今年以来党风廉政建设和反腐败工作总结材料
市纪委驻贸易粮食局纪检组
（二〇一〇年十月）
今年以来，我们在市委、市政府和市纪委的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市纪委有关会议精神，紧紧围绕贸易粮食局中心工作任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，以完善惩防体系为重点，以责任制落实为抓手，以贯彻执行《廉政准则》为契机，以强化监督为切入点，认真执行上级关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作要求，全面推进了贸易粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，有效保障和促进了贸易粮食各项工作任务的完成。现将今年以来党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报如下：
一、党委重视，分工明确，逐步形成齐抓共管的工作机制。局党委向来十分重视党风廉政建设和反腐败工作，将其作为促进贸易粮食事业又好又快发展的重要保障。一是认真落实上级会议精神。全市党风廉政建设工作会议后，局党委及时组织召开了局党委会议，认真学习文件，深刻领会精神，并研究制定了《市贸易粮食局2010年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确了2010年度局党风廉政建设总体目标，对严格党风廉政建设责任制、加强反腐倡廉宣传教育、强化监督检查力度、加强队伍自身建设等四个方面的工作进行了重点安排部署。3月份，局党委组织召开了全系统党风廉政建设工作会议，传达学习了上级纪委全会及全市党风廉政建设工作会议
精神，全面部署了贸易粮食系统2010年党风廉政建设和反腐败工作。二是明确班子成员责任分工。严格坚持集体领导与个人分工负责制，把集体与个人分工紧密结合起来，按照“一岗双责”的原则，要求班子成员依照《市贸易粮食局2010年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》安排，立足全局，分工协作，确保党风廉政建设各项工作落实到位。三是全面签订廉政建设责任书。按照“一级签订一级、一级负责一级”的原则，全面签订了2010年度党风廉政建设责任书，即局主要负责人与局班子成员及局属单位主要负责人签订、分管领导与分管科室签订。局属各单位也按照相关要求签订了党风廉政建设责任书。
二、强化教育，注重引导，不断牢固拒腐防变的思想防线。学习教育是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作，我们将教育引导作为加大源头预防力度的重要抓手。一是多形式开展学习教育。注重改进教育方式，采取听、学、观、看的方法，请进来与走出去相结合，正面教育与警示教育相结合，选准思想教育的着眼点和切入点，注重用事实说话、用典型事例说话，通过观看电教片、发送廉政短信、撰写廉文、廉政宣讲等多种形式，增强了说服力和感染力，做到入情入理，入脑入心。今年以来，共观看电教片8次，发送廉政短息16条；继续开展一把手“三分钟廉政课”教育；开展“廉文大家荐、廉文大家写”活动，征集廉文12篇；清明节来临之际，组织干部职工赴鄞县四明山革命烈士陵园开展瞻仰革命烈士陵园活动。结合创先争优和深化作风建设年活动，在全系统开展了“学典型、树新风、促发展”主题教育活动，推出了系统先进党员典型——周振林，并组成宣讲团在4个局属单位进行了先进事迹宣讲。认真实施“党风廉政宣传教育月活动”，组织党员干部积极参加“清
风伴我行”手机廉政短信原创比赛等活动。二是抓好《廉政准则》贯彻落实。为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），扎实开展好党性党风党纪教育，进一步加强全系统党风廉政建设,5月份组织开展“学习廉政准则、促进廉洁从政”主题教育活动。活动中，局理论学习中心组及其成员积极发挥模范作用，做到带头学习、带头宣讲、带头检查。通过集中学习、分头自学、组织测试，使全系统党员干部对《廉政准则》8个方面的52种“不准”有了系统全面的了解。
三、完善制度，严格纪律，进一步规范公务人员从政行为。完善制度体系，用制度管人管事，规范从政行为及各项经营性活动，加强监督和制约，使想腐败的人不能腐败、不便于腐败，这是预防腐败滋生，保证各项工作有序运转的有效途径。一是规范行政执法行为。今年以来，为进一步规范行政执法裁量权和行政执法责任追究，我们先后制定了《市贸易粮食局行政处罚自由裁量权使用规则》、《慈溪市生猪屠宰管理行政处罚自由裁量权参照执行标准》、《市贸易粮食局行政执法责任追究制度》和《慈溪市贸易与粮食局行政执法投诉举报制度》，建立健全了我局行政执法责任追究体系，有效促进了行政执法权的规范运作。二是健全小项目建设监管制度体系。制定了《市贸易粮食局招投标管理制度》，建立了项目建设全程参与制度、廉洁合同制度和举报投诉制度，全程参与对50万元以下的工程建设项目或设备、材料采购等活动的监督管理。今年以来共参与各类招投标、竣工验收等19次。三是完善廉政勤政谈话制度。为规范系统廉政勤政谈话活动，今年年初我们制定了《市贸易粮食局廉政勤政谈话制度》，根据不同情况、不同对象把廉政勤政谈话分为例行廉政勤政谈话、任职廉政勤政谈话、警示廉政勤政谈话三种类型，
进一步明确了谈话形式、方法、内容和时间。今年以来，开展任职廉政勤政谈话3人次，例行廉政勤政谈话20人次，警示廉政勤政谈话1人次。
四、加强监督，提升效能，着力服务中心工作任务推进。提升机关效能，服务中心工作，是党风廉政建设工作的出发点和落脚点。而监督检查是各项工作任务得以落实的重要保障。一是做好日常工作监察。今年以来，开展市农副产品批发市场新办公室装饰工程、浒山菜市附属工程、市畜禽屠宰加工中心绿化工程等小项目招标会议、验收监督17次；参与轮换粮食出库拍卖2次；实地检查菜篮子基地3个。二是配合做好反腐倡廉建设工作。配合牵头部门做好两方面工作：着力解决食品药品安全方面的突出问题和着力解决环境保护方面的突出问题。开展外来生猪“瘦肉精”检测、加强生猪屠宰管理，确保全市猪肉质量安全；部署了全市加油站、油料运输单位油罐车辆油气回收工作，已有40%以上的加油站或油料运输单位安装了油气回收装置，实施油气回收。三是开展专项督查活动。5月份，在全系统范围内组织开展了效能监察暗访检查活动，对系统干部职工执行“四条禁令”、公务人员“十不准”行为规范等廉政勤政制度规范执行情况进行了检查。6月份，开展了经费使用专项督查活动，对2009年度局属单位工资、福利费、业务招待费等费用使用情况进行专项检查。整体情况良好，无明显违规现象存在，但业务招待费存在超支现象。
五、存在问题及下步工作打算。
（一）存在问题。目前，我们在党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成效。机关作风明显改善，公仆意识明显增强，工作效率明显提高，为今后工作的开展打下了良好的基础。但是，也存在一
些不容忽视的问题。一是效能监察方式、措施有待进一步完善；二是个别干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，缺乏工作主动性；三是学习教育载体有待创新，个别干部职工的主动接受学习教育的意识还需提高。
（二）下步工作打算。针对以上问题，我们在以后的工作中要进一步抓好学习、健全制度、实施监督，使这三个环节形成一种真正的反腐败工作体系，营造良好的廉政氛围，推动各项工作向前发展，主要做好以下几项工作：
——强化学习教育。一是结合学习型党组织建设，利用多种形式组织学习教育活动，让每位党员成为一名学习型党员，提高自我学习的主动性，提倡自发、自觉学习，通过学习政治理论、政策业务知识，学习现代经济管理、科技、法律等知识，不断充实业务，提高素质，提升境界。并组织开展一次党纪党规、法律法规知识测试。二是深化“学典型、树新风、促发展”主题活动，通过挖掘、学习身边先进人物事迹，进一步增强党员干部服务理念，提升服务能力，提高群众满意度，使贸易粮食系统整体形象明显提升。
——深化监督检查。一是结合深化作风建设年活动和“干事对帐”制度落实，加强对活动开展情况、党员干部作风建设情况以及干部干事情况的检查监督，不断促进全系统作风建设工作深入推进。二是开展效能建设督查。在上半年效能建设督查的基础上，继续加大对系统效能建设工作的督查，通过明察暗访继续效能监察，及时纠正和处置违反效能建设规定的人和事，使系统效能建设有显著成效。三是做好党风廉政建设责任制工作落实情况的监督，认真贯彻执行好重大事项议事制度、领导干部述职述廉制度和民主生活会制度。