全国律协未成年人保护专业委员会
2009年度工作总结2010年度工作计划
第一部分2009年度工作总结
2009年，全国律协未保委在全国律师协会的领导下，积极推动和指导律师参与未成年人保护事业，推进未成年人法律援助与法律研究，工作取得较大进展。2009年全国律协未保委的工作如下：
一、指导支持河北等六省深入开展未成年人公益法律服务
在三年来专职公益律师项目的基础上，为了巩固专职律师项目的成果，推动律师行业未成年人保护机构专门化和人员专业化，2009年，秘书处与安徽、山西、江苏、内蒙、福建等5省律协未保和河北省妇联合作开展未成年人公益法律服务专门机构的工作。其中河北省成立了河北省妇女儿童法律援助中心；内蒙律协未保委与自治区团委合作，成立了未成年人保护律师公益服务工作站，其他省在直接帮助权益受到侵害的未成年人、骨干志愿律师管理、推动当地立法及政策完善、推动建立未成年人保护跨部门合作机制等方面的工作都有了新的发展。
二、开发律师参与未成年人法律援助工作指引，指导律师专
业化办理未成年人法律援助事务
为了指导律师专业化办理未成年人法律援助案件，倡导法律援助案件中律师高标准、严要求的职业操守，保证法律援助工作的质量，防止“应付”和“随意”现象，2009年全国律协未保委专门开发了律师参与未成年人法律援助工作指引。
在开发过程中，全国律协未保委召开了专家论证会，充分听取了业内资深律师、法官、检察官和有关专家的意见。目前工作指引的开发工作已经全部完成，已经提交全国律协。
工作指引以实用性、操作性为原则，结合未成年人案件的特点，从律师解答法律咨询、代写法律文书、援助案件的申请与受理、调查取证和庭前取证工作、办理刑事法律援助案件、办案记录和结案报告、援助案件的社会效果评估等内容全面规范了律师参与未成年人法律援助案件应当遵循的标准。工作指引将看似不可分的律师工作分解成一个个相互联系的环节，对每个环节都制定统一明确的标准，并按照标准来衡量和保证工作质量，制定一个明确可操作的工作标准，将有利于实现“制度管人”，使律师参与未成年人法律援助工作日趋规范。
三、深入开展“律师普法进校园”活动，出版教材，为律师普法提供指导
全国律协未保委非常重视未成年人法制教育工作，在全国范围内发动了“百城千校――律师普法进校园”活动，律师普遍反映，没有一套可参考的教材，在开展普法进校园活动中缺乏专业指
导，全国律协未保委同时也深切感受到在学校法制教育工作中，缺少一套全面实用的教材，为了解决这一问题，为律师参与学校法制教育提供指导，2009年初，全国律协未保委在多年的实践经验和研究工作基础上，研究编写《中小学法制教育指导读本》。该读本分为基础法律知识、中小学生普法、教师普法、学校管理者普法几部分内容，包含了200个普法点，收录了近200个案例，涉及中小学生、教师、学校管理者法制教育的基本内容，针对性强。通过案例、普法提示、法律链接来具体阐释每个普法点，深入浅出，通俗易懂，此书将成为普法者可以使用的一个工具，为广大参与普法进校园活动的律师提供指导，能够真正推进和指导中小学法制教育工作卓有成效地开展。
四、参与立法修法活动
参与立法修法活动，一直是全国律协未保委的一项重要工作。2009年，全国律协未保委接受民政部委托，负责起草《流浪未成年人保护条例》建议稿，该条例将对健全和完善中国流浪未成年人保护立法，维护流浪未成年人合法权益，保护其健康成长发挥积极作用；2009年3月至12月，全国律协未保委深入参与全国妇联《预防与制止家庭暴力法》建议稿的制定和专家论证工作；2009年8月至11月，全国律协未保委深入参与未成年人民事案件相关司法解释制定的专家论证工作，应邀对北京市二中院和广州市中院负责起草的初稿提出修改意见，佟丽华主任还应邀担任广州市中级人民法院顾问。此外，2009年全国律协未保
委还应邀对辽宁、山东、浙江等省的未成年人保护条例修订草案提出了具体的修改意见。
全国及各地律协未保委委员也纷纷积极参加地方立法修法活动，委员们就未成年人保护工作中的重大、疑难、紧迫问题积极向当地立法部门汇报反映，提出立法建议，在各地未成年人保护条例的修订工作和预防未成年人犯罪法实施办法的制定工作中发挥了重要作用。如陕西省律协未保委深入参与了《陕西省实施<未成年人保护法>办法》的研讨及征求意见工作，提出的具体修改意见多数被采纳，并为参加贯彻实施该办法培训班的未成年人维权干部开展讲座；湖北省律协未保委受团省委委托，圆满完成了《湖北省实施<未成年人保护法>办法》的起草工作，还全程参与了该办法的调研和征求意见工作，该办法被媒体誉为“亮点频现，相比以往有了许多重大突破与创新”；江西省律协未保委委员被团省委聘为《江西省未成年人保护条例》立法调研组成员，深入基层进行立法调研；辽宁省律协未保委参与起草的《辽宁省未成年人保护条例》、安徽省律协未保委参与起草的《安徽省未成年人保护条例》高票通过；福建省律协未保委接受福建团省委委托，负责起草《福建省预防未成年人犯罪法实施办法》草案建议稿的第一稿；江苏省律协未保委参与《江苏省学生体质健康促进条例（草案）》的立法听证，对草案提出了修改和补充建议，受到听证会的高度重视。
五、在全国范围内开展法律宣传和普及工作
全国律协未保委一贯重视法律的宣传和普及工作，2009年继续不懈开展普法工作，取得了一定的成果。
（一）录制普法光盘、编写普法读物
全国律协未保委应全国青少年普法教育活动办公室的邀请，推荐长期从事未成年人法律实务工作的律师以及法官、教育工作者作为普法专家，成立“青少年普法教育宣讲团”，在全国宣讲未成年人法律保护的知识与理念，并配合拍摄录制了以“关爱明天、普法先行”为主题的普法教育讲座DVD光盘，内容涉及学生伤害事故的预防与处理、家庭保护、犯罪预防、自我保护等方面，光盘将向全国部分中小学校免费发放。
在开展普法活动的同时，全国律协未保委加大了法律普及读物的开发力度，与全国青少年普法教育活动办公室合作，编写出版了普法读物《全国青少年法制教育读本》，分小学低年级版、小学高年级版、初中版、高中版，这套读本形象性强，根据青少年的心理和生理尚不成熟、理性思维能力较弱的特点，以孩子们喜欢看的图画、读得懂的语言，向他们阐释与他们的生活、学习息息相关的法律，使他们更有效地学会自我保护，远离违法犯罪。这套读本将向全国部分中小学校免费发放。
（二）深入学校、社区、农村，直接开展普法宣传活动
全国律协未保委通过对未成年人保护工作者进行培训，深入学校、社区、未教所开展法制宣传等方式大力宣传普及未成年人保护法律，使未成年人保护更加深入人心。2009年秘书处开展
普法讲座共近50场次。各省律协未保委也采取多种形式宣传未成年人保护法律知识，如内蒙律协未保委精心制作图文并茂的普法图片，为小学生进行形象生动的法制讲座；江苏律协未保委走到农村留守儿童身边，为他们普法；宁夏、江苏律协未保委利用广播电视等媒体制作以儿童保护为主题的法制节目；重庆律协未保委专门到少教所，解答失足未成年人的法律问题；安徽、内蒙律协未保委在城市中心广场开展现场普法宣传，发放普法材料；浙江省律协未保委开展了以农村未成年人为对象的法律服务活动，广泛、持续开展普法活动。
（三）开通普法咨询热线，答疑解惑
2009年，全国及各省律协未保委继续开通义务法律咨询热线，面向社会宣传普及法律。2009年秘书处接待各类咨询近8000件，在传统来电来访咨询外，秘书处今年与央视网合作，通过在线直播形式解答未成年人法律问题的咨询。此外，各地委员和各地律协未保委还通过12355青少年法律与心理咨询专线、举办咨询活动等方式开展法律咨询解答工作。例如安徽、湖南、湖北、宁夏、广西、河南、山东、山西、辽宁、内蒙等地的委员和律协未保委，承接或参与到12355热线的接听；山东、湖北、广西、江苏等地还与团省委合作成立了青少年维权中心。
六、深入开展未成年人法学研究
2009年全国律协未保委开展了未成年人刑事司法制度、涉少民事案件审判、反对针对儿童暴力、律师办理未成年人遭受性侵
害案件指导意见等课题的专项研究。
1、未成年人刑事司法制度。
为提高律师为未成年犯罪嫌疑人、被告人辩护的技巧和水平，推动少年司法的进步，全国律协未保委在少年司法方面进行了多种形式的探索。5月组织召开中澳少年司法研讨会，来自司法实践部门的法官、检察官、律师在围绕少年司法制度进行深入研讨；与司法部法律援助中心刑事法律援助部、洛阳市涧西区人民检察院合作开展审查起诉阶段未成年人司法保护的探索，就未成年人刑事案件的具体审前程序开展研究；与上海市长宁区人民检察院合作开展建立涉罪未成年人异地社会观护协作机制试点，对于来沪未成年犯罪嫌疑人在取保候审回原籍期间开展帮教、考察、观护工作；组织律师对挪威、瑞典等国的儿童权利督察员进行考察、研究；开发律师办理未成年人刑事案件指导手册；受民盟中央委托撰写《涉罪未成年人司法体系建设与完善》研究报告。
2、涉少民事案件司法实务研究。针对涉及未成年人民事案件审判的热点、难点问题，秘书处开展专项研究，撰写了《少年民事审判工作规范指导意见（律师协会建议稿）》。
3、反对针对儿童暴力法律政策的比较研究。针对反对儿童暴力问题在立法和司法实践中存在的问题，对比国际反对儿童暴力的法律政策，全国律协未保委进行比较分析，撰写了《反对针对儿童暴力国内国际法律政策比较研究》报告。
4、对未成年人遭受性侵害案件进行统计分析，研究律师办
理未成年人遭受性侵害案件的指导意见，提升律师办理该类案件的未成年人保护意识和专业水平。
此外，针对未成年人保护工作中的疑难问题，秘书处还组织律师撰写了《从立法和实践两个层面观察中国儿童的参与权》、《法定代理人制度缘何成为虐待、遗弃案件中未成年人寻求司法救济的枷锁》、《撤销监护人资格问题研究》等理论探讨文章，为相关立法和政策制定提供参考。
七、及时介入和妥善处理有重大影响的未成年人事件
全国律协未保委对于影响重大的未成年人案件一直给予高度关注，及时回应，从维护社会稳定、化解矛盾的大局出发，配合党和政府从正面引导当事人依法维权，取得了良好的社会效果。
（一）从贵州习水嫖宿幼女个案推动共性问题的解决，对律师办理未成年人遭受性侵害案件进行研究。
2009年贵州省习水县多名公职人员嫖宿幼女案引起了社会的高度关注，这起案件中凸现的问题并不是个案，而是反映了未成年人遭受性侵害案件的一系列共性问题。全国律协未保委通过对近年来媒体报道的340个案件进行统计分析后发现，很多未成年人遭受性侵害案件都与习水案件具有共同的热点，面临同样的问题，于是专门撰写了《未成年人遭受性侵害案件统计分析报告》，报告不仅分析未成年人遭受性侵害的特点，还指出了目前法律救济存在的问题，更提出了针对性的建议，呼吁司法人员和
相关部门制定有效的预防措施，以达到预防和减少这类犯罪的目的，引起了全社会的强烈关注。
全国律协未保委在撰写报告的同时，还组织召开了性侵害案件未成年被害人保护研讨会，具有司法实践经验并办理过性侵害案件的近50名法官、检察官、长期关注未成年人保护问题的专家、律师参加了研讨会，参会人员对于未成年人遭受性侵害案件的重点和难点问题以及办理未成年人遭受性侵害案件的专业知识进行了深入的探讨。与此同时，贵州省律协未保委也积极参加了省妇联组织的座谈会，对案件涉及的未成年人保护及如何预防等问题进行了深入探讨。
除了意识理念上的宣传动员工作，针对未成年人遭受性侵害案件具有隐蔽性强、处理程序复杂，需要办案律师熟悉必要的专业知识，掌握相应的技巧和方法等特点，全国律协未保委还编写了《律师办理未成年人遭受性侵害案件指导手册》，一方面在先行法律法规的基础上对律师提供指导，另一方面旨在指导律师以未成年人最大利益和法律援助为依据，尝试或者建议司法机关采取更为全面的保护。同时，为了加强未成年人的自护保护能力，预防和减少未成年人遭受性侵害，全国律协未保委专门针对未成年人编写了预防和应对性侵害的自我保护手册，根据儿童的理解和认知能力，图文并茂，通俗易懂、实用性强，手册预计2010年初出版。
（二）在公安部的打拐行动中积极反应，发出声音
2009年4月9日，公安部部署全国公安机关开展打击拐卖儿童、妇女专项行动，一场“打拐旋风”迅速在全国刮起。全国律协未保委也积极投身到这场打拐行动中来，用儿童法律保护的视角、通过各种形式发出自己的声音。例如接受中央电视台《新闻1＋1》、《大家看法》、《我建议》等众多有影响力的媒体采访，通过媒体呼吁完善法律责任，增强法律的可操作性，尽快制定儿童福利法，这些呼声引起了全社会对此类问题的关注。全国律协未保委还参加了全国妇联和联合国儿基会联合举办的《中国反对拐卖妇女儿童行动计划》宣传活动，并就反拐工作和与会的公安部、全国妇联等机构有关人员进行了积极有效的沟通。参加国务院反拐部联席会议办公室、中国法学会举办的《中国反拐立法与国际公约比较研究研讨会》，和与会专家、官员进行交流研讨。
针对很多儿童被拐卖与儿童及家长自我保护意识和能力差有关，全国律协未保委编写了预防和应对儿童被拐指导手册，该手册分为预防和应对两部分，其中重点提示了家长应对儿童被拐被害的处理方法，手册图文并茂，形象性强，将于2010年初出版。
（三）关注贵州毕节虐待儿童案
随着贵州毕节、浙江宁波的虐待儿童案被媒体揭露，针对儿童的暴力情况成为全国律协未保委关注的重点，专门开展了反对儿童暴力国内国际法律政策比较研究，分析儿童遭受家庭暴力的特点和法律保护中存在的问题，对如何在现有法律框架内使未成
年人的权益得以最好的保护和立法改革建议进行研究；深入参与了全国妇联在浙江、广东、陕西三省开展的反对儿童暴力项目工作，为项目提供法律指导和培训，对陕西制定的《虐儿处理指南》进行专家论证；还就虐童案件引发的法律思考，接受《婚姻与家庭》杂志的专访。
八、“未成年人法律援助与保护专项基金”项目有序开展
（一）鼓励律师为未成年人及时提供法律援助
全国律协未保委一直致力于推动律师办理未成年人援助案件，为权益受到侵害、没有能力聘请律师的未成年人提供法律援助。2006年8月，全国律协未保委就与中国法律援助基金会合作，设立了“中国未成年人法律援助与保护专项基金”。为了鼓励律师更多办理政府法律援助之外的未成年人维权案件，减少律师的办案费用负担，在专项基金的支持下，全国律协未保委开展了“未成年人维权网络律师办案资助项目”，对律师基本办案成本给予补助。2009年，对北京之外的各地志愿律师办理的110件未成年人维权案件进行了资助，涉及刑事犯罪、人身损害赔偿、名誉权、抚养费等各个方面。此外，秘书处还直接办理了29件典型未成年人法律援助案件，涉及童工、女童遭受性侵害、未成年人刑事辩护、抚养费、未成年人监护以及严重人身伤害等案件。
（二）新起点――小额爱心资助项目
2009年，全国律协未保委继续利用专项资金开展小额爱心资助项目，对权利受到侵害无法得到切实赔偿的未成年人给予小
额资助，2009年共资助受伤童工、性侵害受害女童、重大人身伤害事故受害人等137名处于困境中的未成年人，资助金额共计175525元。尽管资助金额不多，但是每次资助活动都是爱心的传递，传递了律师界对孩子们的无限关爱。
该项目开展后，在全国法院系统引起重要反响。2008年3月，全国律协未保委与北京市高级人民法院专门召开了由各区、县少年法庭庭长和部分律师参加的北京市法院少年法庭“未成年人司法救助基金”情况座谈会。会后，北京市高级人民法院下发纪要，双方共同筹措资金，试点实施未成年人司法救助基金项目。2009年，除北京外，项目还支持山西、安徽、山东、河北、陕西等法院开展此项试点。此项目已经获得最高人民法院的大力支持，推荐在河南省和福建省开展试点工作，两省高级人民法院向全省各级法院发文，开展针对未成年人的小额爱心项目。2009年6月又和山东高院合作，在聊城市开展试点。可以说该项目对中国未成年被害人司法救助基金的构建和发展发挥了重要作用。
（三）失足未成年人助学资助项目
2009年，全国律协未保委继续利用专项资金开展“失足未成年人助学资助项目”，对于家庭困难、本人又愿意求学的服刑未成年人予以资助。2009年共资助43名未成年人，资助金额共计49000元，用于高中学习、职业技术教育。接受资助的第一批未成年人已经拿到职业证书，走向工作岗位，成为自食其力的人。助学资助款的发放使这些不懂法、文化水平低的失足未成年人的
人生，开始了新的转折，对其将来的发展和回归社会创造了良好条件，同时对于预防未成年人重新犯罪和社会稳定发挥了一定的作用。
九、积极配合政府工作，在国家和省级层面推动未成年人保护跨部门合作纵深开展
全国律协未保委一直高度重视与政府相关部门的合作，积极配合政府相关部门开展未成年人保护工作，推动未成年人保护跨部门合作纵深开展。
（一）与国务院妇儿工委办建立密切合作
2009年，全国律协未保委配合国务院妇儿工委撰写了全国妇联干部培训系列教材之《儿童发展纲要与儿童发展》一书；配合国务院妇儿工委到河北、湖北开展《儿童发展纲要》项目的督导和培训工作；以法律专家身份参与了《儿童发展纲要（2010－2020）》的编制工作；接受委托为国务院妇儿工委在四川地震灾区开展的“儿童友好家园”项目编写了《儿童友好家园安全管理手册》，为儿童友好家园的安全运行，预防伤害事故提供了制度保障。
（二）与中国收养中心、中国关系下一代工作委员会合作开展培训讲座
全国律协未保委接受中国收养中心的委托，从理论和可操作性层面定期为全国的福利院院长进行“社会福利机构中的未成年人保护”的培训；接受中国关心下一代工作委员会委托，在山东、
福建等省开展了未成年人权益法律保护讲座。
（三）与河北省妇联合作成立妇女儿童法律援助专门机构，探索未成年人法律援助律师专业化发展以及跨部门、多专业合作的工作机制。
（四）推动省级层面建立未成年人保护跨部门合作机制。
全国律协未保委还积极推动各地律协未保委与当地各级党委、政府、人大、公检法机关、共青团、妇联、法律援助和社区工作等机构建立联系。2009年，江苏团省委邀请全国律协未保委就“建立跨部门合作”为全省青少年权益保护工作者进行专题培训；湖北省律协未保委与省未成年犯管教所合作开展“火凤凰——未成年女犯融入社会”项目；福建省律协未保委在“律师普法进校园”活动基础上，不断开拓新的合作伙伴，与妇联系统、省市两级法律援助中心、各类媒体、省市两级团委建立了合作关系；江苏省律协未保委与南京团市委合作成立“12355青少年法律援助服务站”，与团省委密切合作，开展全省团干部的未成年人保护法律知识测评和江苏省地方未成年人保护法律法规汇编工作；内蒙古律协未保委与自治区团委合作成立未成年人保护律师公益服务工作站，开展与自治区未成年人劳动教养管理所关于失足未成年人职业培训与帮教项目的合作；山西省律协未保委依托山西省未成年人法律援助工作站，与法律援助中心、团省委、教委、少年法庭、电视台就办理法律援助案件、普法宣传、未成年人救助等工作广泛开展合作；安徽省律协未保委与团省委、省妇联、
省公安厅及相关媒体的合作关系更为巩固，并与安徽省各级人民法院就未成年人司法救助建立了新的合作关系。
十、继续编辑和出版《中国律师与未成年人权益保障》刊物，加强“中国青少年维权网”网站建设
（一）关注社会热点，提高刊物质量
《中国律师与未成年人权益保障》是全国律协未成年人保护专业委员会的专业刊物，是指导律师办案，未成年人保护工作者交流、沟通的平台。2009年，全国律协未保委继续严格控制内刊的质量，稿件来源和栏目更加多样。为体现未成年人保护事件中的热点问题，体现对热点事件追踪的及时性和前沿性，丰富刊物内容，2009年专门开辟了热点追踪栏目，刊登未成年人保护工作中的最新政策，具有影响性的案例以及热点案件，栏目对未成年人网瘾戒除、地方立法亮点等热点问题进行了关注。对于其他固定栏目，编辑部严格把关，稿件质量有所提高。刊物及时刊登各省律协未保委和志愿律师的活动与经验，介绍最新信息与理论指导，在推动未成年人法律保护工作开展方面发挥着重要作用，同时架起了全国律协未保委与各级人大、公安、检察、法院、司法、教育、共青团、妇联、律协等机构以及协作律师、专家成员、媒体成员等社会各界人士之间沟通的桥梁。
（二）加强网站建设
全国律协未保委开办了“中国青少年维权中心”（https://www.doczj.com/doc/1d1995139.html,）网站，设立了“全国律协未保专业委员会”
和“各地律协未保专业委员会”等栏目，及时向委员和志愿律师进行信息通报，各地律协未保委通过自己的网页向委员、志愿律师、其他省专业委员会进行信息通报与工作交流，使全国及各地律协未保委的工作更加透明。网站及时介绍国内外发生的与未成年人有关的重要社会新闻、重大案件，设置了“焦点新闻、热点关注、人物专访、网上咨询、法律法规、海外信息”等栏目，当事人可直接在网上咨询法律问题，还可以通过“法律法规”栏目查询与未成年人保护有关的规范性文件，成为未成年人保护工作者了解信息、沟通交流的平台。
十一、全国及各地律协未保委的工作获得了广泛认可
全国及各地律协未保委的工作，获得了党和政府以及社会各界的广泛认可与充分肯定。
2009年10月1日，全国律协未保委主任佟丽华参加了国庆60周年阅兵“依法治国”彩车游行，在20名政法战线英模代表中，佟丽华是律师界的唯一代表。这体现了党和政府对律师工作的高度重视，说明了律师行业在法治建设进程中所扮演的日益重要的角色。
全国及各地未成年人保护律师也都取得了很多荣誉，例如秘书处获得北京律师公益之星团体奖，全国律协未保委副主任王毅伟律师获得北京律师公益之星个人奖；秘书长张雪梅律师被评为北京市未成年人保护先进个人；内蒙律协未保委主任胡丽妹律师被中央宣传部、司法部、全国普法办授予全国“五五”普法中期先
进个人奖；江苏省律协未保委副主任丁强律师被评为“扬州市十大杰出青年”的荣誉；内蒙呼和浩特市律协未保委被授予“青少年维权工作先进集体”的荣誉称号；安徽省律协未保委获得的荣誉更是令人瞩目，主任孔维钊律师被评选为安徽省青年英模代表和未成年人权益保护优秀律师，副主任郭年勇律师、委员李家顺律师获得“安徽省优秀律师”称号，郭年勇律师还获得了“首届合肥市十佳公益律师”称号，副主任孙箫律师和潘孝友律师、秘书长姚炜耀律师、委员刘文捷律师获得“安徽省维护未成年人权益优秀律师称号”，委员王宁律师荣获安徽省五一劳动奖章和维护残疾人合法权益优秀律师，刘文捷与彭军律师荣获安徽省三八红旗手。
第二部分2010年度工作计划
一、指导、支持安徽等6省深入开展未成年人保护公益法律服务
继续与安徽、福建、内蒙、山西、江苏律协未保委和河北省妇联合作指导建立未成年人保护公益法律服务专门机构，2010年将重点加强未成年人保护跨部门合作和专门机构建设、专职律师专业培训、法律援助案件办理等工作。
二、组织律师专业化办理未成年人法律援助案件
鼓励律师积极主动办理各类未成年人法律援助案件，计划2010年8月前组织律师完成100件刑事法律援助案件的专业化
办理，提高办案质量与律师专业水平，探索未成年人刑事司法制度的改革与完善。
三、召开年会与研讨
计划3-4月召开年会，同时举办未成年人民事司法研讨会、预防儿童拐卖与性侵害研讨会、律师办理未成年人法律援助工作指引研讨会。计划80-120人左右。
四、开展研究
1、整理、出版律师办理未成年人典型案例丛书（二）。计划6月底前出版。
2、配合北京市未委会编辑出版《北京市未成年人保护法规政策汇编》。计划于3月底前完成。
3、开展对儿童福利法的专项研究，六一前召开新闻发布会公布研究成果草案，年底前出版研究成果。
4、开展对学生人身安全保护和校园安全的研究，计划年底出版研究成果。
5、计划4-6月前出版律师办理未成年人法律援助案件工作指引（已经提交全国律协）。
6、撰写预防拐卖与儿童性侵害手册。
7、开展少年司法改革专题研究。
8、开展儿童权利督察员比较研究。
四、开展律师培训工作
1、计划上半年对北京律师开展“校园普法与学生伤害事故司
法实务”、“未成年人法律保护与展望”两次培训。
2、计划下半年，组织全国志愿律师开展“办理未成年人刑事案件指导”的培训（50人）。
3、计划6-10月举办高级研修班，20-30名骨干律师参加，提升骨干人员专家型律师的综合能力。
五、项目合作
1、与青海团省委合作儿童权利督察员（儿童权利综合保护）试点项目
2、与海淀检察院合作开展未成年人被害人综合救助项目（询问在场、法律援助、家长课堂、小额爱心资助）。
3、和司法部法律援助中心刑事法律部、洛阳涧西区检察院共同合作开展审查起诉阶段未成年人司法保护的探索。4月在洛阳召开少年司法专家会，10人左右。
4、和上海长宁区人民检察院开展涉罪未成年人异地关护项目。
5、与丰台区法律援助中心合作成立“未成年人法律援助站”，探索未成年人法律援助律师专业化模式。
6、和北京团市委、市未委会联合成立“未成年人保护公益律师团”，根据律师专业领域划分专业小组开展办案、研究等相关工作，配合12355专线咨询工作。计划3月召开成立会。
7、和中国法律援助基金会合作开展中央专项公益彩票法律援助项目。
六、参与立法修法活动
1、推荐律师参与新儿纲的编制、研讨，和两纲的终期评估督导。
2、继续参与《预防与制止家庭暴力法》的相关立法活动。
七、日常事务
1、加强法律热线宣传和提高咨询数量与质量
2、提高办案数量和质量
3、和央视网、中国家庭教育协会建立法律咨询合作关系
4、内刊与网站工作
5、项目管理与日常联系
关爱保护未成年人健康成长宣传标语精选 50条 1.未成年人是祖国的未来和希望，关心未成年人就是关心我们的明天。 2.未成年人的健康成长，关系千家万户的福祉，关系国家和民族的前途与命运。 3.加强和改进未成年人思想道德建设，是提高国民整体素质的基础工程。 4.加强和改进未成年人思想道德建设，责任在成年人、在全社会。 5.加强和改进未成年人思想道德建设，是时代的要求，历史的重托，人民的期望。 6.加强和改进未成年人思想道德建设，让精神文明再放异彩。 7.关爱下一代成长，保护青少年权益。 8.倾心呵护青少年，努力促进你成长。 9.履行公检职责，维护青少年权益。 10.纯真的笑脸，愿它永远绽放。
11.与青春共舞，与维权同行。 12.维护青少年权益，全社会责无旁贷。 13.维权青少年，守护为明天。 14.别让“未来”失落在今天。 15.情系祖国未来，保护青少年权益。 16.创建和谐社会，从青少年维权开始。 17.保护青少年权益，就是关心我们自己。 18.精英也曾未成年过，社会维权应此开始。 19.依法保障合法权益，给青少年一片蓝天。 20.齐心营造合法社会，协力维护孩子权益。 21.我们的祖国是花园，维护花朵我当先。 22.保障青少年权益，给孩子们一片蓝天。 23.关注国家未来，维护少年权益。 24.打造和谐，维护青少年。 25.推进和谐社会发展，加快青少年维权。 26.把握青春年华，掌控权力利益。 27.维护青少年权益，撑起民族的未来。 28.维权如伞，只为人生雨季撑起一方晴空。 29.维护青少年权益，我们在一起。 30.营造良好社会环境，维护少年合法权益。
31.关爱青少年，重在维其权。 32.维护少年合法权益，需要全民的努力。 33.和您一起维护未成年人的合法权益。 34.少年维权大舞台，有你参与更精彩。 35.坚决依法维护每一个未成年人的合法权益。 36.加强法律监督，维护公平正义。 37.年龄有别，权利无异。 38.检查在行动，为未成年人权益保驾护航。 39.关注青少年维权，构建祖国美好明天。 40.维护青少年的权益，就是维护人类的尊严。 41.为青少年维权，我们引以为荣。 42.保护未成年，温暖爱心田。 43.政府护法维权，青少年健康成长。 44.维护青少年，守护我们的未来。 45.青少年维权，给孩子多一些的保护。 46.维护青少年权益，检察需要您的参入。 47.大手牵小手，维权路上一起走。 48.让法律为青少年维权保驾护航。 49.让法律为青少年维权撑开一片蓝天。 50.为花季少年维权，让法律彰显尊严。
2016年全国中考政治真题汇编：法律对未成年人的特殊保护 1、（2016?南京）教育部门对某市一初级中学周边环境污染问题高度重视，启动教育重大突发事件专项督导。一切维护学生身心健康。教育部的这一专项督导（） A．体现了环境污染是影响学生受教育权的主要问题 B．保证了可持续发展战略在国家生活中的首要地位 C．体现了国家给予未成年人特殊的保护 D．说明教育是先进文化建设的根本任务 【考点】未成年人需要特殊保护的原因． 【分析】本题考查未成年人受保护的原因．未成年人由于自控力差、自保了差、因此，容易受到不符侵害． 【解答】启动教育重大突发事件专项督导．一切维护学生身心健康．教育部的这一专项督导：体现了国家给予未成年人特殊的保护．所以C符合题意，ABD观点错误，环境污染影响学生的健康，与题干无关；错误，教育是完成先进文化建设根本任务的途径，ABD被排除；故选C： 2、（2016?黄冈）2015年8月，全国禁毒办发布关于印发《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》的通知，要求各地区、各有关部门把青少年毒品预防教育工作摆在突出位置。这表明（） ①党和政府高度重视未成年人健康成长②保护未成年人的生命健康是全社会的共同责任 ③犯罪是具有严重社会危害性的行为④我们要珍惜生命健康，远离毒品危害 A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④ 【考点】未成年人需要特殊保护的原因． 【分析】本题属于“我们受法律特殊保护”这一知识点，需要在掌握未成年人受法律特殊保护，法律保护未成年人健康成长以及未成年人要增强自我保护意识，提高自我保护能力等相关知识的基础上，对材料进行深入的分析，从而得出结论． 【解答】从题干的描述中看出，要求各地区、各有关部门把青少年毒品预防教育工作摆在突出位
萍乡实验学校开展“2015江西省未成年人保护宣传周”工作总结为了全面落实科学发展观，根据江西省未成年人保护委员会办公室《关于开展“2015年江西省未成年人保护宣传周”系列活动的通知》（赣未保办发﹝2015﹞2号）及萍乡市未成年人保护委员会办公室《关于转发开展“2015年江西省未成年人保护宣传周”系列活动的通知》的通知（萍未保办字﹝2015﹞4号）文件精神，紧紧围绕“关爱明天，关爱未成年人身心健康”这一主题，我校开展了保护未成年人合法权益宣传周活动，引导青少年依法行使权利和义务，自觉预防犯罪，保护未成年人健康成长。现将本次活动总结如下： 1、利用国旗下讲话宣传保护未成年人合法权益有关知识。9月14日在升国旗仪式上，利用国旗下讲话宣传保护未成年人合法权益有关知识，同时讲解了未成年人如何加强对犯罪的自我防范，并希望同学们知法、懂法、守法，学会用法律的武器保护自己，同时不干违法犯罪的事，做一个守法小公民。 2、利用我校特色每日电视课，观看了未成年人保护的相关宣传片，直观形象地让孩子们学到了未成年人合法权益的有关知识，学会了在合法权益受到损害时怎样正确处理。 3、利用主题班会活动宣传《未成年人保护法》。老师在主题班会上邀请我校优秀政治老师，进课堂为孩子们讲解《未成年人保护法》，同时倡议同学们做小小法制宣传员，向家长宣传法制知识，不仅提高自身的法制意识，也更大范围的影响身边的人学法懂法。 4、加大对学生的保护。9月开学初，我校响应萍乡市教育局《关于开展“开学消防安全”主题教育活动的通知》，全面检查了我校消防设施，为孩子们宣传了消防安全的重要性，讲解了关于消防安全的相关知识，教会了孩子们在遇到火灾等危险情况时自救的办法等。 通过本次宣传周活动让学生知道了《未成年人保护法》中的法律知识，了解了怎样维护自身的合法权益，同时也增强了学生的社会责任感。而在学校这一方面，会一如既往地认真贯彻落实相关制度和规定，保护学生的安全，关注学生的健康，为学生营造一个健康、快乐的成长环境。 萍乡实验学校 2015-9-22
关爱保护未成年人宣传标语 1、关爱下一代成长，保护青少年权益。 2、倾心呵护青少年，努力促进你成长。 3、履行公检职责，维护青少年权益。 4、纯真的笑脸，愿它永远绽放。 5、与青春共舞，与维权同行。 6、维护青少年权益，全社会责无旁贷。 7、维权青少年，守护为明天。 8、别让“未来”失落在今天。 9、情系祖国未来，保护青少年权益。 10、创建和谐社会，从青少年维权开始。 11、保护青少年权益，就是关心我们自己。 12、精英也曾未成年过，社会维权应此开始。 13、依法保障合法权益，给青少年一片蓝天。 14、齐心营造合法社会，协力维护孩子权益。 15、我们的祖国是花园，维护花朵我当先。 16、保障青少年权益，给孩子们一片蓝天。 17、关注国家未来，维护少年权益。 18、打造和谐，维护青少年。 19、推进和谐社会发展，加快青少年维权。 20、把握青春年华，掌控权力利益。 21、维护青少年权益，撑起民族的未来。
22、维权如伞，只为人生雨季撑起一方晴空。 23、维护青少年权益，我们在一起。 24、营造良好社会环境，维护少年合法权益。 25、关爱青少年，重在维其权。 26、维护少年合法权益，需要全民的努力。 27、和您一起维护未成年人的合法权益。 28、少年维权大舞台，有你参与更精彩。 29、坚决依法维护每一个未成年人的合法权益。 30、加强法律监督，维护公平正义。 31、年龄有别，权利无异。 32、检查在行动，为未成年人权益保驾护航。 33、关注青少年维权，构建祖国美好明天。 34、维护青少年的权益，就是维护人类的尊严。 35、为青少年维权，我们引以为荣。 36、保护未成年，温暖爱心田。 37、政府护法维权，青少年健康成长。 38、维护青少年，守护我们的未来。 39、青少年维权，给孩子多一些的保护。 40、维护青少年权益，检察需要您的参入。 41、大手牵小手，维权路上一起走。 42、让法律为青少年维权保驾护航。 43、让法律为青少年维权撑开一片蓝天。
基于网络安全法的等级保护规划 摘要：从1994年2月18日国务院147号令发布，规定计算信息系统实行安全等级保护，到2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国网络安全法》，并于2017年6月1日起正式实施，网络安全等级保护制度已然上升为法律要求。如何落实网络安全等级保护制度，确保信息系统满足《中华人民共和国网络安全法》中的相关要求，成为广大网络运营者急需了解和掌握的内容。文章从定级备案、整改建设和等级测评3个层面，结合网络安全法相关要求进行了解读说明。 关键词：等级保护；网络安全法；信息安全
目录 1. 定级备案 (3) 2. 建设整改 (4) 3. 等级测评 (7) 4. 结语 (8)
2017年6月1日《中华人民共和国网络安全法》（以下简称“网络安全法”）正式实施。第二十一条提出“国家实行网络安全等级保护制度”，第三十一条提出“关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护”。至此，网络安全等级保护制度上升为法律要求，网络运营者必须按照网络安全等级保护制度，采取相应的管理措施和技术防范措施，履行相应的网络安全保护义务。本文从网络安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评3个方面，结合网络安全法相关内容阐述作为网络运营者需要履行的安全保护义务及工作 要求。 1.定级备案 系统定级作为网络安全等级保护工作的第一步，定级结果直接影响到后续工作的顺利开展。作为网络运营者应当依据《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T 22240—2008）（以下简称《定级指南》）分析业务信息和系统服务遭到破坏后，所 侵害的客体，以及对相应客体的侵害程度，确定信息系统安全保护级别，并及时到当地市级以上公安机关办理备案手续。另外，针对关键信息基础设施，从网络安全法第三十一条可以看出，关键信息基础设施一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能会严重危害国家安全、国计民生、公共利益。根据《定级指南》，可能严重危害到国家安全、国计民生、公共利益的信息系统，安全保护等级至少在3级及以上。所以，作为关键信息基础设施，其安全保护 等级不得低于3级。 网络运营者一定要仔细分析信息系统业务信息和系统服务遭到破坏后，所侵害的客体以及对相应客体的侵害程度，准确定级[1]。网络运营者在初步确定网络安全保护等级后，应 当及时组织相关专家对定级结果的合理性进行评审，避免出现所定级别过低或过高的现象，并及时向主管部门报批系统定级结果。
关心保护未成年人工作情况调研报告 为全面了解全州中小学校关心保护未成年人工作基本情况，推动学校在关心保护未成年人工作中更好的发挥主阵地作用，促进关心保护未成年人工作的深入开展，2016年10月下旬至11月中旬，州关保办组成调研组深入到州直学校和县（市）部分中小学校，对全州中小学校关心保护未成年人工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、全州中小学校关心保护未成年学生基本情况 全州未成年人有万人，在校未成年人万人（其中在园幼儿数万人，中小学校在校学生万人），占未成年总人口的%。近年来，全州中小学校认真贯彻落实《未成年人保护法》，加强宣传，突出重点，强化落实，在保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长等方面作出了积极努力，取得了一定成效。 （一）加强组织领导，建立健全学校未成年人保护工作体系。一是建立领导体制和机制。景洪市成立了关心保护未成年人工作委员会，办公室设置在市教育局内，办公室主任由市教育局副局长兼任，勐腊县、勐海县关心保护未成年学生工作由县教育局分管领导负责抓，对学校开展未成年学生的关心保护工作加强组织和领导。景洪市各中小学校统一建立了由校长为组长，分管德育工作的副校长为副组长，
以教导处、德育处、年级组为主体，以班主任、少先队辅导员为骨干，以党、团、队组织为依托的关心保护未成年人工作队伍，明确了工作职责，健立了学校关心保护未成年人的工作体系。二是强化未保队伍建设。教师是学校关心保护未成年学生的第一主体，是保障学生权益的主力军。近年来，全州教育系统继续完善州、县（市）、校三级骨干教师培训网络，积极探索德育骨干教师的评价激励机制，通过组织学习《未成年人保护法》和“国培计划”、“中小学教师全员培训” 提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质。三是加强基地建设和利用。全州目前有青少年活动中心3个（其中景洪市及勐腊县青少年活动中心设置在城区学校内、勐海县青少年活动中心设置在县一中旁），乡村学校少年宫15个，爱国主义教育基地6个。依托这些基地，广泛开展寓思想性、知识性、科学性、趣味性于一体的未成年人思想道德教育和实践体验活动，促进了未成年人的全面发展。 （二）强化教育措施，保障学生受教育的权利。一是坚持“科教兴州”战略，组织实施“校安工程”。各级党委、政府千方百计增加教育投入，扩大教育资源，建立和完善保障机制，狠抓危房改造和薄弱学校改造工程，提高了学校整体办学水平。目前，全州义务教育全面普及，学前教育和高中阶段教育普及率稳步提高，未成年人受教育权利得到有效保障。二是教育部门和各中小学校，坚持教育与管理
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1d1995139.html, 未成年人网络安全保护问题研究 作者：马威 来源：《新一代》2017年第15期 摘要：现在由于移动互联网的普及，对于未成年人你的网络安全问题，进行相关的保护 是具有必要性的，相关的政府部门需要尽快的制定未成年人保护法，建立起未成年的安全上网的机制，相关的执法部门对于这方面也需要进行重视，提高自身的执法力度，提高未成年人网络保护的技术水平，每一级别的政府都应该对于这类问题进行相关的调查，从而制定出有关的应对方案。 关键词：未成年人；网络安全；保护 一、引言 目前，根据不完全的统计，我国的网民数量已经达到了6亿人次，其中19岁以下的占到总体的29%左右，约有1.7亿，在巨大的未成年网民的背后，我国相关的未成年人网络保护法却还未成型，致使有很多未成年人网络犯罪、被骗的事件出现。每一种新的科学技术的出现，都会尤其阴暗面，网络这个最具有时代感的新兴科技，给未成年人带来很多便利与知识的同时，也给未成年人带来了一些不必要的伤害。根据这种情况，应该让整个社会都对这个问题进行重视，保证未成年人的网络安全保护问题。 二、对未成年人网络安全保护的必要性 首先一些网站为了追求自身的利益，使得自己的浏览量能够增长，利用未成年人心智还不成熟的问题，向其传播一些淫秽、色情以及暴力相关的信息，就目前来看，网络上面有关这些方面的信息不下于100万条，对其进行整治的网站约有2000家，关闭的相关栏目也有200 个。这些数字都证明了，对于网络上面一些淫秽、色情以及暴力的信息之多，是超过我们想象的，甚至出现了泛滥的情况，而且这些对于未成年人的影响是巨大的，很多未成年人就是被这类型信息所影响，导致其走向了违法犯罪的道路。 其次就是网络鸦片问题，因为我国现在未成年人上网的数量是巨大的，其可以说超过了世界上任何一个国家的，但是又因为未成年人自身的控制力较弱，使得很多未成年人在接触了网络之后，都会沉迷与其中，根据相关调查显示，患有网瘾的未成年人约占总人数的17%，其中在13-18岁这个年龄段的人数最多，而这其中在城市中的未成年人的网瘾数量，要远远大于农村未成年人的网瘾数量，成为了现在网络管理的重灾区。未成年人的网瘾已经成为了一个严重的问题，其不仅对于自身的发展影响巨大，甚至还会危害社会安定。 最后是社会网吧数量太多，网吧是网民最佳的上网场所，如果未成年人进入网吧就会面临着巨大的风险，网吧中人员情况较为复杂，很多网吧不按照国家的相关规定，实行24小时营
关爱未成年人倡议书3篇 未成年人是国家的未来,民族的希望。关爱他们,就是关爱国家;关爱他们,就是关爱民族。本文是OK为大家的关爱未成年人的倡议书，仅供参考。 公司各部门： 青少年是祖国的未来，民族的希望，是社会主义事业的接班人。20xx年中央印发了8号文件，即《中共中央 ___关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，对全旗各级、各部门提出了具体要求。xx同志在xx大报告中也明确提出：“动员社会各方面共同做好青少年教育工作，为青少年健康成长创造良好的社会环境。”这充分体现了党对青少年工作的高度重视，同时也指明加强青少年工作要靠全社会的力量。为深入贯彻落实党的xx大和(20xx)8号文件精神，提升我旗关心下一代工作水平，我们倡议：全公司动员起来，上下同心，齐抓共管，共同关爱、保护未成年人健康成长。 广大干部职工，要走出家门，融入社会，积极参与关心下一代工作，根据自己的能力和特长，分别担任理想道德宣传员、校外活动辅导员、文化市场监督员、失足青年帮教员、脱贫致富帮扶员、捐
资助学协调员等，开展“老少共建，老少共进”活动，为培养一代又一代“四有”新人奉献自己的爱心。 ___门、各中小学校要利用青少年喜闻乐见、生动活泼的活动形式，对学生进行道德培育，鼓励学生参加社会实践和公益劳动，加强心理健康教育及法制教育，培养学生正确的世界观、人生观、价值观;要努力办好家长学校，帮助中小学生家长提高自身素质和家教水平。广大教师要从思想和行为上强化自己的榜样意识，时时处处注意自己的职业形象，以身作则，为人师表。对教育教学工作增一份热心，对有学习障碍的学生多一份关心，对暂时后进的学生加一份耐心;用刻苦钻研、不断探索的进取精神去感染学生;用渊博的学识和精湛的讲课艺术去吸引学生;用榜样的力量去引导、激励学生。 青少年家长最关心自己子女的健康发展，因此希望广大家长，提高自身素质，用正确的思想、高尚的人格、良好的言行为孩子做出表率。树立良好家风，建立民主、平等、和睦的家庭，创造有利于孩子成长的家庭环境。 宣传媒体、广告娱乐、网络游戏等行业要自觉遵守行业道德，为建立健康向上的青少年成长环境尽一份责任。政法、工商、文化市场管理等部门要加大整治和监管力度，经常对校园周边环境和网络等文化场所进行整治，净化青少年成长环境。
儿童个人信息网络保护规定（2019） 第一条为了保护儿童个人信息安全，促进儿童健康成长，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本规定。 第二条本规定所称儿童，是指不满十四周岁的未成年人。 第三条在中华人民共和国境内通过网络从事收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息等活动，适用本规定。 第四条任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人信息安全的信息。 第五条儿童监护人应当正确履行监护职责，教育引导儿童增强个人信息保护意识和能力，保护儿童个人信息安全。 第六条鼓励互联网行业组织指导推动网络运营者制定儿童个人信息保护的行业规范、行为准则等，加强行业自律，履行社会责任。 第七条网络运营者收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息的，应当遵循正当必要、知情同意、目的明确、安全保障、依法利用的原则。 第八条网络运营者应当设置专门的儿童个人信息保护规则和用户协议，并指定专人负责儿童个人信息保护。 第九条网络运营者收集、使用、转移、披露儿童个人信息的，应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人，并应当征得儿童监护人的同意。 第十条网络运营者征得同意时，应当同时提供拒绝选项，并明确告知以下事项： （一）收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息的目的、方式和范围； （二）儿童个人信息存储的地点、期限和到期后的处理方式； （三）儿童个人信息的安全保障措施； （四）拒绝的后果； （五）投诉、举报的渠道和方式； （六）更正、删除儿童个人信息的途径和方法； （七）其他应当告知的事项。 前款规定的告知事项发生实质性变化的，应当再次征得儿童监护人的同意。
第十一条网络运营者不得收集与其提供的服务无关的儿童个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集儿童个人信息。 第十二条网络运营者存储儿童个人信息，不得超过实现其收集、使用目的所必需的期限。 第十三条网络运营者应当采取加密等措施存储儿童个人信息，确保信息安全。 第十四条网络运营者使用儿童个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方约定的目的、范围。因业务需要，确需超出约定的目的、范围使用的，应当再次征得儿童监护人的同意。 第十五条网络运营者对其工作人员应当以最小授权为原则，严格设定信息访问权限，控制儿童个人信息知悉范围。工作人员访问儿童个人信息的，应当经过儿童个人信息保护负责人或者其授权的管理人员审批，记录访问情况，并采取技术措施，避免违法复制、下载儿童个人信息。 第十六条网络运营者委托第三方处理儿童个人信息的，应当对受委托方及委托行为等进行安全评估，签署委托协议，明确双方责任、处理事项、处理期限、处理性质和目的等，委托行为不得超出授权范围。 前款规定的受委托方，应当履行以下义务： （一）按照法律、行政法规的规定和网络运营者的要求处理儿童个人信息； （二）协助网络运营者回应儿童监护人提出的申请； （三）采取措施保障信息安全，并在发生儿童个人信息泄露安全事件时，及时向网络运营者反馈； （四）委托关系解除时及时删除儿童个人信息; （五）不得转委托； （六）其他依法应当履行的儿童个人信息保护义务。 第十七条网络运营者向第三方转移儿童个人信息的，应当自行或者委托第三方机构进行安全评估。 第十八条网络运营者不得披露儿童个人信息，但法律、行政法规规定应当披露或者根据与儿童监护人的约定可以披露的除外。 第十九条儿童或者其监护人发现网络运营者收集、存储、使用、披露的儿童个人信息有错误的，有权要求网络运营者予以更正。网络运营者应当及时采取措施予以更正。
关心关爱未成年人特殊群体具体措施为了认真做好留守儿童工作，切实解决特殊儿童家庭教育和权益保护中存在的问题，确保特殊群体儿童健康成长，结合我校实际，特制订有关措施和制度 一、指导思想 以“坚持党的群众路线”重要思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本、牢固树立科学发展观，集各方面合力，解决留守儿童在家庭教育、心理健康、社会保护等方面存在的问题，为留守儿童健康、快乐、平等、和谐的成长创造环境和条件，切实为留守儿童解难事、做好事、办实事。 二、实施步骤与要求 1、大力宣传，广泛发动。利用各种渠道，宣传关爱特殊群体儿童行动的重要意义。留守儿童的父母们远离家乡和亲人，外出务工、勤劳致富，为农业经济发展乃至整个国民经济的发展起到了重要的支撑作用。关注特殊群体儿童的健康成长“功在当代、利在千秋”。要广泛开展爱心行动，让特殊群体儿童感受社会大家庭的温暖。 2、积极试点，建档立项。根据我校实际情况制订“特殊群体”建设方案，建立特殊群体儿童档案。 3、建立制度。开展学龄前教育辅导、培养特殊群体儿童的兴趣和爱好，组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，教育特殊群体儿童“读好书、做好孩子”；为特殊群体儿童提供权益保护、心理咨询和法律援助服
务，增强他们的法律意识和自我保护意识。班主任和“特殊群体”工作人员要经常交流工作经验，让特殊群体儿童的临时监护人掌握一定的科学家庭教育方法，填补家庭教育的不足。 4、维护权益，扶贫助学。开展“关爱特殊群体儿童行动”法律援助活动，加大对特殊群体儿童的权益及健康的保护力度。要组织特殊群体儿童开展法律知识、心理健康知识讲座。通过活动日观看爱国影视、心理咨询等形式，使他们感受集体的温暖。
（2016年新编）《未成年人享有特殊保护》习题 一、单选题 1、预防和制止未成年人吸烟是父母或其他监护人的（） A.法定义务 B.道德义务，也仅是道德义务 C.自主权利 2、国家保障未成年人的（）不受侵犯。 A.健康休息学习 B.居住活动外出 C.人身财产和其他合法权益 3、小明（15岁）的父母离婚时，法院判决其随母生活，其父以法院判决为由，对其不管不问。其父的这种行为违反（）。 A.未成年人保护法 B.婚姻法 C.教育法 4、根据未成年人保护法规定，儿童食品玩具用具和游乐设施，不得有害于儿童的（）。 A.发育成长 B.安全健康 C.生活教育 5、某中学在清明节前夕组织学生到一处著名的革命历史纪念地开展活动，可这里却不出售学生票，只卖成人票。请问，他们这种做法（）。 A.违背我国法律 B.不应该但不违法 C.经营方有自主权 6、我国未成年人保护法规定，国家社会学校和（）应该对未成年人进行理想教育道德教育文化教育纪律和法制教育。 A.父母 B.家庭 C.监护人 7、《中华人民共和国未成年人保护法》由（）组成。 A.5章 B.8章 C.7章 8、教育行政部门学校应当将（）作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划。 A.惩治犯罪的教育 B.预防犯罪的教育 C.对犯罪的对策研究 9、如果发生侵犯未成年人合法权益的行为，根据未成年人保护法的规定，（）有权予以劝阻，制止或向有关部门提出检举或控告。 A.父母或其他监护人 B.国家机关 C.任何组织或个人 10、未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满（）周岁的未成年人脱离监护单独居住。 A.14周岁 B.16周岁 C.18周岁 11、在我国，凡是年满（）周岁的儿童，不分性别民族都应当入学接受规定年限的义务教育。 A.6周岁 B.7周岁 C.8周岁 12、现行的《中华人民共和国未成年人保护法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年12月29日修订通过，自（）起施行。 A.2007年6月1日 B.2007年7月1日 C.2007年8月1日
如何结合网络安全法开展等级保护工作 摘要：从1994年2月18日国务院147号令发布，规定计算信息系统实行安全等级保护，到2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共日和国网络安全法》，并于2017年6月1日起正式实施，网络安全等级保护制度已然上升为法律要求。作为网络运营者如何落实网络安全等级保护制度，确保信息系统满足《中华人民共和国网络安全法》中的相关要求，成为广大网络运营者急需了解掌握的内容，本文从定级备案、整改建设和等级测评三个层面，结合网络安全法相关要求进行解读说明。 2017年6月1日《中华人民共和国网络安全法》（以下简称“网络安全法”）正式实施。第二十一条提出“国家实行网络安全等级保护制度”，第三十一条提出“关键信息基础设施，在网络安全等级保护制度的基础上，实行重点保护”。至此，网络安全等级保护制度上升为法律要求，网络运营者必须按照网络安全等级保护制度，采取相应的管理措施和技术防范措施，履行相应的网络安全保护义务。本文从网络安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评三个方面，结合网络安全法相关内容阐述作为网络运营者需要履行的安全保护义务及工作要求。 1. 定级备案 系统定级作为网络安全等级保护工作的第一步，定级结果直接影响到后续工作的顺利开展。作为网络运营者应当依据《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》 （GB/T22240-2008）（以下简称“定级指南”）分析业务信息和系统服务遭到破坏后，所侵害的客体，以及对相应客体的侵害程度，确定信息系统安全保护级别，并及时到当地市级以上公安机关办理备案手续。另外，针对关键信息基础设施，从网络安全法第三十一条可以看出关键信息基础设施一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能会严重危害国家安全、国计民生、公共利益，通过查看定级指南，可能严重危害到国家安全、国计民生、公共利益的信息系统，安全保护等级至少在三级及以上，所以作为关键信息基础设施，其安全保护等级不得低于三级。
中国青年社会科学 2015年第2期未成年人保护第34卷（总第177期） 未成年人网络保护条例的立法 ■吴用 （中国青年政治学院法学院，北京100089） 【摘要】十八届四中全会提出完善以宪法为核心的中国社会主义法律体 系，这是依法治国的一个基本前提。未成年人网络保护条例的起草是我国目前 完善和加强重点领域立法的一个重要举措。征求意见稿的基本思路在于处理 好各类法律主体权利、义务的关系和引导、预防、惩罚的关系，处理好国家干预 和行业自律的关系，处理好网络创新行业发展与未成年人权利保护的关系，处 理好表达自由和法律监管的关系。 【关键词】未成年人网络保护条例依法治国 社会主义法律体系 收稿日期：2014－12－06 作者简介：吴用，中国青年政治学院法学院执行院长，副教授，博士，主要研究国际私法、比较法、未成年人法学。 法乃国家之公器， 法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八届四中全会做出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），这是中国共产党作为执政党第一次以法治作为中央全会的主要议题，其意义之重大彪炳史册。 完善以宪法为核心的中国社会主义法律体系是依法治国的一个基本前提，《决定》指出，应 当加强重点领域的立法，“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会 管理等方面的法律法规，依法规范网络行为”；同时特别指出要“完善妇女儿童、老年人、残疾人 合法权益保护等方面的立法” 。在互联网迅猛发展的今天，互联网对未成年人的身心健康成长有着不容忽视的影响， 在立法上保护未成年人利用互联网的权利不受非法信息的侵害变得非常迫切 。《未成年人网络保护条例》已经纳入国务院“2014立法计划”，国家互联网信息办公室召开会议，专门研究条例的立法问 题。草案由团中央牵头起草。笔者有幸参与本次《未成年人网络保护条例》 （征求意见稿）的起草，本文旨在介绍在依法治国方略下该征求意见稿起草的基本思路和框架。 一、依法治国方略与制定未成年人网络保护条例的意义 （一）制定未成年人网络保护条例是完善和加强重点领域立法的重要举措 党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了战略部署，从立法、执法、司法和守法四个方面提出了一个动态的法治建设图景和方案，明确提出要建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 在改革开放三十多年后的今天，我国已经建成中国特色的社会主义法律体系，国家和社会生活的各个方面总体上已经实现了有法可依，这是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的重要· 57·DOI:10.16034/https://www.doczj.com/doc/1d1995139.html,ki.10-1318/c.2015.02.015
特殊群体未成年人关爱保护工作总结为更好地关注特殊学生群体，构建和谐班级、和谐校园，我校根据学生的家庭、学习、性格等方面的特点，有针对性地开展工作，对家庭贫困学生、学习困难学生、单亲及父母双亡家庭学生、外来务工人员子女、留守儿童、随班就读残疾儿童、家庭条件特别优越学生、学习成绩特别优秀学生等八类学生，学校给每个学生建立了成长档案，采取了以“特殊群体学生与老师结对”为主体的教育管理模式，多措并举，关心爱护每一位学生，对学生的学习、生活、思想、心理、行为、习惯予以全方位关注，通过思想上引导，学业上辅导，心理上疏导，生活上指导，引领学生健康成长。根据上级的指示精神，现就我校特别关注的学生的工作情况总结如下： 一、摸清底数，建立完善特别关注群体学生档案 通过家访、调查等多种渠道，全面掌握学校班级特殊学生群体的状况，针对每一名学生的不同情况进行全面分析，重点关注。结合学校和学生实际，建立完善特别关注学生成长档案，并建立严格的档案管理制度，设定档案借阅权限，注意保护学生个人隐私。将所有特别关注学生情况进行汇总上报。 二、实行学生成长与老师结对制，为需特别关注学生配备成长结对老师 针对不同学生群体的情况，安排品德高尚、责任心强、学生信任的教师做特别关注学生的成长结对老师，通过开展“师生共成长”等活动，鼓励老师结合自己的优势，帮助被辅导的学生健康成长。学生
成长结对老师及时关注学生的发展变化，及时记录学生的成长足迹，引导他们健康成长。老师们采取深入班级、深入学生，通过积极家访、个人谈心、观察等方式，了解这些学生在生活、学习、思想、身体等方面存在的问题或困难，积极进行针对性的帮助。在特殊学生群体班级内开展结对子活动，如学习特别困难的学生与学习特别优秀的学生结成对子，健康强壮的学生与随班就读的残疾学生结成对子，使他们共同成长，共同进步。 三、适时激励树自信 尺有所短，寸有所长。特殊群体学生也是一样，每个人都有自己独立的个性、人格特征及优点特长。导师们走进这些孩子中间，了解每个孩子的优点，激发他们身上的潜能，真正尊重每个孩子独立的人格，并在不同场合认可、赞扬他们身上的优点，以及对集体的作用，让他们感受“自己是集体的不可缺少的一分子”，从而养成积极向上的心理状态。每个学生都是要求上进的，特殊生也不例外，对学习特别优秀的或者学习困难的学生来说，他们的进步更需要老师的引导和激励。如特别优秀的学生，他们在学习上有一定的优势，但在心理上也存在着这样那样的缺点，比如自负、情绪化、集体合作意识不强、对班级关心不够等等，因此他们更需要老师的引导和鼓励。导师可以有意识地帮助他们树立一颗平常心、增加适当的挫折教育、提出更高的学习目标以此来激励他们，增强他们自我完善、自我教育的能力。激励是一种动力,无论对哪类学生，不管是学习困难生，还是优秀生等，对他们每天的表现要及时地表扬，肯定他们那怕点滴的进步和闪
《未成年人网络保护条例》公开征求意见 《未成年人网络保护》公开征求，意见稿共分为总则、网络信息内容建设、未成年人网络权益保障、预防和干预、法律责任和附则六个章节三十六条内容，下面是相关内容，欢迎阅读。 9月30日，国家互联网信息办公室发布《未成年人网络保护条例(草案征求意见稿)》(以下简称意见稿)，并向社会公开征求意见。 中国青年网记者注意到，意见稿中提到：“卫生计生等部门依据各自职责，组织开展预防未成年人沉迷网络的教育，对未成年人网络成瘾实施干预和矫治”，明确提出了对未成年人网络成瘾实施干预、矫治。同时，意见稿对学校、家庭、政府、社会等各方在预防和干预未成年人网络成瘾方面提出了具体责任和要求。 意见稿共分为总则、网络信息内容建设、未成年人网络权益保障、预防和干预、法律责任和附则六个章节三十六条内容，为营造未成年人健康网络环境以及保护青少年网络权益提出了明确的要求和措施，目的是为了营造健康、文明、有序的网络环境，保障未成年人网络空间安全，保护未成年人合法网络权益，促进未成年人健康成长。 记者了解到，中国互联网络信息中心发布的《2016年第38次中国互联网络发展状况统计》显示，截至2016年6月，我国网民仍以10-39岁群体为主，占整体的74.7%：其中20-29岁年龄段的网民占比最高，达30.4%，10-19岁、30-39岁群体占比分别为20.1%、24.2%。与2015年底相比，10岁以下儿童群体与40岁以上中高龄群体占比均有所增长。 据悉，公开征集意见截止时间是2016年10月31日，有关单位和各界人士可以通过和电子邮件的形式提出意见。详见国家互联网信息办公室官网。 附： 未成年人网络保护条例(草案征求意见稿) 第一章总则 第一条为了营造健康、文明、有序的网络环境，保障未成年人网络空间安全，保护未成年人合法网络权益，促进未成年人健康成长，根据《中华人民共和国未成年人保护法》，制定本条例。 第二条国家保护未成年人合法的网络活动，保障未成年人平等、充分、合理地使用网络，保护未成年人免受网络违法信息侵害，避免未成年人接触不适宜其接触的信息，保护未成年人网上个人信息，防范未成年人沉迷网络。
叶家塘社区“关爱未成年人志愿活动”方案坚持以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系建设为根本,以关注服务未成年人的愿望和需求为宗旨，以弘扬志愿服务精神、保护和促进未成年人健康成长为目标，推动建立和完善“学校、家庭、社会”三位一体的关爱未成年人志愿服务体系。“牵手行动”着力针对未成年人在思想品德、学习教育、权益维护、安全自护、身心健康、社会参与等各方面需求，整合社会各类资源、工作载体和服务项目，广泛开展形式多样、内容丰富、切实有效的志愿服务活动，为促进未成年人健康成长营造氛围，作出贡献。 一、活动主题： 大手牵小手，爱心助成长 二、服务对象： “牵手行动”以16周岁以下未成年人为服务对象，重点关注我社区的农民工子女、残疾儿童、闲散青少年。 三、行动内容： “牵手行动”以社区、家庭、学校为活动重点，围绕加强和改进未成年人思想道德建设开展“宣讲”、“提升”、“平安”、“关爱”、“监查”、“助老”志愿服务。要围绕以下重点内容开展活动：1、开展“未成年人提升”志愿行动 通过提供学习辅导和兴趣培养，帮助未成年人健康快乐成长。要充分发挥未成年人课外阅读实践基地、青少年校外活动中心的教育辐射作用。在依托区服务中心，定期或不定期地以组织公益
性的兴趣小组、辅导班等形式，对未成年人提供阅读、实践等多种形式的培养；开展环保、阅读、等益智健体活动；深化“做一个有道德的人”主题教育活动，引导未成年人从小事做起，培育文明习惯，践行道德规范；开展“中华经典诵读”读书辅导活动，促进未成年人提升综合素质。通过开设“社区家长学校”等形式，组建优秀家长志愿服务队。 2、开展“净化社会文化环境”监查志愿行动 招募巾帼志愿者、社区家庭教育志愿者、“五老”网吧监督志愿者,开展净化社会文化环境志愿服务行动，优化未成年人健康成长的社会环境。培养一批网络监督志愿者队伍，加强对未成年人的网上辅导和网络监督志愿服务，引导未成年人自觉抵制互联网和手机媒体的有害信息。联合相关职能部门，对网吧违法经营、不健康的音像制品和电子游戏、学校周边治安、交通秩序、食品安全问题、以及其它城市不文明现象开展检查和义务监督工作。加强对社会文化场所的监查力度，随时到各种禁止未成年人出入的场所进行监督检查，发现违规情况及时举报并协助公安、文化、工商等部门对这些场所进行查处。 3、开展“童心辉映夕阳红”志愿行动 树立“老年人爱心助成长，未成年人爱心献长辈”的理念，通过组织老年志愿者为广大未成年人开展一系列实实在在的服务，让他们真切地感受到社会的温暖和长辈的关爱，从而激发未成年人主动参与尊老服务行列。要把志愿精神作为未成年人思想
法律对未成年人的特殊保护 学习目标： 理解： 了解家庭、学校、社会、司法保护的基本内容。 重点： 使学生了解家庭保护、学校保护的重要性和主要内容。让学生了解社会保护、司法保护的主要内容和作用。 难点： 提高学生在家庭生活、学校生活中依法自我保护、维护自身合法权益的能力。提高学生在社会生活中依法自我保护、维护自身合法权益的能力 导学点一：通读课本P79-P84 ；将以下知识要点在课本中找到并作补充; 预习提纲： 1、《未成年人保护法》的保护内容有哪些？ 2、家庭保护：履行、职责。提供，以文明、健康的思想、品德、生活方式和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益于身心健康的活动。不侵害其合法权益，预防其违法犯罪，筑起了预防未成年人犯罪的防线。 3、学校保护：尊重未成年学生的权，不侵害其权益。加强学校防范措施，排除影响教学秩序和未成年人健康成长的因素。 4、社会保护：提供优良的和必要的物质条件，打击侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。禁止未成年人进入营业性、、、等。 禁止招收未满( )周岁的童工。 5、司法保护：本着、的原则，坚持、、的方针，在处罚上与对成年人的违法犯罪是有区别的。 展示预习成果, 一起解决预习中的问题； 导学点二：请将你的预习成果充分利用，单独完成以下的练习后进行讨论和展示； 1、某市四名未成年人因为没有钱上网，于是合伙持刀抢劫，共抢劫财物一万多元。当地人民法院对此案不进行公开处理。这体现了国家对未成年人的（）： A、学校保护 B、家庭保护 C、司法保护 D、社会保护 2、为了净化网络环境，促进青少年健康成长。共青团中央、教育部等14个部委联合推出了“中国青少年绿色网络行动。”这一举措有助于更好地对未成年人实行（）： A、学校保护 B、家庭保护 C、司法保护 D、社会保护 3、下列行为中，符合《未成年人保护法》要求的是（）： A、某营业性歌厅向未成年人开放 B、某同学违反课堂纪律，任课老师把他赶出教室 C、国家有关执法部门查处并没收毒害青少年的淫秽光碟 D、家长让正在读八年级的女儿辍学打工
如何较强未成年人网络安全与道德教育 21 世纪，互联网已经成为未成年人学习知识，获取信息，交流情感，开发潜能和休闲娱乐的巨大手段，面对扑面而来的网络时代，广大未成年人触网率迅速上升。据有关统计数据显示，目前我国网民中8 ～ 35 岁的已经占到 85 8 ％。其中 24 岁以下占 56 ％， 18 岁以下青少年占到 24 ％。这个数字说明，目前我国已经形成了一个未成年人的网民群体，这个群体是网络用户中的重要群体。互联网在给青少年的生活、学习和娱乐带来极大便利的同时，也给他们的成长带来许多负面影响。主要表现在：国内外不法分子利用互联网大量传播反动性、煽动性、色情、暴力和低级庸俗的内容，严重危害未成年人的身心健康；各类犯罪分子针对未成年人辨别力较弱和自我保护意识差的特点，通过上网聊天、交友等机会寻找目标实施诈骗、抢劫、强奸等犯罪活动；另外，由于未成年人缺乏自控力，一些人沉迷于网上聊天、玩游戏等，导致“网络成瘾综合征”，出现心理扭曲，疏远家人朋友、荒废学业、健康状况下降等一系列不良现象。这些负面作用在现实生活中已经造成大量恶果。因此，如何加强未成年人的网络安全与道德教育成为日益突出的社会问题。 答题内容：
进入21世纪，互联网已经成为未成年人学习知识、获取信息、交流情感、开发潜能和休闲娱乐的巨大平台。面对扑面而来的网络时代，广大未成年人 "触网"率迅速上升。据中国互联网信息中心的统计结果显示，目前我国已形成了一个具有共同特征的未成年人网民群体，成为网络用户中的重要群体。但是，我们也要清醒地看到，互联网作为一把双刃剑，在极大地促进人类社会进步的同时，也给未成年人成长带来了许多负面影响，如何加强未成年人的网络安全与道德教育已成为日益突出的社会问题。我们高青县孟集小学是这样做的。 一、国内外敌对势力在互联网上刊载大量反动性、煽动性、黄色、暴力和低级庸俗的内容，某些非法网站传载的各种黄色、暴力信息等，来刺激未成年网民，使部分是非不辨的未成年人上当受骗，产生不解、绝望、迷茫等情绪，产生对现实的认同危机，不能正常参与社会生活，甚至产生报复社会的心理，对未成年人身心健康造成严重的不良影响。 二、许多犯罪分子利用网站、网吧提供的平台，针对未成年人自控力较弱的特点，利用上网聊天的机会寻找目标实施诈骗、抢劫、等犯罪活动。他们虽未形成传统意义上的团伙，但这些在网络上通过各种讨论组和公告牌等手段结识的"黑客"，却比传统的集团犯罪破坏性更大，给未成年人的人身安全直接造成威胁。 三、由于未成年人自控力较差，沉迷于网上聊天、玩游戏、甚至浏览不健康网页等，导致"网络成瘾综合症"，出现个性化极端化情绪，低