第三章建设项目决策阶段工程造价的计价与控制
第一节概述
一、建设项目决策的含义
（一）建设项目决策的概念
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项像投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的
前提。
（二）建设项目决策与工程造价的关系
1．项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现在对不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。诸如此类的决策失误，会直接带来不必要的资金投人和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此，要达到工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，避免决策失误。
2.项目决策的内容是决定工程造价的基础
工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决液阶段影响工程造价的程度最高，达到70％-90％。因此，决策阶段是决定工程造价的
基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、
合理。
3.造价高低、投资多少也影响项目决策
决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可厅及主管部门进行项目审批的参考依据。
4.项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果
投资决策过程，是一个由浅人深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶毅决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。如投资机会及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在士30％左右；而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，
投资估算误差率在士10％以内。另外，由于在项目建设各阶段中，即决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标及承包发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用，作为限额目标。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。
二、项目决策阶段影响工程造价的主要因素
项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准。建设标准是工程项目前期工作中，
对项目决策中有关建设的原则、等级、规模、建筑面积、工艺设备配置、建设用地和主要技术经济指标等方面进行的规定。制定建设标准的目的在于建立工程项目的建设活动秩序，适应社会主义市场经济体制要求，加强固定资产投资与建设宏观调控，指导建设项目科学决策和管理，合理确定项目建设水平，充分利用资源，推动技术进步，不断提高投资效益。
建设标准的内容包括影响工程项目投资效益的主要方面，其具体内容应根据各类工程项目的不同情况确定。工业项目一般包括：建设条件、建设规模、项目构成、工艺与装备、配套工程、建筑标准、建设用地、环境保护、劳动定员、建设工期、投资估算指标和主要技术经济指标等；民用项目一般包括：建设规模、建设等级、建筑标准、建设设备、建设用地、建设工期、投资估算指标和主要技术经济指标等。能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用，关键在于标准水平订得合理与否。标准水平订得过高，会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力，增加造价；标准水平订得过低，将会妨碍技术进步，影响国民经济的发展和人民生活的改善。大多数工业交通项目应采用中等适用的标准，对少数引进国外先进技术和设备的项目或少数有特殊要求的项目，标准可适当高些。在建筑方面，应坚持经济、适用、安全、朴实的原则。建设项目标准中的各项规定，能定量的应尽量给出指标，不能定量的要有定性的原则要求。
（一）项目建设规模
项目建设规模也称项目生产规模，是指项目设定的正常生产营运年份可能达到的生产能力或者使用效益。建设规模的确定，就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决“生产多少”的问题。每一个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题。生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。
合理经济规模是指在一定技术条件下，项目投人产出比处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得较优经济效益的规模。因此，在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配，能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体（如项目）在规模上大小适应。这样可以合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益但同时也须注意，规模扩大所产生效益不是无限的，它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定限度，规模效益将不再出现，甚至可能出现单位成本递增和收益递减的现象。项目规模合理化的制约因素有：
1.市场因素
砂市场因素是项目规模确定中需考虑的首要因素。
（1）项目产品的市场需求状况是确定项目生产规模的前提。通过市场分析与预测，确理市场需求量、了解竞争对手情况，最终确定项目建成时的最佳生产规模，使所建项目在未来能够保持合理的盈利水平和持续发展的能力。
（2)原材料市场、资金市场、劳动力市场等对项目规模的选择起着程度不同的制约作用。如项目规模过大可能导致材料供应紧张和价格上涨，造成项目所需投资资金的筹集困谁和资金成本上升等，将制约项目的规模。
(3)市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。市场价格预测应考虑影
晌价格变动的各种因素，根据项目具体情况选择采用回归法和比价法进行预测。
(4）市场风险分析也是确定建设规模的重要依据。在可行性研究中，市场风险分析是在产品供需和价格走势常规分析已达到一定深度要求的情况下，对未来某些重大不确定因素发生的可能性及其对项目造成的损失程度进行的分析。有的可定性描述，估计风险程度考有的需要定量计算风险发生概率，分析对项目的影响程度，并提出风险规避措施。
市场风险主要包括技术进步加快，新产品和新替代产品的出现，导致部分用户转向购
买新产品和新替代产品，减少了对项目产品的需求，影响项目产品的预期效益；新竞争对手加人，市场趋于饱和，导致项目产品市场占有份额减少；市场竞争加剧，出现产出品市场买方垄断，项目产出品的价格急剧下降；或者出现投人品市场卖方垄断，项目所需的投入品价格大幅上涨。这种激烈价格竞争，导致项目产品的预期效益减少；国内外政治经济条件出现突发性变化，引起市场激烈震荡，导致项目产出品销售锐减，或者项目主要投人品供应中断。
上述情况的出现，均影响项目的预期效益，制约项目规模合理化的制定。在项目分析与评价中，应根据项目的具体情况，确定项目可能面临的主要风险并分析风险程度，按风脸因素对投资项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险等级分为一般风险、较大风险、严重风险和灾难性风险，然后通过专家估计法、风险因素取值评定法和概率分析法对市场风险予以定量。
2.技术因素
先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证。若与经济规模生产相适应的先进技术及其装备的来源没有裸障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的规模效益难以实现，还会给项目的生存和发展带来危机，导致项目投资效益低下，工程支出浪费严重。
3．环境因素
项目的建设、生产和经营都是在特定的社会经济环境下进行的，项目规模确定中需考虑的主要环境因素有：政策因素，燃料动力供应，协作及土地条件，运输及通信条件。其中，政策因素包括产业政策，投资政策，技术经济政策，国家、地区及行业经济发展规划等。特别是为了取得较好的规模效益，国家对部分行业的新建项目规模作了下限规定，选择项目规模时应遵照执行。
不同行业、不同类型项目确定建设规模，还应分别考虑以下因素：
(1)对于煤炭、金属与非金属矿山、石油、天然气等矿产资源开发项目，应根据资源合理开发利用要求和资源可采储量、赋存条件等确定建设规模。
(2)对于水利水电项目，应根据水的资源量、可开发利用量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土地以及移民安置等确定建设规模。
(3)对于铁路、公路项目，应根据建设项目影响区域内一定时期运输量的需求预测，以及该项目在综合运输系统和本系统中的作用确定线路等级、线路长度和运输能力。
(4)对于技术改造项目，应充分研究建设项目生产规模与企业现有生产规模的关系；新建生产规模属于外延型还是外延内涵复合型，以及利用现有场地、公用工程和辅助设施的可能性等因素，确定项目建设规模。
4.建设规模方案比选
在对以上因素进行充分考核以后，应确定相应的产品方案、产品组合方案和项目建设规模。生产规模的变动会引起收益的变动。规模经济是指通过合理安排经济实体内各生产力要素的比例，寻求到适当的经营规模而取得节约或经济效益。可行性研究报告应根据经济合理性、市场容量、环境容量以及资金、原材料和主要外部协作条件等方面的研究对项目建设规模进行充分论证，必要时进行多方案技术经济比较。大型、复杂项目的建设规模论证应研究合理、优化的工程分期，明确初期规模和远景规模。不同行业、不同类型项目在研究确定其建设规模时还应充分考虑其自身特点。
项目合理建设规模的确定方法包括：
(1)盈亏平衡产量分析法。通过项目产量与项目费用和收人的变化关系，分析项目的盈亏平衡点，以探求项目合理建设规模。当产量提高到一定程度，如果继续扩大规模，项
目就出现亏损，此点称为项目的最大规模盈亏平衡点。当规模处于这两点之间时，项目盈利，所以这两点是合理建设规模的下限和上限，可作为确定合理经济规模的依据之一。
(2)平均成本法。最低成本和最大利润属“对偶现象”。成本最低，利润最大；成本
最大，利润最低。因此，有人以争取项目达到最低平均成本为手段，来确定项目的合理建设规模。
(3)生产能力平衡法。在技改项目中，可采用生产能力平衡法来确定合理生产规模。
最大工序生产能力法是以现有最大生产能力的工序为标准，逐步填平补齐，成龙配套，使之满足最大生产能力的设备要求。最小公倍数法是以项目各工序生产能力或现有标准设备的生产能力为基础，并以各工序生产能力的最小公倍数为准，通过填平补齐，成龙配套，形成最佳的生产规模。
(4)政府或行业规定。为了防止投资项目效率低下和浪费资源，国家对某些行业的建
设项目规定了规模界限。投资项目的规模，必须满足这些规定。
经过多方案比较，在初步可行性研究（或项目建议书）阶段，应提出项目建设（或生产）规模的倾向意见，报上级机构审批。
（二）建设地区及建设地点（厂址）
一般情况下，确定某个建设项目的具体地址（或厂址），需要经过建设地区选择和建设地点选择（厂址选择）这样两个不同层次的、相互联系又相互区别的工作阶段。这两个阶段是一种递进关系。其中，建设地区选择是指在几个不同地区之间对拟建项目适宜配置在哪个区域范围的选择；建设地点选择是指对项目具体坐落位置的选择。
1.建设地区的选择
建设地区选择合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响到项目建成后的运营状况。因此，建设地区的选择要充分考虑各种因素的制约，具体要考虑以下因素：
(1)符合国民经济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的
要求。
(2)要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、水源条件、各地区
对项目产品需求及运输条件等。
(3)要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件。
(4)要充分考虑劳动力来源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境因素
的影响。
因此，在综合考虑上述因素的基础上，建设地区的选择要遵循以下两个基本原则：
(1)靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。满足这一要求，在项目建成投产
后，可以避免原料、燃料和产品的长期远途运输，减少费用，降低产品的生产成本，并且缩短流通时间，加快流动资金的周转速度。但这一原则并不是意味着项目安排在距原料、燃料提供地和产品消费地的等距离范围内，而是根据项目的技术经济特点和要求具体对待。例如，对农产品、矿产品的初步加工项目，由于大量消耗原料，应尽可能靠近原料产她；对于能耗高的项目，如铝厂、电石厂等，宜靠近电厂，由此带来的减少电能输送损失所获得的利益，通常大大超过原料、半成品调运中的劳动耗费；而对于技术密集型的建设项目，由于大中城市工业和科学技术力量雄厚，协作配套条件完备、信息灵通，所以其选址宜在大中城市。
(2)工业项目适当聚集的原则。在工业布局中，通常是一系列相关的项目聚集成适肖
规模的工业基地和城镇，从而有利于发挥“集聚效益”。集聚效益形成的客观基础是：／第一，现代化生产是一个复杂的分工合作体系，只有相关企业集中配置，才能对各种资源和生产要素充分利用，便于形成综合生产能力，尤其对那些具有密切投人产出链环关系的项
目，集聚效益尤为明显；第二，现代产业需要有相应的生产性和社会性基础设施柑配合，其能力和效率才能充分发挥，企业布点适当集中，才有可能统一建设比较齐全的基础设施，避免重复建设，节约投资，提高这些设施的效益；第三，企业布点适当集中，｛才能为不同类型的劳动者提供多种就业机会。
但是，工业布局的集聚程度，并非愈高愈好。当工业集聚超越客观条件时，也会带来许多弊端，促使项目投资增加，经济效益下降。这主要是因为：第一，各种原料、燃料需要量大增，原料、燃料和产品的运输距离延长，流通过程中的劳动耗费增加；第二，城市人口相应集中，形成对各种农副产品的大量需求，势必增加城市农副产品供应的费用；第三，生产和生活用水量大增，在本地水源不足时，需要开辟新水源，远距离引水，耗资巨大；第四，大量生产和生活排泄物集中排放，势必造成环境污染、破坏生态平衡，利用自然界自净能力净化“三废”的可能性相对下降。为保持环境质量，不得不花费巨资兴建各种人工净化处理设施，增加环境保护费用。当工业集聚带来的“外部不经济性”的总和超过生产集聚带来的利益时，综合经济效益反而下降，这就表明集聚程度已超过经济合理的界限。
2.建设地点（厂址）的选择
建设地点的选择是一项极为复杂的、技术经济综合性很强的系统工程，它不仅涉及项目建设条件、产品生产要素、生态环境和未来产品销售等重要问题，受社会、政治、经济、国防等多因素的制约；而且还直接影响到项目建设投资、建设速度和施工条件，以及未来企业的经营管理及所在地点的城乡建设规划与发展。因此，必须从国民经济和社会发展的全局出发，运用系统观点和方法分析决策。
(1)选择建设地点的要求：
1)节约土地，少占耕地。项目的建设应尽可能节约土地，尽量把厂址放在荒地、劣地、山地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。尽量节省土地的补偿费用，降低工程造价。
2)减少拆迁移民。工程选址、选线应着眼少拆迁、少移民，尽可能不靠近、不穿越
人口密集的城镇或居民区，减少或不发生拆迁安置费，降低工程造价。若必须拆迁移民，应制定征地拆迁移民安置方案，考虑移民数量、安置途径、补偿标准，拆迁安置工作量和所需资金等情况，作为前期费用计入项目投资成本。
3)应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段，土壤耐压力应满足拟建厂的要求，严防选在断层、溶岩、流沙层与有用矿床上以及洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡区。厂址的地下水位应尽可能低于地下建筑物的基准面。
4)要有利于厂区合理布置和安全运行。厂区土地面积与外形能满足厂房与各种构筑
物的需要，并适合于按科学的工艺流程布置厂房与构筑物，满足生产安全要求。厂区地形力求平坦而略有坡度（一般5％-10％为宜），以减少平整土地的土方工程量，节约投资，又便于地面排水。
5)应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。厂址应靠近铁路、公路、
水路，以缩短运输距离，减少建设投资和未来的运营成本；厂址应设在供电、供热和其他协作条件便于取得的地方，有利于施工条件的满足和项目运营期间的正常运作。
6)应尽量减少对环境的污染。对于排放大量有害气体和烟尘的项目，不能建在城市
的上风向，以免对整个城市造成污染；对于噪声大的项目，厂址应选在距离居民集中地区较远的地方，同时，要设置一定宽度的绿化带，以减弱噪声的干扰；对于生产或使用易燃、易爆、辐射产品的项目，厂址应远离城镇和居民密集区。
上述条件能否满足，不仅关系到建设工程造价的高低和建设期限，对项目投产后的运营状况也有很大影响。因此，在确定厂址时，也应进行方案的技术经济分析比较，选择最
佳厂址。
(2)厂址选择时的费用分析。在进行厂址多方案技术经济分析时，除比较上述厂址条件外，还应具有全寿命周期的理念，从以下两方面进行分析：
1）项目投资费用。包括土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、生活设施费、临时设施费、建材运输费等。
2)项目投产后生产经营费用比较。包括原材科、燃料运人及产品运出费用，给水、
排水、污水处理费用，动力供应费用等。
（3)项目选址方案的技术经济论证。选址方案的技术经济论证，是寻求合理的经济和
技术决策的必要手段，也是项目选址工作的重要组成部分。在项目选址工作中，通过实地调查和基础资料的搜集，拟定项目选址的备选方案，接下来就是对各种方案进行技术经济论证，选择最佳厂址方案。场址比较的主要内容有：建设条件比较、建设费用比较、经营费用比较、运输费用比较、环境影响比较和安全条件比较。
（三）技术方案
生产技术方案指产品生产所采用的工艺流程和生产方法。技术方案不仅影响项目的建设成本，也影响项目建成后的运营成本。因此，技术方案的选择直接影响项目的工程造价，必须认真选择和确定。
1.技术方案选择的基本原则
(1)先进适用。这是评定技术方案最基本的标准。先进与适用，是对立的统一。保
证工艺技术的先进性是首先要满足的，它能够带来产品质量、生产成本的优势。但是
不能单独强调先进而忽视适用，还要考察工艺技术是否符合我国国情和国力，是否符
合我国的技术发展政策。有的引进项目，可以在主要工艺上采用先进技术，而其他部
分则采用适用技术。总之，要根据国情和建设项目的经济效益，综合考虑先进与适用
的关系。对于拟采用的工艺，除了必须保证能用指定的原材料按时生产出符合数量、
质量要求的产品外，还要考虑与企业的生产和销售条件（包括原有设备能否配套，技
术和管理水平、市场需求、原材料种类等）是否相适应，特别要考虑到原有设备能否
利用，技术和管理水平能否跟上。
(2)安全可靠。项目所采用的技术或工艺，必须经过多次试验和实践证明是成熟的，技术过关，质量可靠，有详尽的技术分析数据和可靠性记录，并且生产工艺的危害程度控制在国家规定的标准之内。只有这样，才能确保生产安全运行，发挥项目的经济效益。对于核电站、产生有毒有害和易燃易爆物质的项目（比如油田、煤矿等）及水利水电枢纽等项目，更应重视技术的安全性和可靠性。
(3)经济合理。经济合理是指所用的技术或工艺应能以尽可能小的消耗获得最大的经济效果，要求综合考虑所用技术或工艺所能产生的经济效益和国家的经济承受能力。在可行性研究中可能提出几种不同的技术方案，各方案的劳动需要量、能源消耗量、投资数量等可能不同，在产品质量和产品成本等方面可能也有差异，因而应反复进行比较，从中挑选最经济合理的技术或工艺。
2.技术方案选择内容
(1)生产方法选择。生产方法直接影响生产工艺流程的选择。一般在选择生产方法时，从以下几个方面着手：
1)研究与项目产品相关的国内外生产方法，分析比较优缺点和发展趋势，采用先进
适用的生产方法。
2)研究拟采用的生产方法是否与采用的原材料相适应。
3)研究拟采用生产方法的技术来源的可得性，若采用引进技术或专利，应比较所需
费用。
4)研究拟采用生产方法是否符合节能和清洁的要求。
(2)工艺流程方案选择。工艺流程是指投人物（原料或半成品）经过有次序的生产加工，成为产出物（产品或加工品）的过程。选择工艺流程方案的具体内容包括以下几个
方面：
1)研究工艺流程方案对产品质量的保证程度。
2)研究工艺流程各工序间的合理衔接，工艺流程应通畅、简捷。
3)研究选择先进合理的物料消耗定额，提高收效和效率。
4)研究选择主要工艺参数。
5)研究工艺流程的柔性安排，既能保证主要工序生产的稳定性，又能根据市场需求
变化，使生产的产品在品种规格上保持一定的灵活性。
(3)工艺方案的比选。确定不同工艺方案以后，要在可选方案之间进行比选，内容包括技术的先进程度、可靠程度，技术对产品质量性能的保证程度，技术对原材料的适应性，工艺流程的合理性，自动化控制水平，估算本国及外国各种工艺方案的成本、成本耗费水平，对环境的影响程度等技术经济指标等。工艺改造项目工艺方案的比选论证，还应与原有的工艺方案进行比较。
比选论证后提出的推荐方案，应绘制主要的工艺流程图，编制主要物料平衡表，主要原材料、辅助材料以及水、电、气等的消耗量等图表。
（四）设备方案
在生产工艺流程和生产技术确定后，就要根据工厂生产规模和工艺过程的要求，选择设备的型号和数量。设备的选择与技术密切相关，二者必须匹配。没有先进的技术，再好的设备也没用，没有先进的设备，技术的先进性无法体现。
1.设备方案选择应符合的要求
(1)主要设备方案应与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应，并满足项目投产后生产或使用的要求。
(2)主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力要相互匹配。
(3>设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定。
(4)在保证设备性能前提下，力求经济合理。
(5)选择的设备应符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。
2.设备选用应注意处理的问题
(1)要尽量选用国产设备。凡国内能够制造，并能保证质量、数量和按期供货的设备，或者进口一些技术资料就能仿制的设备，原则上必须国内生产，不必从国外进口；凡只要引进关键设备就能由国内配套使用的，就不必成套引进。
(2)要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。有时一个项目从国外引进设备时，为了考虑各供应厂家的设备特长和价格等问题，可能分别向几家制造厂购买，这时，就必须注意各厂所供设备之间技术、效率等方面的衔接配套问题。为了避免各厂所供设备不能配套衔接，引进时最好采用总承包的方式。还有一些项目，一部分为进口国外设备，另一部分则引进技术由国内制造。这时，也必须注意国内外设备之间的衔接配套问题。
(3)要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。主要应注意本厂原有国产设备的质量、性能与引进设备是否配套，以免因国内外设备能力不平衡而影响生产。有的项目利用原有厂房安装引进设备，就应把原有厂房的结构、面积、高度以及原有设备的情况了解清楚，以免设备到厂后安装不下或互不适应而造成浪费。
(4)要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。应尽量避免引进的设备所用主要原料需要进口。如果必须从国外引进时，应安排国内有关厂家尽快研制
这种原料。在备品备件供应方面，随机引进的备品备件数量往往有限，有些备件在厂家输入技术或设备之后不久就被淘汰，因此采用进口设备，还必须同时组织国内研制所需备品备件问题，以保证设备长期发挥作用。另外，对于进口的设备，还必须懂得如何操作和维修，否则不能发挥设备的先进性。在外商派人凋试安装时，可培训国内技术人员及时学会操作，必要时也可派人出国培训。
(五)工程方案
工程方案构成项目的实体。工程方案选择是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案，包括对于建筑标准的确定。一般工业项目的厂房、工业窑炉、生产装置等建筑物、构筑物的工程方案，主要研究其建筑特征（面积、层数、高度、跨度），建筑物构筑物的结构型式，以及特殊建筑要求（防火、防爆、防腐蚀、隔声、隔热等），基础工程方案，抗震设防等。
工程方案选择应满足的基本要求包括：
(1)满足生产使用功能要求。确定项目的工程内容、建筑面积和建筑结构时，应满足
生产和使用的要求。分期建设的项目，应留有适当的发展余地。
(2）适应已选定的场址（线路走向）。在已选定的场址（线路走向）范围内，合理布
置建筑物、构筑物，以及地上、地下管网的位置。
(3）符合工程标准规范要求。建筑物、构筑物的基础、结构和所采用的建筑材料，应符合政府部门或者专门机构发布的技术标准规范要求，确保工程质量。
(4)经济合理。工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价、节约
资金。
（六）环境保护措施
建设项目一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。因此，需要在确定场址方案和技术方案中了调查研究环境条件，识别和分析拟建项目影响环境的因素，研究提出治理和保护环境的措施，比选和优化环境保护方案。
1.环境保护的基本要求
工程建设项目应注意保护场址及其周围地区的水土资源、海洋资源、矿产资源、森林植被、文物古迹、风景名胜等自然环境和社会环境。其环境保护措施应坚持以下原则：（l）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求。
(2)坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求。
(3)坚持“三同时原则”，即环境治理措施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
(4)力求环境效益与经济效益相统一，在研究环境保护治理措施时，应从环境效益、
经济效益相统一的角度进行分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理。
(5)注重资源综合利用，对环境治理过程中项目产生的废气、废水、固体废弃物，应
提出回水处理和再利用方案。
2.环境治理措施方案
应根据项目的污染源和排放污染物的性质，采用不同的治理措施。
（1)废气污染治理，可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法。
(2)废水污染治理，可采用物理法（如重力分离、离心分离、过滤、蒸发结晶、高磁
分离等）、化学法（如中和、化学凝聚、氧化还原等）、物理化学法（如离子交换、电渗析、反渗透、气泡悬上分离、汽提吹脱、吸附萃取等）、生物法（如自然氧池、生物滤化、活性污泥、厌氧发酵）等方法。
(3)固体废弃物污染治理。有毒废弃物可采用防渗漏池堆存；放射性废弃物可采用封
闭固化；无毒废弃物可采用露天堆存；生活垃圾可采用卫生填埋、堆肥、生物降解或者焚烧方式处理；利用无毒害固体废弃物加工制作建筑材料或者作为建材添加物，进行综合利用。
(4)粉尘污染治理，可采用过滤除尘、湿式除尘、电除尘等方法。
（5)噪声污染治理，可采用吸声、隔声、减振、隔振等措施。
(6)建设和生产运营引起环境破坏的治理。对岩体滑坡、植被破坏、地面塌陷、土壤劣化等，也应提出相应治理方案。
3.环境治理方案比选
对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比较，并作出综合评价。比较、评价的主要内容有：
(1)技术水平对比，分析对比不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、适用性、可靠性和可得性。
(2)治理效果对比，分析对比不同环境保护治理方案在治理前及治理后环境指标的变化情况，以及能否满足环境保护法律法规的要求。
(3)管理及监测方式对比，分析对比各治理方案所采用的管理和监测方式的优缺点。
(4)环境效益对比，将环境治理保护所需投资和环保措施运行费用与所获得的收益相比较。效益费用比值较大的方案为优。
第二节建设项目投资估算
一、建设项目投资估算的含义和作用
（一）建设项目投资估算的概念
投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。它是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。投资估算的准确与否不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下一阶段设计概算和施工图预算的编制，对建设项目资金筹措方案也有直接的影响。因此，全面准确地估算建设项目的工程造价，是可行性研究乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。
价（二）建设投资估算的作用
(1)项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一并对
项目的规划、规模起参考作用。
(2)项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额即作为设计任务书中下达的投资限额，也即建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
(3)项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算倾，并应控制在投资估算额以内。
(4)项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。
(5)项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。
二、投资估算的阶段划分与精度要求
（一）国外项目投资沽算的阶段划分与精度要求
在国外，如英、美等国，对一个建设项目从开发设想直至施工图设计，这期间各个阶段的项目投资的预计额均称估算，只是各阶段的设计深度不同，技术条件不同，对投资估算的准确度要求不同。英、美等国把建设项目的投资估算分为以下五个阶段：第一阶段：是项目的投资设想时期。在尚无工艺流程图、平面布置图，也未进行设备
分析的情况下，即根据假想条件比照同类型已投产项目的投资额，并考虑涨价因素来编制项目所需要的投资额，所以这一阶段称为毛估阶段，或称比照估算。这一阶段投资估算的意义是判断一个项目是否需要进行下一步的工作，对投资估算精度的要求较低，允许误差大于士30％。
第二阶段：是项目的投资机会研究时期。此时应有初步的工艺流程图、主要生产设备的生产能力及项目建设的地理位置等条件，故可套用相近规模厂的单位生产能力建设费用来估算拟建项目所需要的投资额，据以初步判断项目是否可行，或据以审查项目引起投资兴趣的程度。这一阶段称为粗估阶段，或称因素估算。其对投资估算精度的要求为误差控制在士30％以内。
第三阶段：是项目的初步可行性研究时期。此时已具有设备规格表、主要设备的生产能力和尺寸、项目的总平面布置、各建筑物的大致尺寸、公用设施的初步位置等条件。此对期的投资估算额，可据以决定拟建项目是否可行，或据以列入投资计划。这一阶段称为初步估算阶段，或称认可估算。其对投资估算精度的要求为误差控制在士20％以内。
第四阶段：是项目的详细可行性研究时期。此时项目的细节已经清楚，并已经进行了建筑材料、设备的询价，亦已进行了设计和施工的咨询，但工程图纸和技术说明尚不完备。可根据此时期的投资估算额进行筹款。这一阶段称为确定估算，或称控制估算。其对投资估算精度的要求为误差控制在士10％以内。
第五阶段：是项目的工程设计阶段。此时应具有工程的全部设计图纸、详细的技术说明、材料清单、工程现场勘察资料等，故可根据单价逐项计算而汇总出项目所需要的投资领。可据此投资估算控制项目的实际建设。这一阶段称为详细估算，或称投标估算。其对投资估算精度的要求为误差控制在士5％以内。
（二）我国项目投资沽算的阶段划分与精度要求
在我国，项目投资估算是指在做初步设计之前各工作阶段中的一项工作。在做工程初步设计之前，根据需要可邀请设计单位参加编制项目规划和项目建议书，并可委托设计单位承担项目的预可行性研究、可行性研究及设计任务书的编制工作，同时应根据项目已明确的技术经济条件，编制和估算出精确度不同的投资估算额。我国建设项目的投资估算分为以下几个阶段：
1.项目规划阶段的投资估算
建设项目规划阶段是指有关部门根据国民经济发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求，编制一个建设项目的建设规划。此阶段是按项目规划的要求和内容，粗略地估算建设项目所需要的投资额。其对投资估算精度的要求为允许误差大于士30％。
2.项目建议书阶段的投资估算
在项目建议书阶段，是按项目建议书中的产品方案、项目建设规模、产品主要生产工艺、企业车间组成、初选建厂地点等，估算建设项目所需要的投资额。其对投资估算精度的要求为误差控制在士30％以内。此阶段项目投资估算的意义是可据此判断一个项目是否需要进行下一阶段的工作。
3.预可行性研究阶段的投资估算
预可行性研究阶段，是在掌握了更详细、更深人的资料的条件下，估算建设项目所需的投资额。其对投资估算精度的要求为误差控制在士20％以内。此阶段项目投资估算的意义是据以确定是否进行详细可行性研究。
4.可行性研究阶段的投资估算
可行性研究阶段的投资估算至关重要，因为这个阶段的投资估算经审查批准之后，便是工程设计任务书中规定的项目投资限额，并可据此列人项目年度基本建设计划。其对投资估算精度的要求为误差控制在士10％以内。
三、投资估算的内容
根据国家规定，从满足建设项目投资设计和投资规模的角度，建设项目投资的估算包括建设投资、建设期利息和流动资金估算。
建设投资估算的内容按照费用的性质划分，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费。其中，建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费直接形成实体固定资产，被称为工程费用；工程建设其他费用可分别形成固定资产、无形资产及其他资产。基本预备费、涨价预备费，在可行性研究阶段为简化计算，一并计人固定资产。
建设期利息是债务资金在建设期内发生并应计人固定资产原值的利息，包括借款（或债券）利息及手续费、承诺费、管理费等。建设期利息单独估算，以便对建设项目进行融资前和融资后财务分析。
流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金。它是伴随着建设投资而发生的长期占用的流动资产投资，流动资金一流动资产一流动负债。其中，流动资产主要考虑现金、应收账款、预付账款和存货；流动负债主要考虑应付账款和预收账款。因此，流动资金的概念，实际上就是财务中的营
运资金。
四、建设项目投资估算的依据、要求及步骤
（一）建设项目投资估算依据
建设项目投资估算编制依据是指在编制投资估算时需要计量、价格确定，工程计价有关参数、率值确定的基础资料，主要有以下儿个方面：
（l）国家、行业和地方政府的有关规定。
(2）工程勘察与设计文件，图示计量或有关专业提供的主要工程量和主要设备清单。
(3)行业部门、项目所在地工程造价管理机构或行业协会等编制的投资估算指标、概
算指标（定额）、工程建设其他费用定额（规定）、综合单价、价格指数和有关造价文
件等。
(4)类似工程的各种技术经济指标和参数。
(5)项目程所在地的同期的人工、材料、机械市场价格，建筑、工艺及附属设备的市场价格和有关费用。
(6）政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇率、税率等有关
参数。
(7)与项目建设相关的工程地质资料、设计文件、图纸等。
（二）建设项目投资沽算要求
(1)根据主体专业设计的阶段和深度，结合各自行业的特点，所采用生产工艺流程的
成熟性，以及编制单位所掌握的国家及地区、行业或部门相关投资估算基础资料和数据的合理、可靠、完整程度，采用合适的方法进行建设项目投资估算。
(2>应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或者降低估算
标准，不漏项、不少算。
(3）应充分考虑拟建项目设计一的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。
(1)应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资
估算编制年的实际水平。对于由建设项目的边界条件，如建设用地费和外部交通、水、电、通信条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的与主要生产内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目的实际情沉修正。
(5)对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物
价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。
（6）投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。
（三）建设项目投资估算的步骤
（1）分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。
（2)在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费。
（3)估算涨价预备费。
（4)估算建设期利息。
(5)估算流动资金。
五、投资估算方法
（一）建设投资静态投资部分的估算
不同阶段的投资估算，其方法和允许误差都是不同的。项目规划和项目建议书阶段，投资估算的精度低，可采取简单的匡算法，如生产能力指数法、单位生产能力法、比例法、系数法等。在可行性研究阶段，投资估算精度要求高，需采用相对详细的投资估算方法，即指标估算法。
1.单位生产能力估算法
依据调查的统计资料，利用相近规模的单位生产能力投资乘以建设规模，即得拟建项目静态投资。其计算公式为：
（3.2. 1）
不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数。
这种方法把项目的建设投资与其生产能力的关系视为简单的线性关系，估算结果精确度较差。使用这种方法时要注意拟建项目的生产能力和类似项目的可比性，否则误差很大。由于在实际工作中不易找到与拟建项目完全类似的项目，通常是把项目按其下属的车间、设施和装置进行分解，分别套用类似车间、设施和装置的单位生产能力投资指标计算，然后加总求得项目总投资。或根据拟建项目的规模和建设条件，将投资进行适当调整后估算项目的投资额。这种方法主要用于新建项目或装置的估算，十分简便迅速。但要求估价人员掌握足够的典型工程的历史数据，而且这些数据均应与单位生产能力的造价有关，同时新建装置与所选取装置的历史资料相类似，仅存在规模大小和时间上的差异。
【例3.2.1】假定某地拟建一座200套客房的豪华宾馆，另有一座豪华宾馆最近在该地竣工，且掌握了以下资料：它有250套客房，有门厅、餐厅、会议室、游泳池、夜总会、网球场等设施。总造价为1025万美元。估算新建项目的总投资。
解：根据以上资料，可首先推算出折算为每套客房的造价：
据此，即可很迅速地计算出在同一个地方，且各方面有可比性的具有200套客房的豪华宾馆造价估算值为：
4. 1万美元×200=820万美元
单位生产能力估算法估算误差较大，可达士30％。此法只能是粗略地估算，由于误差大，应用该估算法时需要小心，尤应注意以下几点：
（1)地方性。地方性差异主要表现为：两地经济情况不同；土壤、地质、水文情况不同；气候、自然条件差异；材料、设备的来源、运输状况不同等。
(2)配套性。一个工程项目或装置，均有许多配套装置和设施，这些配套工程各不相同，由此可能产生种种差异。如公用工程、辅助工程、厂外工程和生活福利工程等，均随地方和工程规模的变化而各不相同，它们并不与主体工程的变化成线性关系。
(3)时间性。工程建设项目的兴建，不一定是在同一时间建设，时间差异或多或少存在，在这段时间内可能在技术、标准、价格等方面发生变化。
2.生产能力指数法
又称指数估算法，它是根据已建成的类似项目生产能力和投资额来粗略估算拟建项目静态投资额的方法，是对单位生产能力估算法的改进。其计算公式为：
(3.2.2)
式中x-生产能力指数。
其他符号含义同公式3.2.1。
上式表明造价与规模（或容量）呈非线性关系，且单位造价随工程规模（或容量）的增大而减小。在正常情况下，0≦x≦l。不同生产率水平的国家和不同性质的项目中，x的取值是不相同的。比如化工项目美国取x=0. 6,英国取x=0. 66,日本取x=0. 7。
若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，Q1与Q2的比值在0.5～2之间，则指数x的取值近似为1。
若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大于50倍，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时，则x的取值约在0.6-0.7之间；若是靠增加相同规格设备的数量达到时，x的取值约在0.8-0.9之间。常见的化工和炼油装置的x值见表3.2.1。
表3.2.1某些化工和炼油装置的x值
生产能力指数法主要应用于拟建装置或项目与用来参考的已知装置或项目的规模不同
的场合。
工程造价计价与控制-20 (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：28，分数：59.00) 1.监理工程师对合同缺陷的解释导致工程成本增加和工期延长，此时的索赔方向是______。 ? A.承包人向工程师索赔 ? B.工程师向发包人索赔 ? C.发包人向承包人索赔 ? D.承包人向发包人索赔 （分数：2.00） A. B. C. D. √ 解析：[解析] 合同缺陷常常变现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误，这不仅包括商务条款中的缺陷，也包括技术规范和图纸中的缺陷。在这种情况下，监理人有权作出解释。但如果承包人执行监理人的解释后引起成本增加或工期延长，则承包人可以为此提出索赔，监理人应给予证明，发包人应给予赔偿。 2.按照索赔事件的性质分类，在施工中发现地下流沙引起的索赔属于______。 ? A.工程变更索赔 ? B.工程延误索赔 ? C.意外风险和不可预见因素索赔 ? D.合同被迫终止索赔 （分数：2.00） A. B. C. √ D. 解析：[解析] 按索赔事件的性质，索赔可分为①工程延误索赔。②工程变更索赔。③工程终止索赔。④施工加速索赔。⑤意外风险和不可预见因素索赔。在工程实施工程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。⑥其他索赔。 3.分析工程索赔产生的原因时，下列事件中，不属于合同变更的是______。 ? A.施工方法变更 ? B.设计变更 ? C.合同中的遗漏 ? D.追加某些工作 （分数：2.00）
15.工程造价管理及成本控制措施(1)
15.工程造价管理及成本控制措施 15.1工程造价管理措施 15.1.1做好“两算”对比 开工前编好施工预算，做好施工预算和中标价的“两算”对比，各级人员都应对计划收入与支出情况有全面了解，并采取有效的措施，严格控制支出。推行项目法管理首先就是要“先算后干”，“干中核算”，预先的控制，月月规范的核算，才能使成本管理的风险化解于过程之中。这才是项目成本目标实现的保证。这就要求项目部各岗位责任到位，成本原始资料积累收集规范，各种台帐记录准确及时，从而使项目当期核算有对比的依据。 15.1.2提出定货计划 专业技术人员必须反复认真地对工程设计文件进行熟悉和分析，根据工程定测的实际数量，尽快提出材料申请计划和加工定货计划，使其有足够的进货和加工周期，节约加工费用。 定货原则是： 一．材料的质量性能必须达到或超过工程设计文件要求； 二．材料的价格必须合理，以低于本项目所需材料的概预算价格为主攻方向； 三．减少中间环节，一切与厂家直接见面并以国营大中型厂家为主。 15.1.3材料的信息化管理 为做好本项目的工程造价管理工作，本项目在组织机构中将由工程部和合同预算部共同建立材料市场信息库，进行信息化管理。所有有关的材料供应商的资料都有备案，包括所供应的材料型号，价格等，这就保证以
低价进货。 15.1.4采购招标制 原材料采购，推行招标制。建筑工程中材料设备的造价往往占整个工程造价的70％以上，所以选购比较质优价廉的材料设备十分重要。目前市场上同样产品的价格相差悬殊，供货渠道和环节繁多，零售价、批发价、出厂价到货价、季节价等等之外还有折扣比率。采购人员在具有良好的职业道德的同时，应货比三家、价比三家，反复比价格、比质量、比运距，才能购得满意的价格，从而起到控制造价的首要作用。对周转材料和机械设备是购买还是租赁，也要反复比较核算。 材料设备进场后要妥善按施工总平面布置堆放保管，避免二次搬运和损耗浪费，杜绝盗窃漏洞。 15.1.5建立领料制度，加强管理 任何材料进出现场，进出库房都必须登记，条款分明，数目清晰，对于发给班组的施工用品、用具等在该分项工程结束后应按量及时收回，杜绝浪费。对于施工消耗性材料，由材料员按施工方法或交底进行计算，考虑合理的损耗率，按量定额发给作业班组，若有超领部分，则按价从作业班组工资中扣除，若有节余，则予以适当奖励，以调动班组控制成本的积极性和主观能动性。 15.1.6 计划管理和经济计划 项目认真编制工程成本控制规划，认真研究各部分的图纸，并对各分包单位提供的工程预算进行认真审核，找出容易引起工程费用变化的项目进行重点控制，同时将对各分包商工程预算中的各单项价格进行分析，对其中报价偏低的项目进行严格的成本和工程质量控制，以防止由于分包商
关于工程造价控制与管理 摘要：如何做到工程造价管理与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，文章根据我国工程造价管理的现状，针对工程造价控制的重要性，指出工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。 关键词：工程造价；造价管理；造价控制 Abstract: How to let the engineering cost management suit the social production level, is the problem solved in the project cost management, based on the engineering cost management present situation in our country, in view of the importance of the project cost control, this paper points out that the engineering cost control should be throughout the whole project process, and discusses the project cost control from the different phases, in order to achieve the desired objectives, give full play to the investment benefit. Key words: project cost; cost management; cost control 中图分类号: TU723.3 文献标识码:A文章编号： 2095-2104（2012）
一下是找的请参考 工程造价计价与控制 一、单项选择题（共72题，每题1分。每题的备选项中，只有 一个最符合题意） 1．我国现行建筑安装工程费用构成中，材料二次搬运费应计入（）。 A．直接费B．其他直接费 C．现场管理费D．间接费 2．在进口设备交货类别中，买方承担风险最大的交货方式是（）。 A．在进口国目的港码头交货B．在出口国装运港口交货 C．在进口国内陆指定地点交货D．在出口国内陆指定地点交货 3．某进口设备，到岸价格（CIF）为5600万元，关税税率为21%，增值税税率为17%，无消费税，则该进口设备应缴纳的增值 税为（）万元。 A．2128.00 B．1151.92 C．952.00 D．752.08 4．进口设备采用装运港船上交货价（FOB）时，卖方需承担的责任是（）。 A．租船舱，支付运费B．办理出口手续，并将货物 装上船 C．装船后的一切风险和运费D．办理海外运输保险并支付 保险费 5．国产标准设备原价，一般是按（）计算的。 A．带有备件的原价B．定额估价法 C．系列设备插入估价D．分组组合估价 6．在世界银行工程造价构成中，应急费应包括（）。 工程造价计价与控制试卷第1页
A．建设成本上升费用B．未明确项目准备金 C．业主的行政性费用D．其他当地费用 7．我国现行建筑安装工程定额规定，建筑企业施工管理用车辆的保险费应计入（）。 A．企业管理费B．其他直接费 C．工程建设其他费用D．现场管理费 8．我国现行建筑安装工程定额规定，企业支付给离退休职工的退休金应计入（）。 A．生产工人工资B．劳动保险费 C．职工待业保险费D．企业其他费用 9．与国外建筑安装工程费用构成相比，我国现行建筑安装工程费用构成中不包含（）。 A．材料费B．施工机械费 C．暂定金额D．管理费 10．为安装进口设备，聘用外国工程技术人员进行指导所发生的费用应计入（）。 A．研究试验费B．工程承包费 C．引进技术和进口设备其他费用D．生产准备费 11．按我国现行投资构成，下列费用中不属于工程建设其他费用的是（）。 A．勘察设计费B．研究试验费 C．建设期贷款利息D．联合试运转费 12．按我国现行投资构成，下列费用中不属于基本预备费的是（）。 A．设计变更增加的费用 B．弥补自然灾害造成损失的费用 C．局部地基处理增加的费用 D．建设期内由于价格变化而增加的费用 工程造价计价与控制试卷第2页
浅谈建筑工程造价管理与控制 史满进、陈益清 【摘要】随着我国市场经济的迅速发展，人们的生活水平不断的提高，我国的建筑工程行业也在不断的发展。而对于建筑工程行业来说，它的工程造价是建筑行业的重点，只有有效的管理和控制好工程造价，才能更好的实施建筑的所有步骤。 【关键词】工程造价；建筑工程；管理；控制 一．建筑工程造价的管理和控制的意义 接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点： 1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义 由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。 2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制 在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。 3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用 建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。 4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用 一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。 5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源 每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。 二．目前建筑工程造价的管理和控制中存在的问题 目前我国建筑工程造价的管理和建筑工程造价的控制所存在的问题一般可以分为以下几点： 1．建筑工程招投标阶段所存在的问题 建筑工程在招投标阶段中有非常多的单位都会参加这个阶段的招投标，而且有些单位会特意在这个阶段中利用一种任意压价的手段来使建设工程的资金减少。因此，导致了有的单位会在低价的时候中标，然后在建筑工程施工的时候再弥补在招投标阶段中中标的差价，从而这些单位就会开始偷工减料等，进行降低工程质量的标准来进行施工。这样的一种做法不仅严重的影响了建筑工程造价的有利性，而且也严重影响了建筑工程造价的真实性。 2．建筑工程造价在投资、决策的阶段所存在的问题
产生的运输费用在整个生产成本中所占比重较大。因此，运输部门需要在确保设备完好且按时送至客户的基础之上，对运输费用 进行严格控制。 1.2成本控制程序 对于港机设备而言，在设备生产制造的过程当中，明确了各个部门的生产内容与制造工作任务后，就需要制定与本部门、本环节工作相对应的成本控制流程，通过对总体目标成本进行分解的方式，提高成本控制的有效性。具体而言，各个部门的成本控制程序可以分解为以下几个方面： ①设计环节：设计环节是确定产品生产方向与制造工艺的最关键环节。设计环节工作过程当中，会直接对产品的材料成本以及机电外配套成本产生影响，目标成本的关键在于：在满足产品设计质量与材料性能的前提下，实现产品所需机电外配套件达到最优性能价格比； ②供应环节：本环节中，供应部门需要负责执行设计部门所下达的材料采购定额，工作人员需要通过比价采购的方式，在采购符合设计要求的材料与机电外配套件的基础之上，使采购价格能够得到合理的控制； ③生产环节：对于港机设备生产制造企业而言，生产环节是以利润为中心的生产单元。本环节中，生产部门需要有一套相对独立的内部经营管理工作机制，对自身生产成本进行动态控
制，以使最终机加工产品价格在以内部结算计划价格实现销售的基础之上，有合理的经济效益； ④总装环节：在本环节中，需要工作人员负责对港机产品的金属结构、自制半成品、以及机电外配套件等进行装配。本环节目标成本的计算可以通过两种方式实现，第一种是工时定额，第二种是有价承包。当前实际工作中，多采取第一种目标成本的计算方式； ⑤生产外协环节：本环节的主要工作目标是在整机产品制造安装过程当中，依靠企业现阶段能力水平无法实现的生产配套转移至企业外部生成制造，通过委托加工的方式完成制造工作。本环节中，对外委托合同的价格即目标成本。 2成本影响因素及控制措施 以上海优平港口机械设备生产企业为例，本企业以轨道吊、卸船机、装船机、轮胎吊、龙门吊、以及浮吊等设备为主要生产对象。现阶段，导致该企业港口机械产品整体生产成本控制效果不佳的因素有以下几个方面： ①轮门吊装设备的属于面向客户的订单式生产，具有小批量的特点。轮门吊装设备需要完全根据客户所提出的要求进行设计，虽然在整体费用中，产品设计费用这块所占比例相对较小，但本环节所确定的设计方案将直接对轮门吊装设备的整体生产成本产生影响。因此，对于上海优平港机设备制造企业而言，就需要在满足客户方面实际要求的前提下，在设计环节合理减少可能对轮门吊装设备生产造成不必要消耗的项目，实现对生产成本的合理控制。
精心整理工程造价控制与管理期末试题 一、选择题 1. 当计算进口设备的关税时，计算机基础中不包括（D） A．货价B．国际运费C．运输保险费D．外贸手续费 2. A 3. A B C D 4. A 5. A 6. A．建设单位B．施工单位C．勘察设计单位D．监理单位 7. 工程造价工程咨询企业依法从事工程造价咨询活动（A） A．不受行政区域限制B．只能在本省内从事 C．只能在本地区内从事D．可以不受任何限制 8. 通过独立和客观的第三方来达成协议，同样可以保持承包商同业主之间的良好商业关系
的解决工程造价争议纠纷的途径是（B） A．友好协商解决B．调解解决C．仲裁D．诉讼解决 9. 10. 工程清单计价模式所采用的综合单位不包括（D） A．管理费B．利润C．风险费D．措施费 11. A 12. A 13. 14. 1 2. 3. 4. 5. 6. 根据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，现场管理人员的工资列入人工费（x）（企 7. 税金是国家根据税法向纳税人无偿征收的一部分财政收入（√） 8. 设计阶段是项目成本控制的关键和重点（√） 9. 可行性研究报告可作为建设项目投资决策的依据（√） 10. 其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费（√）
11. 建设项目竣工决算包括开工到竣工验收的全部实际费用（x） 12. 通常所说的建设竣工验收（筹备阶段→交付使用阶段），是指工程总体验收（√） 三、填空题 1. 价格的职能有（价格的基本职能）和（价格的派生职能） 2. 工程造价期间由于工资标准、设备材料价格、费率和利率等发生变化对工程造价产生影 这体现了工程造价的（动态性）特点 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 非工程实体项目的费用。 2. 流通费用-商品在流通过程中所发生的费用。 3. 建设期利息-筹措债务资金时建设期内发生并按规定允许在投产后 计入固定资产原值的利息，即资本化利息。 4. 流动资金-生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、备品备件，
2019工程造价计价与控制基础试题及答案解析 1在概算指标编制时，关于不同类型工程应选择的计算单位，下列说法中符合要求的是( )。 A.安装工程以占设备购置费的百分比(%)表示 B.建筑工程以综合生产水平的单位投资表示 C.构筑物以每m3(立方米)的投资表示 D.建设项目以使用功能的单位投资表示 参考答案：A 参考解析 房屋建筑、构筑物一般以建筑面积、建筑体积、“座”、“个”等为计量单位，设备以“t”或“台”为计量单位，也能够设备购置费或设备原价的百分比(%)表示;工艺管道以“t”为单位;通信电话安装以“站”为计量单位。 2 生产要素询价的内容不包括( )。 A.材料询价 B.分包询价 C.施工机械设备询价 D.劳务询价 参考答案：B 3下列费用项目中，属于工程建设其他费用中的研究试验费的是( )。 A.新产品试制费
B.水文地质勘察费 C.特殊设备安全监督检验费 D.委托专业机构验证设计参数而发生的验证费 参考答案：D 参考解析 研究试验费不包括以下项目：①应由科技三项费用(即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目;②应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物实行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。 4在编制措施项目清单时，关于钢筋混凝土模板及支架费项目，应在清单中列明( )。 A.项目编码 B.计算基础 C.取费费率 D.工作内容 参考答案：A 参考解析 考核编制措施项目清单时列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则。 5 在施工过程中，因为砖墙垒砌不符合要求而实行重砌，则该时间应属于( )。 A.违背劳动纪律损失的时间 B.施工本身造成的停工时间
工程造价管理及成本控制措施 一、工程造价管理 工程造价管理主要工作包括：向建设方提供合理的优化设计建议，对内实行人力、物力、财力的合理使用，以技术和经济相结合控制工程造价；以及预付款，进度款的管理、增减工程量的工程款调整，工程结算等。 （一）施工组织设计的优化 施工组织设计，是施工管理和编制施工措施的总的指导性文件在施工中，将根据工程的实际情况及设计变更等因素，及时调整和优化施工方案，做到人力、物力、机械设备的合理高效使用，最终实现本工程项目的合理工期，提高经济效益。 （二）施工方案的技术经济比较 工程造价人员，根据施工人员提出的施工方案和措施，从工程施工投入和经济效益的角度，对施工方案进行技术经济评估，选择施工效果良好，投入合理，能确保工程质量的施工方案。 （三）预付款、进度款管理 每月20日前向工程师报工程进度月报表及下月的工程进度计划表。 （四）增减工程量的工程款调整 指在施工过程中由于签证项目、设计变更及非我单位原因而引起的工程量增减，引起的工程款调整。
1、建立台账，及时办理各种文件。 2、对投标报价中有相应综合单价的，按原有综合单价，根据工程量增减进行总价调整。 3、对投标报价中没有相应综合单价的，按合同规定进行单价分析，报工程师及业主审核，按审核价及工程量增减量进行总价调整。（五）工程结算 1、根据工程形象进度，对进行预算，盘点现场材料，根据各种台账核对工程量、工程款、人工费、材料费等，做到工程施工中不偷工减料，不浪费工料。 2、平时加强对结算经济技术资料的管理，建立台账，工程竣工验收后，整理汇总各种资料，编制工程结算书，并于1个月内报工程师审核。 3、积极配合工程师和业主办理工程结算。 （六）资金管理 1、建立资金台账，统一管理工程款及人工费、材料款等，做到专款专用。 2、积极配合工程师及业主，保证工程款及时拔付。 3、及时支付工人资、材料款等，以保证工程进度。 二、成本控制措施 1、加强对作业人员的技术培训，从而全面提高操作人员的素质，减少不合格品率的出现，减少返工，达到节约成本的目的。 2、强化施工组织纪律管理，对于已制定好的施工现场各项管理规
XXXX房地产发展有限公司 工程投资控制管理办法（试行） 目录 1.目标…………………………………………..2页 2.适用范围……………………………………..2页 3.职责…………………………………………..2页 4.计量资料……………………………………..3页 5.工作程序……………………………………..4页 6.工程签证参考范围………………………..13页 7.工程签证注意事项………………………..13页 8.承包人提供的结算依据…………………..14页 9.工程量计算的注意事项…………………..17页 10.工程量计算规则……………………..19页 11.表格使用一览表………………………..20页 12.程序流程图（待补充制作）
1.目标： 1.1在强化岗位责任制的前提下，建立和完善工程投资控制体系，发 挥各岗位之间的合作和约束作用，采取有效的工程计量、定价与支付控制手段，对造价形成过程的一切费用（受控系统）进行严格的计算及把关、调节和监督（施控系统），提高工程管理工作效率和质量，保证工程项目目标的实现并将工程投资控制在正常和合理低价水平。 2.适用范围： 2.1适用于XXXX房地产公司所有工程投资项目的工程投资控制中对 招标、合同、计量与支付有影响的各主要环节的控制。 3.职责 3.1X XXX房地产发展有限公司：负责对工程项目的投资控制进行归口 管理。 3.2公司总经理：为工程项目投资控制的最终负责人，负责对投资控 制施控系统进行协调与总体管理。对预算部审核的投资控制文件进行审批确认。 3.3工程部：负责审核确认并及时向预算部提供工程投资控制过程所 需的工程技术资料、工程进度完成情况及合同履约情况确认意见等，并对其完整性、真实性负责。 3.4预算部：负责对工程投资控制中工程招标、工程合同、工程进度 款、工程预结算、材料设备采购单价、综合单价、签证及工程变更价款、费用索赔等编制及审核工作。负责收集和整理完整的审核构成资料，向上级呈报审核意见并负责催办至完成审批及回复。 按集团总裁办要求提供工程项目的造价相关数据指标并定期（每月）向集团总裁办提交文件审批情况记录表及资金支付台账。3.5集团总裁办：负责收集和整理各工程项目的造价数据信息并作多 角度的对比分析，建立和完善集团内部工程造价信息平台。负责对XXXX房地产发展有限公司已经完成审核的工程造价文件作是否进行“二审”的判定并作跟进回复的操作。
造价工程师《工程造价计价与控制》真题及答案单价 数量 单价 数量 单价 数量 单价 数量 建设期初 100 5 75 7 50 10 8 60 第一年末 110
5 78 8 48 12 10 65 A.98.02 B.108.11 C.110.72 D.119.70 29.确定项目生产规模的前提是项目的( )。 A.盈利能力 B.资金情况 C.产品市场需求状况 D.原材料、燃料 30.建设项目的建设地区选择应遵循工业项目适当聚集的原则，其原因是( )。 A.有利于原材料和产品的运输，缩短流通时间 B.有利于集中用水，开辟新水源、远距离引水 C.能为不同类型的劳动者提供多种就业机会
D.生产排泄物集中排放，降低环境污 31.以拟建项目的主体工程费为基数，以其他工程费与主体工程费的比例系数估算项目静态投资的方法叫( )。 A.系数估算法 B.比例估算法 C.指标估算法 D.扩大指标估算法 32.关于流动资金估算的计算公式，正确的是( )。 A.流动资产=应收账款+存货+现金 B.应收账款=在产品+产成品/应收帐款周转次数 C.存货=外购原材料、燃料+在产品+产成品 D.现金=(年工资及福利费+年其他费用)/现金周转次数 33.企业为生产产品和提供劳务而支出的各项间接费用属( )。 A.管理费用 B.营业费用 C.制造费用 D.财务费用 34.某项目在某运营年份的总成：本费用是8000万元，其中外购原材料、燃料及动力费为4500万元，折旧费为800万元，摊销费为200万元，修理费为500万元;该年建设贷款余额为2000万元，利率为8%;流动资金贷款为3000万元，利率为7%：当年没有任何新增贷款。则当年的经营成本为( )万元。
目录 第一部分造价人员职责 ........................................ 错误!未定义书签。 一、在实施过程造价人员需做到： (3) 第二部分施工阶段的造价控制与管理 ................ 错误!未定义书签。 一、现场跟踪的方式： ............................................ 错误!未定义书签。 1、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点， 确定以下跟踪方式： .......................................... 错误!未定义书签。 2、现场跟踪主要内容......................................... 错误!未定义书签。 二、设计变更、现场签证的审核与管理 (3) 1、设计变更的审核工作程序 (4) 2、洽商签证的审核与管理 (7) 3、工程量签证的造价审核程序与内容 (9) 4、材料价格签证的审核程序与内容 (10) 5、综合单价签证的管理与审核 (11) 四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 (12) 1、内容 (12) 2、隐蔽工程造价管理的工作程序 (13) 五、主要材料及设备价格的审核与管理 (14) 1、内容 (14) 2、工作程序 (15) 六、工程进度款的审核与管理 (15) 1、内容 (15)
2、工作程序 (15) 七、索赔费用的审核与管理 (16) 1、索赔费用的管理 (16) 2、索赔的内容 (16) 3、索赔的分类 (18) 4、索赔的程序 (20) 5、索赔的依据 (20) 6、索赔方案的确定 (21)
工程造价成本控制方法浅析 摘要:建筑企业工程成本管理就是对企业在施工生产经营活动中所发生的工程成本，有组织、有系统地进行计划、核算控制、分折等一系列的科学管理工作。成本管理的目的在于在保证工程质量的前提下，不断改善经营管理工作、挖掘降低成本的潜力，以最少的生产耗费，取得最优的经济效益。工程成本管理一般包括:成本核算、成本计划、成本控制和成本分析等内容。本文分析了工程成本管理将如何顺应新变化，如何抓住影响成本费用发生的各个环节，采取最有效措施，把成本管理工作真正落到实处。 关键词:工程造价成本控制设计竣工 引言 项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)和管理(如施工组织管理、各项规章制度等)活动达到预定目标，实现盈利的目的。
一、国家对施工企业承包价格的宏观调控和监管 施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价高低，它与施工企业的利益紧密相关。因此，国家对价格的宏观调控和监管与施工企业的也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。投标单位的报价需要由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性、可靠性。为此，有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。 二、设计阶段的成本控制 设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%一2%，但对工程造价的影响可达75%以上，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投
目录 摘要 (1) 一、工程造价控制管理的意义 (2) 二、项目成本控制原则 (2) 2.1开源节流原则 (2) 2.2全面控制的原则 (2) 2.3目标管理原则 (3) 2.4责、权、利相结合的原则 (3) 2.5动态控制原则 (3) 2.6重点控制原则 (3) 2.7节约原则 (3) 三、施工准备阶段工程造价的控制管理 (4) 3.1严密的总承包合同 (4) 3.2优化施工组织设计 (4) 3.3工程量清单 (5) 3.4材料资源、机械设备优配 (5) 四、施工阶段的工程造价控制与管理 (5) 4.1科学、先进的工程造价管理办法 (5) 4.2建立有效的项目成本内控体系 (6) 4.3统一造价、工期、质量矛盾关系 (6) 4.4过程中直接工程费的把控 (6) 4.5择优分包单位 (7) 4.6变更签证审核 (7) 4.7索赔与反索赔 (7) 五、竣工结算阶段工程决算与审计 (8) 5.1竣工决算的编制 (8) 5.2落实竣工收尾事宜 (8) 5.3竣工结算审计 (8)
摘要 工程造价控制管理对于工程建设行业的整体发展具有极强的推动与促进作用,控制工程造价不仅是防止投资突破限额，更积极的意义。是促进建设单位,施工单位，设计单位加强资源管理，使有限的资源充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价管理工作，促进经济发展具有一定意义。 结合我国目前的现状，作为承包单位角度，如何在项目实施阶段进行工程造价控制管理工作。如何搞好工程造价管理工作，以提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。本人结合工作实践，总结的一点心得，谈谈作为施工单位在项目实施阶段成本造价控制策略。 关键词：建设项目；工程造价控制管理、工程造价、工程成本、审计
工程造价计价与控制试卷及答案1 1单项选择题（共72题，每题l分。每题的备选项中，只有l个最符合题意） 1.建设项目工程造价在量上和（）相等。 A.固定资产投资与流动资产投资之和 B.工程费用与工程建设其他费用之和 C.固定资产投资与固定资产投资方向调节税之和 D.项目自筹建到全部建成并验收合格交付使用所需的费用之和 答案：D 2.用成本计算估价法计算国产非标准设备原价时，利润的计算基数中不包括的费用项目是（）。 A.专用工器具费 B.废品损失费 C.外购配套件费 D.包装费 答案：C 3.某进口设备的到岸价为100万元，银行财务费0.5万元，外贸手续费费率为1.5％，关税税率为20％，增值税税率17％，该设备无消费税和海关监管手续费。则该进口设备的抵岸价为（）万元。 A.139.0 B.142.4 C.142.7 D.143.2 答案：B 4.根据我国现行建筑安装工程费用项目组成的规定，直接从事建筑安装工程施工的生产工人的福利费应计入（）。 A.人工费 B.规费 C.企业管理费 D.现场管理费 答案：A
5.市区某建筑公司承建某县城一建筑工程，工程不含税造价为8000万元，则该施工企业应缴纳的城市维护建设税为（）万元。 A.12.40 B.12.41 C.17.36 D.17.37 答案：D 6.根据我国现行建筑安装工程费用项目组成的规定，工地现场材料采购人员的工资应计人（）。 A.人工费 B.材料费 C.现场经费 D.企业管理费 答案：B 7.在国外建筑安装工程费用中，属于开办费的项目是（）。 A.业务资料费 B.代理人的费用与佣金 C.业务所需手续费 D.恶劣气候条件下的工程防护费 答案：D 8.一般工程建设用地的使用权出让应该采用（）。 A.协议方式 B.拍卖方式 C.谈判方式 D.招标方式 答案：D 9.某建设项目，建设期2年，第一年计划投资1000万元，第二年计划投资500万元，年均投资价格上涨率为5％，则建设期间涨价预备费应为（）万元。 A.62.5 B.75.0 C.100.0 D.101.25 答案：D 涨价预备费=1000×[（1+5％）1—1]+500×[（1+5％）2—1]=50+51.25=101.25（万元）。
建筑工程造价控制管理 摘要：本文对建筑工程造价控制管理中常见问题进行了分析，然后结合工作实 际提出相应的解决思路，对建筑工程施工中的造价控制管理实务有着一定的借鉴 意义。 关键词：工程造价;控制;对策 一、实施过程中常见的问题 (一)设计方面。建设项目投资估算确定后，优选设计单位便是建设主体单位的关键工作。首先，若建设主体单位委托的设计单位片面追求经济效益，而其设计 人员仅考虑自己的专业角度，缺乏经济性思维，甚至天马行空的发挥想象力，就 很有可能在设计中增加不必要的项目功能，增加项目预算。其次，如果在出图过 程中经常出现赶计划、抢时间，势必造成设计图纸的质量不高，在设计深度、细 部详图、各专业交叉、前后一致性等方面存在较多问题，这些问题往往给现场施 工带来非常多的不清楚、不明确和误解，造成设计变更和签证增多。最后，如果 没有经验提前征求建设单位的意见，让建设主体单位在设计阶段介入的较晚，一 旦对外立面、建筑装修标准、材料选用等方面提出较大变化，也将会对实施过程 中的工程造价控制产生非常大的影响。 (二)建设主体单位。有些建设主体单位未配置造价控制相关的专业人员，导致瞎指挥乱指示，外行领导内行，人为造成工程造价失控。 (三)施工方面。在设计图纸确定后，建设主体单位优选施工单位则成为建设主体单位的一项重要任务。当前施工企业鱼龙混杂，良莠不齐，建设主体单位应优 选施工单位，不可片面以价低为原则确定总包单位。评定一个合格的总包单位不 能仅仅只从价格方面考量，应综合企业财务状况、组织架构、人员及设备配置、 施工方案与本项目的结合度、同类经验等各方面综合考虑。尤其是待建项目本身 总包单位的组织人员及架构，应重点考量拟现场管理本项目的负责人。 (四)监理方面。监理公司的质量管理部门常常存在管理不到位的情况，比如监理人员的职业道德有高有低、专业水平良莠不齐、不按照验收标准把好质量关、 隐蔽工程验收签证不完备等。有的现场人员甚至收受好处，帮助施工单位乱算、 多算，对不合格施工和偷工减料视而不见等。 (五)招投标方面。建设主体单位各项招标工作应建立标准的招标程序，有针对性及可操作性，一般可分为正常招标程序、简易招标程序及零星采购，对正常招 标程序应按标的金额来确定最少参与的投标单位数，招标过程中要注意防止串标，使招投标行为失去公正性、合理性，防止恶意低价中标，而在后续施工中通过不 断增加设计变更变相提高合同金额。(六)总包单位下的专业或专项分包方面。建 设主体单位应优选总包单位，对总包单位下的分包单位也应有所控制，不可当甩 手掌柜。 二、建筑工程各阶段造价控制的对策 (一)设计单位方面。首先，对于设计单位的选择，应该进行设计招标，且在招标文件和招标后的合同中对本项目的设计内容、范围、设计标准和质量要求等方 面进行明确的约定。其次，为更好地进行造价控制，必须要求设计单位开展限额 设计，设计单位要提供多种方案，供建设单位从技术可行性、经济可行性等角度 优选最终方案。最后，图纸会审工作也非常重要，集合各方共同对设计图纸中存 在的遗漏和错误及时发现及时修正，避免在施工中增加设计变更。 (二)建设主体单位方面。建设主管领导应丰富专业知识，并配置合理的专业人
2018年工程造价计价与控制真题及答案解析 (1/72)单项选择题 第1题 根据现行建设项目投资相关规定，固定资产投资应与（）相对应。 A.工程费用+工程建设其他费用 B.建设投资+建设期利息 C.建设安装工程费+设备及工器具购置费 D.建设项目总投资 下一题 (2/72)单项选择题 第2题 国际贸易双方约定费用划分与风险转移均以货物在装运港被装上指定船只时为分界点，该种交易价格被称为 A.离岸价 B.运费在内价 C.到岸价 D.抵岸价 上一题下一题 (3/72)单项选择题 第3题 国内生产某台非标准设备需材料费18 万元，加工费 2 万元，专用工具费率5%，设备损失费率10%，包装费0.4 万元，利润率为10%，用成本计算估价法计得该设备的利润是（）万元。 A.2.00 B.2.10 C.2.31 D.2.35 上一题下一题 (4/72)单项选择题 第4题 根据现行建筑安装工程费用项目组成规定，下列费用项目属于按造价形成划分的是 A.人工费 B.企业管理费 C.利润 D.税金 上一题下一题 (5/72)单项选择题 第5题 根据现行的建筑安装工程费用项目组成规定，下列关于施工企业管理费中工具用具使用费的说法正确的是 A.指企业管理使用，而非施工生产使用的工具用具使用费 B.指企业施工生产使用，而非企业管理使用的工具用具使用费 C.采用一般计税方法时，工具用具使用费中的增值税进项税额可以抵扣
D.包括各类资产标准的工具用具的购置、维修和摊销费用 上一题下一题 (6/72)单项选择题 第6题 按照国外建筑安装工程费用构成惯例，关于其直接工程费中的人工费，下列说法正确的是 A.工人按技术等级划分为技工、普工和壮工 B.平均工资应按各类工人工资的算术平均值计算 C.包括工资、加班费、津贴、招雇解雇费 D.包括工资、加班费和代理人费用 上一题下一题 (7/72)单项选择题 第7题 建设单位通过市场机制取得建设用地，不仅应承担征地补偿费用、拆迁补偿费用，还须向土地所有者支付 A.安置补助费 B.土地出让金 C.青苗补偿费 D.土地管理费 上一题下一题 (8/72)单项选择题 第8题 关于建设项目场地准备和建设单位临时设施费的计算，下列说法正确的是 A.改扩建项目一般应计工程费用和拆除清理费 B.凡可回收材料的拆除工程应采用以料抵工方式冲抵拆除清理费 C.新建项目应根据实际工程量计算，不按工程费用的比例计算 D.新建项目应按工程费用比例计算，不根据实际工程量计算 上一题下一题 (9/72)单项选择题 第9题 某建设项目工程费用5000万元，工程建设其他费用1000万元。基本预备费率为8%，年均投资价格上涨率5%，建设期两年，计划每年完成投资50%，则该项目建设期第二年价差预备费应为（）万元。 A.160.02 B.227.79 C.246.01 D.326.02 上一题下一题 (10/72)单项选择题 第10题 关于建设期利息计算公式qj(=Pj-1+1/2Aj)×i的应用，下列说法正确的是 A.按总贷款在建设期内均衡发放考虑 B.Pj-1为第(j-1)年年初累计贷款本金和利息之和 C.按贷款在年中发放和支用考虑 D.按建设期内支付贷款利息考虑
毕业论文 工程造价的控制和管理 系部名称：建筑工程系 专业：工程造价 年级： 学号： 论文作者： 指导老师： 年月
摘要 工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外,它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。特别是我国加入WTO以后,国际国内市场的竞争将空前激烈,作为服务 贸易的工程造价管理无疑也将被纳入国际经济一体化的进程中,研究如何有效的控制工程造价、提高工程造价管理水平,科学地反映工程的实际费用支出,已经是摆在我们面前的一项十分重大的课题,从而确保工程造价管理在今后进入持续、稳定和健康的发展阶段。 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。影响工程造价的主要三大因素是项目决策、设计阶段及项目实施阶段。多年来，我国投资建设领域中国家投资项目的“三超”现象普遍存在，而且很难确定责任人，结果是超投资既成事实，只能实报实销，使工程造价一涨再涨。究其原因，固然有政策调整、材料、设备涨价和人工费增加等客观因素，但同时也要看到工程建设管理与设计对工程造价有着不可忽视的影响。 关键词：建筑工程造价合理控制管理对策
目录 摘要.......................................................................................................... I 一、我国工程造价的发展现状 (1) 二、现行工程造价管理的弊端 (1) （一）现行工程造价管理只重视建筑造价的管理而忽视了整个项目造价的管理。 (1) （二）工程造价管理只重视竣工结算阶段的造价管理，而忽视初步设计施工图设计阶段的造价管理。 (1) （三）现行工程造价只重视招投标工程的造价而忽视中标后项目是否缺口过大的弊端。 (1) （四）现行工程造价管理只重视工程造价的审核，忽视工程造价的控制。 (1) 三、标建设项目全过程造价控制 (2) （一）对建设项目决策阶段的控制 (2) 1. 编制投资估算的必要性 (2) 2. 投资估算必须是设计的真实反映 (2) 3. 严把方案的成本和规模 (2) 4. 具体施工因素产生的影响 (2) （二）设计阶段工程造价的控制 (2) 1. 优化设计方案，有效控制工程造价 (2) 2. 对工程项目实行限额设计 (3) （三）招标和签约阶段的工程造价控制 (3) 1. 科学合理地编制标底 (3) 2. 确定适合的发包方式 (3) 3. 制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标 (3) 4. 慎重地选择施工队伍 (3) （四）施工阶段的工程造价控制 (4) 1. 施工阶段存在的问题 (4) 2. 施工阶段的工程造价控制 (4)
计价与控制 Prepared on 22 November 2020
2009年造价工程师执业资格考试《工程造价计价与控制》试题及答案 一、单项选择题（共72题、每题1分，每题的备选项中，只有一个正确答案） 1．根据我国现行建设项目投资构成，建设投资中没有包括的费用是（）。 A．工程费用 B．工程建设其他费用 C．建设期利息 D．预备费 2．根据我国现行工程造价构成，属于固定资产投资中积极部分的是（）。 A．建筑安装工程费 B．设备及工、器具购置费 C．建设用地费 D．可行性研究费 3．某进口设备离岸价为255万元，国际运费为25万元，海上保险费率为%，关税税率为20％，则该设备的关税完税价格为（）万元。 A． B． C． D． 4．某施工企业积累的资料反映．年均冬雨季施工增加费开支额为9万元，年均建安产值为12000万元，其中直接费、直接工程费分别占建安产值比例为80％和75％。则该企业冬雨季施工增加费费率应为（）。 A．％ B．％ C．％ D．％ 5．某工程施工工期为280天，现场搭建可周转使用的临时办公用房200㎡，造价为180元／㎡。该临时设施可周转使用5年，年利用率90％。在一次性拆除费用为1000元的情况下，该临时办公用房应计的周转使用临建费为（）元。 A． B．
C． D． 6．施工企业按规定缴纳的车船使用税应计入建安工程造价的（）。 A．税金 B．利润 C．企业管理费 D．规费 7．根据国外建筑安装工程费用构成，施工用水、用电费应计入（）。 A．材料费 B．施工机械费 C．管理费 D．开办费 8．下列费用中，不属于工程建设其他费用中工程保险费的是（）。 A．建筑安装工程一切险保费 B．引进设备财产保险保费 C．危险作业意外伤害险保费 D．人身意外伤害险保费 9．某建设项目工程费用为7200万元，工程建设其他费用为1800万元，基本预备费为400万元。项目前期年限1年，建设期2年，各年度完成静态投资额的比例分别为60％与40％，年均投资价格上涨率为6％。则该项目建设朗第二年涨价预备费（）万元。 A． B． C． D． 10．某新建项目，建设期2年，建设期内贷款分年度均衡发放，且只计息不还款。第年贷款600万元，第2年贷款400万元，年利率为7％。则该项目的建设期利息为（）万元。 A． B． C． D．