马路市场专项整治方案
为规范市场经营秩序，取缔以路代市、占道经营的马路市场，保障城区经营秩序和公路交通安全畅通，经市政府研究，决定在全市范围内开展马路市场专项整治活动。为确保这次专项整治活动有序开展，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持一个原则，即取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合，即统一领导与部门协作相结合、宣传先行与稳步推进相结合、集中治理与长效管理相结合、法律手段与经济手段相结合、依法行政与服务群众相结合、堵与疏相结合。通过标本兼治、综合治理，全面提升全市市场建设管理工作水平，促进全市经济社会有序健康发展。
二、整治范围
市城区内所有马路市场。
三、整治目标
（一）总体目标
全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对已建成的市场要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。对社会反响大、市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵塞的马路市场予以坚决取缔。通过加快市场建设、强化市场管理、活跃城乡流通，树立全市的良好形象。
（二）具体目标
1.依法取缔。对全市马路市场坚决予以取缔，有市场场地的引导进入市场。
2.划行归市。引导城区各类商品划行归市、入场交易，从根本上解决无固定交易场地、占道严重、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。
3.规范经营。对城区内马路市场按照“定点、定时、定品种，有人管”的要求开展整治。
（1）限定时间。根据各个市场经营特点，避开交通高峰时段，确定经营时间，原则上早市结束时间不得迟于8:00，夜市经营时间不得早于
17:30，严禁全天占用道路，包括节假日。
（2）限定经营品种。坚决取缔活禽宰杀销售、现场炒菜供应等摊位。
（3）引导规范。早市及各占道经营摊点进入滨河综合市场及市区内各类便民服务市场。
（4）落实专人规范管理。配备保洁人员；建立管理组织，配备管理人员，严格监管越位设摊，督促摊主保持摊位周边卫生，必要时铺设防污垫；营业结束后清理所有商品及物件。
四、整治时间
从即日起到20**年年底结束，整个活动分四个阶段实施。
（一）宣传发动阶段（12月12日到12月15日），对重点问题，宣传教育要到位，责令当事人限期整改要到位；以各种形式向社会和业主进行宣传，努力形成“严格市容环境管理，人人自觉维护市容环境秩序”的良好氛围。同时，对需要疏导的马路市场确定疏导区域，做好疏导前的各项准备工作。对照整治内容，逐条逐项进行调查摸底，对马路市场(摊点群)存在的问题进行全面排查并造册，根据存在问题的实际情况，制定详细的解决方（预）案；对“钉子户”情况要及时掌握，先期介入。
（二）集中整治阶段（12月16日到12月20日），召开有相关部门负责人参加的专题会议，进行全面安排部署。由市政府发布公告，制定并印发《马路市场专项整治工作方案》。在整治重点区域张贴通告，发放宣传单，
出动宣传车，大力宣传市政府通告、整治内容和要求。市政府要从相关部门中抽调人员成立整治工作领导小组，在市政府统一协调下具体负责开展集中整治，对各马路市场开展巡查，推进工作扎实有效开展。
（三）规范管理阶段（12月21日到12月25日）。各部门要根据有关法律规定，建立完善市场管理、取缔马路市场的规章制度，理顺市场建设管理机构，制定市场建设管理办法，落实监管责任，逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。
（四）巩固提高阶段（12月25日到12月31日）。继续加大整治力度，避免农产品交易旺季出现反弹，将各项整治措施严格落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场，达到彻底根治马路市场的目的。整治工作结束后，对整治情况进行验收，对发现的问题进行整改之后，向市马路市场专项整治工作领导小组办公室上报整治工作总结，组织全面考核。
五、整治措施
（一）加强组织领导。成立市马路市场专项整治工作领导小组，为组长，市工商局、公安局、交警大队、城管局、药城（市场）管理局、文化广电旅游局等单位负责人为成员，负责全市马路市场整治工作的组织领导。各有关部门也要成立相应机构明确具体责任，组织专人做好工作。各部门要在市领导小组的统一指挥下，从维护全市对外形象的大局出发，充分认识开展马路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。
（二）加强舆论宣传。利用各种形式宣传马路市场专项整治工作的目标任务，形成强大的舆论攻势。市专项整治领导小组负责每周通报全市市场整治情况信息；在集中整治期间，市文化广电旅游局负责开设专栏，及时报道整治动态，宣传先进典型，曝光反面典型，让开展马路市场专项整治的决
策部署家喻户晓；各部门要利用标语、板报等形式大力宣传，教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。
（三）加强督促检查。集中整治期间，整治领导小组要定期不定期地深入市场进行督促检查，及时解决工作中的难点和问题，促进整治工作全面开展。
（四）加强协作配合。马路市场专项整治牵涉面广、工作难度大，各部门要切实各负其责，密切配合，加大力度，务求实效。市工商局负责对市场主办方的监督指导，提高市场管理水平。市公安局负责马路市场取缔工作的执法保障，严厉查处抗拒执法、攻击管理人员的行为。交警大队负责整治公路沿线市场车辆乱停乱放，严肃查处“三无”车辆，负责搬迁过程中交通指挥，根据需要施划交通标志、标线，规范停车秩序。城管大队负责城区内马路市场清理工作。药城（市场）管理局负责各市场的选址、规划、建设、管理工作。文化广电旅游局负责此次专项整顿工作的宣传报道工作。
（五）优化经营环境。工商、市场管理部门要落实各项优惠政策，采取减免税费等措施，降低摊位租金费用，提供优质服务，降低入市门槛，扩大招商引资，吸引业户进入市场经营。市场建设管理单位要加强环境卫生管理，保证市场设施完善、秩序良好，让他们进得来、留得住。
（六）建立目标管理责任制。采取督查、考核、通报相结合的办法，专项整治活动结束后，由领导小组进行全面考核。对完成治理工作任务且成效显著的先进集体和个人予以表彰奖励；对整治成效不大或整治后出现反弹的通报批评，并追究相关人员的责任。
（七）建立长效机制。马路市场整治活动结束后，各职能部门要落实巩固措施，持之以恒地抓好长效管理，力争整治一处、管理一处、巩固一处，确保马路市场规范有序经营。
马路市场集中整治方案 为改善城区人居环境，提升城市品位，彻底解决五完小片区交通拥堵、环境脏乱差等实际问题，按照市人民政府的统一安排部署，决定对五完小片区长期以城市道路进行蔬菜水果交易的马路市场进行集中整治。为确保整治工作有序开展和达到预期目标，经区人民政府研究，特制定本方案。 一、基本情况 长期以来，以灯塔、寨桂片区为主的农民占用中华路进行蔬菜、水果等农产品交易，造成该路段人流拥挤、交通不畅、卫生环境差，给市民出行和学生上学造成了极大的安全隐患。为巩固创建成果，改善该路段交通卫生环境，并为灯塔、寨桂片区农民群众提供一个较为舒适的农产品交易场所，我区筹建了东关蔬菜农民直销市场，并完全具备了交易条件。 二、工作目标 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“安全发展”理念为统揽，切实解决关系人民群众切身利益和社会长治久安的热点、难点问题，把在中华路、官塘花园、北门口、环东路一带销售的蔬菜、水果等农产品全部规范在东关农产品直销市场内，达到交通畅通、卫生整洁、环境优美的目标，从源头上预防和减少该路段交通等方面突发事故的发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。 三、工作步骤及措施 (一)宣传动员阶段(2013年7月16日—18日) 1.由市中办事处在16日前做10块告示牌，摆放在五完小片区的醒目位置，向市民宣传规范蔬菜、水果等农产品交易事项。
2.环北办事处、市中办事处各抽5人从16日下午18:00时至18日上午对在此路段销售蔬菜、水果等农产品的农民进行宣传。 宣传的主要内容:一是告知市民东关市场的启用;二是告知从7月18日起，中华路、官塘花园、北门口、环东路一带一律不准占道经营。 (二)集中整治阶段(2013年7月19日—8月20日) 成立综合执法组，由副区长谭欧阳任总指挥长，区城管分局杨建明、环北办事处主任刘俊、市中办事处主任肖德斌任副指挥长，从市城管局、市公安局、市交警支队、市商粮局、市农委、环北办事处、市中办事处等单位抽调得力人员为成员，组成综合执法大队，下设两个工作组，负责对不执行政府公告、执意不听从劝告，仍继续在五完小片区中华路、官塘花园、北门口、环东路一带占道经营的，依法采取措施予以取缔。 2.实行两班倒轮流上班:第一班上班时间下午16:00时—晚上24:00时;第二班上班时间晚上24:00—次日早上8:00时。 3.集中取缔单位职责:市公安局负责维护治安秩序;市城管局负责实施取缔，并安排运输车辆;市交警支队负责维护交通秩序;市中办事处、环北办事处负责做好群众的思想疏导及劝阻工作，区创建办负责督查。 4.东关蔬菜农民直销市场管理办公室负责做好蔬菜农民市场的管理和服务，确保正常交易，秩序良好。 (三)巩固阶段(2013年8月20日以后) 在集中整治结束后，由城管分局加强对五完小片区中华路、官塘花园、北门口、环东路 一带的管理，巩固整治成果，坚决做到发现一起，制止一起，处理一起，防止反弹。 四、工作要求
关于马路市场占道摆卖和环境脏乱差问题的 整治情况汇报 针对中央环境保护督察组举报受理群众反映问题“三合市场环境脏乱差，小摊贩每天深夜2016点半至#点占道（城区主干道解放路和江北大道）摆卖，产生垃圾、噪音扰民，污水横流”，我局高度重视，立即安排人员进行调查处理，现将情况汇报如下： 一、市场基本情况 一直以来，中心城区只有一个蔬菜批发点三合市场，并且20162016年#月东湖市场拆除后没有回建，造成城区市场容纳量更少，很多摊贩向外延伸经营，使得解放路与江北大道交汇路段自发形成临时的蔬菜批发点，蔬菜来源主要是城市周边农民自产，每天全市大部分的蔬菜都是从这里批发后流向全市。这些蔬菜批发的车辆都是凌晨2016：2016后聚集在解放路与江北大道交汇路段开始蔬菜批发，高峰时段为凌晨2016:2016-2016:2016，该路段车辆勉强通行，存在较大的交通安全隐患。大量菜贩在此摆卖批发蔬菜，至次日上午散去后都会留下遍地烂菜残瓜等垃圾。 二、整治情况 从2017年#月起，我局每天早上#点安排执法人员对该路段
进行整治，确保上班高峰期道路畅通。针对解放路和江北大道的马路市场环境卫生差问题，每天早上#：2016开始安排2016名保洁员、2016辆电动车三轮车进行大清扫，在上午#点前全部清扫收集干净，清理垃圾约#吨/天。打扫完成进入保洁阶段后，留派#名保洁员、#名应急保洁员开展清扫保洁，保洁时间段为#:2016-2016:2016，每天该区洒水冲洗#次，机械清扫#次。同时，2018年#月2016日收到中央环境保护督察组举报受理群众反映问题“三合市场环境脏乱差，小摊贩每天深夜2016点半至#点占道（城区主干道解放路和江北大道）摆卖，产生垃圾、噪音扰民，污水横流”后，我局当天晚上出动2016名工作人员到解放路与江北大道进行整治。在现场，我局工作人员对占用道路进行蔬菜批发的人员进行劝导，要求其不能占用城市道路经营。在经过半个小时后，该路的占道进行蔬菜批发的摊点已全部搬离。#月2016日上午#点，我局再次安排人员对江北大道、解放路占用道路摆卖蔬菜的摊点进行清理及保洁，道路恢复畅通、整洁。 三、下一步工作计划 （一）尽快寻找蔬菜批发安置点。目前，我局计划在新华路御林皇府对面的找一个临时安置点,约2016亩，现正在平整土方。我局将尽快联合其他部门将江北大道和解放路的批发蔬菜摊点引导至临时安置点内。
道路客运市场专项整治总结 本次道路客运市场专项整治，我处严格按照整治方案，精心组织，上下思想统一、精神振奋，各稽查中队和相关职能科室既充分履行各自职责，又保持沟通，整体联动，形成了合力，对辖区客运市场进行了广大覆盖、全方位、多方式有效整治，同时整治中纪律严明、形象良好，做到了执法效果和社会效果的双赢。 1、客运科对辖区客运企业各进行了三次督查，二中队对辖区一个二级客运站进行了三次督查，对辖区五个三级客运站各进行了一次督查，发现问题，当场或及时纠正，辖区客运企业和客运站管理制度已健全，基础管理台账和相关管理工作已全部到位，通过对从业人员、营运车辆、站场设施设备、乘客的有效管理，从源头上杜绝了危险品上车和出站超载等安全隐患，保证了客运安全和经营优质规范。 2、净化客运市场，通过源头监控、路面监管和群众举报等途径，查处无证客运黑车15辆，运政服务中心严格按规定标准进行了处罚，维护了合法经营权益。同时在春运期间，着重对黑班、黑线进行了查处，查处黑班、黑线21起，并做好现场处置工作，保证旅客走了走好，维护了乘客权益。 3、通过整治，出租客运进一步规范，通州汽车站和南通机场出租车依次排队、停放有序，车容车貌、文明服务情况明显
好转。未发现驾驶员无从业资格证现象，对少数未按规定悬挂服务卡的行为及时进行了整改。重点对少数拒载或不按规定使用计价器的违章进行了严肃查处，共计查处16起，都一律按高限进行了处罚，维护了乘客权益和通州出租客运良好形象。对出租车从事拼车客运进行了源头监控，并联合物价部门和通州电视台对出租车的经营行为进行了暗访，主要是对出租车不使用计价器或虽使用计价器但不按计价器收费，擅抬运价的行为进行了调查取证，尔后按各自的职能按规定进行处理。 4、公交客运总体来说经营规范、服务文明。 5、班车客运也是本次整治中的重点。班车客运总的来说，发班正常，我们主要查处了不按规定线路营运、不按规定使用道路运输专用票证等违章行为，对极个别出站后超载的行为当场进行了纠正和严肃的批评教育。 6、进一步规范了包车客运，对查获的包车手续不全的，区别情况，准确定性，进行了严肃处理。维护了相关班车的权益，同时注意了维护车上乘客权益。 7、组建专门班子，配合公安机关对城区“三小”客运车辆进行了调查摸底和专项整治，目前，该项工作正按市政府要求有序推进。 整治虽然结束，也取得了明显成绩，但我们清楚认识到，客运市场的监管今后并不能因此放松，客运市场的监管仍是我
质量技术监督局 建材市场专项整治实施方案 为更好地整顿和规范建材市场,切实维护市场经济秩序,有效保障人民群众身体健康和财产安全,特制定本方案。 一、专项整治重点 (一)重点产品 劣质钢材、建筑扣件、低压电器、电线电缆、电能表、建筑主体材料(水泥、水泥制品、混凝土预制构件、砌块、掺工业废渣的建筑材料、防水材料等)，装修材料(建筑陶瓷、内墙涂料、人造板及其他室内装饰材料等)。 (二)重点企业 实行生产许可证管理的建材企业；无产品标准、无生产许可证、无营业执照、无化验室合格证(水泥企业)、不符合国家产业政策以及不执行国家有关行业规章的建材企业。 (三)重点案件 严厉打击辐射面广、群众反映大、危及人身健康和生命安全的涉嫌生产、加工、运输、使用、储存、销售假冒伪劣建材商品的企业和黑窝点。 二、集中整治阶段——6月20日至10月30日 一是加强对生产领域的检查。对凡不具备生产能力和生产条件、不符合有关产业政策要求、产品质量达不到有关质量标准的
建材生产企业，要关闭和取缔，向社会公告，责令收回不合格产品，并按有关法律法规作出处罚；对无证非法生产的企业，彻底取缔；对有证生产企业的制假售假行为要严厉打击；对不实行生产许可证管理的产品生产企业要加强重点监控；对以假充真、以次充好、掺杂掺假、以不合格品冒充合格品的行为严厉打击，坚决杜绝假冒伪劣产品出厂销售。 二是加强对流通领域的检查。对各零售、批发摊点及专业市场进行拉网式检查，凡发现标识不全、以次充好、以假充真的，依法严肃处理，并视情节轻重，采取撤销柜台、退出市场等措施，不允许其继续经营。 三是加强对在建工程用建材产品的检查。对辖区内的在建工程用建材产品要全面进行检查，凡发现假冒伪劣建材产品，一律清出建筑工地，并按照有关法律法规对有关责任人进行处罚，同时要追根溯源，查处生产黑窝点。 四是组织专业力量，开展对有毒、有害装饰、装修材料的专项检查，对有害物质严重超过国家强制性标准的生产和经销企业公开曝光并严肃处理。 五是对无证无照制假售假的黑窝点，要积极发动群众举报，发现一起，查处一起，严厉打击，彻底取缔。
农贸市场环境综合整治工作方案根据市和区关于农贸市场环境秩序整治工作方案，为切实抓好辖区农贸市场的环境综合整治工作，结合本辖区实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持依法治区，践行“三严三实”，发扬“5+2”、“白加黑”的奉献精神、“钉钉子”的克难精神和“马上就办”的效率意识，推进城市建设管理创新，提升中心城区管理科学化水平。 二、工作目标 按照市政府、区政府要求，对农贸市场内外部环境秩序尤其是依附农贸市场生存的马路市场作进一步调查摸底，剖析问题找准症结后进行整治，着力解决责任主体不明确、管理制度不健全、管理责任不落实、环卫基础设施配套不完善，以及经营自律、消防安全、卫生保洁、占道经营等重点、难点问题。加大行政执法力度，严厉打击占道经营行为，坚决取缔马路市场，清除农贸市场内外“脏乱差”现象，力争达到创建全国文明城市和国家卫生城市要求。
三、组织机构 为更深层次、更富成效推进环境综合整治工作，特成立金宇街道农贸市场整治领导小组，负责组织、指导、协调、监督各项整治工作。 四、工作内容： （一）整治对象：市场及市场周边 （二）整治区域范围：农贸市场内部区域；农贸市场四周行道,可供车辆行人通行的连接主要道路的通道，及在上述区域外、可视范围内依存于农贸市场的马路市场占道范围。 （三）整治内容：明确农贸市场内外部环境秩序整治的责任主体和责任范围，落实“门前三包”责任制，消除私设摊位收费现象；配套完善内外部垃圾箱（房、桶、车）等环卫设施设备；清理内外部卫生死角、暴露垃圾、污水满溢等环境卫生问题；取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设；规范机动车、非机动车停放秩序。
取缔城区马路市场工作方案 取缔城区马路市场是我县推进"美丽炎陵、清洁家园"大行动的一项重要内容，是进一步优化人居环境、规范市场秩序、保障人生安全、提升城市品位的重要举措。为保证整治工作取得成效，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以建立完善长效管理机制为目标，按照“统一部署、各司其责、协同配合、标本兼治、重在治本”的工作方针，坚持把集中整治与长效管理相结合，扎实开展城区马路市场集中整治，进一步改善城区环境秩序。 二、组织领导 成立取缔城区马路市场工作领导小组： 顾问：肖思寒 组长：张国平 副组长：万南春唐卫红唐军龙飞跃 成员：唐勇杨智斌黄国华吴正茂霞阳镇（一名） 领导小组下设办公室，办公室设在城管局，负责城区马路市场集中整治的综合协调工作。 三、整治范围及内容 1、整治范围：边贸市场四个出入口：炎陵路（鹿原路至花园路）；井冈路（中医院至圳界巷），含市场北门余坪；圳界巷；苏州路。洣泉路延伸线（人民医院后面）。 2、整治重点： ①取缔水果、蔬菜、早点等流动设摊和沿街兜售行为； ②取缔临街门店占道经营、出店经营现象； ③规范车辆停放秩序； 四、责任分工 城管局和霞阳镇：整治城区流动摊点、占道经营和沿街店面出店经营，疏导流动摊贩到市场内经营，整治非机动车辆乱停、乱放等现象。
市场服务中心：负责安排市场内各摊位的划线，规范合理设置摊点摊位，确保马路市场经营户入市稳定经营。及时清扫地面垃圾，保持市场内地面无积水、无堆积性垃圾；佳美天超市前坪车辆分类停放，无乱停、乱放现象。 公安交警大队：整治机动车辆乱停、乱放等现象。 公安城管大队：维护行政执法秩序，保障执法人员安全。 五、人员安排 城管局：炎陵中队、解放中队、井冈中队 霞阳镇：4人 市场服务中心：全体人员 公安交警大队：4人 公安城管大队：3人 六、实施步骤 第一阶段：宣传发动阶段（3月21日—3月25日）。制定实施方案，召集城管局、霞阳镇、市场服务中心、公安交警大队召开动员会议，统一思想，明确各自工作职责和目标任务，集中部署整治工作。开展好宣传教育工作，在市场设置三条横幅。为下阶段集中整治打好基础。 第二阶段：集中整治阶段（3月26日—4月1日）。各责任单位按照任务分工，组织人员集中力量，针对存在问题，重拳出击，标本兼治，积极推进各项整治工作开展，全面完成各项整治任务，确保整治取得良好效果。集中整治阶段全体参加人员早上7:00到市场前坪集中，统一安排分工行动。 第三阶段：巩固提高阶段（4月2日以后）。各责任单位组织对前阶段的整治工作情况进行自我检查和评估，找出薄弱环节，及时整改，巩固整治成果，落实长效管理制度。 六、工作标准
客运市场秩序专项整治活动方案 为进一步优化我县投资环境，树立九寨国际旅游形象。营造安全、畅通、有序、文明的道路客运环境，规范好客运市场秩序。根据2016年3月7日召开的“县2016年旅游市场综合整治工作会”精神，按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输管理条例》等有关法律法规规定，结合我县实际，特制定《关于开展规范客运市场秩序专项整治活动的方案》。 一、组织机构 为确保“专项整治活动”取得实效，成立以县交通运输局局长任组长、县交警大队大队长、县运管所所长任副组长。相关人员为成员的领导小组，领导小组办公室设在县公路运输管理所，由同志任办公室主任，负责日常工作。 二、工作职责 （一）县打非领导小组职责：负责规范客运市场秩序专项整治活动组织、协调工作；研究确定行动方案；定期召集成员单位协调会议，制定具体实施意见，落实工作部署，负责宣传报道，收集、总结专项整治行动开展情况；协调解决专项整治行动中的矛盾和问题。 （二）交通运输部门职责：摸清非法违法营运车辆的活动情况，列出非法违法营运车辆名单，依法处罚，对逾期不接受处理或不履行处罚决定的，及时抄告司法机关依法采取强制措施；督促运输企业强化源头管理，加强客运参营人员的培训教育，规范经营行为，做好诚实守信，合法经营，杜绝重特大安全事故的发生，杜绝出现拒载、宰客、甩客、乱收费等现现象的发生。 （三）公安部门职责：负责专项整治联合执法行动中指挥车辆停靠接受检查；维护整治期间交通及治安秩序，对妨碍、阻扰执法人员执行公务或者围堵行政机关，干扰正常工作秩序的，依法严肃处理；严厉打击暴力抗法恶势力、非法违法道路运输生产经营团伙幕后组织者；日常巡逻中挡获的非法营运车辆及时移交交通部门处理。 三、整治范围和重点 打非办要结合实际，有计划、有组织、有重点地开展打击非法违法道路运输生产经营，按照先治标、后治本、重实效的原则，选择非法违法行为最突出、危害性最大的客运线路、区域作为突破口，以点带面，严厉打击非法违法道路运输生产经营行为。
马路市场专项整治方案 为规范市场经营秩序，取缔以路代市、占道经营的马路市场，保障城区经营秩序和公路交通安全畅通，经市政府研究，决定在全市范围内开展马路市场专项整治活动。为确保这次专项整治活动有序开展，制定本工作方案。 一、总体要求 坚持一个原则，即取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合，即统一领导与部门协作相结合、宣传先行与稳步推进相结合、集中治理与长效管理相结合、法律手段与经济手段相结合、依法行政与服务群众相结合、堵与疏相结合。通过标本兼治、综合治理，全面提升全市市场建设管理工作水平，促进全市经济社会有序健康发展。 二、整治范围 市城区内所有马路市场。 三、整治目标 （一）总体目标 全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对已建成的市场要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。对社会反响大、市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵塞的马路市场予以坚决取缔。通过加快市场建设、强化市场管理、活跃城乡流通，树立全市的良好形象。 （二）具体目标 1.依法取缔。对全市马路市场坚决予以取缔，有市场场地的引导进入市场。
2.划行归市。引导城区各类商品划行归市、入场交易，从根本上解决无固定交易场地、占道严重、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。 3.规范经营。对城区内马路市场按照“定点、定时、定品种，有人管”的要求开展整治。 （1）限定时间。根据各个市场经营特点，避开交通高峰时段，确定经营时间，原则上早市结束时间不得迟于8:00，夜市经营时间不得早于 17:30，严禁全天占用道路，包括节假日。 （2）限定经营品种。坚决取缔活禽宰杀销售、现场炒菜供应等摊位。 （3）引导规范。早市及各占道经营摊点进入滨河综合市场及市区内各类便民服务市场。 （4）落实专人规范管理。配备保洁人员；建立管理组织，配备管理人员，严格监管越位设摊，督促摊主保持摊位周边卫生，必要时铺设防污垫；营业结束后清理所有商品及物件。 四、整治时间 从即日起到20**年年底结束，整个活动分四个阶段实施。 （一）宣传发动阶段（12月12日到12月15日），对重点问题，宣传教育要到位，责令当事人限期整改要到位；以各种形式向社会和业主进行宣传，努力形成“严格市容环境管理，人人自觉维护市容环境秩序”的良好氛围。同时，对需要疏导的马路市场确定疏导区域，做好疏导前的各项准备工作。对照整治内容，逐条逐项进行调查摸底，对马路市场(摊点群)存在的问题进行全面排查并造册，根据存在问题的实际情况，制定详细的解决方（预）案；对“钉子户”情况要及时掌握，先期介入。 （二）集中整治阶段（12月16日到12月20日），召开有相关部门负责人参加的专题会议，进行全面安排部署。由市政府发布公告，制定并印发《马路市场专项整治工作方案》。在整治重点区域张贴通告，发放宣传单，
方案预案：________ 道路交通及客运市场整治方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
道路交通及客运市场整治方案 为了切实保护人民群众生命财产安全，进一步规范道路运输市场，确保道路运输市场稳定，保护道路运输各方当事人的合法权益，优化发展环境，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《省道路运输条例》的规定和省、市、县各级政府的要求，决定自xx年9月1日至12月30日，在全县范围内开展集中整治道路运输市场经济秩序和安全秩序活动，为确保本次活动的顺利开展，特制订以下实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展为统领，按照标本兼治，综合治理，疏堵结合，依法监管的原则，紧紧围绕人民群众最关心，道路运输合法经营业户反映最强烈的突出问题，下定决心，全力整治，切实维护人民群众的合法权益，促进全县道路运输市场安全有序健康发展。 二、工作目标 通过集中整治，力争达到“五个明显、二个确保、一个促进”的目标，即：运输市场秩序明显好转，运输市场经营行为明显规范，非法营运车辆“黑车”明显减少，运输市场经营质量明显提高，运政管理能力明显增强，确保不发生重大交通事故，确保道路运输行业和谐稳定，促进全县道路运输市场健康、有序、平安高效。 三、工作重点 1、重点打击非法经营，严厉打击非法经营的牵头者和组织者，尤其是欺行霸市、垄断市场、强迫交易，带有黑社会性质的非法经营团伙。 2、重点查处“黑车”、套牌车和其他无证经营的“黑厂”（汽车 第 2 页共 6 页
浅议当前驾培行业主要问题及解决措施（灌南县运输管理所杜兴亮） 随着经济社会快速发展，私家车逐渐成为普通市民的代步工具，这给机动车驾驶员培训行业带来无限商机。驾驶员培训是一项新兴行业，业内人士称之为“朝阳产业”，近年来发展势头迅猛，就拿灌南县来说，常住人口只有62万左右，拥有驾校4座，驾培行业从业人员289人，2010年驾校培训学员达1.1万人，比2009年同比增长23.7%。灌南驾培行业快速发展可谓是周边市县的一个缩影，当前，周边市县驾培市场相继呈现出爆发式增长态势，每逢学车高峰期，可以说是一车难求。纵观当前驾培整个行业，繁荣发展的表面，很大程度上掩饰了驾培行业存在的一些矛盾和问题，笔者作为驾培行业的管理人员，经过对周边市县驾培行业的了解和研究，针对当前驾培行业的现状、存在的主要问题及解决措施，进行粗浅分析。 一、驾培行业现行政策 为了理顺驾培管理体制，促进驾培行业向市场化方向转变，国务院于1993年下发的204号文件指出，驾校要实行社会化，交通部门负责驾培行业管理，公安部门负责对驾驶员的考核发证工作，204号文件的出台，标志着我国驾驶员培训由此开始走向市场化道路。之后相继实施的《中华人民
共和国交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《机动车驾驶员培训管理规定》等法律法规，则从法律层面上明确规定了驾培行业相关利益方的权利和责任。 二、当前驾培市场存在的主要问题 1、驾培行业“应试教育”现象严重 驾驶员是道路交通安全的第一道防线，驾驶员安全意识淡薄和驾驶技能笨拙是引发道路交通事故的主要诱因，提高驾驶员安全意识和道德素质是急待解决的社会问题。驾校是经营性单位，企业经营目的是为了获得高利润，而保持高标准、严要求培训是需要花费更多的人力、物力和财力，这种投入不会给驾培行业经营者带来直接经济利益，相反会引起培训成本的大幅增加，因此大多驾培经营者擅长打政策的擦边球，部分驾校经营者不在提高培训质量上动脑筋，却经常要求教练员在常规教学中摸索所谓的经验。在教学培训中，教练员不在驾驶培训技能上下功夫，相反将这些“硬框框”和“死条条”所谓教学心得贯输给学员，学员就凭着这些所谓“宝贵经验”在练习驾驶技能。这种情况在车辆设施陈旧、场地条件相对简陋“一块场地、两根杆子”的小驾校尤为严重，再加上一些学员学习态度不端正，总是想方设法走捷径尽快考取驾照，这种“教与学”的急功近利，直接导致“有证不敢开”和“新手出事多”的现象，据公安部门权威统计，70%的交通事故是由不到三年驾龄新手引起的，细析其中原
农贸市场综合整治方案 农贸市场综合整治方案 根据文件要求，为深入开展全域环境整治，提升城市文明程度，结合实际，制定本方案。我局主要开展对井信农贸市场和xx 农贸市场的整治，促进农贸市场建设，规范市场管理，维护交易秩序，保护环境卫生，营造文明示范市场。 一工作目标 农贸市场是推进文明创建的重要窗口，自20xx年x月全域环境整治行动启动以来，我区市场开办者进行了有效投入，规范管理得到有效提升,文明创建机制基本建成。但因长效管理不到位，农贸市场依然存在脏乱差环境卫生不达标现象，必须下大力气进行整治。井信农贸市场 xx农贸市场已提升需进一步完善硬件设施建设，加大对市场内存在的店外经营占道经营漫摊经营骑路经营及不良文明形为的整治力度，夯实市场开办者主体责任，明确管理职责，确保农贸市场环境整洁，秩序良好，诚信文明，安全经营，彻底改变脏乱差和无序经营现象。 二整治时间 时间要求：20xx年x月—20xx年x月底。 三整治内容 (一)xx所负责催促市场开办者落实了 xx省和xx区区委区政府关于的精神，催促市场开办者：一要设立市场服务管理机构或
者委托专业市场服务管理单位对市场进行服务管理。二要建立健全并落实了农贸市场日常管理制度。三要建立市场经营者档案，与市场内经营者签订责任书，明确入场经营者食品安全环境卫生责任以及违约责任。四要在市场入口建立电子显示屏，公示食品安全信息，同时滚动公示投诉举报电话监管部门监管信息日常管理信息等内容。五要建立对经营者的经营条件经营行为日常检查制度并进行有效记录。六要保持市场环境全天候整洁卫生定期消毒并记录。七要按品种保鲜卫生等要求划分食用农产品分类经营区域，活禽宰杀要有效隔离，划定自产自销食用农产品区域。八要审查入场食用农产品经营者的营业执照，没有营业执照的，要求提供身份证信息和联系方式。九要天天对销售农产品进行快速检测，并及时在显示屏上公示检测结果。十要统一制作场内固定摊位公示标牌，要求经营者亮照经营，或者标明身份证信息联系电话。 (二)按照方案要求，催促市场开办者对经营户进行有关深化全域环境整治三年行动的宣传教育，在经营户中开展文明经商活动，具体要求：一要在电子显示屏上滚动播放“图说我们的价值观” “讲文明树新风” 节俭养德志愿服务未成年人黄山形象广告语公益广告。二要在场内设有一定数量美观且与环境协调的“图说我们的价值观” 核心价值观12个主题词“讲文明树新风” 节俭养德志愿服务关爱未成年人黄山形象广告语身边好人事迹公益广告。三要做到公共设施管理到位，路面硬化平
城乡清洁工程实施以来，各有关单位以全面整治脏治乱为重点，广泛开展对“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱象”的治理，取得了一定成效。但部分主次干道、城乡结合部和小街小巷无证占道经营和伸出门店外经营现象仍较为突出，严重影响了全区市容环境整体面貌。为进一步深化城乡清洁工程，全面提升我区市容环境卫生水平，根据XX 市市容环境卫生综合整治会议精神，结合我区实际，制定无证占道经营和伸出店外经营专项整治实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以创建全国文明城市为标杆，坚持“属地管理、引摊入市、引商进场、引摊入院”的原则，按照“堵疏结合、合理布局、还路于民”的思路，采取“各级联动、街办为主、严格管理、强化考核”的方法，全面规范整顿各类无证占道经营摊点和伸出门店外经营行为，创建整洁干净、文明有序、交通畅通、便民利民的市容环境。 二、整治范围 全区六街一镇的示范街、一级道路、二级道路（具体街道划分参照《XX市XX区关于创建示范达标街的实施方案》（迎政办发[2010]39号）），辖区内党政机关、车站、学校、医院、广场、公园、高速公路出口周边。 三、工作任务 1、清理整治非法占道摊点（早点摊、夜间烧烤摊等）、摊群、流动商贩和马路市场等无证占道经营行为； 2、清理整治各类瓜果摊，严禁在辖区内示范街、一级道路、二级道路设置瓜果销售点，严禁瓜果运输车辆随意占道经营； 3、清理整治各类非法伸出门店外、超范围、超面积经营行为，查处各类占道摆放物品、设置牌匾、装修乱堆垃圾杂物等行为，严格做到一店一牌、橱窗无乱贴乱挂、乱写乱画现象； 4、清理整治非法占道促销等户外商业宣传（咨询）活动； 5、清理整顿非法占道堆放物品、摆放机具、乱搭乱建等影响市容环境和交通的行为，确保人行道通畅。 四、责任分工 采取统一领导、条块结合、以街办（镇）和区行政执法局为主的方式，由区城管局统一协调专项整治行动，各部门各司其职，对各类无证占道经营和伸出门店外经营进行专项整治。1、区城管局负责全区无证占道经营和伸出店外经营专项整治行动组织协调和专项整治最佳最差评比工作； 2、各街办（镇）和区行政执法局为整治主体，负责专项整治行动的实施和日常管理工作； 3、公安迎泽分局负责专项治理行动的执法保障工作，对严重阻挠行政执法的违法行为依法实施现场处置； 4、工商迎泽分局负责配合相关单位，对伸出店外经营行为进行查处，对多次查处教育不改正的商户，依法取消其工商营业执照； 5、区商务、卫生、规划、食药监等相关单位要各司其职，积极配合开展好此次专项整治行动。 五、措施要求 1、加强组织领导。 成立全区无证占道经营和伸出门店外经营专项整治工作领导组，分管副区长任组长，成员由各相关职能部门和各街办（镇）主要负责人组成。 领导组下设办公室，负责拟定各类方案，开展最佳最差街道整治评比，督促专项整治行动进
全县道路客运市场专项整治行动实施方案 为严厉打击非法客运经营，保护客运经营者合法权益，保障人民群众生命和财产安全，努力营造安全、有序、规范、和谐的道路运输市场环境，按照《X市人民政府办公室关于印发〈X市道路客运市场专项整治行动实施方案〉的通知》（X政办函〔X〕473号）文件要求，县政府决定从即日起在全县范围开展道路客运市场专项整治行动。现制定如下实施方案： 一、整治目标 坚持标本兼治、疏堵结合、综合治理的原则，健全“政府主导、部门联动、分级负责”的常态化管理机制，依法严厉打击“黑车”等非法营运行为，切实规范客运市场秩序，为全县经济社会健康发展和创建全国文明城市营造良好的客运环境。 二、组织机构 为加强对专项整治行动的组织领导，县政府决定成立分管交通副县长任组长，县公安局局长、县交通运输局局长任副组长，城市综合执法局、民政局、网管办、商贸办、交警大队、运管所等单位负责同志为成员的府谷县道路客运市场专项整治领导小组，负责专项整治工作的统筹部署，适时召开专题会议，研究解决专项整治中的突出问题，全面推进整治工作。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，具体负责专项整治行动的综合协调、督促检查等日常工作。 三、整治重点 （一）严厉打击“黑车”等非法从事旅客运输的行为，对在汽车站、火车站、重要路口等人流密集区非法从事班线客运的经营行为予以重点打击；对通过微信
群等网络平台，以顺风车名义从事非法营运的行为予以严厉打击。 （二）集中整治汽车站周边车辆乱停乱放、摆摊设点等严重扰乱汽车站正常经营秩序的行为；整治车辆在公交站点乱停乱放行为。 （三）依法查处客运车辆长线短运、不按核定线路进站排班, 随意甩客、倒客、欺诈乘客以及以旅游包车等名义违规揽客、拉客等违法行为；严厉打击在高速公路出入口、府准公路入口随意停靠或招揽旅客的行为。 （三）依法严厉打击非法从事出租客运经营的行为，对不具备经营资格的坚决予以取缔。 （四）对出租汽车异地营运，不打表、拼客、载客等违规行为严厉打击，对违规行为严重、造成服务质量事故的，严处重罚，直至退出出租客运市场。 （五）整治公交车不在规定区域停靠、上下乘客，擅自改变运营线路，到站不停，滞站揽客，首末班不准点等违规运营行为。 四、职责分工 （一）县交通运输局负责此次客运市场专项整治行动的协调、指挥、督办落实和信息综合反馈工作，根据需要统筹安排联合执法专项整治工作；县运管所负责辖区非法营运、异地出租汽车在城区驻点营运等违法违规行为的查处工作，落实客运企业的主体责任，加强对客运经营者的管理，有效治理班线客车在汽车站等区域滞站揽客、违规绕行城区揽客和串线运营的行为； （二）县公安局负责侦破和查处整治工作中发生的各类治安及刑事案件；依法打击班线客运中存在的欺行霸市行为；与交通运输部门联合执法，及时处置暴力抗法、堵塞交通、聚众闹事、侵扰客运驾驶员、乘坐出租车不按表付费等违法行为，做好执法保障工作。
为进一步规范农贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量、实现创建国家卫生城市目标，根据《国家卫生城市标准》等有关文件精神，在我区范围内开展农贸市场综合整治工作，特制定本工作方案。 一、指导思想 ????? 通过农贸市场整治活动，促进农贸市场管理规范，卫生制度落实，初步解决农贸市场无证、溢摊、占道经营、硬件设施不到位、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、垃圾袋装化、卫生保洁等重点、难点问题。在整治活动中要把对农贸市场的整治与巩固占道摊点整治成果相结合，把市场环境卫生改善与规范化管理相结合，把做好市场日常管理与创卫达标相结合，把近期硬件设施改善与远期发展目标相结合，更好地净化、美化市场环境，提升城市文明程度，为创建国家卫生城市，把我市早日建设成为优美、整洁、文明的现代化中心城市打下良好基础。 二、整治范围及目标 ????? 目前猇亭区内共有成形的农贸市场六个，分别是古老背市场、中心市场、爱民市场、云池市场、虎牙市场、长江市场，共计门面、摊位300余户，摊位使用率88%。除此之外，在桐岭路与正大路交汇处还有一个自发形成的“露水”市场，主要进行蔬菜批发交易。 此次整治活动范围是猇亭区内的所有农贸市场，包括露水菜场、非法马路市场，以及市场外的“溢摊”行为。其中以六个农贸市场为重点，全面做好农贸市场整治工作。 ????? 通过规划疏导、拉网过筛、集中查处、督查整改等整治手段，实现下列目标：????? 1、取缔一批非法农贸市场； ??????? 2、限期取缔一批“露水”市场； ??????? 3、基本消灭农贸市场的溢摊现象； ??????? 4、使所有农贸市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化农贸市场的检查标准。 三、? 整治重点 1、对市场业主要按“三优一规范”的要求促进其规范到位，摊、店划行归类，卫生保洁落实，喇叭口秩序良好，场内无乱牵乱挂乱堆现象，保持主干道通畅（3米以上）。 2、市场内要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加强商品市场安全管理，组织市场业主及经营户开展消防安全教育活动，全面检查各市场消防安全情况，对存在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改，确保市场安全。 3、市场内要有完善的配套设施、政策法规的宣传栏、复称（尺）设施要建立完善，协调工作要及时，办事效率要高。 4、市场内管理人员要实行定岗、定责、定任务、定奖惩、佩牌上岗，制度建全，设立“一表八簿”。 5、市场内投诉处理及时，开展“放心门店”“文明（示范）经营户活动，无欺行霸市现象。 6、严肃查处无照经营行为。市场内经营户要按规定亮照亮证，商品摆放要卫生、整齐、不销售“假、冒、伪、劣”商品。各类上市商品要划行归类、明码标价，重点加强对与人民生活息息相关的肉食品、粮油、水产品、豆制品、酒、饮料、糕点等商品的监管。严防“白条肉”及假冒、劣质商品上市，确保人民群众的健康和安全。重点商品（肉食品等）要建立购货台帐，实施信誉制度，市场内无销售野生保护动物商品现象。 四、整治实施办法 ????? 1、以市场主办单位为主，改善农贸市场的硬件设施。 ?????? 按照“谁主办、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，各市场主办单位要对照规范化市场的标准，逐项排查在硬件设施方面存在的问题，重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、家禽笼、防蝇防鼠防尘、公厕、垃圾收运设施、污水处理、防火防盗等方面的缺项，投入人
方案预案：________ 城市管理专项整治方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页
城市管理专项整治方案 为进一步加强城市管理，着力解决城市当前脏乱差问题，打造干净整洁、秩序井然、文明有序的城市环境，改善城市形象，助推我县“五城同创”，经县政府研究，决定在城区开展以治理脏、乱、差为主要内容的城市管理专项整治行动，特制定本实施方案。 一、指导思想 加大城市管理整治力度，按照“堵疏结合、有效管控”的原则，针对乱摆摊点、占道经营、乱倒垃圾、乱停车辆、乱设广告、交通卡口交汇点设置不合理、交通秩序乱等突出问题，采取日常巡查、错时整治、有序疏导、定岗定责管理等手段，对各类脏、乱、差的行为实施大规模、连续式、高强度的专项整治行动，使城市容貌和秩序得到明显改观，切实维护群众利益和城市的文明和谐形象，为市民提供一个优雅、舒适的居住环境。 二、整治目标 按照“退路入室、清路治乱、用路有序、还路于民”的总体要求，以治脏、治乱、治差为重点，达到城区主次干道路面干净整洁，交通秩序顺畅，无乱搭乱建，无占道经营，广告招牌规范有序，城区单位市容环境卫生责任区和主街道门店市容环卫责任制得到落实。 三、整治内容及责任分工 （一）市容市貌整治提升行动。重点整治占道经营现象，全面取缔主要路段、重点区域、重要节点各类流动摊点和擅自设置的马路市场以及农贸市场外溢摊点，全面整治城区主干道沿街门面店外经营、店外作业、乱摆乱放、乱扯乱挂等现象；全面规范户外广告、店招标牌，彻底 第 2 页共 8 页
公交公司安全隐患排查整治专项行动方案今年以来，全国交通运输行业事故明显反弹，连续发生重特大道路交通事故，特别是7月19日发生在我省xx高速xx段的重特大交通事故，给人民群众生命财产带来了极大的损失，在社会上造成了恶劣的影响。安全生产必须坚持“命字在心、严字当头”，不得有丝毫懈怠，尤其是现在高温期和主汛期，要严防各类事故的发生，按照县政府、县交通局的统一部署安排，公司决定在全县交通运输行业开展安全生产隐患排查整治专项行动。现制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府县交通局关于安全生产工作的决策部署，强化底线思维和红线思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，深刻吸取xx高速公路xx段“7.19”特别重大道路交通事故教训，落实安全生产责任，加强安全生产宣传教育，建立健全隐患排查治理体系，提升安全生产保障能力，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，促进我县交通运输安全生产形势持续稳定。 二、工作目标 以消除安全隐患、夯实安全生产基础为目标，通过全线路安全隐患排查整治专项行动，进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，提高安全管理水平，遏制生产安全事故苗头，有效防范各类生产安全事故发生。 三、组织领导 加强组织领导，县局成立安全隐患排查整治专项行动领导小组。经理江柏林任组长，党支书匡黎明任指导员，其他班子成员为副组长，各科室管理人员及队长为成员，领导小组下设办公室，安全股长邹高健兼任办公室主任，负责日常工作的处理。 四、整治重点 （一）场内整治 1、灭火器全盘检查是否过期，监控设备是否到位有效。不合格的必须及时整治 2、公司加油设备没有取得资格，必须全部拆除，油罐移出库房，拆除加油机。（二）车载安全设备检查
创建国家卫生城市农贸综合市场专项整治 行动工作方案 按照市委、市政府关于创建国家卫生城市工作的总体部署，根据《XX区创建国家卫生城市实施方案》要求，在全区范围内开展农集贸市场专项整治行动，切实解决农集贸市场环境卫生等方面存在的重点难点问题，确保创建国家卫生城市工作达标，特制定本实施方案。 一、组织领导 此次专项整治行动在区“三创”工作领导小组的领导下，由区政府牵头，协调市、区各单位及职能部门按照《XX区创建国家卫生城市＜关于农集贸市场卫生达标要求＞》的实施方案落实各项整治工作。成立XX区创建国家卫生城市农集贸市场专项整治行动工作领导小组，由区委副书记、区长梁立坚担任顾问，区人民政府副区长余建中同志担任组长，区政府副调研员刘崇林、区政府办副主任邹林华、区商务局局长龚树国任副组长，市城管局、市商务局、市卫生局、市环卫处、区政府办、区商务局、区卫生局、区林业局、区农业局、区畜牧水产局、区工商分局、区消防大队、各衔道办事处及各市场管理处为成员单位。领导小组下设办公室，办公地点设区商务局，由龚树国任办公室主任。领导小组负责协调市、区有关职能部门及市场开办方，按照《方案》落实各
项整治工作，确保专项整治工作取得实效。 二、工作目标 以创建国家卫生城市为指导原则，以《国家卫生城市标准》为依据，以环境优美、管理规范、卫生整洁、经营有序为目标，全面落实XX市有关深入实施“城区清洁工程”的要求，通过政府组织、部门协调、社会动员、群众参与、科学管理、法制监督等措施，在全区范围内开展创建国家卫生城市农集贸市场专项整治活动，旨在通过阶段性的集中整治，规范农集贸市场经营管理，促进长效机制建立，全面提升全区各农集贸市场建设和管理水平，为广大市民创造一个良好的购物环境。 三、职责分工 按照市委、市政府部署及《国家卫生城市标准》要求，针对我区农集贸市场存在的问题，专项整治行动领导小组及各有关部门按照各自职能，明确责任，强化措施，加大力度，协调配合，重点要完成好以下治理任务： （一）加强农集贸市场规范管理。由区商务局督促市场开办方加强市场管理。一是完善集贸市场基础设施建设，做到商品划行归市、摊位摆放良好，无下摊经营；二是严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生；三是严格打击市场销售私宰行为。
农贸市场搬迁组织实施方案 戴家弄临时农贸市场是为配合戴家弄、斗富弄改造于2005年临时搭建的棚户农贸市场，共有固定摊位经营户130户，其中，肉类18户，水产7户，禽类9户，蔬菜53户，豆制品11户，冷冻4户，干鲜货等28户。 为了提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境，市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地，并将该项目列为2005年为民办实事项目之一。2006年8月，江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力，新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕，具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式，并引进先进的管理经验和管理模式，对市场内部格局进行合理安排，共设置摊位212个，基本满足现有经营户的拆迁安置需要。 为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁，根据市政府领导的指示精神，特制定如下工作方案。 一、组建市场拆迁工作领导小组 建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长，市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服
务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位，负责市场搬迁一切事务。 二、工作内容及时间安排 1、准备阶段（2009年3月1日—26日） （1）、颁布农贸市场拆迁公告（市场经营服务中心已于3月12日发布公告） （2）、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作，并与经营户签好摊位租赁管理协议，使经营户在限期内完成搬迁工作。 2、搬迁阶段（3月27日—28日） （1）、对临时农贸市场进行整体搬迁 （2）、全面拆除临时农贸市场。 3、整治规范阶段（3月28日—4月30日） （1）、加强对新市场的管理和服务。 （2）、加大对市场周边秩序的整顿，杜绝出现马路市场。 三、各成员单位职责及分工 1、市工商局 依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照，加强新市场和经营户的管理和服务。 2、市公安局 积极配合，全力做好市场搬迁的治安工作。 3、城管支队