龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/161067998.html,
关于事业单位预算管理与决算数据衔接问题的论述
作者：王培兰
来源：《财经界·学术版》2015年第15期
摘要：文章以事业单位作为基本视点以及研究点，通过简要分析事业单位预算管理与决算数据衔接问题，并从不断优化事业单位预算编制程序、对事业单位预算整体执行程序进行严格控制、不断加大事业单位预算管理整体追踪效度等方面详细介绍强化事业单位预算管理与决算数据衔接效率的实践对策，以期可以有效处理事业单位预算管理与决算数据衔接问题，加强两者衔接的紧密性。
关键词：事业单位预算管理决算数据衔接问题
一、前言
近年来，受经济市场化以及经济全球化等因素的直接影响，国内经济发展正处于转型的重要时期，事业单位预算管理改革势在必行。基于事业单位而言，决算程序是对其预算程序的直接反映，同时还是政府部分进行宏观调控、编制年度预算、经济决策时的关键性依据。就目前而言，事业单位预算管理与决算数据衔接方面还存在着许多问题，脱节现象十分严重，不仅对财政信息整体质量造成不良影响，同时也对政府部门的财政绩效考评、公共服务绩效考评造成严重影响。在此背景之下，及时处理事业单位预算管理与决算数据衔接问题尤其关键。
二、事业单位预算管理与决算数据衔接问题分析
（一）事业单位在预算编制以及决算编制方面呈现出脱节状态
就目前而言，事业单位在预算编制以及决算编制之间呈现出脱节状态，即管理程序与技术手段之间难以有效衔接，以至于预算以及决算之间无法实现一一对应，数据质量及其真实性也因此受到影响。两者间的脱节情况具体表现如下：第一，部分预算指标以及决算指标在口径方面未达到一致性。就实际情况中可以发现，事业单位在预算以及部门决算环节，通常以支出性质的不同对项目进行划分，具体分为三类支出，但其支出的计算口径却各不相同。例如，地质勘探部门中，在开展部门预算活动时，通常将勘探费用定义为事业发展型项目，而在开展部门决算活动时，却往往将勘探费用定义为行政事业型项目。受口径方面差异的直接影响，致使预算数据以及决算数据在源头上难以达到对应标准，两者衔接也会严重脱节。
第二，编制方法、编制基础均缺乏完善性。就实际工作情况来说，在对事业单位内部基本支出预算进行编制时，其编制方法以基数加上增长数为主要形式；而在对其内部项目支出预算