基站勘察设计标准规范使用指引
区细成
oxc@https://www.doczj.com/doc/0718902065.html,
目录标准规范的概念及编号方法1基站勘察设计中涉及的标准规范2经典标准规范解读3案例分析4内
容
提
要
一、标准规范概念
标准、规范、规程的概念
?标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准，以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。
?规范是在工农业生产和工程建设中，对设计、施工、制造、检验等技术事项所做的一系列规定?规程是对作业、安装、鉴定、安全、管理等技术要求和实施程序所做的统一规定
相互关系
?标准、规范、规程都是标准的一种表现形式，习惯上统称为标准，只有针对具体对象才加以区别?当针对产品、方法、符号、概念等时，一般称为标准；
?当针对工程勘察、规划、设计、施工等技术事项所做的规定时，通常称为规范；
?当针对操作、工艺、管理等技术要求时，一般称为规程
二、标准的分类
（一）按制定标准的组织级别分：
1.国际标准：
?由国际标准化组织通过的并公开发布的标准叫国际标准
?国际标准化组织是指ISO（国际标准化组织）、IEC（国际电工委员会）和ITU(国际电信联盟)以及由ISO确认并的公布的其它27个国际组织
?ISO和IEC共发布国际标准1万多个
?国际标准在世界范围内统一使用
2.区域性标准：
?由区域性标准化组织制定的标准叫区域性标准。如：亚洲标准咨询委员会（ASAC），欧洲标准化委员会（CEN）等
2.中华人民共和国标准:
?《中华人民共和国标准化法》（1989年4月1日颁布实施）将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。
A.国家标准
?国家标准由国务院标准化行政主管部门制定
?对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准
国务院标准化行政主管部门是指国家质量技术监督局
B.行业标准
?对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准
?行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案
?在公布国家标准之后，该项行业标准即行废止
国务院有关行政主管部门是指各部委，如工信部等，它们分工管理本部门、本行业的标准化工作
C.地方标准
?对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可以制定地方标准
?地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案
?在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止
D.企业标准
?企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据
?企业标准由企业自己制定，须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。
?已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用
企业标准由企业法人组织制定，企业法人代表对企业标准负责
E.特殊标准:
?国家标准化指导性技术文件：为适应某些领域标准快速发展和快速变化的需要，国家于1998年规定的四级标准之外，增加一种“国家标准化指导性技术文件”，作为对国家标准的补充，其代号为“GB/Z”。
?符合下列情况之一的项目，可以制定指导性技术文件：
（1）技术尚在发展中，需要有相应的文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目；
（2）采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织（包括区域性国际组织）的技术报告的项目。
?指导性技术文件仅供使用者参考。
?关于中国通信标准化协会CCSA（China Communications Standards Association）协会2002年12月18日在北京正式成立，是经业务主管部门批准，国家社团登记管理机关登记的非营利性法人社会团体。广泛吸收科研、技术开发、设计单位、产品制造企业、通信运营企业、高等院校、社团组织等参加；
协会受业务主管部门委托，在通信技术领域组织开展标准化工作；按照公平、公正、公开的原则制定标准，进行标准的协调、把关，把高技术、高水平、高质量的标准推荐给政府，把具有我国自主知识产权的标准推向世界。
全权会员举例：电信、移动、联通、中兴、华为、清华、中科大、中讯设计院、京移设计院列席会员举例：广东设计院、华信设计院、江苏设计院
观察员举例：高通中国、LG中国、微软中国、索尼中国
国际标准和国家标准的关系：
?国家鼓励积极(引进和)采用国际标准（标准化法规定）
?国际标准不等同于国家标准
?国际标准只有被国家认可并批准引进后，才能成为国家标准
从以下事件理解国际标准与国家标准（或行业标准）的关系：
案例一：3G标准的颁布
?2000年5月，TD-SCDMA被ITU批准为第三代移动通信国际标准，与欧洲的WCDMA和美国的CDMA2000并列
?2006年1月20日，信息产业部正式颁布TD-SCDMA为中国通信行业标准
?2007年5月16日，信息产业部将欧洲的WCDMA和美国的CDMA2000颁布为中国通信行业标准
案例二：质检总局叫停蒙牛特仑苏OMP牛奶
背景：
蒙牛从2006年开始，进口新西兰技术生产特伦苏OMP牛奶，并进行大量的广告宣传：OMP在增加骨骼密度，防止骨量丢失、骨质疏松症方面具有特殊作用。
“特仑苏”一词源自蒙语，是“金牌牛奶”之意；
OMP是英文Osteoblast Milk Protein的缩写，中文名称是造骨牛奶蛋白。
知名反伪科学人士方舟子早在2007年就曾对其中的OMP物质提出质疑，认为人体摄入过多的OMP会增加致癌风险。
国家质检总局2月2日向内蒙古自治区质量技术监督局发出公函，叫停特伦苏OMP牛奶生产。
卫生部2月13日发布公告：认为消费者饮用目前市场上蒙牛特伦苏OMP产品没有健康危害。但OMP不是我国现行国家卫生标准允许使用的食品原料，蒙牛公司进口并使用OMP没有事先申请批准，违反了《食品卫生法》的有关规定。
2月14日蒙牛召开新闻发布会作出回应：
OMP就是国际上研究和使用多年的牛奶碱性蛋白MBP，牛奶碱性蛋白在2007年6月已经获得了FDA的认证，并在新西兰、日本、韩国等广泛使用。意思就是，特伦苏OMP牛奶符合国际标准！
案例二：质检总局叫停蒙牛特仑苏OMP牛奶（续）
最终结果：
蒙牛特伦苏OMP牛奶停止生产和销售。
OMP不允许作为添加剂加入到牛奶中
蒙牛继续生产特伦苏牛奶，但取消添加OMP物质，并在包装上删除了“OMP牛奶”字眼
（二）按标准的执行强度分
1.强制性标准:
?强制性标准：具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准
?下列标准属于强制性标准：
1.药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；
2. 产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准；
3. 工程建设的质量、安全、卫生等标准；
4. 环境保护和环境质量方面的标准；
5. 有关国计民生方面的重要产品标准等。
2.推荐标准
?推荐性标准：又称非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。
?推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。
两种划分维度的关系：
国家标准、行业标准：分为强制性标准和推荐性标准
地方标准：在本行政区域内是强制性标准，在其他行政区域失效企业标准：没有强制性企业标准和推荐企业标准之分，由企业本身决定是强制执行还是推荐执行。
三、标准的特性
1、有效期
?自标准实施之日起，至标准复审重新确认、修订或废止的时间，称为标准的有效期；又称标龄。
?我国在国家标准管理办法中规定国家标准实施5年内要进行复审，即国家标准有效期一般为5年。
2、前瞻性
?标准是"对活动或结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件"，不仅反映了制定标准的前提，而且也反映了制定标准的目的。
3、科学性
?标准是"以科学、技术和实践经验的综合成果为基础"制定出来的。即制定标准的基础是"综合成果"，单单是科学技术成果，如果没有经过综合研究、比较、选择、分析其在实践活动中的可行性、合理性或没有经过实践检验，是不能纳入标准之中的，同样，单单是实践检验，如果没有总结其普遍性、规律性或经过科学的论证，也是不能纳入标准的，这一规定反映了标准的严格的科学性。
4、民主性
?标准要“经协商一致制定”，也就是说，在制定标准的过程中，标准涉及到的各个方面对标准中规定的内容，需要形成统一的各方可接受的意见，保证了标准的全局观、社会观和公正性，反映了标准的民主性。
?标准的民主性越突出，标准就越有生命力。
5、权威性
?标准是"经一个公认机构批准“
?"公认机构"是社会公认的或由国家授权的有特定任务及组成的法定的或管理的实体，经过该机构对标准制定的过程、内容进行审查，确认标准的科学性、民主性、可行性，以特定的形式批准，保证了标准的严肃性，反映了标准发布后的权威性。
四、标准的编号方法
国际及区域性标准：
?编号形式各异，但基本结构为：
?标准代号+专业类号+顺序号+年代号
如：国际标准ISO代号及混合格式为：ISO+标准号＋冒号+发布年号ISO9001:2008 ISO14001:2004OHSAS18001:2007
（质量管理标准）（环境管理标准）（职业健康安全管理标准）
ISO：International Standards Organization
OHSAS：Occupational Health and Safety Manage-ment Systems -Specification
我国标准：
?我国标准的编号由标准代号、标准发布顺序和标准发布年代号构成。
国家标准代号－－强制性标准为“GB”例：GB 50057－94
国家标准代号－－推荐性标准为“GB/T”
国家标准化指导性技术文件”代号为“GB/Z”
?行业标准代号由汉语拼音大写字母组成，再加上斜线T组成推荐性行业标准，如XX/T。如：“YD/T”即通信(邮电)行业推荐性标准；“DL”为电力行业标准,JB/T为机械行业推荐性标准。
（如：YD/T5104-2005）
?地方标准代号由大写汉语拼音DB加上省、自治区、直辖市行政区划代码的前面两位数字（北京市11、上海市13、广东44等），再加上斜线T组成推荐性地方标准（DBXX/T），不加斜线和T为强制性地方标准（DBXX）。
?企业标准代号由汉字大写拼音字母Q（加斜线）加企业代号组成（Q/XXX），企业代号可用大写拼音字母或阿拉伯数字或者两者兼用所组成。
准予登记备案的企业产品标准，则为QB/XXX（“企备”第一字母）
我国标准规范的编号方法举例：
例子：1. 《建筑物防雷设计规范》（GB 50057－94）
2.《900/1800MHz TDMA 数字蜂窝移动通信网工程设
计规范》（YD/T5104－2005）
〔替代：《900M/1800MHz TDMA 数字蜂窝移动通信网工程设计规范》
（YD5104－2003）〕
3.《电信设备安装抗震设计规范》（YD5059－2005）
〔替代：《通信设备安装抗震设计规范》（YD5059－98）〕
4.《基站防雷与接地技术规范》（QB-W-011-2007）
－－中国移动通信集团2007年5月8日分布的企业标准