肉类蔬菜质量安全信息可追溯平台
建设方案
2012年3月
目录
第一章概述------------------------------------------------------------------------- 7
1.1 建设背景------------------------------------------------------------------------------------- 7
1.2 应用技术简介 ------------------------------------------------------------------------------ 8
1.2.1 RFID技术 ------------------------------------------------------------------------------------------ 8
1.2.2 条形码技术-------------------------------------------------------------------------------------- 10
1.2.3 智能卡技术-------------------------------------------------------------------------------------- 10
1.3 系统概述----------------------------------------------------------------------------------- 11
1.4 建设目标及原则 ------------------------------------------------------------------------- 13
1.4.1 建设目标 ----------------------------------------------------------------------------------------- 13
1.4.2 建设原则 ----------------------------------------------------------------------------------------- 14 第二章平台简介 ---------------------------------------------------------------- 15
2.1 系统简介----------------------------------------------------------------------------------- 15
2.2 系统构架----------------------------------------------------------------------------------- 15
2.3 平台设计思路 ---------------------------------------------------------------------------- 17
2.4编码规范 ----------------------------------------------------------------------------------- 19
2.5网络结构 ----------------------------------------------------------------------------------- 19第三章系统实现方案 ------------------------------------------------------------- 21
3.1屠宰环节 ----------------------------------------------------------------------------------- 21
3.1.1屠宰进场登记 ----------------------------------------------------------------------------------- 21
3.1.2分割后的数据衔接----------------------------------------------------------------------------- 21
3.2 销售和运输 ------------------------------------------------------------------------------- 22
3.2.1 肉类销售运输 ---------------------------------------------------------------------------------- 22
3.2.2 蔬菜批发运输 ---------------------------------------------------------------------------------- 23
3.3 终端市场环节 ---------------------------------------------------------------------------- 23
3.3.1 分割销售 ----------------------------------------------------------------------------------------- 24
3.3.2 肉类蔬菜追溯查询 ---------------------------------------------------------------------------- 24
3.3.3多渠道追溯查询 -------------------------------------------------------------------------------- 25 第四章肉类蔬菜追溯监管平台构成 ----------------------------------------- 27第五章肉类蔬菜追溯监管平台功能介绍 ----------------------------------- 28
5.1 肉品追溯监管----------------------------------------------------------------------------- 28
5.1.1屠宰企业管理系统 ----------------------------------------------------------------------------- 30
5.1.1.1 企业发卡管理 -------------------------------------------------------------------------- 30
5.1.1.2 企业台帐管理 -------------------------------------------------------------------------- 30
5.1.1.3 企业信息查询 -------------------------------------------------------------------------- 31
5.1.2肉品流通企业（经营者）管理系统------------------------------------------------------- 31
5.1.2.1企业信息管理 --------------------------------------------------------------------------- 31
5.1.2.2发卡管理 --------------------------------------------------------------------------------- 31
5.1.2.3台帐管理 --------------------------------------------------------------------------------- 32
5.1.2.4信息查询 --------------------------------------------------------------------------------- 32
5.1.3屠宰及肉品流通安全信息追溯系统------------------------------------------------------- 32
5.1.3.1 生猪入厂（场）登记 ---------------------------------------------------------------- 34
5.1.3.3 生产批次管理 -------------------------------------------------------------------------- 34
5.1.3.4 生产赋码--------------------------------------------------------------------------------- 34
5.1.3.5 肉品出厂（场）登记 ---------------------------------------------------------------- 36
5.1.3.6 产品召回--------------------------------------------------------------------------------- 36
5.1.3.7 追溯码查询 ----------------------------------------------------------------------------- 36 5.1.4团体肉品采购信息追溯子系统 ------------------------------------------------------------- 37
5.1.4.1 发卡管理--------------------------------------------------------------------------------- 37
5.1.4.2 采购登记--------------------------------------------------------------------------------- 37
5.1.4.3 耗用登记--------------------------------------------------------------------------------- 37
5.1.4.4 数据登记--------------------------------------------------------------------------------- 37 5.1.5批发市场肉品流通安全信息追溯子系统 ------------------------------------------------ 38
5.1.5.1 入场登记--------------------------------------------------------------------------------- 38
5.1.5.2 检验检疫管理 -------------------------------------------------------------------------- 38
5.1.5.3 出场登记--------------------------------------------------------------------------------- 38
5.1.5.4 数据上报--------------------------------------------------------------------------------- 39 5.1.6大卖场（配送）肉品流通安全信息追溯子系统--------------------------------------- 39
5.1.
6.1 肉品入场登记 -------------------------------------------------------------------------- 39
5.1.
6.2 销售登记--------------------------------------------------------------------------------- 39
5.1.
6.3 数据上报--------------------------------------------------------------------------------- 40 5.1.7零售终端肉品信息追溯子系统 ------------------------------------------------------------- 40
5.1.7.1 肉品采购登记 -------------------------------------------------------------------------- 40
5.1.7.3 数据上报--------------------------------------------------------------------------------- 41
5.1.8 肉品质量可追溯数据中心 ------------------------------------------------------------------- 41
5.1.8.1 肉品可追溯码查询-------------------------------------------------------------------- 41
5.1.8.2 肉品召回公告发布-------------------------------------------------------------------- 41
5.1.8.3 企业资信查询 -------------------------------------------------------------------------- 42
5.1.8.4 企业违法违规公示-------------------------------------------------------------------- 42
5.1.8.5 疫情预警与发布 ----------------------------------------------------------------------- 42 5.2蔬菜追溯监管 ----------------------------------------------------------------------------- 42
5.2.1蔬菜流通企业（经营者）管理系统------------------------------------------------------- 43
5.2.1.1企业信息管理 --------------------------------------------------------------------------- 43
5.2.1.2发卡管理 --------------------------------------------------------------------------------- 44
5.2.1.3台帐管理 --------------------------------------------------------------------------------- 44
5.2.1.4信息查询 --------------------------------------------------------------------------------- 44
5.2.2团体蔬菜采购信息追溯子系统 ------------------------------------------------------------- 44
5.2.2.1 发卡管理--------------------------------------------------------------------------------- 44
5.2.2.2 采购登记--------------------------------------------------------------------------------- 45
5.2.2.3 耗用登记--------------------------------------------------------------------------------- 45
5.2.2.4 数据登记--------------------------------------------------------------------------------- 45
5.2.3批发市场蔬菜流通安全信息追溯子系统 ------------------------------------------------ 45
5.2.3.1 入场登记--------------------------------------------------------------------------------- 45
5.2.3.2 出场登记--------------------------------------------------------------------------------- 46
5.2.4零售终端蔬菜信息追溯子系统 ------------------------------------------------------------- 46
5.2.4.1 蔬菜采购登记 -------------------------------------------------------------------------- 46
5.2.4.2 销售登记--------------------------------------------------------------------------------- 47
5.2.4.3 数据上报--------------------------------------------------------------------------------- 47 5.2.5蔬菜质量可追溯数据中心-------------------------------------------------------------------- 47
5.2.5.1 蔬菜可追溯码查询-------------------------------------------------------------------- 47
5.2.5.2 蔬菜召回公告发布-------------------------------------------------------------------- 48
5.2.5.3 企业资信查询 -------------------------------------------------------------------------- 48
5.2.5.4 企业违法违规公示-------------------------------------------------------------------- 48
5.2.5.5 疫情预警与发布 ----------------------------------------------------------------------- 48
第一章概述
1.1 建设背景
我国是一个食品生产和消费大国，随着市场经济的快速发展和生活水平的提高，肉类、蔬菜已经成为城乡居民重要的基本生活必需品。近年来，党中央、国务院高度重视，我国肉类蔬菜安全水平明显提高。但目前肉类蔬菜生产和流通的组织化程度均较低，技术水平相对落后，索证索票、购销台账制度欠缺，管理难度大，质量安全隐患仍然较多。近年来，肉类蔬菜等食品安全事件时有发生，引起广大消费者的普遍担忧和社会各界广泛关注。
运用信息技术实现索证索票、购销台账的电子化，建立肉类蔬菜流通追溯体系，做到流通节点信息互联互通，形成完整的流通信息链条和责任追溯链条，有利于提高流通主体的安全责任意识，强化防范措施，形成溯源追责机制，创造放心肉菜渠道品牌；有利于消费者查询和维权，改善消费预期，促进消费；有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力，提高食品安全监管和公共服务水平；有利于促进现代流通体系的不断完善，提高市场运行调控水平；有利于促使生产
者按照食品安全标准从事生产加工，从源头提升产品质量安全水平。
1.2 应用技术简介
1.2.1 RFID技术
无线射频识别技术（Radio Frequency Identification，RFID）是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取数据信息，识别无须人工干预，可同时识别多个目标对象，工作于各种恶劣环境，操作快捷方便。
RFID系统基本结构及工作原理示意图：
阅读器通过发射天线发送一定频率的射频信号，当电子标签进入发射天线工作区域时产生感应电流，电子标签获得能量被激活；电子标签将自身编码等信息通过卡内置发送天线发送出去；系统接收天线接收到从电子标签发送来的载波信号，经天线调节器传送到阅读器，阅读器对接收的信号进行解调和解码然后送到后台主系统进行相关处理；主系统根据逻辑运算判断该卡的合法性，针对不同的设定做出相应的处理和控制，发出指令信号控制执行机构动作。
依据电子标签供电方式的不同，电子标签可以分为有源标签和无源标签，有源标签内装有电池，无源标签内没有装电池。按照能量供给方式，RFID系统分为有源与无源；按照工作频率，RFID系统有低频、中频、高频、超高频、微波射频等几种。
现代化肉类蔬菜流通业信息化管理系统，要求管理无纸化、有序化、规范化、智能化等特点。而RFID智能标签，因为具有防水、防磁、防静电、无磨损、信息储存量大、一签多用、操作方便等特点，成为现代化肉类蔬菜流通信息化管理最理想的解决方案。
作为信息载体，RFID与条形码比较具有以下优势：
选择RFID作为本此平台建设主要的信息存储载体，基于以下几个方面考虑◆操作便捷：RFID数据的读写是通过专用读写设备完成的，采用非接触、远
距离方式进行读写操作。
◆不受环境影响：特别适合肉类蔬菜流通行业工作环境，由于读取的是芯片内
的数据，所以不会受表面污垢、沾水、外壳损坏的影响。
◆大容量存储：可以将肉类蔬菜档案信息和肉类食品屠宰、肉类蔬菜流通过程
中各项记录存储到芯片中，用RFID识读设备，轻轻一扫，即可将信息及时读取。
1.2.2 条形码技术
条形码(barcode)是将宽度不等的多个黑条和空白，按照一定的编码规则排列，用以表达一组信息的图形标识符。常见的条形码是由反射率相差很大的黑条（简称条）和白条（简称空）排成的平行线图案。条形码可以标出物品的生产国、制造厂家、商品名称、生产日期、图书分类号、邮件起止地点、类别、日期等许多信息，因而在商品流通、图书管理、邮政管理、银行系统等许多领域都得到了广泛的应用。
常用的条形码形式分为一维条码和二维（条）码，其中，二维（条）码在一维条码的基础上，还具备信息的错误纠正能力，并且可以承载更多的信息记录量。
作为目前市场上主要的信息承载形式，条形码以其可靠性强、识别效率高、应用成本低廉、结构简单、易于制作等特点，可以有效辅助肉类蔬菜的可追溯信息记录。并可提供灵活多样的信息组成，以及便捷的查询实现。
1.2.3 智能卡技术
智能卡也被称为CPU卡，有接触与非接触卡片，内嵌有CPU微芯片。
CPU卡芯片通俗地讲就是指芯片内含有一个微处理器，它的功能相当于一台微型计算机。人们经常使用的集成电路卡（IC卡）上的金属片就是CPU卡芯片。CPU卡可适用于金融、保险、交警、政府行业等多个领域，具有用户空间大、读取速度快、支持一卡多用等特点，并已经通过中国人民银行和国家商秘委的认证。CPU卡从外型上来说和普通IC卡，射频卡并无差异，但是性能上有巨大提升，安全性和普通IC卡比，提高很多，通常CPU卡内含有随机数发生器，硬件DES,3DES加密算法等，配合操作系统即片上OS,也称COS,可以达到金融级别的安全等级。
1.3 系统概述
肉类蔬菜流通追溯体系平台是集信息采集、电子标签应用、多渠道查询为基础，同时结合食品安全管理体系、相关认证体系以及流通领域食品安全管理办法的相关精神，设计建立的一套可行、完善，能为肉类蔬菜种植/养殖、生产、加工、销售等环节提供全方位、一体化的技术及应用支撑的管理平台。
◇全局监控
从食品源头开始到餐桌整个链条每个环节进行实时检测。
◇全自动识别
采用相关电子标签及RFID技术，对各生产流通环节信息自动识别，通过固定或手持式读写器可自动获得各环节生产流通信息。
◇可追溯性
对食品的整个生产过程进行全程跟踪，并将数据集中备份至质检中心，为政
府部门和企业提供基础追溯数据。
◇安全性
采用新一代RFID无源电子标签，识别响应时间快，平均故障发生率低，可以确保标签识别环节的安全性、及时性及稳定性。
1.4 建设目标及原则
1.4.1 建设目标
以信息技术为手段，以法规标准为依据，以发展现代流通方式为基础，建设以追溯管理平台为核心，以生猪屠宰环节、批发环节、零售环节、消费环节及“产销对接”核心企业追溯子系统为支撑，以追溯信息链条完整性管理为重点的肉类蔬菜流通追溯体系，实现肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究，强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合的长效机制，提升流通行业食品安
全保障能力。
1.4.2 建设原则
1.统一技术标准，实现互联互通。按照商务部制定的统一标准，开展肉类蔬菜流通追溯体系建设，实现统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程“五统一”，确保追溯技术模式信息互联互通。
2.改造交易流程，支撑行业管理。加强配套法规制度建设，强化市场准入管理和经营主体责任控制，运用信息化技术，以批发市场电子化结算为重点，推进流通节点内部管理信息化，优化交易流程，实现索证索票、购销台账制度的电子化，为行业管理和执法监管提供支撑。
3.制定适度目标，逐步稳妥扩展。既着眼当前追溯需求，又顺应物联网发展趋势，尽量采用模块化设计，构建合理技术架构，为技术升级预留空间。在全面覆盖大型批发市场、机械化定点屠宰企业、标准化菜市场的基础上，加快发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，不断扩大追溯体系覆盖面。
第二章平台简介
2.1 系统简介
“肉类蔬菜质量安全信息可追溯系统”是利用RFID为主要信息信体，各类条码及智能卡应用为有效辅助，并依托网络通讯、系统集成及数据库应用等技术，在昆明市范围内建立一套信息化监管平台，实现对肉类蔬菜产品从整个产业链一直到终端消费的每个环节进行全程记录，实现全程跟踪和追溯。
同时，政府监管部门通过平台实现对肉类蔬菜流通产业链的各环节进行有效地监控，并及时准确的进行数据统计。消费者也能够利用这个系统平台对购买的肉类蔬菜进行全程追溯查询。从而确保市场销售的“每一块肉、每一束菜”都通过严密监管，“来源清楚、去向明白，消费者放心”。
政府监管部门利用系统平台实现对肉类食品屠宰以及肉类蔬菜流通环节的监管和质量跟踪，并通过在专卖店、超市、大卖场批发市场等地方安装追溯查询系统，可以向消费者提供一个查询和投诉的渠道。
2.2 系统构架
整个平台是由市级肉类蔬菜安全监管、追溯中心和企业级应用系统构成，各级系统通过网络互通互联、数据共享。
市级肉类蔬菜安全监管和追溯中心分别包括：
◆昆明市肉类蔬菜安全监控和追溯管理平台
1）、各企业级系统上传数据的存储、处理和共享；
2）、面向企业消费者提供产品跟踪和追溯查询；
◆政府监管系统
利用后台大型数据库向相关政府职能部门（商务局、工商局等）提供所需数据查询的窗口（或数据接口）。
◆昆明市肉类蔬菜安全监管及追溯公共服务平台
通过网站等多种方式，实现以下功能：
1）、实现管理部门对外宣传的窗口和信息公开的有效平台；
2）、实现了消费者对肉类蔬菜安全查询追溯；
3）、为消费者和企业提供丰富的信息咨询，企业可以通过此平台对问题产品进行在线召回，消费者可以通过此平台进行问题产品的举报和投诉。
4）企业可以通过平台上报商务局相关部门所要采集的相关数据。
◆昆明市屠宰加工企业数据统计查询分析平台
通过溯源平台采集的数据与企业上报数据进行对比、分析、统计,达到对畜产品的价格走势、市场调控等多方面数据指标进行预警、预测、预报等功能。
◆昆明市屠宰加工企业电子地图平台
通过平台政府监管部门可通网络在线实时，了解相关屠宰加工企业的相关情况。如：企业当前屠宰情况（可视频监控）、企业资质到期情况、无公害处理情况（可视频监控）等与本企业相关的所有数据等。
企业级管理系统包括：
◆养殖追溯管理系统（含养殖合作社）
◆肉类食品屠宰加工追溯管理系统
◆放心肉类食品专卖店查询系统
◆数据采集上报系统
2.3 平台设计思路
1.汇总全市流通节点主体信息
对纳入追溯范围的定点屠宰企业、批发市场、零售市场、团体采购单位、“产销对接”核心企业等流通节点主体进行实名注册备案，签订追溯承诺书。建立专门的肉类蔬菜流通主体信息库，汇总各流通节点主体和进场经营商户（包括批发
商、零售商、团体采购单位等）基本身份信息，按主体性质、主体类别、经营范围、经营地点等进行存储和检索。
2.汇总全市追溯信息
建立全市肉类蔬菜流通追溯信息库，汇总各流通节点追溯子系统上报的追溯信息，按产地、流通节点、经营商户、追溯码等项目进行分级存储和检索，形成本市肉类蔬菜流通追溯信息链条。
3.支持应急事件快速处置
根据肉类蔬菜流通追溯信息，第一时间明确应急事件产生的上下游环节，锁定源头、追踪流向，向相关经营主体及消费者发布警示信息，并利用智能化手段，支持有关部门依法开展问题产品下架、退市、召回等应急处置工作。
4.对各流通节点进行监控管理
制定追溯工作考核管理制度及动态考核指标，定期对各流通节点追溯工作进行考核和智能评估，实现按季度或按月对各流通节点信息传输的及时性、规范性、真实性、连续性的横向比较和纵向分析。建立问题发现模型库，形成对问题的筛选、定性与程度评价的统一方法，对各流通节点信息报送进行有效监控，存在问题的及时予以警示。
5.开展城市追溯信息综合分析利用
适应当地肉类蔬菜流通行业管理需要，建立统计分析指标体系和分析模型库，设定肉类蔬菜各品种进货量、成交量、成交价等地方性统计分析项目，按日、周、月、年等周期，综合运用同比、环比、走势、排行等方法进行统计分析。
6.提供综合信息服务
通过平台用户权限管理方式，为相关部门提供信息综合查询服务，实现追溯信息共享。通过网络、12315热线、短信、有线电视等渠道，为交易主体和消费者提供查询和举报投诉服务。
2.4编码规范
要实现肉类蔬菜的可追溯管理，必须对肉类食品在屠宰企业和肉类蔬菜各流通环节进行统一的编码规范，同时，此编码规范要应用于行业内的各个企业、环节、实现对区域内流通肉类蔬菜的全程追溯和召回。
本方案中，采用了商务部对肉片以及蔬菜追溯码的编码规则，并针对屠宰企业对片猪分割、零售环节分割的随意性等具体情况，形成了10位的追溯码规范，分别由标识行政归属、企业、经营者、产品的静态码和标识产品生产，流通信息的动态码构成。
2.5网络结构
昆明市肉类蔬菜质量信息可追溯平台
管理中心