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国家质量监督检验检疫总局文件
国质检通〔2007〕149号
关于印发《国家对外开放口岸出入境检验检疫
设施建设管理规定》的通知
各直属检验检疫局：
为规范国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设，保障检验检疫工作顺利开展，国家质检总局在总结《关于印发〈国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定〉（试行）的通知》（国质检通〔2004〕506号）执行情况的基础上，再次组织进行修订。现将修订后的《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》印发你们，请遵照执行。如遇问题，请及时上报总局。
二〇〇七年四月五日
国家对外开放口岸出入境检验检疫
设施建设管理规定
第一章总则
第一条为规范国家对外开放口岸出入境检验检疫设施(以下简称口岸检验检疫设施)建设，保证检验检疫工作顺利开展，根据国家有关法律法规的规定，结合检验检疫工作实际，制定本规定。
第二条国家对外开放口岸是指供人员、货物、物品和交通运输工具直接出入 (国、关、边)境的港口、机场、车站、跨境通道等。
第三条本规定适用于口岸检验检疫设施规划、设计、建设、验收及其管理工作。
第四条口岸检验检疫设施包括检验检疫行政办公业务用房、专业技术用房、查验场所、检疫处理场所以及其他相关配套设施。
第五条行政办公业务用房是指检验检疫机构行使管理职能所需的办公、会议、接待、文印、报检、值班、计算机管理、资料存放、档案存放、物品存储等用房。
第六条专业技术用房是指检验检疫机构运用专业技术和设备，开展检验、检疫、测试、鉴定、医学留验、隔离、预防接种、检疫处理、媒介生物监测、本底媒介存放、实验室检测、样品预处理、样品存放、截留物品存放、药品器械存储、检疫犬圈养、驯养、信息化工程、视频监控等业务所需的用房和场所。
第七条查验场所是指检验检疫机构对出入境人员、货物、物品、交通运输工具等受理申报以及开展咨询、检验、检疫、查验、
监测、监管（含查封、扣押货物储存）等所需的工作场所。
第八条检疫处理场所是指为消除疫情疫病风险或潜在危害，防止传染病传播、动植物病虫害传入传出，对检验检疫对象采取生物、物理、化学等处理措施的工作场所。
第九条口岸检验检疫设施应与口岸主体工程统一规划、统一设计、统一建设、统一投资、统一验收。
第十条国家质量监督检验检疫总局主管全国口岸检验检疫设施的验收工作。
直属检验检疫局参与辖区内口岸检验检疫设施的可行性研究、建设规划和初步设计，负责辖区内口岸检验检疫设施的预验收工作。
第十一条国家质量监督检验检疫总局根据检验检疫法律法规规定，按照海港、空港、公路、铁路口岸的不同特点和检验检疫工作实际需要，分别制订国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设规范(以下简称口岸检验检疫设施建设规范，附件1、2、3、4)。
第二章口岸检验检疫设施的规划、设计和建设第十二条直属检验检疫局应当根据国家口岸（开放）发展规划，协调地方政府，参与做好辖区内口岸检验检疫设施的规划、设计、建设及协调管理工作。
第十三条口岸检验检疫设施的规划、设计和建设，应以口岸功能、设计规模为基础，以预测的检验检疫业务量及相应核算的检验检疫人员数量为依据，以满足检验检疫工作需要并与当地经济发
展水平相适应、与口岸其他查验单位工作条件相协调为原则。
第十四条口岸功能、设计规模是指口岸规划管理部门公布的口岸出入境货物、集装箱设计吞吐能力及出入境交通工具、旅客最大设计流量。
第十五条口岸检验检疫业务量是指依照国家有关法律法规，需接受检验检疫监管的出入境人员、货物、交通运输工具数量及在口岸范围内需接受检疫监督的单位、人员数量。
第十六条口岸检验检疫机构工作人员数量根据辖区内口岸检验检疫业务量核算。
口岸检验检疫机构工作人员数量核算不足15人的，以15人核算。
第十七条口岸检验检疫设施中的检验检疫行政办公业务用房和专业技术用房面积的核定以口岸检验检疫机构工作人员人均所需用房面积量为基础，结合口岸检验检疫机构工作人员数量确定，并适度兼顾地方经济发展水平。
海港、空港、铁路、公路口岸检验检疫机构工作人员人均所需用房面积数量详见附件1、2、3、4。
第十八条经济发达地区口岸的检验检疫行政办公业务用房和专业技术用房面积的核定可以适当高于本规定附件所列标准，经济欠发达地区口岸的检验检疫行政办公业务用房和专业技术用房面积的核定可以适当低于本规定附件所列标准，但人均面积不低于23平方米；
第十九条口岸检验检疫设施规划、设计和建设方案应当符合
口岸检验检疫设施建设规范的要求，内容包括：检验检疫设施的名称、功能和建设要求等。
第二十条直属检验检疫局应当协调地方政府及有关部门监督落实口岸检验检疫设施规划、设计和建设方案，发现问题及时协商解决。
第二十一条直属检验检疫局应按本规定核算口岸检验检疫机构工作人员数量、制定检验检疫设施建设方案，经国家质检总局同意后方可对外提供；并将口岸检验检疫设施规划、设计和建设进展情况及时上报国家质检总局。
第三章口岸检验检疫设施的验收
第二十二条国家质检总局根据国务院规定的国家对外开放口岸验收程序，参加国家对外开放口岸验收工作。
第二十三条直属检验检疫局应当参加地方政府组织的国家对外开放口岸预验收工作，检查、对照口岸检验检疫设施建设规范，发现问题及时提出改进意见，并在预验收纪要中列明存在问题及改进措施；发现与口岸检验检疫设施建设规范严重不符的，不予签署预验收纪要。
第二十四条直属检验检疫局应当在预验收结束后10个工作日内，将预验收情况书面上报国家质检总局。
第二十五条国家质检总局参加国家对外开放口岸验收工作，检查、对照口岸检验检疫设施建设规范和地方政府预验收纪要，对口岸检验检疫设施组织验收，有关直属检验检疫局应积极配合
做好相关工作。
第二十六条国家质检总局在国家对外开放口岸验收工作中，发现新问题或预验收存在问题尚未解决的，提出整改意见，并在验收纪要中列明存在问题及整改措施；发现与口岸检验检疫设施建设规范严重不符的，不予签署验收纪要。
第四章附则
第二十七条国家对外开放口岸的易址、扩建、改建，出口加工区、保税区、保税物流园区（中心）、跨境工业园区，进出境集装箱/车辆检查场（含后续监管场所）、进出境货物（含国际邮包、快件）监管点、季节性口岸、临时开放口岸、专用码头、已开放港口口岸范围内新建外贸作业区或涉外码头等检验检疫设施建设，参照本规定执行。
第二十八条国家对外开放口岸的卫生监督（标准）、出入境动植物检疫隔离场（圃）以及应对突发事件设施等建设，依照有关法律法规和国家质检总局相关规定执行。
第二十九条在国家对外开放口岸规划、设计、建设和验收过程中，各直属检验检疫局应预先做好检验检疫仪器、设备等购置的预算工作，并报国家质检总局。
第三十条本规定由国家质检总局负责解释。
第三十一条本规定自发布之日起施行，原《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定（试行）》（国质检通[2004]506号）同时废止。
附件1：
海港口岸检验检疫设施建设规范
第一章总则
第一条根据海港口岸功能，海港口岸检验检疫设施包括检验检疫用房（含行政办公业务、专业技术用房）、出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物（含集装箱，下同，略）堆场检验检疫现场设施、出入境船舶检疫现场设施。
第二条海港口岸检验检疫设施建设中，应根据口岸客运、货运特点及检验检疫监管工作需要，选择性设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境船舶检疫现场设施。
第三条本规范适用于海港客运、货运口岸检验检疫设施建设。
第二章海港口岸检验检疫用房
第四条依据全国海港口岸检验检疫工作量及人员编制核算，每名检验检疫人员每年可同时完成990人次、24艘次船舶、51525吨货物和3435箱次标准集装箱的检验检疫任务。
第五条海港口岸检验检疫机构完成检验检疫工作所需人员数量，按照下列公式计算：
检验检疫工作人员数＝年出入境人员量/990×0.2＋年出入境船舶量/42×0.2＋年出入境货物吨数/51525×0.3＋年出入境标准
集装箱/3435×0.3
本公式中的：
0.2、0.2、0.3、0.3为各项检验检疫任务权重系数的推荐值。
上述权重系数根据全国海港口岸从事不同检验检疫任务的人员平均比例确定，各直属检验检疫局可根据辖区内检验检疫人员实际分配情况，酌情调整上述权重系数，权重系数之和应为1。
出入境货物系指非集装箱运输的货物。
检验检疫工作人员数以等式右侧计算结果的整数计。
第六条依据当前全国海港口岸检验检疫人员数量及检验检疫用房面积，核算出每人检验检疫用房平均面积为82平方米。
第七条海港口岸检验检疫用房的总面积应当按照本规范第五条核算人数乘以82平方米的方法计算，并依据《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》第五条、第六条规定进行规划、设计和建设。
第三章出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施第八条海港客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境旅客通道和入境旅客通道，并分别设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施。
第九条出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施包括旅客候检区、查验通道、旅客携带物查验区、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。
第十条出入境旅客检验检疫候检区位于口岸出入境旅客通道
最前端，应当保证通风透气、光照充足，是出入境旅客等候健康申报及体温监测，接受医学巡查的场所。
第十一条出入境旅客检验检疫候检区域从查验通道前候检线向外延伸计算，其面积以旅客最长候检时间15分钟为前提，依照每15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以每名旅客1 m2候检面积计算。
第十二条出入境旅客检验检疫候检区配套设施包括：
引导牌：位于出入境旅客通道起点至出入境旅客检验检疫候检区之间；内容为中文“前方请接受入/出境检疫查验”, 英文“Quarantine Inspection Ahead”；中英文上下排列，引导牌推荐规格为100cm×30cm，颜色为蓝底白字，中文字体为黑体，英文字体为Times New Roman。(以下统称：规格A)。
告示牌：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项；推荐规格为200cm×120cm，颜色为蓝底白字，字体为黑体，可选择设置电子触摸屏(以下统称：规格B)。
公告栏：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于张贴有关公告；推荐规格为300cm×100cm（以下统称：规格C）。
宣传栏：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于传染病预防宣传；按规格C制作，可选择设置电子显示屏。
健康咨询台：用于出入境人员健康咨询，可选择设置电子触摸屏。
填卡台：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于张贴健康申明卡填写式样、出入境旅客填写健康申明卡；推荐规格为长150 cm、宽80cm、高110cm，涂印“出入境健康申明卡填写处”中英
文字样。
候检线：在出入境旅客检验检疫候检区，平行涂印于距出入境旅客检验检疫查验台正前方150cm处，推荐规格为150 cm×10cm，并明示“请在黄线外候检”中英文字样。
第十三条出入境旅客检验检疫查验通道位于出入境旅客检验检疫候检区域正后方处，是监测出入境旅客体温，接受出入境旅客健康申报，核查预防接种证书、健康证明或其它相关国际旅行卫生证件的场所。
第十四条出入境旅客检验检疫查验通道宽度为150cm；通道数的设立以旅客最长候检时间15分钟，每名旅客查验时间15秒为前提，按照15分钟内出境或入境旅客最大客流量值，除以常数60计算（即：一条通道15分钟内查验的旅客数量为60名）。
第十五条出入境旅客检验检疫查验通道配套设施包括：
标志牌：位于出入境旅客检验检疫查验通道正上方；推荐规格为长150 cm、宽50cm，左侧上下排列涂印“中国检验检疫”中英文字样，颜色为蓝底白字，中文字体为黑体，英文字体为Times New Roman，右侧涂印中国检验检疫徽标，可以采用电子式或灯箱式标志牌(以下统称：规格D)。
查验台：位于出入境旅客检验检疫查验通道两侧，应当保证光线充足，用于核查预防接种证书、健康证明或其它相关国际旅行卫生证件；推荐规格为矩尺型，正面长150cm，侧面长150cm，高110cm，台面宽60cm。
测温设备设置区：位于出入境旅客检验检疫查验通道处，用于
安装测温设备，对出入境旅客实施体温监测。
通道护栏：位于出入境旅客检验检疫查验通道前方两侧，护栏与查验台间隔等宽，用于全部出入境旅客有序进入、通过查验通道；推荐规格高110cm。
第十六条入境旅客携带物检验检疫查验区位于海港口岸旅客通道入境旅客行李提取处后方；出境旅客携带物检验检疫查验区应当位于海港口岸旅客通道出境旅客行李托运处前方，是检疫监管出入境旅客携带物，核查携带、伴侣动物的检疫证书及疫苗接种证书的场所。
第十七条出入境旅客携带物检验检疫查验区面积以每名被抽查旅客等候时间最长15分钟，平均查验时间5分钟为前提，依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例，再乘以每名被抽查旅客人均2m2等候查验面积计算。
第十八条出入境旅客携带物检验检疫查验区配套设施包括：标志牌：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区正上方处；按规格D制作。
告示牌：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区，用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项；按规格B制作。
公告栏：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区；按规格C 制作。
查验台：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区两侧；用于检疫查验出入境旅客携带物，核查携带动物、伴侣动物的检疫证书及疫苗接种证书；推荐规格长150cm，宽80cm，高50cm，配备可以
有效阻断外部视线的活动挡板；数量根据第十五条有关内容，依照15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以抽查比例，再除以常数3(即：每查验台15分钟内可完成3人次旅客携带物检验检疫查验工作)计算。
X光机、核和辐射检测仪器设置区：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区前端，用于安装X光机、核和辐射检测仪器，对出入境旅客携带物实施查验。
禁止进出境物品投弃箱：位于出入境旅客携带物检验检疫查验区，明示“禁止进出境物品投弃箱”中英文字样，推荐规格40cm ×40cm×70cm。
第十九条出入境旅客通道旁应配置检验检疫现场业务用房，主要用于：现场办公、值班、接待、更衣休息、档案存储、视频监控、检验监测、检疫处理、截留物品贮存、样品存储、预防接种、医学检查、隔离留验、医学消毒、现场快速检测、应急处理、医学媒介监测、药品器械存储、检疫犬圈养等。
第二十条检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足第十九条所述功能需要为原则；各用房应根据用途相对独立，区域界限明确。
第二十一条检验检疫现场业务用房位置应毗邻于相应的旅客通道检验检疫场所，保证出入境检验检疫工作人员、器具及设备直接、迅速、无障碍的进出查验区域。
第二十二条根据检验检疫现场业务用房用途，应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压、视
频监控等配套设施。
第四章出入境货物堆场检验检疫现场设施
第二十三条海港货运口岸应规划、设计和建设封闭的外贸货物专用堆场地，堆场地面平整、硬化处理，防鼠措施到位，库房设计合理；废旧物品、鲜活冷冻品（含食品）应分别设置专用堆场或仓库，相互隔离。
第二十四条外贸货物专用堆场应当设置出入境货物检验检疫现场设施，包括：货物检验检疫查验区、检疫处理区、电子监管设施、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。
第二十五条货物检验检疫查验区面积应与海港口岸货物和集装箱吞吐量相适应，场地面积不低于10000㎡；场地内划分设置符合要求、相对隔离的拆箱、分拣场地，场地面积不低于1000㎡。
第二十六条出入境货物检验检疫查验区要求：
（一）地面平整、坚固、硬化，无病媒生物孳生地，场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带；
（二）设有冷冻（冷藏）集装箱的辅助制冷设施及防火、防汛、防盗设施；
（三）设有污水处理及排放设施，设有垃圾存储与处理设施，上述设施应符合国家相关标准。
第二十七条出入境货物检验检疫查验区配套设施包括：
标志牌：位于出入境货物检验检疫查验区入口处；参照规格D制作。
查验平台：位于出入境货物检验检疫查验区，用于集装箱、货物的检验检疫查验操作；规格宽大于5m、与集装箱拖车架等高（约150cm）、长度以至少能够同时对5辆集装箱卡车实施查验为宜，台体涂印“中国检验检疫”及中国检验检疫徽标（以下统称：规格E）。
监管仓库：位于出入境货物检验检疫查验区，用于存放实施查封、扣押以及待进一步检验、检疫、鉴定的货物。监管仓库容积适当，适合叉车等机械工具现场操作。根据实际内部设置隔离区域，用于存放不同监管要求的货物，并符合有关安全技术防范要求。监管仓库外墙涂印“检验检疫监管仓库”字样。
第二十八条海港货运口岸应当设置完全封闭的出入境货物检疫处理区，主要功能是对出入境货物、集装箱进行检疫处理。
第二十九条出入境货物检疫处理区应当位于港区办公、生活区的下风方向，相隔距离不少于50m，面积不少于1000 ㎡。
第三十条出入境货物检疫处理区要求：
（一）地面平整、坚固、硬化，无病媒生物孳生地，场地及周围环境应具备有效的防鼠设施与防鼠带；
（二）设有污水处理及排放设施，设有垃圾存储与处理设施，上述设施应符合国家相关标准。
第三十一条出入境货物检疫处理区配套设施包括：
标志牌：位于出入境货物检疫处理区入口处，标示检疫处理区域；按规格D制作。
告示牌：位于出入境货物检疫处理区周边；推荐规格长150 cm、宽50cm，涂印“检疫处理作业危险，请勿靠近”中英文字样。
检疫处理平台：位于出入境货物检疫处理区内，用于车载集装箱及内容货物的检疫处理业务操作；按规格E建设。
熏蒸处理库：位于出入境货物检疫处理区内，用于散货、木质包装等熏蒸及热处理；要求密闭良好，容积适当，技术指标参照附件5《出入境检验检疫熏蒸处理库技术要求》。
第三十二条海港货运口岸应当设置电子监管设施，包括码头、堆场和通道卡口的视屏监控系统和箱号、车号识别系统，满足科学监管和快速放行的需要。
第三十三条外贸大宗散货专用堆场应当建设配备自动机械取制样设备，满足准确、快速取制样的需要。
第三十四条外贸货物专用堆场应当配置检验检疫现场业务用房，主要用于：办公、值班、接待、视频监控、档案存储、更衣休息、采取样品、样品预处理、样品存贮、现场检测、检验及抽样工具存放、检疫处理药品存储、器械存储等。
第三十五条检验检疫现场业务用房配备的数量、面积应以满足第33条所述功能需要为原则；各用房应根据用途相对独立，区域界限明确。
第三十六条根据检验检疫现场业务用房用途，应配备和完善相应的通讯(视音频、数据)、水、电(弱电)、污水处理、负压、视频监控等配套设施。
第五章出入境船舶检疫设施
第三十七条海港口岸水域应当设置出入境船舶检疫现场设
施，包括入境船舶检疫锚地和检疫处理设施。
第三十八条入境船舶检疫锚地数量、位置及面积，由口岸主管部门会商检验检疫机构确定，并铺设检疫浮标加以明示。
第三十九条海港口岸应当配备检验检疫人员前往检疫锚地实施查验工作所需的交通船舶(艇)，并指定检疫交通船舶(艇)的专用停靠码头(泊位)。
第四十条海港口岸应当划定(指定)船舶熏蒸、消毒、除鼠、杀虫和船舶污水、垃圾、压舱水检疫处理的专用作业区(水域或泊位)。
第四十一条海港口岸应在船舶检疫监管区域内设置电子(视频)监管设施，满足科学监管和快速放行的需要。
第四十二条海港口岸应当在船舶及其污水、垃圾、压舱水检疫处理作业区附近配备检疫处理药品、器械的存储和操作设施。
第四十三条海港口岸应当在船舶停靠码头附近设置相关用房和场所，保障船舶检疫以及对供应船舶饮用水、食品(蔬菜)等实施现场检验检疫的需要。
第六章附则
第四十四条内陆江河、界河口岸检验检疫设施的规划、设计、建设、验收及其管理工作参照本规范执行。
第四十五条海港口岸媒介生物本底调查等卫生监督及配套设施建设由检验检疫机构商口岸主管部门确定。
第四十六条海港货运口岸出入境船员检验检疫查验设施，可
结合口岸实际，参照本规范执行。
附件2：
空港口岸检验检疫设施建设规范
第一章总则
第一条根据空港口岸功能，空港口岸检验检疫设施包括检验检疫用房（含行政办公业务、专业技术用房）、出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境航空器检疫现场设施。
第二条空港口岸检验检疫设施建设中，应根据口岸客运、货运特点及检验检疫监管工作需要，选择性设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施、出入境货物堆场检验检疫现场设施、出入境航空器检疫现场设施。
第三条本规范适用于空港客运、货运口岸检验检疫设施建设。
第二章空港口岸检验检疫用房
第四条依据当前全国空港口岸检验检疫工作量及人员编制核算，每名检验检疫人员每年可同时完成26900人次、200架次飞机、581吨货物的检验检疫任务。
第五条空港口岸检验检疫机构完成检验检疫工作所需人员数量，按照下列公式计算：
检验检疫工作人员数＝年出入境人员量/26900×0.4＋年出入境飞机量/200×0.4＋年出入境货物吨数/581×0.2
本公式中的：
0.4、0.4、0.2为各项检验检疫任务权重系数的推荐值。
上述权重系数根据全国空港口岸从事不同检验检疫任务的人员平均比例确定，各直属检验检疫局可根据辖区内检验检疫人员实际分配情况，酌情调整上述权重系数，权重系数之和应为1。
出入境货物包括集装箱运输、非集装箱运输、航空运输邮件等。
检验检疫工作人员数以等式右侧计算结果的整数计。
第六条依据当前全国空港口岸检验检疫人员数量及检验检疫用房面积，核算出每人检验检疫用房平均面积为52m2。
第七条空港口岸检验检疫用房的总面积应当按照本规范第五条核算人数乘以52 m2的方法计算，并依据《国家对外开放口岸出入境检验检疫设施建设管理规定》第五条、第六条规定进行规划、设计和建设。
第三章出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施第八条空港客运口岸应当规划、设计和建设相互分离、完全封闭的出境旅客通道和入境旅客通道，并分别设置出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施。
第九条出入境旅客及其携带物检验检疫现场设施包括旅客候检区、查验通道、旅客携带物查验区、检验检疫现场业务用房及其相关配套设施。
第十条出入境旅客检验检疫候检区位于口岸出入境旅客通道最前端，应当保证通风透气、光照充足，是出入境旅客等候健康申报及体温监测，接受医学巡查的场所。
第十一条出入境旅客检验检疫候检区域从查验通道前候检线向外延伸计算，其面积以旅客最长候检时间15分钟为前提，依照每15分钟内出或入境旅客最大客流量乘以每名旅客1 m2候检面积计算。
第十二条出入境旅客检验检疫候检区配套设施包括：
引导牌：位于出入境旅客通道起点至出入境旅客检验检疫候检区之间；内容为中英文“前方请接受入/出境检疫查验” , 英文“Quarantine Inspection Ahead”；中英文上下排列，引导牌推荐规格为100cm×30cm，颜色为蓝底白字，中文字体为黑体，英文字体为Times New Roman。(以下统称：规格A)。
告示牌：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于向旅客告知入出境检疫查验有关事项；推荐规格为200cm×120cm，颜色为蓝底白字，字体为黑体，可选择设置电子触摸屏(以下统称：规格B)。
公告栏：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于张贴有关公告；推荐规格为300cm×100cm（以下统称：规格C）。
宣传栏：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于传染病预防宣传；按规格C制作，可选择设置电子显示屏。
健康咨询台：用于出入境人员健康咨询，可选择设置电子触摸屏。
填卡台：位于出入境旅客检验检疫候检区，用于张贴健康申明卡填写式样、出入境旅客填写健康申明卡；推荐规格为长150 cm、宽80cm、高110cm，涂印“出入境健康申明卡填写处”中英文字样。
候检线：在出入境旅客检验检疫候检区，平行涂印于距出入境
资质认定管理办法新旧版本对照表 《检验检测机构资质认定管理办法》已经2015年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年8月1日起施行。本办法自2015年8月1日起施行。国家质量监督检验检疫总局于2006年2月21日发布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》同时废止。 国家认监委为国家质检总局下属的副部级事业机构，不能发布部门规章，故两个管理办法都以国家质检总局令的形式对外发布。新的评审准则《检验检测机构资质认定评审准则》将和该办法同时生效。原证书到期机构按新准则评审将按新准则发证，国家会给与一定的过渡期， 序号项目旧办法（第86号）新办法（第163号）备注 名称名称：实验室和检查机构 但：对检查机构一直未发布评审准则； 实际上，检查机构也有检验检测，实验室也有评 价，不宜分得太细 名称：检验检测机构 统一称为：检验检测机构 将不再区分检验 机构、检测机构， 去掉检查机构的 概念。 1 法律依据第一条为规范实验室和检查机构资质管理工 作，提高实验室和检查机构资质认定活动的科学 性和有效性，根据《中华人民共和国计量法》、 《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和 国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条 例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第一条为了规范检验检测机构资质认定工作， 加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华 人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人 民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的 规定，制定本办法。 减少《中华人民共 和国标准化法》、 《中华人民共和 国产品质量法》作 为法律依据
序号项目旧办法（第86号）新办法（第163号）备注 2资质认定的定义第二条本办法所称的实验室和检查机构资质， 是指向社会出具具有证明作用的数据和结果的 实验室和检查机构应当具有的基本条件和能力。 本办法所称的认定，是指国家认证认可监督管理 委员会和各省、自治区、直辖市人民政府质量技 术监督部门对实验室和检查机构的基本条件和 能力是否符合法律、行政法规规定以及相关技术 规范或者标准实施的评价和承认活动。 第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成 立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设 备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品 或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的 专业技术组织。 本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术 监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范 的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能 力是否符合法定要求实施的评价许可。 资质认定包括检验检测机构计量认证。 国家质检总局将 原有产品质量检 验机构计量认证、 资格认定、实验室 和检查机构认定 三项许可合并为 一项，即检验检测 机构资质认定。产 品质量检验机构 资格认定调整为 采取其他行政管 理方式。 4管理机构第四条国家认证认可监督管理委员会（以下简 称国家认监委）统一管理、监督和综合协调实验 室和检查机构的资质认定工作。 各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部 门和各自出入境检验检疫机构（以下统称地方质 监部门）按照各自职责负责所辖区域内的实验室 和检查机构的资质认定和监督检查工作。 第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国 检验检测机构资质认定工作。 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家 认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管 理、组织实施、综合协调工作。 各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督 部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖 区域内检验检测机构的资质认定工作； 县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖 区域内检验检测机构的监督管理工作。 新增一个管理机 构 4 第二章资质认定 删除
关于组织开展对糖果制品等类食品进行无证查处工作的通知国质检执函〔〕 号 Last revision on 21 December 2020
关于组织开展对糖果制品等13类 食品进行无证查处工作的通知 (国质检执函〔2006〕1008号) 国质检执函〔2006〕1008号 关于组织开展对糖果制品等13类 食品进行无证查处工作的通知 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 为规范食品生产加工行为，保证食品质量安全市场准入制度实施效果，维护企业和消费者合法权益，根据《关于印发糖果制品等13类食品生产许可证审查细则的通知》（国质检监[2004]557号）和国家质检总局《关于糖果制品等13类食品须持证生产的公告》(2006年第131号)的要求，总局决定自2007年1月1日起，在全国范围内对未取得食品生产许可证而生产销售糖果制品、茶叶（包括边销茶）、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品（以下简称13类食品）的生产销售活动组织开展执法检查，重点查处无证生产销售行为。现将有关事项通知如下： 一、查处工作目标 执法检查工作的重点是未取得13类食品生产许可证仍然从事生产销售的企业。通过查处无证生产销售行为，督促并帮助有一定基础的未取证企业完善生产条件，争取早日取证；严禁不具备保证食品质量安全必备条件的企业继续生产销售，保障市场销售的13类食品质量安全，为消费者创造放心满意的消费环境。 二、查处工作原则 一要严格按照13类（见附件）食品生产许可证所确定的范围，
查处无证生产销售行为。 二要严格界定无证产品的查处时限，2007年1月1日以前生产的13类食品（以生产日期为准），无论是否加印（贴）QS标志，不在无证查处范围之内，允许合格产品在保质期内继续销售。 三要坚持分类监管、分步实施的原则。全国13类食品生产企业数量大、分布区域广。因此，无证查处工作要在保证食品质量安全的前提下严格、稳妥、扎实、有效地实施。总体上先商品化高的生产加工企业，后商品化低的生产加工企业。 三、组织集中执法检查和查处行动 集中行动分两个阶段进行： 第一阶段：自2007年1月1日至2007年2月底，为整改过渡期。各级质量技术监督部门要联合有关部门，集中力量对供应城镇居民的13类食品生产销售者进行执法检查。凡发现生产销售无证产品的，责令停止生产销售，一律撤下柜台。暂不对无证生产和销售无证产品行为实施行政罚款处罚。 第二阶段：自2007年3月1日至2007年12月底，为严格执法期。各级质量技术监督执法部门凡发现供应城镇居民的13类食品存在无证生产销售行为的，依法责令其停止生产销售，按照《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》（总局第79号令）第七十九条处罚。凡发现食品生产加工企业掺杂掺假、以假充真、以次充好等严重违法行为的，在按照《中华人民共和国产品质量法》第50条、第60条规定处罚的同时，对已获证企业依法吊销生产许可证，对已申请但暂未获证企业一律不予核发生产许可证，并建议有关部门撤销注册登记或者吊销营业执照。对既无卫生许可证又无营业执照生产无证产品的，要报请当地政府组织有关部门予以取缔。
质检总局关于修订《特种设备目录》的公告（2014年第114号） 根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，质检总局修订了《特种设备目录》，经国务院批准，现予以公布施行。同时，《关于公布<特种设备目录>的通知》（国质检锅〔2004〕31号）和《关于增补特种设备目录的通知》（国质检特〔2010〕22号）予以废止。《特种设备目录》由质检总局负责解释。 特此公告。 附件：特种设备目录 质检总局 2014年10月30日 .
附件 特种设备目录 代码种类类别品种 1000锅炉锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。 1100承压蒸汽锅炉 1200承压热水锅炉 1300有机热载体锅炉 1310有机热载体气相炉1320有机热载体液相炉 2000 压力 容器压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa?L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱。 2100 固定式压力容器 2110 超高压容器2130 第三类压力容器2150 第二类压力容器2170 第一类压力容器2200 移动式压力容器 2210 铁路罐车2220 汽车罐车
国质检量函〔2008〕222号关于组织开展“关注民生、计量惠民” 专项行动的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：为了认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，切实履行质检部门职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，总局决定从今年5月份起，用2年的时间，在全国范围内集中组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动。现将此次专项行动实施方案印发给你们，请根据本通知精神并结合当地实际，认真贯彻执行。 附件：“关注民生、计量惠民”专项行动实施方案 二〇〇八年四月十八日 — 1 —
“关注民生、计量惠民”专项行动实施方案 为了认真贯彻落实党中央国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，切实履行质检部门职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，特制定“关注民生、计量惠民”专项行动方案。 一、指导思想 以党的十七大和政府工作报告中关于关注民生的总体要求为指导，以全面履行国务院和地方政府赋予质检部门的职能为基础，坚持依法行政，强化计量惠民，切实维护人民群众的切身利益，为全社会营造良好的计量氛围。 二、行动目标 此次“关注民生、计量惠民”专项行动计划用两年的时间，通过集中组织开展“四个走进”的大型主题活动，让计量走出实验室，让计量贴近百姓，让计量服务社会，通过此次专项行动，全面推动我国各项民生计量工作的开展，最终达到“四个百分百”的总体目标，为全社会营造诚实守信、公平公正的和谐计量环境。 “四个走进”是指各地要集中组织开展“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇（含学校，下同）的服务活动”，通过依法对集贸市场、医疗卫生单位和眼镜店的在用强检计量器具进行监督检查，确保集贸市场在用衡器、医疗卫生单位在用医用强检计量器具和眼镜店在用验光配镜用强检计量器具 — 2 —
关于印发《锅炉设计文件节能审查办法（试行）》的通知(国质检特函〔2011〕 135号) 国质检特函…2011?135号 关于印发《锅炉设计文件节能审查办法 （试行）》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位：根据?特种设备安全监察条例?和?锅炉节能技术监督管理规程?（以下简称?规程?）的规定，为了加强锅炉设计环节的节能监督管理工作，总局在充分调研、试点工作的基础上，制定了?锅炉设计文件节能审查办法（试行）?，现予以印发，请遵照执行。 锅炉设计文件节能审查是一项新工作，请各地质量技术监督局督促锅炉生产单位提升锅炉设计水平，确保锅炉设计符合?规程?及其相应标准的要求，督促鉴定机构认真开展节能审查工作。对锅炉设计文件节能审查工作中遇到的有关情况和问题，
请及时报总局特种设备安全监察局。 二〇一一年三月八日 相关资料下载： 锅炉设计文件节能审查办法.doc 锅炉设计文件节能审查办法（试行） 一、审查要求 （一）适用范围。 本办法适用于?条例?规定范围内以煤、油、气为燃料的锅炉及其辅机、监测计量仪表的设计文件节能审查。 燃用其他燃料的锅炉、电加热锅炉和余热锅炉的设计文件节能审查参照本办法执行。 （二）基本要求。 1. 锅炉节能审查工作应当结合锅炉设计文件鉴定工作进行，由锅炉设计文件鉴定机构（以下简称鉴定机构）承担；
2. 申请节能审查的锅炉制造单位，应当持有相应级别的特种设备（锅炉）制造许可证； 3.锅炉制造单位不得将未经节能审查的锅炉设计文件用 于制造。 二、审查内容及项目分类 审查内容包括锅炉及其辅机、监测计量仪表等涉及锅炉经济性能的内容以及文件资料完整性是否符合?规程?第二章和相关标准的规定。审查项目分为A类和B类。A类项目为?规程?明确要求的内容，应当全部符合；B类项目为相关节能技术规范和标准要求的内容，是节能审查的基础参数，对不符合项目应当进行修改。审查重点如下：（一）锅炉设计文件方面主要包括：锅炉设计说明书、锅炉安装使用说明书、设计图样、热力计算书、介质流动阻力计算书。 (二) 锅炉结构方面主要包括：炉膛结构、燃烧系统、受热面、检查（修）门（孔）、炉墙、省煤器、空气预热器。 （三）监测计量仪表方面主要包括：锅炉计量、检测、控制仪表；能效测试和控制计量孔（点）。 （四）锅炉辅机方面主要包括：鼓风机（一次、二次鼓风机）、引风机、给水泵、循环泵和蒸汽泵、水处理系统等。 具体审查项目按照“锅炉设计文件节能审查项目表”（见附件1）进行。
国质检特函…2011?135号 关于印发《锅炉设计文件节能审查办法 （试行）》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位： 根据?特种设备安全监察条例?和?锅炉节能技术监督管理规程?（以下简称?规程?）的规定，为了加强锅炉设计环节的节能监督管理工作，总局在充分调研、试点工作的基础上，制定了?锅炉设计文件节能审查办法（试行）?，现予以印发，请遵照执行。 锅炉设计文件节能审查是一项新工作，请各地质量技术监督局督促锅炉生产单位提升锅炉设计水平，确保锅炉设计符合?规程?及其相应标准的要求，督促鉴定机构认真开展节能审查工作。对锅炉设计文件节能审查工作中遇到的有关情况和问题，请及时报总局特种设备安全监察局。 二〇一一年三月八日
锅炉设计文件节能审查办法（试行） 一、审查要求 （一）适用范围。 本办法适用于?条例?规定范围内以煤、油、气为燃料的锅炉及其辅机、监测计量仪表的设计文件节能审查。 燃用其他燃料的锅炉、电加热锅炉和余热锅炉的设计文件节能审查参照本办法执行。 （二）基本要求。 1. 锅炉节能审查工作应当结合锅炉设计文件鉴定工作进行，由锅炉设计文件鉴定机构（以下简称鉴定机构）承担； 2. 申请节能审查的锅炉制造单位，应当持有相应级别的特种设备（锅炉）制造许可证； 3.锅炉制造单位不得将未经节能审查的锅炉设计文件用于制造。 二、审查内容及项目分类 审查内容包括锅炉及其辅机、监测计量仪表等涉及锅炉经济性能的内容以及文件资料完整性是否符合?规程?第二章和相关标准的规定。审查项目分为A类和B类。A类项目为?规程?明确要求的内容，应当全部符合；B类项目为相
《特种设备目录》对照表 质检总局2014年第114号国质检锅[2004]31号国质检特[2010]22号 代码种类类别品种代码种类类别品种备注 1000锅炉锅炉，是指利用各种燃料、 电或者其他能源，将所盛装 的液体加热到一定的参数， 并通过对外输出介质的形式 提供热能的设备，其范围规 定为设计正常水位容积大于 或者等于30L，且额定蒸汽 压力大于或者等于0.1MPa （表压）的承压蒸汽锅炉； 出口水压大于或者等于 0.1MPa（表压），且额定功 率大于或者等于0.1MW的 承压热水锅炉；额定功率大 于或者等于0.1MW的有机 热载体锅炉。 1000 锅炉 原定义: 锅炉，是指利用各种 燃料、电或者其他能源，将所 盛装的液体加热到一定的参 数，并对外输出热能的设备， 其范围规定为容积大于或者等 于30L的承压蒸汽锅炉；出口 水压大于或者等于0.1MPa（表 压），且额定功率大于或者等 于0.1MW的承压热水锅炉；有 机热载体锅炉。 此次调整后，额定蒸汽压力为 0.04MPa的小型汽水两用锅炉 和额定蒸汽压力0.09MPa的蒸 汽锅炉不再列入特种设备管 辖。 1100承压蒸 汽锅炉 1100 承压蒸汽 锅炉 保留 1110 电站锅炉 取消电站锅炉代码，并入承压 蒸汽锅炉 1120 工业锅炉 取消工业锅炉代码，并入承压 蒸汽锅炉
质检总局2014年第114号国质检锅[2004]31号国质检特[2010]22号 代码种类类别品种代码种 类 类别品种备注 1130 生活锅炉取消生活锅炉代码，并入承压 蒸汽锅炉 1200承压热水锅 炉 1200 承压热水锅炉保留 1300有机热载体 锅炉 1300 有机热载体锅炉保留 1310有机热载体气 相炉 1310 有机热载体气相 炉 保留 1320有机热载体液 相炉 1320 有机热载体液相 炉 保留B100 锅炉部件删除 B210 封头删除 B110 锅筒删除 B120 集箱删除 B130 锅炉过热器删除 B140 锅炉再热器删除 B150 锅炉省煤器删除
国家质量监督检验检疫总局特急国质检食函〔2008〕261号 关于加强出口植物源性食品原料种植基地 检验检疫备案管理的通知 各直属检验检疫局： 自2005年总局对出口蔬菜（含食用菌）、茶叶等植物源性食品原料种植基地实施检验检疫备案管理以来，各局认真按照总局的要求，积极开展有关备案工作，并取得明显成效，我出口蔬菜、茶叶的质量安全水平有了显著提高。为全面推进出口食品“公司＋基地＋标准化”管理模式，进一步规范出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案管理，现就有关事项通知如下： 一、全面实施。依据即将发布的《进出口食品检验检疫监督管理办法》，总局决定对所有出口植物源性食品（附件1）原料种植基地实施检验检疫备案管理。出口植物源性食品加工原料必须全部来自经检验检疫备案的种植基地，未经检验检疫备案的种植基地生产的原料不得用于加工出口植物源性食品。 二、稳步推进。结合目前检验检疫监管实际，按照分步推进的原则，自本通知发布之日起，出口茶叶的原料必须全部来自于检验检疫备案基地；自2009年1月1日起，出口蔬菜、食用菌的原料必须全部来自检验检疫备案基地；自2010年1月1日起，附件1
中其他出口植物源性食品的原料必须全部来自检验检疫备案基地。 三、规范管理。总局制定了《出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案操作规范（试行）》（附件2），请各局自本通知下发之日起遵照执行。 出口植物源性食品原料种植基地备案由生产加工企业向基地所在地检验检疫机构提出申请，基地所在地检验检疫机构根据要求对申请备案的种植基地进行考核，符合条件的，予以备案，并负责对备案基地实施日常监督管理。生产加工企业所在地检验检疫机构要督促生产加工企业建立原料进厂台账和成品追溯体系，保证加工原料来自其备案基地，并督促企业加强对原料的进厂检验，确保原料达到进口国的质量安全要求。 四、加强协作。生产加工企业和备案基地不在同一检验检疫辖区的，基地所在地检验检疫机构要及时向生产加工企业所在地检验检疫机构通报基地备案和日常监管情况。生产加工企业所在地检验检疫机构要将原料和成品质量安全问题及时通报基地所在地检验检疫机构。 五、做好衔接。对于目前已获检验检疫备案资格且在有效期内，与生产加工企业不在同一检验检疫辖区的备案基地，企业所在地检验检疫机构要在2008年5月31日前将基地备案的申请、考核和日常监管相关材料移交给基地所在检验检疫机构；基地所在地检验检疫机构要在2008年11月31日前完成基地备案资格复核、证书更换工作。上述工作完成前，基地监管工作仍由原备案检验检疫机构负责。从2009年1月起，各局每月28日前要按照规定格式，将辖— 2 —
国家质量监督检验检疫总局急件国质检动函〔2007〕682号 关于进一步加强输往俄罗斯水果、花卉和蔬菜 检验检疫工作的紧急通知 各直属检验检疫局： 最近，俄罗斯联邦兽医及植物卫生监督局再次向总局通报2007年1月24日至7月11日期间我输往俄罗斯的27批水果、花卉和蔬菜违规情况，主要问题是：在鲜苹果、桃、杏和李等水果中检出桃小食心虫、梨小食心虫16批，在切花上截获西花蓟马4批，其他7批为水果、蔬菜植物检疫证书上的货物名称、数量与实际货物不相符或者无植物检疫证书等（违规情况见附件）。俄方对上述违规货物采取了禁止进境或销毁处理。这是自2004年以来俄方第4次向我通报输俄水果、花卉和蔬菜出现的问题。这种情况如得不到改进，可能导致俄方对我相关农产品采取暂停进口的极端措施。为进一步加强输俄水果、花卉和蔬菜检验检疫工作，确保输俄农产品贸易安全、顺利进行，现就有关事项紧急通知如下： 一、各局要充分认识当前我国农产品出口检验检疫面临的严峻形势，认真贯彻落实全国质量工作会议精神，加强领导，落实责任，合理调配检验检疫人力资源和配置必须的检测设备，进一步加强输俄水果、花卉和蔬菜源头管理和过程监管，确保输俄水果、花卉和
蔬菜符合俄方检验检疫要求。 二、各局要按照《出境水果检验检疫监督管理办法》等规定，将输俄水果的果园和包装厂、花卉种植基地纳入检验检疫注册登记管理，建立追溯体系，幵及时将注册名单报总局备案。自2007年11月1日开始，未经检验检疫机构注册登记的水果、花卉，不得受理报检。 三、各局要加强对输往俄罗斯水果果园与包装厂、花卉和蔬菜种植、加工、包装、出口装运等各环节的检验检疫监管，针对桃小食心虫、梨小食心虫、西花蓟马等病虫害建立科学有效的防控措施，健全农药残留等农用化学品监督管理体系，全面提升输俄水果、花卉和蔬菜安全卫生及质量水平。 四、各局要加大对输俄水果、花卉和蔬菜的检验检疫把关力度。报检时，认真核实报检材料的真实性和有效性。按照检验检疫工作手册，加大抽查比例，収现俄方关注的有害生物，一律不准出境，或采取除害处理措施。要认真核对货证是否相符，以确保出具的植物检疫证书和实际货物包括品名、数重量等项目相符。 五、口岸局与产地局要加强协作与配合，产地局要及时将输俄水果的果园和包装厂、花卉和蔬菜种植基地注册登记或备案管理、病虫害防控和农残监控等情况通报口岸局，口岸局要及时将口岸查验収现的检验检疫问题反馈给产地局。 六、各局要加强对出口水果、花卉和蔬菜企业的指导与监管，要求企业建立进货、销售台账（包括产品名称、规栺、数量、供货商信息、进货时间、流向等内容），台账保存期不得少于2年。根— 2 —
特种设备质量监督与安全监察规定 (2000年6月29日国家质量技术监督局令第13号发布，自2000年10月1日起实施) 第一章总则 第一条为了规范特种设备质量监督与安全监察工作，确保特种设备的产品质量和安全使用，保障人身和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据法律、行政法规的规定及国务院赋予质量技术监督部门的职责，制定本规定。 第二条特种设备是指由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。本规定所称“特种设备”包括电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。执行本规定具体的特种设备目录，由国家质量技术监督局根据特种设备危险性程度提出，征求有关方面意见后确定，并公布实施。防爆电气设备的质量监督与安全监察规程另行制定。 第三条本规定适用于特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修保养和改造。 第四条国家质量技术监督局统一负责全国特种设备的质量监督与安全监察工作；地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内特种设备
的质量监督与安全监察工作；各级质量技术监督行政部门的特种设备安全监察机构(以下简称特种设备安全监察机构)在各自职责范围内，负责实施特种设备的质量监督与安全监察。各级特种设备安全监察机构在实施特种设备的质量监督与安全监察时，应当发挥行业部门、社会中介组织的作用。 第五条从事特种设备监督检验工作的技术机构(以下简称监督检验机构)，应当具备相应的条件，经省级以上质量技术监督行政部门资格认可并授权后，方可以开展授权项目的特种设备监督检验工作。第二章通用规定 第一节设计与制造 第六条设计单位及其设计人员对所设计的特种设备的质量和安全技术性能负责。设计必须符合相应的标准和安全技术要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求。 第七条制造单位对制造的特种设备的质量和安全技术性能负责。对实施生产许可证管理的特种设备，由国家质量技术监督局统一实行生产许可证制度；对未实行生产许可证管理的特种设备，实行安全认可证制度。未取得相应产品生产许可证或者安全认可证的单位不得制造相应产品。特种设备生产许可证的取(换)证和管理工作，按照国家有关工业产品生产许可证的具体规定执行。特种设备安全认可证的取(换)证工作，实行分级分类管理。证书申请的受理分别由国家特种设备安全监察机构或者省级特种设备安全监察机构负责，审查工作由国
特种设备检验检测机构管理规定 国质检锅[2003]249号 各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位： 为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，总局制定了《特种设备检验检测机构管理规定》。现印发你们，请认真贯彻执行。执行中如发现问题，请及时报总局锅炉压力容器安全监察局。 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 二○○三年八月八日 特种设备检验检测机构管理规定 目录 第一章总则 第二章检验检测机构核准 第三章检验检测活动 第四章监督管理 第五章附则 第一章总则 第一条为了加强对特种设备检验检测机构的监督管理，规范特种设备检验检测工作，根据《特种设备安全监察条例》的有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于从事《特种设备安全监察条例》及相关法规、规章规定的特种设备检验检测活动的检验检测机构的监督管理。 第三条特种设备检验检测机构是指从事特种设备定期检验、监督检验、型式试验、无损检测等检验检测活动的技术机构，包括综合检验机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构（以下统称检验检测机构）。 第四条履行特种设备安全监察职能的政府部门设立的专门从事特种设备检验检测活动、具有事业法人地位且不以营利为目的的公益性检验检测机构，可以从事特种设备监督检验、定期检验和型式试验等工作。 在特定领域或者范围内从事特种设备检验检测活动的检验检测机构，可以从事特种设备型式试验、无损检测和定期检验工作。 特种设备使用单位设立的检验机构，负责本单位一定范围内的特种设备定期检验工作。 第五条检验检测机构应当经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）核准，取得《特种设备检验检测机构核准证》（以下简称《核准证》）后，方可在核准的项目范围内从事特种设备检验检测活动。 第六条国家质检总局和省级质量技术监督部门应当根据特种设备数量及分布情况，按照合理布局、优化结构配置的原则，对检验检测机构的设置进行统筹规划。
国家质量监督检验检疫总局《检验检测机构资质认定管理办 法》（总局令第163号） 《检验检测机构资质认定管理办法》已经2015年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年8月1日起施行。 局长 2015年4月9日 检验检测机构资质认定管理办法 第一章总则 第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。 本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。 资质认定包括检验检测机构计量认证。 第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定： （一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的； （二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的； （三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；
（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的； （五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。 第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。 法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。 各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作； 县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。 第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。 第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。 第二章资质认定条件和程序 第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。 第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件： （一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织； （二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员； （三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；
国家质量监督检验检疫总局关于统一锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员资格证的通知 2001-8-15【大中小】 发文单位：国家质量监督检验检疫总局 文号：国质检函[2001]320号 发布日期：2001-8-15 执行日期：2001-8-15 各省、自治区、直辖市质量技术监督局： 根据国务院赋予的职能和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及有关规章的要求，各级质量技术监督部门锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察机构负责锅炉压力容器压力管道特种设备（以下简称锅容管特）操作人员资格考核工作。为了进一步规范管理，提高持证上岗率，经研究决定，全国实行统一的“锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员资格证”（以下简称人员资格证）。现将有关事项通知如下： 一、适用范围： （一）锅容管特操作人员； （二）特种设备安装、维修保养人员； （三）锅炉水处理人员； （四）医用氧舱维护管理人员； （五）锅容管特焊接人员。 二、操作人员的资格培训及考核按照现行的有关法规、规章、规程、规则进行。培训考核单位要按规定做好记录，并报发证机构存档。 三、发证机构要建立操作人员档案，建立操作人员数据库（数据库内容和结构基本要求见附件一），并按我局锅炉压力容器安全监察局的要求上报，传输有关信息。 四、人员资格证包括正本（见附件二）和副卡（见附件三）。操作人员在工作时，必须随身携带副卡。人员资格证均由我局锅炉压力容器安全监察局负责统一制作，由考核单位填写，发证机构核准颁发（具体的填写要求见附件四）。 五、在本通知颁布前已经使用统一证件的地区，可以继续使用。2002年7月1日起，新考核合格，取得锅容管特操作人员资格的人员必须使用全国统一的操作人员资格证。 附件一：锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员数据库基本内容、结构 一、数据库基本内容
质检总局关于实施新修订的《特种设备目录》若干问题的意 见(国质检特〔2014〕679号) 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位： 根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》，经国务院批准，质检总局于2014年10月30日公布了《质检总局关于修订〈特种设备目录〉的公告》（2014年第114号），新修订的《特种设备目录》（以下简称新目录）自公布之日起施行，同时《关于公布〈特种设备目录〉的通知》（国质检锅〔2004〕31号）和《关于增补特种设备目录的通知》（2010年22号）（以下简称原目录）予以废止。为确保规范有效的实施新目录，现就有关问题提出以下意见，请认真贯彻执行。 一、关于特种设备的监管范围 《特种设备安全监察条例》第九十九条对各类特种设备的基本概念进行了描述。在《特种设备安全监察条例》规定的基本概念内，新目录以定义和列表的形式，明确了纳入监管的特种设备类别、品种的具体范围。自
新目录施行之日起，各级质量技术监督部门按照职责分工，负责对新目录范围内的特种设备进行安全监督管理。 二、关于原目录之内、新目录之外的特种设备 对于原目录之内、新目录之外的特种设备，新目录施行前已经进入程序的行政许可、检验检测、监督检查、行政处罚、事故调查处理等工作，处理意见如下：（一）使用登记。已经受理、未发放证书的，登记机关应终止登记程序，并告知使用单位该设备不再纳入特种设备监管范围，提醒其加强安全管理；涉及收费的，退回相关费用。新目录施行后，原目录之内、新目录之外特种设备的使用登记证不再有效。登记机关应对现有在用特种设备档案和数据库逐步进行清理，将新目录之外的特种设备档案和数据单独存储，将失效的使用登记证以适当方式予以公告。自2015年开始，新目录之外的特种设备不再纳入特种设备统计范围。 （二）生产单位许可、检验检测机构核准、作业人员资质认定。已经受理、未完成证书签发的，行政许可实施机关应依法终止许可程序，并通知申请单位或申请人。许可程序终止后，涉及鉴定评审、考试收费的，
《检验检测机构资质认定管理办法》解读 国家质检总局、国家认监委新修订了《检验检测机构资质认定管理办法》(以下简称《办法》)，并于2015年4月2日以质检总局令第163号发布，决定自今年8月1日起正式实施。 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神，进一步简政放权、深化检验检测机构资质许可改革，完善资质认定管理法规，营造公平竞争、有序开放的检验检测市场环境，推动检验检测高技术现代服务业做强做大、健康发展，按照《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》要求部署，2015年4月9日质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号)。质检总局法规司、国家认监委有关负责人就该办法的有关内容和改革亮点进行了解读。 一、科学设置检验检测机构资质许可项目，依法合规。 按照国务院减少和下放行政许可项目的部署，国家质检总局将原有产品质量检验机构计量认证、资格认定、实验室和检查机构认定三项许可合并为一项，即检验检测机构资质认定，产品质量检验机构资格认定调整为采取其他行政管理方式。检验检测机构资质认定实行一次受理、一次评审、一次许可决定，进一步完善统一向社会出具具有证明作用数据和结果的检验检测机构市场准入制度。 按照“法无授权不可为”的法治原则，办法中明确了检验检测机构资质认定的实施范围，清晰界定了检验检测机构定义，强调了为司法机关作出的裁决、行政机关作出的行政决定、仲裁机构作出的仲裁决定、为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构应当取得资质认定。 二、放宽检验检测机构主体准入条件，公平竞争。 一是按照“法无禁止即可为”的法治原则，办法中明确凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织，均可申请资质认定，其中包括依法取得工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构和特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位等其他组织，目的是消除部门、行业和地域垄断、鼓励和支持社会力量开展检验检测活动，营造各类主体参与竞争的市场环境，逐步提高市场化程度。二是突出检验检测机构的技术能力和管理要求，从“人、机、料、法、环”等五个方面，科学制定资质认定条件，确定检验检测机构专业技术组织的属性。三是取消了在华设立外资检验检测机构的外方投资者应当具有三年以上检验检测从业经历的规定，体现国民待遇，鼓励公平竞争。 三、延长许可有效周期，优化许可评审程序，减轻机构负担。
[整理版]国质检特函[2005]203号国质检特函[2005]203号 关于锅炉压力容器制造许可管理工 作有关问题的意见 各省、自治区、直辖市质量技术监督局: 《锅炉压力容器制造监督管理办法》(国家质检总局令第22号，以下简称《监督管理办法》)及《锅炉压力容器制造许可条件》(国质检锅〔2003〕194号，以下简称《许可条件》)，自2003年1月1日起和2004年1月1日起分别实施以来，各地先后反映了在执行过程中遇到的一些问题。为了更好地贯彻实施《监督管理办法》及《许可条件》，积极推进行政许可改革，规范锅炉压力容器制造许可管理工作，现就有关问题提出以下意见，请遵照执行。(见附件) 二〇〇五年四月十三日 关于锅炉压力容器制造许可管理工作有关问题的意见 一、关于压力容器壳体制造 压力容器壳体是压力容器产品的主要受压元件，压力容器制造单位应当具备生产壳体的能力，一般不得委托其他单位加工。但是，对于锻造、铸造等无纵向焊缝的压力容器壳体允许压力容器制造单位委托具备相应生产条件的单位加工。压力容器制造单位应当对被委托单位的生产条件、质量保证措施等按照本单位压力容器质量保证体系的要求进行评价。委托加工的压力容器壳体质量由委托单位负责，主要包括壳体几何尺寸、化学成分、力学性能、冲击试验结果(有要求时)和无损检测结果等。
对于无蓄能器壳体制造能力的蓄能器组装企业，不颁发相应的压力容器制造许可证，允许其向取得相应制造资格的单位购买蓄能器壳体进行组装，但在蓄能器产品上必须注明蓄能器壳体制造单位的名称和许可证编号。 二、关于锅炉部件制造 (一)A级锅炉部件。 A级锅炉部件是指额定出口蒸汽压力大于2.5MPa的蒸汽锅炉(包括余热锅炉)上使用的承压部件，包括锅筒、膜式壁、锅炉省煤器、锅炉过热器、锅炉再热器和集箱等。上述产品的制造单位必须取得相应的A级锅炉部件制造许可证。 根据《许可条件》第十条的规定，A级锅炉部件的制造许可资 源条件参照A级锅炉相应部分的制造许可条件执行。其中，基本条件应当满足《许可条件》第二章第一节规定的要求，专项条件按如下要求执行: 1(技术力量要求。 参照《许可条件》第十一条的要求执行。其中，对制造锅筒以外部件的企业，无损检测人员可不要求配备RT和UT高级人员。 2(制造设备和工装要求。 对于锅筒制造单位，应当按照《许可条件》第十一条中有关锅筒的要求执行，其中水(油)压设备和热处理设备制造单位可以在保证质量的前提下进行分包;对于膜式壁制造单位，应当具备包括多头自动焊接设备、成排弯曲和平整设备、扁钢精整设备等在内的膜式壁专用制造设备;对于锅炉省煤器、锅炉过热器、锅炉再热器制造单位，应当具备包括自动热丝TIG或TIG加MIG等管子对接焊接设备和必要的氩弧焊机、管端成型及倒角设备、坡口加工设备、弯管、切割和管料架等制造设备和工装;对于锅炉承压管道、集箱的制造单位，应当具备必要的切割、弯管、气体保护焊和电弧焊接设备、环缝埋弧自动焊(制造集箱适用)、预热和热处理设备(可分包)等制造设备。
中华人民共和国 国家质量监督检验检疫总局公告 2012年第55号 关于发布《进口食品进出口商备案管理规定》及 《食品进口记录和销售记录管理规定》的公告 — 1 —
为进一步加强进口食品安全监管，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，国家质检总局制定了《进口食品进出口商备案管理规定》和《食品进口记录和销售记录管理规定》，现予以批准发布，自2012年10月1日起施行。 附件：1. 《进口食品进出口商备案管理规定》 2. 《食品进口记录和销售记录管理规定》 二〇一二年四月五日 — 2 —
附件1： 进口食品进出口商备案管理规定 第一章总则 第一条为掌握进口食品进出口商信息及进口食品来源和流向，保障进口食品可追溯性，有效处理进口食品安全事件，保障进口食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《进出口食品安全管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，制定本规定。 第二条本规定适用于向中国大陆境内（不包括香港、澳门）出口食品的境外出口商或者代理商，以及境内进口食品的收货人（以下统称进出口商）的备案管理。 本规定附表所列经营食品种类之外的产品，如食品添加剂、食品相关产品、部分粮食品种、部分油籽类、水果、食用活动物等依照有关规定执行。 第三条国家质检总局主管进口食品进出口商备案的监督管理工作，建立进口食品进出口商备案管理系统（以下简称备案管理系统），负责公布和调整进口食品进出口商备案名单。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责进口食品收货人备案申请的受理、备 — 3 —
163号令，检验检测机构资质认定发生了这些重要变化 当前，我国检验检测机构正处于整合改革的关键时期。2015年8月1日起，新发布的《检验检测机构资质认定管理办法》（以下简称“163号令”）代替了运行9年的《实验室和检查机构资质认定管理办法》（以下简称“86号令”），重新构建了资质认定的新制度体系。如今，新的管理办法已实施3月有余，《质量与认证》杂志也在11月刊关注中，对新修订后的《检验检测机构资质认定管理办法》（163号令）和《认证机构管理办法》（164号令）做了专题解读。质量与认证微信（ID：cncete）将选择部分文章进行发布，以飨读者。 015年8月1日起，新发布的《检验检测机构资质认定管理办法》（以下简称“163号令”）代替了运行9年的《实验室和检查机构资质认定管理办法》（以下简称“86号令”），重新构建了资质认定的新制度体系。 1制度体系更加简练 从86号令到163号令，资质认定制度体系的结构更加简单、清晰，变化见附图。 1、从“实验室和检查机构”到“检验检测机构” 163号令中出现了“检验检测机构”的概念，抛弃了86号令中的“实验室”和“检查机构”概念。 163号令指出，检验检测机构是指“依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织”。这一解释是行政管理文件的解释方式，并非标准化的术语，但可最大限度地概括、体现资质认定对象的共性属性，从而明确资质认定制度实施的主体和边界。换言之，检验检测机构是泛指从事检测活动、检验活动（或者两种活动都涉及）的各类技术机构，这些机构如果需要对社会出具有证明作用的数据和结果，应当首先取得资质认定，方可从事相关工作。 2、立法依据中删除《标准化法》和《产品质量法》 86号令的立法依据中包括了《计量法》《标准化法》《产品质量法》和《认证认可条例》等4部法律法规，但在163号令中，只有《计量法》和《认证认可条例》两部。 由于法律法规依据删除，“审查认可”制度也消失在新的163号令中，不再作为资质认定的一种形式而规定。在163号令起草过程中，行业日益认识到，依据《标准化法》《产品质量法》而派生的“审查认可”制度，实际上是检验检测机构承担特定政府任务而形成的一套“资格”管理制度，与资质认定制度作为“普通市场准入”制度的定位性质上存在不同。结合国家进一步清理行政许可制度、推动政府购买服务的改革方向，“审查认可”这一具有浓厚“计划体制”色彩的许可制度被取消，以进一步促进检验检测市场的公平竞争。 2释放改革红利 为了进一步放宽市场准入，163号令释放了一系列改革红利，降低检验检测机构事前审批的复杂程序，激发检验检测市场的增长动力和发展活力。 1、延长证书有效期、简化许可程序 163号令对于资质认定证书有效期由3年延长到6年，中间不设置监督评审，大大减轻了检验检测机构评审的频次和负担。结合检验检测机构自我声明、资质认定部门分类监管和诚信档案，资质认定部门对于复评审、分支机构评审等情况，对具备条件的检验检测机构可以采取“文件评审”或者其他简化评审的方式，可进一步减轻检验检测机构评审负担。此外，163号令明确规定技术评审时限最长不超过45个工作日，评审用时大幅度下降。也基于此，163号令规定检验检测机构提交复评审申请的时间为“提前3个月”，较86号令规定的6个月缩短一半，大大提高工作效率。 2、放宽准入，允许“其他组织”取得资质认定