勤学多练厚积善悟──谈谈怎样提高公文写作水平
公文写作是指公务文书的撰写。在一个单位的文书处理工作中，文稿起草是第一个工作环节，比较收发、登记、办理、印制来说，往往需要更多的思考，花费较多的精力和时间，尤其是一些重要文件的起草，可以说是一项非常艰苦细致的创造性脑力劳动。无论是担任领导职务，还是从事文秘工作，都免不了经常写文章。文字表达水平也就成了业务能力的主要体现。提高公文写作水平，要从提高起草者的思维能力、经验水平和综合素质下手，没有什么“秘诀”可言，非得下苦功夫不可。而公文写作又有其基本规律可循，只有把握这些规律，多学习、多思考、多练习，当“苦行僧”，做有心人，勤学多练、厚积善悟，才会熟能生巧，达到“下笔如有神”的境界。
一、勤学是提高公文写作水平的前提
“言之无文，行而不远。”一篇公文如果没有思想性，肯定寸步难行。做到公文的文意深远，起草者的理论水平、思想修养和知识储备起着至关重要的作用，而综合素质的提高只能靠勤奋学习。
学习公文写作要注意从以下几个方面努力：
一是要学习公文写作的基本知识。公文在取材立意、布局谋篇上都有一定的要求，特别是在文种、格式等方面有严格的规定，这些规定和要求一般需要通过熟读公文写作书籍来掌握和了解。
二是要学习范文。模仿是学习的重要形式，要根据自己所从事的行业，选择中央文件、领导讲话、行业文件、单位历史文件，报刊上
影响较大的、公认的一些好文章精心研读，用心揣摩其思路及语言风格，细心体会其谋篇布局、形式特征。
三是观察体会经验丰富同志的写作过程。学习写作很重要的一条经验，就是要认真体会领导同志、有经验同志从立意构思到谋篇布局，从着手起草、反复修改到最终定稿的整个过程，领悟每一个细节。
二、多练是提高公文写作水平的有效途径
清代唐彪曾说过这样一段话：“谚云：‘读十篇不如做一篇’。盖常做则机关熟，题虽甚难，为之亦易；不常做，则理路生，题虽甚易，为之则难……”意思是说：常写，作文的方法就熟练，即使题目很难，写起来也觉得容易；不常写，作文的方法就生疏，即使题目很容易，写起来也会觉得很难。所以，有针对性地、循序渐进地进行公文写作训练对于提高公文写作能力是十分必要的。我们在听公文写作的理论知识讲座时，往往缺乏感觉，把握不住重点、要领，只有试着去写了，对文体、思路、语言的感觉才会清晰起来，才能体会到结构、语言、形式等方面的写作特点，慢慢地找到自己在写作中的差距，明确学习和提高的目标。量变才能产生质变。提高公文写作水平，离不开大量的练习，练习要从简易的文体、文种开始。先从写便条、信息条目、会议纪要等短小文稿开始，到新闻简报、请示报告等中篇文稿，再到工作总结、本单位及上级领导讲话，最后执笔或组织起草大型会议报告（如党代会、职工代表大会、周年庆典）、中长期发展规划等需要多位作者甚至单位全体同志参与意见的公文。多练笔的同时，还应该注意进行认真修改，这对写作水平的提高也是很有帮助的。写文
章是一个相当复杂的过程，仅仅思考一次，疏忽和错误是在所难免的。只有反复思考、不断修改，才能使文章逐步接近完善，也才能使我们的写作水平在修改过程中不断得到提高。俗话说“好文章是改出来的”，这话一点都不假。
三、厚积是提高公文写作水平的基础
“巧妇难为无米之炊”。积累是公文写作的基础。学习靠积累，积累也是一种学习。公文写作中的积累包括积累构思（文章结构）、公文语言、写作信心和公文素材。构思最难积累，需要有人指点、引领，需要写作者用心分析，需要大量的实践锻炼。把握公文语言是指依据不同的文种使用不同的语言，特别是讲话稿，要根据不同的讲话人和听众确定讲稿的风格，写作时间长了就会形成语感。积累写作信心就是指在心理上从刚开始接受写作任务时的诚惶诚恐，逐渐转变为坦然面对、从容不迫。
“手中有粮，心里不慌。”材料的积累在公文写作中至关重要，要努力让自己公文素材的“粮仓”丰盈。在这里介绍一下笔者关于公文素材的“四类”积累法。第一类：政治理论、党和国家的方针政策及法规类材料，特别是与本行业密切相关的理论和政策法规；第二类：本单位现任主要领导及领导班子的工作思路、思想风格，单位的历史传统、文化和理念，特别注意掌握领导讲话类材料等；第三类：本单位主要业务方面的材料、本行业基本材料和前沿情况；第四类：行内行外、国际国内与业务有关的学习型、启发型材料。第一类材料能帮助作者把握公文是否符合党和国家的方针政策与法规，能解决确定公
文是否有硬伤的问题；第二类材料主要用来吃透上情，决定公文的目的和用途，避免下笔千言、离题万里；第三类材料主要用来摸清下情，决定公文是否能联系实际，避免出现空话、外行话；第四类材料决定公文能否创新，对于开展以文辅政、发挥好参谋助手作用很有帮助。
四、善悟是提高公文写作水平的关键
“内容人人看得见，涵义只有有心人得之，形式对于大多数人是一秘密。”这是歌德对鉴赏艺术作品所讲的一段话，其核心思想是：无论创作艺术还是欣赏艺术，都离不开“悟”。对于公文写作来说，悟性也同样重要。同样的训练、同样的工作经历，有些人的写作水平只能停留在一定的层面上，有的人却能把公文写作升华到艺术的境界。这里面除了客观的因素之外，最主要的差别还是体现在会不会“悟”上。悟性是每个人都具有的一种对事物的体会和认识能力，人与人悟性的差别主要体现在深浅上，公文写作中悟性的深浅与每个人的“修炼”程度成正比。
在这里引用鲁迅《不应该那么写》一文中的一段话，来说明文章写作中怎样“修炼”悟性。鲁迅先生是这么写的：“凡是已有定评的大作家，他的作品，全部说明着‘应该怎样写’。只是读者很不容易看出，也就不能领悟。因为在学习者一方面，是必须知道了‘不应该那么写’，这才会明白原来‘应该这么写’的。这‘不应该那么写’，如何知道呢？惠列赛耶夫的《果戈里研究》第六章里，答复着这问题——‘应该这么写，必须从大作家们的完成了的作品去领会。那么，不应该那么写这一面，恐怕最好是从那同一作品的未定稿本去学习
了。’”这是鲁迅先生对文学创作阐述的“不应该那么写”的学习、领悟方法。对公文写作来讲，这也是极有益处的学习方法。我们直接看公文范文、看干干净净的定稿，就不如看经领导和同志们反复修改的草稿获得的收益更大，提高得更快。用心写作是一方面，用心体会领导和同志们精心删改之处，体会到了“不应该那么写”，明白了“应该这么写”的道理，便是“修炼”公文写作的悟性。
公文写作是一件苦差事，需要受得了清苦、耐得住寂寞。提高公文写作能力需要一个过程，唯有艰苦付出、勤学多练、厚积善悟，才能训练有素，达到文思似泉奔涌、文种运用自如、材料信手拈来、文字通顺流畅的境界。提高公文写作能力是一个永无止境的过程，这也许会让一些初学者感到厌烦，甚至望而却步，但凡事贵在坚持。在这里摘录某领导同志对笔者公文写作的一段批示，点出了公文写作的三重境界，作为结语，与同行共勉：
“艺无止境，文稿起草也大有学问。文字过关后，文稿取胜之道在观点和思路，‘椟’要美观，‘珠’要璀璨。”
作者单位：北京电子科技学院办公室
转自：秘书工作2007年第9期
提高公文写作质量的四点体会
一、注意积累资料，是提高公文写作质量的“奠基石”
广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提高思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提高政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度，制作的公文质量也就可以不断提高了。
二、正确理解意图，是提高公文写作质量的“定位键”
正确理解意图，包括了解熟悉上级领导机关意图，准确把握本级领导意图。上级领导机关和本级领导意图，是指上级机关和本级领导关于某项工作的指导方针、总体部署、基本要求和大致思路，是各级机关履行职能、开展工作的基本依据。起草公文要完整准确地体现领导意图，必须注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。要做到这一点，平时就要注意学习领会上级机关的有关指示精神，熟悉有关工作部署和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意图。由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，加之领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草公文时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草公文和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点，这类讲话往往有的是“半截子话”。这就需要整理者提炼标题，调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要“高于”领导即席讲话的“水平”，这才是写作者的高招。
三、重视写好提纲，是提高公文写作质量的“关节点”
公文的构成与写作通常包括“四大要素”、“五大步骤”。“四大要素”，即公文的主旨、材料、结构、语言：“五大步骤”，即精心设计提纲-认真拟制标题-划好层次段落-巧设过渡照应-斟酌开头结尾。其中最重要的是“精心设计提纲”。写提纲，就是搭建公文构
成中的“骨骼框架”，是公文作者思路要点的文字体现形式，是公文的间架结构和思想内容的“蓝图”。提高公文写作质量，强调重在写好提纲，目的是便于在写作时按“纲”行文，一气呵成，形成逻辑性较强的文脉。写提纲好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌砖和装饰就不难了。写好提纲犹如“编筐与装粮”，只要把“筐编好”，按顺序摆放整齐，再往里面“装大米、小麦”就很方便了。
根据不同的时限和文种要求，公文写作提纲可分为三类：（1）粗纲，只简略标出公文的层次段落和各部分之间的大致关系。（2）细纲，除粗纲所标内容外，还要标出开头结尾、过渡照应、层次段落的安排与处理。（3）粗细纲，就是两者的结合，将某些部分详细列明，有些部分只用简略语句加以概括。公文提纲写作方法：可采用“纲目设计法”，即首先使用序码标识的方法，将全文分成若干部分，标出每一部分要写的主要内容；然后采取划分逻辑层次的方法，把各部分要叙述的具体内容用序码标注出来。
公文提纲写作步骤：一是确定主旨，即要反映的主要问题。这一步实际就是写主标题，是写好提纲的关键。二是全面罗列素材，从素材中精心归纳提炼各层次的标题。精心提炼标题，既可大题小做，也可小题大做。无论采取哪种方式，都要注意标题必须涵盖所要表达的内容。对标题的提炼，尽量采取“对称”和“排比”等写作手法，尽量使用短语，使其便于记忆。三是细分写作层次。公文提纲越细，往往写作质量就越高。写作公文提纲时，尽置具体到一、二、三级标题
以下各层次的内容，并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。
四、把握时质关系，是提高公文写作质量的“调节器”
准确把握公文写作时间与质量的关系，是提高公文写作质量，充分发挥其有效性的重要环节。公文写作尤其是机关公文写作，有时是“上午交任务、下午要稿子”。这就要求公文作者必须注意把握时间与质量的关系。当时间比较充足时，要以公文写作质量为主，在质量上多下功夫，多作修改，做到“该出手时才出手”。当时间比较仓促时，要以文章的完整性为主，采取赶写“急就篇”的方法，以最快的速度写出一份提纲挈领式的草稿，尔后如有时间再回头充实材料、修改语句。当时间特别紧急时，可采取压缩内容结构（如改“三段式”结构为“两段式”结构等〕、巧设过渡方式紧急收尾等措施，尽量做到在规定的时限内拿出一份完整的文字材料，不能交“半篇文章”。特别是写作时效性较强的请示和新闻性、动态性简报等，更要注意公文写作的时效性，避免错失解决问题、反映情况的良机和新闻变“旧闻”的现象。
公文的行文规则
行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度和原则。遵守这一原则，有利于公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文
旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的产生。行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。
机关之间的工作关系是由各自的组织系统或专业系统归属、地位、职责、权利范围等因素决定的。它对行文关系有决定性的影响，规定着公文传递的基本方向。机关之间的工作关系有如下几种类型：第一类，处于同一组织系统的上级机关与下级机关存在领导与被领导的关系。第二类，处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间存在指导与被指导关系。第三类，处于同一组织系统或专业系统的同级机关之间的平行关系。如全国各省、自治区、直辖市人民政府之间。第四类，非同一组织系统、专业系统的机关之间，无论级别高低，均为不相隶属关系。如军事机关与各级地方人民政府之间。
根据公文授受机关的工作关系不同，可以将公文划分为上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在于以上第一类和第二类工作关系类型中，上行文是指下级机关向上级机关发送的公文，如报告、请示等；下行文正好相反，是上级机关向下级发送的公文，如批复、指示等。平行文存在于以上第三类和第四类关系类型中，同级机关和不相隶属机关相互发送公文都是平行文，如函等。
行文的基本规则
正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基本规则：
一、按机关隶属关系和职责范围行文的规则
这条规则要明确两点：一是按机关隶属关系行文。上级机关对下级机关可以作指示、布置工作、提出要求；下级机关可以向直接的上级机关报告工作、提出请示，上级机关对请示事项应予研究答复。除了这一层关系外，在我们国家现行管理体制中，还形成了一种各业务部门上下垂直的条条关系，其中有些部门属本级政府和上级部门双重领导，大部分和上级业务部门之间虽然不属直接领导与被领导的关系，但在业务上的确存在指导与被指导的关系，也就形成了直接的上下行文关系。二是按机关的职责范围行文。这一点的要求是，行文的内容应是本机关职责范围内的事项，而不能超出，超出了即为越权。如果干涉了别的机关事务，不仅在实践中行不通，而且会造成政令混乱。当然，不相隶属机关之间也有公文往来，那只能是商洽工作、通知事项、征询意见等，而不存在请示、报告或布置任务的性质。
二、授权行文的规则
这条规则是上一条规则的引申。如果一个部门的业务需要下级政府和有关部门的支持与配合，按隶属关系和职责范围又不具备布置工作提出要求的行文权限时，这就可以通过授权行文来解决。具体说，这个部门可向本级政府请示，经本级政府同意并授权后，向下级政府行文。在操作中，应将文稿拟好，由本部门领导签署，请本级政府分管领导审批。经政府领导审批后的文稿，在行文时，才能在文首或文中注明“经××政府同意”的字样。这里特别需要说明的是各级政府办公厅（室）的行文都具有授权行文的性质（内部事务除外）。各级政府办公厅（室）以及各部门的办公室是政府和部门的综合办事机构，
对外行文都是代表政府和部门的，与本级政府和本部门的公文具有同等效力，下级机关（部门）都应贯彻执行，可不在文首或文中标注“经××同意”的字样。
三、联合行文的规则
这条规则仍属第一条规则的引申。同级政府与政府之间，部门与部门之间，上级部门与下级政府之间可以联合行文；政府与同级党委、军事机关之间可以联合行文；政府部门与同级党委部门、军事机关部门之间可以联合行文；政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位之间，就某些互相有关的业务，经过会商一致后可以联合行文。
联合行文，既可联合向上行文，也可联合向下行文。联合行文应当确有必要，单位不宜过多。
四、一般情况下不越级行文的规则
不越级行文体现了一级抓一级、一级对一级负责的原则。一般情况下不能破坏这种原则，破坏了，就会造成混乱，也影响机关办事效率。所以通常情况下不越级行文。遇有特殊情况，如发生重大的事故、防汛救灾等突发事件或上级领导在现场办公中特别交待的问题，可越级行文，特事特办，但要抄送被越过的上级机关。否则，受文机关对越级公文，可退回原呈报机关，或可作为阅件处理，不予办理或答复。
五、不越权行文的规则
第一条规则中已明确要求按机关职责范围行文，如果有涉及其它部门职责范围的事项又未与其它部门协商，或虽经协商但未达成一致意见，不可以单独向下行文。如果擅自行文就构成侵权行为，会造成
工作中的许多矛盾。上级机关如发现这种情况，有权责令纠正或撤销这类公文。现实中，这类情况时有发生，因此造成“文件打架”、“政出多门”。解决这类问题，应提倡部门之间多协商、多对话、多沟通，通过联合行文或授权行文的方式解决。
六、“请示”不直接报送领导者个人的规则
“请示”直接报送领导者个人，其危害性大体上有三点：一是未经文秘机构签收、登记，成了“帐外公文”，公文的流向、处理情况不得而知，查无踪迹，成了“断线的风筝”；二是这类公文到了领导同志手里，领导同志也颇为难，批，没有部门的审批意见，只能以经验、凭感觉办事，往往失去决策的科学性；不批，也有可能影响报送单位的工作；三是现实中一些单位拿着直送领导的批示件当“尚方宝剑”，到有关部门要钱要物，借领导批示向对方施加压力，引起矛盾。所以，领导同志一般不受理这类直报的请示，而退给文秘机构统一签收、登记、分办，这便形成了公文“倒流”，它破坏了公文处理的正常程序，造成了不必要的紊乱。如果上级领导个别交办、答应的事项，由此而上报的“请示”，最好也应主送该领导所在的机关，并在公文中作出说明。收文机关在分办时，自然会把这份公文分送给这位领导同志批阅。
七、“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则。
这条规则包括三项内容：一是一文一事。机关或部门都有明确分工，各自只能办理职责范围内的事，如果一文数事，必然涉及几个主
管部门，给公文交办带来困难，即使勉强交办出去，可能谁也不愿牵头办理，造成互相推诿、扯皮。二是请示公文只主送一个机关。请示内容是要求答复的事项，主送机关有责任研究并作出答复。相关的机关或部门采用抄送形式，以便主办机关征求意见或会签。如果多头呈送，上级机关一般不予受理。如果办理，会造成机关之间相互等待或意见不统一，增加协调难度，影响工作效率。三是不同时抄送下级机关。请示内容是未决事项，在上级机关还没有批准前，向下级机关抄送透露，会引起不必要的误会或矛盾，不利于工作的开展。因此，请示事项只能在上级机关答复或批准之后，通知下级机关。
八、“报告”中不得夹带请示事项的规则
“报告”和“请示”是两种不同的文种，适用范围有明显的界限，不能混用。“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，或向上级机关提出意见、建议，供上级机关决策参考。上级机关对“报告”一般不作答复，如果报告中夹带请示事项，很容易误事。如果既想汇报工作，让上级掌握，又想请示解决问题，一般有两种办法解决：一是将“报告”和“请示”分开，形成两份公文分别上报；二是以请示公文为主，将报告的内容作为附件，附在请示后面作为背景材料，让上级了解请示的充分理由。
九、公文由文秘机构统一处理的规则
为了使公文按正常的渠道运转，按规范的程序办理，机关都设有专司公文处理的文秘机构或配备专人处理公文。公文的正常流程应该是：“收”由文秘机构统一签收，拆封，清点分类，登记，拟办，分
办，催办：“发”由文秘机构统一核稿，分送领导签批，然后再回到文秘机构登记编号，缮印，校对，用印，分发，分发前，要经过复核或第一读者认真阅读无误后，才可照单分发。这样，无论是公文收进或发出，都经过专司公文处理工作的一个口子把关，就能保证公文在机关有秩序地运转，规范办理，提高机关办事效率，保证公文质量。
行文规则中还要说明的是党的领导机关根据工作需要，可向同级政府及部门或下级政府机关行文；而政府机关不得向党的组织行文作指示、交任务。
经批准的报刊上全文发布的行政法规和规章，应视为正式公文依照执行，可不再发文。发文机关可印制少量文本，供存档备查。
公文的基本处理程序
1.公文办理程序：公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。公文处理工作人员，应以高度负责的精神，努力提高公文处理工作的效率和质量。公文处理必须做到准确、及时、安全。公文处理的各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节：
①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书处（室）负责签收、拆封，并按规定编号、登记。送领导同志的信件，除亲启、绝密件和有特别交代的以外，一律由专门收文科室拆封，按其内容和性质，分别处理。对需纳入收文办理的，应编号、登记，按规定程序处理。收文登记一般应登记以下内容：收文日期、收文编号、来文单位、来文标题、密级、份数、承办单位或分送范围。
②分办、拟办：凡需办理的公文，由文书处理部门根据文件内容和紧急程序，及时提出注批、注办意见，呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。紧急公文应按要求时限办理完毕；一般公文应在文到之日起三日内交到承办部门或送至有关领导人。除特殊情况外，领导同志不受理和审批未经文书处理部门登记、注批的公文。
③催办：各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制度。凡属请示性的公文，无论是交职能部门办理的还是呈送领导人批示的，都应及时催办。做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。催办一般采用电话催办和书面催办两种形式。对部门拖不办经多次催办无回音的，可以上门催办；对上门催办也解决不了的，可经分管领导批准后督办部门办理。
④办结；公文承办人员对已处理的文件，要定期进行清理检查，根据有关规定和情况，确定是否办毕结案。确定文件办结应力求准确，不应把正在办理的文件划入办结文件一类，也不宜把已结案的文件长时间放在正在办理类文件中。已办结的文件，在正式立卷前，由承办
人按一定方法暂存一段时间。承办人员应对暂存文件作适当整理，要注意文件形成的先后次序和有机联，保持材料的完整、齐全，并剔除重份。暂存文件的管理，以便于查找利用和便于立卷、归档为原则，一般可采用分类依号排列法，也可由承办处（室）自行确定符号这一原则的其他方法。
⑤立卷、归档：公文办结后，应按《中华人民共和国档案法》及有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电报随同文件一并立卷。公文立卷应以本机关形成的公文为主，根据公文形成的特征、相互联系和保存价值进行分类、整理、立卷，完整地反映本机关的主要工作情况，以便于查找和利用。联合办理的公文，原件由主办单位立卷归档，其他单位保存复制件。作为正式文件使用的公文复制件，应加盖复制机关的证明章，并视同正式文件管理。整理完备的案卷，应按有关规定，定期向档案部门移交，个人不得保存应归档公文、文稿等材料。
公文的基本处理程序（二）
公文发文程序：发文办理一般包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。
① 拟稿。拟稿一般应本着“谁主办、谁拟稿”的原则进行。重要文件应由领导同志亲自动手起草、或亲自主持研究，明确提出拟文的主要观点、意见和办法，组织专人拟稿。草拟文稿应按照《国家机关公文处理办法》和《四川省国家行政机关公文处理实施细则》的有关要求办理。行文关系、公文种类和公文格式要准确、规范，要按公
文的内容、性质，恰当地确定密级和紧急程度。公文用语应力求准确、规范、精炼，切忌大话、空话、套话。
拟稿应注意以下事项：
——拟稿应使用统一格式的拟稿纸，并一律用钢笔或毛笔书写（不得使用红墨水），字迹要工整。修改较多、不容易认的文稿，应清稿誊正。
——符合法律、法规、规章和政策。如变更现行政策规定或提出新的政策规定，应与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明。
——情况属实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短，涉及紧急或秘密事项的文件应准确标定紧急程度或密级。
——人名、地名、数字、引文应准确无误。时间应写具体年月日。
——除成文时间、部分结构层次序数和惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他数字用阿拉伯数字书写。公文一律使用法定计量单位。
——引用公文要先引标题，后引发文字号。
——公文使用规范简化字，不使用异体字、不规范简化字和已经简化了的繁体字。使用简称应先使用全称，并注明简称。
——草拟全文，须按档案管理的要求，使用钢笔、毛笔或专用签字笔。公文稿纸亦应符合要求，不得用不符合存档要求的纸、笔草拟公文。
②核稿。公文的核稿，作为公文制作中的重要环节，本书将在“辨析篇”中就“如何把好公文文稿的审核关”中作专题介绍，这里不再叙述。
③签发。文稿送批前，涉及其他部门或地区的问题，应严格执行会签制度。会签的文稿，必须由每一会签单位的负责人签署意见并加盖公章。凡需会签的文稿，一般应由主办部门与有关单位联系，送请会签。如会签、协调中不能取得一致意见，应将分歧意见如实汇报，并由具体承办处（室）在拟办中提出建议和意见，一并报请上级部门领导同志审定。
④校对。文件打印后需由专职校对人员进行校对。一般需经三人共同校稿，通过看稿、读稿、核稿三道程序，每个程序都应签字，落实责任，保证校对质量。经校对后的清样，交核稿人核对后，在终稿清样上签字后付印。校对符号严格按国家标准标注。
⑤印刷。一般文件，应按规定时间及时印出；急件应在要求的时间内印出，不得延误。
⑥文件的分发。正式文件应由专门的发文科（室）统一发送。
公文病例分析
标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依
据。据此，须精心制作。但是，笔者近来在整理档案中发现有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。本人就具体病例加以分析。
一、语句不合语法规范
例1. ×××部、×××部、×××部、×××部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。
例2. ×××高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。
例3. ×××高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。
例4. ××省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。
例5. ××高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。
病例分析：
例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。
例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关
公文写作培训的心得体会(精选多篇) 目录 正文第一篇：公文写作培训的心得体会 公文写作培训的心得体会 很荣幸局领导选派我参加了中国公文写作研究会举办为期五天的**第三期秘书公文写作培训班，通过这次培训学习使我受益匪浅，下面是我参加公文写作培训的几点心得体会。 一、应用写作时的"忘我"心态 所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，一般文体的写作往往都是站在自我的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心结，或者阐述自己的观点，也往往是以作者自己的视野理解、所思、所感去说明。听了老师的讲课使我茅塞顿开，首先公文写作要讲究政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性，是要站在某一群体、某一组织的位置上，他所传达的是被代表的单位发处的信息。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的事件的立场，因为表达的是"忘我"，而非"自我"。
二、应用写作的"真实"文风 我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、韵味隽永的文学作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦，但应用写作不太追求辞藻的华丽，它的文风相对来说就要朴实无华一些，基本上很少在词句上粉饰雕琢。应用写作追求一个"实"字，应用文不是供人们把玩鉴赏的艺术品，它和人们的社会生活结(更多内容请访问好)合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，写应用文时一定要避免那种不合适的文风。切记洗尽铅华、天然雕饰也是一种好的文风。 三、应用写作--"死板"而不乏"灵活"的写作 无论是公文、专用文件、规章制度和日常应用文，人们在长期的写作过程中，一些格式和要求约定俗成，甚至一些公文的格式政府部门有明确的规定，因此，我们应用写作时往往不能乱来，必须遵守规则。这不同于文学创作，个人可以有较大的发挥空间，无论在形式还是内容上，都可以打破陈规，不断创新。且不可对规则置若罔闻，否则会造成写作上的失败。 通过这次培训我充分认识到了，应用文写作的重要性。
公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**(事由)的函》;复函为《关于**(答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层：简要介绍背景情况;商洽、询问、答复的事项和问题;希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之二 通知格式1：(指示性通知) 北京积水潭医院关于××××××的通知 各科室： ×××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××。 北京积水潭医院二○○五年三月十日 例文(指示性通知) 国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 通知格式2：(会议性通知)[参考模板] 关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室： 定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下： 会议议题××××××××××××××××××××××××××××。 参加人员××××××××××××××××××××××××××××。 会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。) 会议地点××××××××××××××××××××××××××××。 有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。 (二)××××××××××××××××××××××××××××。 (三)×××××××××××。 联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。 北京积水潭医院
军转干部培训学习总结 为期一个月的军转干部培训班圆满结束，回顾一个 月的课程，有国际国内形势分析，有国情、市情介绍， 有社会主义市经济概论、公务员管理通过这次培训，使 我进一步丰富了理论知识，提高了对当前全市各项工作 的了解，增强了抓好本职工作的紧迫感，明确了今后需 要进一步努力的方向。现将培训学习情况总结如下： 一、培训学习情况 此次培训，不仅系统学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，而且集中学习了《国家公务员管理概论》、《社会主义市场经济概论》、《公共行政管理》、《实用公文写作》、《行政法教程》、《计算机网络应用》等科目，并进行了实地考察学习、听取了优秀军转干部介绍的地方工作经验和体会，受益匪浅。 (一)专业理论水平进一步得到提高。通过学习专业 理论知识，深刻体会到转业以后，作为一名国家机关工 作人员必须掌握一定的转业知识，努力提高专业技能和 业务水平，才能为工作打下良好的基础。通过一个月的 培训学习，认真学习了政府职能结构与运作、公共行政 管理、公文写作、国家公务员制度、国家公务员行为规范、危机管理原理、管理心理学等专业知识，同时通过
部分课程的考试，加深了认识和理解，有力地提高了自 身的业务素质。比如，通过对公文写作及计算机网络的 学习，掌握了公文的写作方法及现代化办公方式。 (二)增强了法律意识，提高了依法行政的能力。依 法治国，建设社会主义法治是我国的基本方略。在当今 时代，不懂法是无法适应形势发展需要的，作为一名机 关工作人员，必须应该加强学法的力度，要做到真学、 真懂、真用。只有这样才能践行三个代表重要思想，真 正做到执政为民，塑造干净办事形象。在本次培训过程中，法律法规是其中一个重要的学习内容，学习了《国家公务员管理概论》、《社会主义市场经济概论》、《行政法教程》等，强化了自身的法律意识，提高了依法办事的能力，加强了廉正自律的意识。 (三)树立了干事创业的信心。原先在部队工作和生活，对社会经济发展情况以及各方面情况了解不够深刻，通过参加培训学习后，特别是听取了专家学者的讲课和 优秀转业干部的经验介绍后，进一步对地方的发展情况 和地方政府的运作情况的了解，增强了做好工作的信心。主要表现在：一是通过学习对日照市的改革进程有了较 为深入的把握，对日照的发展前景有了更为深刻的了解;二是通过学习、实地培训考察，了解了当地社会经济发 展情况，从而对接轨青岛、融入半岛城市群战略有了更
万能公文写作套路系列 “会议类”信息套路 《XX交流会在XX召开》 X月X日，XX交流会在XX召开，XX（领导）出席了会议，XX（相关人员，如XX 处、XX处的负责人）参加了会议。 （会议内容简介，如）与会人员分别从......等方面作了探讨，对......提出了许多建议和思路。XX（领导）对这一课题研究取得的成果给予充分肯定，并提出了X点要求：一是......。 二、......。三、......。 公文写作笔法新探 格式化的公文，最容易写得平板乏味，但熟谙写作笔法的优秀作者，却能长袖善舞，在限制中显身手，写出具有规范美、可读性的公文佳作。他们常用哪些笔法呢？现从一些成功的公文作品中归纳概括出如下几种，供参阅借鉴。 一、抑笔与扬笔 抑笔与扬笔是相辅相成的一对写作笔法，在公文中，抑笔一般是否定之笔，扬笔一般是肯定之笔。运用抑笔与扬笔能使公文在文气上有起伏，在节奏上有顿挫，章法上有变化，内容上有重点，有很强的可读性。因此，抑笔、扬笔成了公文中一种常用的写作笔法。请看下面两段文字： 我国的证券市场在改革开放中得到恢复并有了较快发展，今年以来，在邓小平同志视察南方时的重要讲话和中央政治局全体会议精神的指导下，又有了进一步发展。但由于我国有关证券市场的法律、法规和监督体系还不健全，证券市场的操作经验不足，投资者缺乏必要的风险意识，一些地方推行股份制改革和发展证券市场存在着一哄而上的倾向，加之证券市场管理政出多门、力量分散和管理薄弱，使证券市场出现了一些混乱现象。(国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知) 一九八九年以来，由于经济紧缩，社会吸纳劳动力就业的能力明显减弱，而七十年代初生育高峰期出生的人口陆续进入就业年龄，加上前几年农村劳动力向城市转移过多，城镇劳动力供大于求的矛盾非常尖锐。为此，党中央、国务院对做好劳动就业工作提出明确要求，制定了有关的方针、政策。经过全社会共同努力，三年中在城镇安排了ニ千一百七十万人就业，将待业率控制在3%以下，同时妥善解决了企业停工待工问题，保证了社会稳定和治理整顿、深化改革的顺利进行。(一九九二年劳动部关于劳动就业工作情况和下一步工作意见的报告) 这两段文字都是用抑扬笔法写成的，第一段是先扬后抑：第一句用的是扬笔，第二句转为抑笔。第二段文字是先抑后扬：用抑笔谈城镇劳动力的供求矛盾，用扬笔谈矛盾的缓解。可见，抑扬笔法是有不同形式的。但不管用何种形式，都需要解决好以下三个问题：
常见公文写作格式与范文 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点 （一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二）灵活性。表现在两个方面：一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 三、函的分类。 （一）按性质分，可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来；便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文，没有公文格式要求，甚至可以不要标题，不用发文字号，只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。 （二）按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。 （三）另外，从内容和用途上，还可以分为洽事宜函，通知事宜函，催办事宜函，邀请函、请示答复事宜函，转办函，催办函，报送材料函等等。 四、函的结构、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：（一）首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。 1、标题。 2、主送机关。 （二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 （三）结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 （四）结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以
从事机关公文写作的几点体会 2005年初, 我从部队转业到地方工作。如何在新的岗位再创辉煌, 是我必须认真面对的现实问题。我及时调整心态, 找准位置,从零开始,很快打开了工作局面。近两年来,本人先后独立或参与起草公文材料 100多份,其中有的材料受到领导和同事们的好评,有 10多篇工作研讨文章被有关刊物采用。回想自己从事公文写作的经历,感慨颇多:既有挑灯夜战的辛劳,也有工作受到肯定的快乐;既有文章被采用的成就感, 也有材料推倒重来的苦恼; 既有质量上乘的佳作, 也有质量欠佳的次品。在此,笔者愿与公文初学者一道探讨如何尽快“上路”的问题,如果能对大家有所裨益的话,那将是我莫大的欣慰。 一、积攒“下锅米” 俗话说:“巧妇难为无米之炊”。把它借用到公文写作中,“巧妇”即公文起草 者,“米”就是平日积累的有用资料。起草公文材料时的文思泉涌,源于平时的学习与积累。谁学习得多、积累得好,谁起草公文材料就省时省力。公文写作不是“有感而发、为己立言”,而是“奉命作文,代人立言” , 所谓“公文姓公, 言不由衷, 一声令下, 笔快如风” , 也就是说,不管你想写不想写,有感没有感,都得按时拿出来。如果平时没有积累,遇有紧急任务恐怕难以胜任,甚至 会误事。因此,作为机关文字工作者,平时应特别注意有关资料的积累。 首先是素材的积累。这里所说的素材特指公文起草中可能会用到的资料。积累公文写作素材,要做生活的有心人, 学会观察与思考,时刻关注国内外形势的发展变化,关注本地区、本单位的中心工作,关注领导人的重要活动,关注人民群众的心声,等等,并把自己的所见、所闻、所想和所感及时记载下来,形成文字素材,或将有关书籍、报纸、杂志上的有用资料裁剪下来,并分门别类地粘贴在专门的本子上。久而久之,聚腋成裘,这些就装满了你素材的仓库,起草公文时就不愁没有“下锅米”了。 其次是思想的积累。所谓思想,是指客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果。就公文材料来说,思想往往是公文的主旨、灵魂。每个有志于搞好
参加如何提高公文写作能力培训会心得体会 2012年3月10日下午，我有幸参加了县委组织部举办的《如何提高写作能力》专题培训会，作为办公室的一名工作人员，很荣幸也很珍惜这次难得的学习机会，通过本次学习感觉受益良多，收获颇丰，以下几点是我主要体会和收获。 一、积累资料，整理归纳是写一篇好公文的基础。 我认为写作是一个厚积薄发的过程，是一项将积累释放于一时的过程，就像孟宪华教授说的多读一些书，多积累一些对自己有用的书，经常翻一翻，看一看。关注社会有关的新闻情况，遵循适度、有用原则。多读伟人专，从中吸取经验，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。多看上级的文件，熟悉公文写作规范，提高思维层次。多注意留心身边的素材，参加集中学习、开会时留心听记领导的讲话、同志的发言，要善于对比分析和思考归纳。只有积累越深厚，释放的就越精彩，积累越科学，释放就越有效。积累是写作的源泉和基础，不但要讲求方法，还要讲究效率,以形成“有效积累”。有目的地读书，带着问题学，学以致用，才能牢记，才能变成自己的东西。 二、注重全面修养，是创新、发现新事物的前提。 一篇文章的思想内容和艺术特色，不仅仅是自身某种写作意图和写作能力的直接体现，也是整个人的思想、感情、阅历、个性特征、文化水平和个人风格的折光。要从各个方面提高修养，积极陶冶情操，多参加各种有益于国家、集体或他人的实践活动，
在广阔的社会生活中锻炼思想，陶冶感情，拓展知识，充分调动自己的想象力和创造力，更好地增强自己的写作激情以及发现新事物、看出新问题的能力。如果生活阅历浅，知识贫乏，很难写出好文章。丰富的生活经验和广博的知识，不仅给作者提供了大量的写作信息，而且可以激发作者的写作欲望，培养和发展思维品质，提高思维能力，掌握写作的技巧。大胆实践，不断探索，多读、多写、多改，在游泳中学会游泳。 三、正确理解意图，能增加公文的正确度。 要正确的了解上级领导的意思，准确的把握好领导的基本要求，公文要完整体现出领导的意图。在平时，多做有心人，细心的留意领导的言行，熟悉领导的工作思路，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。根本上增强公文写作主体对于客体的理解、把握能力。多于领导沟通交流，对问题不明白，不理解时直接找机会向领导请教，通过多听，多看，多问，收集领导观点，把握领导意图，这样写的材料才符合领导的思路。在写作时，要调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要高于领导即席讲话的“水平”，还要坚持在实践中勤拜师、勤请教，善于听取别人的意见，要善于在失败中吸取教训，善于在成功面前虚心请教。取长补短，在不断的意见交换中提高自己的公文写作技巧和水平。 四、重视写好提纲，是提高公文写作质量重中之重。 写提纲，就是搭建公文构成中的“骨骼框架”，是公文作者思
公文写作培训的心得体会很荣幸局领导选派我参加了中国公文写作研究会举办为期五天的**第三期秘书公文写作培训班，通过这次培训学习使我受益匪浅，下面是我参加公文写作培训的几点心得体会。一、应用写作时的“忘我”心态所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，一般文体的写作往往都是站在自我的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心结，或者阐述自己的观点，也往往是以作者自己的视野理解、所思、所感去说明。听了老师的讲课使我茅塞顿开，首先公文写作要讲究政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性，是要站在某一群体、某一组织的位置上，他所传达的是被代表的单位发处的信息。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的事件的立场，因为表达的是“忘我”，而非“自我”。二、应用写作的“真实”文风我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、韵味隽永的文学作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦，但应用写作不太追求辞藻的华丽，它的文风相对来说就要朴实无华一些，基本上很少在词句上粉饰雕琢。应用写作追求一个“实”字，应用文不是供人们把玩鉴赏的艺术品，它和人们的社会生活结合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，写应用文时一定要避免那种不合适的文风。切记洗尽铅华、天然雕饰也是一种好的文风。三、应用写作——“死板”而不乏“灵活”的写作无论是公文、专用文件、规章制度和日常应用文，人们在长期的写作过程中，一些格式和要求约定俗成，甚至一些公文的格式政府部门有明确的规定，因此，我们应用写作时往往不能乱来，必须遵守规则。这不同于文学创作，个人可以有较大的发挥空间，无论在形式还是内容上，都可以打破陈规，不断创新。且不可对规则置若罔闻，否则会造成写作上的失败。通过这次培训我充分认识到了，应用文写作的重要性。当然。也意识到了自己还有很多的不足，需要继续练习。在平时的练习中我们犯了很多的错误，也从问题中学到了很多。但是现在想想，要想真正掌握，熟练应用文的写作，那些练习是远远不够的，还需要我们继续朝着这个方向去练习，去努力。
公文写作的种类和格式 一、公文的种类： 公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。 党的机关公文主要有14种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 “决议”文种适用于用于经会议讨论通过的重要决策事项 “决定”文种适用于用于对重要事项作出决策和安排。 “指示”用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 “意见”文种的适用范围是用于对重要问题提出见解和处理办法。 “通知”用于发布党的法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。 “通报”用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。 “公报”用于公开发布重要决定或者重大事件。 “报告”用于向上极机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。 “请示”用于向上级机关请求指示、批准。 “批复”用于答复下级机关的请示 “条例”用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。 “规定”用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范
“函”用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等 “会议纪要”用于记载会议主要精神和议定事项 二、公文的格式： 1.党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。 2.”版头”由发文机关全称或者规范化简称加”文件”二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制 3.份号是公文印制份数的顺序号，标注于公文首页左上角。秘密公文应当标明份号 4.密级是公文的秘密等级，标注于份号下方 5.紧急程度是对公文送达和办理的时间要求。紧急文件应当分别标明”特急”、”加急”，紧急电报应当分别标明”特提”、”特急”、”加急”、”平急”。 6.发文字号由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中或者左下方。联合行文，一般只标明主办机关的发文字号 7.上报公文应当在发文字号右侧标注”签发人”，”签发人”后面标注签发人姓名。 8.由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方
公文写作学习心得体会 参加了这次的公文写作学习，老师讲解了公文写作技巧这节课，使我受益匪浅，内容丰富，开阔了我的视野，拓展了我的思路，提升了我的写作能力，在此分享心得体会。下面是X为大家收集整理的，欢迎大家阅读。 篇1 3月26日，两办聘请市政府办综合科畅满增主任，对全县各乡镇、各部门所有从事文字工作的人员进行了一次培训。通过培训，感触颇深，收获很多。作为秘书组的一名成员，经过畅主任辅导，心情豁然开朗，犹如浓重的天幕拉开了一道缝隙，透出了一丝光亮。主要体会是，要提高公文写作的能力和水平，必须烧旺勤学、苦练两把火，切实做到两手抓、两手硬，两提高、两促进。 一、抓住关键，重点突破，全力以赴烧旺勤于学习这把火。 加强学习，善于学习，不断充电，是工作性质的客观需要，是形势发展的必然要求。秘书人员主要从事文字工作，为领导起草会议讲话、工作总结、年度计划等材料，就必须站在全县的高度，做到心中有大局、脑中有全局、手中有全局，要成为行家里手，统揽全局，独挑大梁，真正提高单兵作战的能力，必须围绕学习这条红线，重点解决好学什么、
怎么学的问题。 一是熟悉上情，吃透下情。学习各级政府的文件、会议、领导讲话，对上级的路线、方针、政策了然于胸、熟记于心，对全县工作情况了如指掌、如数家珍，才能将上级的路线、方针、政策和本县的工作联系好、嫁接好，找准上情下情的结合点、切入点，把上级的精神变成本县的工作措施和要求。只有真正做好上下结合，把本县的工作任务摆进去、放进来，文章才有可操作性，才有高度和深度。 二是领会意图，掌握动态。形势千变万化，工作日趋推进，领导的决策部署也会因势调整，快步跟进，以便更好地驾驭全局，推进工作。党政报刊杂志是领导工作动态的传话筒、宣传员，因此，学习党政报刊杂志就成为掌握上级工作动态的主渠道，也应该成为秘书人员每天的必修课。通过认真学习党政报刊杂志，及时掌握上级领导的工作动态、指挥方向，做到该浏览的浏览，该精读的精读，该摘抄的摘抄。要了解全县发展概况，勤于参加部门会议，掌握各部门工作动态和进展情况，做到既要窥一斑，又要见全豹。要及时领会领导意图，调整工作思路，把握全县大局，洞察全县情况，这样才能与时俱进，紧跟形势，制定出切实可行的规划，撰写出切合实际的总结。 三是学习身边现有材料。包括讲话总结、计划、汇报、体会、祝酒词、主持词、欢迎词等等。这些材料经过了层层
精心组织公文写作，提升宣传业务水平2017年黄石经济技术开发区中小学校级干部公文写作培训会 活动简报 为提高教育系统干部公文的写作能力，进一步加强我区学校通讯员队伍建设，促进信息宣传工作的有效开展，在开发区教文卫局的精心组织下，于8月21日在黄金山第一小学多功能厅召开中小学校级干部、通讯员公文写作培训会，会议由开发区教研室唐红梅主任主持。此次培训会特别邀请到了湖北理工学院程细权主任和东楚晚报李锋编辑，全区中小学校级干部、通讯员共近160人参加。 湖北理工学院程细权主任结合教育机关事务管理工作实际，作了《几种常见公务文体介绍》专题讲座。从“公文写作的重要性、常用公文基本写法、公文的行文规范、怎样写好经验材料”四个方面，生动直观、详细具体地展现了公文文稿的形成过程，深刻揭示了公文写作的内在规律和经验特点，深入阐述了教育事务公文写作的理念、思路、方法、技巧等一系列问题，使全体校级干部、通讯员收获颇多、受益匪浅。 培训会上，东楚晚报李锋编辑进行了《如何采写有价值的新闻》专题讲座。他主要从“学校通讯员新闻写作基础知识，学校新
闻报道注意事项，如何发现学校新闻线索，如何写出角度新颖的学校新闻”四个方面进行交流培训，李编辑在现场通过引用大量现实案例，从专业视角生动形象地详细讲解给我区通讯员听。 本次专题培训既强化了我区宣传报道通讯员的宣传意识，又从整体上提高了校级干部公文写作水平。在场的各位老师纷纷表示将本次培训的精神传递给学校，把培训内容学习好、领会好、落实好，做到学以致用、用以促学，努力提高自身思考工作、谋划工作、推动工作的综合能力，积极将本次培训的学习成果转化为提升教育事务公文写作水平、促进学校各项新闻宣传工作发展的有力支撑和强大动力。（通讯员/姜强）
党政机关 公文写作常识及精品模板 （珍藏版） XXX秘书处 2018年5月
目录 法定公文写法（13种） (4) 1.命令 (4) 2.决定 (4) 3.公告 (4) 4.通告 (5) 5.通知 (5) 6.通报 (5) 7.议案 (6) 8.报告 (6) 9.请示 (6) 10.批复 (7) 11.意见 (7) 12.函 (7) 13.会议纪要 (8) 常见事务文书写法（20种） (9) 1、计划 (9) 2、汇报 (9) 3、调查报告 (9) 4、讲话稿 (10) 5、演讲词 (10) 6、答复 (10) 7、责任书 (10) 8、公开信 (11) 9、倡议书 (11) 10、建议信 (12)
11、新闻发布稿 (12) 12、总结 (12) 13、情况反映 (13) 14、情况综合 (13) 15、编者按 (13) 16、新闻 (14) 17、短评 (14) 18、讲解稿 (15) 19、宣传手册 (15) 20、宣传材料 (16) 公文模板（7种） (17) 一、决定 (17) 1．重要事项决定 (17) 2．嘉奖决定 (18) 3．处分决定 (19) 二、通知 (20) 4．指示性通知 (20) 5．周知性通知 (21) 6．任免通知 (23) 7．印发、转发性通知 (24) 8．会议通知 (26) 三、通报 (28) 9．表彰通报 (28) 10．批评通报 (29) 11．情况通报 (30) 四、报告 (31)
12．工作报告 (31) 13．答复上级单位询问和交办事项的报告 (32) 14．反映情况的报告 (33) 五、请示 (34) 15．请求批准的请示 (34) 16．请求解决问题的请示 (35) 17．请求指示的请示 (36) 18．内部请示（签报） (37) 六、函 (38) 19．征询意见函 (38) 20．答复意见函 (39) 21．请求批准函 (40) 七、会议纪要 (41) 22．会议纪要 (41) 1
参加新闻和公文写作培训班学习心得体会3篇 参加新闻和公文写作培训班学习心得体会1 新闻宣传是一个与外界交流的纽带,是树立单位形象的重要平台,为了进一步提高新闻写作能力,促进学校的宣传工作,7月2日至7月4日,市局举办了中职学校新闻写作培训班。还专门邀请了****新闻中心的主任与主要编辑人员授课,他们授课幽默风趣,散发着智慧的光芒,向我们讲解了新闻写作基础及新闻写作等方面的知识,并把自己多年的写作经历和成功的经验毫无保留的和盘托出,让我们对新闻写作有了较为系统地认识。 一、要有新闻敏感性和主动性 通过这次新闻写作培训讲座,使我认识到新闻绝不是你想什么就写什么的,而是要客观地描述事实。我们在日常的工作生活和学习中,要不断提高对工作的理解力、生活的执行力和学习的创新力,对发生在自己身边的事件要有敏锐的洞察力。另外,要站在不同的角度,不同的方位去观察研究,这样才能写出最真实的新闻。这样才能写出更好的一篇新闻。 二、要善于思考,善于积累
新闻就是要对最近发生的,有报道意义的事件及时报道,这就需要我们要有一颗善于思考的心。写好一篇新闻,仅有发现和思考是不够的,还需要不断提高自己的文化知识水平,锻炼自己的日常写作能力,不断丰富自己的生活。 三、要有一颗善于发现的眼睛 要写好新闻,闭门造车是不行的,我们要用敏锐的双眼去观察世界,去留心生活中的点滴,这样写出的东西有特色。如果想作为一名优秀新闻工作者,就应该用眼睛多观察身边的人和事,多看,多问,多学,善于去发现新闻点。有了身边的人和事做素材,我们的写作才会更贴近生活,贴近读者的心。 四、注重新闻写作的创新 新闻的写作在于不断的创新,不断的积累。生活中要多注意观察,从中得到灵感,创新新闻。 写作,需要持之以恒。文字工作靠日积月累,干工作也要持之以恒。必须有谦虚谨慎的心态,学习各方面的知识充实自己,学习先进人物以增长自己的才干,细心观察周围的一切去发现问题和契机,并一直坚持下去。写新闻稿件是“苦差事”,但热爱与追求,是搞好通讯报
常见公文写作模板格式及实例 （2015年2月27日） 目录 一、请示 (1) 二、报告 (1) 三、通知 (3) 四、公告 (4) 五、通报 (5) 六、简报 (7) 七、工作联系函 (9) 八、会议纪要 (10) 九、贺信／词 (11) 十、介绍信 (12)
一、请示 【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的请示” 2 行政管理处”。 3、请示的原因。 4、请示的事项。 5 【参考实例】 关于购置无线麦克及扩音设备的请示 信息化部： 控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。 以上建议妥否，请批示。 人事行政部 二○○六年三月二十七日 二、报告 【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。 【模板格式】 1、标题。一般写成“关于xxx的报告” 2、报告对象。如“总”
3、报告原由。 4、报告事项。 5、结语。可用“专此报告” 【参考实例】 董事长： 2005年10月21日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司2005年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至2005年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。从11月15日至2006年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下： 一、完成的重点工作有： 1、××钢管项目； 2、××扭亏为盈工作； 3、财务部全面预算工作； 二、基本完成的重点工作项目有： 1、××轧钢项目，预计元月15日投产。 2、××冷轧项目，预计2月份投产。 3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。 4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。 5、××与××合作工作，参股协议已签署。 三、未完成重点工作项目有： 1、××炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。 2、××项目核准及启动、资金协调工作。 各重点工作项目具体完成情况请见附表（略）。 特此报告。 人事行政部 二〇〇六年元月十三日
篇一：公文写作培训总结 公文写作培训总结 11月28日，我有幸参加了集团公司举行的行政公文写作培训。在短短的一天时间里，认真聆听了老师的授课，其内容紧紧围绕写作知识，深入浅出，理论联系实际，给我很大的启发。现就此次培训谈一点自己的体会。 课程中，老师讲解信息写作的基本知识，我觉得更具体、更实用，他从消息的标题、导语、正文、结尾等重点部分着手，做了深入浅出的讲解，并通过自己的写作经历，把成功的经验毫无保留的和盘托出，使我们深受启发。老师在讲解会议工作报告写作、会议纪要的记录，以其通俗易懂的语言、轻松的方式告诫大家在实践中应注意的问题，使参加培训的人员受益匪浅。 这次培训使我拓宽了思路，我还了解了一些写作技巧，认识到工作中的小事可以反映出大问题。我们每个人在平凡的岗位上，身边不会发生那么多轰轰烈烈的大事件，可我们能通过平时细心观察在平凡中找到闪光点，因为生活中处处有新闻，从身边的平凡小事也能发现许多的新闻素材。 经过这次的培训，的确带给了我一场思想认识的洗礼。由此我感觉到工作就好像是写作：首先，写作需要明确目标。写文章首先要立意，做工作首先要定目标。我们对每一项工作任务要有一个明确的定位，找准突破口，然后有的放矢， 果断行动，一气呵成。其次，写作需要掌握基本知识，要有责任心，做为一名企业员工也要这样，踏实走好每一步，在每一个平凡的岗位做出不平凡的业绩。再次，文章是需要不断修改的。“文章不厌百回改”，好文章是改出来的，同样在工作中我们也必须时时自我反省工作中做得不够完善的地方。最后，写作需要持之以恒。文字工作靠日积月累，做工作也要持之以恒。必须有谦虚谨慎的心态，学习各方面的知识充实自己，取人之长，补己之短，细心观察周围的一切去发现问题和契机，并一直坚持下去。 虽然只有一天的时间，但真的让我受益非浅。也感谢集团公司给我这次宝贵的学习机会，能从另一个角度尽观自己的不足，对我来说是一种进步。我将在以后的工作中，多写勤练，努力把身边发生的事写好写出来，我相信，就这样在循序渐进、日积月累的过程中，自己在写作方面会有所提高。同时，也是对自身的一种锻炼和综合素质的提高。 篇二：公文写作培训心得 公文写作培训心得为了进一步提高公司文书人员公文写作的质量和水平，充分发挥公文写作在公司信息沟通和管理中的作用，公司安排了部门相关工作需要的员工参加了由xx市人力资源社会保障局举办了的公文写作与处理的课程培训班，我也有幸参加了此次培训，作为新员工，我非常珍惜部门给予我这次学习的机会，以满腔的热情投入到学习当中，比较好的完成了培训任务，可谓受益匪浅。下面是我参加公文写作培训的心得体会。 在培训中讲师介绍了公文的概况、公文的写作要求、公文的特点、公文的种类、归档程序及公文处理方法。根据他自身多年工作的经验，以及无数次在行政、企业授课的感悟，从实际操作中总结出了一些写作经验和写作方法教授给我们，提高我们的写作技巧，带给我们实用的公文写作培训体验。最后，讲师结合这次培训的内容对学员进行了现场测试，以检验学习效果。这次培训活
公文是党政机关常用文体，公文写作是机关干部特别是领导干部必备的基本功。公文好写，写好也难。只有热爱公文，掌握了技巧，肯下功夫的人才能写出高质量的公文。也就是说，想要提高自己的公文写作水平，必须念好“爱、巧、功”公文写作的“三字经”。 一、爱 常言道，干一行，爱一行。没有敬业精神，对工作缺乏热情的人，是成就不了任何事情的。公文写作也不例外，要想写好公文，首先要热爱公文写作，钟情公文写作，要真正了解公文写作的魅力，体会公文写作对一个人素质提高、事业成功的作用和意义。 从事公文写作，有利于增强干部学习的自觉性。当今社会，信息时代，科技进步日新月异，时代发展对每个人的知识构成和素质提高都提出了新的要求。形势迫使领导干部必须养成自觉学习、终身学习的习惯。如果离开学习，今日的饱学之士可能会成为明日的落伍之人。然而，天下成事者，一半是因兴趣所使、名利所趋，一半出于形势所逼、责任所迫。公文写作的任务和压力，往往要求从事公文写作的人不断学习新经验，树立新观念，改善自己的知识结构。这一工作压力的长期存在，会使人逐渐实现由被动学习到主动学习，由阶段性学习到经常性学习的转变，久而久之，便会养成自主学习的习惯，使学习成为生活中不可缺少的一项重要内容。 从事公文写作，有利于增强干部观察问题、分析问题的能力。“事不关己，高高挂起”，人们常知其利，不知其弊。世上任何事情，如果只是旁观议论，永远是只知其表不知其里，不得真谛不得要领。只有躬身人局，亲自实践，才会乐在其中，精于其道。机关公文种类繁杂，涉及机关工作方方面面，这既增加了公文写作的难度，但也创造并提供了公文写作者熟悉情况、了解问题的条件和机会，锻炼了“爬格子”人观察问题、分析问题的能力。长期从事公文写作，使人更加善于观察、勤于思考，这是不经意间养成的习惯，也是长期从事公文写作的必然结果。 从事公文写作，有利于增强干部的全局观念和把握形势的能力。与文学写作不同的是，公文写作决不是个人观点、私人情绪的自然流露和倾吐，而是众人智慧和领导意图的科学反映。从某种意义上讲，公文的写作过程实质上就是对一件事情、一项工作的决策过程。公文的特点，决定了公文写作者必须站在全局的高度，看问题、理思路，必须集思广益、博采众长，吸取大家的意见和智慧；公文的特殊性，也决定了公文写作者必须站在领导者的角度，定措施、作决
参加公文写作培训班心得体会两篇 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 篇一：姚秘书长公文写作培训班讲话 在公文与新闻写作培训班上的讲话 姚鸿健 （2015年2月9日，根据录音整理） 我在发言之前，想说两个意思。第一意思，我今天这不是讲课，只是想谈一个我的工作感悟和体会，只是我个人看法，提供给大家；第二个，我们今天活动的主题是文字有关，我强调一点，我今天讲的内容与文字有关，但又不是文字问题。因为从我的体会来看，要做好文字工作，不仅简单是文字自身技巧的问题。刚才，傅书记讲了一些目前官场上的问题和认识误区，我都很赞同这些看法。要做好一个文字秘书，我认为关键的是两条：第一条，你得正确的认
识文字工作，就是说要做好文字工作，首先你得具有领导的思维方式。因为你写的文字是公文，公文当中重要的方面是起草指导文件和领导讲话，而不管是代表一级组织起草指导文件还是领导讲话，实际上都是领导决策问题。不要小看我在这趴桌子写这两页文件，实际上你是代表一级组织的决策。这个文件一旦被领导签发了，他就代表了一级组织的决策。所以，我说要当好一个文字秘书，最重要的是你有领导决策的思维方式。在市委办公室，他们秘书起草讲话，我就跟他们强调，在起草之前一定要把心态调整好，调整到书记这个角度。也就是说你在起草这个领导讲话的时候，你不是一个文字秘书，你是市委书记。站在市委书记的角度来讲，当前我- 1 - 们威海最突出的问题是什么，最应该抓的问题是什么，我们抓的突破口在哪里，你只有把心态调整到这个高度，那么你才有资格起草这个讲话。 第二条，做文字工作很辛苦，所以
必须舍得付出。外国人讲，中国的公务员加班加点，我接触过的韩国公务员说，威海的公务员比韩国的要辛苦得多。他们的公务员到了下班点绝对下班，到了周末绝对休息。而我们中国的公务员加班加点是很正常的一件事，公务员里最经常加班加点、最辛苦的就是文字秘书。我知道市委办公室的文字秘书，没有星期六、星期天，甚至一些大假都没有。因为领导们是没有星期六、星期天，他们安排的工作是一环扣一环，一项接一项，文字工作永远做不完。文字工作没有节奏感，不像其他工作干完了，我就喘口气。你不用指望这个稿子我写完了，我就能休息半个月，还有第二个、第三个早在哪排除等着了。不仅这样，有时还得晚上加班，你碰到那种晚上也去上班的领导，他12点休息你就得12点。他随时都有事，你随时都得提供材料。所以说，做文字秘书工作很辛苦，要胜任这项工作就得付出，要耐得住寂寞。文字工作用可以用四个字形容，呕心沥
(完整)公文写作范文十三种文体格式 编辑整理： 尊敬的读者朋友们： 这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（(完整)公文写作范文十三种文体格式）的内容能够给您的工作和学习带来便利。同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。 本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为(完整)公文写作范文十三种文体格式的全部内容。
公文写作 （一）命令（令) 1、命令的概念 依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文种叫命令。 命令的权威性和强制性是最高的，所以关于它的作者《中华人民共和国宪法》也作了严格规定，只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以发布命令，其他单位和个人无权发布命令。 党的领导机关和各人一般情况下不能单独发布命令,必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令. 命令和令不是两个文种，而是一个文种的两种称呼. 2、命令的作用及分类 (1)发布行政法规和规章.行政法规指的是国家行政机关依法指定的一些法律条文，如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国渔业法》等。从类别上来说，发布行政法规的命令就叫发布令. （2）宣布施行重大强制性行政措施。对于重大的、强制性的行政措施，必须用命令宣布以维护国家和群众的利益,如国务院发布的新版人民币发行的命令，发布全国统一实行法定计量单位的命令等。从类别上来说，宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。 （3）奖惩有关人员。对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰奖励，用嘉奖令。从类别上来说，表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员的命令就叫嘉奖令.对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时，用惩戒令. (4)撤销下级机关不适当的决定。对于下级机关作出的不符合党和国家的方针政策、严重违法违纪的决定，上级领导可以行使职权，依法宣布撤销，如市一级政府违反选举规定，选举产生的领导班子，省人大常委会可依法否定其选举结果，责令重新选举. 从类别上来说，撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。 3、命令的写作 命令是权威性和强制性最高的文种，所以写作时要注意: （1)语句要果断。主要使用果决的祈使句，较多运用“必须”、“均应”等决断性词语。 (2）篇幅要简短。篇幅简短，语言精要，才能使受令者容易理解，便于执行。 ［例文1] 中华人民共和国主席令 （第33号) 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年7月8日通过,现予以公布，自2000年9月1日起施行.