指定；
b）实现目标的方法和时间表。
应定期和按计划的时间间隔对方案进行评审，必要时进行调整，以确保目标得以实现。
4．4 实施和运行
4．4．1资源、作用、职责、责任和权限
最高管理者应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。最高管理者应通过以下方式证实其承诺：
a）确保为建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。
注1：资源包括人力资源和专项技能、组织基础设施、技术和财力资源。
b）明确作用、分配职责和责任、授予权力以提供有效的职业健康安全管理；作用、责、责任和权限应形成文件和予以沟通。
组织应任命最高管理者中的成员，承担特定的职业健康安全职责，无论他（他们）是否还负有其他方面的职责，应明确界定如下作用和权限；
a）确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系；
b）确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。
注2：最高管理者中的被任命者（比如大型组织中的董事会或执委员会成员），在仍然保留责任的同时，可将他们的一些任务委派给下属的管理者代表。
最高管理者中的被任命者其身份应对所有在本组织控制下工作的人员公开。
所有承担管理职责的人员，都应证实其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。组织应确保工作场所的人员在其能控制的领域承担职业健康安全方面的责任，包括遵守组织适用的职业健康安全要求。
4.4.2能力、培训和意识
组织应确保在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的任何人员都具有相应的能力，
该能力基于适当的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。
组织应确定与职业健康安全风险及职业健康安全管理体系相关的培训需求。应提供培训或
采取其他措施来满足这些需求，评价培训或采取的措施的有效性，并保存相关记录。
组织应当建立、实施并保持程序，使在本组织控制下工作的人员意识到：
a）他们的工作活动和行为的实际或潜在的职业健康安全后果，以及改进个人表现的职业健康安全益处；
b）他们在实现符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（参见4.4.7
）方面的作用、职责和重要性；
C）偏离规定程序的潜在后果。
培训程序应当考虑不同层次的：a）职责、能力、语言技能和文化程度；b）风险。4．4．3沟通、参与和协商
4．4．3．1沟通
针对其职业健康安全危险源和职业健康安全管理体系，组织应建立、实施和保持程序，用于；
a）在组织内不同层次和职能进行内部沟通；
b）与进入工作场所的承包方和其他访问者进行沟通；
C）接收、记录和回应来自外部相关方的相关沟通。
4．4．3．2参与和协商
组织应建立、实施并保持程序，用于：a）工作人员：--适当参与危险源辨识、风险评价和控制措施的确定；
--适当参与事件调查；--参与职业健康安全方针和目标的制定和评审；--对影响他们职业健康安全的任何变更进行协商；--对职业健康安全事务发表意见。应告知工作人员予以他们的参与安排，包括谁是他们的职业健康安全事务代表。
b）与承包方就影响他们的职业健康安全的变更进行协商。
适当时，组织应确保与相关的外部相关方就有关的职业健康安全事务进行协商。
4.4.4文件
职业健康安全管理体系文件应包括：a）职业健康安全方针和目标；b）对职业健康安全管理体系覆盖范围的描述；
C）对职业健康安全管理体系的主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；
d）本标准所要求的文件，包括记录；
e）组织为确保对涉及其职业健康安全风险管理过程进行有效策划、运行和控制所需的文件，包括记录。
注：重要的是，文件要与组织的复杂程度、相关的危险源和风险相匹配，按有效性和效率的要
求使文件数量尽可能少。
4.4.5 文件控制
应对本标准和职业健康安全管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求进行控制。
组织应建立、实施并保持程序，以规定；
a）在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性；
b）必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；
C）确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；
d）确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e）确保文件字迹清楚，易于识别；
f）确保对策划和运行职业健康安全管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；
g）防止对过期文件的非预期使用。若须保留，则应做出适当的标识。
4．4．6运行控制
组织应确定那些与已辨识的、需实施必要控制措施的危险源相关的运行和活动，以管理职业健康安全风险。这应包括变更管理（参见4.3.1）。
对于这些运行和活动，组织应实施并保持：
a）适合组织及其活动的运行控制措施；组织应把这些运行控制措施纳入其总体的职业健康安全管理体系之中。
b）与采购的货物、设备和服务相关的控制措施；
C）与进入工作场所的承包方和访问者相关的控制措施；
d）形成文件的程序，以避免因其缺乏而可能偏离职业健康安全方针和目标；e）规定的运行准则，以避免因其缺乏而可能偏离职业健康安全方针和目标。4．4．7应急准备和响应
组织应建立、实施并保持程序，用于：
a）识别潜在的紧急情况；b）对此紧急情况做出响应。组织应对实际的紧急情况作出响应，防止和减少相关的职业健康安全不良后果。组织在策划应急响应时，应考虑有关相关方的需求，如应急服务机构、相邻组织或居民。
组织也应定期测试其响应紧急情况的程序，可行时，可让有关的相关方适当参与其中。组织应定期评审其应急准备和响应程序，必要时对其进行修订，特别是在定期测试和紧急情况发生后（参见4.5.3）。
4．5检查
4．5.1绩效测量和监视
组织应建立、实施并保持程序，对职业健康安全绩效进行例行监视和测量。程序应规定：
--适合组织需要的定性和定量测量；--对组织职业健康安全目标满足程度的监视；--对控制措施有效性（既针对健康也针对安全）的监视；--主动性绩效测量，即监视是否符合职业健康安全方案、控制措施和运行准则；--被动性绩效测量，即监视健康损害、事件（包括事故、“未遂事故”等）和其他不良职业健康安全绩效的历史证据；--对监视和测量的数据和结果的记录，以便于其后续的纠正措施和预防措施的分析。如果测量或监视绩效需要设备，适当时，组织应建立并保持程序，对此类设各进行校准和维护。应保存校准和维护活动及其结果的记录。
4．5．2合规性评价
4．5．2．1为了履行遵守法律法规要求的承诺参见4.2c）]，
组织应建立、实施并保持程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况（参见4.3.2）。组织应保存定期评价结果的记录。
注：对不同法律法规要求的定期评价的频次可以有所不同。
4．5．2．2组织应评价对应遵守的其他要求的遵守情况（参见4.3.2）。这可以和4.5.2.1中所要求的评价一起进行，也可另外制定程序，分别进行评价。组织应保存定期评价结果的记录。
注：组织对不同的应遵守的其他要求，定期评价的频次可以有所不同。
4．5．3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施
4．5.3.1事件调查组织应建立、实施并保持程序，记录、调查和分析事件，以便：
a）确定内在的、可能导致或有助于事件发生的职业健康安全缺陷和其他因素；b）识别对采取纠正措施的需求；C）识别采取预防措施的可能性；d）识别持续改进的可能性；
e）沟通调查结果。调查应及时开展。
对任何已调别的纠正措施的需求或预防措施的机会，应依据4.5.3.2相关要求进行处理。
事件调查的结果应形成文件和保存。
4．5．3．2不符合、纠正猎施和预防措施
组织应建立、实施并保持程序，以处理实际和潜在的不符合，并采取纠正措施和预防措施。
程序应明确下述要求；a）识别和纠正不符合，采取措施以减轻其职业健康安全后果；b）调查不符合，确定其原因，并采取措施以避免其再度发生；C）评价预防不符合的措施需求，并采取适当措施，以避免不符合的发生；d）记录和沟通所采取的纠正措施和预防措施的结果；e）评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。
对于纠正措施或预防措施中调别出新的或变化的危险源，或者对新的或变化的控制措施的
需求的情况，程序应要求对拟定的措施在实施之前须经过风险评价。
为消除实际和潜在不符合的原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性相适应，并与面临的职业健康安全风险相匹配。
对因纠正措施和预防措施而引起的任何必要变化，组织应确保其体现在职业健康安全管理体系文件中。
4．5.4记录控制
组织应建立并保持必要的记录，用于证实符合职业健康安全管理体系要求和本标准要求，以及所实现的结果。
组织应建立、实施并保持程序，用于记录的标识、贮存、保护、检索、保留和处置。
记录应保持字迹清楚，标调明确，并可追溯。
4．5.5内部审核
组织应确保按照计划的时间间隔对职业健康安全管理体系进行内部审核。目的是：a）确定职业健康安全管理体系是否；1）符合组织对职业健康安全管理的策划安排，包括本标准的要求；2）得到了正确的实施和保持；3）有效满足组织的方针和目标。4）向管理者报告审核结果的信息。
组织应基于组织活动的风险评价结果和以前的审核结果，策划、制定、实施和保持审核方案。
应建立、实施和保持审核程序，以明确；
a）关于策划和实施审核、报告审核结果和保存相关记录的职责、能力和要求；b）审核准则、范围、频次和方法的确定。
审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。
4．6管理评审
最高管理者应按计划的时间间隔，对组织的职业健康安全管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的可能性和对职业健康安全管理体系进行修改的需求，包括对职业健康安全方针和职业健康安全目标的修改需求。应保存管理评审记录。
管理评审的输入应包括：
a）内部审核和合规性评价的结果；b）参与和协商的结果（参见4.4.3）；C）来自外部相关方的相关沟通信息，包括投诉；d）组织的职业健康安全绩效；e）目标的实现程度；f）事件调查、纠正措施和预防措施的状况；g）以前管理评审的后续措施；h）客观环境的变化，包括与职业健康安全有关的法律法规和其他要求的发展；i）改进建议。
管理评审的输出应符合组织持续改进的承诺，并应包括与如下方面可能的更改有关的任何策和措施：a）职业健康安全绩效；b）职业健康安全方针和目标；c）资源；d）其他职业健康安全管理体系要素。
管理评审的相关输出应可供沟通和协商（参见4.4.3）。
职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 3.1职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 3.2 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 3.3职业健康安全保障设施 职工生活区集中建立在避风、向阳、静辟处，与施工现场保持一定的距离，并设置防尘隔离带，以防止施工对宿舍的污染，尽可能地给职工生活在一个较清
职业健康安全管理体系要求（GB/T 28001-2011） 前言 GB/T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系要求； ——职业健康安全管理体系实施指南。 本标准的制定考虑了与GB/T 19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》标准间的兼容性，以便于满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求。此外，GB/T 28000系列标准还考虑了与国际劳工组织(ILO)的ILO-OSH: 2001《职业健康安全管理体系指南》标准间的兼容性。为此，本标准在附录A中列出了GB/T 28001-2011、GB/T 24001-2004和GB/T 19001-2008之间的对应关系，在附录B中列出了GB/T 28000系列标准与ILO-OSH:2001之间的对应关系。 本标准代替GB/T 28001-2001。 本标准使用翻译法，等同采用OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。 引言 目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关注职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保证，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 本规定了标准对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。本标准适用于任何类型和规模的组织，并与不同的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了本标准所用的方法基础，体系的成功依赖于组织各层次和职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。这种体系使组织能够制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目标和过程，为改进体系绩效并证实其符合本标准的要求而采取必要的措施。本标准的总目的在于支持和促进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多要求可同时或重复涉及。
仅供参考[整理] 安全管理文书 职业健康安全管理手册的内容 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共7 页
职业健康安全管理手册的内容 ⑤依据职业健康安全管理体系标准的要求，结合用人单位活动、产品或服务的特点，对标准中全部管理要素的实施要点进行描述； ⑥职业健康安全管理手册的审批、管理和修改的规定。 二、职业健康安全管理手册的结构格式和要求 职业健康安全管理手册实际上是用人单位实施职业健康安全管理体系的概要性描述，是职业健康安全管理体系文件的“索引”。它的书写格式没有统一的要求，但应全面、准确、简明地阐述用人单位在职业健康安全方面的宗旨、近期实现的目标以及在规范用人单位安全生产行为、改善用人单位安全生产绩效中的实施要点，需要时可向社会展示，并可以为相关方所索取。 职业健康安全管理手册的结构格式和要求如下。 1．手册封面 ①用人单位名称； ②用人单位标准编号； ③手册标题； ④手册发布时间、实施日期； ⑤手册的版本号、受控标志； ⑥手册的批准、审核、主编以及编写人员名单等。 2．手册开头 手册正文之前或后面可加一些重要内容，或单独列出，方式不限，但内容要有，建议如下。 ①发布令：首页应是由用人单位最高管理者签署的全面实施职业健康安全管理体系的发布令。从发布日起用人单位即按职业健康安全管理 第 2 页共 7 页
体系文件的要求来规范用人单位的安全生产管理行为，实施安全生产管理工作。 ②任命书：对职业健康安全管理者代表的任命书。 ③管理手册目录：按手册的章、节列出标题及页码以便于查阅。(1)前言主要是简要的介绍用人单位的概况，生产工艺的特点、曾发生过的事故及职业病、主要危险源等，其目的是向相关方及第三方审核认证机构提供一个概貌。 前言应包括以下主要内容。 ①企业简介：应包括企业的地址、投资方、建立日期、投资规模、企业活动、产品或服务内容、产值、员工人数及组成。 ②企业生产工艺：生产工艺流程简图，说明易发生安全事故的区域及工艺流程。 ③职业健康安全生产状况：曾发生过的事故、职业病及主要危害。 ④其他有关资料。 对上述内容，可以依据企业的情况有所增减，其中主要是职业健康安全的背景材料，使有需要的用人单位和相关方对企业有所了解。 (2)职业健康安全方针用人单位应以文件的形式向社会展示用人单位在确保安全生产和职业健康的意图和宗旨；对遵守本国安全生产法律、法规和其他要求的承诺；对遵守危险控制和持续改进的承诺；并结合用人单位在识别和评价出的对安全生产有危险的危害中确定实现用 人单位安全生产目标和指标的框架要求；用人单位全体员工献计、献策，积极参与。 (3)职业健康安全管理手册的内容该部分主要包括以下几部分内容。 第 3 页共 7 页
职业健康安全管理体系及 保证措施 Final approval draft on November 22, 2020
职业健康安全管理体系及保证措施 1、职业健康安全保障目标 严格遵照职业安全健康管理体系的标准建立本项目职业健康体系，制订实施职业健康等各项制度和措施。保证职工生活及工作场所干净整洁、施工现场粉尘及有害气体不超过国家规定标准、劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方病发生。 2、职业健康安全保障体系 按照GB/T28001－2001建立职业健康安全管理体系，详见“职业健康安全保证体系框图”。 3、职业健康安全组织管理措施 职业健康安全保障组织机构 指挥部成立以指挥长为组长，总工、副指挥长为副组长，综合办公室、安全质量部、计划财务部部门负责人及各项目经理部经理等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。 综合办公室为专职管理部门，设专职职业健康安全员，主抓本项目的职业健康安全工作。 物资设备部、计划财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作保障。下设卫生所、施工监测员。 职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。 主要职责 负责整个标段职工的医疗、保健和早期抢救工作，保证职工伤病及时得到有效救治；加强对职工进行健康教育；开展卫生防病卫生监护工作，杜绝传染病、地方病和疫源性疾病的发生和流行；对可以在工地诊断和治疗的常见病、多发病进行诊治；急症、外伤的早期抢救处理。 职业健康安全保障设施
职业健康安全管理 体系范本
目录 第一章概述....................................... 错误!未定义书签。 1.1基本情况.................................... 错误!未定义书签。 1.2概况........................................ 错误!未定义书签。 1.2.1工程概况.................................. 错误!未定义书签。 1.2.2安全特点与重点............................ 错误!未定义书签。 1.2.3工程总目标................................ 错误!未定义书签。第二章编制依据................................... 错误!未定义书签。 2.1编制依据.................................... 错误!未定义书签。 2.2适用范围.................................... 错误!未定义书签。第三章安全管理组织机构........................... 错误!未定义书签。 3.1施工现场安全管理组织机构建制................ 错误!未定义书签。 3.2安全管理组织机构图.......................... 错误!未定义书签。 3.3安全管理部门及专(兼)职人员配置.............. 错误!未定义书签。第四章安全生产管理制度........................... 错误!未定义书签。 4.1安全生产责任制度............................ 错误!未定义书签。 4.2安全教育培训制度............................ 错误!未定义书签。 4.3安全生产检查与评比制度...................... 错误!未定义书签。 4.4安全事故隐患排查治理制度.................... 错误!未定义书签。 4.5安全生产会议制度............................ 错误!未定义书签。 4.6防火消防管理制度............................ 错误!未定义书签。 4.7班组班前安全活动制度........................ 错误!未定义书签。
2017版质量环境职业健康安全管理手册 （此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！） 某某有限公司 文件编号：JGV/QEOS01-2017 质量/环境/职业健康安全管理手册ISO9001:2015&ISO14001:2015 OHSAS18001:2007 A/0版 编制: 审核： 批准：
2017年07月01日发布 2017年07月10日实施
目录 1 概述 1.1 颁布令 1.2 公司简介 1.3 管理者代表任命书、安全事务代表任命书 1.4 质量环境安全管理手册的管理 2 管理体系范围 3 手册引用文件、术语和定义 3.1 引用标准文件 3.2 术语和定义 第4章组织的背景 4.1 理解组织及背景 4.2 理解利益相关方的需求和期望 4.3 确定管理体系的范围 4.4 管理体系及过程 5 领导作用 5.1 领导和承诺 5.1.1 领导和质量环境安全管理体系承诺 5.1.2 以顾客为关注焦点 5.2 质量、环境和安全管理方针 5.3 组织角色、职责和权限 6 质量环境安全管理体系策划 6.1 应对风险和机遇的措施 6.1.1 总则 6.1.2 环境因素 6.1.3 危险源 6.1.4 合规义务 6.1.5 措施的策划 6.2 质量、环境目标、职业健康目标及其实现策划 6.3 变更策划 7 支持 7.1 资源 7.1.1 总则 7.1.2 人员 7.1.3 基础设施 7.1.4 过程运行环境 7.1.5 监视和测量资源 7.1.6组织的知识 7.2 能力
7.3 意识 7.4 沟通 7.5 文件信息 7.5.1 总则 7.5.2 创建和更新 7.5.3 文件信息控制 8 运行 8.1 运行策划和控制 8.2 产品和服务要求的确定 8.2.1 顾客沟通 8.2.2 产品和服务要求的确定 8.2.3 产品和服务要求的评审 8.2.3 产品和服务要求的更改 8.3 产品和服务的设计与开发 8.4 外部提供过程、产品和服务的控制8.4.1 总则 8.4.2 外部供应商的信息 8.5 产品和服务的提供 8.5.1 产品和服务提供的控制 8.5.2 标识和可追溯性 8.5.3 属于顾客和外部供应商的财产 8.5.4 防护 8.5.5 交付后的活动 8.5.6 变更控制 8.6 产品和服务的放行 8.7 不合格过程输出、产品和服务的控制8.8 环境和职业健康安全管理运行控制 8.9 应急准备和响应 9 绩效评价 9.1 监视、测量、分析和评价 9.1.1 顾客满意度 9.1.2 分析和评价 9.2 内部审核 9.3 管理评审 10 改进 10.1 总则 10.2 不合格和纠正措施 10.3 持续改进
职业健康安全管理体系 GB/T28001—2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001—2001 2011年12月30日公布 2012年02月01日实施 中华人民共和国质量监督检验检疫总局 中国国家标准化委员会发布 前言 GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下： --职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001）； --职业健康安全管理体系GB／T 28001－2011的实施指南（GB/T28002）。 本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T24001－2004 《环境管理体系要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。 本标准是对GB/T28001--2001标准的修订。主要变化如下： --更加强调了"健康"的重要性； --对PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍； --术语和定义部分作了较大调整和变动，包括： a）新增9个术语。它们分别为： "可接受风险"、"纠正措施"、"文件"、"健康损害"、"职业健康安全方针"、"工作场所" 、"预防措施"、"程序"、"记录"； b）修改13个术语的定义。它们分别为；"审核"、"持续改进"、"危险源"、"事件" 、"相关方"、"不符合"、"职业健康安全"、"职业健康安全管理体系"、"职业健康安全目标"、"职业健康安全绩效"、"组织"、"风险"、"风险评价"； c）原有术语"可容许风险"已被"可接受风险"所取代（参见3.1）; d）原有术语"事故"被合并到术语"事件"中（参见3.9）； e）术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"、"工作环境破坏"（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。作为替代的一种方法，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过适当的风险控制措施对其实施控制。 --为与GB/T24001-2004、 GB/T 19001-2008更加兼容，标准技术内容作了较大的改进， 例如；为与GB／T 24001-2004相兼容，本标准将原标准的4.3.3和4.3.4合并； --针对职业健康安全策划部分的控制措施的层级，提出了新要求（参见3.1）--更加明确强调变更管理（参见4.3.1和4.4.6）； --增加了4.5.2“合规性怦价”； --对于参与和协商提出了新要求（参见4.4.3.2）； --对于事件调查提出了新要求（参见4.5.3.1）。 本标准等同采用BS OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）。本标准根据BS OHOHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（英文版）翻译。 本标准无意包含合同中所有必要的条款。使用者对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律义务。 本标准由中国标准化研究院提出并归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、国家认证认可监督管理委员会、中国认证认可协会、中国合格评定国家认可中心、中国安全生产科学研究院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、方圆标志认证集团有限公司、华夏认证中心有限公司等。 引言目前，由于有关法律更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，相关方越来越关往职业健康安全问题，各类组织越来越重视依照其职业健康安全方针和目标来控制职业健康安全风险，以实现并证实其良好职业健康安全绩效。 虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠 “评审”或“审核”本身可能仍不足以为组织提供保怔，使之确信其职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律法规和方针要求。要使“评审”或“审核”行之有效，则须在整合于组织中的结构化管理体系内予以实施。 本标准旨在为组织规定有效的职业健康安全管理体系所应具备的要素。这些要素可与其他管理要求相结合，并帮助组织实现其职业健康安全与经济目标。与其他标准一样，本标准无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增加或改变组织的法律义务。 /T28001规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织在制定和实施其方针和目标时能够考虑到法律法规要求和职业健康安全风险信息。该标准适用于任
xxxx有限公司 环境职业健康安全管理体系 管理手册 xxxx-ESH-SC-2017（A版） 编制：质量部 审核： 批准： 分发编号： 2017-12-11发布2017-12-11实施 xxxxxx有限公司
目录 0.1 环境职业健康安全管理手册发布令 (3) 0.2 公司简介 (4) 0.3 管理者代表任命书 (5) 0.4 公司环境职业健康安全方针和目标： (6) 0.5 环境职业健康安全管理手册的管理 (7) 1 目的和适用范围 (8) 2 规范性引用文件 (8) 3 术语定义 (8) 4 组织所处的环境 (11) 4.1理解组织及其所处的环境 (11) 4.2理解相关方的需求和期望 (11) 4.3 确定环境职业健康安全管理体系的范围 (12) 4.4 环境职业健康安全管理体系 (12) 5 领导作用 (13) 5.1 领导作用与承诺 (13) 5.2 环境职业健康安全方针 (13) 5.3 组织的岗位、职责和权限 (14) 6 策划 (16) 6.1应对风险和机遇的措施 (16) 6.2 环境目标及其实现的策划 (19) 7 支持 (20) 7.1资源 (20) 7.2 能力 (20) 7.3 意识 (20) 7.4 信息交流 (21) 7.5 文件化信息 (21)
8 运行 (22) 8.1 运行策划和控制 (22) 8.2 应急准备和响应 (23) 9 绩效评价 (23) 9.1 监视、测量、分析和评价 (23) 9.2 内部审核 (24) 9.3 管理评审 (25) 10 改进 (26) 10.1 总则 (26) 10.2不符合和纠正措施 (26) 10.3 持续改进 (27) 附件： 附件1 环境职业健康安全管理体系公司组织机构图 附件2 环境职业健康安全管理体系要素职能分配表 附件3 文件查询途径 重要记录： 公司重要环境因素清单 公司不可接受风险清单 公司环境职业健康安全管理法律法规及其他要求清单 年度目标、技术措施（方案）一览表
管理制度参考范本职业健康安全管理体系运行a I时'间H 卜/ / 1 / 5
体系的形成首先要有一个成熟的思想理念，一个管理体系建立的实质是其管理思想的推行。理念强调的是人们内心对待事物的态度和观念，如果员工对本企业的管理理念不了解、不认同，那么再好的运行模式都有可能只是个形式而已。 1正确的OHSM理念能为OHSM管理体系提供强大的精神推动力 建立OHSM管理体系首要的是要树立正确的HSE理念，具备 OHSM的思想意识和观念，并把它们作为一切HSE政策和行为的最高准 则，使员工从思想上理解和认同这种管理体系，从而产生内在的驱动力，所以，HSE S念是HSE t理的灵魂所在。 OHSM的一切工作应该说都是围绕其理念进行的，OHSM理念的建立、贯彻和提高，始终应该是企业OHSM工作的中心。 2建立普遍认同的HSE#值观 OHSM理念的核心是HSE介值观。价值观的混乱会直接导致理念 上的分歧。OHSM t理体系需要员工理解推行该体系的意义，认可自己所从事的OHSM活动的价值，通过集体认同的价值观，把对OHSM不同的个人信念整合在一个统一的体系内，努力达到心理的共识和认同，以此调节员工的OHSM心态和行为。 3承诺是OHSM理念和价值观的外在表现形式 OHSM理念和价值观通过承诺的形式表现出来，表明了企业及其 领导层和员工对OHSM管理的态度和要达到的目标，是企业和个人对 HSE t理做出的保证。 OHSM承诺应充分考虑企业自身的特点，与企业的经营宗旨、目 标战略和发展方向相一致，与企业的基本素质相和谐，既要有一定的前瞻性，又要有现实意义。要注意听取多方意见，充分考虑企业员工的认可和接纳程度，经过自上而下和自下而上的多次反复筛选以后再确定。企业的HSE理念和价值观中包含有一系列的OHSM晾则和精神,
档案编号： 安全第一预防为主 （此处可修改为文件名称） 公司：在此输入公司名称 编制：编制部门或编制人 日期：年月日
职业健康安全管理手册的内容 一、职业健康安全管理手册的主要内容 职业健康安全管理手册通常包括如下内容： ①用人单位的职业健康安全方针； ②职业健康安全目标要求； ③职业健康安全管理方案实施描述； ④用人单位结构及职业健康安全管理工作的职责和权限； ⑤依据职业健康安全管理体系标准的要求，结合用人单位活动、产品或服务的特点，对标准中全部管理要素的实施要点进行描述； ⑥职业健康安全管理手册的审批、管理和修改的规定。 二、职业健康安全管理手册的结构格式和要求 职业健康安全管理手册实际上是用人单位实施职业健康安全管理体系的概要性描述，是职业健康安全管理体系文件的“索引”。它的书写格式没有统一的要求，但应全面、准确、简明地阐述用人单位在职业健康安全方面的宗旨、近期
实现的目标以及在规范用人单位安全生产行为、改善用人单位安全生产绩效中的实施要点，需要时可向社会展示，并可以为相关方所索取。 职业健康安全管理手册的结构格式和要求如下。 1．手册封面 ①用人单位名称； ②用人单位标准编号； ③手册标题； ④手册发布时间、实施日期； ⑤手册的版本号、受控标志； ⑥手册的批准、审核、主编以及编写人员名单等。 2．手册开头 手册正文之前或后面可加一些重要内容，或单独列出，方式不限，但内容要有，建议如下。
①发布令：首页应是由用人单位最高管理者签署的全面实施职业健康安全管理体系的发布令。从发布日起用人单位即按职业健康安全管理体系文件的要求来规范用人单位的安全生产管理行为，实施安全生产管理工作。 ②任命书：对职业健康安全管理者代表的任命书。 ③管理手册目录：按手册的章、节列出标题及页码以便于查阅。 3．手册正文 (1)前言主要是简要的介绍用人单位的概况，生产工艺的特点、曾发生过的事故及职业病、主要危险源等，其目的是向相关方及第三方审核认证机构提供一个概貌。 前言应包括以下主要内容。 ①企业简介：应包括企业的地址、投资方、建立日期、投资规模、企业活动、产品或服务内容、产值、员工人数及组成。 ②企业生产工艺：生产工艺流程简图，说明易发生安全事故的区域及工艺流程。 ③职业健康安全生产状况：曾发生过的事故、职业病及主要危害。
ISＯ45001标准中文版 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系得要求及使用指南,旨在使组织能够提供健康安全得工作条件以预防与工作相关得伤害与健康损害,同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用得法律法规要求与其她要求并制定与实施职业健康安全方针与目标。本标准适用于任何有下列愿望得组织: ａ)建立、实施与保持职业健康安全管理体系,以提高职业健康安全,消除或尽可能降低职业健康安全风险(包括体系缺陷),利用职业健康安全机遇,应对与组织活动相关得职业健康安全体系不符合; b)持续改进组织得职业健康安全绩效与目标得实现程度; c)确保组织自身符合其所阐明得职业健康安全方针; d）证实符合本标准得要求。本标准旨在适用于不同规模、各种类型与活动得组织,并适用于组织控制下得职业健康安全风险,该风险考虑了组织运行所处得环境以及员工与其她相关方得需求与期望。本标准未提出具体得职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系得结构。 本标准使组织能够通过组织得职业健康安全管理体系,整合健康与安全得其她方面,比如员工健康／福利。本标准未涉及除给员工及其她相关方造成得风险以外得其她问题,比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但就是，只有本标准得所有要求都被包含在了组织得职业健康安全管理体系中且全部得以满足,组织才能声明符合本标准。 注:有关本标准要求得意图得更多指南,请见附录A。 ２规范性引用文件 无规范性引用文件。 ３术语与定义 下列术语与定义适用于本标准。 ３、１组织ｏｒgaｎizaｔioｎ 为实现其目标(３、16）而具有职责、权限与关系等自身职能得个人或群体。 注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营得公司、公益机构、社团、或上述单位中得一部分或其结合体,无论其就是否具有法人资格、公信或私营。3、2相关方ｉnｔerestｅdｐarty 能够影响决策或活动、受决策或活动影响,或感觉自身受到决策或活动影响得个人或组织(３、１)。 注1：本标准规定了与员工有关得要求,员工也属于相关方. 3、3员工wｏｒker 在组织(3、1)控制下从组工作或与工作相关活动得人员。 注１：人员从事工作或与工作相关得活动有各种不同得安排方式,有偿得或无性得,比如定期得或临时得,间歇性得或季节性得,偶然得或兼职得。
根据项目部危害辨识与风险评价的结果，为消除和控制与作业有关的各类危害和风险，持续改进职业健康安全绩效，确保员工作业过程中的安全与健康，特制定健康安全管理目标及管理方案。职业健康安全管理体系目标： 1、死亡、重伤事故、轻伤事故均为零。 2、创造良好的健康环境，对员工实施有效的健康监护。 二、为实现健康安全管理目标，确定管理方案 1、落实安全责任制 项目经理是项目部安全生产的第一责任者，“管生产的必须管安全”、“管技术的必须管安全技术”，认真落实安全生产的岗位责任制，做到“安全生产，人人有责”。 发生事故按照“四不放过”的原则严肃处理，落实四分公司各项安全管理制度，实行群防群治，专兼结合，使安全管理“专管成线，群管成网”。落实期限为整个施工过程，落实部门和人员为项目部的各职能部门和全体员工。 2、强化施工人员的安全培训 组织员工学习标准、规范和有关法律、法规，强化对员工安全技术操作规程的教育，加强对施工管理人员的培训，加强新入场人员“三级”安全教育，抓好特种作业人员的培训考核，做到持证上岗，并需加强班组的班前安全教育、换
岗教育、下岗6个月职工重新上岗教育，提高员工的安全法制意识，专业知识、专业技能、思想意识水平，要把安全培训教育工作贯穿落实在整个施工过程。 3、抓好安全技术措施的编制与落实 重点抓好专项安全技术措施的编制与落实，安全技术措施要保证其及时性、具有针对性和可操作性，并严格审批制度。本工程为四分公司确定的重点工程，所有管理人员要参与安技措施的编制并加强落实过程中的监督。落实时间为整个施工过程，落实部门为项目部，主管部门为四分公司工程管理科。 4、搞好监督检查 项目经理部执行周检，专职人员要做好巡回检查，对于施工用电、物料提升机与塔吊、施工机具等施工现场的安全防护设施与施工设备要及时履行验收手续，保证其使用的符合性。专、兼职安全人员要做好监督管理。落实时间为整个施工过程，落实部门为项目部，主管部门为四分公司工程管理科。 5专项管理方案附后
职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系（Occupation Health Safety Management System. 英文简写为“OHSMS”）是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。 职业健康安全管理体系是20 世纪80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000 和ISO14000 等标准体系一并被称为“后由来工业化时代的管理方法”。职业健康 安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度 的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式， 使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。 职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。 WTO 的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成 非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳 动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始 采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区 协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活 动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能 在北美和欧洲地区销售。 我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健 康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。因此，在我国必须大力推广职业 健康安全管理体系。 发展情况 1.1996 年，英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》； 2.1996 年，美国工业卫生协会制定了《职业健康安全管理体系》指导性文件； 3.1997 年，澳大利亚和新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指 南》草案、日本工业安全卫生协会（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系导则》、挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认证标准》； 4.1999 年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13 个组织提出了职业健康安全评 价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系—实施指南》，此标准并非国际标准化组织（ISO）制定的，因此不能 写成“ISO18001”； 5.1999 年10 月，原国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》；2001 年11 月12 日，国家质量监督检验检疫总局正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》，自2002 年1 月1 日起实施，代码为GB/T28001-2001，属推荐性国家标准，该标准与OHSAS18001内容基本一致。最新版为GB/T28001-2011。 作用 1.为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段； 2.有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行； 3.使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业健康安全管理 水平； 4.有助于消除贸易壁垒； 5.对企业产生直接和间接的经济效益；
OHSAS 18001: 2007 职业健康安全管理体系要求 Occupational health and safety management systems – Requirements 1. 范围 OHSAS提出了对职业健康安全管理体系的要求，使组织能够控制其职业健康安全风险并改进其绩效。 它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立职业健康安全管理体系,消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能曝露于危害因素 所带来的风险； b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c) 通过下列方式证实对本标准的符合： 1) 进行自我评价和自我声明； 2) 寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性的确认； 3) 寻求外部对它自我声明的确认； 4) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系进行认证(或注册)。 本标准中所有的要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性。 本标准针对的是职业健康安全,而非其他健康和安全领域，例如：员工福利/员工健康、产品安全、财产损害或环境影响。 2. 参考出版物 其它提供信息或指南的出版物已列入参考文献中。但如有该类出版物最新版本，应该参考其最新版本。 特别列出的参考出版物如下： OHSAS 18002，职业健康安全管理体系—OHSAS 18001实施指南 国际劳工组织：2001，职业健康安全管理体系(OHS-MS)指南 3. 术语和定义 3.1 可接受风险acceptable risk 降低到根据组织适用的法律法规和职业健康安全方针可以容忍水平的风险 3.2 审核audit 为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文
精心整理 ISO45001标准中文版? ?1?范围? 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安 a)? b)? c)? d)?? 构。 本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。? 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。? 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的
所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，?组织才能声明符合本标准。? 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A?。? 2?规范性引用文件? 无规范性引用文件。? 3? 3.1? 注 3.2? ?注 3.3? 注1:?人员从事工作或与工作相关的活动有各种不同的安排方式，有偿的或无性的，比如定期的或临时的，间歇性的或季节性的，偶然的或兼职的。? 注2?:?员工包括最高管理者(3.12),?管理人员和非管理人员。? 注3:?在组织控制下从事工作或与工作相关的活动的可以是组织雇佣的员工，或是其他人员，包括来自于外部供方的员工、承包商的员工、个人，也包括组织对派遣员
工有一定控制程度的情形。? 3.4?参与participation? 员工(3.3)参加职业健康安全管理体系的决策过程。? 3.5?协商consultation? 组织(3.1)在决策之前向员工征求意见的过程(3.25)?。? 3.6? 组织 注 3.7? (3.1) 注 3.8? 注? 3.9? 求。? 注1:?在本标准中，?法律法规要求和其他要求指的是那些与职业健康安全管理体系(3.11)?相关的要求。?注2?:?有法律约束力的义务可包括媒体合同中的条款．? 注3?:?法律法规要求和其他要求包括那些按照法作、法规、媒体合同和实践选举员工代表(3.3)?的要求。?3.10?管理体系management?system?
职业健康安全管理手册 共36篇文档 二○一X年XX月 请在这里输入单位/组织名称
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A章前言 XXXX公司依据GB/T 28001—2011《职业健康安全管理体系规范》，结合本公司实际，制定《职业健康安全管理手册》。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司实施职业健康安全管理的纲领性文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。本手册发布出版时已对公司职业健康安全管理体系进行了全面的审核和完善。 本手册遵循GB/T 28001－2011标准的格式，前六章用A、B、C、D、E、F章节号，是为了保证其后的章节号与GB/T 28001－2011标准的条款号一致。 本手册的附录A、B、C、D、E、F、G是标准的附录。 本手册解释权归全行政部。 本手册编写单位：行政部
B章发布令 XXXX公司依据GB/T 28001—2011《职业健康安全管理体系规范》，结合本公司实际，制定了《职业健康安全职业健康安全管理手册》。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司生产经营活动中对职业健康安全实施全方位有效控制的纲领性文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。 公司职业健康安全管理手册依据GB/T 28001-2011标准编制，经审定，符合国家法律、法规要求和公司实际，现予以批准发布。 为确保公司职业健康安全管理体系的有效运行，我任命林响同志为公司职业健康安全管理者代表，授权安全部负责职业健康安全管理手册的管理、监督执行和解释工作。 本手册（AO版）自XX月XX日起实施，望公司全体员工遵照执行。 总经理：XXX
职业健康安全管理体系手册 1范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a)建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合； b)持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度； c)确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d)证实符合本标准的要求。 本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A。 2规范性引用文件 无规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 组织organization 为实现其目标(3.16)而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。 注1:组织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公信或私营。 3.2 相关方interested party 能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织(3.1)。 注1:本标准规定了与员工有关的要求，员工也属于相关方． 3.3 员工worker
ISO45001:2018职业健康安全管理体系要求 1 范围 本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合； b) 持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度； c) 确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针； d) 证实符合本标准的要求。 本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。 本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。 本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。 本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。 本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。 注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A 。 2 规范性引用文件 无规范性引用文件。 3 术语和定义 4 组织所处的环境 4.1 理解组织及其所处的环境 组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部间题。4.2 理解员工及其他相关方的需求和期望 组织应确定： a) 除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的相关方； b) 员工及这些其他相关方的有关需求和期望（即要求）； c) 这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求； 注：确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。 4.3 确定职业健康安全管理体系的范围 组织应确定职业健康安全管理体系的边界和适用性，以界定其范围。 确定范围时组织应： a) 考虑4.1 所提及的内、外部问题； b) 考虑4.2 所提及的要求； c) 考虑所实施的与工作相关的活动。 范围一经确定，组织控制下的或在其影响范围内的可能影响组织职业健康安全绩效的活动、产品和服务应纳入职业健康安全管理体系。 应保持范围的文件化信息，并可获取。 4.4 职业健康安全管理体系 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系，包括所需的过程及其相互作用。 5 领导作用与员工参与 5.1 领导作用与承诺 最商管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺，通过：