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文件
中平棚改办〔2011〕9号
关于保障性住房租售价格的通知
基层各单位：
为贯彻落实集团《棚户区改造和公共租赁住房建设实施方案》﹙中平〔2011〕270号﹚，做好棚改安置住房和公共租赁住房的出售出租工作，依据平顶山市政府《经济适用住房管理办法》﹙平改〔2010〕81号﹚和《关于调整集资建房预售价格的通知》﹙中平〔2009〕374号﹚的有关规定，结合集团实际，研究制定了集团新建工矿棚户区改造安置住房的出售办法和公共租赁住房的出租办法，现通知如下：
一、售房成本价
依据《平顶山工程造价》公布的2010年下半年建筑安装工程造价和各项行政、服务收费标准，按照成本价构成七项要素测算，工矿棚户区改造安置住房预售成本价暂定为：普通住宅为
中 国 平 煤 神 马 集 团 棚改和公租房建设领导小组办公室
1300 元/m3，小高层、高层住宅为2000 元/m3，超高层住宅为2200 元/m3。最终售房成本价待房屋竣工后，由政府价格主管部门核定，预售房款多退少补。
二、超职级面积市场价
超职级面积标准部分的预售市场价按区域划分为三类：市区平安大道以南、凌云路以东、东沿河路以西、南环路以北及新城区为一类地区，普通住宅预售市场价为2800 元/m3，高层住宅3200 元/m3；一类地区以外，北环路以南、青石路以东、田庄站以西、高阳路以北为二类地区，普通住宅预售市场价为2500 元/m3,高层住宅3000 元/m3；一、二类地区以外区域为三类地区，普通住宅预售市场价为2000 元/m3,高层住宅2500 元/m3。多层住宅地下室按700 元/m3预收，阁楼按成本价预收，两者均不计入职级面积标准。
最终市场价待房屋竣工后，由建设单位委托有资质的房地产评估机构评估确定，并以评估市场价向购房人结算房款，多退少补。
三、职级面积标准
职工住房面积控制标准仍执行“平改〔1995〕53号”文件规定，即：一般干部﹙含科级干部﹚80 m3，县处级干部﹙含中级
职称﹚100 m3，地厅级干部﹙含高级职称﹚120 m3。计算超标面积以购房当年，购房夫妇职级较高一方所对应的住房面积为准。
四、楼层差价调整
多层住宅楼层调整系数继续沿用原平煤集团《棚户区改造拆迁安置实施方案操作细则》﹙平煤棚改〔2007〕5号﹚的楼层调整系数，即：一楼1.04、二楼1.07、三楼1.09、四楼1.06、五楼0.96、六楼0.78。高层住宅楼层调整系数按楼层差价调整基本趋于零的原则确定，详见下表：
五、房屋专项维修基金
按照平顶山市人民政府《关于印发平顶山市房屋维修资金管理办法的通知》﹙平改〔2010〕81号﹚有关规定和2010年下半年建筑安装工程造价，房屋专项维修基金首期交纳标准调整为：普通住宅楼58 元/m3，小高层住宅楼71 元/m3，高层住宅楼﹙含超高层﹚77 元/m3。
六、放宽计算办法
1.当建筑面积≤职级面积标准时：
住房售房款=成本价×楼层系数×建筑面积
2.当建筑面积＞职级面积标准时：
住房售房款=成本价×楼层系数×职级面积标准+超标市场价×楼层系数×﹙建筑面积﹣职级面积标准﹚
3.房屋专项维修基金
首期房屋专项维修基金=建筑面积×缴交标准
七、公共租赁住房：
政府对企业建设公共租赁住房资金渠道未明确之前，就按建设公共租赁住房所需资金，暂从承租职工住房租赁保证金中解决，承租职工住房租赁保证金交纳标准，参照上述住房出售办法计算，保证金利息冲抵住房租金，待政府明确公共租赁住房建设资金渠道后，按文件规定执行。
主题词：城乡建设住房保障价格通知
中国平煤神马集团物业事业部2011年10月13日印发
校对人：李卫平
深圳市保障性住房建设标准(试行) (征求意见稿) 深圳市保障性住房建设标准编写小组 二〇一〇年四月
主编单位： 深圳市住房和建设局住房保障处 深圳市建筑科学研究院有限公司 参编单位： 深圳市住宅租赁管理服务中心 深圳市住宅发展事务中心 深圳市建筑设计研究总院有限公司 卓越置业集团有限公司 深圳市万科房地产开发有限公司 香港华艺设计顾问（深圳）有限公司 深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司 中建国际（深圳）设计顾问有限公司 深圳市时代装饰工程有限公司 协鹏设计有限公司 深圳世联地产顾问股份有限公司 主要起草人： 刘俊跃、王欣、沈驰、刘丹、汪四新、王莉芸、刘勇、杨杰、孙延超、王晓东、王启文、孙剑、谢利民、董善白、石丽茹、肖家远、曲毅、荆治国、邓涌、毛洪伟、孙茵、黎晓茜。
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (3) 3.1 基本规定 (3) 3.2 指标体系 (3) 4 总图 (5) 4.1 一般规定 (5) 4.2 选址 (5) 4.3 土地利用及空间布局 (6) 4.4 交通组织 (10) 4.5 城市配套 (10) 5 户型 (12) 5.1 一般规定 (12) 5.2户型分类 (12) 5.3 户型功能 (13) 6 设施 (15) 6.1 一般规定 (15) 6.2 交通设施 (15) 6.3 公共服务设施 (16) 6.4 建筑设备 (17) 7 性能 (20) 7.1 一般规定 (20) 7.2 环境性能 (20) 7.3 安全性能 (21) 7.4 耐久性能 (21) 7.5 环保性能 (22)
8 建造 (24) 8.1 一般规定 (24) 8.2 土建 (24) 8.3 建筑装修 (26) 8.4 经济 (27) 附录A 场地各功能区的植物配置表 (28) 附录B 公共服务设施分级配建表 (30) 附录C表A、B、C、D房型所需要的建筑面积及参考户型编号 (35) 附录D 保障性住房装修标准 (36) 附录E 主要装饰材料技术参数要求 (38)
厦门市社会保障性住房政策解答 一、社会保障性住房基本政策 1、什么是社会保障性住房？ 答：社会保障性住房，是指政府提供的，限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准，具有保障性质的住房，具体包括社会保障性商品房、社会保障性租赁房、廉租房和安置房（含拆迁安置房、解危安置房以及落实侨房政策安置房）等。 2、我市多层次的住房保障供应体系主要面对哪些群体？ 答：我市建立多层次的住房保障供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房保障政策。即：向有经济能力的中低收入家庭以及特定对象中的住房困难家庭提供社会保障性商品房；向既不属最低生活保障线以下又无经济能力购买社会保障性商品住房的中低收入家庭提供社会保障性租赁房；向最低生活保障线以下的住房困难家庭提供廉租住房。 3、申请社会保障性住房有没有时间限制？ 答：新的社会保障性住房不再是每年申请一次，而是可以常年申请，并作为政府的一项长期工作，市委、市政府将持之以恒、一以贯之地做好此项工作。目前市委、市政府已做好了近五年的建设规划，以保证中低收入家庭的住房困难问题得到较好解决。 4、社会保障性住房建设与管理实行“四统一”新机制的内容是什么？ 答：社会保障性住房建设与管理实行“统一建设、统一分配、统一管理、统一运作”的新机制。市建设与管理局负责组织全市社会保障性住房的建设和社会保障性商品房的销售、管理、回购工作；市国土资源与房产管理局负责组织全市社会保障性租赁房的分配、管理、回收工作。 5、社会保障性住房坚持哪些原则？ 答：社会保障性住房的建设严格控制户型面积标准，坚持小户型、经济实用、节能省地的原则。社会保障性住房的分配管理坚持公开、公平、公正、透明的原则。
聊城市人民政府 关于在较大新建住宅项目中配建保障性住房的意见 各县（市、区）人民政府，经济技术开发区管委会，市政府有关部门： 为进一步加快我市城区保障性住房建设，拓宽保障性住房供应渠道，根据省政府办公厅《关于印发山东省廉租住房保障办法的通知》（鲁政办发【2008】16号）、山东省人民政府办公厅转发住房城乡建设厅等部门《关于加快发展公共租赁住房的实施办法的通知》（鲁政办发【2010】45号）的有关规定，结合我市实际，现就在较大新建住宅项目中配建保障性住房提出如下意见： 一、配建的意义 在较大新建住宅项目中配建保障性住房，有利于丰富和发展我市保障性住房建设，破解建设用地、资金等方面的困难，增加保障性住房供应，优化保障性住房区域布局，更好地解决城市中低收入家庭的住房问题，缓解各种社会矛盾的发生。 二、配建的总体要求 （一）配建保障性住房是指在聊城规划建成区范围内新建商品住房、城市棚户区和城中村改造项目中配套建设一定
比例的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房的行为。 （二）凡在市规划建成区范围内，通过招、拍、挂等方式取得的出让土地，其商住建筑总量在5万平方米以上，且有回迁安置房建设任务的房地产开发项目，由土地竞得人（以下简称开发企业）配建不少于5%的保障性住房，新建项目中如有中、小学等公益事业建设项目，可适当减少配建比例。 （三）保障性住房竣工验收后，由开发企业无偿移交市住房保障主管部门管理。廉租住房和公共租赁住房产权归政府所有，经济适用住房由市住房保障部门按照有关规定向符合条件的家庭销售。 三、配建管理 （一）开发企业配建的保障性住房应当符合国家套型面积控制和质量安全标准，并与新建住房项目同步规划、同步设计、同步建设、同步配套、同步验收。分期开发的房地产开发建设项目，配建的保障性住房应在第一期开发中建设。 （二）保障性住房建设按照配建面积和套数享受《关于进一步明确城市低收入家庭住房建设优惠政策的通知》【聊政办字【2008】91号】中规定的优惠政策。 （三）经济适用住房达到预售条件后对符合条件的家庭出售，销售价款上缴同级财政。
深圳市城市更新项目配建保障性住房暂行办法 根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、《深圳市城市更新办法》、《深圳市保障性住房条例》（草案）、以及《关于加强我市房地产市场调控完善住房政策的若干意见》（送审稿），为加快我市保障性住房建设，强化政府住房保障职能，多渠道增加保障性住房供应，解决低收入人群及专业技术人才的居住需求，促进社会经济的持续发展，结合本市实际，制定本办法。 一、总体要求 （一）指导思想：坚持以人为本，改善民生，充分发挥政府在住房配置中的作用，促进社会公平与和谐的统一。把安排各类专业技术人才的居住需求作为调整城市产业结构、增强城市竞争力的重要举措；把解决低收入家庭、拆迁安置及过渡周转等基本住房需求作为政府公共服务的一项重要职责。通过加大城市更新力度，加强保障性住房供给，为切实解决我市各类专业技术人才及低收入人群的居住需要拓展保障渠道。 （二）建设方式：在城市更新中配建保障性住房的建设方式主要包括： 一是以配建方式由更新改造主体在更新项目中一并建设；二是在更新项目中划出部分用地由政府有关部门直接投资建设。
二、配建原则 政府主导、社会参与：市、区政府从政策、规划、计划方面大力推进保障性住房的配建，社会力量积极参与城市更新，落实配建保障性住房。 就近平衡、交通便利：保障性住房要集中布局在城市各级中心区、重点产业片区范围内、以及靠近轨道站点、公交枢纽站点等地区，使就业与居住就近平衡，为居民出行提供便利。 分类指导、分区配建：根据保障性人口的住房需求规模、区位条件、交通便捷程度以及“三旧”改造对象的改造难易程度等综合考虑，分类型、分片区制定保障性住房的配建比例。 三、配建要求 （一）城市更新项目改造为住宅的，应配建一定比例的保障性住房，配建比例为实际配建保障性住房建筑面积占该项目批准住宅建筑面积的比例。 （二）根据城市各级中心区、重点发展地区、轨道站点周边地区、重点产业园区等条件的不同，将全市配建保障性住房的地区分为五类地区，其中： 一类地区为光明新城、龙华新城、坪山新城及大运新城核心地区，配建比例为25％； 二类地区包括福田－罗湖中心区、南山－前海中心区等城市各级中心区、四大新城内轨道站点周边地区、新安-西乡轨道站点周边地区、布吉－龙华轨道站点周边地区等，配建比例为15～
深圳市人才住房和保障性住房配建监管协议书为规范人才住房和保障性住房的配建程序，确保人才住房和保障性住房的建设质 量和居住品质，根据《中共深圳市委深圳市人民政府印发关于完善人才住房制度的若干措施的通知》（深发〔2016〕13号）、《深圳市人民政府办公厅印发关于加强和改进城市更新实施工作暂行措施的通知》（深府办〔2016〕38号）等规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就有关事宜达成本协议。 第一条协议主体 甲方（监管主体）：__________________ 法定代表人：________________________ 职务：_______________________ 地址：_______________________ 电话：_______________________ 乙方（实施主体）：__________________ 法定代表人：________________________ 职务：_______________________
地址：________________________ ; 电话：________________________ 。 第二条用地概况 （—）宗地编号：。 （二） _______________________________ 建设地点：。 （三） _______________________________ 土地用途：。 （四） ________________________________ 总用地面积：平方米。 （五） _______________________________________________ 配建人才住房和保障性住房总建筑面积： _____________________________________________ 平方米。 （六）建设内容：配建人才住房和保障性住房及其配套设施。 第三条监管内容 （一）总体要求。配建的人才住房和保障性住房设计应当符合《关于发布深圳市保障性住房建设标准（试行）的通知》（深建字〔2012〕189号）、《深圳市住房和建设局关于发布人才住房户型面积和户内装饰装修设计指引的通知》（深建规建〔2017〕1号）及人才住房标准相关规定。乙方应当征求甲方意见后在小区合理的位置规划建设人才住房和保障性住房，建筑设计应当纳入住宅区整体规划设计中统筹考虑，外观应当与同项目商品住宅保持一致且总体和谐。人才住房和保障性住房的住户与其他住
中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难
退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口
社会保障性住房开发模式研究 社会保障性住房开发模式研究 摘要：本文将先从保障房建设的起源与发展说起，目前保障房建设现状与开发模式分析，进而对我国保障房建设提供一些参考性意见。 关键词：公共住房；社会保障性住房；开发模式；参考性意见 我国经济飞速发展，城市现代化也正在急速扩大，城市里也存在众多低保住户，他们的住房权应当受到保障。以往社会保障性住房开发为节省成本，采取低端模式，质量不高，如今在新一届党和政府领导人的带领下，我国的社会保障性住房开发应当走一个全新的道路，合适运用当地的自然资源的地理优势和区域优势为发展动力，依通过成功的市场运作，努力将该社会保障性住房开发成一个充满生机活力和宜居的小区。居者有其屋是每一个公民所需要的，也是政府应当给予公民最基本的权利，但在如今的高房价的情形下，这是一个不得不彻底探讨的话题。 一.目前保障房建设现状与开发模式分析 近年来，我国保障性住房建设事业得到了很大发展。温家宝总理曾在上海考察正在建设的保障性住房工程建设时指出，“要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。”但从住房结构来看，经济适用住房虽然绝对数量有所增加，但是增长速度相对较慢，这导致了经济适用住房在住房总供给中的比重从2000年开始逐步下降，虽然在2008年略有提高，但整体来说仅占住房销售面积的6%左右。如何使保障房建设真正成为我国当下的科学住房政策理念，是我们目前需要突出关注的攸关民生的重大问题。 当下，我国正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，全国各地的保障房建设是“摸着石头过河”，不断地在实践各种建设
2020年度保障性住房分配实施方案（2020） 目前桃城区、高新区、两房中心已上报申请公租房审核合格名单，为尽快解决以上家庭住房困难，结合市区现有公租房房源实际，为切实做好市区2020年度第一次保障性住房分配工作，特制定如下分配方案。 一、保障性住房房源及申请家庭基本情况 1、桃城区、高新区、两房中心共上报审核确认合格申请家庭2393户。 2、拟分配房源：主要是在昊和沁园、天缘盛世、滏阳康居、丽景雅园：丽水湾、和泰名邸、向阳家园、橄榄绿洲、滏阳公馆、绵绣东城、11号院等商品房开发项目中配建的已经竣工和2020年底前竣工保障性住房以及裕康、永安、东湖、隆兴、隆康、恒大、河湾香颂、等小区已经分配入住，经过年度审核不合格家庭和一部分保障家庭自有住房后退出后的空置房源，共1662套。 二、保障性住房的分配原则 按照国家、省、市防疫工作安排要求，切实做好常态化疫情防控工作，确保广大人民群众身体健康。坚持公平、公正、公开、和谐、人性化的分配原则，本次保障性住房分配采用电脑随机摇号方式进行分配。 1、为做到公平、公正、公开，本次保障性住房分配在原来邀请公证处现场公证、市纪委驻住建局纪检组、派员参加的情况下，在邀请衡水电视台、衡水日报社等新闻媒体进行新闻报道监督。 2、商品房小区配建的保障性住房有一部分60平米以上的户型，为确保公平、公正、合理的分配使用这部分住房，按照国家、省住房保障政策相关规定，保障面积标准为人均15平米，每户最低30平米。因此，这部分房源只分配给符合保障条件，家庭保障人口4人以上的家庭。 3、此次分配房源数量小于确认合格申请保障性住房家庭数量，在优先解决一、二类合格家庭的住房需求，确保其住有所居。对这次参与分配的三类合格家庭，因房源不能满足全部合格家庭住有所居的要求，部分不能随机摇到住房的合格家庭也能同时随机摇出轮侯顺序号。 三、电脑随机摇号分配场地、日程 1、分配场地 为了尽快解决申请合格家庭住房困难问题，按照国家、省、市防疫工作安排要求，切实做好常态化疫情防控工作，确保广大人民群众身体健康。本次分配，分配场地拟选在空旷市内广场或较大的会议室，按照分配需要划定、围挡一些特定的功能区域：随机摇号工作会议主席台、电脑随机分配摇号区、公证处工作人员现场公证工作区、新闻媒体采访工作区、参会人员以及邀请人员参会区等。
深圳保障房申请条件有哪些 深圳保障房申请条件?需要满足什么条件?律伴网小编总结如下： 从该规定来看，购买经济适用房的限制条件主要有以下几种： 一、户籍条件的限制 《规定》第一条规定：“本市城镇居民申请购买经济适用住房，其家庭住房、收入、购房面积应当符合本规定。” 购买经济适用房，必须具有本市市城镇户口。居民个人购买经济适用住房时，必须凭本市城镇居民常住户口卡、居民身份证才能到开发建设单位办理买房手续。 二、现有住房条件的限制 《规定》笫二条规定：“申请购买经济适用住房的本市城镇居民必须是无房户或现有住房面积未达到本市规定的住房补贴面积标准的未达标户。” 无房户是指职工及其配偶都没有以统一租金标准承租或按优惠价格购买公有住房的家庭。住着下面三种不在核定范围的住房的家庭就是无房户：职工全额出资按市场价或经济适用房价格购买、承租、建造的住房;已按规定补交房价款购买的超标部分公有住房;以继承、受赠与等方式取得的私有住房。 三、收入条件的限制 (一)具体的限制 1.根据《本市市城镇居民购买经济适用住房有关问题的暂行规定》第三条规定：“2001年底以前，本市城近郊区城镇居民家庭年收入在6万元(含)以下的，可以购买经济适用住房。” 远郊区县购买经济适用住房的家庭收人标准怎样界定。远郊区县政府可结合实际情况，自行规定本区县居民购买经济适用住房的收人标准，但必须报市政府备案。 值得注意的是，根据市建委、计委等部门联合下发的《关于北京城镇居民购买经济适用住房程序的通知(试行〉》规定，以下两类家庭在购买经济适用房时，不受家庭年收人的限制，无须填写《家庭年收人审核表》：一是国家机关工作人员或双方都是教师的家庭;二是国家重点项目的拆迁居民。这两类家庭只需分别填写《国家机关工作人员(教师〉购买经济适用房审核表》和《国家重点项目拆迁居民审核表》，在此基础上核实补贴面积标准便可。 根据《规定》第三条规定，“2002年(含)以后年份，本市城镇居民购买经济适用住房的家庭收入标准由市政府有关部门公布。”
加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强：大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是
社会保障性住房的建筑设计与研究摘要：保障性住房的建筑要求给建设管理和规划建筑设计带来 了新的挑战和问题，为了提高规划布局、建筑设计、实施过程及管理的水平，使保障性住房更加合理化、人性化、品质化是可行的。本文针对保障性住房的建筑特点，对保障性住房的规划设计和环境设计进行了探讨。 关键词：保障性住房；规划设计；环境设计 abstract: affordable housing construction requirements for construction management and architectural planning brings new challenges and problems, in order to improve the planning layout, architectural design, implementation and management level, so that affordable housing more rationalization, humanization, quality is feasible. in this paper the characteristics of affordable housing construction, discussed affordable housing planning design and environmental design. key words: affordable housing; planning and design; environmental design 中图分类号：tu2文献标识码:a 1保障性住房问题的产生 保障性住房，包括经济适用住房和廉租住房，是社会对中低收 入家庭提供的居住保证.住房是人们的生活必需品，没有住房正如
保定市关于开展全市保障性住房需求调查的实施方案 （部分） 一、性住房分四类： （一）经济适用房 单套建筑面积在60平方米以下，有限产权，面向符合条件的低收入住房困难家庭出售。购房家庭自办理产权之日起5年之内不得上市交易。5年之后如不需要该套住房，政府可优先收购，出售给其他符合条件的家庭，或向政策补缴土地出让金等费用后可上市交易。 （二）廉租住房 产权归政府所有，单套建筑面积30—50平方米，面向符合条件的低收入住房困难家庭出租。租金由维修费和管理费组成，租金较低。 （三）公共租赁住房 政府主导建设，产权归政府所有，单套建筑面积在60平方米以下，面向社会符合条件的城镇中等偏低收入住房困难家庭、外来务工人员、新就业职工出租。公租房租金按照同地段市场平均租金的70%左右收取。 企事业单位建设的公共租赁住房以40平方米左右的集体宿舍为主，面向本单位住房困难的中低收入职工出租。 （四）限价商品住房 限价商品住房单套建筑面积90平方米以下，出售价格为同地段普通商品住房平均价格的80%左右。购买家庭自办理产权之日起5年内不得上市交易。面向社会符合条件的城镇中等偏低收入住房困难家庭、住房困难的外来务工人员出售。 二、调查对象
（一）准入家庭标准 调查保障性住房需求的家庭为中低收入住房困难家庭。包括农民工等外来务工人员，符合住房困难条件的引进人才可不考虑收入问题。家庭收入标准为：2013年市区中等偏下家庭收入标准为年人均可支配收入在上年度市区人均可支配收入的1.5倍收下。低收入家庭标准为家庭年人均可支配收入在市区上年度人均可支配收入的0.8倍以下。市区2012年年人均可支配收入为19047.66元。2013年市区中等偏下家庭人均收入标准为28571元/年，市区低收入家庭人均收入标准为15238元/年。 住房困难标准为：人均住房建筑面积15平方米以下，且总建筑面积在50平方米收下（一人户住房建筑面积在30平方米以下）。 保障性住房需求年限为2013年—2015年，已享受住房保障的家庭和拥有自有住房建筑面积在50平方米以上的家庭不参加此次调查。 （二）调查家庭范围 城镇低收入住房困难家庭：该类家庭申请条件为：1、家庭成员具有当地城镇常住户口1年以上，且在当地城镇实际居住（单身为23岁以上且已参加工作）； 2、无住房或者现有住房建筑面积在人均15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下； 3、家庭收入在上年度当地可支配收入的0.8倍以下； 4、未租住公有住房且未享受承租廉租住房和购买经济适用住房、限价商品住房等住房保障。可申请保障性住房类型：可申请购买或租赁四类保障性住房其中一种。
保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法 多家机构预计央行年内仍可能加息 中央定调明年经济工作 ?北京拟择机收取交通拥堵费 ?吴晓灵：缓加息多调准备金率 ?唐骏高调复出称学历未造假(图) ?1块翡翠原石=100套城市豪宅 ?组图：揭密内地名媛成长史 ?地产大佬变低调说明一个问题 保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。 从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法。 当前，结合我国国情和中央企业的实际情况，可以充分发挥国有大型房地产企业的作用，加大保障性住房建设力度，构建低收入家庭住房建设的平台。在中央政府层面，可以选择一家中央房地产企业，作为保障性住房建设的平台，加快保障性住房的供应，确保运作的规范及后期的管理服务，在改善住房民生方面起到骨干和示范作用。
选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是必要的。目前，我国房地产业集中度低，整体素质不高，普遍存在“散、小、差”的现象。全国房地产企业多达5.8万多家，国有房地产企业仅占1%。房地产行业不仅缺少发挥带头和示范作用的大型企业，更缺少从事保障性住房建设的国有骨干企业。 在中央企业中，房地产资源也存在着分散、规模效应不高的问题。据统计，中央企业现有三级和三级以上的房地产经营主体500多家，资产额约1000亿元人民币。除16家少数实行专业化经营外，其他大多数企业的房地产不是主营板块,缺少房地产业经验，专业化水平低，规模小。 有些中央企业以多种方式变相将资金投入房地产领域，造就许多“地王”，造成大量信贷资金或主业自有资金进入房地产领域，逃避了金融监管。一方面，不利于国家宏观调控房地产政策的实施，导致固定资产投资增速过快，房价过快增长；另一方面，这种“家家都搞房地产”的情况分散了中央企业的资源，妨碍了其主业经营和发展，影响了中央企业核心竞争力的加强，不利于出资人在房地产资源方面的合理配臵，更难以集中体现和有效扩大中央企业在住房民生方面的控制力和影响力。 目前，国务院国资委根据国务院部署，积极推进国有经济布局和结构调整，按照《中央企业布局和结构调整的指导意见》，按照“有所为有所不为”的原则，加大中央企业重组力度。如何发挥中央房地产企业的骨干和带动作用，尽快构造低收入家庭保障性住房建设的运作平台，增加住房有效供给，切实解决民生问题，已成为国有经济布局和中央企业重组的着力点和关键点。 选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是可行的。一是中央企业有数千亿元可剥离的房地产资产，足够整合形成一个大型企业集团；二是中央企业正处于深化改革的关键阶段，主辅分离、突出主业，推行专业化经营是主导方向，此时进行资源整合成本低、效率高，恰逢其时；三是政策支持力度大，可选择的整合模式多，例如通过股份制方式，整合分散的央企房地产资产；四是实施主体单一明确，国务院国资委是唯一的出资
保障性住房怎么申请需要什么条件 导读:本文介绍在房屋买房，购房资格的一些知识事项，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 在买房时,有一些房屋并不是你想买就能买得。比如说是保障性住房,还有经济适用房。需要购房者满足一定的条件才能进行购买。那么申请购买保障性住房需要什么样的条件呢? 1. 每一个住房困难的家庭或者者单身的居民只能够申请购买或租赁一套的保障性住房,或选择申请进行货币补贴。已婚的居民应该以家庭做为单位来申请住房保障。 2.住房困难的家庭或单身的居民来申请要租赁保障性的住房应该符合下列的条件: (一)家庭申请的,家庭中的成员至少有一人应具有本市的户籍;单身居民来申请的,应当具备本市的户籍; (二)家庭的人均年收入或单身居民的年总收入在申请被受理日之前要连续两年都不超过本市所规定的能够租赁保障性的住房的收入线的标准; (三)家庭的财产总额或单身居民的个人财产的总额不能超过本市所规定的租赁这些保障性住房的财产的限额; (四)家庭成员或单身居民在要本市无任何的形式的住宅的建设用地或自有住房;
(五)家庭成员或单身居民在提出申请的时候时未在本市以及国内的其他的地区享受住房保障; (六)市政府所规定的其他的条件。 申请了廉租住房的,除具备了上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)条件以外,还需要提供市所在地民政主管部门所出具的得有效的证明文件。 本条例所称的自有住房,包括已经合法登记的住房和虽未登记但有家庭成员或者单身居民以人或者共有人的名义拥有的住房。 本条例所称家庭成员,是指具有法定赡养、抚养或者扶养关系并共同生活的人员。 3.住房困难家庭或者单身居民申请购买保障性住房应当符合下列条件: (一)家庭申请的,其全部家庭成员应当具有本市户籍。家庭成员的户籍因就学、服兵役迁出本市的,在就学、服兵役期间视为具有本市户籍;单身居民申请的,应当具有本市户籍; (二)家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的购买保障性住房的收入线标准; (三)家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的购买保障性住房的财产限额;
各类保障性住房保障标准及申请条件 1廉租住房 保障和补贴标准：政府提供的廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，普通精装修，配备厨卫等必要设备，具备基本生活功能。一个家庭限定配租一套廉租住房，廉租住房租金标准采取政府指导价。符合廉租住房租房补贴条件的家庭，享受廉租住房租房补贴。租房补贴面积按人均使用面积12平方米计算，补贴标准为每月每平方米使用面积28元。家庭应补贴面积小于15平方米的，按15平方米计算，每户家庭最低月租房补贴额为410元。 申请条件：具有新区非农业常住户口；家庭上年人均月收入低于800元(含)；家庭人均现住房使用面积低于9平方米(含)。 2经济适用住房 保障标准和销售价格：经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右。普通精装修。经济适用住房的销售价格实行政府指导价管理。 申请条件：具有新区非农业常住户籍，申请经济适用住房之前5年内没有房产转让行为；家庭上年收入低于新区统计局公布的城镇单位从业人员人均劳动报酬2倍的；人均住房使用面积低于9平方米(含)。拆迁实行货币补偿安置的，原则上房屋拆迁货币补偿安置费中拆迁房屋房地产市场评估价格低于25万元，他处住房合计建筑面积40平方米以下或使用面积30平方米以下。 3限价商品住房 保障标准和销售价格：限价商品住房分为两类，面向社会住房困难家庭的限价商品住房和面向企业、单位定制的限价商品住房。面向社会的限价商品住房套型建筑面积控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，两居室70平方米左右。其中一居室、两居室住房套数的比例不低于70%。而面向企业、单位定制的限价商品住房套型建筑面积在90平方米以下的住房套数比例不低于90%，套型建筑面积在120平方米左右的住房套数比例最高不超过10%。 限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理，原则上比测定销售价格前3个月内周边或同地区普通商品住房价格低20%左右。 申请条件：根据限价商品房的类型，申请条件分为两种。其中申请普通限价商品房的需要具有新区非农业户籍，申请限价商品住房之前5年内没有房产转让行为；家庭人口原则上在2人(含)以上，男超过25岁、女超过23岁的未婚人员及离异(离异时间2年以上)、丧偶人员也可作为单人户申请；家庭住房建筑面积不超过60平方米；家庭上年人均收入低于3万元，在计算家庭上年人均收入时，2人(含)以下家庭的家庭人口可按实际人口数的1.5倍计算。
深圳市城市更新项目保障性住房配建规定 第一条为落实我市保障性安居工程建设要求，多渠道增加保障性住房供应，有效促进产城融合，根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》、《深圳市保障性住房条例》、《深圳市城市更新办法》及其实施细则等有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于拆除重建类城市更新项目中保障性住房的配建。 具体配建方式包括在改造方向为居住用地的项目中按建筑面积的一定比例进行配建，以及在改造方向为新型产业用地的项目中安排部分保障性住房用地进行建设等。 第三条城市更新项目配建保障性住房的配建类型、配建比例、建设规模、公共服务设施在城市更新单元规划中予以明确。其中，配建类型在规划审查过程中由市规划国土部门商市住房建设部门确定。 第四条改造方向为居住用地的项目的配建比例是指配建保障性住房的建筑面积占该项目规划批准住宅建筑面积的比例。配建比例在基准比例的基础上，按照本规定第五条的规定进行核增、核减。 其基准比例按照以下标准确定：
（一）一类地区的基准比例为12％。 （二）二类地区的基准比例为10％。 （三）三类地区的基准比例为8％。 前款规定的一、二、三类地区的空间范围图详见本规定附图。 第五条项目位于城市轨道交通近期建设规划的地铁线路站点500米范围内的，配建比例核增3％。 项目属于工业区、仓储区或城市基础设施及公共服务设施改造为住宅的，配建比例核增8％。 项目拆除重建范围中包含城中村用地的，配建比例可以进行相应核减。核减数值为核减基数与城中村用地面积占项目改造后开发建设用地总面积的比例的乘积。其中，一类地区核减基数为8％，二类和三类地区核减基数为5%。前述城中村用地是指符合《深圳市城市更新办法实施细则》第五十六条第一款规定的用地。 城市更新项目土地移交率超过30%但不超过40%的，保障性住房配建比例核减2%；土地移交率超过40%的，保障性住房配建比例核减3%。 第六条项目拆除重建范围跨多个区域涉及不同配建比例的，根据所在区域的配建要求分别进行核算，加权平均后确定配建比例。
中国保障性住房建设的现状 关键词:保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来,“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革,人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出,住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”,推行保障性住房建设,但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因,虽然历经了十几年,但我国保障性住房发展仍然滞后,人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道,透露近期的国务院常务会议上,研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调,改善困难群体住房条件,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居,是各级政府保障基本民生的硬任务,也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 (1保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房(简称商品房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成,具有社会保障性质。 (2保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践,部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,仍避免不了一些问题: 住房保障尚未立法,执行中缺乏约束力、强制力
住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难 退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 (1什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系,就是我们所说的建设模式。 (2中国主要城市保障性住房建设模式 目前,我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式,开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发,该模式风险相对较高,也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低,代建模式由政府划拨土地,房地产企业进行代建,此模式对于房地产企业而言风险小,利润也很小,收益比较稳定,目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题,比较合理化的建议有以下几点: 1、建立健全保障性住房的相关法律体系,为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜,保证保障性住房的供给,同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。
上海市保障性住房建设导则 （试行）
编制说明 根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。 本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。 本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。 本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。
上海市保障性住房建设导则（试行） 目录 1总则 (1) 2规划与环境 (2) 2.1规划设计 (2) 2.2交通 (3) 2.3住区环境 (4) 3住宅设计 (6) 3.1设计原则 (6) 3.2单元设计 (6) 3.3套型设计 (6) 4综合配套 (9) 4.1配套原则 (9) 4.2市政公用配套 (9) 4.3公建配套 (11) 4.4绿化配套 (12) 4.5交付条件 (13) 5建筑节能与住宅装修 (14) 5.1建筑节能 (14) 5.2住宅装修 (14) 6工程质量 (16) 条文说明 (18) 附录一用词说明 (29) 附录二名词解释 (30) 附录三装修基本配置表格 (32) 参考文件与规范汇编 (35)
№８竺莴＿－＿现代城市研究６本期聚焦： 保障性住房 ＦＯＣＵＳ：ＨＯＵＳＩＮＧＳＥＣＵＲＩＴＹ １９９８年国务院发布的２３号文被看成是房改新政的开始。这份文件宣告了住房福利制的终结和住房市场化的开始，同时也提出了经济适用房和廉租房的住房保障措施。之后政府及公众的注意力大多集中在住房的市场化上．对保障性住房关注较少。当房价进入全国性的飙升时代，大量低收人家庭甚至部分中等收入家庭也无力承担过高的房价时，中央政府试图通过财政、金融、土地等政策进行宏观调控，但收效甚微。由此，保障性住房政策再度受到人们的关注，国家的调控重心也逐渐从调控房价再度转向保障性住房的建设。 近几年来中央政府不断推进保障性住房的进程，加大保障性住房的投资力度．如今年年初中央出台的４万亿投资计划中．其中９千亿专门用于保障性住房建设。尽管中央政府非常重视，但其政策落实在实践中．成效却不尽人意。首先，表现在政策在执行过程中问题频出。如石家庄经济适用房因定价过高遭弃购；武汉经济适用房６连号丑闻；南阳套用经济适用房指标开发商品房；廉租房和经适房里住着大量中高收入人群；经济适用房的区位与质量问题，等等。其次，还表现在地方保障性住房建设的进度缓慢上。比如．今年国家下达的保障性住房建设计划中，截至８月底．完成率仅为２３．６％。此外．没有资格购买经济适用房和租住廉租房．但又无力购买商品房的中等收入阶层，即所谓”夹心层”的居住问题也日趋严重。 保障性住房建设关系着众多群众的切身利益，同时也关乎国计民生。如何去完善和推进．是目前所迫切需要解决的问题，本期特设这个专题．邀请了几位长期从事相关领域研究的专家学者，从几个不同的角度对保障性住房问题进行了探讨。但保障性住房是一个系统工程，它的逐步推进不仅要加强制度设计，完善政策措施，更要从体制、机制上创新，如国家应加大对地方政府保障性住房建设的政策激励，通过制度固化保障性住房的资金来源问题或将其建设力度纳入地方官员的政绩考核体系等。总之．它的健全和完善，还需要更多的专家、学者及政府管理部门进一步研究和探讨．希望”安得广厦千万间．大庇天下寒 士俱欢颜”的理想能早日实现。 万方数据