证券简称：粤电力A 粤电力B 证券代码：000539、200539 公告编号：2010-53
广东电力发展股份有限公司
关于召开2010年第三次临时股东大会的通知公告本公司董事、监事、高级管理人员保证信息披露内容的真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
一、召开会议基本情况
（一）会议召开时间：2010年11月10日（星期三）上午10:00
（二）会议召开地点：广州市天河东路2号粤电广场南塔25楼会议室
（三）召集人：公司董事会
（四）召开方式：现场投票。
（五）出席对象：
1、本公司董事、监事及其他高级管理人员；
2、凡是在2010年11月3日下午3：00交易结束后在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司登记在册的公司A股、B股股东均可参加会议。凡有出席资格因故不能出席会议者，可书面委托他人出席，代为行使权力；
3、本公司聘请的律师等相关人员。
二、会议审议事项
（一）本次会议审议事项经第六届董事会2010年第四次通讯会议审议批准，会议审议事项合法、完备。
（二）提案名称：
1、审议《关于为湛江中粤能源有限公司提供保证担保的议案》。
（三）披露情况：以上议案详情请见本公司今日在《证券时报》、《中国证券报》和《香港商报》、巨潮咨询网上刊登的第六届董事会2010年第四次通讯会议决议公告（公告编号2010-51、2010-52）。
三、会议登记方法
（一）A股有限售条件流通股股东（法人股东）应将法人代表证明书、法人代表委托书、股权证明及受托人身份证于2010年11月9日15：00前传真至我公司下述传真号办理出席手续，并于2010年11月10日上午10：00会议召开前，携带上述资料到会议现场再次确认出席；
（二）A股有限售条件流通股股东（个人股东）、A股无限售条件流通股股东和B股股东应将身份证明、证券账户卡、券商出具的有效股权证明、授权委
托书（见附件式样）及受托人身份证于2010年11月9日15：00前传真至我公司下述传真号办理出席手续，并于2010年11月10日上午10：00会议召开前，携带上述资料到会议现场再次确认出席；
（三）B股股东也可委托中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司出席本次股东大会并行使其权力，委托书可直接向股票托管券商索取。
四、其他事项
（一）会议联系方式：
联系人：刘维、张少敏
联系电话：(020)87570276, 87570251
传真：(020)85138084
通讯地址：广州市天河东路2号粤电广场南塔2604
邮编：510630
（二）出席本次股东大会现场会议的所有股东的交通、食宿费用自理。
特此公告。
广东电力发展股份有限公司董事会 二O一O年十月二十六日
授权委托书
本公司/本人兹授权委托先生/女士代表本公司/本人出席广东电力发展股份有限公司2010年第三次临时股东大会，并代为行使如下表决权（在赞成、反对、弃权其中一
项打√）：
序号 议案名称 赞成反对弃权1 《关于为湛江中粤能源有限公司提供保证担保的议案》
授权人签名：受托人签名：
身份证号码：身份证号码：
持有股数：A股：
B股：
委托人股东账号：
委托日期：
电力市场改革分析及应对 发表时间：2016-12-19T14:03:39.807Z 来源：《电力设备》2016年第20期作者：刘小飞 [导读] 认真分析新一轮电力体制改革对发电企业（尤其是火力发电企业）经营发展带来的影响，显得尤为重要。 （大唐保定热电厂河北保定 071051） 摘要：随着我国新一轮电力体制改革的深入开展，电力企业由计划电到市场电将全面放开，当前电力市场格局必将发生深刻变革。本文通过对新电力体制改革的方案及特征进行分析，探讨电力体制改革对火力发电企业的影响，改革对火电企业经营模式的改变，由传统的生产型向经营型转变，提出火电企业今后如何满足电力市场新形势的需求及应对措施。 关键词：电力体制改革火电企业经营模式 一、前言 2015年3月15日，中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（简称“9号文”），标志着新一轮电力体制改革大幕正式开启。本轮电力体制改革总体思路是构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。改革的重点是，放开两头，监管中间。认真分析新一轮电力体制改革对发电企业（尤其是火力发电企业）经营发展带来的影响，显得尤为重要。 二、电力体制改革特点 本次电力体制改革的特点：一是把电力商品化，形成由需求侧用户市场决定电价的机制，以电力市场价格引导资源有效开发和合理利用；二是建立健全能源法制体系，为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境，充分考虑各方面诉求和电力工业发展规律，兼顾改到位和保稳定；三是支持清洁能源发展，促进能源结构进一步优化；四是有序放开输配以外的竞争性环节电价，逐步打破垄断，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化；五是开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制；加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平。 三、河北省南部电网电改进程 河北省南部电网（简称“河北南网”）地处华北东部，四季分明，天气多变。河北南网内有石家庄、保定、邯郸、邢台、沧州、衡水6个地区，主要以火力发电为主，近年来受国家节能减排政策和新技术发展影响，风力发电和太阳能发电得到快速发展，同时因国家节能减排、大气治理、经济结构调整等因素影响，河北南网第二产业用电量增速呈逐年下降趋势。随着经济面临严峻的下行压力，宏观经济、电力市场、电煤市场等形势错综复杂，新的电力体制改革大幕已启。 2016年2月份河北省发改委电力办印发了《关于大用户直购电政策》，随后河北电力交易中心有限公司挂牌成立。7月份河北省人民政府印发了《河北省深化电力体制改革实施方案的通知》（冀政字【2016】26号文），河北南网于9月份正式开展电力直接交易工作，此次交易是河北南网电力市场化改革后的首次大规模交易，交易采用自主协商的双边交易模式，共19家发电企业和123家电力用户共达成交易204笔、成交电量82.5亿千瓦时，平均直接交易电价为325.58元/兆瓦时，降低用户购电成本3.22亿元。 四、电改对火电企业生产经营影响分析及应对 新电改给火电企业带来一场革命，从传统意义上的计划电向市场电变革，按照有序缩减发用电计划的思路，在新电改进程中发电企业将逐步失去计划经济市场的庇护，只留下社会公益部分计划电，其余各类电源竞价上网，发电企业之间的竞争将前所未有的激烈，那些规模大、成本低、环保高效的发电企业将获得竞争优势，有望继续保持良好经营业绩。同时，如果电力企业所处区域的经济增长快，那么该公司业务增长就有保证，就能取得较好的经济效益。火电企业作为电力市场的主力军，首当其冲将会受到新电改的冲击，未来的火电企业必将经历政策、环保和市场等的多重考验。因此，在新的形势下，机遇与挑战并存，火电企业要坚定信心、把握机遇，根据形势及时调整经营策略、创新发展思路，提升管理水平，不论改革如何实施，只有发电成本低、成本控制好的发电公司才能在新一轮电力体制改革中立于不败之地，才能在相当长的一段时间内保持优势。 1.降低成本，建立以提高经济效益为中心的经营管理体系 新电改将重塑发电企业，对其经营理念、发展空间、商业模式将产生重大影响。如何提高现有火电机组效率及降低能耗水平，是火电行业应对新常态的落脚之处。火电企业必须建立以提高经济效益为中心的经营管理体系。主要包括两方面：一方面是深挖机组潜力，督促现场燃烧调整，合理配风，综合考虑燃烧对氨耗、飞灰等指标的影响，尽可能保证燃烧的安全性和经济性。一是积极开展深入推动“达设计值”工作，利用耗差系统动态展示指标与设计值偏差指导运行调试，加强指标对标管理，特别是厂用电率、供电煤耗、燃油单耗等主要能耗指标与周边同等级机组先进值对标，合理安排设备的运行方式，尽可能降低机组厂用电率，从而降低发电成本；二是以“业绩为导向”，继续认真落实综合业绩考核办法，严格考评，创造全员关心指标、为改善生产指标努力的氛围，进一步开好生产运营月度例会，使全面预算管理深入人心。另一方面是严控成本费用，成本控制对于发电企业提高经济效益，增加企业竞争力具有重大意义。搞好固定成本的测算；充分控制和运用好资金；资金管理是成本管理的重要基础，减少流动资金的占用量和加快周转期，同时适当的利用好负债经营，是火电厂资金管理的重点。全方位加强变动成本的管理；按照成本一票否决法建立成本责任考核制；搞好预算管理工作。只有完善的经营管理体系才能更好的适应且满足新电力体制改革带来的挑战。 2. 建立完善的电力市场营销体系 面对新一轮电力体制改革对火力发电企业造成影响，发电企业应改变过去基于卖方市场、电网公司是单一用户的营销管理理念，树立大市场营销理念，把市场营销定位为企业经营的核心业务，企业要想在市场竞争中获得发展，就需要建立比较全面的经营激励机制。首先，发电企业应该积极开展国家、地方有关电力体制改革方案的研究，研究好、利用好国家、地方出台的电力改革政策，努力争取更加公平的电力营销环境，并将其转化为营销工作的优势，密切关注其它地区大用户直供电交易市场的动向；其次，要摸清发电机组家底，做好成本和电价之间的测算数学模型，积极参与电能直接交易；第三，要转变工作重心，发电企业必须改变传统的营销观念，加强市场营销队
供电公司2010年(同名32823)
××供电公司2010年 国庆节保供电专项应急预案 目录 1、总则 (3) 1.1编制目的 (3) 1.2编制依据 (3) 2、组织机构及其职责 (3) 3、保电方案 (5) 3.1工作原则 (5) 3.2保电要求 (5) 3.3各级分工 (6) 3.4前期准备 (6) 3.5电网运行方式研究 (8) 3.6事故或障碍处理程序 (8) 3.7事故预想 (9) 4、保电期间的值班工作 (9) 5、总结 (9) 6、附则 (9) 7、附件 (9) 7．1 相关应急部门、机构或人员的联系方式................... (9)
为了保证“国庆节”期间我市区域内电网的安全、稳定运行，确保对各重要场所及居民的安全、可靠、连续供电，结合我公司输配电线路设备实际运行状况，特制定本方案。 国庆节保供期间，各单位要以高度政治责任感和主动承担社会责任的精神，严格执行本方案，全力以赴，切实做好国庆节期间安全保供电的各项工作。 1、总则 1.1编制目的 本预案是“国庆节”期间××供电公司为防止和应对电网突发事件，充分发挥电网设备的保电能力，确保供电安全的行动方案。 1.2编制依据 南方电网公司《保供电工作管理规定》、《××电网公司保供电工作管理实施细则（试行）》（桂电生〔2010〕×号），及××电网公司、××供电局有关“国庆节”保供电会议精神。 2、组织机构及其职责 为了使保供电应急工作紧张有序地进行，××供电公司成立“国庆节”期间保电工作领导小组： 组长：××× 副组长：×××、××× 成员：×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、××× 领导小组办公室设在××部。24小时值班电话：5818341
资源县水利电业有限公司 2012年供电检查整改报告 集团公司营销部： 为提升供电服务质量，改进行业作风形象，强化管理，认真贯彻落实国家电监委南方监管局《关于开展2012年供电整改检查的通知》（南方电监供电[2013]55号）文件精神，我公司深入开展了供电整改检查工作，现将整改检查工作情况汇报如下： 一、领导重视，责任明确 为确保整改检查工作的顺利开展，责任到人，特成立以公司分管营销的副总经理杨政为组长，财务总监、营销部主任、生技部主任为副组长，其他相关职能部室的领导为成员的供电整改检查领导小组。领导小组办公室设在营销部，全面负责供电整改检查工作的组织实施。领导小组的成立，有效促进了整改检查工作的开展，为该项工作顺利实施提供了强有力地组织支撑。 二、制定方案，广泛动员 为了保证整改检查工作有序开展，公司按照统一组织、分级实施的原则，首先开展调查研究，了解供电服务现状，制定整改检查工作实施方案，明确检查内容和责任分工。其次召开整改检查工作动员会。动员部署，落实责任，组织学
习相关文件和规定，培训业务知识，使大家充分认识到当前开展整改检查工作的重要意义，提高做好工作的自觉性和责任感。按照实施方案的目标，责任分工、检查内容，时间安排等进行了统一周密的部署，检查工作重点明确、各部门、各单位职责和分工明确到位，相关协作。 三、紧抓重点，深入自查 围绕供电的“焦点”、“难点”问题和薄弱环节，联合营销、生计、财务等部门，及时总结分析供电工作现状，督促检查人员履责尽责，推进供电整改检查工作高质、高效、规范有序进行，以检查促整改、以整改促管理、以管理促服务，以服务树形象，全面提升行风建设和优质服务工作水平，为公司“做大、做实、做强”的目标奠定坚实的基础。 在检查阶段，一是要求要结合本公司实际，深入开展检查工作，同时把检查问题、纠偏整改、加强监管、完善制度有机衔接起来，协调推进，形成闭环的科学工作模式，既能解决当前存在的突出问题，又着重修订、完善并建立规范管理的长效机制，确保检查工作取得实效。二是针对发现的问题和隐患，要分析研究问题和隐患产生的根源，提出改进措施和办法，明确整改时限和责任要求，增强效能检查工作的预见性、针对性和实效性。现将自查工作开展情况总结如下：（一）.针对检查重点，回顾梳理工作
谈电力市场化改革与发电企业的应对策略 发表时间：2019-06-04T16:04:32.120Z 来源：《电力设备》2018年第36期作者：徐文青 [导读] 摘要：电力市场化改革对发电企业带来了深远的影响，唯有切实的将市场营销理论运用到发电企业的电力市场竞争中去，有效的针对国家政策、生产成本以及传统营销策略的不合理之处做出调整与转变，才是满足市场电量需要、实现企业经营效益的生存之道。 （河北大唐国际张家口热电有限责任公司 075000） 摘要：电力市场化改革对发电企业带来了深远的影响，唯有切实的将市场营销理论运用到发电企业的电力市场竞争中去，有效的针对国家政策、生产成本以及传统营销策略的不合理之处做出调整与转变，才是满足市场电量需要、实现企业经营效益的生存之道。 关键词：电力市场；现状；策略 一、电力市场建设情况 2016年8月份下发了《京津冀电力市场建设方案》（征求意见稿）和《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》，提出要加快建立以中长期差价合约交易和现货交易为核心的集中式电力市场。共分三个阶段进行： 第一阶段是2016年底至2017年12月，将以京津唐电网为市场交易范围，组建相对独立的交易机构，进行配套技术平台建设，核定合理的输配电价，加快培育合格市场主体，有序放开发用电计划、竞争性环节电价和配售电业务，规范开展电力用户与发电企业直接交易，探索新的结算机制，建立低谷弃风电量交易机制，探索建立辅助服务市场，完成现货市场的相关准备工作，尽快释放电力体制改革红利； 第二步是2018年1月至2019年12月，将以京津唐电网为市场范围，启动现货交易，探索交易、调度机构一体化的运作机制，改变发用电计划为政府保障性金融合约，进一步提高直接交易电量比例、放开竞争性环节电价、开放配售电业务、丰富辅助服务市场，探索新的以市场的手段消纳可再生能源，全面提升电力系统运行效率，初步建立起完善的京津唐电力市场体系。 第三步是2020年1月以后，将在充分论证并经各方同意的情况下，扩大市场范围至京津冀电网，实现市场融合和自我发展。在京津冀开展现货交易，研究组建交易、调度一体化的独立电力市场运营机构，扩大市场准入范围，全面放开发用电计划，全面放开电力零售市场，完善辅助服务市场，进一步丰富市场交易品种，完善电力市场交易机制，满足市场主体的交易需求，构建政府有效监管下“开放、竞争、有序”的京津冀电力市场。 二、市场化改革对发电企业的影响 电力市场化改革对发电企业带来了深远的影响。目前，由于电力市场普遍过剩，现有火电标杆电价和计划电量体系已出现了根本性改变，无论是协商定价，还是市场竞价，发电企业“打折让利”将成新常态，发电企业的生产经营形势日益严峻。 三、发电企业面临的经营现状 1、卖方市场转为买方市场 随着电力建设不断投入，电网装机连年递增，改善了电力供应紧张的局面，供需日趋平衡，甚至出现了电力供过于求的局面，并且从目前趋势上看短期不会改变，随着电力市场改革的推进，计划电向市场电的转变，发电企业面临着如何扩大销售、开拓市场、增加利润的问题。 单位：万千万、% 2、市场竞争激烈 随着国家能源政策及环保政策的调整，清洁能源装机逐年增加，电网风电、光伏等装机占比与日俱增，在电力需求一定的情况下，同 品质电厂间竞争更加激烈，增发创效工作难度增加。 伴随着电力体制的改革，往更深层次和更宽领域前进的电力行业的竞争日趋激烈。同时电力作为一种特殊的商品，有其特殊的属性，不仅生产、供、销同步进行，且对于每个发电企业生产的电又无品质和品牌差异，所以在电力市场中创新运用市场营销策略和手段，无疑成为了发电企业实现自我利益的关键。 四、发电企业应对策略 1、树立新型营销理念并健全相关机制的基础性策略 由于电改前，电力企业长期只是面对电网单一用户，不存在客户竞争，发电企业员工普遍缺乏优质服务的意识，随着发电企业的经营
我国电力体制深化改革及市场化新模式的研究国网四川省电力公司经济技术研究院四川成都610041 摘要我國作为电力消费的大国，由于当前电力体制下的结构性矛盾以及不断加大的电力需求，已经使得供需日益严峻。伴随不断提高的电力市场化程度，我国也将逐渐的打破垄断，大力提倡竞争。为此，各大电力企业一定要对市场脉搏进行良好的把控，以及不断地更新新观念，进而更好地面对挑战。同时建立电子的期货市场不但可以提供出套期保值的机会，也能够提出各种权威并且有效的信息从而更好地对企业规划做出指导，进而从根本上避免因为电力市场化的欠缺而发生“煤电之争”的现象，进而提升生产经营效益。 关键词改革；市场化新模式；电力体制 在现代社会生产与生活中，运行的基础是电能供应，而现有的电力供应政策也具有较好的效果[1]。而在实际工作中还存在一些问题，比如“煤电之争”就是存在很长时间的问题，在改革之后仍然没有明显的改善。本文对该问题进行了全面分析，并说明在当前市场化的新模式下，我国电力体制如何进行深入改革。 1 “煤电之争”的因素分析 1.1 企业体制的差异 当前环境下，大部分煤炭企业已经能够摆脱计划体制下的束缚，并且企业的运营情况也需要与电力市场保持一致，通常是自负盈亏的模式。而电力企业的主要体制类型是国有，而考核的上级单位为国资委，需要电力企业保持“国有资产保持升值”的基本标准。所以在电力企业在出现亏损中要担负责任。部分电力企业已经上市，同时还存在境外上市的情况，在较为很总要的决策决定需要董事会通过。如果没有严格执行可能导致股价产生下跌，管理处也不能承担这项责任。 1.2 价格机制的差异 煤炭企业与电力企业存在计划经济与市场经济两种模式中，在两种经济模式碰撞中生存。在本质的角度上，煤电之争就是电价管理与市场定价两种方式的差异。正所谓，计划的价格是电价，市场化的价格是煤价，总之，就是计划和市场的之间的竞争。 1.3 供需关系的扭曲 在分析许多能源问题时经常会发现，许多矛盾都与“电力改革”向关联。并不是不该改革电力，而是在改革的时候并没有依照“市场化”正确的方向进行展开。身为用电企业与用电城市并不能直接的与发电企业进行交易，在这个过程中，还要通过电网，此外，电网也要通过发电厂施行“竞价上网”。相对于电网要按照什
通渭供电公司工、青、团、妇工作总结 定西供电公司 为了提高基层组织建设的整体水平，充分发挥工、青、团、妇组织在“三个文明”建设中的生力军和突击队作用，通渭供电公司深入学习贯彻市公司党委的各项安排及部署，把服务企业、服务青年、服务妇女作为根本出发点，紧紧围绕“一条主线”（深入学习贯彻落实党的十七届四中全会精神），突出“两项推进”（推进党务工作创新、推进文明单位创建），加强“三个建设”（党风廉政建设、企业文化建设、队伍建设），全面实施“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作，以实求新、以新求变、以变求进，以进求发展，扎实推进工、青、团、妇工作，取得了良好的工作成效。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，发挥工、青、团、妇组织的优良传统，做党组织的好助手，做党组织联系青年、妇女职工的桥梁和纽带，把他们的思想、力量凝聚到建设“一强三优”现代公司的宏伟事业上来，引导他们争做开创公司伟大事业的先锋和主人翁。 二、发挥组织优势，团结激励广大员工为企业发展建功立业。 深入开展经济技术创新和合理化建议、创先争优、岗位培训、劳动竞赛等活动，发动员工钻研业务、发奋工作，在公司的生产经营中发挥了良好作用。 一是深入开展经济技术创新活动。工会以生产经营为中心，广泛深入开展合理化建议、技术革新等群众性经济技术创新活动。联系实际，创新活动载体，丰富活动内容，开展了岗位练兵、技术
比武等活动，大力推进了群众性经济技术创新活动。今年，为了不断提升员工的综合素质，特别考虑到部分青年职工技术力量薄弱，安全保障不能具备独立开展工作条件的需要，公司通过“导师带徒”，采取“一对一”和“一对多”的办法，帮助他们提高技艺，增长知识，对生产经营起到良好的促进作用。 二是认真开展员工教育培训工作。紧密结合“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，深入推进员工读书自学、岗位成才，倡导和鼓励员工学技术、钻业务。在教育培训中，公司采取讲授、光盘等各种方式，先后组织员工参加了多频次的安全知识、岗位技能、班组管理、法律法规等各类专题培训，通过分步骤、分层次、分等级地开展培训，切实提高岗位操作人员的技能水平，形成“以点带线，以线带面”的培训格局，有效推动了培训工作的创新和进步。在各种岗位不同形式的培训中，班组长培训达到26人次，职工培训达200多人，各种考试合格率100%、参考率100%，通过培训既使广大员工明确了岗位职责，也使工、青、团、妇提高了日常工作技能，为扩大员工知识面、优化员工知识结构、提高员工业务技能发挥了积极的引导和促进作用。 三、统一部署，努力发挥工、青、团、妇组织桥梁和纽带 一是实现了党建带工建的管理，按照“哪里有职工，哪里就有工青”的原则，党组织在党员当中开展“一名党员一面旗帜”“创先争优”“五好党员”等主题实践活动；在职工当中开展“爱岗敬业、岗位创新”、巾帼建功立业“四讲四做”等主题实践活动。通过党、工组织开展的一系列活动，充分地发挥了党员的先锋模范作用和党组织在职工中的凝聚力作用，有效地调动党员、青年职工工
美国、加拿大能效与供电监管考察报告 国家电监会能效与供电监管考察团 2011年10月26日至11月5日，国家电监会组团赴美国、加拿大就能效与供电监管情况进行考察。考察团先后拜访了美国旧金山环境署（SF Environment）、加州公用事业委员会（CPUC）、俄勒冈州能源基金信托机构（Energy Trust of Oregon）、俄勒冈州公用事业委员会（OPUC）、太平洋电力公司（Pacific Power）、波特兰通用电力公司（PGE），加拿大魁北克水电公司（Hydro Quebec）和魁北克能源监管委员会（Régie）等单位，较深入了解美国加州、俄勒冈州和加拿大魁北克省的能效管理和供电监管情况，同时就我们关心、关注的问题进行了交流，现报告如下。 第一部分基本情况 一、美国加州 加州的供电监管和能效管理主要由加州公用事业委员会（CPUC）负责。委员会由五名委员组成，委员由加州州长任命，州参议院核准，重要事项由五名委员投票决定。每一位委员任期六年，相互错开。委员会的各个部门分管供电、供气、供水等公共事业企业（一般为私人投资），核算其成本，控制其盈利水平。加州的电、水、气、煤气、电话等公用事业，70％由加州公用事
业委员会监管，另有一些小的城市公有的公用事业由城市自己监管。 加州对供电企业的监管办法主要有：一是批准供电公司购电计划。电力危机后，加州立法授权加州公用事业委员会审核批准供电公司的长期购电计划。二是电价审核和合理确定供电公司利润。电价基本每三年调整一次，确保电费收入和供电义务之间的平衡。供电企业向公用事业委员会报告成本，批准与否由公用事业委员会审核决定。三是电力供应安全可靠。供电公司要报送平均停电时间、故障恢复时间等数据。四是公众参与。审核电价允许公众参与，工商业用户代表、普通消费者代表都有机会表达意见。 在能效政策方面，加州很重视节能，坚持“节约能源永远是第一选择”。在美国，加州的节能政策最为悠久，实行了近30年。在这期间，做到了经济发展人口增加但人均能源消费基本没有变化。在这近30年的经验和成就基础上，加州将努力维持这个成绩，保证节能投入。目前加州每年的节能投资约10亿美元。加州政府已经制定了2020年、2030年的节能远景目标，并计划更多地利用市场手段来节能。 在能效管理上，加州比较重视负荷响应，以应对负荷紧张，实现削峰填谷。具体办法包括：一是信息化，通过智能电表帮助
我国当前电力市场化改革的利弊及解决措施探讨 贾俊梅 （贵州大学，贵州省贵阳市 550025） 摘要：随着科学技术的进步，随着人们对电力资源的需求，电力市场改革成为了我们不得不面对的一个课题。然而任何改革都有利有弊，电力市场也不例外。尤其是它在社会中所起到的重要作用，所覆盖到的生活的方方面面，使得电力市场的改革对国民经济的影响显得尤为重要。在面对电力市场的改革，我如何做到扬长避短，如何去解决改革中的一系列问题，这又是我们急需探讨的问题。 关键字：电力市场改革；政策；措施 To solve the advantages and disadvantages of China's current reform of the electricity market and Countermeasures Jia Junmei (Guizhou University, Guizhou Province Guiyang City, 550025) Abstract:with the progress of science and technology, the demand for electric power resources, reform of the electricity market has become a problem we have to face with. There are both advantages and disadvantages. However,any reform, electric power market is no exception. Especially the importantrole it played in society, covering every aspect of life, the influence of the reform of the electricity market to the national economy is very important. In the face of power market reform, I how to accomplish, how to solve a series ofproblems in the reform, this is we need to discuss. Keywords: power market reform; policy; measure 引言：从19世纪的蒸汽机技术到现在的计算机、IT、空间技术和信息技术，每一次技术革命无不给人类社会带来发展和繁荣。电力系统是现在社会中最重要、最复杂的系统工程之一，长期以来实行垂直一体化的垄断经营模式。这种模式在规模化经济高速发展的年代是正确的，并已成功实施了近百年。然而，随着电力技术的进步、市场规模和覆盖地域增长性的制约、能源多样性和供电能力的提高，凸显出现代社会中垄断经营所带来的种种弊端。逐步引入竞争机制、提高电力系统的运营效率、释放电价空间，为国民经济发展提供低成本的能源平台，已经成为我国加入WTO后，电力市场迫切需要解决的重大战略问题。在这一些列的改革措施中，也有很多问题亟待我们解决。
电力市场化改革对电力规划的影响蒋红音 发表时间：2019-11-08T10:23:43.143Z 来源：《当代电力文化》2019年13期作者：蒋红音刘永笑 [导读] 在城市的发展中，处处离不开电能的需求，这就要求电力系统不断进行优化完善以满足负荷的增长，电力市场改革会对电力规划工作带来一定影响。 摘要：在城市的发展中，处处离不开电能的需求，这就要求电力系统不断进行优化完善以满足负荷的增长，电力市场改革会对电力规划工作带来一定影响。但是，在实现电力市场化的背景下，中国的电力规划仍存在问题。因此，有必要认识到问题的严重性，并探讨电力规划。在电力市场化背景中，结合电力公司的特性，可更好地做好电力规划，并有效保证新时代电力网规划的质量、效率和水平。基于此，文章重点分析了电力市场化改革对电力规划的影响。 关键词：电力市场化改革；电力规划；影响? 引言 电能不仅在人们的日常生活中发挥着重要作用，其对我国国民经济的发展也具有重大意义。但是就现阶段来看，我国电力系统在运行上还存在一些不足，相关部门应不断加大对电力系统的研究力度，积极开展电力系统规划工作，以提高电力系统的运行效率，促进电力系统的进一步发展。 1电力市场化改革下我国进行电力规划的必要性 我国的电力系统规模虽大，但输电网结构较弱，且负荷密度较低，改善输电网输电技术的对策尚存在缺陷。究其原因，在于没有充分利用主干内部电网的输电容量，因此长途输电、AC/DC混合输电越来越多，安全性和稳定性问题凸显。此外，中国的电力供应结构问题明显。目前，水力资源的开发利用率较低，调节性能好的水力发电站所占比例较低，小火力发电机所占比例较高，而清洁煤发电、核能发电等先进技术应用较少。同时，我国经济高速增长时期，需要更强的电力供应。但是，我国的发电资源和市场需求分布不均衡，输电网需要大量输电。大规模资源分配优化，只靠市场机制是行不通的。随着中国电力改革的缓慢深化，发电厂和输电网被完全分离，发电公司和电力公司处于垄断地位。未来，电力规划是一家发电公司的内部决定，将依赖于未来市场的功率价格变化、国家政策变化、能源价格以及负载变化等。可见，这将加剧电力规划的不确定性。 2电力市场化改革下对电力规划产生的影响 2.1电力系统整体运行状态中的不确定性因素增多 电力系统的整体运行状况关系到整个电力系统的运行是否稳定，影响使用者对电力购买也有了较大的选择性，使得在电力系统中存在许多不确定性的因素。另外，电力的生产商和使用者之间，直接交易的形式使得长距离电力输送情况时有发生，这就对电网的容量有了更加高的要求，更加凸显了系统整体运行状况的不确定性。 2.2对电力规划负荷的影响 为了使电力负荷的强度达到最大，必须在充分识别过去电力负荷强度的前提下，注意电力运用市场。相关研究显示，电力市场改革的速度和电力价格增长与影响功率负载变化具有正相关性，因此电力市场化对电力负载有一定程度的影响。 2.3对电源规划建设的影响 受到电力市场化的影响，电网与发电厂之间的紧密度会降低，因此电网的规划和电厂的规划会双向进行相对独立，进而会使得电源规划和响应的投资商之间的关系变得更加紧密，因此电源规划的具体方案将会受到其最大受益者投资商的影响。因此电源规划的不确定性将会不断增加。 3电力市场化改革下的电力规划 3.1保证规划方案的科学性 想要保证电力工程项目在投入使用后能够保证项目的安全稳定，一定要做好前期的设计和准备工作。想要做好设计工作，就要求设计人员在设计阶段就要充分考虑到后期项目上线运行后可能存在的风险和安全隐患，并提前做好预防工作，从而为后期项目上线做好充分的准备。另外，当电力规划完成后，需要将规划方案交给上级部门审核，只有在其认可通过后才可以保证上述方案的落实，只有这样才能保证后续工作的顺利开展。 3.2负荷预测方法 城市整体规划所获得的基础数据主要是指城市人口信息和土地利用情况，在对电力资源进行规划时，不能生搬硬套常用的灰色测算法。城市总体规划和电力规划要想达到最佳效果，就要科学合理地使用和选择最佳的负荷预测办法。城市总体规划与电力规划实现协调统一，最主要的影响因素就是电力走廊资源。因此，应对电力走廊资源进行科学合理的规划和使用，使其满足城市总体规划的标准，使电力的可靠性标准得到最大程度的满足，使电力结构更加科学合理，对城市提供的电力走廊资源进行充分利用。 此外，还需要对住宅用地、商业用地、办公用地等进行负荷预测，因为不同类型的负荷，其规律也有所不同。因此，城市规划过程要根据地区经济发展和历史负荷进行负荷预测，将电网规划和城市总体规划进行结合，将需要的走廊和站址用地都落实到城市规划中。 3.3显示出电力规划的权威 一旦制定好电力规划，就一定要发挥它在电力工程建设中的权威性，充分发挥它在整个电力建设施工过程中的指导性作用。在具体的细节规划设计中，要充分考虑不同方面、不同角度的因素，然后再进行验证，做出科学合理的决策。另外，一定要对全国性的规划进行统一性的管理，使得各项工作能够有序进行。除此之外，电力规划在定稿后需要有关部门将其交由上级部门来审批，行政审批通过之后才能执行，切忌专断独行，值得特别注意的是，整个审批流程和结果都要对外公布。要想保证电力规划的顺利开展，有关审批部门要不断完善升级评估机制，一定要制定符合国情和当地经济发展状况的电力规划。 3.4绿色节能电网的构建 中国城市的稳步发展和建设实现了电力负荷增加，电力计划与城市规划之间存在较大矛盾。因此，实现土地资源的保全、处理周边环境，是电力计划和城市计划的实施条件。在城市计划中，电力计划的推进已完成，输电网的调整与城市开发得以实现。在这一期间，根据城市总体规划，为减少输电网产生的损失，促进完全利用资源和合理分配，必须统一规划变电站的场地和线路资源。在电力规划设计期间，变电站的设计应促进对自然环境特别是建筑样式和艺术的完全保护。另外，需要推动建筑物的绿化隔音，调整电力规划和城市规划。
2010年及“十一五”电力行业节能减排情况通报 国家电力监管委员会 国家发展和改革委员会 环境保护部 国家能源局 二〇一一年九月
目录 目录 (2) 概述 (1) 第一部分基本情况 (3) 一、电力行业基本情况 (3) （一）发电企业 (3) （二）电网企业 (4) 二、节能减排情况 (5) （一）节能减排规划目标完成情况 (5) 2、发电厂用电率 (15) 3、综合线损率 (21) （三）减排指标情况 (22) 1、全国 (22) 2、主要集团公司 (23) 3、专项督查发电企业 (25) 第二部分主要措施 (27) 一、全面部署，统筹推进 (27) 1、完善法规体系，加强政策引导，努力落实国家大政方针 (27) 2、建立节能减排目标责任制，强化考核 (28) 3、促进电力产业结构优化升级和技术进步 (28) 4、运用经济手段和市场机制推动节能减排 (29) 5、强化监管，建立节能减排长效机制 (29)
二、企业重视，措施有力 (31) 1、加快电源结构调整，促进产业升级 (31) 2、完善企业内部管理体系，加强制度建设 (31) 4、积极推进节能发电调度，维护各方合法权益 (32) 5、开展发电权交易，节能减排效果明显 (33) 6、积极开展需求侧管理和节能服务，开拓节能减排空间 (33) 第三部分评述 (35) 一、取得的成绩 (35) 二、存在的问题 (37) 1、政策法规不够完善，影响企业节能减排的积极性 (37) 产业政策是政府部门为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行 干预的各种政策的总和。从目前脱硫产业化、脱硝产业化、除尘产业化看，脱硝技 术尚未完全掌握、脱硝催化剂尚未真正的国产化、脱硫脱硝的相关技术规范尚未完 善、相关经济政策尚未落实、市场准入不严格等，以上都有赖于环保产业政策的进 一步完善。 (37) （3）部分地方执行差别电价等政策不到位 (38) 部分地方未严格执行差别电价政策，有的擅自出台优惠电价，有的未按规定实施惩 罚性电价。有的地方对自备电厂未按规定征收政府性基金及附加。 (38) 3、电力行业节能减排的潜力需进一步挖掘 (38) 三、建议和意见 (40) 1、进一步提高节能减排责任意识，依法开展节能减排工作 (40) 2、加大结构调整和科技创新力度，科学合理开展节能减排工作 (40) 3、进一步提升管理水平，加强电力行业节能减排管理工作 (41) 4、建立和完善市场机制，促进节能减排 (42)
国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系 建设的启示 一、国外电力市场化改革的经验 90年代首先在西欧开始了电力市场化改革，很快被推广到了美国、大洋洲一些电力公司。但是电力市场的运营模式及其改革历程各异，各国的电力公司在开发自己的电力市场时都根据自己的特点而有所不同。在我国积极探索电力市场建设方案时，研究一些典型国家电力市场化改革的经验，分析哪些经验适合于我国国情和电网特点，哪些经验需要改造，具有非常重要的意义。另一方面，电力市场的运作对于电力系统的运行、调度、规划、管理和自动化系统的设计有深刻的影响，了解实现电力市场正常运营所需要的技术准备也是非常必要的。 （一）英国电力市场化改革的经验 1、分阶段逐步改革完善，形成一个高效的电力市场交易平台 在1990年以前，英国的电力工业全部属于国营的中央发电局(CEGB)。自1990年开始，英国电力进行的电力市场化改革（私有化）可分为三个时期：第一个时期以电力库（POOL）运行模式为特征。称为电力库时期，国家电网公司主要经营输电系统，是电网的系统调度机构，并负责电网的调度和运行，起独立系统调度员(ISO)的作用。所有电厂都需要投标，竞价上网；第二时期是
以实施新电力交易协议（NETA）为标志，称作NETA时期，主要的目的是克服电力库（POOL）运营模式存在的缺点。经过三年的开发，在2001年3月正式投运；第三时期以实施英国电力贸易和传输协议（BETTA）为标志，称作BETTA时期，在苏格兰、英格兰和威尔士三大地区（统称Great Britain，以下简称GB）建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一电力贸易、平衡和结算系统，建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一传输定价法和电网使用合同体系，建立一个独立于发电和供电的输电系统运营机构（GB System Operator 简称GBSO）。 2、以逐步完善的立法推进电力市场建设的不断完善 英国电力市场三阶段建设是以政府三个重要立法稳步推进的：1989年的“电力法”、2000年的“基础实施法”和2004年的“能源法”构成了英国电力工业的法律框架，在电力市场建设的每一阶段，这些法律主要构建在该阶段适用的、包含相应修改的电力法的基础上，并随着其每次修改而发展。 3、电网逐步形成全国互联 1990年开始的英国电力市场化改革的前两个时期主要在英格兰和威尔士展开，苏格兰由于地区法律、行业结构和市场机制等各方面与英格兰和威尔士相差较大，在此期间苏格兰电力公司依然保持纵向一体化结构。然而到了本世纪初，市场环境在发生着变化，苏格兰地区发电装机冗余有了明显的滑落，而且在不远的将来苏格兰－英格兰及苏格兰－北爱尔兰联网线路的增建扩容，
步古沟供电所 2010年行风建设实施方案 为加强县级供电企业基层单位的行风建设，更好地为广大客户服务，根据上级行风建设、优质服务的总体要求，以优质服务“零投诉”为工作目标，依据分公司实施方案，制定本所2010年行风建设实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，秉承“诚至信、情至真、业至精、行至优”的服务理念，以促进民生改善为重点，以落实“三个十条”为核心，以市场需求为导向，以客户满意为目标，进一步拓展服务功能，完善服务手段，创新服务体系，努力提高服务的规范化、制度化水平，全面提升“国家电网”品牌价值，努力提高“四个服务”水平。。按照纠建并举、以建为主、外举内查、自查自纠的要求，从加强内部监督入手，加强教育、规范管理、完善制度、严格考核，建设一支素质优良、作风过硬的职工队伍，不断推动企业经济效益和社会效益的提高，使行风建设和优质服务工作再上一个新台阶, 为促进企业和谐发展做出积极贡献。 二、总体建设目标 1、杜绝严重以电谋私的行业不正之风问题，不发生被县级以上新闻媒体曝光经查属实等影响和损害企业形象的事件。
2、不发生违反“三个十条”事件，实现优质服务“零投诉”。 3、继续保持行风评议优秀单位。 三、工作要求 （一）进一步完善行风建设常态管理机制 按着上级要求部署认真抓好各项工作落实，在有关部门检查督导下，要把行风建设列入重要工作日程，纳入目标管理，融入具体工作，以所长为第一责任人，全力抓好行风建设工作。 成立行风建设领导小组，充分发挥其组织领导和协调作用，做到组织落实，领导到位。要把供电服务同安全生产、经营管理放在同等重要的地位来看待，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩，加强行风建设、优质服务专题学习和监督检查。注重对上级行风建设会议、有关规定、方案及行风建设先进经验、举措和事迹的学习，指导好本单位行风建设工作。 每季要召开专门会议，专题研究行风建设工作，制定切合本单位实际的行风建设方案，确定行风建设工作重点，解决客户关心的难点、热点问题，出台行风建设新举措，开展人性化、个性化服务。 充分发挥三级监督网络作用，每月至少开展两次行风建设自查，加强对履行社会责任、落实“三公调度”，深入开展自查自纠，坚决杜绝“三指定”等行为，检查要有标准，有记载，不断发现问题，采取措施，堵塞漏洞，提高本所行风建设整体工作水平。
《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分） 执行情况监管报告 2007年监管公告第1号
《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（以下简称《强制性条文》）是电力工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益、必须严格执行的强制性规定的汇总，其内容还同时考虑了保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求。电力工程建设标准强制性条文的有效贯彻实施，有利于进一步提高电力工程建设质量和安全，有利于更好地维护各电力市场主体利益，有利于促进电力工业全面、协调和可持续发展，是电力行业落实科学发展观、构建和谐电力、促进社会和谐发展的一项重要工作。 为贯彻落实《电力监管条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《强制性条文》，强化电力建设贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准力度，确保电力建设工程质量安全，国家电力监管委员会、建设部于2006年3月至11月间在电力行业开展了《强制性条文》执行情况的监管工作，现报告如下： 一、基本情况 2006年3月，电监会、建设部印发了《关于组织开展电力工程建设标准强制性条文实施情况检查的通知》（办输电〔2006〕8号），对检查工作作出了总体部署。
(一) 自查阶段情况 按照电监会和建设部对《强制性条文》自查阶段工作的要求，国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司、三峡总公司、国家开发投资公司、神华集团公司、电力顾问集团公司、水电顾问集团公司、水利水电建设集团公司以及有关地方大型电力开发公司开展了自查工作。28个单位完成了对304个在建电力工程项目《强制性条文》实施情况的自查，并报送了自查报告。自查报告反映出两种情况：一是《强制性条文》以及有关法规在各企业和工程中的总体执行情况是好的，各企业认为所负责的电力工程相关检查项目均符合《强制性条文》的要求；二是有关企业，特别是国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、国电、中电投集团公司、三峡总公司、国家开发投资公司、神华集团公司、电力顾问集团公司、水电顾问集团公司、水利水电建设集团公司等中央直属企业对自查工作十分重视，报送材料较为正式、规范。 (二) 抽查阶段情况 在分析研究企业上报自查报告的基础上，经过电监会、建设部的周密组织、遴选，并在中电联、有关电力勘测设计、施工单位的大力配合下，由电力监管机构、各级建设行政主管部门、中电联以及各相关专业的专家组成的六个检查小组前往全国六个区域对15个在建工程进行 了实地抽查。所抽查的15个工程是从在建电力工程项目中选取的一部分有代表性的工程，包括了火力发电工程、水力发电工程和输变电工程。工程项目的确定考虑了地区分布、项目类型、所属公司以及工程规模等因素，做到各大区、各大电网公司、各大发电公司、各机组类型和各工程规模都有一定的涵盖，具体项目有淮南煤电基地田集电厂、浙江玉环电厂、福州江阴电厂、国电山东费县电厂一期、华电国际潍坊电厂二期、黄河公伯峡水电站、黄河拉西瓦水电站、河南国网宝泉抽水蓄能电站、湖北水布垭电站、大渡河瀑布沟水电站、500kV广东嘉应输变电工程、贵广二回直流兴仁换流站、500kV广西邕州送变电工程、500kV辽宁渤海一次变工程、500kV黑龙江冯大哈线路工程（见附件）。 实地抽查过程中，检查组通过听取工程业主方、设计方、施工方、监理方工作汇报、查阅工程建设文件、查看工程建设现场和现场考问、座谈等方式，重点对企业贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》（以下简称
电力监管年度报告 ( 2010 ) 国家电力监管委员会
SERC电力监管年度报告（2010） 国家电力监管委员会
预警作为市场监管的重要内容；进一步完善监管报告制度，监管报告数量和质量都有所提高；积极探索应用激励性监管方式，引入监管约谈、监管谈话、社会监督员制度，实施定点监管、实时监管，推动监管创新。 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，电力工业发展站在新的历史起点上。我们将认真贯彻落实科学发展观和中央关于加快转变经济发展方式的部署、要求，践行“以人为本、监管为民”的理念，采取有效措施，促进电力结构调整，推进电力节能减排。我们将更加注重安全监管，确保电力安全稳定可靠运行。我们将努力抓住“十二五”规划实施的契机，积极推进电力改革，注重发挥市场优化配置资源的基础性作用。我们将更加注重公平、公正，维护市场秩序和广大用户及市场主体的合法权益。我们将进一步加强监管能力建设，为电力工业又好又快发展作出更大的努力。 国家电力监管委员会主席 2011年4月
SERC电力监管年度报告（2010） 国家电力监管委员会 目 录 第一部分 引 言 1 电力监管机构 2 电力监管任务 2 电力监管职责 2 电力监管组织架构 3 电力监管对象 4 发电企业 4 输电企业 4 供电企业 5 其他监管对象 6 第二部分 电力工业运行情况 9 供需形势 10 电力供应 10 电力需求 10 发电设备利用 11 电煤库存 12 电力投资、建设 12 电力投资 12 电力建设 13
电力安全 14基本情况 14电力可靠性 16 电价情况与电力企业经营 20电价水平 20电力企业经营 22 可再生能源发展及能耗 25可再生能源发展 25供电煤耗 26线损率 27 第三部分 电力改革与市场建设 29 电力体制改革 30主辅分离改革 30农电体制改革 30重大问题研究 30 电力市场建设 31大用户直接交易 31跨省跨区电能交易 32发电权交易 33辅助服务补偿机制 34用户受电工程市场 35