附件
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
(试行)
目录
1 总则 (1)
2 术语 (2)
3 安全风险等级确定 (5)
3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5)
3.2 风险损失等级与判断标准 (5)
3.3 风险等级的确定 (6)
4 评估方法 (7)
4.1 风险源的评估方法 (7)
4.2 风险源发生概率的评估方法 (8)
4.3 风险损失的评估方法 (9)
4.4 风险等级的评估方法 (9)
5 安全风险评估程序与要求 (10)
5.1 评估程序 (10)
5.2 评估小组及评估人员要求 (10)
5.3 评估报告内容及格式 (11)
6 安全风险应对与管理 (13)
6.1 一般规定 (13)
6.2 安全风险应对 (13)
6.3 风险管理 (13)
7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估 (15)
7.1 一般规定 (15)
7.2 评估流程 (15)
7.3 风险源 (17)
7.4 风险事件与风险源辨识 (18)
7.5 风险控制 (20)
8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评估 (22)
I
8.1 一般规定 (22)
8.2 评估流程 (22)
8.3 风险评估 (24)
9 隧道工程初步设计阶段安全风险评估 (25)
9.1 一般规定 (25)
9.2 评估流程 (25)
9.3 风险源 (27)
9.4 风险事件与风险源辨识 (28)
9.5 评估方法 (34)
9.6 风险评估 (34)
9.7 风险控制 (35)
10 隧道工程施工图设计阶段安全风险评估 (37)
10.1 一般规定 (37)
10.2 评估流程 (37)
10.3 风险评估 (39)
附录A 表格 (40)
附录B 专家调查法 (43)
附录C 风险发生概率和风险损失量化方法 (45)
附录D 评估报告格式 (48)
II
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
1 总则
1.0.1 为指导公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估工作，提高工程建设和运营安全性,编制本指南。
1.0.2 本指南适用于公路工程初步设计及施工图设计阶段桥梁和隧道工程安全风险评估。
1.0.3 工程安全风险评估，应按照以下步骤进行：确定工程风险源，估测风险源风险发生概率和风险损失，确定风险源风险等级，采取相应的风险控制措施。
1.0.4 公路桥梁和隧道工程设计安全风险等级分为I 级（低度风险）、II 级（中度风险）、III 级（高度风险）、IV 级（极高风险）。I、II、III、IV 级分别以绿、黄、橙、红示出。安全风险等级要求见表1。
1.0.5 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估工作，除符合本指南要求外，尚应符合国家、行业和地方相关法律法规及标准规范的规定。
1
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
2 术语
2.0.1 风险Risk
事故发生的可能性及其损失的组合。
2.0.2 损失Loss
工程建设中任何潜在的或外在的负面影响或不利后果，包括人员伤亡、经济损失、工期延误、环境影响或其他损失等。
2.0.3 风险事件Hazard
可能造成工程建设中人员伤亡、经济损失、工期延误、环境影响或耐久性降低等不利事件。
2.0.4 风险源Risk source
可能导致风险事件发生的因素。
2.0.5 评估对象Assessment object
需要进行安全风险评估的工程项目。
2.0.6 风险辨识Risk identification
调查工程建设中潜在的风险类型、事故可能发生的地点、时间及原因，并进行系统筛选、分类。
2.0.7 风险估测Risk estimation
在风险辨识的基础上，通过对收集的资料进行分析，运用定性或定量的方法，估计和预测风险发生的概率和损失程度。
2.0.8 风险分析Risk analysis
包括风险辨识和风险估测，即认识安全风险发生的本质，采用定性或定量的方法表示安全风险分析的过程。
2
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
2.0.9 风险评价Risk evaluation
根据制定的工程安全风险分级划分和接受准则，对工程进行安全风险等级确定、危害性评定和安全风险排序。
2.0.10 风险控制Risk control
为降低工程风险损失所采取的处置对策、技术方案或措施等。
2.0.11 风险评估Risk assessment
包括风险辨识、风险估测、风险评价和风险控制，对工程中存在的各种安全风险及其影响程度进行综合分析。
2.0.12 风险管理Risk management
包括风险辨识、风险估测、风险评价和风险控制等全过程管理。
2.0.13 风险接受准则Risk acceptance criteria
参与工程建设的各方对不同等级安全风险的可接受的水平，可采用定性或定量的分级描述。
2.0.14 风险指标体系Risk index system
体现风险源与风险事件分类及层次关系的树状或层状结构。
2.0.15 风险登记Risk register
对识别的风险事件及其风险源进行登记，并对相应的风险源及风险事件处理结果进行记录。
2.0.16 风险监控Risk monitoring
风险管理过程中，对风险进行的全程动态监控。
2.0.17 初始风险Initial risk
工程建设各阶段未采取风险控制措施前就已存在的风险。
3
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
2.0.18 残留风险Residual risk
对初始风险采取处理措施后自留或转移到下一阶段的风险。
4
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
5
3 安全风险等级确定
公路桥梁和隧道工程设计安全风险等级，应结合风险发生概率等级和风险损失 等级确定。
3.1 风险发生概率等级与判断标准
工程安全风险发生概率等级分为 1、2、3、4、5 级。各等级判断标准见表 3-1。
f 2：风险发生概率等级应优先采用定量判断标准确定。当无法进行定量计算时，可采用定性判 断标准确定。
3.2 风险损失等级与判断标准
3.2.1 风险损失等级分为 1、2、3、4、5 级。应按人员伤亡等级、经济损失等级及环 境影响等级等因素确定。当多种损失同时产生时，应采用就高原则确定风险损失等 级。
3.2.2
人员伤亡等级的判断标准见表 3-2。
(GB6441-86)。 2：“以上”包含本数，“以下”不包含本数，下同。
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
3.2.3 经济损失等级的判断标准见表3-3。
2：对总造价较低的工程，如石拱桥等，可采用相对经济损失进行判定。
3.2.4 环境影响等级的判断标准见表3-4。
3.3 风险等级的确定
根据安全风险发生概率等级和损失等级，按表3-5，确定风险等级。
6
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
4 评估方法
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估，首先是通过对类似结构工程的安全风险发生情况的调查，以及专家的现场或书面调查，在研究分析设计、施工、运营阶段可能发生安全风险诱因的基础上，确定关键风险源及将要风险源，并分类完成安全风险列表(见附录 A)；二是采用定性与定量相结合的方法，对风险源的风险发生概率及损失进行分析和评估，确定其发生的可能性及严重程度（见附录B、附录C）；三是根据已确定的风险发生概率等级和风险损失等级，按照风险等级确定的相关要求，确定安全风险等级；四是针对不同的安全风险等级，研究提出相应的应对措施。
4.1 风险源的评估方法
4.1.1 评估小组首先进行风险源辨识工作。步骤是先进行现场查看，收集工程基础资料。所收集的资料应包括：
（1）类似工程事故资料。
（2）拟建桥梁和隧道设计文件。
（3）工程区域内水文、地质、自然环境等资料。
（4）工程规划、可行性研究和工程地质勘察报告等资料。
（5）工程区域内的建（构）筑物（含管线、民防设施、铁路、公路等）资料。
（6）其他与评估对象相关的资料。
4.1.2 评估小组对所收集的资料进行分析、归纳，按照附录A 表A-1 的格式，填写完成风险源普查表。
4.1.3 根据桥梁和隧道工程建设条件、设计方案、施工技术、运营管理划分评估单元，并将风险源普查结果按照评估单元划分归类，分析当前桥梁和隧道工程中是否存在该风险源。当存在时，则给出依据，明确存在的方式及产生的影响，并按照附录A 表A-2 的格式，填写完成检查表。
7
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
4.1.4 检查表完成后，通过相关人员咨询、评估小组讨论、专家咨询的方式，判断该风险源重要程度，并记录判断依据。按照附录A 表A-3 的格式，填写完成风险源列表。
所咨询的相关人员宜选择：
（1）建设单位、设计单位有关人员。
（2）当地具有丰富桥梁工程建设经验的工程技术人员。
（3）具有同类工程丰富建设经验的国内外桥梁工程专家。
所咨询的专家宜选择：
（1）直接参与工程的建设单位、设计单位专家。
（2）了解该工程建设情况的国内外桥梁工程资深专家。
（3）评估小组内的桥梁工程专家。
4.1.5 施工图设计阶段应在初步设计阶段确定的风险源基础上，根据工程实际情况增减有关风险源。
4.2 风险源发生概率的评估方法
4.2.1 风险源发生概率可采取专家调查法、概率分析法、层次分析法、事故树法、模糊综合评价法等方法进行确定。根据工程不同阶段的特点，可选择1 种方法或者多种方法相结合确定风险源发生概率。
4.2.2 初步设计阶段安全风险评估，风险源发生概率一般采用专家调查法确定。专家调查法具体内容见附录B。
4.2.3 施工图设计阶段安全风险评估，风险源发生概率一般采用概率分析法、专家调查法等方法确定。各方法具体内容见附录C。
8
4.3 风险损失的评估方法
4.3.1 初步设计阶段和施工图设计阶段安全风险评估，风险损失一般采用专家调查法确定，也可采用层次分析法、事故树法、模糊综合评价法等方法确定。各方法具体内容见附录B、附录C。
4.4 风险等级的评估方法
根据风险发生概率和风险损失的估测值，按照风险评价矩阵方法，查表确定风险等级。
具体确定方法是：
（1）风险值=风险发生概率×风险损失。“×”表示风险发生概率和风险损失的级别的组合。
（2）由风险发生概率和风险损失的级别，查表3-5 确定风险等级，并参照表1，得到风险水平及与其相对应的要求。
9
5 安全风险评估程序与要求
5.1 评估程序
5.1.1 承担安全风险评估工作的单位组建评估小组。
5.1.2 评估小组根据工程所处阶段及特点，开展风险评估。评估过程中，评估小组应与设计人员进行有关安全风险评估情况的沟通。对III 级（高度）和IV 级（极高）风险，应报告项目法人（业主）。项目法人（业主）应及时组织对III 级（高度）和IV 级（极高）风险进行审查。
5.1.3 根据项目规模及复杂程度，评估小组应在1～2 个月内提交安全风险评估报告。
5.1.4 项目法人（业主）应对安全风险评估报告进行评审。设计单位应根据评审结果和评估报告提出的风险应对措施，修改完善设计方案。
5.1.5 安全风险评估报告同设计文件一并报送行政主管部门审批。
5.2 评估小组及评估人员要求
5.2.1 安全风险评估工作由承担设计任务的设计单位负责。设计单位应组织专门的人员建立评估小组，承担安全风险评估工作。
5.2.2 风险评估小组应由经验丰富的桥梁、隧道、地质、评估等专业人员组成，一般5～7 人为宜。
5.2.3 评估小组负责人，应当具有20 年以上设计（施工）经验，并在类似工程项目中担任过设计（施工）负责人，教授级高级工程师技术职称。
5.2.4 评估小组成员应具有7 年以上设计（施工）经验，工程师以上技术职称。
10
5.3 评估报告内容及格式
5.3.1 评估报告包含如下内容：
（1）编制依据。
（2）工程概况。
（3）安全风险评估流程与评估方法。
（4）安全风险评估内容。
（5）安全风险评估结论。
5.3.2 编制依据应包含如下内容：
（1）相应的国家和行业标准、规范及规定。
（2）工程基础性资料。
（3）上阶段的审查意见与评估结果（如有）。
5.3.3 安全风险评估内容应包括如下内容：
（1）风险源的确定。
（2）风险源发生概率和风险损失的确定。
（3）风险等级的确定。
（4）控制措施的确定。
5.3.4 安全风险评估结论。评估报告最后为安全风险评估
结论，包括如下内容：
（1）各风险源发生概率和风险损失的汇总。
11
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南（2）项目中III 级和IV 级风险存在的部位、方式等情况。
（3）分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题。
5.3.5 评估报告格式见附录D。
12
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南
6 安全风险应对与管理
6.1 一般规定
6.1.1 根据安全风险评估报告结论，应制定具有针对性的应对措施，以预防、降低或消除安全隐患。
6.1.2 安全风险管理应在保障安全、保护环境和控制成本的前提下，采取合理的控制对策把安全风险控制在可接受的水平。
6.2 安全风险应对
6.2.1 应根据评估的风险等级，提出风险应对策略，制定风险对策表，风险对策表应包括设计、施工、残留风险等内容。对III 级风险，应由设计单位制定应急预案。
6.2.2 本阶段无法判断的风险，需在评估报告中明确，并提出下阶段工作的建议和措施。
6.3 风险管理
6.3.1 风险评估小组应根据工程环境的变化及工程进展情况，定期反馈评估结果，并与相关单位及时沟通。
6.3.2 评估小组应根据评估目标，全面考察与评价各阶段风险控制对策执行的效果，跟踪记录各阶段风险在采取应对措施后的变化情况。
6.3.3 评估小组应建立风险登记档案，跟踪风险的变化，并根据风险控制措施的落实情况进行动态评估。
6.3.4 对于需要进行监控的风险源，设计单位应制定详细的监控计划、监控技术标准
13
公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南和风险预警方案。
6.3.5 项目管理人员和有关人员应进行安全风险培训。
14
7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估
7.1 一般规定
7.1.1 公路桥梁初步设计阶段安全风险评估，应对设计文件中同深度比选的多个设计方案同时进行安全风险评估。根据评估结果，视风险等级对初步设计方案进行修改完善。若风险等级极高时，应对初步设计方案重新论证。
7.1.2 安全风险评估应结合初步设计阶段工程特点，针对工程的建设条件、结构方案、施工技术以及运营等方面的风险，开展相应的安全风险评估工作。
7.1.3 对新技术、新材料、新设备的应用风险，应综合考虑创新与风险可承受能力之间的平衡。
7.1.4 依据安全风险评估结果，按照技术可行性及经济合理性的原则，提出相应的风险控制措施。
7.1.5 设计单位应根据安全风险评估提出的风险控制措施，及时对设计文件进行修改完善。
7.1.6 初步设计阶段安全风险评估报告，应作为下一阶段安全风险评估的重要依据和基础。
7.2 评估流程
7.2.1 初步设计阶段安全风险评估流程见图7-1。
15
图7-1 初步设计阶段安全风险评估流程图
16
7.3 风险源
7.3.1 初步设计阶段安全风险评估应充分了解可行性研究阶段成果，结合本阶段的勘察和设计资料，从建设条件、结构方案、施工技术、运营管理四个方面进行评估。在选定初步设计阶段风险源时，需确认推测的风险源是否存在不确定性，并推测该不确定性带来的各种可能的事故。初步设计阶段风险源见表7-1。
7.3.2 桥梁建设条件风险是指由于地形地貌、地质、水文、气象、运输通行、周边环境等因素（风险源）所导致的风险。
7.3.3 桥梁结构方案风险是指由于结构设计理论、设计方案以及采用新技术、新材料等因素（风险源）所导致的风险。
7.3.4 施工技术风险是指由于施工方案的选择、施工工艺的安全性以及采用新材料、新技术、新设备等因素（风险源）所导致的风险。
17
编制单位：深圳坪盐通道锦龙立交一标项目部 编制人： 审批人： 编制时间： 颁布时间： 中铁二十一局集团路桥有限公司
一、编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 6、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。 二、工程概况 坪盐通道工程位于深圳市东部地区，基本呈南北走向连接坪山新区与盐田区，工程设计范围跨越坪山、盐田两区，北起坪山新区现状锦龙大道---中山大道交叉口，南至盐田区盐坝高速、规划盐港东立交，路线全长约11.24km，道路等级为城市快速路，设计速度为80km/h,双向6车道，全线共设大型立交两座，特长隧道一座，（马峦山隧道、左右线隧道长度越7.9km），桥梁多座（桥梁总面积约12万㎡）。 （三）、公路设计技术标准
1、公路等级： 2、隧道设计行车速度：80km/h； 3、隧道建筑限界： 4、洞内路面设计荷载： 5、行车方式：双向行车； 6、通风方式：机械通风； 7、隧道防水等级： （四）、桥梁设计技术标准 1、设计基准期： 2、设计荷载： 3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防； 4、桥面全宽： 5、斜交角: （五）、工程地质概况 1、地层岩性 根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。 (1)第四系松散堆积物（Q4） 第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、山谷及基岩区表层，工程性质较差。 (2)奥陶系新岭组（O3x）
公路桥梁工程 施工安全风险评估指南 二O一O年十一月
前言 《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》（简称《指南》）旨在指导和规全国公路桥梁工程施工风险评估工作开展，预防施工安全生产事故发生，提高工程施工安全水平。 本《指南》结合我国公路桥梁工程建设实际情况，提出桥梁工程施工风险评估的具体方法和流程，按总体安全风险评估和专项安全风险评估两个层次开展，其中专项安全风险评估分一般风险源及重大风险源两类。 本《指南》共7章，包括：总则、术语、总体风险评估、专项风险评估、专项风险估测方法、安全风险控制、安全风险评估报告编制。
目次 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 总体风险评估 (4) 3.1 一般要求 (4) 3.2 桥梁工程安全风险总体评估 (4) 4 专项风险评估 (7) 4.1 一般要求 (7) 4.2 风险源辨识流程 (7) 4.3 辨识方法 (9) 4.4 风险估测 (9) 5 专项风险估测方法 (10) 5.1 一般规定 (10) 5.2 一般风险源风险估测方法 (10) 5.3 重大风险源风险估测方法 (10) 6 安全风险控制 (21) 6.1一般规定 (21) 6.2 风险控制管理 (23) 7 风险评估报告编制 (26) 附录A重大风险源辨识与评估常用表 (28) 附录B施工作业活动与风险事故对照表 (37) 附录C 作业活动分解 (39) 附录D 专家调查法 (41) 附录E 施工评估报告格式 (43) 附录F案例 (46)
1总则 1.0.1为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高我国桥梁工程施工安全风险管理水平，预防施工安全生产事故的发生，特制定本指南。 1.0.2 本指南确定了桥梁工程施工阶段进行安全风险评估的工作原则、操作程序、评估方法、风险分级标准和评估报告形式要求，旨在规风险评估工作，提高评估的质量和效率，完善风险管理的实际操作程序。 1.0.3 桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估针对桥梁工程整体上发生重大事故的风险进行估测，确定整座桥梁的施工安全风险等级。专项风险评估针对桥梁工程具体施工作业活动进行风险源辨识、风险分析、风险估测，确定其风险等级。 1.0.4 施工安全风险评估应在设计阶段安全风险评估的基础上，实施性施工组织设计完成后进行；开工前由建设单位组织进行总体风险评估，施工单位组织进行专项风险评估。 1.0.5 施工安全风险评估前提是基于“正常施工”，即施工单位具有完成工程的各项技术能力，按现行相关施工安全规定组织施工。 1.0.6 本指南适用于新建公路桥梁施工安全风险评估，改扩建桥梁工程可参照本指南开展相关风险评估。 1.0.7桥梁施工阶段安全风险评估除遵守本指南规定外，尚应符合国
附件 公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南 (试行)
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 安全风险等级确定 (5) 3.1 风险发生概率等级与判断标准 (5) 3.2 风险损失等级与判断标准 (5) 3.3 风险等级的确定 (6) 4 评估方法 (7) 4.1 风险源的评估方法 (7) 4.2 风险源发生概率的评估方法 (8) 4.3 风险损失的评估方法 (9) 4.4 风险等级的评估方法 (9) 5 安全风险评估程序与要求 (10) 5.1 评估程序 (10) 5.2 评估小组及评估人员要求 (10) 5.3 评估报告内容及格式 (11) 6 安全风险应对与管理 (13) 6.1 一般规定 (13) 6.2 安全风险应对 (13) 6.3 风险管理 (13) 7 桥梁工程初步设计阶段安全风险评估 (15) 7.1 一般规定 (15) 7.2 评估流程 (15) 7.3 风险源 (17) 7.4 风险事件与风险源辨识 (18) 7.5 风险控制 (20) 8 桥梁工程施工图设计阶段安全风险评估 (22) I
8.1 一般规定 (22) 8.2 评估流程 (22) 8.3 风险评估 (24) 9 隧道工程初步设计阶段安全风险评估 (25) 9.1 一般规定 (25) 9.2 评估流程 (25) 9.3 风险源 (27) 9.4 风险事件与风险源辨识 (28) 9.5 评估方法 (34) 9.6 风险评估 (34) 9.7 风险控制 (35) 10 隧道工程施工图设计阶段安全风险评估 (37) 10.1 一般规定 (37) 10.2 评估流程 (37) 10.3 风险评估 (39) 附录A 表格 (40) 附录B 专家调查法 (43) 附录C 风险发生概率和风险损失量化方法 (45) 附录D 评估报告格式 (48) II
******大桥 施工安全风险评估报告 编制： 审核： 批准： *******合同项目经理部 2013年6月20日
一、编制依据 1、《**************施工图设计》第四册 2、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部； 3、《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006）中华人民共和国交通运输部； 4、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号）中华人民共和国建设部。 二、工程概况 ***************标段起止桩号K107+800-K118+000，全长10.2km。由*******承建。主要工程数量：互通一处，互通起止桩号为 K115+280-K116+900，长度1620米；桥梁5座，其中大桥4座，中 桥1座，共1385m,**大桥10×30m，**大桥5×30m，**大桥19× 30m，**大桥4×30m，**桥3×30m；涵洞34座，天桥1座。灌注 桩249根，30米箱梁176片，30米T梁228片。路基挖方 1574771m3，填方为2261655 m3，本桩利用649285 m3，远运861187 m3，借方750830m3。合同总造价2.57亿,合同工期20个月,计划开工日期2013年6月1日,竣工日期2015年1月31日。 **大桥，桥梁全长577米，设计角度90度，上部结构采用19孔30米装配式预应力混凝土先简支后连续T梁，下部结构采用柱式台、肋板台、桩基础。8,9,10,11,12号桥墩采用空心墩，其余桥墩采用柱 式墩。 三、评估过程和评估方法 识别风险的思路很多，本次风险识别主要以调查评议为主。根 据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、
1编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实行》交质检发[2011] 217 号。 2、《高速公路施工合同段合同文件》、施工图纸及技术规范。 3、交通部颁发的《公路工程国内招标文件范本（2009年版）》、《标准施工招标文件（2007年版）》、现行《公路工程技术标 准》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范。 4、现行《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文-公路工程部分》。 5、现场踏勘调查、搜集的实地资料。 6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 7、依据以上文件、规范、标准集工程实地勘察情况，结合我公司装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件桥梁施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本实施性施工组织设计。
2工程概况 2. 1桥梁工程概况 本标段内主线桥主要有屮桥2座，大桥1座。 鸽子湾中桥全长66米，0#桥台采用桩接盖梁桥台，3#桥台采用肋板式桥台，柱基础；桥墩采用桩柱式墩，桩基础。上部采用3X20m 预应力小箱梁。 E匝道中桥全长88米，0#桥台为重力式桥台，扩大基础， 4#桥台为肋板式桥台，，桩基础。桥墩采用桩柱式墩，桩基础。上部采用4X20m预应力碇简支小箱梁。 樟木湾大桥全长148米，0#桥台为重力式桥台，扩大基础，7#桥台为肋板式桥台，桩基础。桥梁下部采用钢筋碇圆柱墩，上部为 7X20m预应力碇简支小箱梁。 2. 2工程地质情况 （1）地质岩性 全线经过区域内覆盖层主要为第四系全新统人工填筑层 （Q4ml）、冲击层（Q4al）、坡残积层（Q4el+dl）、崩坡堆积层（Q4col+dl）等。出露基岩为白垩系上统夹关组（K2j）；侏罗系上统蓬莱镇组（J3p）、遂宁组（J3s）,侏罗系中统的上沙溪庙组 （J2s）、下沙溪庙组（J2xs）、新田沟组（J2x）、侏罗系下统自流井组（Jlz）；三叠系上统须家河组（T3xj）等。 （2）地质构造及地震动参数
高速公路路堑高边坡工程 施工安全风险评估指南 中华人民共和国交通运输部 2014年12月
目 录 1 总则 (1) 2 术语与定义 (2) 3 总体风险评估 (5) 3.1 一般要求 (5) 3.2 专家调查评估法 (6) 3.3 指标体系法 (8) 4 专项风险评估 (18) 4.1 一般要求 (18) 4.2 风险辨识 (20) 4.3 风险分析 (23) 4.4 风险估测 (24) 4.5 重大风险源评估 (27) 5 风险控制 (53) 5.1 一般要求 (53) 5.2 风险控制措施 (54) 6 风险评估报告 (56) 6.1 一般要求 (56) 6.2 风险评估报告编制内容 (56) 6.3 风险评估报告评审 (59) 附录A 路堑高边坡评估单元工序分解表 (61) 附录B 评估单元（工程措施）与典型事故类型对照表 (63) 附录C 路堑高边坡施工安全风险控制措施建议 (64)
附录D 本指南用词说明 (77) 附件 《指南》条文说明 (78) 1 总则 (78) 3 总体风险评估 (80) 4 专项风险评估 (92) 5 风险控制 (108)
1 总则 1.0.1 为指导高速公路路堑高边坡工程(以下简称“路堑高边坡”)施工安全风险评估工作，有效控制施工安全风险，科学规避施工安全事故的发生，保障路堑高边坡的建设安全，编制本《指南》。 1.0.2 列入国家和地方基本建设计划的新建、改建、扩建的高速公路，在工程实施阶段应进行路堑高边坡施工安全风险评估。 1.0.3 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估应在施工图设计完成后、项目开工前完成。专项风险评估贯穿施工整个过程，可分为施工前专项风险评估和施工过程专项风险评估。 1.0.4 施工安全风险评估应根据路堑高边坡的特点，选择定性定量相结合的评估方法。本《指南》推荐量化的评估方法为指标体系法，对指标的选择及其重要性排序，应结合工点具体情况合理确定。 1.0.5 路堑高边坡施工安全风险评估工作除遵守本《指南》外，还应符合国家和行业相关法律、法规、标准、规范等相关规定。
第一章、评估说明一、评估目的 本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。 为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完 座进 目进行评价，同时遵循下列原则： (1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。 （2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。 第二章、工程概况 一、工程规模
本工程为351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02标段，施工桩号K48+000-K53+000，设计速度40公里/小时，公路等级为二级公路，路基宽度8.5米，桥梁宽度9米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥371米/3座。 全段采用设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，桥梁宽度9m，双向两车道建设。 ， 八大公山，经一天门、鸡公岭、万岭山、东门关、自西向东凸起，将境内分成南北两部。全县最高点火烧堡海拔2014米，最低点（贡水与清江汇合处）海拔356米。境内海拔1200米以上的高山占全县总面积的25.69%,海拔800-1200米的二高山占47.12%，800米以下低山占27.19%。 项目区地处鄂西中低山区，地形南北狭长，贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M
左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高。 三、气象特征 宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔 800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温 15.7℃，历年平均气温15.7℃，最冷月（1 月）平均气温 4.6℃，最热月（7 月）平均气温 26.2℃；极端最高气温 40.8℃，极端最低气温 小时， 8 月为 次；低 主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。 四、水文地质 测区地处鄂西山区，地表沟谷发育，含水介质类型多，水文地质条件复杂，各地层赋水性差大，水量时空分布不均。本路段根据地下水赋存条件和
深圳市龙岗区红棉路市政工程隧道工程 隧道施工安全风险评估报告 根据深圳市交通工程安全监督站深交安监【2012】42号文件，关于进一步贯彻落实桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知，为了加强桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有效性，交通部于2011年5月颁布了《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》(后文简称“指南”)，对施工单位在开工前进行专项风险评估工作，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级，经过整体风险评估，对于3级（高度风险）及以上等级的隧道工程，组织开展专项风险评估。红棉路隧道，在2012年底完成坳背路隧道拆迁之后，具备了隧道两端同时施工的条件，一端从隧道出口处下穿机荷高速掘进，一端在隧道入口处，向求水山掘进，目前，隧道入口定于6月份左右正式开始掘进，下穿机荷高速部分，由于以前未进行安全评估，虽然已经开工，仍纳入评估部分，文中重要语句，用加黑强调，一边阅读方便。 一、工程概况 1、工程概述 深圳市龙岗区红棉路西接布吉东西干道立交，东至龙岗中心城南通道，全长12.80公里，为双向六车道的城市Ⅱ级主干道。本标段工程为红棉路东段，设计桩号范围为K9+960～K11+360，设计道路长度1.4公里，隧道衬砌采用复合式，初期支护以钢架、锚杆、钢筋网、喷射砼共同组成联合支护系统，二次衬砌为模筑钢筋砼。 2、工程地质 线路原始地貌为低丘、台地及台地间沟谷地貌，隧道段地面起伏较大，表层多为坡、残积粘性土，强微风化砂岩，人工填土层及种植土层，隧道段下伏强风化砂岩、强风化炭质砂岩。
××××工程 ××××阶段 安全风险评价报告 承担单位名称 评价报告完成日期 ××××工程 ××××阶段 安全风险评价报告 单位负责人： 技术负责人： 项目负责人： 主要参加人员： 承担单位名称及用章 承担单位资质证书名称及编号 平交报告完成日期 目录 第一章概述 (1) 一、评估目得 (1) 二、编制依据 (1) 第二章工程概述 (2) 一、工程概况 (2) 二、设计标准 (2)
四、地形、地貌 (4) 五、水文及水文地质条件 (4) 六、不良地质 (4) 七、主要工程数量 (4) 第三章风险评估程序与评估方法 (5) 一、风险评估过程 (5) 二、指标体系评估方法 (6) （一）桥梁工程评估方法 (6) （二）高边坡工程评估方法 (14) 第四章总体风险评估 (32) 一、桥梁工程总体风险评估 (32) （一）xxxxxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估 (32) （二）xxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估 (34) （三）xxxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估 (36) （四）xxxxxxxxxxxx道桥总体风险评估 (37) （五）xxx体风险评估 (39) （六）xxxxxxxxxxxxx桥总体风险评估 (41) （七）xxxxxxxxxxx总体风险评估 (42) （八）xxxxxxxxxxx道桥总体风险评估 (44) 二、xxxxxxxxxxxx总体风险评估 (46) 三、XXXXXXXXXXXXXX总体风险评估 (47) （一）xxxxxxxxxxxxxx段路堑边坡总体风险评估 (48) （二）Kxxxxxxxxxxxxxxxxx路堑边坡总体风险评估 (49) （三）xxxxxxxxxxxxxx段路堑边坡总体风险评估 (51) （四）xxxxxxxxxxxx路堑边坡总体风险评估 (52) 四、隧道工程总体风险评估 (54) 五、总体风险评估等级统计 (57) 第五章 xxxxxxxxxx专项风险评估 (58) 一、风险源辨识 (58) 二、风险分析 (60) 三、风险分类 (70) 四、重大风险源风险估测 (78) （一）深基坑施工风险估测 (78) （二）高墩施工风险估测 (80) （三）梁架设风险估测 (81) （四）人工挖孔（钻孔灌注）桩风险估测 (82) （五）现浇箱梁风险估测 (84) （六）xxxxxxx施工重大风险源风险等级 (85) 第六章 xxxxxxxxxxxxxx路堑边坡专项风险评估 (86)
****大桥安全风险评估方案编制单位：**** 评估小组负责人： 日期：年月日 评估小组成员名单
概述 1、评估目的 公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。 2、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以高速公路施工图设计、施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。
内部管理制度系列 施工安全风险评估管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-31817施工安全风险评估管理制度 Construction safety risk assessment management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发[2011])217号)的要求，特制定本办法。 第二章目的与适用范围 第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。 第三章评估范围
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。 第三条桥梁工程 一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥; 二、跨径大于或等于140m的梁式桥; 三、墩高或净空大于100m的桥梁工程(岩根河大桥); 四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程; 五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程; 六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。 第四条隧道工程 一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程; 二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的
******大桥 施工安全风险评估报告； 编制： 审核： 批准： *
*******合同项目经理部 2013年6月20日 一、编制依据 1、《**************施工图设计》第四册 — 2、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）中华人民共和国交通运输部； 3、《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006）中华人民共和国交通运输部； 4、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号）中华人民共和国建设部。 二、工程概况 ***************标段起止桩号K107+800-K118+000，全长。由 *******承建。主要工程数量：互通一处，互通起止桩号为 K115+280-K116+900，长度1620米；桥梁5座，其中大桥4座，中 桥1座，共1385m,**大桥10×30m，**大桥5×30m，**大桥19× 30m，**大桥4×30m，**桥3×30m；涵洞34座，天桥1座。灌注 桩249根，30米箱梁176片，30米T梁228片。路基挖方
1574771m3，填方为2261655 m3，本桩利用649285 m3，远运861187 m3，借方750830m3。合同总造价亿,合同工期20个月,计划开工日期2013年6月1日,竣工日期2015年1月31日。 **大桥，桥梁全长577米，设计角度90度，上部结构采用19孔30米装配式预应力混凝土先简支后连续T梁，下部结构采用柱式台、肋板台、桩基础。8,9,10,11,12号桥墩采用空心墩，其余桥墩采用柱 式墩。 三、评估过程和评估方法 — 识别风险的思路很多，本次风险识别主要以调查评议为主。根 据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、 施工方案、施工方法和施工工艺等进行综合类比分析，并对照国家 标准、部门及行业规章进行风险识别分析。 成立风险评估小组 评估小组人员名单
中交第二公路工程局有限公司 洺水大桥安全风险评估报告
目录 第1章风险评估概述 (3) 1.1桥梁安全风险评估编制依据 (3) 1.2风险评估组织机构 (3) 1.3桥梁工程概况 (4) 1.4风险评估与管理的流程 (6) 第2章总体风险评估 (9) 2.1总体风险评估思路 (9) 2.2建立风险评估体系 (9) 2.3风险分级 (12) 第3章专项风险评估 (12) 3.1专项风险评估思路 (12) 3.2施工作业程序分解 (13) 3.3风险辨识 (13) 3.4风险分析 (14) 3.5危险源估测 (17) 3.6重大风险源风险评估 (19) 3.7重大风险源事故可能性分析 (21) 第4章风险控制 (26) 4.1 一般风险源控制 (26) 4.2 重大风险源控制 (34) 4.3残余风险评估 (37) 第5章桥梁风险评估结论 (38)
第1章风险评估概述 1.1桥梁安全风险评估编制依据 1）、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》交通运输部2011年5月 2）、相关的国家和行业标准、规及规定。 《公路工程技术标准》JTGB01-2003 《公路桥涵设计通用规》JTGD60-2004 《公路圬工桥涵设计规》JTGD61-2005 《公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规》JTGD62-2004 《公路桥涵地基与基础设计规》JTGD63-2007 《公路桥涵施工技术规》JTJ041-2000 《公路桥梁抗震设计细则》JTG/TB02-01-2008 《公路桥涵养护技术规》JTGH11-2004 《公路施工安全技术规程》 3）、项目风险管理方针及策略 4）、项目设计和施工方面的文件 5）、设计阶段风险评估成果 我项目部现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事山区复杂地形地质条件公路路基、高墩、技术复杂型特大桥梁施工的丰富经验。 1.2风险评估组织机构 根据省高速公路邢汾筹建处《转发关于加强公路建设项目桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作的通知》（冀邢汾【2012】65号）要求，项
集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程桥梁施工安全风险评估报告 编制： 审核： 审批： 大成工程建设有限公司 集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程项目经理部 二O一六年四月六日 目录
桥梁风险评估报告 1、编制依据 （1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中国交通部【】）。 （2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 （3）《集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程地质勘测报告》（4）大成工程建设有限公司安全管理要求 （5）现已提供的设计文件 （6）集灌路（集美北大道-G324线段）提升改造工程实施性施工组织设计 评估对象目标及范围 评估对象 评估的对象是灌口中路跨线桥、1#人行天桥、2#人行天桥、3#人行天桥及其附属工程。 评估范围 评估范围为灌口中路跨线桥、1#人行天桥、2#人行天桥、3#人行天桥及其附属工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 评估目的 对灌口中路跨线桥、1#人行天桥、2#人行天桥、3#人行天桥可行性、
充分性、有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。 2、桥梁概况 桥梁概况 本合同段起点桩号K0+000段，线路大致由东南向西北方向，途经三社路、灌口中学、灌口人民法庭，终点桩号K2+段，线路总长。 跨线桥部分：根据规划设计，拟建工程沿线共设置一座跨线桥梁（仁安大桥），桥梁起止桩号K0+740- K1+080段，总长约340m，跨径30m，双向4车道，一侧宽为，设计荷载为公路—1级；设计标准轴载：BZZ-100KN，上部结构拟采用11*30预应力混凝土空心板梁，下部拟采用冲（钻）灌注桩。 人行天桥部分：根据规划设计，拟建工程规划有三座人行天桥， 1#人行天桥中心桩号为K0+435，2#人行天桥中心桩号为K1+520，3#人行天桥中心桩号为K1+950，呈“H”形状，桥梁长约，桥面宽约，桩型拟采用采用冲（钻）灌注桩。 地质概况： 跨线桥地质根据钻探揭露，拟建跨线桥原始地貌属残坡积台地，桥址区岩土层主要由填石①a、素填土①b、残积砂质粘性土④、全风化花岗岩⑤、砂土状强风化花岗岩⑥构成。本场区基岩风化层很深，基岩埋藏较深，未揭露碎块状强风化花岗岩和中风化花岗岩，砂土状强风化花岗岩⑥顶板
公路桥梁工程安全风险评估制度 为加强我项目部公路桥梁工程施工安全管理，优化施工组织方案，提高施工现场安全预控有用性，定制定公路桥梁工程安全风险评估制度如下： 一、目的与适用范围 1、为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理，尽早辩识潜在风险，找出我标段桥梁工程施工致险因素和孕险因子，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有用控制施工安全风险，杜决重特大事故的发生，降低人员伤亡和经济损失。 保障我合同段工程建设的安全，确保嫩丹高速建设平安工地顺利推进。 2、本合段内在建的所有桥梁工程。 二、评估方法 (一)公路桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。 1、总体风险评估。桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估。当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的巨大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。 （二）、评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。详尽评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》(见附件)。 三、评估步骤
公路桥梁工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤大凡为： 1、开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果(若有)，以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生巨大事故的可能性，确定项目总体风险等级。 2、确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。 3、开展专项风险评估。通过对施工作业活动(施工区段)中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定巨大风险源和大凡风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对巨大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生巨大事故的可能性与危机程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。 4、确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)，应明确巨大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁、隧道工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。五、评估组织与评估报告 1、公路桥梁工程施工安全风险评估工作由项目部评估小组详尽负责。 2、评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。 3、风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。 六、实施要求
第一章评估目的、依据、原则、范围和程序 1.1评估目的 通过对该项目桥梁施工风险的识别和评估,确定其风险等级.合理使用各种管理方法和技术手段对项目风险实施有效控制,将各种风险降到可接受水平,达到保安全、保护环境、保证工期,实现项目工程施工的本质安全. 1.2 评估依据 1.2.1 国家有关法律法规如下 《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令[1989]第22号) 《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令[1997]第91号) 《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令[1997]第94号) 《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令[1998]第4号) 《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令[1998]第88号) 《中华人民共和国安生产法》(中华人民共和国主席令[2002]第70号) 《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令[2007]第69号) 《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令[2008]第81号) 《建设工程安全管理条例》(中华人民共和国国务院令[2003]第393号) 《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令[2004]第397号) 《中华人民共和国道路运输条例》(中华人民共和国国务院令[2004]第406号) 《劳动防护用品监督管理条例》(国家安全生产监督总局令[2005]第1号) 《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第[2005]106号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国主席令[2007]第493号) 《中华人民共和国航道管理条例》(中华人民共和国国务院令[2009]第545号) 《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令[2009]第549号) 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号) 《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》(安委办[2005]48号) 《特种设备作业人员监督管理办法》(质量监督检验总局令[2011]第140号)
武云高速南水北调斜拉桥施工安全风险评估报告 2014年5月22日
武云高速南水北调斜拉桥施工安全风险评估报告 编制单位：河南省公路工程局 评估小组负责人： 日期：2014年5月22日
目录 一、编制依据 .............................................................................................. - 0 - 1、国家有关法律法规.................................................................................................................. - 0 - 2、工程项目的有关技术文件资料.............................................................................................. - 0 - 3、主要规范标准.......................................................................................................................... - 1 - 4、评估对象目标及范围.............................................................................................................. - 1 - 评估对象................................................................................................................................ - 1 -评估范围................................................................................................................................ - 1 -评估目的................................................................................................................................ - 2 - 二、工程概况 .............................................................................................. - 2 - 1、工程规模.................................................................................................................................. - 2 - 2、地形地貌.................................................................................................................................. - 3 - 3、气候特征.................................................................................................................................. - 3 - 4、水文条件.................................................................................................................................. - 3 - 5、工程地质.................................................................................................................................. - 4 - 6、施工组织综述.......................................................................................................................... - 4 - 7、工程特点与难点...................................................................................................................... - 5 - 三、评估过程和评估方法 .......................................................................... - 6 - 四、评估内容： .......................................................................................... - 6 - 1、总体风险评估.......................................................................................................................... - 6 - 2、专项风险评估.......................................................................................................................... - 8 - 、施工作业分解.................................................................................................................... - 9 -、风险源普查........................................................................................................................ - 9 -、风险源分析...................................................................................................................... - 16 -、风险估测.......................................................................................................................... - 28 -、重大风险源风险估测...................................................................................................... - 39 - 五、对策措施与建议 ................................................................................ - 42 - 六、评估结论 ............................................................................................ - 46 - 1、重大风险源风险等级汇总.................................................................................................... - 46 - 2、分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题.................................................... - 46 -