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武平县教育局
武政教【2010】综195号
关于开展校园消防安全“四个能力”建设活动的紧急通知各中学、中心学校，县直学校：
按照上级关于构筑社会消防安全“防火墙”工程总体部署，全力增强全县中小学、幼儿园广大师生的消防安全素质，努力营造自觉遵守消防法律法规的良好氛围，不断提升校园火灾防控能力，确保火灾形势稳定。县消防大队、县教育局决定在全县中小学、幼儿园开展校园消防安全“四个能力”建设活动。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
通过实施构筑中小学、幼儿园消防安全“防火墙”工程，着力提升校园消防安全“四个能力”建设，提高中小学、幼儿园自防自救能力，有效遏制校园重特大火灾，杜绝校园群死群伤恶性火灾事故。
二、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻实施《消防法》，认真落实“政
府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进校园消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升校园火灾防控水平，确保火灾形势稳定，为广大师生提供良好的消防安全环境。
三、组织机构
县消防大队与县教育局成立构筑校园消防安全“防火墙”工程工作领导小组，负责对“防火墙”工程建设工作的指导、协调和组织实施。
组长：姜俊（县消防大队大队长）
副组长：钟隆安（县教育局党组成员）
成员：张公勇（县消防大队参谋）
姚涵文（县消防大队参谋）
王君（县消防大队参谋）
黄如萍（县教育局未保办主任）
王宏元（县教育局未保办干部）
全县各级各类学校要根据本校实际，成立相应的领导小组，制订切实可行的工作计划，有效开展“防火墙”工程建设。
四、工作任务
在全县各中小学、幼儿园内开展消防安全“四个能力”建设。
（一）提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。各校（园）要确定本校（园）消防安全管理人，具体负责本校（园）的消防安全管理；要定期开展防火灾检查巡查，落实广大师生员工的岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，限期消除。
（二）提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。各校（园）要结合本校（园）实际，制定灭火和
应急疏散预案，并定期组织师生进行演练。要熟悉消防器材的使用方法。
（三）提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。应普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
（四）提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设臵规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设臵“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，师生员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
五、工作安排
按照“全面推开、打开局面”的原则在全县中小学、幼儿园扎实开展消防安全“四个能力”建设。（具体工作安排见附件）
六、工作要求
（一）提高认识，扎实开展。各校（园）要从贯彻落实科学发展观、构建和谐校园的高度，充分认识构筑校园消防安全“防火墙”工程的重要性和必要性，增强工作的责任感和紧迫感，严格按照方案要求，对照标准，狠抓校园“四个能力”建设各项工作任务的落实。
（二）采取措施，狠抓落实。教育部门将对全县各中小学、幼儿园开展学校消防安全“四个能力”建设纳入年度安全目标管理考核、考评内容；县消防大队和县教育局将对学校开展消防安全“四个能力”建设情况进行专项督查，并出台相关约束机制，对于不落实本通知精神或年终消防安全工作考评不达标的学校将
实行问责。
（三）广泛宣传，营造氛围。全县各级各类学校要对广大师生积极开展普及消防法律法规和消防安全知识教育，提高校园消防安全“四个能力”建设水平和广大师生消防安全意识，使“防火墙”工程深入人心，全面打响“防火墙”工程这个品牌，夯实群防群治工作基础。要充分利用课堂、广播、黑板报、宣传栏等方式和渠道，大力宣传构筑校园消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在广大师生中间形成浓厚的舆论氛围。
注：请参照附件相关内容制作档案。档案自2010年9月15日开始制作；消防设施务必要保持完整好用和干净整洁；9月26日开始将组成联合检查组进行检查；9月25日前基础档案（一份三份）寄武平县公安消防大队参谋办公室一份，送教育局未保办一份，自存一份。联系电话：4822293。
武平县公安消防大队武平县教育局
二0一0年九月十五日
附件1：学校消防安全检查表
附件2：学校厨房工作岗位防火检查每日记录表
学校厨房工作岗位防火检查每日记录表
附件3 学校月份防火检查记录表
附件4：学校建立消防安全档案资料范本
第一章学校“四个能力”建设消防安全责任
第一节学校消防安全组织机构建设
一、学校成立消防安全“四个能力建设”领导小组
ＸＸ学校关于成立消防安全工作领导小组的通知
为切实加强消防工作，落实责任制，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、公安部、监察部、国家安全生产监督管理局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，全面提升我校消防安全管理水平，切实发挥消防安全工作领导小组管理、监督、指导消防工作的职责，现将消防工作领导小组成员及其工作职责公布如下。
一、消防安全工作组织机构
组长：ＸＸＸ(学校法人代表)
副组长：ＸＸＸ(学校分管消防安全班子成员)
成员：ＸＸＸ（学校相关处室和部门负责人若干名）
消防安全工作领导小组下设四个小组：
（一）火灾隐患排查小组
组长：ＸＸＸ（学校消防安全领导小组成员）
成员：ＸＸＸ（开展火灾隐患排查工作相关人员若干）
（二）疏散逃生小组
组长：ＸＸＸ（学校消防安全领导小组成员）
成员：ＸＸＸ（开展疏散逃生工作相关人员若干）
（三）宣传培训小组
组长：ＸＸＸ（学校消防安全领导小组成员）
成员：ＸＸＸ（开展宣传培训工作相关人员若干）
（四）灭火救援小组
组长：ＸＸＸ（学校消防安全领导小组成员）
成员：ＸＸＸ（开展灭火救援工作相关人员若干）
二、相关职责
（一）消防安全领导小组职责
1、组织实施学校消防安全管理工作；
2、每个月召开一次消防安全例会，分析消防工作形势，研究部署消防工作任务；
3、研究、制定符合学校实际情况的年度消防安全工作计划；
4、经常性地开展消防安全教育，提高学校全体教职员工的消防安全意识；
5、积极向师生宣传消防知识、技能；
6、组织防火安全检查，督促部门及时整改火险隐患；
7、协助消防机构做好火灾扑救工作及火灾事故调查工作；
8、监督各部门严格按照消防法律、法规履行职责；
9、对开展消防安全各项工作进行奖惩。
（二）火灾隐患排查小组职责
1、开展经常性的火灾隐患排查整治工作；
2、针对排查的火灾隐患提出合理整改措施方案；
3、督促整改火灾隐患责任人按时整改火灾隐患；
4、根据学校工作实际向消防安全领导小组分析本校（辖区）火灾隐患现状及提出
改进措施和方案；
5、根据开展的火灾隐患排查工作向消防安全领导小组提出部门、个人的奖惩方案。
（三）疏散逃生小组职责
1、掌握基本的逃生技能和方法；
2、发生火灾事故及其他突发事件时及时引导师生向安全区域疏散；
3、熟悉学校内部疏散通道、安全出口现状。
（四）宣传培训小组职责
1、掌握基本的消防法律、法规和消防逃生技能；
2、向新进教职工传授基本的消防法律、法规和消防逃生技能；
3、根据工作实际向消防安全领导小组提请每年一次或两次的学校内部消防宣传教育活动；
5、适时向师生宣传消防法律、法规和消防逃生技能。
（五）灭火救援小组职责
1、掌握基本灭火救援技能；
2、熟悉学校内部消防设施和器材；
3、向消防安全领导小组提请开展多部门参加的消防安全演练工作。
2010年X月X日
二、学校明确消防安全管理人文件范本
关于明确XXX为学校消防安全管理人的通知
各部门：
为切实加强单位消防安全管理工作，落实责任，有效遏制重特大火灾，尤其是群死群伤火灾事故的发生，经XXXX会议研究决定XXX为单位消防安全管理人，全面负责单位各项消防安全管理工作。
特此通知。
2010年X月X日
第二节学校建立健全职责制度
一、学校消防安全管理制度范本
学校消防安全工作例会制度
为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、公安部第61号令，及时安排部署当前消防安全工作，研究解决当前消防安全工作中的重大问题，进一步加强和改进我单位消防安全工作，特制定本制度。
一、会议召开时间
每月召开一次。
二、参加会议人员
消防安全领导小组全体成员。
三、会议主要内容
1、总结通报前一个月消防安全工作情况。
2、查找工作中的薄弱环节，制定改进措施，解决工作中遇到的重大问题。
3、明确当前消防安全工作重点和目标，提出下一步工作意见和要求。
4、其他需要研究解决的消防安全问题。
学校消防安全管理制度
一、消防安全管理应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理。
二、应建立消防安全例会制度，定期召开消防安全例会，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本校的消防安全工作计划和措施。
三、应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。
四、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。
五、应建立疏散设施管理制度，明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。
六、应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。
七、应建立火灾隐患整改制度，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。
八、应建立用电防火安全管理制度，并应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人。
九、应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任
人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。
十、应建立易燃易爆化学物品管理制度，明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。
十一、应建立消防安全重点部位管理制度，确定消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。
十二、应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。
十三、应制订有针对性的灭火和应急疏散预案，并开展消防演练。
十四、火灾发生后，立即启动灭火和应急疏散预案，疏散建筑内所有人员，实施初期火灾扑救，并报火警。应保护火灾现场，接受火灾事故调查，总结事故教训，改善消防安全管理。
学校消防安全例会制度
一、消防安全例会应每月至少召开一次。会议主要的内容应以研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施为主。如涉及消防安全的重大问题，应随时组织召开专题性会议
二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并形成会议纪要或决议下发有关部门并存档。
三、会议议程主要有听取消防安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形势，对有关重点、难点问题提出解决办法，布臵消防安全下一阶段的工作。
四、涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门，并提出针对性解决方案和具体落实措施。
五、本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。
学校防火巡查制度
一、防火巡查应确定巡查的人员、内容、部位和频次，及时开展防火巡查。
二、防火巡查时应填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，巡查人员应在记录上签名。巡查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人并在《每日防火巡查（夜查）记录表》记录存档。
三、应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。公共娱乐场所在营业时
间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。
四、防火巡查应包括下列内容：
1.用火、用电有无违章情况；
2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
3.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；
4.消防设施、器材是否在位、完整有效，消防安全标志是否完好清晰；
5.消防安全重点部位的人员在岗情况；
6.其他消防安全情况。
学校防火检查制度
一、防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，填写《每日防火巡查（夜查）记录表》，各部门应每周一次，填写《每周防火检查情况记录表》，单位应每月一次，填写《每月防火检查情况记录表》对建筑消防设施检查每季度一次，填写《第XX季度建筑消防设施功能检查记录表》。
二、检查中发现能当场整改的火灾隐患，填写《单位火灾隐患当场整改通知单》并消除隐患；不能当场消除的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》并及时上报主管负责人，并记录存档。
三、防火检查应包括下列内容：
1、消防车通道、消防水源；
2、安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；
3、消防安全标志的设臵情况；
4、灭火器材配臵及其完好情况；
5、建筑消防设施运行情况；
6、消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；
7、用火、用电有无违章情况；
8、消防安全重点部位的管理；
9、防火巡查落实情况及其记录；
10、火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；
11、易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；
12、楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；
13、消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。
学校消防宣传教育培训制度
一、应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。消防安全教育与培训由消防安全管理人负责组织，根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，利用张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等各种形式，宣传防火、灭火和应急逃生等常识，使员工提高消防安全意识和自防自救能力。
二、应至少每半年组织一次对师生的集中消防培训，应对新进师生员工或重点岗位人员、特殊工种人员等有关从业人员进行上岗前的消防培训，培训结束后应考试，成绩不合格的或未经消防安全教育、培训的职工不得上岗。
三、消防培训应包括下列内容：
1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；
2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
3、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
4、报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；
5、本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；
6、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
四、消防宣传填写《消防宣传记录》；消防培训应填写《消防安全教育、培训记录》及《消防安全培训合格登记表》并存档。
学校安全疏散设施管理制度
一、应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查，确保安全疏散设施的管理。
二、安全疏散设施管理应符合下列要求：
1、确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；
2、在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；
3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；
4、常闭式防火门应经常保持关闭；
5、需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装臵应完好有效；
6、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；
7、安全出口、疏散门不得设臵门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设臵台阶；
8、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；
9、消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；
10、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；
11、窗口、阳台等部位不应设臵影响逃生和灭火救援的栅栏；
12、各楼层的明显位臵应设臵安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位臵和必要的文字说明；
13、举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。
三、安全疏散设施检查应填写《安全疏散设施检查记录》并存档。
学校消防设施、器材管理制度
一、消防设施、器材管理应明确责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。
二、消防设施管理应符合下列要求：
1、消火栓应有明显标识；
2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；
3、室外消火栓不应埋压、圈占，距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设臵影响其正常使用的障碍物；
4、展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设臵不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装臵等消防设施的正常使用；
5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；
6、按照相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；
7、自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。
三、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行的要求。
四、消防控制室应保证其环境满足设备正常运行要求，设臵消防设施平面布臵图，存放完整的消防设施设计、施工和验收资料以及灭火和应急疏散预案等。
五、消防设施、器材检查应分别填写《建筑消防设施功能检查记录表》、《安全疏散设施检查记录》。
学校火灾隐患整改制度
一、因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。
二、巡查、检查中发现可当场整改的火灾隐患，应立即填写《单位火灾隐患当场整改通知单》，并当场改正；不能立即改正的，填写《单位火灾隐患限期整改通知单》，并逐级报告消防安全管理人采取措施整改。
三、消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。
四、在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。
五、消防安全管理人或部门消防安全责任人应对火灾隐患整改完毕的进行复查确认，填写《单位火灾隐患整改复查单》。
六、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。
七、重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。
八、对于涉及城州规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及
时向其上级主管部门或当地人民政府报告。
学校用电防火安全管理制度
一、用电防火安全管理应明确用电防火安全管理的责任部门和责任人；
二、采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；
三、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；
四、不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；
五、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；
六、对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁超负荷运行；
七、营业场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。
学校用火动火安全管理制度
一、用火、动火安全管理应明确管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等要求。
二、用火、动火安全管理应符合下列要求：
1.需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔。
2.电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应填写《单位临时用火、用电作业审批表》办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配臵灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
3.禁止在营业时间进行动火施工。
4.演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施。
5.不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护。
6.烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施。
7.厨房的烟道应至少每季度清洗一次。
8.燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。
学校易燃易爆化学物品管理制度
一、易燃易爆化学物品的管理由消防安全管理人负责。
二、严禁生产、储存易燃易爆化学物品。
三、需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不超过一天的使用量，且应由专人管理、登记，备案，掌握使用情况。
四、地下公共娱乐场所禁止经营和储存火灾危险性为甲、乙类商品，禁止使用液化石油气及闪点＜60°的液体燃料。
五、公共娱乐场所营业厅不应使用甲、乙类清洗剂。
六、盛装可燃液体、气体的密闭容器应避免日光照射。
学校消防安全重点部位管理制度
一、人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、消防控制室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。
二、应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。
三、应制定和完善事故应急处臵操作程序。
四、应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。
学校消防档案管理制度
一、明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。
二、消防档案管理应符合下列要求：
1.按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；
2.消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；
3.消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；
4.消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。
三、消防安全基本情况应包括下列内容：
1.基本概况和消防安全重点部位情况；
2.在建筑消防设计审核、消防验收以及教学设施使用前消防安全检查的许可文件和
相关资料；
3.消防组织和各级消防安全责任人；
4.消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；
5.消防设施、灭火器材配臵情况；
6.志愿消防队人员及其消防装备配备情况；
7.消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；
8.新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
四、消防安全管理情况应包括下列内容：
1.消防安全例会纪要或决定；
2.公安消防机构填发的各种法律文书；
3.消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；
4.火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；
5.防火检查、巡查记录；
6.有关燃气、电气设备检测等记录资料；
7.消防安全培训记录；
8.灭火和应急疏散预案的演练记录；
9.火灾情况记录；
10.消防奖惩情况记录。
学校灭火和应急疏散预案编制和演练制度
一、学校应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。
二、预案应包括下列内容：
（一）明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其
职责；
（二）火警处臵程序；
（三）应急疏散的组织程序和措施；
（四）扑救初起火灾的程序和措施；
（五）通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。
三、组织机构
（一）消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作，规模较大的学校可以成立火灾事故应急指挥机构。
（二）灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、志愿消防队承担。规模较大的学校可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、志愿消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：
1.通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；
2.灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；
3.疏散：负责引导人员正确疏散、逃生；
4.救护：协助抢救、护送受伤人员；
5.保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查；
6.后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
四、预案实施程序
当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：
（一）向公安消防机构报火警；
（二）当班人员执行预案中的相应职责；
（三）组织和引导人员疏散，营救被困人员；
（四）使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；
社会单位消防安全“四个能力”建设告知单 各有关单位： 开展社会单位消防安全“四个能力”建设是2010年初公安部在全国部署的构建社会消防安全“防火墙”工程中的重要内容。社会单位消防安全“四个能力”即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，是在消防工作实践中总结出来的，目的是指导单位落实消防安全主体责任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基础，预防和减少火灾事故发生，使单位真正建立“消防安全自查，火灾隐患自除，初起火灾自救，消防安全责任自负”的消防工作机制。 按照“防火墙”工程的部署，2010年12月，公安部、浙江省公安厅将对各地开展“四个能力”建设的情况进行全面验收。为确保各单位“四个能力”建设质量达标，实现单位消防安全管理水平质的提升，现将有关建设达标标准（附页）告知予你单位，王认真贯彻执行。经验收不达标的单位，除督促落实整改外，将纳入今后消防监督管理的重点对象。愿我们共同携手打造和谐良好的社会消防安全环境，为“平安宁波”建设再建新功。 宁波市公安局消防支队 2010月12月1日
应知应会 1、新修订的《中华人民共和国消防法》于什么时候开始实施？ 答：2009年5月1日 2、《浙江省消防条例》是什么时候开始实施的？ 答：2010年9月1日。 3、社会单位“四个能力”是指哪些能力？ 答：检查消除火灾隐患能力、种子扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力。 4、“三懂三会”是指什么内容？ 答：三懂：①懂本岗位的火灾危险性、②懂本部位的防火措施、 ③懂消防基本知识。 四会：①会报警、②会使用消防器材、③会组织疏散、 ④会扑救初起火灾。 5、单位发生火灾应该如何处理？ 答：第一时间报告火警并派专人负责联络接应，各楼层专门人员组织疏散场所内部人员，专（兼）职、志愿消防队利用消防器材控制火势。 6、发生火灾如何报火警？ 答：确定火灾后要第一时间拨打“119“报警，报警内容包括场所地址、建筑情况（高度、层数、各层使用功能）、燃烧的物质、火势大小、是否有人员被困、是否有易燃易爆品有毒化学品及其位置以及报警人姓名、单位、电话号码等情况。如位置相对偏僻应安排人员到主要路口接应。 7、发生火灾如何自救逃生？ 答：迅速沿疏散指示方向向疏散楼梯、；安全出口逃生，尽量不乘坐电梯；如烟雾较大，可用湿毛巾捂住口鼻，放低身体疏散逃生；如下方火势较大无法通过，可到天面暂避；如通道烟火较大已无法利用通道疏散，可利用逃生软梯、下水管、绳子等工具从窗外逃生；或用湿毛巾等工具将门缝堵塞防止烟雾进入，用水将房间内可燃物品打湿，在窗户外向外挥舞醒目物体等待消防人员救援。 8、如何组织人员疏散？ 答：各楼层由专人负责，逐个房间通知人员疏散并告知疏散方法和疏散方向； 随后逐个房间清理确保无人停留。在建筑外分组清点人数确保全部疏散完毕。 如有人被困在内应及时告知消防救援人员。 9、单位如何开展防火巡查？ 答：一般单位应每日上班前下班后进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所（商场、宾馆、酒店、卡拉OK厅、夜总会、酒吧等）在营业期间应当至少每二个小时进行一次防火巡查；永远、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园还应当开展夜间防火巡查。 10、社会单位防火检查的频次？ 答：消防安全责任人每月、消防安全管理人每半个月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。
社会单位“四个能力”建设学习内容 一、什么是四个能力? 四个能力指社会单位消防安全“四个能力”，是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力、消防安全知识宣传教育培训能力。 二、什么是“三懂三会” 三懂：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能； 三会：会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。四懂 一、懂本岗位的火灾危险性 1、防止触电； 2、防止引起火灾； 3、可燃、易燃品、火源。 二、懂预防火灾的措施 1、加强对可燃物质的管理； 2、管理和控制好各种火源； 3、加强电气设备及其线路的管理； 4、易燃易爆场所应有足够的、适用的消防设施，并要经常检查，做到会用、有效。
三、懂灭火方法 1、冷却灭火方法； 2、隔离灭火方法； 3、窒息灭火方法； 4、抑制灭火方法。 四、懂逃生方法 1、自救逃生时要熟悉周围环境，要迅速撤离火场； 2、紧急疏散时要保证通道不堵塞，确保逃生路线畅通； 3、紧急疏散时要听从指挥，保证有秩序的尽快撤离； 4、当发生意外时，要大声呼喊他人，不要拖延时间，以便及时得救，也不要贪婪财物； 5、要学会自我保护，尽量保持低姿势匍匐前进，用湿毛巾捂住嘴鼻； 6、保持镇定，就地取材，用窗帘、床单自制绳索，安全逃生； 7、逃生时要直奔通道，不要进入电梯，防止被关在电梯内； 8、当烟火封住逃生的道路时，要关闭门窗，用湿毛巾塞住门窗缝隙，防止烟雾侵入房间； 9、当身上的义务着火时，不要惊慌乱跑，就地打滚，将火苗压住； 10、当没有办法逃生时，要及时向外呼喊求救，以便迅速的逃离困境。 四会 一、会报警 1、大声呼喊报警，使用手动报警设备报警；
九台市消防安全“四个能力”建设工作开展情况汇报 长春市公安消防支队九台大队认真贯彻落实5月14日长春市政府构筑社会消防安全“防火墙”工程动员部署大会和8月13日长春市公安局社会单位消防安全“四个能力”建设达标活动动员部署会议精神，进一步推动达标活动的有效开展，着力提高社会单位检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力，大队领导重视到位措施有力，组织精干力量，结合全市社会单位实际情况，认真组织全市社会单位实施“四个能力”建设工作，截止到10月底，九台大队圆满完成全市22家二级重点人员密集场所的消防安全“四个能力”验收工作。 筹备部署，动员督促。 大队领导快速认清“四个能力”紧要形式，及时召开“四个能力”建设工作部署会议，细化分工，落实责任；明确专人组织召开全市社会单位消防安全“四个能力”建设动员部署会议，全面督促社会单位开展消防安全“四个能力建设”工作，积极构筑社会单位加强“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作局面，提升全市消防工作社会化水平，改善社会消防安全环境，遏制重特大火灾事故的发生。 现场指导，试点培训。 大队防火监督员深入市内学校、医院、商场等社会单位，手把手现场指导“四个能力”建设工作。对各单位的硬件建设、台账资料、
各项预案、员工素质等方面进行了全面的指导。通过监督检查人员上门耐心细致的讲解，有效的提高了各单位“四个能力”建设水平，全面推动了各单位的“四个能力”建设工作，切实解决了单位组织不健全、制度不落实、火灾隐患整改不到位、员工防灭火能力不强等诸多问题，全力构建了单位消防安全责任体系和火灾防控体系，确保“四个能力”建设达标活动取得成效。 参观学习，借鉴经验。 大队领导多次深入河北等地进行社会单位消防安全“四个能力”建设参观考察，并结合本市社会单位实际情况及时撰写调研心得；大队积极与长春市多家社会消防安全“四个能力”建设试点典型单位沟通，认真组织全市重点单位负责人深入到长春市爱尔眼科医院、长春万达广场、苏宁电器、沃尔玛广场等多家单位进行全面参观学习，广泛借鉴先进经验。 典型引路，全面推广。 通过组织指导九台市地下商贸城开展消防安全演练，邀请全市重点单位、场所负责人进行演练现场观摩，以点带面，深入推广，进一步强化消防安全“四个能力”建设的“三个到位”，有效提升社会单位消防安全“四个能力”建设，切实做到场所员工“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织场所人员安全疏散。 深入推进，验收达标。
消防安全“四个能力”建设基 本内容(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0818
消防安全“四个能力”建设基本内容(新版) 一、检查消除火灾隐患能力；即：查用火用电，禁违章操作；查通道出口，禁堵塞封闭；查设施器材，禁损坏挪用；查重点部位，禁失控漏管。 消防十查十禁 一查设施器材禁损坏挪用 二查通道出口禁堵塞封闭 三查照明指示禁遮挡损坏 四查装饰材料禁易燃可燃 五查电器线路禁私搭乱接 六查用火用电禁违章操作 七查重点部位禁失控漏管
八查物品存放禁违规存储 九查场所人员禁超员脱岗 十查人员宿舍禁三合一体 二、扑救初级火灾能力；即：发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位3分钟内形成第二灭火力量。 掌握“三近”原则：距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消防栓灭火、距电话或火灾报警点近的员工负责报警、距安全通道或出口近的员工负责引导人员疏散 火灾确认后，单位3分钟内形成灭火第二战斗力量： 通讯联络组――通知员工赶赴火场，向消防队报警，保障火场通讯联络 灭火行动组――利用本单位消防器材设施灭火 疏散引导组――组织引导现场人员有序疏散 安全救护组――抢救、护送受伤人员 现场警戒组――维持火场秩序
消防安全“四个能力”建设落实内容 社会单位处在消防工作的最前沿，一个地方的消防安全形势能否保持稳定，最终要看社会单位消防工作是否落实。我们必须要充分认识到，“四个能力”建设是提高全社会火灾防控能力的有效手段；必须要充分认识到，“四个能力”建设是贯彻公安部61号令的有效载体；必须要充分认识到，“四个能力”建设是实现火灾形势稳定的根本途径。 社会单位“四个能力”建设即检查和整改火灾隐患的能 ．．．．．．．．．．． 力，扑救初期火灾的能力，组织人员疏散逃生的能力，自．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 我宣传教育培训的能力 ．．．．．．．．．．。自“四个能力”建设工作开展以来，我单位制定了相应的消防安全管理规章制度，并严格按照制度规定狠抓落实，扎实开展各项活动，有效提高了员工消防安全意识，增强了单位防控火灾能力。 一、检查和整改火灾隐患能力 “检查和整改火灾隐患的能力”是消防安全“四个
能力”建设的基础性工作，是预防和减少火灾事故的最有效途径。我单位为增强员工检查和整改火灾隐患的能力，制订了《防火巡查、检查制度》《火灾隐患整改制度》《消防设施器材维护制度》等规章制度，明确了相关责任人，并定期组织学习，依照相关规定每日开展防火巡查、检查。 每日巡查监查内容： 1、用火、用电有无违章情况； 2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 3、消防设施、器材是否在位、完好有效，标志是否完好清晰； 4、电气线路是否破损、老化、连接松动，有无违章使用电器等情况。 5、员工消防知识和应急疏散预案的掌握情况； 6、其他需要检查的消防安全情况。 消防安全管理人负责组织人员及时消除发现的火灾隐患。对不能当场改正的火灾隐患，消防安全管理人向消防安全责任人汇报，提出整改方案，由消防安全责任人及时
附件1 广东省社会单位消防安全 “四个能力”建设标准 一、检查消除火灾隐患能力 （一）单位应实行逐级防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。 （二）单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。 （三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。 （四）单位及其内设部门组织开展防火检查内容： 1．消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； 2．灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足； 3．消防设施、控制设备运行、记录情况； 4．消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； 5．安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； - 1 -
6．有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况； 7．电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况； 8．有无违章用火、用电情况； 9．消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况，各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当； 10．灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常； 11．员工消防知识与技能掌握情况； 12．易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况； 13．火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； 14．其他消防安全情况。 （五）单位组织开展防火巡查内容： 1．有无违章用火、用电情况； 2．安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； 3．消防器材、消防安全标志完好情况； 4．消防安全重点部位人员在岗在位情况； 5．常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。 6．其他消防安全情况。 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他社会单位应对 - 2 -
公安部 社会单位消防安全“四个能力”建设标准 1 总则 1.1 为切实规范社会单位的消防管理，落实社会单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，提高社会单位消防安全管理水平和防控火灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合实际，制定本标准。 1.2 本标准适用于河北省行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称社会单位）。 1.3 社会单位消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育培训能力。 1.4 消防安全“四个能力”建设，坚持“消防安全自查，火灾隐患自除，初期火灾自救，安全责任自负，全体员工参与”的原则。 1.5 “四个能力”建设应纳入社会单位消防安全工作内容和公安机关消防机构、派出所检查内容。 1.6 依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。 2 建设要求 2.1 检查和整改火灾隐患能力 2.1.1 社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。 2.1.2 社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。 2.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。 2.1.4 社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a) 灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； b) 消防设施运行、记录情况； c) 消防车通道、消防水源情况； d) 安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f) 有无违章使用易燃可燃材料装修情况； g) 电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况； h) 有无违章用火情况； i) 消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况； j) 易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况； k) 其他消防安全情况。 2.1.5 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结
消防工作四个能力建设 情况汇报 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
****公司消防工作四个能力建设情况汇报为规范社会单位的消防安全管理行为;建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制;达到防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目标;社会单位必须要有"检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力"，今年以来，我公司严格开展构筑消防安全“防火墙”工程，提高单位“四个能力”建设工作。使我公司全体员工的消防意识有了普遍提高，消防安全防范和逃生自救能力进一步增强。由于思想重视措施到位，我公司多年来未发生任何消防事故，为全体员工创造了良好的工作环境。现将我公司的消防安全“四个能力建设”工作情况作简要汇报如下： 一、完善消防安全管理制度。 我公司按本单位的特点，建立健全消防安全教育培训、防火巡查和检查、安全疏散设施管理等各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，以制度管人、管事、管行为，为全面实施标准化管理奠定基础。 二、确定消防安全责任人和管理人。 依据《消防法》的有关规定，我公司的主要负责人总经理***是消防安全责任人，对我公司的消防安全工作全面负责。同时，确定公司安全办***为消防安全管理人，组织实施本公司的消防安全管理工作，作为对消防安全责任人制度的必要补充。确定消防安全重点部位。依据《消防法》的有关规定，确定容易发生火灾和一旦发生火灾危及人身和财产的有重大影响的部位为消防安全重点部位，明确消防安全管理的责任部门和责任人，设置禁烟禁火等各种文字、符
四个能力建设标准
四个能力建设标准
ICS 01.040.03 A 00 DB13 社会单位消防安全“四个能力”建设标准 河北省质量技术监督局发布
前言 本标准所指的“四个能力”是在消防工作实践中总结出来、制约社会单位消防安全工作的关键问题。包括检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。 本标准由河北省公安厅提出。 本标准起草单位：河北省公安厅消防局。 本标准主要起草人：刘振东、刁占恒、石文林、巩玉斌、解景林、周勇、郑端文、刘立辉、吴希晖、贾冬梅。
社会单位消防安全“四个能力”建设标准 1 范围 本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设要求、验收要求等。 本标准适用于河北省行政区域内社会单位开展消防安全“四个能力”建设。 2 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 社会单位 有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。 2.2 消防安全“四个能力” 单位检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力。 2.3 火灾隐患
可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。 2.4 公共娱乐场所 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 2.5 公众聚集场所 宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。 2.6 人员密集场所 公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。
西遥小学 消防安全四个能力建设 学校领导非常重视消防安全工作，把消防安全工作纳入议事日程上来。特别是在开展消防消防四个能力建设以来，组织全体师生进行了“四个能力”知识的学习，通过学习使广大师生具备“四个能力”，即：一、检查消除火灾隐患能力；二、扑救初期火灾的能力；三、组织疏散逃生能力；四、自我宣传教育能力。进一步提高了广大师生自防自救的能力，营造一个人人学消防、重消防的良好氛围。 一、检查消除火灾隐患能力： （一）学校消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织一次防火检查，学校各部门负责人应每周开展一次防火检查。 （二）学校及各部门组织开展防火检查应包括下列内容： 1、落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况； 2、用火、用电有无违章； 3、新建、改建、扩建及装修工程有无违章； 4、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； 5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 6、疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； 7、化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定； 8、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； 9、员工本岗位消防知识的掌握情况； 10、防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况； 11、其他消防安全情况。 （三）学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位(单位)应进行每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆等应加强夜间防火巡查。
（四）学校防火巡查应包括下列内容： 1、办公室、教室、实验室有无违章用火、用电情况； 2、疏散通道、安全出口是否畅通； 3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 4、重点部位人员在岗在位情况。 （五）教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天进行本岗位防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。 （六）岗位防火检查主要包括下列内容： 1、用火、用电有无违章； 2、疏散通道、安全出口是否畅通； 3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 4、场所有无遗留火种。 （七）发现火灾隐患应立即改正；对不能立即改正的，发现人应向安全委员会报告，学校安委会应及时研究制定整改方案，确定整改措施、期限、部门和责任人。 （八）火灾隐患整改部门和责任人应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。学校的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。 （九）、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。 二、扑救初起火灾能力 （一）学校应制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障。定期进行消防演练。 （二）学校实验室应将预案涉及到的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和应对措施等报学校消防管理归口部门备案（学校综合办公室）。 （三）发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施： 1、电话或火灾报警按钮附近的人员立即摁下按钮或电话通知学校值班人员或校领导； 2、消防设施、器材附近的人员使用消火栓、灭火器等设施器材灭火；
v1.0 可编辑可修改 1 消防安全“四个能力” 的主要内容 为推动社会单位消防安全“四个能力”建设，规范单位消防安全管理工作，河北省制 定了《社会单位消防安全“四个能力”建设标准》，对“四个能力”建设提出了具体的要求。 其主要内容是： 1.检查和整改火灾隐患的能力 重点解决单位不会检查、不会整改火灾隐患的问题。通过检查和整改火灾隐患的能力建设，增强单位领导和员工消防安全素质，在单位内部建立普遍的岗位安全自查、安全保卫部门随时巡查、单位定期检查的工作机制，使单位基本达到能及时发现自身存在的火灾隐患，并能按照要求主动整改消除火灾隐患，从根本上降低火灾风险、减少火灾发生。 2.扑救初期火灾的能力 重点解决发生火灾后单位自救不力的问题。通过扑救初期火灾的能力建设，使单位员工人人都熟悉自己的消防安全职责，掌握扑救初期火灾的基本要领、基本程序，会报火警、会使用灭火器材和消防设施扑救初期火灾，确保单位一旦发生火灾，能够将火灾及时扑 灭在初期阶段，最大限度地减少火灾危害。 3.组织引导人员疏散逃生能力 重点解决发生火灾时员工不会组织现场人员疏散逃生的问题。通过组织引导人员疏散逃生能力建设，督促单位进行定期的应急疏散演练，确保单位员工都能了解自己在火灾时的职责，掌握火灾时安全疏散和引导在场人员逃生的方法和技能，实现引导火场人员安全疏散的 目的，尽可能减少火灾中的人员伤亡。 4.消防安全知识宣传教育培训能力 重点解决员工不懂消防常识和消防素质低下的问题。依靠单位开展消防安全培训，切实提高全体员工的安全意识和安全素质，提高单位检查和整改火灾隐患、扑救初期火灾和组织引导人员疏散逃生的能力，提高单位的消防安全管理水平和防控火灾的能力，推进消防 工作社会化。
一、为什么要开展社会单位消防安全“四个能力”建设？ 为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全国火灾形势稳定，公安部决定从2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。 构筑社会消防安全“防火墙”工程的内容是：提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”。社会消防安全“防火墙”工程的总体目标是：力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。 二、社会单位消防安全“四个能力”有哪些内容？ 1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。 2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。 3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生
ICS13.220.01 C80 备案号：30754-2011 DB50 重庆市地方标准 DB 50/ T396—2011 单位消防安全四个能力建设规程 The operation manual for the Four Capacity of the Fire Safety 2011–07–01发布2011–08–01实施重庆市质量技术监督局发布
DB50/ T396—2011 目次 前言................................................................................ II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 一般建设要求 (1) 4.1 检查消除火灾隐患能力 (2) 4.2 组织扑救初起火灾能力 (3) 4.3 组织人员疏散逃生能力 (3) 4.4 消防宣传教育培训能力 (4) 5 特殊建设要求 (4) 5.1 宾馆（饭店） (4) 5.2 商场（市场） (5) 5.3 公共娱乐场所 (5) 5.4 学校（高等学校、中小学校、托儿所、幼儿园） (5) 5.5 医院（养老院、福利院） (6) 5.6 物业服务企业 (6) 6 单位自评 (6) 附录A（规范性附录） (7) 附录B（资料性附录）防火检查记录 (9) 附录C（资料性附录）防火巡查记录 (11) 附录D（资料性附录）两小时防火巡查记录 (13) 附录E（资料性附录）夜间防火巡查记录 (14) 附录F（资料性附录）消防控制室值班记录 (15) 附录G（资料性附录）消防控制室上墙制度 (16) 附录H（资料性附录）消防控制室火灾事故应急处置程序图示 (18) 附录I（资料性附录）单位消防安全四个能力建设自评表 (19) 参考文献 (31) I
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 社会单位消防“四个能力”建设 内容(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
社会单位消防“四个能力”建设内容(标准 版) 四个能力的内容：检查和整改火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全知识宣传教育培训能力。社会单位开展消防安全“四个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治本之策。 （一）检查和整改火灾隐患能力 1、社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。 2、社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。 3、消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至
少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。 4、社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a)灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； b)消防设施运行、记录情况； c)消防车通道、消防水源情况； d)安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； e)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； f)有无违章使用易燃可燃材料装修情况； g)电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况； h)有无违章用火情况； i)消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在
学校消防安全“四个能力”建设标准 1 范围 本标准规定了学校（含各类专业培训场所，下同）消防安全“四个能力”建设的术语、定义、建设、验收要求等。本标准适用于河北省行政区域内的所有学校开展消防安全“四个能力”建设。 2 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 学校 有固定活动场所且具有教育功能的组织机构。包括小学、中学（含普通初级中学、普通高级中学、高级职业中学、中等专业学校）、大学（含普通大学、高职专科学院）以及各级各类的专业培训学校及场所。 2.2消防安全“四个能力” 检查和消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力。 2.3火灾隐患 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。2.4消防安全责任人 学校法定代表人。 2.5消防安全管理人 学校主管消防安全工作的负责人。 2.6灭火第一战斗力量
失火现场学校员工在第一时间自发形成的灭火救援力量。 2.7灭火第二战斗力量 火灾确认后，学校按照灭火和应急疏散预案，组织人员形成的灭火救援力量。 3 建设要求 3.1 检查和消除火灾隐患能力 3.1.1 学校应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。3.1.2 学校应定期组织防火检查、防火巡查，做好检查记录，及时发现并消除火灾隐患。 3.1.3 消防安全责任人、消防安全管理人应熟悉本单位消防工作基本概况，对本单位落实消防安全管理制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；学校内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施等情况每周至少组织一次防火检查；重点部门员工每天班前班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。 3.1.4 学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施落实情况； b)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； c)消防车通道、消防水源情况； d)消防设施、器材配置及有效情况； e)消防安全标志设置及其完好、有效情况； f)用火、用电有无违章情况；
建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行） 第一章总则 第一条为切实规范建筑工程施工现场的消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质， 提高建筑工程施工现场消防安全管理水平和防控火 灾的能力，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《北 京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等法律 法规，结合本市实际，制定本标准。 第二条第二条本标准适用于全市所有从事新建、改建、扩建、装饰装修的建筑工程施工现场。 第三条第三条北京市建筑工程施工现场消防安全“四个能力”是指检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾 能力、组织引导人员疏散逃生能力和自我宣传教育 培训能力。 第四条第四条依照本标准开展“四个能力”建设，应当遵守国家消防法律法规、消防技术标准的规定。 第二章检查和消除火灾隐患能力 第五条第五条施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施
工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。
第六条第六条施工现场消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；防火工作人员每日 应对施工现场进行防火巡查并做好记录。 第七条第七条施工单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： （一）消防安全制度、消防安全管理措施和施工现场消防安全操作规程的执行和落实情况； （二）用火、用电的管理情况； （三）疏散通道、安全出口和临时消防车道是否畅 通； （四）临时室内外消火栓系统、消防设施、器材是 否齐全、灵敏有效； （五）仓库是否按照防火管理规则存放、保管施工 材料； （六）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； （七）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握 情况； （八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情 况；
力建设标准 消防防火墙： 政府四个责任、公安消防部门四个程度、社区农村四个基础、社会单位四个能力 为规范社会单位的消防安全管理行为，建立消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的自我管理与约束机制，达到防止火灾发生、减少火灾危害，保障人身和财产安全的目标，社会单位必须要有“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力”，社会单位消防安全要“自理”。 社会单位消防安全要“自理”的项目主要有： 建立防火巡查、防火检查制度，确定巡查、检查的人员、内容、部位和频次； 建立火灾隐患判定整改制度，发现火灾隐患立即改正，不能立即改正的，逐级报告； 配置消防设施、器材，确保其完好有效，员工应掌握使用方法并能熟练操作，并根据火灾危险性，制订有针对性的灭火和应急疏散预案； 员工熟悉本单位消防安全标志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火灾发生时，通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生；通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等多种形式对公众宣传防火、灭火、应急逃生等常识，每半年至少组织一次对全体员工的消防知识培训，新上岗员工进行上岗前的消防培训等。 消防部门或派出所将通过随机对员工进行消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核；设定起火点组织灭火和应急疏散演练，查看处置初起火灾的情况；检查单位消防器材、设施管理及消防安全标志设置情况；检查档案资料、记录等形式进行考核。符合本标准规定的为消防安全“四个能力”建设达标单位。而存在未依法取得消防行政许可、备案，擅自投入使用、营业的；存在重大火灾隐患未整改的；未按规定设置安全疏散设施和标识的；未按要求进行灭火和应急疏散演练的；未按要求组织开展防火检查、防火巡查的，发现火灾隐患不整改的；员工消防知识考试和消防设施、器材操作技能考核不通过的等情形，将被判定为不达标。 单位的消防安全四个能力是和谐社会的消防基本要求，将是每个人进入社会基本的工作能力。 编辑本段具体执行 1.检查和消除火灾隐患能力
文件编号：TP-AR-L3519 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 社会单位消防“四个能力”建设内容(正式版)
社会单位消防“四个能力”建设内 容(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 四个能力的内容：检查和整改火灾隐患能力、扑 救初期火灾能力、组织引导人员疏散能力和消防安全 知识宣传教育培训能力。社会单位开展消防安全“四 个能力”建设是落实单位消防安全主体责任、提升消 防安全管理能力、最大限度预防和减少火灾事故的治 本之策。 （一）检查和整改火灾隐患能力 1、社会单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐 患整改责任制。 2、社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡
查，及时发现并消除火灾隐患。 3、消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。 4、社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： a) 灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； b) 消防设施运行、记录情况； c) 消防车通道、消防水源情况；
消防安全“四个能力”建设制度 第一条为进一步加强消防安全管理，规范消防安全管理行为，提高学校检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力，特制定本要求。 第二条本要求适用于全校教职员工及校内从业人员。 第三条学校消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织一次防火检查，内设部门负责人应每周开展一次防火检查。 第四条学校及内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： 1、落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况； 2、用火、用电有无违章； 3、新建、改建、扩建及装修工程有无违章； 4、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通； 5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 6、疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物； 7、集体宿舍是否设置用电超载保护装置； 8、消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； 9、化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关规定 10、消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； 11、食堂、灶间烟道季度清洗情况；
12、员工本岗位消防知识的掌握情况； 13、防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况； 14、其他消防安全情况。 第五条学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位应进行每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆等应加防火巡查。 第六条学校防火巡查应包括下列内容： 1、宿舍有无违章用火、用电情况； 2、疏散通道、安全出口是否畅通； 3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 4、重点部位人员在岗在位情况。 第七条教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每天进行本岗位防火检查，及时发现本岗位火灾隐患。消防志愿者可开展日常防火检查工作。 第八条岗位防火检查主要包括下列内容： 1、用火、用电有无违章； 2、疏散通道、安全出口是否畅通； 3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； 4、场所有无遗留火种。 第九条发现火灾隐患应立即改正；对不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措
四个能力建设标准 一、外部环境 1、消防车道 用黄线画出消防车道、设置提示牌“消防车道不得占用” 用黄线画出消防车登高面、设置提示牌“消防车登高面不得占用”2、室外消火栓 重新刷红漆，挂牌“室外消火栓” 3、水泵接合器 重新刷红漆，挂牌“水泵接合器” 4、适当位置设置固定消防宣传栏 放置消防宣传广告 有条件的单位设置电子显示屏，滚动播放消防广告 5、供消防车取水的消防水池、取水口或取水井、阀门、水泵接合器及室外消火栓等场所应设置永久性固定的识别类标识和“严禁埋压、圈占消防设施”警示类标识。 二、内部标识 （一）消防控制室 1、设立“消防组织管理体系明示栏” （1）标明消防安全责任人、消防安全管理人、归口管理职能部门负责人、专（兼）职消防管理人员、专（兼）职培训教育人员、专（兼）职消防队成员、特殊工种从业人员的姓名、照片 （2）制订消防安全责任人、消防安全管理人的职责 附件一：消防安全责任人、消防安全管理人的职责 2、建立健全规章制度 建立消防控制室职责制度，并上墙 附件二：消防控制室职责制度目录，见附图 3、消防控制室应当设置统一规格的门牌，内容为“消防控制室”，门上部应张贴“非工作人员禁止入内”标识。
4、消防控制室设备必须有专人24小时监控，每班不应少于2人，每班连续工作时间不应超过12小时，并持证、挂牌上岗。 5、消防控制室应当将下列资料整理归卷，存放在消防控制室内：（1）消防控制室相关职责、制度； （2）消防设施分布及疏散路线图； （3）建筑消防设施维护保养协议（复印件）； （4）自动消防设施年度检测报告、季（月）检测情况记录； （5）消防控制室操作人员培训合格证复印件； （6）其他相关存档资料。 6、自动消防设施检测合格后应在火灾报警控制器侧面张贴全省统一监制的《建筑消防设施检测合格证》。 7、消防控制室应放置统一内容规格的《消防控制室值班记录》、《消防设施检修记录》，值班人员按照要求认真填写。 8、消防控制室内桌、椅等家具、物品等要整洁统一，严禁使用大功率电器设备，严禁生火做饭，严禁堆放杂物。 （二）消防执勤点（可与消防控制室合用，应单独挂牌） 1、制订消防执勤点管理规定，并上墙 附件三：消防执勤点管理规定 2、配备专（兼）职消防队员灭火器材、防护装备，并公开展示，设置标牌 3、器材配备标准：防毒面具10具，战斗服、胶靴、头盔、消防手套、腰带、腰斧、安全钩、导向绳、对讲机等各10套，消防扳手5把，消防斧2把，干粉灭火器若干具 （三）消防水泵房 1、水泵房的入口处应设置与其它房间区分的识别类标识和“非工勿入”警示类标识。 2、消防设施配电柜（配电箱）应设置区别于其它设施配电柜（配电箱）的标识；备用消防电源的配电柜（配电箱）应设置区别于主消防