林左鸣在中航工业党建和思想政治工作会议上的报告
第一部分
2010年集团公司党建和思想政治工作回顾
2010年，是集团公司改革发展的攻坚年。集团公司党建和思想政治工作坚持融入中心，服务大局，创造性开展工作，为集团公司的改革发展提供了坚强的政治动力、组织保证和文化支撑。
一、扎实开展创先争优活动，进一步提升了中航工业党建工作水平
开展创先争优活动是践行集团战略、加快转变发展方式、实现科学发展的强大动力。全集团精心谋划，高标准开展，创造性推进，迅速掀起了“创先争优强
党建，促进航空大发展”的热潮。
一是高度重视，进行周密部署。按照中组部、国资委党委部署，集团公司多次召开动员会、座谈会、经验交流会、领导小组办公会，加强组织领导，并派出指导检查组对各单位进行督导，及时总结和推广经验。全集团层层建立组织领导机构，党组成员、党委班子成员普遍建立了联系点，层层开展领导点评，党政领导“同吹一个号，同唱一台戏”，形成了一级抓一级，层层抓落实的“一盘棋”工作格局。
二是多措并举，形成浓厚氛围。集团公司以“抓活动、强党建、促发展”为主旨开展创先争优活动。各单位结合实际确定各具特色的主题，创新载体，使活动呈现亮点，呈现活力。“每周一星”评选等活动，极大地激发了干部职工在重点型号攻坚、重点工作推进中的拼搏激情。集团公司通过多种途径，大力宣传活动的重大意义、各单位的好做法好经验，以及活动中涌现出来的先进典型，通过宣传一个人，带动一群人；宣传一件事，形成示范效应；宣传一个做法，总结出一套经验，有力地推动了创先争优活动的深入开展。
三是搞好结合，促进中心工作。集团公司把创先争优活动与建设学习型党组织工作、与“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动相结合，使创先争优活动与经常性党建工作融为一体。创先争优活动为党员发挥先锋模范作用提供了广阔舞台，为基层党组织发挥战斗堡垒作用提供了难得机遇，为促进集团公司全年科研生产经营任务的圆满完成注入了强大动力。中组部、国资委对集团公司的创先争优活动给予了充分肯定，中央创先争优活动领导小组办公室3次专题报道了集团公司的经验做法，极大地鼓舞和激励着中航工业广大干部职工“岗位创先争优，型号攻坚制胜”。
二、扎实开展领导班子建设，进一步提高了中航工业选人用人工作满意度
围绕集团改革发展，进一步深化干部人事制度改革，注重强制度、打基础、建体系、求突破，提高选人用人工作满意度，有力支撑和促进了集团公司的战略落地与改革发展。
一是以“四好”领导班子创建活动为载体，不断加强各级领导班子建设。制定“四好”领导班子考评体系，成立六个考核组对78家所属单位开展领导班子集中考评。全面加强各级领导班子建设，努力把各级领导班子打造成引领改革发展的坚强领导集体。
二是以人才强企战略为指引，不断深化干部人事制度改革。召开集团公司首次人才工作会议，大力实施“人才强企”战略，着力构建中航工业所属单位领导人员管理制度体系。统筹干部交流。进一步推进干部年轻化。不断加大竞争性选拔力度。调整工作重点，加强对所属单位选人用人情况的管理监督。
三是以大规模培训为重点，不断提升领导人员履职能力和领导水平。充分发挥中航大学培训主渠道作用，2010年开展各类管理、技术类培训项目20项40个班次，共培训2098人次。创办中航大学马克思主义学院，举办首期理论进修班，提高党务工作者理论水平。选送24名领导人员参加中央党校本部学习，举办中国延安干部学院领导人员专题培训班，选派高级经营管理人员参加EMBA学习，选派青年后备干部到深圳挂职锻炼。
三、扎实开展思想政治工作，进一步凝聚了中航工业团结奋进的力量
一年来，集团公司思想政治工作主动适应体制机制改革的新特点，主动适应集团发展战略的新要求，主动适应干部职工思想观念的新变化，坚持以人为本，着眼改革创新，突出实践特色，充分发挥了统一思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的作用。
一是理论武装切实加强。坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。党组中心组坚持每月一次集中学习，多次聘请专家授课，大兴学习调研之风，为全集团做出了表率。各级党组织积极创新学习方式方法，通过学习，进一步加深了对五中全会精神、科学发展观和集团发展战略的理解，强化了机遇意识，统一了思想，鼓舞了斗志。集团公司注重对党建、思想政治工作和文化建设的理论研究，取得了多项国家级成果。
二是形势教育深入有效。针对集团公司发展过程中面临的观念转变、体制机制变革、管理创新等重点、难点问题，党组适时组织解放思想大讨论。全集团广泛深入开展了观看和学习电视专题片《哀兵必胜》活动，引发了一次解放思想大讨论和观念思路大转变。国务院、中央军委《关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》下发之后，党组在第一时间转发了该文，召开了动员部署会，组织撰写了中航工业坚持军民融合发展的系列评论员文章，在全集团再次引发了深入推进军民融合式发展的热潮，进一步坚定了干部职工贯彻集团发展战略、走军民融合发展之路的决心和信心。
三是先进典型“群星灿烂”。坚持用先进和典型激励人、鼓舞人。开展“纪念吴大观逝世一周年”系列活动。表彰顾诵芬等6名优秀共产党员，并将他们的先进事迹制作成电视专题片《情动蓝天》，组织全集团干部职工认真学习。搭建手机短信宣传平台，先后宣传了周自全等26名“航空之星”。各单位也通过举办“身边的感动”——优秀共产党员先进事迹报告会，开展“学航空英模、做报国先锋”活动，大力宣传科研生产经营工作中，特别是重点型号研制工作中涌现出来的先进
人物，由“每周一星”，到“卓越星辰”，再到“星光灿烂”，形成了独具特色的“星
文化”。在“星文化”的熏陶中，职工群众真切地感受到先进和典型的力量，认识
到先进和典型离自己并不遥远，先进可学，典型可当。
四、扎实开展集团文化建设，进一步根植了中航工业的文化基因
文化启迪智慧、塑造魂魄、凝聚力量。一年来，集团公司紧紧抓住文化建设这个关键，积极打造中航工业文化软实力，取得了突出的成效。
一是以“弘扬宗旨理念，践行集团战略”主题教育活动的开展，强化价值引领。为促进集团战略落地，发挥文化的引领作用，在全集团开展了“弘扬宗旨理念，
践行集团战略”主题教育活动，帮助干部职工认清形势，将思想和行动统一到集
团发展战略和中心工作上来。主题教育活动覆盖了全集团所有成员单位，员工参与率达到90%以上。
二是以集团文化示范单位的认证，促进集团文化落地。在广泛调研的基础上，集团公司出台了《集团文化示范单位评价标准和评价办法》，并开展了首批“集
团文化示范单位”认证。经过成员单位自评、直属单位推荐、集团公司综合考核，中航工业沈飞、成飞、陕飞、黎明、西航五家单位脱颖而出，被授予首批“集团
文化建设示范单位”。
三是以集团司歌的唱响，激励全集团员工奋发进取。作为集团文化“六统一”的重要举措，集团上下开展了轰轰烈烈的司歌学唱活动。各单位积极响应，精心组织，综合运用广播、网络、电视等宣传媒体营造学唱司歌的氛围。在全集团干部职工广泛学唱的基础上，集团公司隆重举行了“激情放歌航空魂”司歌比赛活动。集团公司总部、直属单位、成员单位踊跃参与了片区预赛和决赛。广大干部职工通过司歌传唱而激发出来的豪情与信念，成为激发中航工业前进的不竭动力。
四是以首届航运会的举办，展现四十万员工昂扬向上的精神风貌。中航工业首届职工运动会是航空工业有史以来举办的最大规模的行业比赛，是对集团公司全民健身活动和职工精神风貌的一次大检阅。航运会以“航空心相依，强国梦飞扬”为主题，共有94个代表团，2100多名运动员分别参加了22个项目的角逐。在
气势磅礴的开、闭幕式上，广大干部职工发挥聪明才智，自编自导自演，4500
名演员共同参演，献上了一场凝神聚气的“视觉盛宴”，用最质朴的情感表达了对中航工业的热爱和对美好明天的期盼，极大地促进了中航工业的文化融合，使广大干部职工心相依、情更浓，并向社会展现了中航工业的良好形象。
五、扎实开展群团工作，进一步夯实了中航工业发展的群众基础
坚持群众观点、做好群众工作，始终保持集团与广大职工群众的血肉联系，是新形势下集团公司实现科学发展的必然要求，是贯彻落实党的十七届五中全会精神，推动集团发展战略的重要保证。
一是进一步提高班组建设水平。集团公司把加强班组建设作为一项重要的战略举措，以班组建设“四个一”主题活动（打造一个品牌，唱好一首歌，开好一个班前会，用好一块看板）为抓手，不断丰富和深化“六型”班组的内涵，极大地激
发了班组的活力，提高了班组建设水平。中航工业西飞等18家单位荣获“班组建设…四个一?主题活动优秀组织单位”光荣称号，为全集团进一步深化班组建设树立了榜样。
二是初步建立起职代会组织体系。按照国资委党委的有关要求，在各直属单位相继组建工会的基础上，集团公司于2010年12月组建了中航工业工会，选举产生了集团公司工会领导班子，建立了职代会组织体系，为今后更好地发挥民主管理作用，依法维护职工的合法权益，促进集团公司健康发展拓展了新渠道。2010年度中航工业“风云人物”的评选，就是各级工会组织充分发扬民主、走群众路线的生动实践。
三是充分发挥青年的生力军和突击队作用。各级团组织围绕集团公司改革发展大局，以践行集团发展战略为目标，以青年先锋工程和青年成才工程为载体，广泛开展青年突击队等活动，团结带领广大青年在重点型号科研生产任务中挑重担、解难题、做贡献，促进青年科技创新型人才快速成长。2010年“五四”青年节，集团公司隆重表彰了第一届“中航工业青年五四奖章”、“中航工业十大杰出青年”和“中航工业优秀青年”称号获得者，为广大航空青年树立了学习的标杆。
四是开展丰富多彩的文体活动。集团公司积极发挥文联体协的作用，组织开展丰富多彩的文体活动，活跃了职工群众的业余文化生活，为集团文化建设注入了新鲜活力。
总结一年的工作，形成了以下几点认识：
1.必须坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用，任何时候都不能动摇。
2.必须坚持用科学的理论武装广大干部职工，任何时候都不能忽视。
3.必须坚持融入中心并服务改革发展大局，任何时候都不能错位。
4.必须坚持把促进企业发展与促进职工全面发展有机结合起来，任何时候都不能放松。
5.必须坚持以改革创新精神做好党建和思想政治工作，任何时候都不能弱化。
这五点认识，是对集团公司党建和思想政治工作规律的基本认识，我们要在实践中始终坚持，并不断丰富发展。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，一些单位的党建和思想政治工作还存在不少薄弱环节：有的单位党务工作和行政工作仍是“两张皮”，创先争优活动还仅限于“喊口号”，没有与中心工作相结合；有的单位思想政治工作落实不到位，干部的思想观念转变慢，对集团公司的战略和改革举措认识不到位、行动不积极，对职工群众的思想脉搏掌握不准确、不及时，出现问题时教育方法简单，控制舆情的能力偏弱；有的单位文化建设“表面化”，干部职工的文化素养、文化自觉还远未形成，等等，对此我们必须高度重视，认真研究，采取切实措施加以解决。
第二部分
2011年集团公司党建和思想政治工作主要任务
2011年是中国共产党成立90周年，是中国航空工业创建60周年，也是集团公司落实“十二五”规划的开局之年，集团公司的改革发展到了“攻坚”阶段，我们要进一步增强做好新形势下集团公司党建和思想政治工作的责任感和紧迫感。随着集团公司各项改革的不断深化，干部职工的思想观念也发生了深刻变化，帮助干部职工思想上解惑、精神上减负、心理上减压，增强干部职工改革承受力的任务日益繁重。随着信息技术的广泛应用，网络越来越成为思想舆论交锋的主战场，成为干部职工个人利益诉求的集散地、放大器，尽早、尽快发现“苗头”，并对干部职工进行正确引导，为集团公司改革发展营造良好舆论环境的任务尤为紧迫。随着军品领域的开放，民营资本和技术的进入，市场、产品、服务等方面的竞争更加激烈，思想观念、技术管理、体制机制均需要进行脱胎换骨的转变，各级党组织发挥政治核心作用、广大党员发挥先锋模范作用、文化建设发挥价值引领作用的任务更加艰巨。因此，必须用共同理想凝聚人心，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用良好氛围稳定人心，不断增强集团公司党建和思想政治工作的时代性、针对性和有效性，促进中航工业又好又快发展。
2011年及“十二五”时期集团公司党建和思想政治工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕集团公司的改革发展，坚持融入中心抓党建，服务大局促发展，融合文化聚力量，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断加强和改进集团公司党建、思想政治工作和集团文化建设，为实现中航工业“十二五”良好开局、建设具有国际竞争力的跨国公司提供坚强有力的政治动力和组织保证。
按照这一总体思路，2011年要重点抓好以下五个方面的工作。
一、以创先争优活动为抓手，在加强基层党组织建设上下功夫
一是坚持融入中心抓“争创”。创先争优活动只有融入中心工作，才有生命力，才不会出现“两张皮”。创先争优活动关键在领导，重心在基层，根本在实干。要以现在做的事情为中心，以破解制约本单位发展难题为重点，以推动集团发展战略为目标，以调动广大干部职工工作积极性、主动性、创造性为出发点，加强组织领导，继续坚持党政齐抓共管，形成促中心、保稳定的良好氛围和强大合力。要把科研生产经营任务完成的好坏作为检验创先争优活动成败的重要标准。
二是坚持创先争优强党建。把基层党组织建设成为攻坚克难的坚强战斗堡垒，把广大党员培养成为冲锋在前、敢打硬仗的重要骨干，不仅是加强党的建设的要求，也是企业自身发展的需要。各直属单位分党组和成员单位党委要找准自身定位，创造性地贯彻落实集团发展战略，尽快走出一条军民融合式发展的康庄大道。集团公司把权力下放到各板块，就是要发挥直属单位的积极性，这是重大的责任传递和使命交接，也是重大的政治考验和能力素质的综合检验。要积极探索、不断总结党支部书记公推直选、海外党支部建设等新鲜经验。今年是建党90周年，“七一”是创先争优活动第二阶段的关键节点，集团公司将开展创先争优活动“双
百评选”（100个先进基层党组织，100名优秀共产党员）和表彰，希望各单位积
极争取，奋发努力地掀起向党的十八大献礼的高潮。
三是坚持党建带群建。开展党群共建创先争优，有利于党组织创先争优与群团组织创先争优融为一体、相互促进，有利于以基层党组织建设带动基层群团组织建设，有利于充分发挥工青妇等群团组织的作用。要加强协调、搞好配合，积极支持、形成合力。通过党内带党外、党员带群众，在全集团形成“创先”和“争优”的浓厚氛围。要综合运用领导点评等推进创先争优活动的有效方式，把方方面面的积极性都调动起来，共同为践行集团发展战略、推进集团改革发展做贡献。
二、以领导班子建设为重点，在推进干部人事制度改革上下功夫
一是进一步改革领导班子和领导人员管理体制。进一步下放干部管理权，由直属单位管理其所属成员单位领导班子，切实支持子公司、事业部和研究院做实做强，形成集团公司“直接管理直属单位领导班子和部分重要成员单位主要领导，授权直属单位管理成员单位领导班子”的领导班子和领导人员管理新体制。
二是不断深化“四好”领导班子创建活动。将“四好”领导班子创建活动作为统领所属单位领导班子建设工作的旗帜和载体。进一步加强指导，开展督导，提高所属单位领导班子的整体功能。各单位要在2010年“四好”领导班子创建活动的基础上，针对考评反馈的问题，认真加以整改，不断深化“四好”领导班子创建工作。2011年集团公司将继续开展“四好”领导班子考评活动，通过三年一个周期的“四好”领导班子创建活动，促使所属单位领导班子发扬成绩，整改不足，形成直属单位和成员单位领导班子建设上下联动、共同提高的机制。
三是积极稳妥推进干部人事制度改革。进一步加大竞争性选拔领导人员的力度。继续加大干部交流力度，锻炼培养复合型优秀领导人员，为实现集团战略提供坚强的组织保证与领导力量。大力推进干部年轻化，大胆选用优秀年轻干部担任成员单位主要领导。通过努力，实现所属单位领导班子年龄上的梯次结构。
四是加强干部的日常管理与监督。建立健全干部经常性管理机制，认真落实领导班子民主生活会、干部谈心谈话、干部工作巡视巡查、干部年度述职等制度，加强对领导人员特别是党政主要领导的规范和约束，促使其正确用权、公正用权。及时调整所属单位领导班子和领导人员，促使各级领导人员能上能下、能进能出。加强干部培训宏观管理，研究制定培训工作规划，加强教育培训基地建设，提升干部培训的针对性和实效性。加大对所属单位选人用人工作、新提拔任用干部的监督检查力度，不断提高所属单位选人用人工作满意度。
三、以学习贯彻五中全会精神和“十二五”规划为核心，在加强和改进思想政治工作上下功夫
一是坚持科学理论武装，把思想统一到推进集团发展上来。加强和改进思想政治工作，必须把深入学习中国特色社会主义理论体系作为首要任务，党组（党委）中心组要带头搞好学习，并形成制度。集团公司将加大管理检查力度。要进一步改进和创新学习方式，用干部群众易于接受的形式去引导人，使党的科学理论始终成为干部职工武装头脑、指导实践、推动工作的有力武器。
二是围绕集团的改革攻坚，有的放矢地开展思想政治工作。要结合今年集团峰会的新要求，主动工作，超前思维，帮助干部职工认清面临的挑战和机遇，把
认识统一到集团公司党组的决策部署上来。要结合重点型号任务的完成、重大科研项目的推进、生产现场的管理，扎实做好沟通协调和团结鼓劲工作。要结合社会热点问题，面向基层、面向实际、面向群众，深入细致地做好职工的思想政治工作；要结合企业改制中遇到的难点问题、涉及干部职工的切身利益问题，多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，多为职工办实事、做好事，把温暖送到职工的心坎上，不断增强思想政治工作的亲和力、感召力和影响力，维护集团和谐稳定的良好局面。集团公司将适时出台《加强和改进新形势下集团公司思想政治工作的意见》，使思想政治工作更加科学规范，更加贴近实际，更加发挥作用。
三是弘扬先进典型，发挥其示范和带动作用。要充分利用庆祝建党90周年这一契机，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，号召全集团共产党员学习他们的先进事迹。要充分利用纪念中国航空工业成立60周年这一契机，进一步树立和宣传航空报国的先进典型，激发全集团员工为建设新航空、大航空、强航空而努力奋斗。各单位要充分利用报刊、电视、广播、网络、展板、手机短信等多种形式和途径，结合重大活动、重点型号任务、重要工作事项，大力宣传群众信服、党员佩服、组织信赖的先进典型，形成立体的宣传效应。对先进典型不仅要给予精神上的奖励，还要给予物质上的奖励，要让先进典型形成强大的感召力，在全集团范围内真正营造出学先进、赶先进的浓厚氛围。
四、以庆祝中国航空工业成立六十周年为契机，在深化集团文化建设上下功夫
一是以主题宣传教育活动凝聚广大干部职工。在全集团开展“忆六十载航空奋斗史、谱新时代蓝天腾飞曲”主题宣传教育活动，激励广大干部职工凝心聚力、奋发有为，为“十二五”开局之年各项任务圆满完成作贡献。
二是以丰富多彩的文体活动展示集团文化的魅力。中国航空文联、体协要紧紧围绕庆祝中国航空工业创建60周年暨航空年主题，组织开展各种形式的文艺创作活动，热情讴歌航空人自强不息、勇于拼搏的奋斗精神和60年取得的辉煌成就。通过开展庆祝中国航空工业创建60周年系列活动和形式多样的群众性文体活动，展示航空人的风采和集团文化的活力。
三是以制度建设促进集团文化落地。集团公司将制定下发《关于加强集团文化制度建设的指导意见》，进一步细化集团文化落地的途径与方法。通过集团文化制度建设，将集团价值理念融入企业管理制度，转化为干部职工行为规范，使集团文化理念内化为广大干部职工的思想意识和行为习惯。
四是以集团文化示范单位引领提升全集团文化建设水平。集团公司将通过各种媒体及集团文化示范单位现场会等形式，总结和宣传集团文化示范单位的文化实践和先进经验，并将他们的经验向全集团各单位广泛推广，使标杆真正发挥示范和引领作用，从而促进全集团文化建设水平的提升。
五是以制播影视作品扩大集团公司社会影响力。集团公司将继续与主流媒体合作，制作播出电视片《当代中国——中国航空工业》、数字电视《艾维克密码》，特别要在“七一”前夕向全国推出由潇湘电影制片厂拍摄制作的电影《吴大观》（暂定名），通过对中国航空发动机之父吴大观一生的艺术再现，展示航空人伟大的
精神品格和航空工业的发展成就，以此教育和激励广大干部职工为航空工业的发展贡献力量，同时，在社会上树立中航工业的良好形象。要加大影视作品制作宣传力度，各单位要给予大力支持。
五、以调动职工群众积极性为宗旨，在拓宽群团工作思路上下功夫
一是认真做好工会工作。继续完善和发展集团公司职代会制度，发挥其参政议政作用。集团公司工会要认真履行工作职责，在做好职代会日常工作的同时，努力探索集团公司工会的运行模式，按照“强机制、重运行、求实效”的工作思路，广泛发动群众，积极开展以“立足岗位创先争优，固本强基梦圆蓝天”为主题的立功劳动竞赛，为集团公司“十二五”开好局起好步贡献力量。
二是全力推进班组建设。班组是企业的细胞，是企业的希望。今年要在班组建设上再下功夫。要重点督导各单位落实好《中国航空工业集团公司党组关于加强班组建设的意见》（航空党组[2009]53号）。研究制定集团公司“六型”班组建设评价标准，并组织各单位进行达标自查，逐级申报评审。集团公司将隆重表彰一批中航工业“六型”标杆班组及优秀班组长。
三是切实加强共青团和青年工作。强化思想引领，用集团宗旨和理念凝聚青年，坚定广大青年“与祖国共奋进、与航空事业同发展”的理想信念。支持团组织开展适合青年特点的活动，发挥青年的生力军和先锋队作用。各级团组织要加强自身建设，不断增强活力，使团的各项工作和活动影响全体青年。集团公司将出台《中航工业党组关于加强青年工作的决定》，促进广大青年成长成才、建功立业。
在新的一年里，集团公司党建和思想政治工作的任务更加繁重，党务和思想政治工作部门的责任更加重大，希望同志们牢记职责，不辱使命，勤奋学习，开拓创新，努力建设一支“党性强、作风硬、业务精”的党务工作者队伍，为推进集团科学发展做出新的业绩。