《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理技巧。
一、书名号
根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“福建省人民政府批转财政厅关于开展农村费改税试点工作报告的通知”、“商务部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知”、“福建省人民政府办公厅转发科技厅关于科学奖励制度改革方案的通知”、“福建省人民政府办公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“福建省人民政府办公厅关于做好《福建省志·政府志》组稿工作的通知”，其中的“《福建省志·政府志》”就得使用书名号。
二、引号
正如有些书名号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。
例1：关于开展“两基”达标验收工作的通知
例2：关于实施“绿色证书工程”的报告
“两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用引号。与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三·八”妇女节、“9·8”投洽会、“ 一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊的概念或缩略语进行标
注，以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用引号也要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号更显眼，如果可能，还是以尽量少用或不用为宜。
三、括号
文件标题中遇到括号的情况虽然不多，但有些情况却值得注意。
例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的议案
首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括号都是必要的，问题在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为，“(草案)”是“中华人民共和国商标法”的注脚，即提请审议的这个“商标法”在严格意义上说还不是成文“法”，而是一个“草案”，“(草案)”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中，而且由于这里的“(草案)”是属于“ 商标法”的一部分应该放在书名号之内，写成“《中华人民共和国商标法(草案)》”。
同理，“关于印发《福建省鼓励招商引资出口创汇奖励办法》(试行)的通知”、“关于审查修改《福建省名牌农畜产品认定办法》(征求意见稿)的通知”等标题中，由于“( 试行)”与“奖励办法”、“(征求意见稿)”与“认定办法”各为一个整体，应当分别将括号以及括号内的文字置于书名号之内，写成“关于印发《福建省鼓励招商引资出口创汇奖励办法(试行)》的通知”、“关于审查修改《福建省名牌农畜产品认定办法(征求意见稿) 》的通知”。
例2：×××关于颁发《高等学校学生守则》、《中等专业学校学生守则》(试行草案) 的通知
此例中的问题是：其一，“(试行草案)”属于守则的一部分，应置于书名号内；其二，两个《学生守则》都是“试行草案”，应当分别加注“(试行草案)”。另外，在标题中出现顿号也是一个不大不小的错误。笔者认为，这个标题可以考虑两种处理方法：一是写成“× ××关于颁发《高等学校学生守则(试行草案)》和《中等专业学校学生守则(试行草案)》的通知”；
二是写成“×××关于颁发高等学校和中等专业学校两个学生守则试行草案的通知”。第二种写法既避免了标点符号的使用问题，又避免了书名号与括号的关系问题，可谓一举两得。例3：×××省人民政府关于做好农村(牧区)居民点规划的通知
与上述两例相比，此例中使用括号纯属画蛇添足。因为“牧区”是相对独立的概念，可与“农村”并列存在，不必用括号括起来。
例4：福建省人民政府关于做好县(市、区)土地利用规划的通知
此例中的“(市、区)”完全可以删除。因为使用“(市、区)”的本意虽然是想明确表达“县也包括县级的市、区”这样一个意思，但是，孰不知我们所说的县，一般应指县级行政区划，因此，没有必要再加一个括号来特别注明。如果非要刻意追求完全的话，那么不妨将这个标题写成“关于做好县级土地利用规划的通知”也比加一个括号好些。
四、顿号
因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，所以就公文标题而言，可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理：
（一）顿号改“和”
当公文标题中是两个词或两个词组并列时，可以将顿号改为“和”。
例1：关于商请安排玉米、小麦出口计划的函
例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保险省级调剂金制度意见的通知
上述两例中的顿号都可以用“和”置换。
（二）删除顿号
当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不会被误认作一个词或词组时，可直接将它们之间的顿号删去。
例3：××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知
此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替，也可以直接删除，“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理，例1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后，“省委省政府”、“鼓励扶持引导”、“玉米小麦”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。这里，会不会导致误解，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这些并列的词或词组之间的顿号被删除后，有导致误解的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。
（三）“等”而言之
当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。
例4：××省人民政府批转省教育厅、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知
这类标题一是需要解决顿号的问题，二是需要解决因罗列所有部门名称致使公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称＋等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。例4可改成“××省人民政府批转省教育厅等5部门关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知”。从此例可以看出，这个办法之所以能够成立，原因在于其后被批转方案的标题下，这些联合行文的部门还会被一一罗列出来，受文者仍然会从中知道这个文件所有的作者。
（四）概而言之
当一个公文标题中同时并列出现两个以上的词或词组，且它们的意义相近或相关，而又不能用“和”来解决顿号的问题时，可以考虑用一个能够代表这些词或词组共同意义的词或词组来置换。
例5：××省人民政府印发《鼓励外商投资的优惠政策》、《扩大横向联合的优惠政策》和《台胞投资优惠政策》的通知
这个标题中的书名号、顿号都应删除。但是，当去掉书名号、将顿号改为“和”之后，标题中却出现了“印发……政策”的搭配错误。对这类标题，如果用概括的办法解决，可改成“××省人民政府印发关于招商引资三个政策性文件的通知”，则可以解决这些问题。
按照这个思路，例3也可以做类似的修改。因为不论是“鼓励”政策，还是“扶持”，抑或“引导”，目的只有一个，就是要通过政策环境促进个体私营经济的发展，所以，例3可改为“××省人事厅关于贯彻省委省政府促进个体私营经济快速发展政策有关问题的通知”。
(五)改变角度
当用常规的办法不能避开顿号时，可以尝试改变标题的拟写角度。
例6：××省人民政府关于××师范大学与××教育学院合并办学、××财经学院与××经济管理干部学院合并办学有关问题的通知
如果选取“合并”事宜这个角度撰写这个标题，恐怕很难避开这个顿号。这样一来删除顿号行不通，使用其他并列连词也不行。但是，如果变换一下角度，选取“组建”新校的角度，就可以解决顿号的问题。因为这两组院校的合并撤销原学校建制，分别组建新的××师范大学和新的××财经学院，故可将这个标题改写成“××省人民政府关于组建新的××师范大学和××财经学院有关问题的通知”，这样改是符合文件主题的。如此经过角度的变换，顿号的问题也便迎刃而解。
(六)增补成份
对于两个具有同样成份的专有名词或特定词组，一般不宜省略其中的共同成份，以免制造不必要的麻烦。
例7：关于鹿王、鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函
“鹿王”、“鄂尔多斯”是两个相互独立的羊绒集团公司，即使在公文标题中也应当使用两个集团公司的全称。并且，当使用全称后，顿号的问题也可顺利得到解决。即“关于鹿王羊绒集团(和)鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函”。其中的“和” 可要可不要。
公文标题中遇到顿号的机率相对较高，但只要严格执行《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，积极开动脑筋，主动研究摸索，这个问题还是可以找到解决办法的。
总之，公文标题一般是一个句子，不需要做特别的停顿；公文标题不能带有强烈的主观感情色彩，无需借助标点符号来表达；公文标题处在一个十分显眼的位置，使用标点总给人一种不够整齐美观的感觉。所以非特殊和必要，尽量遵守规定，不使用标点符号。
公文标题中标点符号的用法 《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理技巧。 一、书名号 根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“福建省人民政府批转财政厅关于开展农村费改税试点工作报告的通知”、“商务部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知”、“福建省人民政府办公厅转发科技厅关于科学奖励制度改革方案的通知”、“福建省人民政府办公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“福建省人民政府办公厅关于做好《福建省志?政府志》组稿工作的通知”，其中的“《福建省志?政府志》”就得使用书名号。 二、引号 正如有些书名号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。 例1：关于开展“两基”达标验收工作的通知
例2：关于实施“绿色证书工程”的报告 “两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用引号。与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三?八”妇女节、“9?8”投洽会、“一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊的概念或缩略语进行标注，以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用引号也要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号更显眼，如果可能，还是以尽量少用或不用为宜。 三、括号 文件标题中遇到括号的情况虽然不多，但有些情况却值得注意。 例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的议案 首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括号都是必要的，问题在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为，“(草案)”是“中华人民共和国商标法”的注脚，即提请审议的这个“商标法”在严格意义上说还不是成文“法”，而是一个“草案”，“(草案)”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中，而且由于这里的“(草案)”是属于“商标法”的一部分应该放在书名号之内，写成“《中华人民共和国商标法(草案)》”。
浅谈公文标题中书名号、顿号、括号、引号等标点符号的使用 标题是公文的重要组成要素，是公文阅读者最先接触的部分。为确保公文阅读者能够准确理解公文所要表达的含义，应当规范制作公文的标题。要保证公文标题的规范化，就必须规范标题中标点符号的用法。《中国共产党机关公文处理条例》对公文标题使用标点符号没有作明确的规定，但《国家行政机关公文处理办法》则规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”此规定主要是为了保证公文标题的简洁，便于对公文的阅读、理解和处理。但是，应当注意规定中的“一般”二字，对这个要求的理解不能绝对化。否则，就会出现因为省略标题中不该省略的标点符号而造成理解上的困难。公文标题中究竟用不用标点符号，主要应看能否更好地揭示公文的中心内容。由于目前对公文标题中如何规范使用标点符号尚没有统一的规定，许多公文处理人员在实际操作中存在诸多不规范的地方，因此，对公文标题中标点符号的使用进行规范非常必要。 一、书名号的使用 在公文标题中，书名号使用最为广泛，也是惟一明文规定可以使用的标点符号。但有一点需要加以说明，这就是法规、规章名称之外是否可以使用书名号的问题。《国家行政机关公文处理办法》规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”，这个表述并未排除其他情况下也可使用书名号的可能性。除法规、规章名称外，在公文标题中出现书名、篇名、报纸名、刊物名时，也应当使用书名号。如在《×××关于做好〈××日报〉发行工作的通知》中，将“××日报”外的书名号去掉显然不妥。 二、顿号的使用
顿号用于句子内部并列词语之间的停顿。顿号在公文标题中主要用于两种地方。一是在出现多个发文机关时。在公文正文之上的标题中，多个发文机关名称的并列可以空格标示；但在正文之中被引用的公文标题，多个发文机关名称之间应该标上顿号。二是在发文事由中出现并列的词或短语时，可以视情况而定。为了作到公文标题的简洁，能不用顿号的尽量不用。有三种情况可以变通：第一，在只有两个并列词或短语时，它们之间可以用“和”等并列连词代替顿号；但如果出现第三个或三个以上并列词语，则应该使用顿号，如《国务院办公厅关于印发〈重新组建仲裁机构方案〉、〈仲裁委员会登记暂行办法〉、〈仲裁委员会收费办法〉的通知》。第二，对意思较为接近的并列词或词组，如果连用时中间不加顿号不会引起误解，可以省去顿号，如《中国银行业监督管理委员会关于加强元旦春节期间安全保卫工作的通知》，“元旦”和“春节”之间可以不加顿号。第三，在较长的标题中，可以通过换行的方式省去顿号，但前提是在排版时要做到正确换行，不要引起误解或歧义。 三、括号的使用 在公文标题中使用括号，主要用于解释或补充说明。 除上述几类常用的标点号外，还有一些不常用但偶尔见到的，如连接号、逗号、间隔号等。此外，公文处理人员还要注意在一个标题中使用多种标点符号的情况，要在尽量保持标题简洁的同时，注意标题表达意思的准确，不能随意省去标点符号。
公文使用标点符号的常见错误 一、常用标点符号的分类和作用 标点符号是辅助文字记录语言的符号，是书面语的有机组成部分，用来表示停顿、语气以及词语的性质和作用。古代汉语中是没有标点符号的，现代汉语标点符号起源于清末民初，仿自西洋。现代汉语中常用的标点符号有共有16种，分为点号和标号两大类。 点号的作用在于点断，主要表示说话时的停顿和语气。点号又分为句末点号和句内点号。句末点号用在句末，有句号、问号、叹号3种，表示句末的停顿，同时表示句子的语气。句内点号用在句内，有逗号、顿号、分号、冒号4种，表示句内的各种不同性质的停顿。 标号的作用在于标明，主要标明语句的性质和作用。常用的标号有9种，即：引号、括号、破折号、省略号、着重号、连接号、间隔号、书名号和专名号。 历史上有一个小故事：明朝的杜之山看见一家大门上贴着红纸，提笔写上：“今年真好晦气全无财帛进门”十二个大字，主人一念：“今年真好晦气，全无财帛进门”，十分生气。杜之山随后加上几个句点:“今年真好，晦气全无，财帛进门”。主人再读，转怒为喜，连声称好。有人比喻，标点符号就象衣服上的扣子，衣服很漂亮，如果扣子没扣好，会大煞风景。可见，如何正确使用标点符号，大有益处。 二、公文标题中使用标点符号的常见错误 每个公文都有标题。除了一级标题，即公文的题目，公文内部还可分为二级标题、三级标题，甚至更多层次的标题。公文的标题好比人的眼睛，也被称为文眼。公文标题中使用标点符号出现错误，给人很不好的印象。 公文题目，即一级标题中使用标点符号常见的错误是，标题内部不该使用而使用标点符号。一级标题中标点符号的规范用法是，标题的末尾，除了个别情况会使用惊叹号或问号，一般不加标点符号；一级标题的内部，除用书名号和引号外，尽量不用标点符号。 例如：党的十六大报告的标题“全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面”，标题的结尾没有用标点符号，标题两个小句之间，也没有使用逗号，而是空一格。 公文内部的标题，即二级、三级标题的末尾，如果是居中的标题，或缩两格单独成行的标题，句末一般也不加标点符号。 例如：某部门内部规定的第六部分的标题是“六、办案岗位职责：”，作为单独成行的二级标题，这里句末的冒号是多余的。 但是，二级、三级标题的如果是分句，句中可以用标点符号，这一点与一级标题中的用法不同。
文字材料中序号、标点符号、汉语拼音的 正确使用方法 一、文字材料中序号、标点的正确使用 （一）“第一、”、“第二、”或“首先、”、“其次、”等用顿号不规范，应该用逗号，即“第一，”、“第二，”、“首先，”、“其次，”等。 （二）“一，”、“二，”、“三，”等用逗号不规范，应该用顿号，即“一、”、“二、”、“三、”。 (三）“1、”、“2、”、3、”和“A、”、“B、”、“C、”等用顿号不规范，应该使用齐线墨点（实心小圆点)，即“1.”、“ 2.”、“3.”或“A.”、“B.”、“C.”。 （四）序号如加括号，如（1）（2）（3）①②③等不再加标点符号。 （五）用“一是”、“二是”、“三是”表示顺序时，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分别用逗号。例如：“一是,”、“二是,”、“三是，”也可以不用标点符号，直接连接下文。 （六）用“甲”、“乙”、“丙”、“丁”表示顺序时，在“甲”、“乙”、“丙”、“丁”之后分别用顿号。例如：“甲、”，“乙、”，“丙、”，“丁、”。
（七）在“一方面”、“另一方面”之后，可以分别用逗号，也可以不用标点符号，直接连接下文。 二、年份中“零”的正确使用 年份如用中文形式表示，如“二OO九年十月”，则中间的“O”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“0”，而应该用圆“○”（一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”或“几何图形符”中选择）；年份如用阿拉伯数字形式表示，则中间应该用长“0”表示，如：“2010年10月”。 三、公文的年份中“括号”的正确使用 印发公文时，年份外的括号应该用中括号“〔〕”，而不应该用小括号“（）”或方括号“[]”。 如：教办字（2011）5号（不规范） 教办字[2011]5号（不规范） 教办字〔2011〕5号（规范) 四、正确区分连接号和破折号 （一)凡文中使用连接号的应该使用“～”，而不使用“一一”。 如：2010年9月～10月中的“～”（使用规范) （二）凡文中使用破折号的应该使用占两个空格的连线“——”而不用“～”或只占一个空格的短线“-”或两个短线“--”表示。如：再接再厉，推进语言文字规范化工作——2009年语言文字工作总结（选取破折号，一般在电脑“插入”
【公文二级标题标点符号】关于文章标题 中标点符号的用法 标题是文章的眼睛，它要求简洁明了、新颖别致、醒目夺人。一个好的文章标题往往能达到先声夺人的艺术效果。近日在阅读时，我发现一些著作和报刊杂志上文章的标题大量使用标点符号，便生疑窦。究竟文章标题中能不能用标点？有没有一个使用的标准呢？ 为此，我查阅了《中华人民共和国国家标准标点符号用法》及《编写教材常用的标点符号的用法》相关资料，结果都未找到科学的依据和标准。我又在教材、课本、作品、教辅等资料中去寻求规律，结果各种不同著作中的文章标题形式也不一样。既然标点符号在文章中有表形功能(语法功能)，又有表意功能，那么它在标题中也应如此。因此我认为，文章标题中运用标点符号是可以的，但要根据写作表意的需要。 在教学中，我广泛查阅教材、读本、各种文学作品及著作文章的标题，甚至近些年高考中学生拟的作文题目，发现下列几种情形的文章标题中可以使用标点符号： 1、若标题中涉及两个或两个以上事物或现象，且之间表示承接、层进和并列关系时，中间可用间隔号(?)如： 《画蛋?练功》《树木?森林?气候》《篱笆?女人?狗》《合力?动力?凝聚力》《崇高?质朴?创造》——长影的艺术追求 2、由疑问句构成的标题或小标题后面可用问号。如：
《人的正确思想是从哪里来的？》《觅渡，觅渡，渡何处？》《“友谊”，还是侵略？》《海棠依旧？绿肥红瘦？》《岂能以好恶辨亲疏？》 3、在文艺评论、文学鉴赏或读后感式的文章标题中，可在副标题中用标点来解释说明对象。如： 一篇八十八字的名作——《读孟尝君传》赏析 名文未必无讹——也谈《读孟尝君传》 4、在报刊杂志上，新闻标题中标点符号运用比较复杂，以下几种情况一般要用标点： ①、需要强调的专名、简称一般要加引号。如：“非典”、“一国两制”、“某组织”、“禽流感”、“三个代表”、“三观教育”“SARS病毒”等等。 ②在表示节日、纪念日和重大历史事件及突发事件时，若标题用数字表示，则要求用引号。如：“11?9”事件、“11?21”空难、“七七事变”、“一二?九”诗歌朗诵会等。 ③若采用正副大小标题，正标题并列词语或短语间一般不用标点，用空格表示，副标题前可用破折号。如： 生生不息其命维新——访学者任继愈 小政府大市场——海南省体制改革需要进一步完善 团结向前繁荣文艺——祝中国文学艺术联合会第五次代表大会开幕 5、标题中引用成语、术语、歇后语、诗句及名人名言时要用引
《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理技巧。 一、书名号 根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“福建省人民政府批转财政厅关于开展农村费改税试点工作报告的通知”、“商务部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知”、“福建省人民政府办公厅转发科技厅关于科学奖励制度改革方案的通知”、“福建省人民政府办公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“福建省人民政府办公厅关于做好《福建省志·政府志》组稿工作的通知”，其中的“《福建省志·政府志》”就得使用书名号。 二、引号 正如有些书名号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。 例1：关于开展“两基”达标验收工作的通知 例2：关于实施“绿色证书工程”的报告 “两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用引号。与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三·八”妇女节、“9·8”投洽会、“ 一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊的概念或缩略语进行标
关于公文序号标点等的几点说明 一、公文发文号的正确使用 公文发文号中，年份外的括号应用中括号“〔〕”，而不用小括号“（）”和方括号“[]”。 如：鲁教办（2004）5号（错误） 鲁教办[2004]5号（错误） 鲁教办〔2004〕5号（正确） 二、结构层次序数 三、第一层为“一、二、三、”，第二层为“（一）（二）（三）”，第三层为“1.2.3.”第四层为“（1）（2）（3）”第五层为“①②③”。 三、文字材料中序号标点的正确使用 （一）“第一”、“第二”、“首先”、“其次”等后面应用逗号“，”。（二）“一”、“二”、“三”等后面应用顿号“、”。 （三）“1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”等后面应用齐线墨点（“.”），而不用顿号（“、”）或其它。 （四）序号如加括号，如（一）（二）（三），（1）（2）（3）等后面不加标点符号。 四、年份的正确书写 年份如用“二○○八年四月五日”的方式表述，则中间的“○”不能写成阿拉伯数字“O”或英语全角字符“o”。 五、汉语拼音的正确使用 （一）大小写：句子的首字母大写；诗行的首字母大写；专有名
词每个词首字母大字；标题可以全部大写。 （二）分连写：词内连写，词间分写。 六、正确区分连接号和破折号 （一）凡文中使用连接号的应使用“～”，而不使用“——”或者“―”。 如：2008年3月～4月中的“～”，而不使用“——”或者“―”。（二）凡文中使用破折号的应使用占两个空格的“——”而不用“～”或只占一个空格的“―”。 如：再接再厉，推进语言文字规范化工作——2004年语言文字工作总结。 二○○八年十月三十日 公文用字的有关规定 一、《中国共产党机关公文处理条例》(中办发〔1996〕14号)第五章公文起草第十六条起草公文应当做到：(一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。(二)全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。(三)观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。(四)开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。(六)文种、格式使用正确。(七)杜绝形式主义和繁琐哲
公文写作中标点符号的使用规范 《中华人民共和国国家标准》（GB|T15834—1995）中有《标点符号用法》，其中对标点符号的使用作了明确的规定： 标点符号是辅助文字记录语言的符号，是书面语的有机组成部分，用来表示停顿、语气以及词语的性质和作用。 常用的标点符号有16种，分点号和标号两大类。 点号的作用在于点断，主要表示说话时的停顿和语气。点号又分为句末点号和句内点号——句末点号用在句末，有句号、问号、叹号3种，表示句末的停顿，同时表示句子的语气；句内点号用在句内，有逗号、顿号、分号、冒号4种，表示句内的各种不同性质的停顿。 标号的作用在于标明，主要标明语句的性质和作用。常用的标号有9种，即：引号、括号、破折号、省略号、着重号、连接号、间隔号、书名号和专名号。 一、常用标点符号用法简表 名称符号用法说明举例 句号。表示一句话完了之后的停 顿。 中国共产党是全中国人民的领导核心。 逗号，表示一句话中间的停顿。全世界各国人民的正义斗争，都是互相支持的。 顿号、表示句中并列的词或词组 之间的停顿。 能源是发展农业、工业、国防、科学技术和提高人 民生活的重要物质基础。 分号；表示一句话中并列分句之 间的停顿。 不批判唯心论，就不能发展唯物论；不批判形而上 学，就不能发展唯物辩证法。 冒号：用以提示下文。马克思主义哲学告诉我们：正确的认识来源于社会实践。 问号？用在问句之后。是谁创造了人类？是我们劳动群众。 感情号！1.表示强烈的感情。 2.表示感叹句末尾的停 顿。 战无不胜的马克思主义、列宁主义、毛泽东思想万 岁！ 引号“”1.表示引用的部分。毛泽东同志在《论十大关系》一文中说：“我们要
公文标题中标点符号的运用 标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。发文年度要用中括号“[ ]”而不能用圆括号“（）”，另外发文年度应标全称，不能简写，例如〔2006〕不能简写为〔06〕。 公文写作中“公文结构层次顺序数的标注”是否要标点符号？ 直接举例：中文数字如“一、”后面加“、”；“（一）”和①圆圈里的阿拉伯数字1后面不用标点；阿拉伯数字后面分两种情况，党委文件用小圆点如“1.”，政府文件后加顿号如“1、”。另外，正文中“一是二是”这种不用加 公文标题中除法规、（）名称加属名号外，一般不用标点符号。 一般惯例,政府文件日期为大写数字,如"一九九九年十月一日";党委文件日期为小写数字,如"1999年10月1日" 《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。结合本人在公文处理中的实际，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理，希望引起各位同仁的重视。 一、顿号 因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，所以就公文标题而言，可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理： （一）顿号改“和” 当公文标题中是两个词或两个词组并列时，可以将顿号改为“和”。 例1：关于商请安排玉米、小麦出口计划的函 例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保险省级调剂金制度意见的通知 上述两例中的顿号都可以用“和”置换。
（二）删除顿号 当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不会被误认作一个词或词组时，可直接将它们之间的顿号删去。 例3：××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知 此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替，也可以直接删除，“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理，例1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后，“省委省政府”、“鼓励扶持引导”、“玉米小麦”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。这里，会不会导致误解，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这些并列的词或词组之间的顿号被删除后，有导致误解的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。 （三）“等”而言之 当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。 例4：××省人民政府批转省计委、教委、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知 这类标题一是需要解决顿号的问题，二是需要解决因罗列所有部门名称致使公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称＋等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。例4可改成“××省人民政府批转省计委等6部门关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知”。从此例可以看出，这个办法之所以能够成立，原因在于其后被批转方案的标题下，这些联合行文的部门还会被一一罗列出来，受文者仍然会从中知道这个文件所有的作者。 （四）概而言之 当一个公文标题中同时并列出现两个以上的词或词组，且它们的意义相近或相关，而又不能用“和”来解决顿号的问题时，可以考虑用一个能够代表这些词或词组共同意义的词或词组来置换。 例5：××省人民政府印发《鼓励外商投资的优惠政策》、《扩大横向联合的优惠政策》和《台胞投资优惠政策》的通知 这个标题中的书名号、顿号都应删除。但是，当去掉书名号、将顿号改为“和”之后，标题中却出现了“印发……政策”的搭配错误。对这类标题，如果用概括的办法解决，可改成“××省人民政府印发关于招商引资三个政策性文件的通知”，则可以解决这些问题。按照这个思路，例3也可以做类似的修改。因为不论是“鼓励”政策，还是“扶持”，抑或“引导”，目的只有一个，就是要通过
《中华人民共和国国家标准》（GB|T15834—1995）中有《标点符号用法》，其中对标点符号的使用作了明确的规定： 标点符号是辅助文字记录语言的符号，是书面语的有机组成部分，用来表示停顿、语气以及词语的性质和作用。 常用的标点符号有16种，分点号和标号两大类。 点号的作用在于点断，主要表示说话时的停顿和语气。点号又分为句末点号和句内点号──句末点号用在句末，有句号、问号、叹号3种，表示句末的停顿，同时表示句子的语气；句内点号用在句内，有逗号、顿号、分号、冒号4种，表示句内的各种不同性质的停顿。 标号的作用在于标明，主要标明语句的性质和作用。常用的标号有9种，即： 引号、括号、破折号、省略号、着重号、连接号、间隔号、书名号和专名号。 一、常用标点符号用法简表 名称符号用法说明举例 表示一句话完了之后的停 句号。中国共产党是全中国人民的领导核心。 顿。 逗号，表示一句话中间的停顿。全世界各国人民的正义斗争，都是互相支持的。 表示句中并列的词或词组能源是发展农业、工业、国防、科学技术和提高人顿号、 之间的停顿。民生活的重要物质基础。
分号；表示一句话中并列分句之不批判唯心论，就不能发展唯物论；不批判形而上间的停顿。 冒号 问号 感情号： 用以提示下文。 ？用在问句之后。 1.表示强烈的感情。 ！2.表示感叹句末尾的停 顿。学，就不能发展唯物辩证法。 马克思主义哲学告诉我们： 正确的认识来源于社会实践。 是谁创造了人类？是我们劳动群众。 战无不胜的马克思主义、列宁主义、毛泽东思想万岁！ xx同志在《论十大关系》一文中说： “我们要“” 1.表示引用的部分。调动一切直接的和间接的力量，为把我国建设成为‘’ 一个强大的社会主义国家而奋斗。”╗ 引号 2.表示特定的称谓或需要他们当中许多人是身体好、学习好、工作好的“三╚
公文中标点符号的几种类型 公文中的标点符号是公文语句中一个不可分割的组成部分。而在实际的公文写作中，标点符号常常出现重复多余的现象，即在不该标点的地方用了标点符号。主要有以下几种情况：一、不该用的地方加用标点符号 包括在公文标题和文中章节标题中使用标点符号，造成标点符号多余。 （一）公文标题。标题是公文的眉目，概括公文的基本内容。按公文处理规定，标题中除法规、规章名称用书名号，授予荣誉称号用引号外，一般不用加标点符号，但有些公文标题却加上逗号、顿号、引号、括号、书名号等。此种病误除乱用逗号、顿号外，以非法规性公文加书名号居多。如： 例１：关于对２００５年“条令条例学习月活动”的安排 例２：××总队《批转省〈关于精神文明建设的工作报告〉》 上述例子中，例１加了引号，例２加了两个书名号，均是多余应去掉。 （二）公文中的章节标题。公文中的章节标题或某些不该用标点符号的段标题加句号或冒号。如： 例３：一、加强第四季度部队安全管理工作。 例４：一、检查内容：，二、检查要求：，三、检查方式：，四、检查时间： 例５：（一）、严密组织固定目标执勤。 例６：（１）、加强分类指导，提高勤务质量和战备水平。 例３句的句号和例４句中的四个冒号均应去掉。例５和例６在带括号的序码之后不能加顿号，均应去掉。 二、不该停顿的地方加用标点符号 国家语言文字工作委员会、国家新闻出版署发布的《标点符号用法》的规定，表示句子内部的停顿一般用逗号、顿号、分号。但在实际写作中，常常在不该停顿的地方用标点符号。主要有： （一）某些提示语、短语和并列连用语加标点符号。标点符号的使用规则中规定提示语、短语和并列连用语无须停顿，也不用加标点。如： 例７：……显得重复累赘，可精炼为：“物送到基层”。 例８：五、六十人，七、八百吨 例７句中的冒号属提示语，无须停顿，冒号应去掉。例８句中是并列连用表示概数的邻近数字，连用的两个数字之间不应用顿号隔开，所以句中的顿号是多余的。
公文排版字体要求以及印制要求 标题：小标宋体，二号字 正文：仿宋，三号字 行间距：一般设置“固定值”28磅 字间距：一般不作要求 政府公文格式及公文字体字号标准 公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。一般惯例，政府文件用A4纸，党委文件用16K。 保密等级字体：一般用3号或4号黑体 紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体） 文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红） 发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体 签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体） 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体 正文的字体：常用3号或4号仿宋体
附件的字体：常用3号或4号仿宋体 作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体 主题词的字体：常用3号或4号黑体 [公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作] 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用3号或4号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗） 二级标题为三号黑体 三级标题为三号仿宋加粗。 正文均为三号仿宋。 以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。 1、密级用三号黑体字 2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字 3、文号用四号仿宋体字加黑 4、签发人用三号楷体字 5、标题用二号宋体字加黑 6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体；“（一）（二）（三）……”用三号仿宋体字 7、正文用三号仿宋体字（每页19行，每行25个字）
公文中标点符号的正确用法 标点符号是公文语言的重要组成部分，可以帮助我们分清句子结构，辩明不同的语气，确切理解词语的性质和文章的意义，是公文语言的重要辅助工具。 一、标题中标点符号的用法 公文的标题，即一级标题的末尾，一般不加标点符号。例如：关于我县对《省市共建大西安意见》的几点建议，后面就不用标点符号。公文标题的内部，除用书名号和引号外，尽量不用标点符号。例如：关于对《咸阳市被征地农民就业培训和社会养老保险试行办法（征求意见稿）》的几点建议。正如有些书名号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。例1：关于召开全县迎“双节”暨旅游工作会议的通知。例2：在全县“四防”工作会议上的讲话。例3：在推进迎接党的十八大消防安保工作暨“人人参与消防?共创平安和谐”启动仪式上的讲话。例4：关于实施“森林围城”计划的报告。“双节”、“四防”都有特定的内涵，是工作称谓的高度概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用；“人人参与消防?共创平安和谐”是这次消防活动的主题，也起突出强调的作用，所以加引号，“森林围城”则是根据工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用引号。与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三?八”妇女节、“9?8”投洽会、“一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊的概念或缩略语进行标注，以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用引号也要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号更
显眼，如果可能，还是以尽量少用或不用为宜。例如：标题“构筑绿色屏障建设美丽彬县”。 公文内容里面的标题，即二、三级标题的末尾，如果是居中标题，一般也不加标点符号。例如下面三个二级标题：“过去五年工作回顾”、“今后五年奋斗目标”、“2013年工作重点”；如果是首行缩进两格的标题，并且标有序号（如1、2、3，第一，第二，第三，），句子末尾可以加句号。例如：“1、城市规划意识要提前。”“2、城市建设力度要加大。”“3、……。”公文内部的段首题，即用公文自然段落的第一个句子所作的标题，其末尾可以加句号。例如这次经济工作会讲话中的第一部分开头的几个面对；如果不加句号，可以在段首题目与其后的公文内容之间空一格。 二、呼语中标点符号的用法 讲话稿、报告稿等公文中，一般都使用呼语，例如：“各位代表”、“同志们”。在讲话稿、报告稿中第一次出现的呼语，要顶格写，末尾一般加冒号。第二次以后出现的呼语，要缩两格写，可以用叹号。在段首较长的呼语，末尾一般用冒号，内部用逗号。例如：“尊敬的刘县长，尊敬的陈主任，尊敬的李主席，各位朋友、同志们：”。 三、结构层次序数中标点符号的用法 第一层“一、二、三……”，用顿号，例如：“一”“二”“三”；第二层“（一）、（二）、（三）……”，用括号，例如：“（一）”“（二）”“（三）”，括号后不用标点；第三层“1、2、3……”，用小圆实心点，例如：“1．”、“2．”、“3．”；第四层为“（1）、（2）、（3）、”，用括号，例如：“（1）”“（2）”“（3）”。在使用括号的层次序数，括号外不再加其他标点符号。
如何处理公文标题中的标点符号 一、顿号。因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，所以就公文标题而言，可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理： （一）顿号改“和”。当公文标题中是两个词或两个词组并列时，可以将顿号改为“和”。 例1：关于商请安排玉米、小麦出口计划的函 例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保险省级调剂金制度意见的通知 上述两例中的顿号都可以用“和”置换。 （二）删除顿号。当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不会被误认作一个词或词组时，可直接将它们之间的顿号删去。 例3：××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知 此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替，也可以直接删除，“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理，例1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后，“省委省政府”、“鼓励扶持引导”、“玉米小麦”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。
这里，会不会导致误解，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这些并列的词或词组之间的顿号被删除后，有导致误解的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。 （三）“等”而言之。当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。 例4：××省人民政府批转省计委、教委、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知这类标题一是需要解决顿号的问题，二是需要解决因罗列所有部门名称致使公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称＋等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。例4可改成“××省人民政府批转省计委等6部门关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知”。 从此例可以看出，这个办法之所以能够成立，原因在于其后被批转方案的标题下，这些联合行文的部门还会被一一罗列出来，受文者仍然会从中知道这个文件所有的作者。 （四）概而言之。当一个公文标题中同时并列出现两个以上的词或词组，且它们的意义相近或相关，而又不能用“和”来解决顿号的问题时，可以考虑用一个能够代表这些词或词组共同意义的词或词组来置换。 例5：××省人民政府印发《鼓励外商投资的优惠政策》、《扩大横向联合的优惠政策》和《台胞投资优惠政策》的通知
竭诚为您提供优质文档/双击可除公文标题,通过换行,省略顿号 篇一：如何处理公文标题中的标点符号 如何处理公文标题中的标点符号 【按】20xx年版《党政机关公文处理工作条例》对标点符号的使用未作明确，是一个疏漏。本文择自网络，撰写于新条例之前，但针对有关标题标点符号使用问题的解决办法仍然可以使用。现转于此，与朋友们一起学习。 我们知道，《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。结合本人在公文处理中的实际，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理，希望引起各位同仁的重视。 一、顿号。因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，所以就公文标题而言，可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理： （一）顿号改“和”。当公文标题中是两个词或两个词组并列时，可以将顿号改为“和”。 例1：关于商请安排玉米、小麦出口计划的函
例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保险省级调剂金制度意见的通知上述两例中的顿号都可以用“和”置换。 （二）删除顿号。当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不会被误认作一个词或词组时，可直接将它们之间的顿号删去。 例3：××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替，也可以直接删除，“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理，例1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后，“省委省政府”、“鼓励扶持引导”、“玉米小麦”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。 这里，会不会导致误解，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这些并列的词或词组之间的顿号被删除后，有导致误解的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。 （三）“等”而言之。当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。 例4：××省人民政府批转省计委、教委、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就
公文写作中常见标点符号误用例析 常见错误一：多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 ?例1:各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（?）各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（?） ?例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（?） 公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（?） 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二：在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 ?例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015年）。（?） 制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015年）。（?） ?例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（?） 要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（?） 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三：在并列分句中使用逗号统领 ?例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（?）各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合：工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（?）
关于公文序号标点等的规定公文用字的有关规定 二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号) 第五章第二十五条草拟公文应当做到： (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。 (二)情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 (三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 (四)拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。 (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。 (六)结构层次序数，第一层为“一、二、三、”，第二层为“（一）（二）（三）”，第三层为“1.2.3.”第四层为“（1）（2）（3）”第五层为“①②③”。 (七)应当使用国家法定计量单位。 (八)文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 (九)公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组，惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。 三、公文序号标点须知 (一) (二) (三)。 (四) 四、其他注意事项 (一)关于汉字排序问题 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字，按第一笔的笔画排列先后——横（提）、竖（竖钩）、撇（横撇、竖撇）、点（捺）、折。 (二)标点符号使用中容易出错的几个问题 1.表示约数的两个数字之间不能用顿号，如：三四天三五成群 2.引号、书名号之间的顿号可用可不用，但不论用否，全篇一定要统一。 3.省略号后不能再用点号。 4.冒号占一个字的位置，居左偏下（：），数学中的比例号则居中（∶）。请注意二者的区别。 5. 正确区分连接号和破折号 凡文中使用连接号的应使用“～”，而不使用“——”或者“―”。如：2008年3月～4月中的“～”，而不使用“——”或者“―”。 凡文中使用破折号的应使用占两个空格的“——”而不用“～”或只占一个空格的“―”。如：再接再厉，推进语言文字规范化工作——2004年语言文字工作总结。 团结——批评——团结( 错误) ; 团结—批评—团结( 正确) 40 —— 50 周岁( 错误) ; 40 — 50 周岁( 正确) 70 —— 80 ％( 错误) ; 70 ％— 80 ％( 正确) 6.单书名号和双书名号及尖括号错用
谈谈公文标题中标点符号的处理(一) 《国家行政机关公文处理办法》规定：标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 一、顿号 顿号，因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理： (一)可以将顿号改为“和”。 (二)删除顿号 当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不致于被误认作一个词或词组时，可直接将它们之间的顿号删去。 例3、××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知 (三)“等”而言之 当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。 例4、××省人民政府批转省计委、教委、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好199 9年大中专院校毕业生就业工作意见的通知 这类标题一是需要解决顿号的问题，二是需要解决因罗列所有部门名称致使公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称＋等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。原因在于其后被批转方案的标题下，这些联合行文的部门还会被一一罗列出来，受文者仍然会从中知道这个文件所有的作者。 (四)概而言之 当一个公文标题中同时并列出现两个以上的词或词组，且它们的意义相近或相关，而又不能
用“和”来解决顿号的问题时，可以考虑用一个能够代表这些词或词组共同意义的词或词组来置换。 例5、××省人民政府印发《鼓励外商投资的优惠政策》、《扩大横向联合的优惠政策》和《台胞投资优惠政策》的通知 可改成“××省人民政府印发关于招商引资三个政策性文件的通知”。 (五)改变角度 当用常规的办法不能避开顿号时，可以尝试改变标题的拟写角度。 例6、××省人民政府关于××师范大学与××教育学院合并办学、××财经学院与××经济管理干部学院合并办学有关问题的通知 如果选取“合并”事宜这个角度撰写这个标题，恐怕很难避开这个顿号。如果变换一下角度，选取“组建”新校的角度，就可以解决顿号的问题。可将这个标题改写成“××省人民政府关于组建新的××师范大学和××财经学院有关问题的通知”。 (六)增补成份 对于两个具有同样成份的专有名词或特定词组，一般不宜省略其中的共同成份，以免制造不必要的麻烦。 例7、关于鹿王、鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函 笔者认为，“鹿王”、“鄂尔多斯”是两个相互独立的羊绒集团公司，即使在公文标题中也应当使用两个集团公司的全称。即“关于鹿王羊绒集团(和)鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函”。其中的“和”可要可不要。