当前位置:文档之家 > 人口老龄化影响因素的选择与分析

人口老龄化影响因素的选择与分析

2010年8月第24卷第4期山东工商学院学报

Journa l o f Shandong Institute o f Bus i ness and T echno l og y A ug .2010V o.l 24 N o .4

社会保障研究

人口老龄化影响因素的选择与分析

[收稿日期]201006

01

[基金项目]陕西省教育厅项目(09J K086)

[作者简介]何建宁,1971年生,女,天津人,西安财经学院讲师,硕士,研究方向为马克思主义经济学,(电子信箱)jiashu

w ei 168@http://www.doczj.com/doc/11c5bc14c281e53a5802ff9b.html 。

何建宁

(西安财经学院政治与行政学院,西安710061)

[摘 要]通过筛选和分析影响我国走向人口老龄化的各种因素,对人口老龄化的成因做一个较为全面的梳理和概括。出生率和死亡率是影响人口老龄化的最直接因素,其中出生率下降是人口老龄化的决定因素。社会公共健康、社会养老事业的发展以及教育文化水平的提高,延长了老年人的平均寿命。教育在一定程度上还具有抑制人口增长过快的功能。经济生活水平与人口结构对人口老龄化的影响最大,现时的人口老龄化进程主要受人口年龄结构(即人口惯性)的影响。[关键词]人口老龄化;出生率;死亡率;指标体系[中图分类号]C913

[文献标识码]A [文章编号]16725956(2010)04009305

一、引言

21世纪的中国是一个不可逆转的老龄社会。

日益增多的老龄人口以及与此相伴而生的社会经济问题已引起全社会的广泛关注,相关研究主要集中在老龄化与生育政策的关系、老龄化对社会经济的影响、养老保障与养老保险、农村人口老龄化及养老、特殊老年群体养老、积极应对老龄化等领域[1]

。对人口老龄化影响因素建立指标体系进行定性定量分析,是提出应对人口老龄化措施的研究基础。出生率和死亡率是影响人口老龄化的最直接因素[2]

,其中出生率下降是人口老龄化的

决定因素[3]

。对于决定出生率和死亡率的根本原因,西方人口转变理论率先从宏观和微观上做了阐释。美国学者诺特斯坦(F.W.N oteste i n )认为决定生育率转变的根本因素是工业化、城市化和经济现代化。伊斯特林(R.A.E asterli n )强调公共健康的改进、普通教育的提高、城市化、新产品的引入和家庭计划服务(R.A.Easterlin ,1985)是影响

生育率转变的5个基本变量。他们的理论无疑是人口学研究的一大进步,但却对今天发展中国家的人口转变缺乏解释力。

国内学者在上世纪就建立了人口老龄化评价指标,但只是通过单项指标(老年人口比例)或综合指标(老年人口比例、少年人口比例、老少比与人口年龄中位数这4个指标)来评价或综合判断人口老龄化程度

[4]

,而未对影响人口老龄化的因

素做更进一步的阐释。也有学者从人口老龄化的空间差异入手进而分析其影响因素,但多是对某一特殊地区、群体或特殊现象进行研究,不够系统

全面。本文在借鉴文献[5-7]

的基础上,筛选了人口老龄化的影响因素,系统全面地分析了这些因素是如何影响我国走向人口老龄化,为应对人口老龄化的挑战提供科学的理论依据。

二、人口老龄化影响因素的筛选与分析

考虑人口出生率和死亡率对人口结构变化的影响,根据综合数据的可获得性并借鉴国内外相

93

关文献,本文重点考察了社会公共健康、社会养老事业、普通教育、居民经济生活和人口结构5大因素对中国人口老龄化的影响作用。

(一)社会公共健康

政府对公共卫生的财政保障机制和公共卫生服务机构的公益性是决定公众健康的重要因素。医疗机构的数量,医卫人员的素质以及卫生服务投入的费用,即公众所能享受到的人力、物力和财力的服务与保障,无疑与我国国民身体素质的改善和提高有着必然的联系。老年人是疾病的高发人群。据卫生部调查显示:老年人发病率比青壮年高3~4倍,住院率高2倍。一般情况下,60岁以上年龄组的医疗费用是60岁以下年龄组医疗费用的3~5倍[8]。充足的医卫保健资源可以延长老年人的平均寿命,降低老年人死亡率。生活环境与公共健康息息相关,改善和保护生活环境的质量,对于改善生活质量、保护健康和延长寿命具有重要意义。该影响因素主要包括卫生技术人员、卫生机构数、卫生服务费用和环境。其中前3个是可以定量分析的,而影响生活环境质量的因素则是通过对空气、水、土、声、光的定性分析来加以评价。

(二)社会养老事业

社会养老事业是为老年人提供经济保障和服务保障等,以满足其物质文化生活需要,安度晚年的福利事业。工业化社会的养老方式主要依靠老年人的社会保障体系和老年人的社会化服务体系。社会保障制度解决老年人的经济保障问题,通过社会保险和财政拨款等方式保证了老年人的经济供给,如退休金、医疗保险等;而社会化服务体系解决老年人的服务保障,利用财政和社会资金发展和建立社会化的服务体系,保证了老年人的服务供给,如老年人的卫生保健服务、生活照料服务和文化教育服务等[9]。

(三)普通教育

教育事业的发展,提高了人口的文化、道德素质,改变了传统、落后的生育观念,促使生育率和死亡率下降。生活习惯是影响老年人健康的重要因素之一。教育不仅改变了老年人的饮食和健康态度以及行为,使老年人的生活习惯更有利于健康,减少饮食营养相关疾病的发生,保障身体健康,同时教育还通过提高人口文化和道德素质,构建和谐的家庭邻里关系,给老年人以精神慰籍,从而延长老年人的平均寿命。教育文化水平的提高还直接影响和改变了人们的生活方式与生育观念,使人们由注重孩子的数量转变为注重孩子的质量,大大降低了人口出生率,少儿人口在总人口中所占比重呈下降趋势,相应地老年人口在总人口中的比重提高。女性识字率对生育率下降的作用是一个非常直接、几乎是线性的决定变量。随着妇女识字率的不断提高,总和生育率在逐步降低,从而出现人口年龄结构的老化。教育事业的发展,与我国教育资源的分配、升学率和妇女识字率有着很大关系。

(四)人民生活

评价经济生活水平对人口老龄化的影响,须从人均GDP、恩格尔系数、城市化率和居民消费支出等几个方面进行综合评价。

纵观世界各国或地区,凡是经济文化越发达的地方,人口的平均寿命就越高,人口老龄化的现象就越显著。从表1可以看出,2008年全国人口老龄化程度最高,也是最先进入老年型人口行列的是上海、北京、天津、浙江、江苏和广东,它们同时在经济发展水平上也居全国前列,说明经济发展水平高的地区老龄化程度高。而老年人口系数低的地区,同时对应着中国经济发展水平较低的地区,如西藏、青海、新疆等。

表12008全国部分地区人均GD P与老龄人口系数对比[10]地区人均GDP>65人口比

上海7312413.0

北京6302910.3

天津5547312.3

浙江4221410.7

江苏3962211.7

广东375897.6

新疆198937.2

青海173896.9

西藏138616.7

人均国内生产总值(人均GDP)是衡量地区经济发展水平的综合尺度和总量指标,反映区域经济发展水平的高低。按照国际经验,当一个国家或地区的人均GDP超过3000美元,其城镇化、工业化进程将出现加速发展,产业结构、消费类型乃至人口结构都将发生重大转变(如下页图1)。

相对于人均GDP而言,恩格尔系数更能反映一个国家的生活质量。(如下页表2)从1990至2008年城乡居民恩格尔系数的变化可以看出我国

94

人民以吃饱为标志的温饱型生活,正在向以享受和发展为标志的小康型生活转变。它说明,我国城乡广大居民的生活质量正稳步提高,在物质生活进一步改善和提高的同时,人们的精神生活也得到了进一步充实。用于陶冶情操、增进身心健康的文化艺术、健身保健、医疗卫生等方面的支出稳步增长,从而人们的平均寿命延长。粮食生产指数在70年代后对生育率的影响呈正面作用,即粮食生产指数越大,生育率水平越高,人口老龄化程度加剧

[11]

人口老龄化影响因素的选择与分析

图1 老龄人口比与人均GD P 关系图表2 恩格尔系数与人口老龄化变化趋势[12]

年份城镇居民家庭恩格尔系数

农村居民家庭恩格尔系数

>65人口比

199054.258.85.6200039.449.17.0200138.247.77.1200237.746.27.3200337.145.67.5200437.747.27.6200536.745.57.7200635.843.07.9200736.343.18.12008

37.9

46.7

8.3

城镇作为经济和文化、教育、体育、卫生事业的发展中心,对于全面建设小康社会有着举足轻重的作用。随着改革开放的不断向前推进,行政

区划的变化使得市镇数量增加,带来了城镇人口的增加,而农村剩余劳动力脱离了直接农业活动向市镇流动,也使城镇人口迅速膨胀,加之城镇二三产业的吸纳能力加强,农业人口成功向非农业转移,城镇人口的聚集与增长成为历史发展的必然趋势。而由于城乡之间存在着对非农业人口和农业人口不同的人口政策,使生育率逐渐降低,城镇中较完善的医疗保障体系和设施又使老年人的平均寿命较长,老年人死亡率较低,于是导致人口老龄化程度加剧(如表3)。

表3 中国历年人口城镇化情况统计(1995~2008)[13]

年份城镇化增

长幅度(%)城镇人

口(万)

城镇人口比重(%)>65人口比20001.444590636.227.020011.444806437.667.120021.435021239.097.320031.445237640.537.520041.235428341.767.620051.235621242.997.720060.915770643.907.920071.045937944.948.12008

0.74

60667

45.68

8.3

从另一个角度看,消费成本升高,如高房价和

教育的高消费等会抑制人口增长,促使老龄化加剧。当老龄化消耗大量的国家财富时,青年人的压力就会巨增。在这种情况下,即便是没有计划生育政策,生育率依然会降低。

(五)人口结构

人口结构对人口老龄化的影响,主要是因为当前各年龄阶段人口比、人口密度和计划生育政策共同作用的结果。

一个社会总是由不同年龄的人群组成,同时出生的一批人随着时间流失而自然 长大!过程所反映的其实是人口年龄队列的 惯性推移!。运用人口统计学上常用的 组群分析!方法观察同一人群组不难发现,在正常时期,由于 惯性推移!的作用,同时出生的一代人对未来人口发展的影响至少要延续六七十年。因此,一个生育高峰的出现就预示着在随后而来的数十年间,将会依次出现就学高峰、婚育高峰、就业高峰、退休高峰和死亡高峰。由于人口老龄化本身所反映的就是一种人口年龄结构的 抬升!过程,因此,当一次生育

95

高峰到来时,会使人口年轻化,而随着岁月的流失,这批人的年龄势必往上推移,尤其在进入老年期后,即便出生率与死亡率因素不变,也将会引起人口老龄化。中国曾于1954~1957年和1962~ 1971年两次出现人口生育高峰。1953~1957年人口出生率在32?~38?之间;1963~1972年人口出生率在30?~44?之间,这两次生育高峰对我国人口老龄化产生了长期的影响。

人口密度是单位面积土地上居住的人口数。它是表示世界各地人口密集程度的指标。最好测量影响生育率的密度指标应该是由实际生活空间决定的实际人口密度,因为实际的生活空间才影响人们的生育行为。对于人类而言,人口密度的压力不太可能直接调节生理因素(如降低生育力),但是,由于实际的生活空间有限,减少生育的心理因素还是可能起很大作用的。1994年Lutz 的一项研究清楚地表明了生育率下降背景下的岛国因素!,即控制了其他社会经济变量之后,生存空间有限的小岛国与其他国家相比较,生育率下降较早,人口转变也随之提前[11]。

计划生育政策是对人口出生率产生最直接影响的一项国策。国家计划生育政策的介入,使生育率水平迅速下降,而加快了生育率转变也就加快了人口的老龄化。有研究结果表明,从70年代起至第三次人口普查,实施人口控制使0~14岁人口比例由假如没有人口控制的39.7%降到实际控制之下的33.5%;65岁老年人口的比例则由4 4%提高到4.9%。到1990年第四次人口普查时,如果没有计划生育对人口的控制,0~14岁少年人口比例会由39.7%降到36.4%,而实际上,是由33.5%降到27.7%;65岁老年人口的比例也由不控制的4.8%上升到5.6%,促进了中国人口由年轻型转向成年型。事实上,这种影响还将持续下去,到21世纪前半叶更加显化,也就是说老年人口的比例变化幅度更大。中国、印度、印度尼西亚都是主张实行计划生育的,但是他们执行政策的力度、方法和效果有所不同。1990年中国、印度、印度尼西亚的生育水平分别是2.01、3 86、2 90,1995年降到1.80、3.46、2.55(如表4)。由于中国实施了世界上最为严厉的生育政策,即便是21世纪总和生育率稳定在1.8的水平,人口老化也比其他经济发展水平相当的国家快得多。如果仅以社会经济发展水平和相对宽松的生育政策而言,中国的人口老化水平应该和这两个国家相差不大,而事实上相差不小。可见计划生育对中国人口老化的加速作用[14]。

表4 中国、印度、印尼三国人口规模与人口结构变化趋势[15] (单位:万人)

国家参数 1990 1995 2000 2005 2010中国TFR2.011.801.771.771.79 65+5.66.17.07.78.5

总人口114333121121126743130756132129印度TFR3.863.463.112.762.52 65+3.84.04.34.64.9

总人口862162953148104259011306181214464印尼TFR2.902.552.382.192.02 65+3.84.34.95.56.1

总人口177385191501205280219210232517

三、结论

本文受陕西省教育厅专项科研经费资助,旨在通过探讨影响我国走向人口老龄化的各种因素,对人口老龄化的成因做一个较为全面的梳理和概括,是后续定量分析及对策研究的基础。本文认为健康意识的改变以及对社会公共健康事业、社会养老事业的重视与投入会延长老年人的平均寿命,这标志着社会的进步与发展,也是以人为本与社会和谐的一种体现;教育的普及与教育文化水平的提高,一方面延长了老年人的平均寿命,另一方面也降低人口出生率,这些因素同时都将使老龄化向纵深发展。与此相比,经济生活水平与人口结构对人口老龄化的影响更大,尤其是

96

人口结构。现时的人口老龄化进程主要受人口年龄结构(即人口惯性)的影响。可以预见,随着1954~1957年和1962~1971年两次生育高峰的出生队列进入老年人口行列,我国的人口老龄化进程将加快,人口老龄化水平还会快速提升。对所有因素的定量分析以及社会政策建议将在以后进一步研究。

[参考文献]

[1]张晓青.新世纪以来中国人口老龄化研究的新动向[J].人口与发展,2009,(3):101-108.

[2]刘向红,李红英.影响我国人口老龄化的社会经济因素分析[J].科技情报开发与经济,2007,(6):138-140.

[3]李建新.中国人口结构问题[M].北京:社会科学文献出版社,2009:37.

[4]何廷尉.社会医学理论与实践[M].成都:四川科学技术出版社,1991:194.

[5]任强,沃夫冈.人口密度和生育率:一项探索性分析[J].中国人口科学,2003,(5):1-10.

[6]李培,邓慧慧.京津冀地区人口迁移特征及其影响因素分析[J].人口与经济,2007,(6):59-63.

[7]袁俊,吴殿廷,吴铮争.中国农村人口老龄化的空间差异及其影响因素分析[J].中国人口科学,2007,(3):41-47.

[8]田成诗.中国卫生行业发展的社会经济影响因素[J].统计与信息论坛,2008,(6):82-86.

[9]窦玉沛.重构中国社会保障体系的探索[M].北京:中国社会科学出版社,2001:246.

[10]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2009[EB/OL].htt p://http://www.doczj.com/doc/11c5bc14c281e53a5802ff9b.html/ht m l/yearbook/ch i na2009/i n

dexch.ht m,2009-10-22/2009-11-20.

[11]任强,沃夫冈.人口密度和生育率:一项探索性分析[J].中国人口科学,2003,(5):1-9.

[12]中华人民共和国国家统计局.1990,2000~2009#中国统计年鉴?[M].北京:中国统计出版社,2009.

[13]中华人民共和国国家统计局.2008中国统计摘要[M].北京:中国统计出版社,2008:39.

[14]李建新.论生育政策与中国人口老龄化[J].人口研究,2000,(3):9-15.

[15]U n ited N a i ons Popu l a tion D i v ision.W o rl d Popu l a tion P rospects:The2008R evision Popu l a ti on D atabase[EB/OL].http://

http://www.doczj.com/doc/11c5bc14c281e53a5802ff9b.html/unpp/,2009-3-11/2009-11-20.

[责任编辑:刘丽娟] (上接第78页)

如进行仓单质押和代收货款组合,能够在盘回库存资金的同时延后送货的物流资金。通过物流金融的策略组合能够克服物流金融一些模式的缺点和不足,也能够增加企业融资方式的多样化,减小业务风险,而且对于商业竞争中的中小企业来说更能灵活地根据企业规模和发展情况来转变融资方式与策略。

五、结束语

通过以上分析,我们知道物流金融是中小企业突破融资难的一种有效而且灵活的融资途径,同时随着物流金融理论的创新和实践操作的发展,必将成为中小企业摆脱资金短缺困境的融资方式。为此在中小企业高度重视物流金融、创造条件开展物流金融,加快物流速度和提高资金利用率的同时,政府应当给物流金融提供更加健全的法律保障和融资环境,金融机构应积极开发新的物流金融业务,物流企业应更加规范质押监管和物流信息系统的建立,且在学术上应不断创新物流金融的理论体系。在中小企业、政府、金融机构、物流企业、学术理论上共同努力,书写物流金融发展的新篇章。

[参考文献]

[1]李娟.物流金融:解决中小企业融资问题新思路[J].商场现代化,2007,(2):200.

[2]夏露,李严锋.物流金融[M].北京:科学出版社,2008.

[3]杨维霞.物流金融对中小企业融资的社会意义分析[J].经济纵横%网络财富,2009,(4):83.

[4]郑绍庆.物流金融:中小企业融资渠道的创新研究[J].浙江金融,2006,(8):57.

[5]黄昆中,葛帮亮.浅议我国物流银行业务的发展[EB/O L].www.st uda.ne t,2009-12-10.

[责任编辑:刘丽娟]

97

下载Word文档免费下载:

人口老龄化影响因素的选择与分析下载

(共5页)