各国退市制度的介绍
陈英逸张巧
(一)美国：纽约证券交易所及纳斯达克证券交易所
1.纽约证券交易所的退市标准
《纽约证券交易所上市规则》在第八章“暂停上市及终止上市”中规定了上市公司“持续上市标准”，具体如下
⑴资本或普通股的分布标准(802.01A)。包括：①股东人数少于400个；②股东人数少于1200个并且在最近12个月里月平均交易量低于10万股；③社会公众持有股票少于60万股。⑵资本或普通股的数量标准(802.01B)。上市公司需要满足《纽约证券交易所上市规则》第102.01C 和103.01B条所规定的财务测试。
⑶价格标准(802.01C)。若上市公司的股票连续30个交易日收盘价格低于1美元，将被视为低于标准。在收到通知后，公司必须在6个月内将股价和平均每股价格恢复到高于1美元的水平。
⑷其他标准(802.01D)。出现下列情况的，交易所可以根据802.02和803.03规定的程序自主做出决定让公司摘牌：①经营资产或经营范围减少:经营资产由于被出售、租赁、没收、充公等原因而大幅度减少，或公司停止经营，或由于各种原因终止了其主要经营活动；②破产或清算：如果公司依据《破产法》提出破产申请或公司已开始清算，或者公司依据《破产法》申请重组，交易所会自行决定公司股票是否继续上市交易；③经证券交易所认可的权威意见认定证券失去投资价值；④证券注册不再生效，即根据《1934年证券交易法》的注册或豁免注册不再有效；⑤违反协议：公司违反与交易所签订的上市协议的；⑥因为回赎、支付或整体替换；⑦操作违反公共利益的；⑧其他可能导致摘牌的因素，包括：公司没有及时、准确、充分地向股东和公众披露信息；财务报告有虚假；没有依据公共政策行为；经营或财务状况不能令人满意；无条件地使用公司基金购买公司股票等。
2.纽约证券交易所证券交易所的退市流程
交易所决定让某只股票退市时，会书面通知上市公司，解释做此决定的依据和采取行动的政策及其依据，交易所会同时做两件事情，第一，公开披露公司的状况，和交易所作退市决定的依据；第二，开始每日发布股票信息和信息通知确认股票的状况，包括交易所网站的相似信息。
如果上市公司不要求在特定期内复核，交易所将停止交易该股票，如果被申请复核，复核程序将在申请被交易所秘书处建档后的至少25个交易日开始启动，双方都要提交摘要和相关材料给对方和交易所总委员会办公室。如果委员会决定证券发行者应该退市，一旦实施，交易所将立即停止交易，同时，交易所会将股票退市最后决定的信息在报纸上刊登，并同时在网站上挂出帖子告知公众，这样的公告在决议实际生效之前会一直挂在交易所网站上。如果交易所认为股票不应该退市的话，发行者会受到该决议的通知。
3.纳斯达克证券交易所的退市标准
纳斯达克交易所分为三个市场，以纳斯达克全球市场为例，《纳斯达克交易所上市规则》第5450条规定了纳斯达克全球市场的上市除了满足“持续上市”的最基本要求，即股价不得低于1美元，且至少需要有400位股东，还需满足下列三项维持标准中的至少一项：
⑴股东权益不得低于1000万美元，且至少75万份公众流通股，且公众流通股的市值不得低于500万美元，且拥有至少两位注册、活跃的做市商；
⑵上市股票的总市值不得低于5000万美元，且至少110万份公众流通股，且公众流通股的市值不得低于1500万美元，且拥有至少四位注册、活跃的做市商；
⑶在最近一个财政年度，或在最近三个财政年度的两年中，总资产和总收入不得低于5000万美元，且至少110万份公众流通股，且公众流通股的市值不得低于1500万美元，且拥有至少四位注册、活跃的做市商；
4.纳斯达克证券交易所的退市流程
纳斯达克证券交易的退市程序采用聆讯制，上市公司在接到退市通知后45天内，如有异议，有权逐级提出上诉。先是纳斯达克交易所上市资格审查部门，接着是交易所的聆讯小组，然后是纳斯达克上市与听证审查委员会，继而是纳斯达克董事会，最后美国证监会将进行最终裁决。
(二)日本:东京证券交易所
1.东京证券交易所的退市标准
东京证券交易所《证券上市规则》第601条规定，上市公司出现下列情形之一就将被除牌：
⑴股东数目：股东数目小于400人（1年宽限期）；
⑵可交易证券：可交易证券数目小于2000个单位，或可交易证券市值小于5亿日元，或可交易证券占总股本的比重小于5%（1年宽限期）；
⑶交易量：过去一年平均月交易量小于10个单位，或3个月没有交易；
⑷市值：当证券市值小于10亿日元，且在未来的9个月内没有改善，或市值小于总发行股本数的2倍，且3个月内没有改善；
⑸资不抵债：当上市公司出现资不抵债的状况，且在一年内没有改善；
⑹⑾虚假陈述或否定意见：上市公司在年报或半年报中进行了“错误陈述”，且造成了重大影响，或上市公司的审计报告中申明“否定意见”或“放弃表达意见”，且造成了重大影响；
⑺其他相关重大事项：违反上市协议，延迟提交证券报告及季度报告等；
(三)我国香港地区
1.香港联合交易所主板的退市标准
香港联合交易所《主板上市规则》第6.01条规定：交易所在批准发行人上市时必附带如下条件：如交易所认为有必要保障投资者或维护一个有秩序的市场，则无论是否应发行人的要求，本交易所均可在其认为适当的情况及条件下，随时暂停任何证券的买卖或将任何证券除牌。在下列情况下，交易所亦可采取上述行动：
⑴发行人未能遵守交易所的上市规则，而交易所认为情况严重者；
⑵交易所认为公众人士所持有的证券数量不足（《主板上市规则》第8.08⑴条规定：无论何时，发行人已发行股本总额必须至少有25%由公众人士持有）；
⑶交易所认为发行人没有足够的业务运作或相当价值的资产，以保证其证券可继续上市（参照《主板上市规则》第13.24条）；
⑷交易所认为发行人或其业务不再适合上市。
《主板上市规则》第6.10条规定：如交易所认为一名发行人或其业务不再适合上市，本交易所将刊登公告，载明该发行人的名称，并列明限期，以便该发行人在限期内对导致其不适合上市的事项做出补救。交易所如认为适当，将暂停发行人证券的买卖。如发行人未能于公告所载的限期内对该等事项做出补救，本交易所可将其除牌。
2.香港联合交易所的退市程序
根据证券上市规则《第17项应用指引》，有关除牌程序会按下列四个阶段进行
⑴在停牌后首6个月的初段时间，交易所会检查有关情况的发展。在这段时间，发行人须按第13.09条的规定，定期就有关发展发出公告，向股东交待进展情况。在这6个月期限结束时，交易所会决定有关个案是否适当进入程序的第二阶段。
⑵在第二阶段，交易所将会致函发行人，使其注意它持续未能符合第13.24条的规定，并忠告发行人须于气候的6个月内呈交复牌建议。这段期间内，交易所会继续检查发行人方面的进展，并要求发行人的董事按月呈交进度报告。在6个月限期结束时，交易所会决定有关个案是否适当进入程序的第三阶段。在作此决定过程中，交易所会考虑发行人或其他代表提交的任何建议。
⑶如决定有关个案须进入第三阶段，交易所会刊登通告，载列该名发行人的名称及指出其资产或业务运作不足以维持其上市地位，并订出发行人可呈交复牌建议的期限（一般为6个月）。发行人在此第三阶段中亦须按月向交易所呈交进度报告。
⑷在第三阶段结束时，如尚未接获任何复牌建议，发行人的上市地位将予取消。届时，交易所及有关发行人均会就此发出公告。
3.创业板的退市标准和程序
根据《创业板上市规则》第9.04条，无论是否应发行人的要求，交易所在任何情况下均可暂停发行人的证券的买卖，包括：
⑴发行人被接管或清盘；
⑵交易所认为发行人社会公众所持有的股票数量不足（参考《创业板上市规则》第11.23条）；
⑶交易所认为发行人进行的业务活动不足保证其证券可继续上市；
⑷交易所认为发行人或其业务不再适合上市；
⑸出现违反《创业板上市规则》的情况，而交易所认为其严重程度足以导致停牌；
⑹市场的完整性及声誉已经或可能会因买卖发行人的证券而受损；
⑺发行人的上市证券的价格和成交量出现未有解释的不寻常变动，同时未能及时联络发行人的授权代表，以确定发行人并不知悉任何有关或可能有关该证券不寻常价格或成交量变动的事情或事态发展，又或当发行人延迟发出《创业板上市规则》第17.11条所规定形式的公告；
⑻市场上就有关股价敏感资料出现不公平的发布或泄露，使得发行人的上市证券的价格或成交量出现不寻常的变动。
根据《创业板上市规则》第9.14条与9.15条，交易所可在任何情况下及于发行人的证券已持续停牌一段长的时间而发行人并无采取足够的措施令证券复牌的情况下，取消发行人的上市地位。倘交易所打算行使其除牌权利，则交易所通常会给与发行人通知，表示本交易所要求发行人于某段时间（一般为六个月）内不就该等引致交易所打算行使其除牌权利的事情（或向本交易所提交补救有关情况的建议）。
人力资源中介机构的工作章程和制度 第一章总则 第一条（目的和依据） 为加强对本市人力资源市场的管理，规范人才中介服务机构、职业中介机构的经营活动，优化行政审批程序，完善管理方式，提高行政效率，根据《人才市场管理规定》、《就业服务与就业管理规定》、《关于公布本市实行“告知承诺”第二批行政审批事项目录及格式文本（样本）的通知》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内的内资人才中介服务机构、营利性职业中介机构的设立审批和监督管理，适用本办法。 第三条（职责分工） 市人力资源社会保障局负责根据国家法律法规和本市有关规定制定相关政策，指导和监督各区县人力资源社会保障局实施人才中介服务机构、职业中介机构设立审批。 各区县人力资源社会保障局具体负责本行政区域内人才中介服务机构、职业中介机构的设立审批和日常管理监督。 第二章人才中介服务机构审批相关规定 第四条（申办主体） 企业和个人可以申请设立人才中介服务机构。 第五条（业务项目） 人才中介服务机构可以开展以下业务项目： （一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务； （二）人才信息网络服务； （三）人才推荐； （四）人才招聘； （五）人才培训；
（六）人才测评； （七）法律、法规、规章等规定的其他有关业务。 以上人才中介服务业务，审批机关可以根据申请人所在地区或行业的经济、社会发展需要以及申请人自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。 第六条（申办条件） 设立人才中介服务机构，应当符合以下基本条件： （一）有独立承担民事责任的能力； （二）有与开展人才中介业务相适应的场所（办公及经营场所的房屋应是商业用房，建筑面积不低于50平方米，如是租赁的，租赁合同期在一年以上）和设施，注册资本（金）不得少于10万元； （三）有5名以上取得人才中介职业资格证书的工作人员； （四）有健全可行的工作规范和章程； （五）具备相关法律、法规规定的其他条件。 其中，申请从事第五条第（二）项业务的除符合基本条件外，还需取得通信管理局颁发的从事互联网信息服务的《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》；具有开展人才信息网络服务的环境条件和相应设备；具有若干名专职的计算机信息和网络服务的专业工程技术人员；符合法律、法规规定的其他条件。 申请从事第五条第（五）项业务的除符合基本条件外，还需具有培训管理经验的专兼职工作人员和适应本市需求的培训项目；具有与开展培训项目相适应的场地和设施。 申请从事第五条第（六）项业务的除符合基本条件外，还需具有从事人才测评技术的专职工作人员；具有先进的人才测评软件和相适应的设备证明。 第七条（申办材料） 申请设立人才中介服务机构的，应提交以下基本材料： （一）《秦皇岛市人才中介服务机构申请表》； （二）机构名称核准通知书或营业执照正本、副本和公司代码证； （三）工作人员的职业资格及劳动合同，法定代表人简历及身份证明；
本科毕业论文（设计） 题目：上市公司退市制度对ST股的不利因素分析 Title：Analysis on the adverse factors of the ST stocks under the Listed Corporation Delisting System 学院金融学院 年级专业 2009保险 学生姓名郭见鹄 学号 090142881 指导教师茆训诚
完成日期 2012 年 5月 摘要 我国无论从《公司法》，还是沪深交易所的交易规则中，对上市公司是否面临退市，都有相应的规定。但是自上世纪90年代初，证券交易市场成立以来，上市公司数量不断增加，融资规模、渠道日益广泛，却没有一家真正意义上退市的上市公司。上市公司退市制度的明确，是我国证券市场走向成熟发展的标志。本文主要运用规范分析的方法，对上市公司中的ST股进行综合评价，发现其在财务水平、经营者素质、管理模式、市场公信程度、投资偏好等方面存在问题。对比上述问题，列举了上市公司退市制度完善后对ST股产生的不利因素。上市公司退市制度的明确，在短期内会对ST股产生颠覆性的影响，进而打击其重组经营的维持模式。另外，证券市场公众对ST 股的市场信心和投机观念也会随之发生本质的改变。针对这些不利因素，对上市公司退市制度在指标体系全面性、ST股公司治理、保护散户等方面提出合理的建议。希望对我国ST股在新退市制度背景下的发展有一定的帮助。 关键词：ST股；退市制度
Abstract From either the Company Law or the trading rules of Shanghai and Shenzhen Stock Exchanges, there are corresponding provisions on whether listed corporations should face delisting. Since the early 1990s when the securities market was established in China , the amount of the listed corporations has increased ceaselessly, and financing channels have become more extensive. However, there has not been a real sense of delisting a listed corporation. It is a maturity mark on the development of China securities market that the delisting system becomes clear. This paper mainly uses the theoretical analysis method, through the comprehensive evaluation of the listed ST stocks. And there are some problems found in financial level, quality of managers, management mode, market credibility degree and investment preference of the ST stocks. And some adverse factors of ST stocks are shown with the improvement of corporation delisting system. According to these factors, some reasonable suggestions are made on the corporation delisting system. They may
精品文档 海外创业板退市制度分析及对我国的借鉴与启示 【原文出处】武汉金融 【原刊期号】200910 【原刊页号】24?27 【分类号】F63 【分类名】投资与证券 【复印期号】201003 【作者】陈杰 【作者简介】陈杰，深圳证券交易所上市推广部，广东深圳518010。 【摘要题】理论探讨 【正文】 2009年7月15日起正式实施的《深圳证券交易所创业板股票上市规则》中对 我国创业板退市制度的设计做出了相对于主板（包括中小企业板）的重大突破。主要原因在于：一是由于创业板公司平均规模较小、经营不够稳定，在具有较大成长潜力的同时也蕴含着相对较高的风险，因而有必要通过实行有效的退市制度，实现优胜劣汰，保持市场总体质量。二是要从源头上降低壳资源的价值，尽可能减少目前证券市场ST股 由于重组而引发的爆炒现象。然而，由于我国证券市场投资者还不够成熟，出于保护投资者利益的考虑，我国创业板的退市制度设计相对海外创业板仍显相对保守。 但随着证券市场不断发展以及投资者日益成熟，我国创业板的退市制度需要不 断完善。本文拟通过对海外6个主要创业板市场（包括英国AIM市场、美国NASDA市场、日本JASDAQ市场、香港创业板市场、韩国KOSDA市场、我国台湾柜买中心）的上 市公司的强制退市①情况进行分析，为我国不断完善创业板退市制度提供一些借鉴。 一、海外强制退市情况分析 （一）海外创业板市场上市公司的退市率整体较高 1. 就年均退市率而言，包括 NASDA在内的4家创业板市场高于主板，KOSDAQ 与主板基本持平，台湾柜买中心略低于主板。如以当年退市公司数除以年末上市公司数 来计算退市率，2003?2007年间，美国NASDAQ英国AIM、日本JASDAQ^香港创业板这四家市场的退市率高于主板；韩国KOSDAQ^与主板市场持平，退市率都是 2.3% ;台 湾柜买中心的退市率为2%略低于主板2.2%的水平（如表1所示）。
2004年证券市场大事记 周菊荣 2004年1月1日国内首只货币市场基金——华安现金富利投资基金昨日正式成立。截至12月28日，华安现金富利基金募集42.54亿份基金单位，有效认购户数近12万户，其中个人认购比例超过93%。 2004年1月1日总规模为50亿元的国家电网企业债券将于12月31日起正式发行。这是国家电网公司成立后发行的第一只企业债券，也是电网企业发行的第一只企业债券。 2004年1月2日中国证监会发行监管部日前发布《发审委2003年第52 次会议审核结果公告》，宣布TCL 集团股份有限公司首发申请及京东方科技集团股份有限公司定向发行B股申请获发审委2003年第52次会议审核通过。这是中国证监会对发审委进行重大改革后,首批按新程序获发审委审核通过的公司。 2004年1月4日鉴于南方证券股份有限公司违法违规经营，管理混乱，为保护投资者和债权人的合法权益，中国证监会和深圳市政府联合颁发公告，自2004年1月2日起对南方证券实施行政接管。 2004年1月5日在刚刚过去的2003年中，上海期货交易所成交规模再创新高。据初步统计，该市场全年成交8015.95万手(数据均为双边计算)，合计60539.91亿元，分别比2002年同比增长229.25％和269.11％，成交手数和成交金额约占三个期货市场总和的29％和56％。2004年1月5日2004年1月2日，中国证监会、深圳市政府宣布对南方证券股份有限公司实施行政接管。至昨日，接管组已顺利完成接管工作, 南方证券目前局面稳定,运营管理正常。 2004年1月5日我国商业银行次级债发行已悄然启动。去年12月底，兴业银行发行总额为30亿元人民币的次级定期债务，成为国内首家依据中国银监会《关于将次级定期债务计入附属资本的通知》规定，实现资本补充新方式的商业银行。 2004年1月8日中国网通北方通信有限公司8日正式挂牌运营。中国网通集团一位高层人士透露，中国网通集团将于今年内实现分拆上市，2006 年将进一步实现海外整体上市。2004年1月8日据中国期货业协会最新统计，2003年我国期货市场全年累计成交量为2.798亿手，累计成交金额突破10万亿，达108389.03亿元，同比分别增长100.72％和174.47%。2004年1月11日昨日，财政部分别与中国人民银行、中国证券监督管理委员会发布了《全国银行间债券市场2004年国债承购包销团的通知》、《证券交易所债券市场2004年国债承购包销团的通知》。 2004年1月12日1月11日，著名媒体《财富中国》在对全国102家券商、基金和证券咨询公司的研究部门进行问卷调查的基础上，发布了《2004年中国证券市场领导力报告》。2004年1月12日全国人大常委会副委员长成思危日前在"第八届(2004)资本市场论坛"上指出，股权的流动性分裂给资本市场的发展带来了很多弊病, 因此股市要在规范的同时，重视发展，在发展中实现全流通。 2004年1月12日中国证监会日前发布《关于规范上市公司实际控制权转移行为有关问题的通知》，要求上市公司控股股东在转移控制权时不得损害股东的共同利益，不得通过所谓的"股权托管"、"公司托管"等方式，违反法定程序，规避法律义务，变相转让上市公司控制权。 2004年1月15日中国证监会发审委将于1月18日(星期日)召开2004年第1 次工作会议和2004年第2次工作会议，分别审核新疆北新路桥股份有限公司、浙江航民股份有限公司和浙江栋梁新材股份有限公司、广东巨轮模具股份有限公司、黄山永新股份有限公司的股票
公司管理制度实施情况简介 目前我公司的管理制度，涉及到安全、精益生产、认证等各方面，各种制度健全合理，包含34种程序文件。从各种制度的执行情况来看，各种制度制定的有效合理，能够有效地给予生产进行指导和员工行为规范的约束，下面简要介绍一下公司管理制度实施情况： 一、主要方式 加强领导，周密部署。一是加强组织领导。明确各部门第一责任人负总则的安全生责任管理制度。成立了安全生产监督办公室，负责对整个安全生产活动进行监督检查，以及隐患的整改落实工作。针对排查工作中出现的问题，积极采取措施，限期进行整改，确保了安全生产活动的持续有效进行。二是及时制订工作方案。根据工作出现的新问题及时修订新的制度对员工行为进行规范约束、同时加强自我评估意识，明确了指导思想、工作步骤和工作要求，为安全生产开展提供了制度保障。三是作好思想发动工作，通过不断的进行安全教育培训，落实三级安全教育的落实，针对安全隐患进行现场讲解，让员工从思想上提高对安全隐患的排查意识。 深入排查，反复整改。通过每周进行安全检查和精益生产的检查对各项制度进行梳理，对发现的问题下发安全隐患整改通知单，限期进行整改落实，对超过规定期限未进行整改的单位进行通报、罚款的处罚。这些措施可以不断的检查隐患的发生，起到预防作用。 突出重点，注重实效。对生产中存在的重要危险源进行专项检查，不断调整检查整改方向，同时开展相关的安全预案的演练活动，让员工从思想上和行动上对重要危险源有个更加清晰的认识，进一步提高了安全意识。建立防控机制，核心环节是控。排查风险点中，我们重
点围绕重点领域、重点问题，使我公司安全工作进行的更加得准确、全面。 二、取得的成效 通过采取以上措施，员工行为得到很好的管控和约束，安全生产得以有效地运行，一年来没有发生大的安全事故，达到了目标的要求。 三、存在问题 虽然安全生产的各种制度已经建立，但还存在着缺少监督力量和抓落实的问题。各种安全隐患没有被及时的发现和处置，导致各种意外事件的发生，员工的思想意识尤其是新员工的安全意识有待于进一步的加强，三级安全教育要持续不断的落实，各种安全教育要更加频繁，安全制度还不是非常的完善，需要不断的完善和规范。 各级管理人员职责 危险物品管理制度 安全生产奖惩制度 安全事故的管理制度 安全生产检查制度 安全生产事故报告制度 事故隐患排查制度 安全生产教育培训制度 特种作业人员管理制度
美国主要证券交易所退市制度简介 03-18 17:13 来源：人民网 中国证监会研究中心，北京证券期货研究院 随着我国资本市场的不断完善和发展，以及融资方、投资方、监管方对多层次资本市场系统构建需求的日渐强烈，上市公司退市制度研究越来越受到各方面的关注和重视。本文介绍了美国主要证券交易所相关退市制度和退市状况。 美国《1934年证券交易法》为退市提供了法律依据，它规定美国证券交易委员会(SEC)有权在必要和适当的时候，下令否决或取消证券的登记注册。同时，美国各交易所有很大的自主权来做出是否退市的决定，但退市标准有所不同。纽交所(NYSE)和纳斯达克(NASDAQ)是美国最重要的两个股票交易所，其退市规则最具代表性。 传统上，美国的主板市场和二板市场制定的退市标准有所不同，其中纳斯达克原是场外交易市场，属于纽交所主板外的创业板市场。但随着纳斯达克上市公司的资产规模得以和纽交所平起平坐,纽交所和纳斯达克逐渐成为平等的竞争对手。 纽交所有三百多年的历史，定位于优质大型企业，上市标准较高。相比之下，纳斯达克仅有不到40年的历史，其上市公司多为高科技企业。 一、纳斯达克交易所退市标准和退市程序 (一)退市标准 纳斯达克证券交易所分为若干子市场，包括纳斯达克全球精选市场(Nasdaq Global Select Market)、纳斯达克全球市场(Nasdaq Global Market)和纳斯达克资本市场(Nasdaq Capital Market)。 在纳斯达克全球精选市场和纳斯达克全球市场的已上市企业，如要继续挂牌，必须达到下列(表1)三组条件中的至少一组，否则，该企业将被退市。 表1 纳斯达克全球精选市场和纳斯达克全球市场退市条件要求 资料来源：Nasdaq 官方网站，上市标准和费率指引 在纳斯达克资本市场上市的企业，如要继续挂牌，必须达到下列(表2)三组条件中的至少一组，否则，该企业将被退市。 表2 纳斯达克资本市场退市条件要求
《国内退市制度存在的问题和改革意义》退市制度是证券市场制度建设的重要内容，也是基于市场化建设思路发展我国创业板市场急需解决的重要问题。总体来看，海外成熟证券市场关于公司退市标准的规定较为宽松，但其证券市场并未因此而被劣质股大量充斥，原因在于这些市场拥有发达、便捷的公司购并机制，绩差公司很容易就成为被廉价收购的目标，无需管理部门执行退市制度就因被收购而退市。这也是退市标准与上市标准相统一使得退市制度得以顺利执行的结果。 我国股市成立以来，退市公司仅占上市总数的1.82%。一些劣质上市公司因有重组预期和“壳价值”而被高估并炒作，破坏了股市功能。据统计，自xx年初实行“第一版”退市标准后，a股退市公司总计40余家，占目前a股挂牌家数的1.8%，差不多可以算作一种“零淘汰”的退市制度。而美国纳斯达克每年大约8%的公司退市，美国纽约证券交易所的退市率为6%；英国aim的退市率更高，大约12%。 对于困难重重的改革，改革中最困难的一步是因为"利益阶层"，新股发行利益太大，已成为很多人的生财捷径。此外地方政府将此视作政绩。公司与政府就以此找到源源不断的资金管道。在国际成熟的证券市场上，上市公司退出机制的建立已有一两百年的历史。建立上市公司下市制度是各国证券市场制度建设的重要内容之一。其目的是保持证券市场的总体质量，把不合格的上市公司淘汰出局。通过吐故纳新的动态调整过程，为证券市场注入新的生机和活力，促使资源从低效率的劣质公司流向高效率的优质公司，促进资源的合理有效配
置。世界主要证券市场如纽约、纳斯达克、东京、香港等，都有关于上市公司除牌的规定。对世界上成熟证券市场关于上市公司退出机制的具体规定进行全面、系统的分析，有助于借鉴成熟证券市场的成功经验及有益做法，健全我国上市公司的退市制度。 在海外创业板市场上，退市是一种十分普遍和正常的市场行为，大多数的退市制度都和上市标准相一致。而且，退市与否除了与上市条件相对应的量化标准外，往往更多取决于股价、成交量等与市场表现直接有关的非业绩量化因素，从而更多地体现出市场化的退市理念。 完善退市制度，业界一直在呼吁。从目前监管层的消息来看，创业板退市制度或将很快就会推出：深圳证券交易所也曾在投资者教育中心发布新闻稿指出，目前创业板退市制度已似开弓之箭，提醒那些热衷于“炒作”二字的投资者，在面对退市风险这种终极市场风险时，要以良好的心态迎接理性投资时代的到来。当然，a股退市制度的改革与完善，将是一个循序渐进的过程。财务类退市标准的完善，必将还原股价信号的真实性；当股价信号能够正常发挥作用时，市场化的退市标准就会自然走向前台，成为主角。当然，在法制不健全，尤其是企业法制意识不强的情况下，行政性退市标准仍然是行之有效的惩罚性手段。这里必须强调指出的是，股市是一个优胜劣汰、大浪淘沙的竞争市场。为了保证股市资源配置功能的正常发挥，我们不应该允许超级垃圾股卖壳重组，以免浪费社会资源，因为无数事实已经反复证明：超级垃圾股重组后仍是垃圾。一个垃圾股之所以能被第n次重
XXX县xxx职业中介服务信息中心章程 与管理制度 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国劳动法》，中华人民共和国劳动与社会保障部令第28号《就业服务与就业管理规定》等法律、法规和规章之规定，促进本县劳动力的职介工作，充实我县人才战略的功能，依法实行职业中介服务工作特制定本章程管理制度。 第二条本单位的名称为新疆XXX县xxx职业中介服务信息中心，法定住所为XXX县步行街前门左侧2号店。 第三条本单位的性质为：在地区劳动和社会保障局的指导下，由个人经营的从事职业介绍的机构，并独立承担民事责任。本机构经配合国家的人才战略，建立地方人才库。经营的理念是：以人为本、诚信务实。 第四条本单位的业务主管单位是和田地区劳动和社会保障行政部门。 第二章业务范围 第五条本单位的业务范围是： (1)为劳动者介绍用人单位； (2)为用人单位和居民家庭推荐劳动者； (3)开展职业指导、人力资源管理咨询服务；
(4)收集和发布职业供求信息 (5)根据国家有关规定从事互联网职业信息服务； (6)组织职业招聘洽谈会； (7)经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。 第三章组织机构和法定代表人 第六条本单位的决策机构是管理委员会，由出资个人决定其成员，第一届管理委员会由阿布都热合曼、肉孜、啊同古丽组成，由阿布都热合曼任主任，任期一年，可以连任。其职权是： （一）制定本单位的发展规划； （二）审定本单位工作计划； （三）制定和修改本单位章程； （四）组织职业招聘洽谈会； （五）选聘本单位的主要管理人员； （六）决定其他重大事项。 第七条本单位的法定代表人是阿布都热合曼。 其职权是： （一）组织开展本单位的日常工作； （二）执行管理委员会通过的有关决议； （三）相关职能部门授予的其他职权。 第八条本单位的法定代表人必须具备下列条件： （一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；
公司经营部管理制 度 1
公司经营部管理制度 为了加强公司投标经营部的规范管理，完善部门内部的工作，增进经营人员规范自身建设。公司针对经营部特制定以下投标管理制度： 一、经营部工作职责 1、负责公司的招投标工作。招标信息收集，投标文件编制与存档 及中标工程资料的保管。 2、负责公司介绍信的管理及投标费用的收取标准：一级资质要求 投标费用公司实收4000元；二级资质要求的项目收取3000元。其它资质（含C库项目）1500元，并上缴财务部保留存根。按月对数量和费用作好统计。 3、投标期间对公司各类证件做好保管工作，工作完成及时归还登 记。 4、对企业要树立高度的主人翁精神，严禁以任何形式泄露商业机 密，违者承担全部损失，情节严重者送交司法机关处理。 5、负责查询招标公告，并将适合本公司投标的项目上报经营部负 责人，由经营部领导及上级领导决定是否报名。如因负责查询
招标公告人员忘查、漏查公告，致使公司不能报名，由查询人员负全责。 6、在确定报名项目后，指定专人负责本项目，并指定专人负责编 制该本项目的标书。标书编制包括报名材料、资格审查材料、投标文件三部分，指定专人负责后，经营部其它成员配合其完成。标书的所有问题责任都由指定编制人员负责。 7、每个项目都要指定专人为本项目的授权委托人，本人负责该项 目的投标全过程，如无重大特殊情况不得更换。如因委托人更换或迟到造成废标，责任由指定委托人负责。 8、经营部人员主要工作包括收集信息、跟踪项目（报名、资审、 开标、现场踏勘等）、保持对外对内的及时联系、拓展市场业务、提高公司效益，鼓励个人业务到公司挂靠，提成及奖金参考公司业务奖励制度。 9、经营部人员待遇由基本工资和提成组成。投标过程产生的其它 实际费用由公司报销。凡需要在外面住宿的，均需要向公司领导汇报，否则住宿费不予报销。 10、不得将盖有公司印章透露个人信息（如身份证复印件）的纸 张流入公司以外，如发现一次罚款500元。不得随意将公司证件、人员及项目信息透露给外人，严格保守公司机密及重要信息。
浅析我国上市公司退市制度——以主板为例摘要：上市公司退市是证券市场的一个有机组成部分，其重要性不言而喻，在证券市场上发挥着独一无二的作用，自我国九十年代中期以来，关于出台的一些上市公司退市的法律文件，对其做出了相应的规范，可与国外成熟完善的证券市场相比，我国的退市制度还很不完善，诸如在自愿退市、保护投资者合法权益、退市标准等方面存在很多问题，这在一定程度上阻碍了上市公司的退市进程，也妨碍了我国资本主义市场的深化与改革，对市场经济的发展起到钳制作用，难以使市场发挥优胜劣汰的作用，为此，我们对我国的上市公司进行初步的探析，以寻求更好的发展路径。 关键词：上市公司；退市制度；证券市场；主板 一、上市公司退市制度内涵及对证券市场的重大意义 （一）退市制度的内涵 作为一个成熟且完善的证券股票投资市场，不仅包括上市公司的上市制度，还应该包括上市公司的退市制度，退市制度是证券市场上至关重要、不可或缺的一部分。所谓退市制度，就是指经过法律法规所规定的合法的程序将已经不在符合上市条件的公司股票退出主要交易市场之外，摘牌或着是终止上市，这是上市公司退市制度的基本意义。退市的公司进入二级市场、三板市场、场外交易市场或者是完全退出证券股票交易市场。上市公司的退市制度分为强制被动退市和自愿主动退市，强制被动退市是指上市公司已不在具备上市的条件，因而被有关主管机关强制责令退出证券市场的情况；自愿主动退市是指上市公司依据其公司的决策部门所作出的决策、决定，从证券市场自动退出的行为。建立和完善上市公司的退市制度是世界各国证券股票市场的普遍做法。退市制度的完善及能否有效地实施，关系到上市公司证券市场的良性发展，因此备受投资者的关注。 （二）上市公司退市制度对我国证券市场发展的重大意义 在欧美国家建立上市公司退市制度的几百年的证券市场发展历史和经验表明，退市制度的建立与完善，对提高上市公司的经营效率、实现证券市场资源的优化配置、培养理性成熟的投资者、完善上市公司的治理结构有积极的作用。一个完善并且成熟的证券市场，必然有一个遵循市场规律、能使上市公司有进有出、
XXX县xxx职业中介服务信息中心章程与管理制 度 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国劳动法》，中华人民共和国劳动与社会保障部令第28号《就业服务与就业管理规定》等法律、法规和规章之规定，促进本县劳动力的职介工作，充实我县人才战略的功能，依法实行职业中介服务工作特制定本章程管理制度。 第二条本单位的名称为新疆XXX县xxx职业中介服务信息中心，法定住所为XXX县步行街前门左侧2号店。 第三条本单位的性质为：在地区劳动和社会保障局的指导下，由个人经营的从事职业介绍的机构，并独立承担民事责任。本机构经配合国家的人才战略，建立地方人才库。经营的理念是：以人为本、诚信务实。 第四条本单位的业务主管单位是和田地区劳动和社会保障行政部门。 第二章业务范围 第五条本单位的业务范围是： (1)为劳动者介绍用人单位； (2)为用人单位和居民家庭推荐劳动者； (3)开展职业指导、人力资源管理咨询服务； (4)收集和发布职业供求信息 (5)根据国家有关规定从事互联网职业信息服务； (6)组织职业招聘洽谈会； (7)经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。
第三章组织机构和法定代表人 第六条本单位的决策机构是管理委员会，由出资个人决定其成员，第一届管理委员会由阿布都热合曼、肉孜、啊同古丽组成，由阿布都热合曼任主任，任期一年，可以连任。其职权是： （一）制定本单位的发展规划； （二）审定本单位工作计划； （三）制定和修改本单位章程； （四）组织职业招聘洽谈会； （五）选聘本单位的主要管理人员； （六）决定其他重大事项。 第七条本单位的法定代表人是阿布都热合曼。 其职权是： （一）组织开展本单位的日常工作； （二）执行管理委员会通过的有关决议； （三）相关职能部门授予的其他职权。 第八条本单位的法定代表人必须具备下列条件： （一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好； （二）身体健康，能坚持正常工作； （三）具有完全民事行为能力； 第四章资产管理、使用原则 第九条本单位的经费来源：个人出资，收费资金。 第十条本单位经费由本单位法人管理，用于本章程规定的业务范围和
我国上市公司退市制度的研究 李菲菲 （西北政法大学经济法专业2009级硕士研究生） 【内容摘要】我国虽然基本建立了上市公司退市的法律框架，但长期以来在具体实践中并未有效的发挥其作用，使得我国上市股票的退市率远低于国外成熟市场，没能及时清理证券市场中的劣质公司，从而一定程度上增加了股价的波动性，也不利于证券市场乃至金融市场的发展。因此有必要对退市制度的完善做以探讨。 【关键字】上市公司退市证券市场 一、引言 我国的金融市场中的各种融资活动可分为直接融资和间接融资。直接融资时资金需求者直接向多个资金供给者发出要约或者要约邀请，并由资金供给者提供资金，这种融资活动主要依赖资金供给者和资金需求者之间的信任，最典型的莫过于证券市场，因此由《证券法》来调整直接融资活动；间接融资是由资金供给方在一定条件下将资金交给金融中介机构，并由其交给资金需求者。在我国金融机构有银行和信用合作社。对这两种不同的融资活动我国给予了不同的监管思路。间接融资制度对金融中介机构采取了特许制，对其有不同一般的监管要求。而直接融资基于的融资者和投资者之间的信用而进行，因此我国对其监管的核心主要在于入市制度和信用披露制度的规定，但很少关注发行人的持续经营状况，也不限制发行人资金运用的风险情况，这使得我退市制度在直接融资活动中成了一片空白。2001年4月23日，PT水仙打破了中国证券市场长达十年之久零退市的记录，成为了首例上市公司退市案。自此，在现有相关法律体制极其模糊泛化的情形下，退市逐渐成为了证券市场中热点的法律问题，进而被更多人关注和研究。 退市又称终止上市或者摘牌，实际上是指上市公司股票由于各种原因不再继续挂牌交易而退出证券市场的做法。上市公司退市分为两种情况：主动退市和被动退市。主动退市是上市公司的股票或资产被其他公司或个人收购后提出退市申请；被动退市则是由于上市公司不再符合证券市场规定的持续挂牌条件而被监管当局终止上市。①由于自愿退市是基于上市公司的自我决策，所以本论文主要对现行法律关于强制退市规定进行探讨。 二、我国的证券市场退市的制度框架和存在的问题 （一）我国的相关法律制度 在我国证券市场制度建设中，退市制度的建立和实施是其中极为重要的环节之一。退市制度的完善有利于提高上市公司整体质量、净化市场，从而使证券市场的资源得到充分利用，提高对投资者的保护，并且利于不同层次的融资者有效的获取资金。 我国关于上市公司退市的正式立法为1994年7月1日起施行的《中华人民共和国公司法》，其只是对上市公司股票暂停上市和终止上市的法定条件进行了初步规定。1998年中国 ①王林清：《证券法理论与司法适用》，法律出版社2008年5月第1版，第263页。
亏损上市公司的退市问题，一直受到社会各界的重点关注。今年二月份，中国证监会发布了《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》（以下简称《实施办法》），由此确立了证券市场法制化的关键环节-退出机制。四月份，由于PT水仙已经连续四年亏损，并未能就近期扭亏为盈做出具体安排并提出有效措施，其宽限申请未获上海证券交易所批准。中国证监会对PT水仙作出“终审判决”：自2001年4月23日起终止上市，即水仙公司的股票将不在证券交易所挂牌交易。这是中国证券市场上的首例退市案。（一）退市规则对中小投资者权益的影响实施退市规则对于整个证券市场的健康发展、对于保护全体投资者的利益确实非常重要，但对于持有退市公司股票的投资者则无疑是当头一棒，如果没有退市规则，他们也许还能在市场的投机中挽回一些损失，而退市则可能使他们颗粒无收。鉴于中国证券市场控股股东绝大部分持有的是非流通股这一特殊情况，退市对于上市公司及大股东的现实利益基本没有影响，通过二级市场上市和增发新股、配股，大股东获得了足够的资金，种种关联交易也已使大股东获取了丰厚的利润。退市甚或破产，也许正符合某些既得利益者甩包袱的意愿。实际上，因退市而真正受到损害的是众多中小投资者。股市存在风险，正常的市场风险是必须由投资者自己承担的。但是，造成上市公司丧失上市条件的原因，完全来自于上市公司本身及对其实施控制的大股东，普通投资者对于公司退市没有任何过错。大股东及公司经理层、证券发行专业服务机构隐瞒公司真实的资产状况骗取上市、大股东侵占上市公司资产、经理层经营决策的重大失误等是导致公司退市的主要原因。由于中小股东拥有股份不多，加上我国中小股东权力保障机制不够，故中小股东对上市公司的监督往往心有余而力不足。作为普通投资者，中小股东无法了解公司的真实情况，仅凭公司公告的信息做出买进或卖出的决定，无法对公司形成影响，因而也不应当承担退市的责任，而目前受退市规则影响最大的却是他们。如何保护中小投资者的合法利益，是证券市场建设中无法回避和必须解决的问题。（二）国家对中小投资者的法律保护国家对保护投资者的利益，一直非常重视。在立法时，也把保护投资者的利益放在重要的地位。上市公司虽然退市，如PT水仙，但公司的资产、负债、经营、产品、盈亏等并不因此发生改变。依照《公司法》规定，公司的股东仍享有对公司经营活动的知情权、监察权和质询建议权等股东权利。上市公司退出证券市场后，公司仍须继续履行对股东的相关义务，其中有一项非常重要的后续义务-该公司必须公告高级管理人员是否有重大违法、违规行为。根据《实施办法》规定，如果公司未在规定的期限内履行后续义务，股东有权依法要求公司履行。如果公告高级管理人员有违法、违规行为，则要被追究责任。我国《公司法》明确规定，“董事、监事、经理执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损害的，应当承担赔偿责任。”股东不但拥有对董事的选举权，也有在董事玩忽职守、未尽到受托责任时的起诉权，可要求有关责任人承担对公司的赔偿责任。发行人、承销商、负有各种法定义务的专业机构在违规时应当承担的刑事责任、行政责任外，《证券法》规定，“发行人、承销人的证券公司公告招股说明书、公司债务募集方法、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告，存在虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，发行人、承销的证券公司应当承担赔偿责任，发行人、承销的证券公司的负有责任的董事、监事、经理应当承担连带赔偿责任。”即便是依照《民法通则》所规定的过错赔偿原则，对退市承担责任的机构和个人，如果因为他们的行为造成投资者损失的，也应当承担民事赔偿责任。（三）建立健全相关的民事赔偿制度作为中小投资者，最关心的并不是有关责任人受到何种刑事或行政处罚，而是自己的投资能否收回，在多大程度上能得到可靠的保障。回顾十年来的证券监管实践，对于发行人、承销商及其管理人员、专业机构及其从业人员因违法违规进行的行政处罚（包括市场禁入、罚款）、刑事处罚已不在少数，但对于投资者向发行人、承销商、专业机构提出的民事索赔主张，则无一予以保护。一旦公司因上述人的违法违规行为被处罚终止上市，这些人的民事责任如何追究，是对我国立法和司法的一大挑战。其实，相对
中美股票退市制度比较 美国市场化退市机制孕育伟大企业 发布时间:2019年05月30日美国股市是世界上规模最大、市场化程度最高的投资市场。其中，“大进大出”是美国股市优胜劣汰机制及资源配置功能的充分体现。在IPO发 审制度上，美国股市采用了以诚信和法制为双重约束的“注册制”；在退市标准上，美国 股市同时采用了财务退市标准和市场化退市标准。正因如此，美国股市才能吞吐自如、大 浪淘沙；正因如此，美国股市才能培育出了一批世界知名的伟大企业，例如，微软、英特尔、苹果及IBM等。 众所周知，美国股市的退市标准与上市标准是大体对称的。比如，上市标准包括财务 标准(如总资产、净资产、净利润等)与市场化标准(如股东人数、股价、市值、公众持股) 两大系列；同样的，退市标准也对称地设计为财务标准与市场化标准两大系列。 笔者认为，对于任何国家或地区的股市而言，其成长周期大体上可以划分为三个阶段：初创阶段、成长阶段、成熟阶段。 初创阶段。股市扩容速度比较迟缓，可供筛选的上市资源比较短缺，由于股市规模狭小、法制建设滞后以及监管乏力，往往导致市场投机猖獗，管理比较混乱。例如，20世纪30年代大萧条前的美国股市，便处于初创阶段。 成长阶段。一般表现为股市大规模快速扩容，上市公司数量大幅增加，退市公司数量 同步增加，但每年新增的上市公司数量远远超过当年的退市公司数量，因此，在这一阶段，挂牌的上市公司总数会不断创新高。例如，20世纪30年代初至90年代末的美国股市，大体经历了近70年的扩张周期或成长周期。 成熟阶段。挂牌的上市公司总数不再继续增加，每年新增的上市公司家数与当年的退 市公司家数基本持平，有时退市家数超过当年IPO家数，有时IPO家数超过当年退市家数。例如，当今的美国股市就已经步入了典型的成熟阶段。 2019年10月1日，美国证交所(AMEX)正式并入纽约证交所(NYSE)。此前，美国股市 主要由三大市场所构成：NYSE、NASDAQ及AMEX。 20世纪90年代中后期的一场世界性大牛市，将美国股市的上市公司数量推向历史最 高峰。1994年底，NYSE上市公司首次突破2000家，达到2128家。1999年底，NYSE上市 公司数首破3000家，达到3025家。随后，NYSE上市公司数量开始逐年减少，从2019、2019年的新一轮世界性大牛市一直到今天，NYSE上市公司数大体维持在2000 家左右。
证券市场风险 证券市场是高风险的市场，其风险对社会、经济的影响与冲击极大。 各国政府都把风险防范作为证券监管的重要目标。本文拟对《证券法》实施以来政府防范证券市场风险的行业实行分析。 一、政府防范证券市场风险的行为评价 我国政府防范风险的行为特征，是在证券市场发展进程中持续探索并 逐步形成的。在经济体制转轨中诞生和发展的我国证券市场，绝大多 数上市公司治理结构存有先天性“缺陷”，不规范运作比较普遍，90％以上的中小投资者普遍缺乏风险意识，从而决定了我国证券市场的风 险防范难度较大。所以，防范证券市场风险，保证证券市场稳定发展，理所当然地成为我国证券监管的首要任务。从一定意义上讲，中国证 券市场10年的发展历史，也是风险逐步积累与防范、控制、化解持续 交替的历史。以《证券法》的颁布实施为分界线，政府防范市场风险 的行为，基本上能够划分为两个阶段。 第一阶段，从证券市场建立到1999年上半年。风险防范的重点在于 对二级市场波动水准的直接调控。具体手段包括行政干预、增加股市 供给、借助舆论工具及税收等手段直接调控股市。如1994年7月底的“三大政策”救市，1995年停止国债期货交易，以及1996年下半年至1997年上半年的一系列政策调控。这个时期，政府风险防范行为的目 标在于建立相对稳定的政策调控机制。因为政府行为的巨大强制性， 在市场规模较小的情况下反而加剧了市场的波动。 第二阶段，自《证券法》颁布至今。风险防范的重点已不再局限于二 级市场，而是开始注重研究风险的根源，并对市场各参与主体的行为 实行规范。这个时期，政府防范市场风险的理念已经开始发生转变， 并逐步理解到：证券市场各参与主体是市场的风险主体，主体行为的 不规范是市场的风险源。所以，规范市场主体行为，便成为政府防范 市场风险的必然选择。具体体现在以下各方面：
公司管理制度的制 定规范
公司管理制度制定规范 公司管理制度大致上能够分为规章制度和责任制度。规章制度偏重于工作内容、范围和工作程序、方式，如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。一套科学完整的公司管理制度能够保证企业的正常运转和职工的合法利益不受侵害。 多数中小企业在建立公司管理制度时，多是参照样本文档稍加修改来作为自己的管理制度。 不少企业设定了管理制度也只是放在资料柜的角落，在需要时拿出来读一下，而很多员工根本不清楚自己公司的管理制度。这种情况使公司的管理制度失去了其存在的实际意义，并形同虚设。 首先，并不排斥参照样本制定公司管理制度，因为有了参照才能让我们取长补短，切不可全部照抄，在制定管理制度时，首先应确认以下几方面，企业的行业性质、企业的工作性质、员工类别等等。 比如，广告公司由于行业性质决定了她们多数采用弹性工作
制，所谓弹性工作制是指每周达到一定工作时间，但这些时间是能够由实际情况而安排的，并非严格的朝九晚五工时制。新的一些网络游戏开发公司也实施这种工作制。 另一方面，公司的管理制度会对员工的着装及发型等都会做明文规定，但由于行业性质的不同，比如广告、公关等等相关设计宣传类的公司就比较注重形象的前卫时尚，不会对员工的打扮做要求，而像金融业、服务业等等就会对员工的仪表做严格统一要求。 作为新建企业在借鉴学习其它企业先进的管理制度时，要巧学活用，但绝不等同于生搬硬套的拿来主义。我们要围绕自身企业的实际，学习同行同业先进企业的管理新理念，管理者要大胆地解放思想，追求管理创新，彻底摒弃陈旧的管理观念，将所学到的、借到的科学管理理念、方法来统一企业员工的认识，使全体员工的思想观念、工作作风合乎自身企业发展前进的要求，主动参与管理、配合支持管理。 任何事物的先进与落后与否都是相正确。作为管理者，应当清晰的认识到，其它企业管理中最好的东西，放在本企业中运用并不一定是最好的，要树立管理中的自信：“适合自己的才是最好的”。因此，我们在新建企业的生产经营管理初期，就应当结合自身实际和需要，在管理工作实践中，不怕困难，不怕挫折，认真审视自己管理工作中的不足和问题，并不断总结、完善、修
解读《关于改进和完善主板、中小企业板上市公司退市制度的方案(征求意见稿)》
解读《关于改进和完善主板、中小企业板上市公司 退市制度的方案（征求意见稿）》 为深入推进资本市场改革，切实保护投资者的合法权益，促进资本市场持续、健康、稳定发展，深交所在总结以往退市制度实践的基础上，借鉴创业板退市制度探索及成熟市场经验，拟定了《关于改进和完善主板、中小企业板上市公司退市制度的方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。 1、为什么要改进和完善上市公司退市制度？ 经过十多年的实践，退市制度在完善市场机制方面发挥了积极的作用并积累了一定的经验。但是随着资本市场发展改革的逐步深化，现行退市制度暴露出上市公司退市标准单一、退市程序相对冗长等弊端，未充分发挥市场“优胜劣汰”的功能。现行的上市公司退市制度已不能完全适应资本市场发展需要。 上市公司退市制度是资本市场一项基础性制度。改进和完善上市公司退市制度，有利于提高上市公司的整体质量，有利于保护投资者的合法权益，提高投资者风险意识，促进市场规范、健康、稳定发展。 2、改进和完善上市公司退市制度的总体思路是什么？ 《方案》的总体思路是，针对现行退市制度存在的主要问题，在现有法律框架基础上，坚持市场化的方向，充分借鉴创业板退市制度探索及海外成熟资本市场经验，完善退市标准体系，形成有利于风险化解和市场平稳运行的退市制度。
《方案》主要从以下几个方面对上市公司退市制度进行改进和完善：一是完善退市标准，建立市场化和多元化的退市标准体系。在现有退市条件的基础上，整合、调整和增加主板、中小企业板的退市条件。二是进一步明确恢复上市的条件和程序，完善恢复上市的审核标准。三是改进退市风险释放机制，建立“退市整理板”，在公司终止上市前，给予一定的“退市整理期”。四是明确公司退市后的去向和安排。 3、上市公司现在有哪些退市条件？《方案》调整和增加了哪些退市条件？ 按照现行《股票上市规则》，对主板、中小企业板上市公司规定的主要退市条件如下：（1）最近年度连续亏损；（2）未在法定期限内披露年度报告或中期报告；（3）未改正财务会计报告中的重大差错或虚假记载；（4）股权分布不符合上市条件；（5）股本总额发生变化不再具备上市条件：（6）法院宣告公司破产；（7）公司解散。 2006年11月29日，本所发布《中小企业板股票暂停上市、终止上市特别规定》，规定了专门适用于中小企业板上市公司的几项退市条件：（1）净资产为负；（2）审计报告为否定意见或无法表示意见；（3）对外担保余额超过1亿元且占净资产的100%以上；（4）关联方违法违规占用资金余额超过2000万元或占净资产的50%以上；（5）连续受到交易所公开谴责；（6）连续20个交易日每日收盘价均低于面值；（7）连续120个交易日内累计成交量低于300万股。