湖南省事业单位考试申论应用文写作专题(三)参考答案
请根据给定材料，写一份简要的预防甲型H1N1流感的情况反映。
参考答案(285字)：
2009年甲型H1N1流感在全球范围内爆发，而我国首例甲感病例发生近两个月，迄今尚未发生较大规模疫情暴发，没有出现重症病人致死的病例，这是因为国家前一阶段的甲感综合防控措施极大的延缓了疫情在我国的扩散速度和流行强度。今后疫情会进一步发展，由于密切接触者较多，可以由集中观察转为居家的医学观察，并且开展中医治疗研究，中西医结合治疗。进入疫苗接种阶段，要先向易感人群和特殊领域工作者接种，保证防疫工作的顺利进行和人民群众的身体健康。要进一步加强学校、医院等公共场所的重点防控工作，防止疫情大范围传播。要重视加强公民责任的宣传，应该树立起科学理性的态度，这是公民基本的道德责任和法律责任。
思路点拨：
本文是侧重事实概述的文体，用于说明事件发生的经过和结果，在此基础上对现状进行分析，指出问题和症结所在，分析表层和深层原因，预测发展演进的趋势，提出解决措施。本质属于非规范性的情况报告，一般为参阅性质，不具有公文的法定效力与行政约束力。2005年北京申论第一题、山东申论第三题、2008年天津申论第一题，严格来说，均为情况的各个方面的综述，其写法基本等同于公文中的情况报告，格式可以灵活一些。
在作答申论类似试题时，应根据写作对象、作答要求确定结构、内容和篇幅，通常应包括情况的陈述、问题的说明、对策的梳理三部分，视作答要求，可加结语、撰写人署名和日期。
二、请根据给定材料，以某市政府的名义就“甲型H1N1流感”发一份通告。
参考答案(770字)：
市政府关于预防甲型H1N1流感工作的通告
2009年甲型H1N1流感在全球范围内爆发，而我国首例甲感病例发生近两个月，迄今尚未发生较大规模疫情爆发，没有出现重症病人致死的病例，这要归功于国家前一阶段的甲感综合防控措施，这些措施极大的延缓了疫情在我国的扩散速度和流行强度，为我国应对可能发生的更为严重的疫情、做好药品和疫苗的研发生产及储备等相关准备，争取了宝贵的时间。
为了更大程度地保障全市人民群众健康和生命安全，及时有效地监测、控制疫情的发展和蔓延，保持应有的社会稳定，让每一个市民都能踏实、平静地生活，现将有关事宜通告如下：
一是疾病预防控制机构和医疗机构发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例后，应于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报。不具备网络直报条件的医疗机构，应于2小时内以最快的通讯方式向当地县级疾病预防控制机构报告。
二是港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例时，应当立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构或者地方人民政府卫生行政部门报告并互相通报。
三是在做好个人防护的条件下，应尽快将病例转运至当地定点医院进行隔离治疗。各级疾病预防控制机构接到病例报告后，尽快对病例进行流行病学调查，根据病人的病情进展和流行病学调查的深入，收集病例的临床资料，随时将更新的调查结果和资料上报，并提出相应的防治建议。
四是要宣传公民责任的重要性。公民意识也意味对社会责任的担当，这个时候，应该抛去个人顾虑，将私权利让渡给公共利益，应该树立起科学理性的态度，认识到防止疫情扩散归根结底是对我们自己的保护，如果是密切接触者，务必尽快向卫生部门通报，接受医学观察。这是公民基本的道德责任和法律责任。在一场公共危机面前，没有人能置身事外。
特此通告
市人民政府
xx年xx月xx日
思路点拨：
通告适用于“公布社会各方面应当遵守或者周知的事项”，告知的对象是全体社会成员，可在媒体上——如广播电视和报纸公开发布，如公安部门发布的车辆年检、交通管制的通告、工商部门发布的企业许可证年审的通告、社会保险公司办理社保费用事宜的通告等等。
通告的标题有完整式和省略式两种，完整式的标题由发文机关+事由+文种由三部分组成，如《xx市工商局关于2008年度企业许可证年审的通告》;省略式的标题分为三种：一种是省略事由，只写发文机关+通告(文种)，如《北京交通管理局通告》;一种是省略发文机关，
只写事由+通告，如《关于清理网吧的通告》;三是只写文种，即《通告》。申论试题如要求写通告，可根据作答要求，决定写完整标题或是只写《通告》。
通告的正文主要针对某些事项作出规定或限制，成为告知对象行动的规范，要求遵循，其正文一般由目的根据、规定事项和要求三部分内容构成。
拟制通告要注意三点：一要突出中心。通告常常带有法规的性质，要明确“允许做什么和不允许做什么”，力求简明易懂、有章可循、有规可依。二要体现方针政策。必须正确地把握方针、政策，熟悉有关事项的具体情况。三要通俗易懂，切忌语言含糊，公众难以理解。
三、请根据给定材料，为某市卫生局写一份关于“预防甲型H1N1流感”的新闻发布稿。
参考答案(1019字)：
各位新闻界的朋友们：
大家好!今年甲型H1N1流感在全球范围内暴发，我国首例甲感病例发生已经两个月，迄今尚未发生较大规模疫情暴发，没有出现重症病人致死的病例，这要归功于国家前一阶段的甲感综合防控措施，这些措施极大的延缓了疫情在我国的扩散速度和流行强度，为我国应对可能发生的更为严重的疫情、做好药品和疫苗的研发生产及储备等相关准备，争取了宝贵的时间。根据流感发展情况，本市已经采取以下措施：
第一，疾病预防控制机构和医疗机构发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例后，将于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报。不具备网络直报条件的医疗机构，应于2小时内以最快的通讯方式向当地县级疾病预防控制机构报告。
第二，港口、机场、铁路疾病预防控制机构以及国境卫生检疫机关发现符合病例定义的疑似病例和确诊病例时，应当立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构或者地方人民政府卫生行政部门报告并互相通报。
第三，在做好个人防护的条件下，应尽快将病人转运至当地定点医院进行隔离治疗。各级疾病预防控制机构接到病例报告后，尽快对病例进行流行病学调查，根据病人的病情进展和流行病学调查的深入，收集病例的临床资料，随时将更新的调查结果和资料上报，并提出相应的防治建议。
这些防控措施最大限度地减少了疫情对我国社会经济发展的影响，保持了社会正常生产生活秩序。为了切实控制流感蔓延，今后还会采取以下措施。
第一，考虑到今后疫情进一步发展，尤其是在有些重点地区，密切接触者的数量会比较多，集中管理有一定的难度。因此将把对密切接触者过去所做的集中的观察，改为可以实行居家的医学观察。
第二，开展中药治疗研究，进行的临床观察，中西医结合治疗。
第三，一旦疫苗进入接种阶段，第一步将向易感人群接种疫苗，例如孕妇、有基础性疾病的人群及特殊领域的工作者。
第四，加强学校、医院等公共场所的重点防控工作，防止疫情传播。
第五，重视加强公民责任的宣传工作。在关键时刻，最能体现一个人的公民责任。我们每一个公民都应当本着对国家、对社会、对他人、对家庭负责任的态度，从自身做起，把防控甲型流感当成一件大事，当成自己应尽的责任和义务，积极配合、全力支持政府的工作，为我国取得防控甲型流感的胜利作出自己应有的贡献。
我们期待各方相关的专业人士进入并保持应有的工作状态，及时有效地监测、控制本市疫情的发展和蔓延，在即使有病例确诊的情况下，也能够减少冲击，保持应有的社会稳定，让每一个市民都能踏实、平静的生活。谢谢!
思路点拨：
新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式，发布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头发布，都要依据“稿”即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接接受者是记者。
按发布信息的内容，新闻发布稿分为三种：一是介绍性新闻发布稿，属于事实陈述类文稿，文字表达要精练。事件处置介绍要相对详细，包括原因、经过、已经采取的措施及其结果，下一步准备采取的措施等等。二是预告事项类新闻发布稿，在申论试题中主要表现为介绍针对某一问题准备采取的措施，除格式、成为要适应具体对象而有些特殊外，其写法与工作安排、对策措施、计划、建议等相同。三是善后性的新闻发布稿。
完整的新闻发布稿包括：称谓、问候语、导语、已经发生的情况、已经采取的措施及其结果、下一步准备采取的措施这几部分。