关于高校建立《大学生信用档案》
有关问题的解答
关于高校建立《大学生信用档案》有关问题的解答 (1)
一、大学生信用档案建设及有效运行的法规保障、政策指引和社会
实践 (2)
二、广东省教育厅在全国率先建立大学生信用档案工作产生了社会
广泛关注和强烈反响 (10)
三、为什么信用信息网络化与社会化平台由“社会第三方企业法人
机构”来投资运作 (20)
四、为什么我省大学生信用档案社会一体化运行平台由广东上下五
千年资信科技公司（以下简称“该资信公司”）实施投资运作 22
五、该信用平台与人民银行征信数据库、政府职能部门基础数据库、
学校电子档案数据库的区别与联系 (27)
六、为什么从在校大学生做起 (29)
七、学生毕业后的档案如何实施持续维护 (30)
八、为什么学校要与第三方签订《档案共建协议》和《安全保密协
议》 (30)
九、对教育行政部门的重要意义 (30)
十、信用档案对学生的意义 (34)
十一、信用档案对学校的意义 (36)
十二、信用档案对学生家长的意义 (37)
十三、信用档案的市场应用意义 (37)
十四、对信用档案信息的分权维护，如何保障准确性 (38)
十五、如何保障信用档案便捷准确的录入，减少高校的工作量40 十六、信用档案信息的安全性保护和保密 (41)
十七、个人隐私如何保护 (43)
十八、如何保障用户信息不作商业用途 (44)
十九、项目目标定位及盈利模式 (45)
二十、项目社会意义 (46)
二一、该资信公司对学校诚信建设给予经济支持 (50)
一、大学生信用档案建设及有效运行的法规保障、政策指引和社会实践
1、法规保障
《中华人民共和国政府信息公开条例》和《征信管理条例》，目前此两项基本法律法规，是我国社会信用体系建设的基本法律保障。（1）、《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2008年5月1日起施行
本条例“第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的以一定形式记录、保存的信息。”。作为教育行政机
关，虽然不直接掌握学生档案的日常维护权，但却负有对学生思政工作、就业工作与助贷工作的宏观管理职责，并且对加强学生诚信道德体系建设、建立学生长效管理运行机制和推动社会信用体系建设等，肩负着极其重要的历史责任和社会责任，其本身就是教育行政部门不能不为的行政职责所在。
本条例“第三十七条教育、医疗卫生、供水、供电、、、、、、等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本条例执行”。各高等院校作为教育事业单位，直接掌握了对学生档案管理的部分日常维护权限，与社会各方（包括学生本人）形成分权管理和持续动态维护的信用档案共建体系，学生在这一体系中是主人翁的地位，不仅有利于学校自身加强对学生的长效管理与学生自律管理相结合，形成对学生教育管理的社会多方互动，并且有力地推动、并参与了社会诚信体系的建设，这本身也是学校的重要职责、义务和历史责任。
本条例“第十四条、、、、、、行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以公开。”。教育行政机关基于思政工作、就业工作和助贷工作的宏观管理需要，本着对代表社会文明与社会发展起点的新一代大学生长效教育管理机制建立的历史责任和社会责任，从行政层面加强推动学生诚信长效机制的建立，推动社会诚信体系建设，并不涉及国家秘密和商业秘密；而作为高等院校在其信息维护权限内向学生信用档案各个
独立空间导入的“学生成绩、毕业评语、在校优良纪律、在校不良记录、助学贷款记录”仅五项校方导入信息，也不涉及个人隐私；
至于学生本人在自己密码掌控的档案独立空间中自由维护的信息，学生本人是否提请校方给予审定，以构成本人未来有价值的档案信息，以及校方是否愿意配合学生给予审定，那是校方对其学生应尽的义务和责任，不仅不涉及侵犯学生隐私，反而帮助了学生未来流向社会的档案价值的确认和提升。
（2）、《征信管理条例》已进入第五稿征求社会意见阶段《征信管理条例》“第三章征信业务的一般规则”之“第十五条征信机构应当依法收集个人、法人及其他组织的信息，不得通过欺诈、窃取、贿赂、利诱、胁迫或其他不正当手段收集信息”。在教育行政部门统一部署、统筹规划、协调推动，及有关部门监管和社会共同监督下，学生信用档案建设突出学生本人的主人翁地位，以学校为主导，形成学校、学生与社会各方（主要是用人单位和第三方）多方共建和互动体系，并实行延续性的分权管理和维护，学生本人拥有档案查询密码终身控制权、个人独立信息管理维护权和对全部档案信息的知情权。因此，这种科学有效的信用档案共建、互动和运作体系，前瞻性地与本条款保持了高度一致性。
“第十六条除下列信息外，征信机构收集、保存、加工个人信息应当直接取得信息主体的同意：(一)行政机关、司法机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织已经依法公开的信息；(二)其他已经依法公开的个人信息”。学生信用档案建设以学生本人为主体，由学生本人
通过个人密码来激活，由学生本人密码授权来查询，通过档案日志管理来监控，多方共建、分权维护、电子流通、日志管理、短信通知的联合控制体系，决定了第三方（我方）不可能、也无法实现单方面的收集、保存、加工个人信息，无论《征信管理条例》如何变动，都不会影响到本档案体系的依法有效运作。
“第十七条征信机构对所收集的信息应当客观、及时进行整理、保存和加工，不得歪曲、篡改，并应当采取必要、合理的措施以确保信息的及时更新。”学生信用档案共建、互动体系，决定了第三方（我方）不存在单方面的征信和认证行为，更不存在本条款所列举的整理、保存、加工，甚至歪曲、篡改等事项，我方只是在政府的立项支持和行政推动下，为社会建立了一套信用运行服务体系和信用档案互动、流通的技术保障服务平台，为信用档案的有效运行和流通提供社会一体化服务，并在档案主体人主动提请的情况下，为档案主体人提供负有连带责任的个人独立信息的依法认证和担保。
“第十九条征信机构应当向信息主体本人或经其授权的个人、法人及其他组织提供信息主体的信用信息，但法律规定可以不经同意提供个人信息，法律、行政法规规定可以不经同意提供法人及其他组织信息的除外”。本信用档案共建、互动体系，决定了任何第三方及任何信息维护单位都无法随意查看或对外提供其维护权限以外的任何档案信息，即使有人恶意攻击、篡改、查看或下载，都将在档案日志管理系统中留下备份，并通过短信息呼叫中心即时智能反馈给档案主体人的手机短信和电子邮箱。因此，无论《征信管理条例》如何变动及《个人隐私保护法》
未来怎样出台，本体系都能做到前瞻性的适用和吻合。
2、政策指引
（1）、党中央、国务院重要工作报告
加快我国社会信用体系建设，“五年左右完成我国包括政府、企业与个人三个层面的社会信用体系的基本框架和运行机制”，是党中央、国务院在近几年工作报告中提出的一项国民经济与社会发展战略。
党的十六大就明确提出：“要整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。
党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，系统阐述了我国社会信用体系建设的根本指导思想、目标和基本原则，进一步明确“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策”。
党的十七大报告再次明确指出,“要规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系”。“要以增强诚信意识为重点，加强信用体系建设”。
2008年3月温家宝总理在十一届人大一次会议政府工作报告中指出“要加强社会信用体系制度建设”。这些都是我国推进社会信用体系建设的行动纲领。
（2）、国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》【2007】17号
坚持“统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开放、维护安全”的原则，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。
结合我国实际，明确长远目标、阶段性目标和工作重点，区别不同情况，采取不同政策，有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。要加大组织协调力度，促进信用信息共享，整合信用服务资源，加快建设企业和个人信用服务体系。
（3）、国家发改委办公厅《关于组织开展信息化试点工作的通知》发改办高技【2008】618号
“各部门要围绕推动政府信息资源开放和吸引社会资本参与公益信息服务，开展相关领域的信息资源整合和深度开发工作。通过政府引导、市场化运作的方式，探索信息资源公益性开发的良性发展模式和长效发展机制”。
“探索区域性信用信息服务模式，建立信用信息动态采集、信息交换、信息服务、失信惩戒机制”。
“面向信贷、投资、交易、社保、人士聘用、劳动纠纷等领域、、、、、、”。加快我国社会信用体系建设。
（4）、广东省人民政府《关于加强我省信用建设工作的通知》【2002】24号
“各级政府和各部门必须提高认识，统一思想，加强领导，组织力量，采取有力措施，坚持不懈地推动信用建设工作”。
“按照政府引导，市场化运作，信用服务中介机构为主体，分步推动”。“要根据政府推动，市场运作的原则，依照统一规范的个人信用联合征信制度，逐步建立起本地区个人信用联合征信体系”。
“各有关部门要大力支持个人信用信息的采集、汇总”。
“逐步实现信用信息体系网络化和社会化”。
“统一规划、联合共建、互联互通”。
“各有关部门要结合实际，大胆探索”。
“加强分类指导，先试点后推广”。
3、社会实践
（1）、人才信用体系已经在某些领域开始践行
北京中关村百余家软件企业通过园区内第三方平台，开始践行了软件行业员工职业信用联合征信体系，在有效约束员工职业道德行为和保持良性竞争方面发挥了积极有效的作用。广州市政府也正在筹划在全市1000多家软件企业中，建立软件从业员工职业信用档案，以规范全市软件行业劳动市场秩序和健康持续发展。
（2）、广州市为全市十三万特种行业人员建立信用档案
2009年，广州市信息办联合律师协会、会计师协会、评估师协会、质量监督师协会和保监会，与中国人才信用网（广东上下五千年资信科技有限公司）联合共建，为全市律师、会计师、评估师、工程质量监督师和十余万保险公司的保险员，建立了特种行业人员的信用档案，目前正待档案激活工作筹划中。
（3）、广东省教育厅在全国率先推动大学生信用档案试点建设2008年6月4号，省教育厅组织十余所大学和社会第三方资信机构，召开“大学生信用体系建设工作座谈会”，广泛征求意见；
2008年8月18号，省教育厅发出《关于委托开展广东大学生信用体系研究工作的函》粤教思【2008】91号，委托广东商学院和广东上下五千年资信科技有限公司共同开展广东大学生信用体系研究工作，双方构成课题研究组，由该资信公司专款拨出课题经费，进行课题深度研究的系统工作。并以广东商学院2万个学生作为省内率先试点，并取得了成功（详见2008年试点工作总结报告）；
2008年12月12日，在广东商学院成功试点的基础上，省教育厅向自愿报名参加试点的十八所代表性院校下发了《关于征求开展建立大学生信用档案试点工作意见的函》粤教思函【2008】94号，根据这些院校的基础条件综合评估，最终选择十所各具代表性的院校，进一步扩大试点工作范围；
2009年1月22号，省教育厅下发了《关于开展建立大学生信用档案试点工作的通知》粤教思【2009】11号，并抄送国家教育部思政司、省发改委、省信息产业厅、广东上下五千年资信科技有限公司（中国人才信用网），正式确定了扩大试点工作的十所院校，《通知》确定了建立大学生社会信用档案的基本原则、总体规划和工作统一部署等；
2009年2月5号，省教育厅向试点院校下发了《关于举办建立大学生信用档案试点工作骨干培训班的通知》，促进了统一操作规范的建立；
2009年8月19日，省教育厅向试点院校下发了《关于召开建立大学
生信用档案试点工作单位中期检查交流会的通知》，实现了档案标准体系的优化与整合；
2009年12月1日，省教育厅向试点院校下发了《关于深入开展建立大学生信用档案试点工作的通知》粤教思函【2009】7号，并抄送国家教育部思政司、省发改委、广东上下五千年资信科技有限公司（中国人才信用网），进一步整合有效资源，进一步规范了信用档案信息模块体系、建档工作流程、安全保密协议、信用档案标准版与拓展版等，深化和扩大了试点工作的成果；
2010年6月13日，省教育厅下发了《关于报送开展建立大学生信用档案试点工作总结的通知》粤教思函【2010】55号，并抄送广东省治理商业贿赂领导小组办公室、省发改委、广东上下五千年资信科技有限公司（中国人才信用网）。全面总结试点工作的做法、经验与具体成果，为全省高校全面开展建立大学生信用档案工作提供有益的参考和借鉴。
以上详细情况，见各试点院校和广东上下五千年资信科技有限公司（中国人才信用网）的《大学生信用档案试点工作总结报告》。
二、广东省教育厅在全国率先建立大学生信用档案工作产生了社会广泛关注和强烈反响基于这样一种国家发展战略和有关法规政策之导向，广东省教育厅近两年多来（2008年3月开始），与时俱进，在全国范围内率先稳步试行建立社会一体化的大学生诚信体系，并取得了阶段性的成果，不仅得
到了试点院校的高度重视、密切配合和大力支持，而且得到了社会各界的广泛关注和积极响应，国家开发银行、农业银行及省内43个商会、协会纷纷表示将与这套体系实现对接。中央电视台、人民日报、人民网、新华网、香港星岛日报、日本朝日新闻等诸多境内外主流媒体，以及国家教育部官方网站都对此作了报道和高度评价，人大和政协两会提案、国家监察部驻教育部监察局的相关文件、广东省纪委行风整顿办的相关文件中，分别以广东大学生诚信体系建设为个案，提出了在不同领域建立信用体系的基本要求。
1、国家教育部官方网站及内刊给予高度评价和关注
国家教育部官网报道称“广东在全国范围内率先构建大学生信用体系，是新形势下广东省大学生思想政治教育和学生管理工作的创新，对社会诚信体系建设起到重要的推动作用。是完善社会主义市场经济体制的重大举措，对于进一步提高大学生思想道德素质，促进高等教育的改革与发展，全面实施科教兴国战略、人才强国战略和依法治国基本方略，贯彻落实科学发展观具有十分重要的意义。”（详见附件https://www.doczj.com/doc/1b361266.html,/edoas/website18/level3.jsp?tablename=224 6&infoid=123261552234869
2、各主流媒体纷纷给予积极评价或转载，具体媒体及其相关报道内容详见下表
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3、省政协委员提案：
《关于建立公民信用体系平台的建议》----广东省政协十届一二次会议提案(第【2009】0155号)。承办单位：省公安厅、省人大办公厅、省劳动保障厅、省教育厅（蒋宇英）、省金融办。
“综合运用行政的、法律的手段，依靠先进的信息技术，逐步收集、处理分散在公、检、法机构、工商、税务、银行、社会保障、企事业单位等不同部门的公民个人信息及其它行为的记录，包括…..等。目前，广东省十余所高等院校已经启动大学生信用档案体系试点工作。”
“要建立覆盖全省的征信体系和网络化的征信数据库。然后，逐渐扩大征信数据库的内容，由单纯的信用数据过渡到包括个人从读书工作生活的所有层面留下的必要记录及企业的应用。”
（详见附件）
4、党政机关
（1）、全国文明办《大学生需要能融入内心的诚信教育》：
“第一，加强大学生诚信教育，帮助学生树立“人无信不立”的信用道德观念，将诚信教育的深刻性寓于各项活动的丰富性和新颖性之中，潜移默化地将诚信观念融入学生内心深处。
第二，对大学生的诚信教育不能只停留在道德教化的教育层次上，还应当在实施教育的动态过程中，适时把握学生的诚信状态，并根据大学生的信用情况建立起大学生个人信用档案。
第三，建立切实可行的诚信评价体系。通过运用诚信度测评体系考核
学生过去、现在的诚信状况，并将结果记入学生个人诚信档案。
第四，完善的诚信监督和惩罚机制。高校的纪检部门建立科学完备的监督制约机制，用制度约束学生的行为，促使他们形成良好的诚信品质。”（https://www.doczj.com/doc/1b361266.html,/pinglun/2010-03/15/content_19244528.htm ）
（2）、广东省人民政府办公厅转发省治理商业贿赂领导小组办公室2008年治理商业贿赂工作要点的通知（粤府办[2008]40号）
该通知第一条中要求如下：
“在高等学校推行大学生信用档案试点工作，协调制定全省统一的信用服务行业管理政策，配臵和壮大本地信用服务机构”
该通知第四条中要求如下：
“建立市场诚信记录机制。推动行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门和公共服务机构、行业组织建立标准统一的信用档案数据库，完整、准确、及时地记录与之行使职能相关的市场主体在经济社会活动中的信用信息。
建立市场信用信息公开共享机制。督促抓好《广东省企业信用信息公开条例》的落实，实现各部门掌握的市场主体信用信息最大程度地公开，积极推进部门间市场主体信用信息的联网共享，探索建立全省统一、规范的市场诚信信息共享平台。
（https://www.doczj.com/doc/1b361266.html,/006939748/200909/t20090915_9518.html?ke ywords=治理商业贿赂）
（3）、省外教育行政部门
广东省教育厅在全国率先建立大学生诚信体系，不仅引起了全国社会各界、特别是新闻媒体和企业界的广泛关注，而且引起了省外教育行政部门的广泛博弈，目前和我司联系的省外教育行政部门有：海南省教育厅、陕西省教育厅、江西省教育厅、江苏省教育厅、云南省教育厅、河南省教育厅、新疆自治区教育厅。
(4)、各大高校反响
全省10所高校大学生信用档案试点工作启动以来，陆续有多家未参加试点工作的高校主动和我司取得联系，详细了解信用档案共建工作有关详细情况，纷纷表示愿意在省教育厅的统一部署下早日加入共建单位，这些高校有：北师大珠海分校、广州医学院、广州大学、汕头大学、广东海洋大学、广东外贸外语大学南国商学院、广东工业大学增城学院、广东现代信息工程学院、广东岭南学院、私立华联学院、航海高等专科学校、培正学院等
三、为什么信用信息网络化与社会化平台由“社会第三方企业法人机构”来投资运作
1、基于独立性、专业性与社会性原则
除政府职能之基础数据库由政府直接投资维护外，社会化与网络化的信用运行平台，只能是独立于政府之外的社会第三方机构来投资运作，并按照国际惯例和市场运行机制，实施可持续性与专业性的有效服务，以保持信用的独立性、公正性和投资运营及服务的安全责任性，从而保持法律
论学校管理团队建设 一个学校的面貌如何，很大程度上是由中层干部决定的。中层干部对教师有着“以点带面”和“以面带面”的作用，他们是广大教师的带头人，是实现教师自我管理、专业发展的载体；是校长开展学校管理工作的得力助手；是学校建设和发展的有利保障和守护者。他们的工作是学校工作重要的组成部分，对学校建设与发展起着有力的推动作用。所以唯有慎重地选拔和培养中层干部队伍，激发中层干部管理的欲望，让他们在学校日常管理工作中发挥作用，真正达到了自我管理、自我约束的目的，这样校长工作才能逐渐从繁重走向简单与轻松。实践证明只有坚持在使用中教育、培养、信任、爱护的原则，方能建设一支稳定而强干的中层管理干部队伍，方能充分发挥其先锋与桥梁作用。 中层领导干部的选拔 学校中层领导干部也要竞争上岗，注重其心理素质的锻炼和提高。当今的社会充满竞争，在学校选拔中层领导干部的工作中，要注意引进竞争机制，有意识地锻炼和培养。既然是竞争，就会有成功和失败，校长要注意正确引导参与者，教育他们在注重竞争结果的同时，更加注重参与过程，因为锻炼自己才是目的。这里要明确五点：在竞争中毛遂自荐是对自己的肯定；推销自己是自我评价；谈及今后的设想是为自己确立奋斗目标；评委的评议是重新认识自己；无论成功与否，
都不要忘记为自己加油。这样可以使参与竞争的教师，既能分享成功的喜悦，又能接受失败的考验、吸取教训、总结经验。． 学校中层领导干部的培养 学校中层领导干部不能只是使用，还要培养，学校中层领导干部的培养首先应该是意识的培养，明确学校中层领导干部的利与弊，然后是工作方法的指导，再是部门管理的艺术与技巧，教会中层干部管理的程序和模式，让他们能形成规范管理的理念。真正使学校中层领导干部能在工作过程中提高自身的能力。 第一、培训学校中层领导干部使之树立工作的责任心与荣誉感 在学校中层领导干部任职的第一天起，就要加强这方面的教育，并在今后日常工作中不断强化。要告诉学校中层领导干部，当干部要有吃苦、吃亏的思想准备；要牺牲自己大量的时间与精力；要遇到不少的困难与阻力；因而要有自省自克的意识，处处做表率；要准备自己的工作不被教师、甚至是其他中层干部的理解，既要任劳，又要任怨。所有这些，没有一定的觉悟和毅力是难以做到的。实践告诉我们，责任心与荣誉感是缺一不可的，多用荣誉感激发学校中层领导干部，容易产生虚浮之风，正确的荣誉感，必然落实到高度的责任心上。 第二、对学校中层领导干部要关心爱护、精心培养，注重其工作能力的提高学校中层领导干部的才干不是天生就有的，是从实践中培养和锻炼出来的。因此，在工作中教授工作方法、在实践中耐心指导是必不可少的。首先，帮助他们走好第一步。新上任的学校中层领导干部，热情很高，在工作中他们会遇到许多第一次，如第一次召集教师开会
基于民办高校师资与教学管理队伍建设的价值趋势探 究 资料来源：大学生教育资源 摘要：改革开放以来，我国民办高校已成为了高等教育体系的一个重要组成部分。当民办高校发展到一定规模、一定层次时，就会出现诸多问题与矛盾尤其是在师资与教学管理队伍建设上存在的认识偏差和操作失误直接影响到民办高校的教学质量与管理效能，这已成为阻碍我国民办高校进一步健康、有序发展的瓶颈。如何建设师资与教学管理队伍，对于民办高校来说，无疑是一项重要的课题，解决了这一问题，将极大地促进民办高校自身的发展。 关键词：师资与教学管理队伍现状措施及对策 1师资与教学管理队伍现状 1．1教师队伍现状 第一，专职教师的数量不足。专职教师中的以35岁以下的青年教师居多，而35岁至5O岁之间的有丰富教学经验和学术专长的中年教师人数很少，在有些学校中甚至没有。 第二，兼职教师存在着稳定性差，与学生沟通差，教师之间也缺乏沟通等弱点。在教学中过度依赖兼职教师会严重影响教学质量不利于学校整体办学水平的提高和办学特色的形成。 第三，社会保障机制的缺乏导致和加剧了民办高校教师的流
失。主要是医疗保险金、养老保险金、失业保险金、公积金难以落实所以有些青年教师把在民办高校工作看作是自己职业生活中的一个跳板，不安心工作，一旦找到更加合适的工作或者有机会继续深造，就一走了之。 第四，工作压力大，待遇低，队伍不稳定。民办高校属于自筹经费的社会力量办学，没有国家的财政拨款，为了节俭开支，民办高校中的教师往往身兼数职，工作强度高、工作节奏快，加大了教师的工作量。而且，由于民办高校的工资待遇远远低于公办高校，并且经常出现工资拖欠现象，严重挫伤了教师教学的积极性。 第五，教师队伍的整体教学科研水平不高，一流教师少，教学质量较差的教师占有相当大的比例。究其原因有三个方面：一是公办高等学校对优秀教师管理较严，待遇优厚，民办高校很难聘用到他们；二是大部分专职青年教师周课时多在2O个学时以上，下课后身心疲惫，没有时间和精力搞科研和写论文：三是招聘的年轻教师，教学经验不足，有的一时还难以胜任教学。这些致使民办高校青年教师的科研水平较低。 第六，教师继续教育及培训较少，～方面是经费问题，学校出资者要得到一部分回报，而且学校基础设施还须建设，所以投入这方面的开支自然会少些；另一方面年轻专职教师一般工作量大，还需比较多的时间备课，大多没有时间继续深造。 1．2当前民办高校教学管理队伍的现状与问题
摘 要 加强高校行政管理队伍的建设，是办好高校并向 世界一流大学迈进的基础性工作。当前，高校行政管理队伍中存在着缺乏开拓进取的精神、管理水平低等问题，同时，管理人员还面临着收入偏低、职业发展空间不足等困境，一定程度地影响到学校各项工作的高效运转。文章对更好地加强高校行政管理队伍建设提出了新对策和措施。关键词高等学校行政管理队伍建设 Discussion on the Construction of Administrative Team of High Level ／／ＱｉｕＲｕｉ Abstract Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｓｔａｆｆｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓｉｓｔｈｅｂａｓｉｃｗｏｒｋｔｏｂｕｉｌｄｉｎｇｔｈｅｆｉｒｓｔ－ｃｌａｓｓｕｎｉｖｅｒｓｉ－ｔｙ．Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，ｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｑｕｅｓｔｉｏｎｓａｂｏｕｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｔｅａｍ，ａｃｅｒｔａｉｎｅｘｔｅｎｔｉｎｆｌｕｅｎｃｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｓｃｈｏｏｌｗｏｒｋｉｎｈｉｇｈｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｆｒｏｍｔｈｅｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｓｙｓｔｅｍｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍａｎｄｏｔｈｅｒａｓｐｅｃｔｓｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｍａｎ－ａｇｅｍｅｎｔｔｅａｍｎｅｗｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｔｈｅｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｍｅａ－ｓｕｒｅｓｏｎｉｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ． Key words ｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ；ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｔｅａｍｂｕｉｌｄｉｎｇ Author 's address ＳｈａｎｇｈａｉＪｉａｏＴｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，２００２４０，Ｓｈａｎｇｈａｉ，Ｃｈｉｎａ 高校行政管理是高等学校实现学校教育工作目标的根本保证。行政管理人员是学校行政管理工作的主体，行政管理工作的好与坏，直接影响学校的办学水平和办学效益。随着高校的快速发展，管理工作难度也在不断加大，提高高校行政管理人员的专业化水平，建设一支高素质的行政管理人员队伍势在必行。 １目前高校管理队伍存在的问题 高校行政管理工作是直接为教学和科研等工作服务的。目前，行政管理队伍和工作中存在一些值得研究的问题，主要有： １．１缺乏开拓进取的意识，影响工作积极性的发挥 高校行政管理工作相对于高校教学、科研等工作来说，比较枯燥繁琐且工作量大，时间较长；同时，行政工作压力大，对个人体力精力往往是超负荷支出，这使许多行政管理人员失去对工作的热情和兴趣。再加上当前干部管理体制 中存在的职位 “能上不能下”，人员“能进不能出”的现象，使行政管理 “领导岗位”有限；此外，部门在选择提拔对象时，往往受一些领导主观看法影响，行政管理人员的工作表现和工作业绩对于晋升的作用相对较小，这导致行政管理人员普遍缺乏晋升机会，难以实现自我价值，易产生挫折感，不能安心地做好本职工作。 另外，从事高校行政管理工作的人员大多数是留校或是外校引进来的具有大学以上学历、非行政管理专业的毕业生，在进入工作岗位后，专业知识不能得到应用，特长得不到发挥；还有一些人的文化基础知识浅薄，学历比较低， 缺乏现代科学管理知识、 理念和技能，又缺少必要的继续教育和业务培训机会，因此，无法将高等院校行政管理专业知识和技能熟练地应用到日常管理工作中，不能很好地适应高等院校现代化管理日益发展的需要。１．２缺乏管理工作职业化，影响管理水平的提高 有些管理干部特别是院校两级机关管理干部双肩挑现象比较严重，这导致他们没有足够的精力潜心钻研管理业务，影响行政管理水平的提高。而基层行政人员习惯于单一的事务工作，只强调服务意识而忽略组织、协调、沟通和保障能力的提高，这使得很多基层行政管理人员养成从众心理，逐渐淡化创新意识和能力的培养，使管理多半处于经验性的工作，无法保障工作高质量、高效率地开展。同时，由于管理工作的单一性和重复性，也使工作人员产生倦怠心理，习惯于墨守成规，缺乏开拓进取意识。１．３待遇和地位偏低，影响管理队伍的稳定 高校当前普遍存在“重教学人员、轻管理人员”的现象，相较于教学与科研而言，行政人员只是扮演着无足轻重的 角色，地位不高，收入也比教学、 科研人员低。近几年，很多高校加大了教师队伍的建设力度，在分配制度上向教师队伍大比例倾斜；行政工作不易出成绩，评职称困难，即使评了管理系列的职称，也往往不与或很少与津贴分配挂钩，这造成同等学历的教师与行政人员的收入差距加大。行政管理人员中不少人参加工作时间不久，不仅职称低，收入低， 又面临购房、 养家等基本生活问题，从而背负着沉重的经济负担，客观上对行政管理人员造成了无形的压力，使他们不能安心工作，这也是导致管理队伍不稳定的重要原因之一。１．４考核激励制度不完善，影响激励作用的发挥 各高校普遍实行的年度考核，其结果有四个级别：优秀、合格、基本合格、不合格。考核结果均成正态分布：中间大、两头小。大部分人都被定位于合格这个档次。考核结果为“合格或称职”的人，其工作表现、对单位贡献也不尽相同，但由于学校采取的定员定岗、一人一岗的设置，会造成同一职称级别的不同岗位之间工作量大小和难易程度的差 别，但从考核中却难以衡量。这种考核制度执行的结果， 往往流于形式，部门只是单纯地把考核结果上报给人事部门，并不进行奖惩，使考核未能发挥应有的激励作用。 ２提高高校行政管理队伍的思考与举措 针对当前行政管理队伍中的主要问题，提出的思考与 建议举措有： ２．１提高为师生服务的意识 行政管理工作的宗旨是服务于教学、科研，归根结底是服务于广大师生。行政管理人员应从思想上改变传统观念，充分认识工作的重要性，甘为人梯，树立大局意识和服务理念，为教学科研工作，为教师、学生尽心尽责做好各项工作。只有这样才能得到广大师生的真正信任和切实配合，为学校更好地完成教学、科研以及培育人才的目的和任务提供可靠的保障。 ２．２提高行政管理人员创新精神 （上海交通大学 上海 200240） 中图分类号：Ｇ６４７文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－７８９４（２０１２）３０－０１８５－０２ １８５
收稿日期:2006-02-26 作者简介:赵立涛,哈尔滨工程大学教学工作评估办公室副主任,助理研究员、博士研究生。主要从事教育管理研究。 探析高校教学管理队伍建设 赵立涛 (哈尔滨工程大学教学工作评估办公室,黑龙江哈尔滨 150001) 摘要:教学管理队伍对于提高人才培养质量、提升教学工作水平、增强学校竞争实力具有重要意义,文章通过对目前存在的高校教学管理队伍地位不高、专业素质偏低、不稳定、创新意识不强等问题的分析,提出了做好队伍建设规划、强化专业能力、加大培训力度、采取激励措施等具体建议。 关键词:高校;教学管理队伍 中图分类号:G 645 文献标识码:A 文章编号:1003-2614(2006)04-0121-02 教学管理是高校教育工作的重要组成部分,对培养高质量的人才起着重要的作用。教育部周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上指出,当前加强教学工作的主要任务和基本举措是“加大教学投入,强化教学管理,深化教学改革”,这既需要各高校结合本校实际,健全和完善各项教学工作规章制度,还要采取措施,确保各项规章制度严格执行。高校实施先进有效的教学管理,离不开高素质的教学管理人员,只有具备了一支业务能力强、创新意识强、实干精神强的教学管理队伍,高校的教学管理水平才会得以不断的提高。 一、加强教学管理队伍建设的重要意义 (一)加强教学管理队伍建设是增强高校竞争实力的有 效举措 当前,我国共有普通高等学校1731所,各种形式的在校生总规模超过2000万人。随着社会的发展,高校之间的竞争将会越来越激烈。“如何招收到更多的优秀学生,如何培养出更多高素质的大学生,如何使本校的学生在就业市场占据有利地位”已经成为各高校普遍关注的问题,而从新生入学到过程培养,再到毕业离校,整个学习过程中任何一个环节都离不开教学管理人员。教学管理队伍实力强,则贯穿于教学过程中的理念就更为先进,制度更健全,教与学的环境更严谨、公平,学生掌握的知识和技能就更全面……也就是说,加强教学管理队伍建设,将使教学质量得以保障和提高,从而保证高校在“靠质量说话”的竞争中立于不败之地。 (二)加强教学管理队伍建设是提升教学工作水平的必 由之路 从教育部要求来看,《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》中列出了19项二级考核指标,“管理队伍”就是其中的一项;在第二次全国本科教学工作会议之后出台的《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》中,教育部一共提出了16项具体要求,“强化教学管理”、“加强教学 管理队伍建设”也是其中的一项,由此可见,在衡量教学工作水平的高低时,教学管理队伍的建设情况是一项必不可少的指标。从实际工作来看,教学管理队伍也确确实实为提升教学工作水平发挥着关键性的作用,无论是办学指导思想、师资队伍建设、教学条件与利用、专业建设与教学改革,还是教学管理、学风与教学效果,所有这些决定教学工作水平的项目中,都与教学管理人员的工作息息相关,可见,只有加强教学管理队伍建设,并将高素质的教师队伍与高质量的教学组织管理有机结合,才能创造出良好的教育教学质量,不断地提升教学工作水平。 (三)加强教学管理队伍建设是提高人才培养质量的重 要手段 教育部周济部长多次强调,人才培养是高等学校的根本任务,质量是高等学校的生命线。为了全面提高人才培养质量,就必须强化教学管理,深化教学改革,积极推进教育创新,尤其要推进人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革,促进传授知识、培养能力、提高素质的协调发展。教学管理人员是深化改革、推进创新的主要策划者、实施者和监督者,教学管理队伍的水平直接决定了学校教改的广度、深度和力度,所以说,提高人才培养质量必须要加强教学管理队伍建设。 二、高校教学管理队伍普遍存在的问题 (一)教学管理队伍地位不高 目前,许多高校重视师资队伍建设,不惜用优厚的报酬、宽敞的住房、优越的环境吸引和稳定高水平一线教学科研人员,但对教学管理队伍则没有提到应有的重视高度。许多人的脑海中还一直认为教学管理只不过是排排课、巡巡考等常规性事务工作,没什么难度,没什么技术含量,在近几年我国高等教育快速发展的形势下,也只是简单地认为,就是学生增加了一些,教学管理不过是增加一些工作量而已,增加一两个岗位就可以使问题得到解决。忽视了教学管理人员在 2006年第4期总第144期 黑龙江高教研究Heilongjiang Researches on Higher Education N o.42006 serial.N o.144
大学学风建设工作总结 大学学风建设工作总结 (1) ： 经过了一个月的学习，我院关于深入开展“强化学生规范、促进管理创优”学风 建设活动已圆满结束。在这次活动中，我们 07 公管班根据院系学风建设的总体要求，认真贯彻全院教学工作中关于加强班级学风建设的有关精神，更进一步地加强了 我班学风建设，进取发挥了学生在学风建设中的主体地位，把学风建设工作落到了实处，抓出了成效，并成功创立了学习型班级和学习型寝室。现对本学期我班学风建设 情景做出以下总结 : 一、多次召开以学风建设为主题的班会，全班同学共同探讨学习目标、学习动力 等问题，清楚地认识到 : 学风正、班风好、凝聚力强对我们有多方面的正面教育和进 取影响，培养了我们的团体主义意识、遵纪守法意识、礼貌行为习惯及团结、勤奋、 互助、坦诚、自信、乐观、豁达等优良品质。我们会把学风建设的精神不断地发扬下去。 二、考勤工作做得很好，出勤率到达 100%。在开展活动的这段时间里，我班同学做到了课前 10 分钟到教室。很少有人旷课，迟到现象也有了很大地改观，无一人被通报批评或警告。同学们相互帮忙，努力学习，学习进取性有了很大的提高，班 级的学习气氛也得到了很大的改善，我相信我们班同学能够继续坚持这份学习的热 情，继续坚持这样一个状态。 三、我班同学充分利用学校图书馆、自习室资源，理解书籍文化的熏陶，不断 总结、提升自我。我们提倡以宿舍为单位团体自习，互相监督和提高。此外，我班还 逐步构成了班级百家讲坛和班级图书室的制度，这一制度我们将努力坚持和维护 下去 ! 我们相信，团结就是力量，在大家的共同努力下，我们07 公管班将会更加优秀! 四、我班同学配合学院学生科研课题立项工作，进取申报学生科研课题，培养 了自身的科研本事，在班级里营造了很浓厚的学术氛围。之前已经申报学生科研课 题的同学也在专任教师的指导下认真完成了各自的科研课题，精品不断、成果颇多。
关于高校师资队伍建设的思考 教师是高校所有资源中最具有创造力、能动性的资源，是决定高校办学水平、办学质量和办学层次最为关键的要素本站精心为大家整理了关于高校师资队伍建设的思考，希望对你有帮助。关于高校师资队伍建设的思考改革开放以来，我国的高等教育获得了举世注视的成绩。短短几年，高校扩招满足了国家对高层次人材的需求和大众接受高水平教育的迫切欲望。作为1种新情势下的教育改革的探索，各高校广纳人材，通过各种渠道努力增强办学范围和办学实力，教育资源重组后的范围效益得到了显著提高，单1性学科被复合型学科取代，结构更趋公道，为实现从多学科大学到综合性大学的转变打下了坚实的基础。教育是立国之本，民族兴旺的标记。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上重要讲话强调，要全面落实教育计划纲领，建立科学的高等教育发展观，深化教育体制机制改革创新，坚定不移走以质量提升为核心的内涵式发展道路，推动我国高等教育事业迈上新台阶，实现从高等教育大国向高等教育强国的转变。同时党的108大报告再次提出“推动高等教育内涵式发展”，强调发展的同时，更加重视质量和效益的提升。要想“努力办好人民满意的教育”，高等教育就要发挥好人材培养、科学研究、社会服务、文化传承创新4大功能。其中，加强教师队伍培养培训建设是提高质量、增进高等教育内涵发展的工作重点，建立健全、实用、有效的制度机制是重要的保障和基础环节。 1建立健全严格的培养机制 为适应高等教育综合化、信息化、国际化、大众化的需要，全国
各高校都10分重视对教师的培训提高工作，总结出很多好的经验和办法，如普遍实行的导师负责制、集体备课制，尽1切可能，采取种种措施，分批分层次地对广大教师进行理念和业务培训。其目的是让教师在政治思想素质、业务水平、工作能力等方面均能适应教学需要，培养其有良好的职业道德和爱岗敬业精神，在较短的时间全面善悉各教学环节，掌握教学规律，并能独立、较好地完成教学任务，逐步成为教学骨干或教学带头人。但由于高校教育的特殊性，教学科研任务沉重，对某些政策理解的偏颇致使很多院校没能很好的坚持教师的培养培训工作，或流于情势或名存实亡，教师培训不到位。“满堂灌”是培训方式的首选，先进的教育理念与教学实践脱节，与落后的培新方式不符合，没能构建成高校教师毕生教育体系。为此，我们要落实好“师德为先、教学为要、科研为基”的要求，全面提高教师队伍的整体素质。建立健全严格的培养机制，制定公道的培养目标，既要合适各高校的本身需求，也要从全社会的发展趋势综合斟酌;认真分析挑选培养内容，把先进的教学理念与实际的教学工作相结合，教学与科研相匹配，求实与创新并重;制定包括培养方式、手段、监管、考核在内的有效措施和制度，充分调动教师本身的积极性和创造性，有益于人材的可延续发展。对高校教师来讲，这不但是1个毕生学习的进程，也是1个不断自我提高的进程。 2 建立健全有效的转化机制 高校教师是高等学校教育事业发展的关键。高校教师的培训和培养工作是掌控时期契机，顺应社会发展趋势的必定选择。立足于国内，以在职培训为主，情势多样，强化实践性。侧重于加强师德教育，更新和拓展知识结构，提高教育教学能力，努力研究探
高校行政管理人员招聘问题及原因分析 摘要：招聘不仅是高校储备人才的重要渠道，对高校人才队伍建设发挥重要作用。据统计，许多高校通过现代化招聘方式取得可喜的成绩，但还是存在一定的弊端，例如目前高校招聘前人力资源规划不到位、招聘中考核方法不全面、招聘小组专业性不强和招聘后管理不完善都存在一定的问题。鉴于此，文章对招聘行政管理人员存在的问题加以剖析同时也分析出存在问题的原因，完善高校招聘体制，以期为高校发展提供一定理论基础。 关键词：企业；人才招聘 行政管理人员是高校全教职工的重要组成部分，如何做好行政管理人员的招聘工作是高校人力资源管理的重要课题，也是高校实现可持续发展的现实问题。行政管理人员不仅是保障高校教育和科研顺利进行，而且是培养祖国未来德智体美劳全面发展的建设者和接班人的重要组成部分之一。因此，录用合适的高素质行政管理人员不仅减少后期的培训费用而且推动整个教育事业长远发展。但在现实生活中，虽然高校投入很多时间精力在人员招聘中，但招聘的实际成效并不理想。 一、我国高校人才招聘存在的问题 高校在招聘行政管理人员时经常出现的问题是高校招聘小组事前无规划、招聘小组专业性不强和忽视招聘后的管理等等，致使不能招聘到人岗比配的人员，导致招聘成本增加。 1、高校没有设立长远的人力资源管理规划 人力资源规划是指高校从战略和发展目标出发，根据其内外部环境的变化，预测组织未来发展对人力资源的活动过程，主要关注的是人力资源供求之间的数量、质量和结构的相互匹配。［1］目前，大多数高校招聘过程是二级用人单位在岗位出现空缺时才提出招聘需求然后上报人事处，人事处急忙地根据招聘需求组织招聘新人，这样无规划招聘往往导致招聘小组的盲目性和随意性，即无规划、无目标的招聘最后招不到合适人员。对于高校招聘小组而言，始终处于被动状态，自然而然招不到适合的行政管理人员或者招不到人员的局面。很多高校招聘过程过于简单化，即对行政管理岗位所需人员所具备的知识结构、业务素质、业务技能、责任心、事业心和服务意识等各方面的基本条件不在考核范围内，出现被录用人员人岗不匹配的现象，达不到人尽其才，物尽其用的良好局面，导致新入职人员失去对工作积极性甚至离职，对高校和新入职人员都不利，所以急需建立一套招聘规划系统。招聘小组成员需要深入分析每个岗位需要任职条件和素质同高校长远发展相联系，并具备什么样的知识结构、什么样的素质和服务意识等条件才能胜任该岗位。一套完整招聘规划才不至于由于考虑不周、不远而导致招聘工作具有盲目性、片面性和随意性甚至导致高校在一段时间内人岗不匹配，造成某种程度岗位空缺。［2］ 2、招聘人员专业性不强 首先招聘人员代表整个高校的形象，从潜在意义上来说，他们代表一个高校整体形象，招聘者的言行举止是传递高校文化的重要渠道、着装、精神面貌代表高校的风貌，招聘人员应该是经过专业培训上岗的招聘团队，而不是由一些职能部门的负责人简单组成，所以急需
加强学校管理队伍建设 走进新时代，共赴新征程。为了不断提高学校的管理水平，我校高度重视发挥管理干部“领头羊”的作用，不断加强我校管理队伍的建设，积极落实贯彻党的十九大精神，努力建设一支高素质、高效率的管理干部队伍。 一、加强学校管理队伍建设的必要性 管理队伍是我校两支队伍的其中之一，它在学校改革、发展和稳定中具有重要意义、发挥着举足轻重的作用。我校不断提高管理人员意识，合理选拔人才，提高人员素质，完善管理人员考核制度等等方面作出了很多成绩。首先不断加强学校管理队伍建设，有利于增强了学校不断增强办学模式的创新，提高学校的竞争力；其次有利于不断加强管理干部自身素质以及管理能力，充分调动管理队伍的积极性；最后有利于更好地提升学校办学层次使学校进行有效的运转，进而维护了学校的稳定。 二、加强学校管理队伍建设的措施 （一）提高管理人员意识，转变管理人员观念 首先学校领导坚持学习，自我提高，以最先进的教育思想和办学理念来“经营”学校，带领全校师生走现代教育发展之路；其次学校领导有很强的创新意识，在教育管理、教育内容、教育手段、教育方式等方面不断探索，不懈追求；最后学校领导者作为管理者既要带人也要带心，转变管理观念，坚持“以人为本”的学校管理观念。 （二）完善聘用制度，合理选拔人才 我校通过公开招聘，积极实施招才引智措施，7年来共招聘24人，选拔各种优秀人才。在岗位设置上我校合理配置人才，对于管理队伍要求具备较高的科学文化素质和业务素质，具有开拓精神和创新精神，具备较强的管理能力。根据不同岗位的要求确定不同的用人标准，采用多种招聘方式相结合。 （三）完善培训制度，提高人员素质 首先教育部出台了相关管理人员的培训政策，我校开展各种专业技能培训，同时选拔优秀管理干部在党校进修学习。学校积极开展各种培训讲座和论坛，使管理人员的培训经常化；其次学校不断完善培训制度培训内容，将培训贯穿于日常的工作当中，与校园文化的建设相融合；最后外出参观考察、学习交流和研修
高校教学管理队伍建设解析 摘要：教学管理工作在高校中起着重要的作用，教学管理人员素质的高低决定着教学管理工作能否有序、高效地运行。针对教学管理队伍人员素质的差别，本文从根本上分析出原因的同时，结合教学管理人员应具备的相关素质，给出对应的提高教学管理人员素质的措施及方案，从根本上解决了教学管理队伍的现状。 关键词：高校教学管理；队伍建设；素质提高；对应措施 教育是国家发展的根基，是培育人才的土壤，教书育人是重中之重，高校的教育管理水平决定着人才培养的成效，如何最大潜质的挖掘出高校培育学生的教学管理模式，离不开千千万万个教学管理队伍的努力付出。要提高教学质量，首先要拥有高素质的教学管理队伍，配备高质量的教学条件，才能从本质上提高整体的教育教学质量。教学管理者拥有崇高的职业素养，文化素养，职业技能，同时能够与多部门，多人群合作，协调，共同完成教学管理任务，从而达到合作共赢。以下将从三个方面阐述。 一、教学管理队伍的素质急待提高的重要性 人才的培养不能仅停留在招进来的阶段，如何通过四年的教育和培养，向社会推送合格的高素质人才，给家长满意的答卷，是目前高校面临的最大问题。要解决这个问题，必须从教师队伍的整体素质提高为切入点，以点带面的推动，扩大覆盖面，才能起到效果。那么谁才是那个“点”呢？那就是教学管理队伍，通常情况下，教学管理职能得到发挥，就能最大程度的提高教师教学的积极性，人性化的解决教
学中产生的各类管理问题。因此，要提高教学质量首先要提教学管理队伍的整体素质。 二、高校教学管理队伍应具备的基本素养 （一）具有较高的政治觉悟和政治素养 高校的教学管理队伍不仅起到教书育人的作用，更是新时代大学生政治思想的领航人，具有极其重要的政治地位。要培育大学生热爱党，跟党走的政治方向，必须先保证强有力的政治领航人队伍，注重教学管理人员的思想引领，从根抓起，培养教学管理人员的政治素养，从党员、先锋模范做起，从党课、主题教育入手，师生共同参与，共同成长，携手并进，积极共建和谐高校。 （二）具有较高的职业道德素质 教学管理人员要有较高的职业道德素养，日常管理时要严格按照规章制度，教育方针，政策，法律，法规执行，不能徇私舞弊，秉承公平公正的原则办事，为教学服务，为师生服务。要做到业务娴熟，对课程的编排，试卷的审核，考试安排管理，教师的管理等，要热心，耐心，答疑解惑，任劳任怨的服务于广大师生。保证教学工作正常进行。 （三）具有较高的文化素和组织纪律性 教学管理队伍要拥有一支文化基础牢，实践能力强，组织纪律硬的高素质队伍。要想顺利的开展工作，必须拥有对教学环节清晰，逻辑思路缜密的同志们才能完成。了解学校设置各个专业的人才培养计划，教学要求、进度，课程结构等相关信息，以便对各个专业进行合
关于我校学风建设的几点建议 内容摘要学风是学生对学习热情、求学态度、意志品质以及自控能力等方面的总体反映。学风状况如何，直接影响和决定着人才培养的质量。优良 的学风是保证提高教学质量，建立良好校风的重要条件。 关键字学风学风建设学风现状建议 学校的学风是校风的一个重要标志，学风建设是校园精神文明建设的一个重要组成部分，加强学校的学风建设具有举足轻重的作用，尤其是我校在加快自身建设的改革和发展过程中，应高度重视学风建设，提高对素质教育的重要性的认识，采取有效措施，激发学生良好的学习动机，充分调动学生学习的积极性，并通过开展大学生知识竞赛等活动来推动学风建设，为我校成为民族大学而积极努力。 一、学风的含义 学风，简而言之，指学习的风气，但这只是一般意义上的理解，关于学风的内涵，目前存在着多种不同的表述，而我认为学风指高校学生在学习过程中表现出来的态度和学习风气。它包括学习目的，学习态度，学习方法，学习作风几方面。形象地说，学风所包涵的内容可概括为四个“W”——即Why——为什么而学习，解决学习目的的问题，Will——是否愿意学习，解决学习态度问题，What——采用什么样的学习方法，解决学习方法的问题，Whether——是否具有积极进取的学习精神，解决学习的作风问题。 二、学风建设的意义 学风建设对解决当前学校学风中存在的问题，形成良好的学习氛围，对培养社会主义现代化合格人才具有重要意义。 1、深化高等教育改革的需要。高等教育改革的目的是提高人才培养的质量，而 学校学风问题直接关系到教育质量问题，尤其是在高速发展的中国，人才质量问题直接关系到我国的前途命运，随着我国加入WTO，高等教育与国际接轨，加强高等学风建设已具有现实的迫切性和必要性。 2、高校自身发展和提高的需要。一所高校的发展程度最终要体现在教学质量和 办学水平上，一所高校的好坏主要看它能否培养出高质量的人才。故加强学风建设至关重要，抓学风就是抓根本，抓学风就是树立形象，抓学风就是创品牌。因此，高校要发展，就必须在学风上下功夫，营造良好的学风，促进教学质量的提高。 3、是学生成才和成长的需要。良好的学风是大学生成才的必要条件，对于我们 大学生来说，自觉培养良好的学风，无论对在校期间，还是今后都有重大帮助，良好的学风能使我们自觉学习新知识，掌握新技术，为自己将来打好基础。 三、我校学风现状及原因分析 （一）学风的现状 我觉得我们学校的学风总体上来说是好的，大部分同学都能做到积极进取，勤奋学习。但是，也有一小部分同学在学风上存在着令人堪忧的问题，主要表现在： 1、缺乏远大理想，学习动力不足许多同学没有明确的学习目标，认为学习这些基础课程没多大用处，反正学习好坏都能拿到学位证书，那么拼命学习又有什么用，这样也就失去了学习的动力，在大学里就“混日子”，做一天和尚撞一天
******大学 “十三五”师资队伍建设规划 （2016-2020） （征求意见稿） 为促进学院转型发展，推进较高水平应用技术大学建设提供师资支撑与人力保障。根据教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》以及《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《***省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》《***省专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020）》、学校“十三五”发展规划和学校“十三五”人才队伍建设规划以及学院“十三五”发展规划精神，结合学院师资队伍建设实际，制定本规划。 一、“十二五”学院师资队伍建设基本状况 （一）发展成就 1、完善制度建设，启动团队建设与青年教师培养计划。学院先后出台了《关于加强学科带头人和骨干教师培养工作方案》、《关于加强学术团队建设的工作方案》、《关于加强青年教师参加社会实践锻炼的工作方案》、《内聘副教授聘任及管理暂行办法》、《校外教师聘任与管理办法》、《校外实训基地建设管理暂行办法》等文件。2012年，学院启动了学科带头人与学术团队的培养工作，经个人申报、部门审核与推荐、组织专家评审等规范序，确立了学院首批6名教师作为学院中青年学科带头人培养对象、18名教师作为学院中青年骨干教师培养对象，以及资助了15个博士团队、10个学术团队建设；同时在争取学校政策支持下，学院于2014年6月启动了内聘副教授工作，
并有两名非博士的优秀青年教师获得学院的内聘。学院系列政策与举措的出台，为优秀人才脱颖而出营造良好的制度环境。 2、启动了教师的工程实训，加强了教师的学历进修与课程培训。“十二五”期间，共有188名教师申请并参加工程实训，深入工厂一线、部门学习最新的工程技术与管理，帮助青年教师完成专业知识的更新，提高动手实践能力；共有65人通过在职进修取得了相应学位的提升，其中57人由学士取得了硕士学位、8人由硕士取得了博士学位，具有硕士及以上学历的教师所占的比率由“十二五”之初的60.2%，上升为80.8%（其中具有博士学位教师的比例达4.8%），教师的学历结构得到了明显改善；共有120人次参加了***省师资培训中心组织的“教学名师谈教学”、“教研推进项目网络培训”、“优秀多媒体教学课件制作推广”、“国家级教学名师引领”、“职业发展与专业建设培训”、“名企实践”等培训项目。 3、师德师风建设初见成效。学院制定了《关于开展师德师风示范系创建评估活动的意见》、《关于开展“良师益友”和“管理服务之星”评选表彰活动实施办法》等文件，系及机关分别开展了建校以来的首次“良师益友”与“管理服务之星”测评与表彰，并设立了师德师风建设专项经费用于师德师风活动的开展与表彰奖励。 4、规范了外聘教师的管理。依据教育部关于民办高校专任教师数据统计解释说明，学院专任教师涵养聘期在2年以上的外聘教师，学院在十二五期间，年均外聘教师88人次，外聘教师年均完成工作量5436学时，占教学工作量的5.58%。通过有效的外聘不仅解决了师资队伍中量的相对不足，同时，缓解了队伍结构中存在诸多结构不合理的矛盾，并对青年教师的教学与工程能力的提升起到了引领与传、帮、带的作用。
高校学风建设中存在的问题及对策 学风建设是衡量一所学校办学思想、教育质量和管理水平的重要指标，培养优良学风既是推进素质教育的客观要求，也是保证教学质量的前提。那么在对高校学风建设中存在的问题及对策的思考前，应对学风有一个相对完整的定义：从狭义讲，学风特指学生的学习风气；从广义上讲，学风包括学习风气、治学风气和学术风气。也就是说，学风指的是一种精神风貌，是学习主体精神的体现，又表现为一种客观的精神状态。学风是一种无形的力量，学生从一走进校门，就受到他的熏，受其潜移默化作用。但是目前，随着高校招生工作改革的不断深入，各高校的扩招等原因，各高校的大部分学生错误认为大学校门好进了，学习可以放松了，为了拿文凭不顾学风校风，因此，在思想上产生可怕的错误倾向，从而导致许多高校的学风现状不容乐观，甚至到了岌岌可危的地步。笔者就目前高校学风建设中存在的问题及对策提出了自己的看法。 1 新时期学风建设的重要意义 学风建设是高校改革和发展中一个永恒的主题，优良的学风是提高教育质量的重要条件。目前，在高等教育大众化的背景下，要提高高校可持续发展的核心竞争力，加强学风建设就显得尤为突出和重要。党的十七在党的十六大的基础之上对高校的教育提出了新的要求，为深化高校教育改革，全面推进素质教育，培养高素质创新人才指明了方向。因此，现在学风建设不仅仅是一个教学论题，同时它也是营造浓厚的学习氛围，切实提高教学质量和办学水平，促进高等教育的改革与发展的一个重要衡量指标，是培养高校学生顽强拼搏的精神和求真务实、明理诚信的道德风尚的有效途径，对引导学生树立正确的人生观、价值观以及学
会做人、做事有着积极的作用和深远的影响。因此加强高校的学风建设迫在眉睫。 2 高校学风建设过程中存在的问题 2.1 社会不良风气影响严重 市场经济的发展有助于大学更直接地为社会服务，既推动了自身的发展，又对科技成果转化和国家产业结构调整做出了重要贡献，但完全不同的企业文化与校园文化形成冲突的同时，也势必对学风构成了影响，甚至是某些腐败现象挫伤了大学生的学习积极性。个人主义、急功近利、物质至上、片面追求经济效益最大化等不良倾向严重影响学校文化氛围，导致浮躁、功利、散漫等学风的病理现象。 2.2 高校扩招症结 自高校扩大招生规模以来，学校生源结构发生了较大变化，不同地区、不同层次的学生进入高校，因此导致学生群体呈现复杂性，并且扩招后，学生数量急剧增加，一批从小就没有养成很好学习习惯的学生和自主学习能力相对较差的学生进入高校，这一批相对来说也是一个不小的数字，结果对高校的学风和班风会产生较大的负面影响。 2.3 强烈的自我为中心意识形态 目前的大学生大多数是独生子女，以自我为中心的意识强烈，缺乏吃苦耐劳的精神，学习完全处于一种无政府主义状态，想学即学，不想学就不学，缺少约束性和自觉性，寄希望于今后拉关系走后门。有的同学仅仅为了混一文凭，把学习看成今后能否应聘到一个环境舒适、报酬丰厚的工作单位；还有的同学完全是
对新形势下加强高校教学管理队伍建设的思考 ［摘要］教学管理水平直接影响教学秩序和教学质量。建设一支结构合理、相对稳定、素质较高并具有开拓创新精神的教学管理队伍，是提高教学管理水平、确保教学工作正常运转和教学质量稳步提高的重要保证。文章从新的时代背景出发，从教学管理队伍的现状出发，阐明了高校加强教学管理队伍建设的必要性，提出了教学管理人员必备的素质、能力及提升途径。 ［关键词］高校教学管理队伍建设 高等教育进入以提高质量和结构调整为主要特征的新时期，教学质量越来越受到社会和高校的重视。教学管理观念和工作的创新直接影响到教学质量的提高。加强教学管理队伍建设，提高教学管理者的素质和水平，不断拓展教学管理工作的新思路，必将成为高校增强核心竞争力的有效途径。但长期以来，由于思想认识偏差，教学管理队伍建设受重视程度不够；由于投入资金有限，教学管理队伍建设力度很小。通过对宁波几所本科院校的调查表明，在教学管理队伍中，学历结构：硕士占7％、本科占65％、大中专及以下学历占28％；职称结构：高级职称占19％、中级职称占22％、初级及以下职称占59％；知识结构：2006年度公开发表有关教学或管理论文的人数仅为3％。这样的教学管理队伍状况没有体现教学管理人员在教学改革、制度建设、教学研究等决定学校教学工作整体水平方面的关键作用。 一、加强教学管理队伍建设的必要性 1.加强教学管理队伍建设是提升本科教学工作水平的外在要求。在教育部出台的《普通高校本科教学工作水平评估方案》二级考核指标中，“教学管理队伍”是其中的一项；第二次全国本科教学工作会议之后出台的《关于进一步加强高校本科教学工作的若干意见》提出了16项具体要求，“加强教学管理队伍建设”也是其中的一项。由此可见，教学管理队伍的建设情况是衡量教学工作水平高低的一项必不可少的指标。教学管理队伍为提升教学工作水平发挥着关键性的作用，只有加强教学管理队伍建设，拥有高水平的教学组织管理能力，与高素质的教师队伍相结合，才能不断提升教学工作水平。 2.加强教学管理队伍建设是提高教育质量的内在保障。深化教学改革、不断提高教学质量是高校的永恒主题。教学管理的最终目的是保证和提高教学质量。
学风建设面临的问题及对策 成员：马文刚（生工）郝俊康（动画）刘雯（信息）尹冬梅（建工）吴海霞（化工）路继勇（电气）刘海洋（外语）朱哲伦（经管）李纯（材料）张晓帅（化工）近年来，经济社会稳定、高速发展的同时，我国高等教育也得到了迅速发展，随着高校的扩招，大学生中普遍存在着高逃课率、高不及格率、高淘汰率等现象，在高等教育大众化、国际化、教学手段信息化、就业市场化等复杂背景下，如何抓好当代大学生的学风建设，已成为众多高校关注的问题。 一、学风建设的内涵和意义 学风是学生在学习上表现出来的态度和风气，是其学习目的、学习态度、学习方法、学习精神等内在品格在学习上的外部反映，指学生在受教育的过程中所表现出来的行为特征和精神风貌的总和。 学风建设是学校的一项重要的基本建设，是高校落实科学发展观、实现教学工作可持续发展的主题，其实质是教育和引导学生端正学习目的和动机，养成科学的思维方式，培养学生形成正确的人生观、世界观和价值观。它不仅反映学校的精神风貌、教学传统和学人品质，也是衡量其办学理念、人才培养质量和管理水平的关键因素。然而随着高校扩招以来高等教育改革的不断推进，在高校学生群体学风建设中出现的种种问题，在当前已经引起学校、社会和家庭的高度关注。 学风正，则事业实；学风浓，则事业兴；学风优，则事业强。 二、我校学风存在的主要问题
分不在高，及格就行；学不在深，作弊则灵。斯是教室，唯吾闲情。QQ聊得快，微博翻得明。琢磨打游戏，寻思看电影。可以打瞌睡，看言情，无书声之乱耳，无复习之劳行。是非宿舍里，堪比游乐厅。心里云：“混张文凭！”这首词基本上揭示了当前学风存在的瑕疵。 1、学风突出的问题： （1）“不知道为什么要学习” ——缺乏明确的学习目的，学习态度不端正。 （2）“不知道该学习什么” ——学习方法不得当，存在着被动灌输倾向。 （3）“不知道该不该学习” ——专业思想不稳定，存在厌学情绪。 （4）“不知道该怎么学习” ——不能正确处理好学习与生活、工作关系。 2、理想与现实的落差 （1）对大学生活的憧憬与客观事实形成的落差。 （2）报考专业的盲目性与入校后专业选择上的限制，许多学生学非所愿、学非所长。 3、不能尽快适应新的学习方式 （1）部分学生不能尽快完成从高中到大学的角色转变。 （2）没有自主学习的能力。 4、缺乏持之以恒、勤奋刻苦的精神 （1）缤纷多彩的大学生活使自己放松了对学习的高要求。
浅谈高校师资队伍 建设
浅谈高校师资队伍建设 摘要：师资队伍“为大学的第一要素”，是学科建设的依托，更是保障人才培养质量和提升学术水平的先决条件。师资队伍的质量，是高校核心竞争力的体现，对高等教育发展具有决定性影响。本文经过总结高校师资队伍建设中存在的问题，提出了当前师资队伍建设的几点建议和解决方法及措施。 关键词：高校师资队伍建设高层次人才 1.高校师资队伍建设存在的问题 1.1学术文化环境日趋恶化，人事分配制度不公[1] 高校需要杰出人才，但杰出人才的出现具有不确定性，她们不是经过评选或刻意培养造就的，也不是用钱堆出来的。杰出人才贵在学术原创，需要学术同行的认可。杰出人才成长最需要的是宽松自由的学术文化环境。高校的最大优势在于一个安全且有保障的环境。教师收入与岗位挂钩，进而拉大不同工资级别之间的差距，教师收入以教师的岗位津贴作为主要部分。然而被聘者岗位等级的确定，有时并非与学术贡献或学术能力有关，而是较多地受行政级别高低或资历深浅的左右。高校教师岗位级别不再完全体现教师的学术研究能力，人事分配制度缺乏公平性。 1.2教师结构与比例失衡[2]
基础课教师与专业课教师的比例存在严重失衡，专业教师中的学术带头人也严重短缺，往往一个专业或一个院系的教学质量依靠于一名或几名杰出的学术带头人的学术水平，甚至一所高校师资队伍水平的保持和提高来源极少数的学科带头人或著名科学家院士的学术水平。这种失衡与短缺不但影响到高校师资队伍建设的方向，也不利于大学生和人才的培养。 1.3师资队伍的评价方法不科学 当前的教师的评价方法侧重于对教师教学情况、科研情况和学生培养情况的定量考核，单纯强调有多少门优秀课程、有多少研究成果，培养出多少高水平学生。特别是在科研成果方面追求数量大过质量，简单的经过在哪些学术刊物上发表了多少学术论文，承担了多少科研项目来衡量一名教师的科研水平。同时，高校为了追求更高的数量指标，加强了一年一度的科研考核，并采取重奖利诱等措施，迫使教师多出成果。在高压和利诱下，教师失去了沉静下来进行沉淀"累积和反思的机会，也无暇顾及研究工作的质量,急功近利、盲目跟风，尽可能选择能得到资助、能短期出成果的领域[5]。 1.4师资队伍的素质有待加强 有的院校缺少专业教师，因此采取了一些不可取的应急措施，这就导致高校师资队伍素质的下降。有的学校让从事文化教育的教师担任文化课教师的角色，虽然这样的教师有比较丰富的教学经验，可是缺乏必要的专业技能和实践经验。还有一些并不