生产经营单位应急预案编制格式和要求（13版）
注：预案要求字体统一、明确页码，使用A4版面单面印刷，活页装订。本文分为A、B、C、D四章
A.1封面
应急预案封面主要包括应急预案编号及应急预案版本号（企业自编）、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期（预案完成日）等内
容。
4、预警及信息报告4．1预警行动
4．2信息报告与处置5、应急响应
5．1响应分级
5．2响应程序
5．3处置措施
5. 4应急结束
6、信息发布
7、后期处置
7．1善后处置
7．2调查与评估
7．3恢复重建
8、保障措施
8．1通信与信息保障8．2应急队伍保障8．3应急物资装备保障8．4其他保障
9、应急预案管理
9．1应急预案培训
9．2应急预案演练
9．3应急预案修订
9．4应急预案备案
9．5应急预案实施
10、专项应急预案
11、现场处置方案
12、附件
12．1有关应急部门、机构或人员的联系方式
12．2应急物资装备的名录或清单
12．3规范化格式文本
12．4关键的路线、标识和图纸
12．5有关协议或备忘录
B、综合应急预案主要内容
1 总则
1.1 编制目的
简述应急预案编制的目的。
1.2 编制依据
简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。
1.3 适用范围
说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。
1.4应急预案体系
说明生产经营单位应急预案体系的构成情况，可用框图形式表述。
1.5 应急工作原则
说明生产经营单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
2生产经营单位的危险性分析
2.1 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。
2.2 简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。
3 应急组织机构及职责
明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。
4 预警及信息报告
4.1 预警
根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。
4.2 信息报告
按照有关规定，明确事故及事故险情信息报告程序，主要包括：
a）信息接收与通报
明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。
b）信息上报
明确事故发生后向上级主管部门或单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。
c）信息传递
明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。
5 应急响应
5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。
5.2响应程序
根据事故级别和发展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。
5.3 处置措施
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。
5.4 应急结束
明确现场应急响应结束的基本条件和要求。
6 信息公开
明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。
7 后期处置
主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
明确与可为本单位提供应急保障的相关单位或人员通信
联系方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
8.2 应急队伍保障
明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。
8.3物资装备保障
明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。
8.4其他保障
根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
9 应急预案管理
9.1应急预案培训
明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。
9.2应急预案演练
明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。
9.3应急预案修订
明确应急预案修订的基本要求，并定期进行评审，实现可持续改进。
9.4应急预案备案
明确应急预案的报备部门，并进行备案。
9.5应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。
C、专项应急预案和现场处置方案的主要内容
C1、专项应急预案主要内容
1 事故风险分析
针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。
2 应急指挥机构及职责
根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
明确事故及事故险情信息报告程序和内容，报告方式和责任人等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。
4 处置措施
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。
C2、现场处置方案主要内容
1 事故风险分析
主要包括：
a）事故类型；
b）事故发生的区域、地点或装置的名称；
c）事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；
d）事故前可能出现的征兆；
e）事故可能引发的次生、衍生事故。
2 应急工作职责
根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。
主要包括以下内容：
a）事故应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的
引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的
程序。
b）现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从人
员救护、工艺操作、事故控制，消防、现场恢复等方
面制定明确的应急处置措施。
c）明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。
4 注意事项
主要包括：
a）佩戴个人防护器具方面的注意事项；
b）使用抢险救援器材方面的注意事项；
c）采取救援对策或措施方面的注意事项；
d）现场自救和互救注意事项；
e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；
f）应急救援结束后的注意事项；
g）其他需要特别警示的事项。
D、附件
1 有关应急部门、机构或人员的联系方式
列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时及时进行更新。
3 规范化格式文本
应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。
4 关键的路线、标识和图纸
主要包括：
a）各楼层平面图（标注消防栓、灭火器、疏散方向）；
b）四置图（周边环境路线地图）
5 有关协议或备忘录
列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。
应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求一、应急管理 应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成部分。 应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理方针和原则： “坚持预防和应急并重，常态和非常态结合”是应急管理方针。“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质”是应急管理的原则。
事故的应急管理不只是局限于事故发生后的救援行动，应急管理是 对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善 后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、 应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动 态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突 发事件的各个阶段。 应急管理是一个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突 发事件应急预案，应急机制、体制和法制。 二、应急预案 “一案”是指应急预案，就是根据发生和可能发生的突发事件，事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案，以及基层单位的预案和大型活动的单项预 案。
应急救援预案也叫应急计划，是生产经营单位为减少事故的后果而 预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南；其是 针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估了 事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下，为降低事故 损失，就事故发生后的应急救援机构和人员、应急救援的设备、设 施条件和环境、行动的步骤和纲领、控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。 应急救援的基本任务是： （1）抢救受害人员； （2）控制危险源； （3）组织人员撤离； （4）做好现场清洁，消除危害后果；
编号：SM-ZD-54217 应急预案编制格式 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
应急预案编制格式 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。 注1：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
文件编号：TP-AR-L3199 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 建筑施工应急预案编制 要求正式样本
建筑施工应急预案编制要求正式样 本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特 大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救 援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大 重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有 力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的 相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合 救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用 写作学科研究的重要文体之一。 总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各 类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国
务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 应急预案的类型 应急预案的类型有以下四类： ¨应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。 ¨应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必
精心整理 应急预案编制格式和要求 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 1．2 1．31．4 1．522.12．233．13．2指挥机构及职责 明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4预防与预警 4．1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4．2预警行动 明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。
4．3信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a)信息报告与通知 明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。 b)信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c)信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5应急响应 5．1 5．2 5．3 a) b) c) 6 7 8保障措施 8．1通信与信息保障 明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 8．2应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。8．3应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联
文件编号：RHD-QB-K7584 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 应急预案编制要求标准 版本
应急预案编制要求标准版本 操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 企业应急预案在编制内容上与集团公司应急预案相比有较大的差异性，其应急程序及内容上更趋具体和针对性。在编制的要求上，要做到“三个明确” 即： 明确职责 明确程序 明确能力和资源 1 明确职责 事故应急救援涉及指挥、消防、救灾、疏散、设备抢险、急救等多方面的工作，在一个单位要依靠各个部门甚至外界力量的相互协作共同完成。明确职责
就是必须在应急预案中明确现场总指挥、副总指挥、应急指挥中心以及各应急行动小组在应急救援整个过程中所担负的职责。 编制的要点主要包括以下几个方面的内容： 人员确定因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。 权责对等 应明确规定各应急小组的指挥权限、职责和任务。每一项任务都有对应的人员负责。根据任务的类型赋予其相匹配的权限。 必须保证统一指挥 在紧急情况下，多头指挥将会让一线救援人员无所适从，以致贻误战机，失去应急救援的有利时机。因此，在职责编写时必须明确各应急小组在应急行动
时执行谁的指令。 2 明确程序 明确程序包含两个方面的含义： 一是要尽可能详细地明确完成应急救援任务应该包含的所有应急程序，以及对各应急程序能否安全可靠地完成对应的某项应急救援任务进行确认； 二是这些程序实施的顺序及各程序之间的衔接和配合。 应急程序的编制要点主要应包括以下方面： 程序完整性的自我审查 (1)．在事故期间通讯系统是否能正常运作 (2)．人员是否能安全撤离 (3)．应急小组能否及时到达参与事故抢救 程序实施顺序及其相互之间的衔接和配合 应急救援的各个行动完整性程序编制完成后，接
内部编号：AN-QP-HT972 版本/ 修改状态：01 / 00 The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence, Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis, Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 应急预案编制格式通用范本
应急预案编制格式通用范本 使用指引：本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升，对工作的正常进行起指导性作用，产生流程包括确定问题对象和影响范围，分析问题提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，执行，后期跟进和交互修正，总结等。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准
生产经营单位安全生产事故 应急预案 编 制 范 本 宁波市北仑区安全生产监督管理局 二00七年十一月 前言 为了贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号）和《国务院办公厅关于加强 基层应急管理工作意见》（国办发〔2007〕52号）精神，指导企业编制安全生 产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，实现2007年底各级各类 生产经营单位完成应急预案编制的工作目标，宁波市北仑区安全生产监督管 理局组织有关安全中介机构、安全监管人员共同编写了《生产经营单位安全 生产事故应急预案编制范本》。本范本是在我区相关企业制定的应急预案基础 上，按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》基本要求进行必 要修改形成，同时参考了相关应急管理方面的资料，旨在为各类企业编制和 修订应急预案提供参照范本，指导企业应急管理人员编制和修订应急预案。
由于编制水平有限，经验不足，在本范本中存在的疏漏和错误在所难免。因此，衷心希望同志们提出宝贵意见，以便在今后的修订时予以补充、完善。 宁波市北仑区安全生产监督管理局 二00七年十一月
目录 一、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006） 二、重点行业事故应急预案 （一）露天采石场事故应急预案 （二）危化企业事故应急预案 （三）机械制造企业事故应急预案 （四）冶金企业事故应急预案 三、小型企业事故应急预案 （一）精细化工公司生产安全事故应急预案 （二）液化气站生产安全事故应急预案 （三）加油站火灾事故应急预案 （四）服装加工企业火灾事故应急预案 （五）建筑工程施工现场安全事故应急预案 （六）水务公司生产安全事故应急预案 （七） （九）商场消防安全事故应急预案 （十）宾馆火灾事故应急预案 （十一）高层写字楼火灾事故应急预案 AQ 中华人民共和国行业标准 AQ/T 9002—2006 生产经营单位安全生产事故
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T29639—2013（2013.10.1）1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。 本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20000.4 标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 应急预案emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 3.2 应急准备emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。 3.4 应急救援emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.5 应急演练emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。4应急预案编制程序 4.1 概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组 生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。
危险废物应急预案的编制及管理 【摘要】危险废物应急预案，是指面对危险废物突发事件的应急管理、指挥、救援方案，是为保证迅速、有序、有效地针对可能发生或已发生的危险废物突发事件，控制环境污染事态扩大，避免和降低危险废物污染事件所造成的人身、财产和环境损害，依照有关法律、法规而预先规定的应急工作方案，危险废物应急预案的编制和管理必须保证其科学、合理、实用和可操作性。 【关键词】危险废物应急预案编制管理 危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、和感染性等特性，随着我国经济的高速发展，工业危险废物的种类和数量明显增加，与之形成巨大反差的是我国现有对危险废物监管能力和监管水平的滞后，危险废物在收集、贮存、运输和处置过程中突发性事故频发，且后果严重常常引发二次污染事故发生，编制科学、合理实用和操作性强的危险废物应急预案（简称“预案”），加强对预案的管理显得尤为重要。 1 危险废物应急预案的编制 1.1 危险废物应急预案编制的依据 （1）《中华人民共和国固体废污染环境防治法》第六十二条：产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单
位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；环境保护行政主管部门应当进行检查。 （2）环保部关于《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环发[2010]113号。 （3）危险废物规范化管理的要求。 环保部危险废物规范化管理指标体系第六项：应急预案备案制度。 参照《指南》制定了意外事故的防范措施和应急预案，向所在地县级以上环保部门备案。 1.2危险废物应急预案编制的原则 （1）以人为本，减少伤害。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，加强危险源的监测、监控、监管，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高防范和处置能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）依法应急，规范处置。要以有关法律和行政法规为依据，依法应急，履行好法律赋予的职责和义务，是应对突发环境污染时间工作规范化，制度化。《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》以及其他法律、法规等，都是我们实施环境应急的法律依据。
应急预案编写规范 一、版面格式 纸质预案使用A4纸活页左侧装订，封面、封底用绿色硬质纸。应急预案封面主要包括应急预案编号（在封面左上角，3号黑体字，）、版本号（在封面左上角，3号黑体字，与编号左对齐，统一为2013-Ⅰ）、生产经营单位名称（小初黑体加黑，居中，使用全称）、安全生产事故综合应急预案（小初黑体加黑，居中，与上面空两行）、编制单位名称（2号黑体居中）、颁布日期（2号黑体居中，统一为二〇一三年七月，并加盖单位公章。 目录在前（4号宋体，单倍行距），单独编页；批准页放在目录后面，与正文统一编页。 正文字体采用GB_2312仿宋4号字，行间距26。 应急预案要有页眉，采用5号宋体居中，页眉内容为“单位名称生产安全事故应急预案”，页眉距边界1.5厘米；页脚采用5号宋体阿拉伯数字居中，页脚距边界 1.75厘米。正文页面设置装订边距 3.5厘米，不装订边距2厘米，上下边距2.54厘米。
发布令 《XXXXXX煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》是根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》并结合本矿生产实际情况，在客观分析矿危险源、危险因素的前提下进行了风险评估，目的是增强应对和防范矿生产事故能力、最大限度的减少事故灾难的人员伤亡和财产损失，提高矿应急救援处置能力的基础上而编制。编制的《XXXXXXXXXXXXXX煤业有限公司矿安全生产事故综合应急预案》经有关部门严格评审，并报晋中市煤炭工业局备案。为确保事故发生后矿应急救援措施正确有效、应急响应及时迅速、应急物资准备充分，现予以签署发布。望各单位认真组织全体员工贯彻学习并遵照执行。 矿长： 二0一三年六月二十二日
应急预案管理 为了减少突发事件的发生，最大限度地降低突发事件造成的损失，全面提高应急管理水平，针对目前应急预案存在的可操作性不够、职能交叉、衔接不够等问题，建立灵活适用、方便快捷、行之有效的应急预案体系已经成为当前安全生产发展的迫切需要。 一、应急预案概述 应急预案，又称“应急计划”或“应急救援预案”，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，应急预案是指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急预案实际上是标准化的反应程序，以使应急救援活动能迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行。应急预案在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。 (一)应急预案作用 编制应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。编制各项应急预案对于帮助指导突发事件的应急救援行动，提高人员应急能力，帮助灾后重建、恢复生产等具有重要的作用，主要体现在以下几个方面：◇制定应急预案有利于应急人员及时地做出应急响应，降低突发事件后果。 应急行动必须快速高效，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量的准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，预先制定了预案，有利于解决突发事件发生后必须快速解决的一些应急恢复问题。 ◇应急预案是应对各种突发事件的响应基础。 通过编制综合应急预案，可以对那些事先无法预料的突发事件，起到基本的应急指导作用，成为保证应急救援的“底线”。在此基础上，可以针对特定危害，编制专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。 ◇应急预案是应急管理工作的依据之一。 应急预案是应急管理工作的依据之一，使应急准备和应急管理工作不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演练，它们依赖于应急预案：培训可以促使应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能;演练可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。 ◇制定应急预案有利于提高企业员工的风险防范意识。 应急预案的编制，实际上是辨识企业重大风险和防御决策的过程，强调各方面的共同参与。因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于企业员工了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于提高他们的风险防范意识和能力。 针对各种不同的突发事件制定不同的有针对性的应急预案，不仅可以指导应急人员的日常培训和应急演练，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急行动按计划有序地进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而最大限度
一、总体预案主要内容 （一）总则 1．编制目的 2．编制依据 3．适用范围 4．工作原则 5．预案体系 （二）组织机构及职责 1．应急组织体系 2．机构及职责 （三）风险分析与应急能力评估 1．企业概况 2．风险分析和应急能力评估 3．事件分类与分级 （四）预防与预警 1．预防与应急准备 2．监测与预警 3．信息报告与处置 （五）应急响应 1．响应流程 2．应急响应分级 3．应急响应启动 4．应急响应程序 5．恢复与重建 6．应急联动 （六）应急保障 1．应急保障计划 2．应急资源 3．应急通讯 4．应急技术 5．其他保障 （七）预案管理 1．预案培训 2．预案演练 3．预案修订 4．预案备案 （八）附则 1．名词与定义 2．预案的签署和解释 3．预案的实施 （九）附件 一般应包括下述附件： 1．应急组织机构、职责分配及工作流程图；
2．应急联络及通讯方式（办公电话、传真、手机号码等） 3．风险分析及评估报告； 4．应急救援物资、设备、队伍清单； 5．重大危险源、环境敏感点及应急设施分布图。 二、专项预案主要内容 （一）风险分析与事件分级 1．事故类型与危害分析 2．适用范围与事件分级 （二）组织机构及职责 （三）应急响应 1．预警 2．信息报告 3．应急响应 （四）应急保障 1．通讯与信息 2．物资与装备 3．应急队伍 4．应急资金 5．应急技术 （五）附则 主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内容。（六）附件 专项预一般还应包括下述附件： 1．专项应急组织机构及应急工作流程图； 2．应急值班联系及通讯方式； 3．应急组织有关人员、专家联系电话及通讯方式； 4．上级、外部救援单位相关部门联系电话； 5．政府相关部门联系电话； 6．风险分析及评估报告； 7．现场平面布置图和（或）工艺流程图； 8．消防设施配置图和气象、互救信息等相关资料； 9．供水供电单位的联系方式； 10．医疗资源平面布置图及联系电话； 11．周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图； 12．周边区域的单位、住宅、重要基础设施分布图及有关联系方式；13．应急响应工作流程图（含响应程序和应急职能分解表）。 三、现场处置预案主要内容 （一）事故特征 1．危险性分析 2．事件及事态描述 （二）组织机构及职责 1．应急处置流程图
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 应急预案编制格式和要求 (正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3160-97 应急预案编制格式和要求(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、
级别。 1．4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系
Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2018, 7(9), 1491-1495 Published Online September 2018 in Hans. https://www.doczj.com/doc/103344521.html,/journal/ass https://https://www.doczj.com/doc/103344521.html,/10.12677/ass.2018.79220 Problems and Countermeasures in the Establishment and Management Process of Grassroots Emergency Plan Delin Liu*, Yuan Pan Emergency Management School, Henan Polytechnic University, Jiaozuo Henan Received: Aug. 17th, 2018; accepted: Aug. 31st, 2018; published: Sep. 11th, 2018 Abstract Grassroots level is the foundation of emergency management in our government, and the emer- gency plan is an important basis to respond to emergencies. Hence, it is particularly important to establish the grassroots emergency plan system. In this paper, firstly, we introduced the basic unit of emergency management and the emergency duties, then analyzed the main problems in the management process of grassroots emergency plan, and finally, proposed policy recommenda-tions to improve the effectiveness of grassroots emergency plans from the system design, the preparation process, risk assessment, emergency preparedness and emergency plan drills. Keywords Emergency, Emergency Management, Grassroots Emergency Plan 基层应急预案编制管理存在的问题及对策 刘德林*，潘源 河南理工大学应急管理学院，河南焦作 收稿日期：2018年8月17日；录用日期：2018年8月31日；发布日期：2018年9月11日 摘要 基层是我国政府应急管理的基础，而应急预案是应对突发事件的重要依据。因此，基层应急预案及其体*通讯作者。
应急预案编制格式和要求-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
应急预案编制格式和要求 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3．2指挥机构及职责
明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4．1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。4．2 预警行动 明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。 4．3 信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a)信息报告与通知 明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。 b)信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c)信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5应急响应 5．1 应急分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5．2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 5．3 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。 应急结束后，应明确： a)事故情况上报事项； b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。
生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则 1 范围 本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡的主要内容以及附件信息。 本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）编制工作，核电厂、其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 28001职业健康安全管理体系要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1应急预案 emergencyresponse plan 针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。 3.2应急响应 emergency response 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.3应急处置 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。 3.4应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。 4 应急预案编制程序 4.1概述 生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、推演论证、应急预案评审和批准实施8个步骤。 4.2成立应急预案编制工作组 结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作，预案编制工作组中可按实际情况邀请周边相关企业、单位或社区代表参加。 4.3资料收集 应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、历史事故与隐患、地质气象水文、周边环境影响、应急资源及应急人员能力素质等有关资料。
应急预案编制格式和要求 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3．2指挥机构及职责 明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警
4．1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4．2 预警行动 明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。 4．3 信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a)信息报告与通知 明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。 b)信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c)信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5应急响应 5．1 应急分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5．2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 5．3 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。 应急结束后，应明确： a)事故情况上报事项； b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 7 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。 8 保障措施
应急预案管理及考核办法 第一章总则 第一条为保障XXX公司（以下称公司）应急救援工作的有效实施，强化风险指引型管理，推进应急救援体系建设，规范突发事件应急预案的起草、审核、发布、修改、演练、执行和监督，结合XXX公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司应急预案的管理。 第二章职责 第三条总经理： （一）审批公司应急预案管理办法及年度应急预案编制计划； （二）批准或提交总经理会议审批公司应急预案； （三）决定公司应急预案制定的其它重大事项。 第四条副总经理： （一）审核公司应急预案管理办法 （二）组织制定并审核其分管业务范围内的应急预案； （三）根据总经理的授权批准分管范围内的应急预案。 第五条生产与安全环保监察部是公司应急预案归口管理部门，主要职责是： （一）拟订公司应急预案管理制度； （二）按照国家电监会《电力企业综合应急预案编制导则》的要求，
负责组织编制公司综合应急预案，组织编制、审核专项应急预案，组织、指导应急预案体系建设。 （三）组织制定年度应急预案编制计划； （四）对应急预案的执行情况进行监督、检查、评估； （五）组织、协调公司各部门应急预案的宣贯、培训与演练工作。 第六条公司各相关部门是其职责范围内应急预案编制的承办部门，主要职责是： (一) 按照国家电监会发布的电力企业专项应急预案编制导则（试行）的要求，负责制订本专业相关的专项应急预案，并组织落实； (二) 从本部门管理实际需要出发，提出年度应急预案编制计划建议； (三) 按照下发的应急预案编制计划，作为主办部门组织或作为协办部门参与其职责及相关范围内的应急预案编制工作； (四) 负责有关应急预案的培训和完善，并对应急预案演练情况进行监督与检查； (五) 进行年度应急预案执行情况的自我评估。 第三章应急预案体系 第七条公司应急预案是指公司在发生突发事件时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。 第八条公司应急预案体系包括： （一）突发事件总体应急预案; （二）突发事件专项应急预案; （三）现场处置方法。
应急预案 目录[隐藏] 简介 应急预案的类型 突发公共事件分四类四级 1、应急预案的概念和分类 2.应急预案的文件结构 3.应急预案主要内容 4.应急预案的编制方法☆ 5.应急培训与演习 简介 应急预案的类型 突发公共事件分四类四级 1、应急预案的概念和分类 2.应急预案的文件结构 3.应急预案主要内容 4.应急预案的编制方法☆ 5.应急培训与演习 ６．应急预案里程碑 7．应急预案系统 系统功能与应用: [编辑本段] 简介
应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。 总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 [编辑本段] 应急预案的类型 应急预案的类型有以下四类： ¨应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要 描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。 ¨应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。 ¨互助应急预案。相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。 ¨应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。 [编辑本段] 突发公共事件分四类四级 总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 总体预案将突发公共事件主要分成４类：