当前工商部门对偏远农村地区流动商贩监管难点及
对策建议
随着我国市场经济快速发展，在日益繁荣的市场中流动商贩群体不断发展壮大。该群体普遍存在于城市街道和城乡结合部，交通要道上。近年来,随着政府对城市管理加强、市场竞争日益激烈等因素影响，流动商贩开始向偏远农村地区转移阵地，这方便了广大农村居民就近购买商品，然而却存在一些问题需引起工商部门重视。
一、虚假宣传严重。当前许多流动商贩利用节假日或农忙时节，村民回乡过节或务农的机会，到一些偏远农村地区打着支农惠农的旗号向农民群众兜售商品，通过宣传其商品是国家免检产品，名牌产品，家电下乡产品等手段吸引农民消费者购买，而其销售的商品往往存在傍名牌，夸大宣传的问题，农民消费者由于文化水平、消费习惯等因素影响无法识别，容易受骗上当。
二、商品质量难以保证。流动摊贩群体具有无固定经营场所、也无合法摊位且具有较大流动性的特点。他们销售商品普遍采取“打游击”的形式，通过走村入户将商品销售到农民群众手中。工商部门对其兜售商品的进货渠道很难有效控制，一些不法流动商贩将劣质商品以次充好，通过赠送礼品、买一送一、购物抽奖等方式进行促销，农民消费者购买这些商品一旦商品出现质量问题需要更换或维修时，流动商
贩早已不见踪影，更严重的是因质量问题对消费者造成人身伤害和财产损失后，索赔就成了一大难题。
三、守法经营观念差。大部分农村流动商贩素质不高，文化水平较低，不懂经营管理，无进销货台账，无销售发票，进货关、质量关、信誉关把关不严现象尤为突出。而农村消费者法制观念不强，缺乏自我保护能力，往往贪图便宜而不顾商品质量，为流动商贩提供了一定的市场空间。
工商部门对农村流动摊贩监管难点。
一、市场主体监管难。农村流动商贩由于没有固定的经营场所，按照现行的法律法规无法办理工商营业执照，经济户口里查询不到其基本情况，工商部门对其监管就失去了抓手。从调查情况看，当前农村流动商贩的组成人员呈现出“外来化”趋势，很多流动商贩来自本辖区以外的地区，他们不具有市场主体经营资质，却流动推销商品，工商部门要对这一群体监管缺乏有效手段。
二、调查取证难。一是农村流动商贩销售商品普遍采取一手交钱一手交货的方式，在交易过程中既不开具正式发票也无任何收据，在消费者发现质量有问题或者假冒商品要求退货或者修理时往往因缺乏相关凭证而增加维权难度。二是农村流动商贩具有非常强的流动性，一旦工商部门要对其违法行为进行查处时，常常因为找不到人而难以实施。
三、消费维权难。一是流动商贩的流动性决定了其经营
场所经常发生变动，加之事发地较偏远，一旦农民消费者发现自己买到假冒伪劣商品到工商部门投诉，待工商部门解决时，这些流动商贩已不见踪影，而要查找他们如大海捞针，维权难度相对较大。二是农民消由于文化素质普遍较低，法律意识淡薄，当合法权益受到侵害后，又不懂得如何拿起法律武器来维护自身的合法权益，只要不出人命、不破大财，就自认倒霉，花钱消灾，这也给工商部门消费维权带来了困难。
四、监管力量薄弱。农村流动商贩点多、面广、线长，经营地点偏远，工商部门存在力量薄弱、手段简单、经费不足、装备落后等问题。对流动商贩的监管最直接也是最有效的方式是实行面对面的监管，但因为面广量大，往往较为容易形成监管盲区。现在一个郊区工商所大多只有四五名执法人员，却要负责管辖几个乡镇，再加上工商部门与其他行政部门执法信息未能形成共享，联动监管机制尚未健全，对此，要对农村流动商贩实施有效监管，难度可想而知。
工商部门对农村流动摊贩监管对策建议。
一、实行备案制。针对流动商贩流动性大，无固定经营场所，相关信息难以实时掌握的问题，工商部门应积极简化登记手续，对从事无前置审批手续的流动商贩可适当放宽实行备案；对从事需要前置审批手续的流动商贩要求其提供相关前置许可文件，然后对其相关信息实行备案，以便于有效
监管。
二、加强消费维权体系建设。一是充分发挥12315网络平台，调度和应急指挥功能，完善消费维权“一会三站”体系，特别是注重农村地区消费维权站点建设，建立健全偏远农村地区消费投诉维权站点，充实人员，加强培训，每一个站点负责周边几个行政村的消费维权日常宣传和巡查工作，形成以点带面，全面覆盖的消费维权网络体系，形成快速受理、快速到达、快速解决的“三快”模式，增强维护农民消费者合法权益的力度。
三、加强宣传教育。一是建立定期走访宣传制度。工商执法人员定期下乡走村入户在村委会或村民较为集中的地方，向广大村民宣传识假防假，消费维权的途径，提高农村消费者的维权意识。二是结合日常巡查工作，通过发放宣传册、举办学习班和真假商品对比展示等方式，大力宣传有关法律法规，讲解识别假冒伪劣产品知识，提高农村流动商贩的依法经营意识和责任意识。三是加强对农民消费者消费观念引导，加强新《消法》的宣传力度，增强农民消费维权意识。
四、建立联动制度。工商部门应加强与公安、农业、食药、质检等部门的协调配合，积极争取乡镇党委、政府的重视和支持，通过发放便民联系卡等方式密切与村、组干部和广大村民的联系，通过开展联合执法检查，互通信息，形
成立体监管网络，提高监管执法合力。
五、创新监管方式。针对流动摊贩流动性强的特点，工商部门可以探索监管新模式，如办理流动营业执照，进一步规范流动商贩市场主体资格，加强对其经营行为的有效监管。
六、改善农村地区消费条件。党和政府应大力发展农村经济，繁荣农村市场，方便农民就近消费，加大农村特别是偏远农村地区消费品市场建设力度，为广大农民消费者营造一个安全放心的消费环境。
（龙腾所夏澍夏万科）
黔西县农业现代化发展情况汇报 近年来,我县以农业稳定发展、农民持续增收为目标,以基地建设、园区建设、农业经营主体培育、农业龙头企业引进培育、农产品基地认定和农产品认证等重点工作为抓手,统筹规划,因地制宜,分类指导,攻坚克难,农业现代化发展取得初步成效。 一、发展现状 (一基地建设情况 近年来,我县认真贯彻各级关于农业和农村工作的各项方针、政策,以产业基地建设为载体和抓手,大力培育蔬菜、经果林、茶药和草地生态畜牧业等主导产业,特色优势产业基地建设得到长足发展。 蔬菜基地:目前,全县核心示范基地已建钢架蔬菜育苗及栽种大棚690个共211412平方米,建露地喷灌设施837亩。2014年上半年,全县种植蔬菜34万亩,完成以种植辣椒、西红柿、黄瓜、西葫芦、香菇、白菜、红菜苔、油麦菜及香葱、大蒜、大葱、结球甘蓝、青花菜等品种为主的保供蔬菜基地建设7800亩;完成200亩以上的蔬菜核心示范基地16个共5300亩(金碧镇新富村200亩、五里乡新乐村500亩、谷里镇松林村200亩、谷里镇香山村500亩、钟山镇箐山村500亩、协和镇化甲村200亩、中坪镇洗坪村200亩、洪水镇源水村300亩、洪水镇新桥村200亩、林泉镇新水村500亩、林泉镇营脚村200亩、锦星镇白泥村1000亩、杜鹃办事处乌骡坝社区200亩、莲城办事处老鸹河社区200亩、水西办事处新潭社区200亩、文峰办事处马厂社区200亩;建成锦星镇1000亩蔬菜专业村1个;建成钟山镇箐山 - 1 - 村、谷里镇香山村、林泉镇新水村、莲城街道老鸹河社区、洪水镇新桥村、锦星镇白泥村、杜鹃街道乌骡坝社区7个500亩以上蔬菜专业村。
经果林基地:全县现有经果林种植面积33.59万亩(含以株折亩,其中:核桃23.20万亩,梨2.66万亩,李1.94万亩,桃1.66万亩,石榴1.62万亩,其它2.51万亩。在现有经果林面积中,已挂果面积约8.0万亩,年产干鲜果约26000吨,产值约1.0亿元。 茶药基地:全县现有茶园8.5万亩,其中投产茶园1.54万亩,年产量206.4吨,年产值近3860万元,主要涉及16个乡镇60余个行政村5.85万户村民,带动0.5万人从事茶叶生产与加工。全县中药材种植面积达2.79万亩,主要品种有前胡、刺梨、金银花、太子参、茯苓、皂角等19个品种。 草地生态畜牧基地:依托产业化科技扶贫养羊、石漠化综合治理、巩固退耕还林等项目的实施,全县目前累计人工种草9.05万亩(含草山改良面积,修建圈舍11万平方米,存栏生猪29.9813万头、存栏牛10.7659万头、存栏羊2.7526万只、家禽169.6078万羽;其中发展存栏猪5000头以上的企业4家,存栏牛300头以上的规模场4家,存栏羊500只以上的规模场11家,存栏家禽10万只以上的1家。 (二园区建设情况 根据“三化同步”的要求,我县围绕特色农业产业发展规划,按照园区示范引领农业现代化发展的思路,强力推进我县现代农业示范园区建设。目前,全县共创建现代高效农业示范园区6个,其中:省级4个(黔西县水西观光农业示范园区、黔西县银河综 - 2 - 合农业示范园区、黔西县众农生态循环农业示范园区、黔西县食用菌产业示范园区,市级1个(黔西县御庄生态绿色产业示范园区、县级1个(黔西县铁石草地生态畜牧业示范园区。全县引进入驻园区企业25家,签约资金共计15.111亿元,累计完成投资8亿余元。园区类型有休闲观光型、产业发展型,主导产业(产品有精品水果、名优花卉苗木、蔬菜、食用菌、牛、羊、蛋鸡等。规划建设年限2013-2017年,全部园区建成达产后年效益可达102.81亿元,目前部分园区规划项目已建成达产。 (三农业经营主体培育
商业银行流动性风险产生的原因 商业银行流动性风险来源于两个方面：负债方和资产方。由负债方引起的流动性风险主要源于商业银行很难在不受损失的情况下变现资产或者被迫以较高成本融入资金来满足负债持有人即时提取现金的需求；资产方引起的流动性风险是指表外业务的贷款承诺。考虑到我国商业银行的实际情况，本文主要分析由负债方引起的流动性风险。 (一)商业银行的资产负债期限不相匹配 商业银行的负债业务即资金的主要来源有存款、同业拆借、央行存款、从国际货币市场借款和发行金融债券等，其中具有短期性质的存款占了绝大部分比重；而商业银行的资金主要运用于贷款、贴现、证券投资、中间业务、表外业务等，其中贷款业务在商业银行资产构成中占了绝对比重，而这些贷款以盈利性较高的中长期贷款为主。在这种资产负债结构下，当市场发生突然变动，客户大量提取额度的情况下，如果其它要素不变，银行便很难在不受损失的情况下将其资产变现而满足其流动性需求，从而产生流动性风险，因为银行流动性保持是一个在时间上连续的过程，现期的资产来源和运用会影响未来的流动性需求和供给，靠短期拆借来维持流动性只能产生恶性循环。 (二)经济环境的变化 1、中国资本市场的迅速发展对商业银行流动性风险控制的影响。从上世纪九十年代开始，中国资本市场得到了迅速发展，而在这其中，无论是从市场规模还是对国民经济的影响力来看，股票市场都居于领先地位。因此我们主要分析股票市场的发展对商业银行流动性的影响。 首先，从总体上看，我国股市的发展还很不成熟，经常大起大落，当熊市转为牛市时，大量的短期性银行存款便从居民的存款账户上转到居民的证券账户，使短期内银行的流动性需求激增，在流动性供给不能相应增加的情况下，便产生了流动性风险。而在牛市转熊市时，银行短期存款大量增加，不仅增加了银行的经营成本，而且这种存款很不稳定，易带来流动性风险隐患。 其次，众所周知，我国的新股发行一向一本万利，因此常常获得超额认购。许多企业和机构出于追逐利润的目的，在新股发行时将大量资金在企业存款账户和证券公司间来回转账，随着股市的大起大落，来回转账既造成了银行资金来源的不确定性，又扩大了流动性负债的波动性，使银行流动性风险增加。 第三，股票市场的发展改变了很多企业的融资方式，那些经营良好、效益突出的企业为了降低筹资成本，纷纷改制上市，从证券市场吸收资金获得发展,而这些企业很多是银行的优质客户和贷款对象，当这些企业改变融资方式，资金需求从长期性贷款需求转向短期性的周转性贷款之后，从总体上说，银行的贷款质量下降，流动性风险增加。 2、利率市场化对商业银行流动性的影响。随着中国利率市场化改革的进展，利率水平逐步由市场的资金供给和需求决定。利率市场化将对企业和居民的融资和理财行为产生深刻影响，从而影响商业银行的流动性。例如，当预期利率要下降时，为了减少财富的损失，此时居民储蓄存
项目管理中的难点及对策 核心提示：工程项目是建筑施工企业成本管理的重点，也是建筑施工企业经济效益的主要来源。随着施工企业不断做大做强，与之相适应的项目管理制度必须修订出台，提高项目管理水平已迫在眉睫。但从目前工程项目管理的实际来看，还有不少难点，必须采取相应的对策。项目管理者联盟，项目管理问题。 难点分析 难点之一：资金周转困难，是制约项目管理的关键。项目资金的主要来源是工程款，目前工程款的支付普遍滞后于工程形象进度；也滞后于合同约定的付款时间。这导致施工单位做工程时大量垫资，资金周转十分困难。工程项目所采购的材料往往不能及时付款，而逾期付款的材料采购价格要高于当时付款材料价格的10%以上，并且逾期付款方式使得对材料供应商的约束力大大削弱，施工单位逾期付款导致部分材料供应商不按合同约定的送货时间、质量、分批数量要求供货。这样的事情往往又会发生在关键时刻，从而影响工程进度、质量。另一方面，建设单位（业主）已堂而皇之地被称为上帝，常常以上帝的身份拖延工程验收、结算和付款。当工程分包、劳务、材料供销合同一旦签订并履行，由于不能按期付款极易产生诉讼，由此而产生应诉成本。这样，既影响了公司效益，又影响了公司的信誉。 难点之二：劳动力调剂困难是影响项目诚信度的重要因素。由于劳务公司现有的劳动力资源储备相对不足，远不能适应企业快速发展的需求，加之南通作为建筑大市劳动力资源日见匮乏，现有劳务人员平均年龄达到52岁，中青年从事建筑工作的劳务人员甚少，要在本地区寻找成建制的劳务队伍相当困难。因此，当承建工期特别短的项目时，调剂劳动力便存在很大困难，有可能影响合同工期的承诺。如果在外地寻找劳务队伍，他们基本上没有经过正规教育培训，其基本素质、能力又无法满足工程要求，也势必给施工质量带来影响。项目管理者联盟，项目管理问题。 难点之三：劳务工资的不确定性直接影响项目的正常管理。具有一定规模的施工企业，应制订一套内部统一且与当地市场接轨的劳务工资指导线，以避免内部在劳务用工上相互抬价。此外，企业还缺少统一规范的劳务工资管理办法，表现为包工头与项目结帐，劳务工人与包工头结帐，劳务工人的工资单价由包工头确定，包工头对劳务工人的工资分配缺少透明
推进农业现代化发展的措施建议 云南农业现代化课题组 云南土地面积的94%是山区，只有6%是坝区。针对云南农业发展的潜力在山、难点在山、重点在山，其主要途径和目标是发展山区现代农业，课题组特提出以下对策建议。 （一）规划云南农业现代化产业布局。 云南山区建设大体上可划分为低热现代农业山区、中暖现代农业山区、高寒现代农业山区。这些不同的地区各处不同的地理位置与自然环境条件、不同的经济社会发展水平、不同的文化传统与不同的农业经营习俗，特别是各具不同的交通条件与市场环境。因此，在山区现代农业建设中，必须因地制宜，发展现代特色农业。 低热山区，主要分布在云南南部边缘地区及金沙江、元江、怒江河川沿岸附近。包括西双版纳州、普洱市、德宏州的山区及红河、文山、玉溪、临沧、怒江、丽江、楚雄、昭通等州市的部分县的部分山区，面积700多万公顷。其中又可划分为西部低热山区、西南部低热山区、南部低热山区、东南部低热山区、中部低热山区、北部低热山区。在发展以水稻为主的粮食作物，以橡胶、甘蔗、茶叶、咖啡、麻、热带花卉和水果、砂仁为主的经济特色作物，以牛、骡、马为主的大牲畜和滇南小耳猪、菜花鸡为主的畜禽养殖业基础上，可分别发展以优质粮油、水果、饮品、糖果加工为主的特色食品工业和香料、林纸工业以及民族传统文化观光旅游业；发展以胡椒、紫胶为原料的加工工业，以南药为原料的医药工业；发展以珍稀鸟类孔雀、蝶类为主的现代特种养殖业、文化工艺品加工工业；发展以麻、竹子、八角、草果、三七等现代种植业和现代调料、医药工业；发展以牛、马、羊为主的大牲畜和以猪、鸡、鸭、鹅、鱼为主的现代养殖业。 中暖山区，主要分布于滇中、滇西、滇东南、滇西南。主要集中地包括玉溪、昆明、红河、曲靖、楚雄、大理、临沧、保山、文山大部山区及其他州市的部分山区。应以发展以水稻、蚕豆、小麦、马铃薯、玉米为主的现代粮食作物生产及其农产品加工业；以烟、油、菜、花、果为主的现代经济作物生产及其圈烟工业、花卉、蔬菜加工业；以牛、马、羊为主的大
关于施工企业项目管理存在的问题及整改建议 工程项目是施工企业的经营活动的对象，是企业实力对外展示的窗口，是企业生产和管理的基本点，是企业良好经济效益的源泉。为了提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展的需要，很多施工企业都在寻求一个能加强施工项目管理的好办法，所以以工程项目管理为中心，提高工程项目管理运作的质量，提高经济效益是施工企业生存和可持续发展关键。当前的施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题，不能适应新时期形势发展的需要，我结合这几年来对工程施工管理的实际经验，就工程项目上存在的突出问题以及如何加强工程项目管理，提出一些措施建议。 目前我公司在工程项目上存在的几点问题及整改建议： 一、建设工程发包承包方面 工程建设总承包模式是指具有工程总承包资质的总承包企业代替建设单位全面负责工程建设的组织管理工作，总承包企业可以将部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业对总承包企业负责。目前我们公司工程的承包方式大多是施工总承包模式，负责现场的整体施工管理，由于我们公司人力资源有限，很多土建工程都是分包给包工队的，这样本来就微利的施工项目，只能收取几个点的管理费用，大部分利润都被分包队伍拿去了。对我们企业的收入影响很大，几年前我就曾经提出，公司需要成立相应专业的分公司，所以专业的施工任务都应该由我们施工自己组织完成，可以外雇一部分人员，但所有专业工程不在分包，这样分包工程的利润就没有外流，我们只要管理好外雇人员，降低施工成本，就能大大提高工程项目的利润，为企业的良好发展奠定基础。目前我公司已经成立了土建分公司、筑炉分公司、机械安装分公司和综合分公司，我觉得非常好，希望公司继续努力，继而成立电气仪表安装分公司，这样以后再承包项目，我们就完全可以自己组织施工了。当然，要设置灵活机动制度，根据市场需求随时调整我们公司的结构，以适应市场瞬息万变的特点。 二、人力资源方面 企业的发展离不开人才。公司最近几年非常关注大学毕业生的培养，每年都招收一批大学毕业生，形成人才储备和人才梯度的格局。这种想法是很好的，每个企业都是这样，有人退休就得有新毕业生补充进来，必须做好人员的交替，才能保证企业的发展长久不衰，但事实情况有些出入，我们每年都招大学毕业生，可是每年也都有大批工作业务很熟的工作了四五年的毕业生辞职，有些人说我们企业是培养人才的摇篮，一旦成手了可以独当一面了就都跳槽去别的企业了。这是一种悲剧，但为什么会出现这种情况呢？我感觉不外乎有以下几点：1、业务水平提高与收入不成比例。通过四五年的学习与锻炼，这些毕业生已经可以胜任一些工作了，有些甚至可以独当一面了，但是收入水平没多大提高，随着年龄的增长，这其中很多人都已经成家立业了，那么结婚买房、娶妻生子是很自然的事情，可是支出也大大增加了，抚养孩子，还住房贷款，现在的收入不足以满足生活需要，并且有的企业给出了更好的待遇，所以为了生活需要，他们只有辞职了； 2、还有一些外地户口人员，想在本地成家立业需要更多的成本，他们感到企业给不了他们想要的，所以只有趁早辞职，回家乡发展了。 另一方面，是关于企业职工的，这几年，大量筑炉工要陆续退休了，但是，我哦们公司职工出现了断档很严重的情况，目前大部分都是五十岁左右的，三十到五十之间的非常少，那么过个几年当目前的职工退休了，企业就没有在职工人
流动性风险管理 学习目标 ①流动性 ②流动性风险产生的主要原因； ③流动性风险的衡量； 流动风险是金融机构面临的主要风险之一。当金融机构不能及时提供充足的现金来满足客户提取存款的要求和支付到期债务时，金融机构面临着流动性危机，这种流动性危机很容易导致银行破产。保证提供充足的流动性是资产负债管理的目标之一，为达到这一目标，必须进行全面和准确的流动性分析，根据流动性分析结果，制定有效的流动性管理策略。 第一节流动性风险概述 一．流动性的概念 根据银行业约定俗成的定义，流动性指银行能够在一定时间内以合理的成本筹集一定数量的资金来满足客户当前的资金需求。流动性概念因此涵盖了三个方面的因素：资金数量﹑成本和时间。 一家银行若能够在一定时间内以合理成本筹集到较大数量的资金，该银行便具有良好的流动性；银行以合理成本，较快地区的一定数量的资金，也具有较好的流动性；或者银行在一定时间内以较低成本获得一定数量的资金，同样具有较好的流动性。 此外，可用一家银行筹集到的资金数量与它目前的需要或者潜在的需要行比较，衡量其流动性。例如，有两家银行在同一时间内以同样的成本筹集到同等额度到的资金，但是其中一家银行实际需要或预期的资金需求仅为另外一家的一半，则这家银行的流动性要优于另外一家银行。 二．流动性风险的概念 流动性风险指的是银行面临这样一种风险，即它不能随时以合理的价格筹集到足够的资金履行自己的义务，满足客户的需求。以美国为例，虽然各银行对自己所面临的流动性风险在表述上略有差异，但是基本上都部分或者全部反映可上述的流动性概念中隐含的三个要素。 J．P．摩根财团认为，流动性风险是这样一种风险，即银行不能以合理的利率筹集到期限相同或者相近的资金为其资产组合提供融资。 原第一芝加哥银行认为，流动性风险即银行不能及时地履行现在和未来的金融义务。 大同曼哈顿银行认为，流动性风险是这样一种风险，即银行不能满足客户的提款，神情新贷款或偿付到期债务的要求。 总的说来，商业银行所面临的流动性问题或风险不外乎以下四种情况： （1）银行的一切经营活动正常。信贷资金市场正常运转，银行本身并无严重问题发生；（2）银行本身出现短期危机。例如，银行出现坏账； （3）银行业整体出现短期危机。这种情况往往有国际金融危机所导致； （4）银行陷入长期危机。例如，银行不短出现营业亏损，从而存在倒闭的风险。 本章的重点将放在“银行的一切经营活动正常。信贷资金市场正常运转，银行本身并无严重问题发生”。其他情况属于流动性风险的极端情况：往往由其他风险----信用风险﹑利率风险等导致。
项目管理的难点与对策 随着我国计划经济向市场经济的快速发展。WTO的加入，二十一世纪知识经济，管理时代的来临。面对新的形势，新的挑战，国内装饰企业都必将面对一个难题：工程项目将如何管理才能在新经济的微利时代，立于不败之地。随着我国的建筑装饰业的蓬勃发展,市场竞争也日趋激烈，建筑市场的“双面效应“给工程的项目管理带来压力，工程利润将进一步降低，暴利，超额利润的时期已不复存在。企业已步进一个微利时代，这将要求项目管理必须以合同为依据，管理为主线，加强工程质量，工程进度，工程成本三大目标的控制，加强协调好甲乙双方等的公共关系。还将迫使工程项目管理要从粗放型管理转变为集约化管理。在微利时代，工程项目如何管理，才能使自己能立于不败之地，这是现时代迫切需要工程管理人员急需解决的问题。 管理！什么叫管理？管理就是计划，组织,协调，控制。装饰工程项目管理就是工程项目的计划，组织，协调，控制。项目管理九字诀是“三控制，二管理，一协调“。控制和协调是工程项目管理上的两个主要功能，它们是一个对立的统一体。只有做好工程上的各种协调工作才能更有效地对工程进行控制；只有严谨而制度化的控制，才能有和谐的协调。这两者是相互统一的。装饰工程项目管理的重要特点正在于工程项目管理者必须在一定的时间内，善于应用装饰项目的约束条件，而又不超越这些条件的前提下，完成既定任务，达到预期的目标。否则时间不再来，条件不再有，项目管理即告失败。它具有一次性管理的特性。如装修一个星级酒店，它不同于其它工业产品的批量性，不同于其它生产过程的重复性等。所以在装饰工程项目管理过程中，一旦出现差错，就是难有纠正的机会，只有遗憾而已。故而项目管理在新时代就会向项目管理者提出更高的要求：优胜劣汰。一项工程最终管理能否成功，取得较好的社会效益，即能在利已的同时，也更好地利国，利人，取得一种动态的平衡，达到一种双赢的局面。关键在于项目施工现场成本管理，财务管理和质量管理的深度如何。 在传统计划经济时代，所有要素固定，对于一个项目来说，项目管理者是完成一个任务，完成一定产值，所有的要素都按国家规定的定额来做，根本不需要对管理的成本，财务和质量做一个仔细的预测。干活时只要依靠关系和“三拍“行为。所谓“三拍“即是工程项目决策时，项目管理者拍脑袋来决定；二是在施工过程中，不断拍胸保证完成任务；三是当工程干砸时，只能拍腿表示遗憾了。而当时主要还是行政命令来调节。现在是市场经济，市场经济的所有要素都在变。传统的思维固定，只要你听话就可，现在项目管理光听话不行，你还要不断地坚持按合同办事，项目管理预测意识要建立，养成习惯。 这将要求项目管理人才是一个复合型人才，不能单懂技术而不懂成本控制，要质量，进度，成本三者兼顾，按合同办事。懂法规，专技术，会管理，善经营，这样才能在项目管理时不断调整策略，有效地控制好质量，进度，成本三者关系，从而亦有效地促使甲方按合同办事，有效地促进甲方准时付款。市场的“双面效应“即市场的规范面和不规范面也给项目管理带来压力。现在做工程，风险大了，可利润降低了。市场不规范面主要体现在如下几个部分：一是砍价：业主的砍价有两种，一种是明砍，即是招标时，一级企业要按三级企业收费还要下浮多少个百分点的做法，然后再等到签合同时，再问你还有没有优惠条件。假如你不做相应下浮！对不起！要等着做工程的人多的是。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/0f18194764.html, 我国农业现代化发展中存在的问题及其对策探讨 作者：周绪全 来源：《南方农业·中旬》2017年第02期 摘要我国是一个以农业发展为基础的国家，在国内有70%以上的农业人口，虽然随着经济的迅猛发展，我国农业发展的格局有所改善，但依据处于相对落后的情况。基于此，探究我国农业发展现代化的基本现状与对策，阐述我国农业发展中存在的主要问题，进而提出相关解决对策，进一步有效推动我国现代化农业的发展进程。 关键词农业发展；现代化；基本现状；解决对策 中图分类号：F320.1 文献标志码：B DOI：10.19415/https://www.doczj.com/doc/0f18194764.html,ki.1673-890x.2017.05.037 1 我国农业现代化发展中存在的主要问题 1.1 农民对农业知识了解甚少 现如今，在我国大约有9亿多农村人口，其中有60%以上的农民处于一种文盲或半文盲的状态，其中，受过小学教育以及中学教育的人员比例较大，受过高中以上教育的人数在总人数中的比例很小。伴随着现代化经济的不断发展，农业的现代化发展也逐渐得到了迅猛发展，而伴随着这种发展趋势，现代化农业的发展对于农民的知识要求也不断提高，农业人口的素质在农业现代化发展中变得越来越重要，并且直接影响着后期农产品的产品以及相关质量、劳动生产率。各行各业也开始逐渐认识到，只有高素质的人才才能更好地推进经济的发展，低水平的文化素质已经在很大程度上制约了农业经济的发展，这对于推进现代化农业的发展非常不利。 1.2 重视城市而轻视乡村建设 目前，农村人口仍占总人口的绝大部分，但农村现有的耕地资源却没有得到最大限度地运用，大多数的农村居民认为，仅依靠家中的农作物种植很难有效维持整个家庭后期的生活支出，因此，许多的农村青年开始选择到大城市去打拼，从而使得农村存留的劳动力缺少，致使许多耕地逐渐荒芜，也在很大程度上造成了耕地资源的严重浪费，对于农村的经济发展也形成了桎梏[1-3]。由于重城轻乡的观念，农村经济的发展十分缓慢，难以形成特色农业的发展，对于向城市化方向发展更是难上加难。 1.3 经营规模较小，专业化程度较低 受我国传统农业发展模式的制约，现代化农业发展的进程中仍摆脱不了以家庭为单位的耕种制度，从而很难形成较大规模的承包经营体制，这样也就使得农业经营仍旧以家庭作为主要
关于流动性风险的文献综述 I15301126 朱丽平 摘要：流动性风险管理在商业银行经营管理中占有重要一环。流动性风险的影响因素较多，形成机制较为复杂，具有很大的不确定性，即使是资本充足，经营状况良好的银行也有可能出现流动性风险。流动性风险是商业银行实现三性的前提。本文整理了国内外诸多学者对流动性风险的内涵、形成机制及经营管理的观点，以期形成对商业银行经营管理的初步认识。关键词：商业银行；流动性风险；风险管理 一、引言 商业银行的流动性是指商业银行在不遭受损失的情况下满足借款人贷款需求和存款人即时取现的能力。流动性风险以其发生的不确定性和巨大的破坏性而成为商业银行“最致命的风险”。2008年金融危机的爆发也深刻的揭示各国金融系统存在的巨大的金融风险隐患及各国流动性风险监管的缺陷。因而，流动性风险管理也成为学者研究关注的热点。 二、商业银行流动性风险产生的原因 在利率市场化、金融合约标准化现代金融市场上，银行也看作是为资金需求市场提供流动性的做市商，从而通过对流动性风险的规避来提出银行的定价策略（Garman,1976）。因此，当一家银行能以合适的成本获得所需的资金，就称这家银行具有流动性。一家具有流动性的银行，在需要资金时，能够获得可支配的现金或者通过借款、出售资产能够迅速筹集所需资金（Peter S. Rose）。 商业银行产生流动性风险的原因主要来源于内外两方面。从内部来说，一是由商业银行业务性质决定。商业银行的性质实际上是一种流动性的转换。相对而言，商业银行的资产方业务，是缺乏流动性的；而负债方业务则相对具有较强的流动性。作为中介，商业银行的职能就在于这一流动性的转换，将缺乏流动性的资产转化为高流动性的负债，在这一转换中，商业银行具有金融机构和金融市场中最高效率。但也是商业银行流动性风险累积的原因。二是流动性风险源于资产负债盈利性和流动性的矛盾（王文华，2000）。银行资金来源的不确定性造成了负债流动性约束；贷款和投资的流动性差，其风险增加了他们的不确定性，即资产的流动性约束。但这只是表面原因，更深层次的原因是盈利性和流动性这两个目标之间的矛盾（牛兴元，2004）。三是资产和负债的不匹配、银行对利率变化的敏感度以及试图保持公众对银行的信心都是流动性风险产生的重要原因（Peter S. Rose ,1996）。银行流动性风险根源于供给和需求的不相匹配，主要有超负荷经营、期限搭配失当、资产质量恶化等导致资金筹措难度加大（乔海曙，熊正德，2000） 从外部来说，随着经济金融一体化程度的逐渐加深，国际金融环境的日益复杂，对商业银行经营环境的研究不应再局限于封闭的国内环境，而是应该考虑到复杂多变的国际金融环境。金融法规、货币政策、经济周期、汇率制度、资本流入、资本流入流出都会带来商业银行流动性问题。 三、国外流动性风险文献综述 国外学者从20世纪30年代开始研究商业银行的流动性风险。Bryant(1980)提出由于商业银行的存款可以随时提取，流动性较强，因此存在挤兑风险，即存在流动性风险。但存款保险制度有利于降低挤兑风险，从而保持银行稳健。Diamond和Dybvig 创造性的提出了D-D 模型，即在银行资产和负债错配的情况下，高流动性的负债和低流动性的资产之间的转换机制。在这种转换过程中就有可能出现流动性问题，从而引发挤兑风险。挤兑风险具有盲目性和传染性，当发生挤兑时，会快速蔓延到其他银行，造成金融系统挤兑风潮，引发系统性危险。
工程项目管理中的难点及对策 项目管理中的难点及对策 核心提示：工程项目是建筑施工企业成本管理的重点，也是建筑施工企业经济效益的主要来源。随着施工企业不断做大做强，与之相适应的项目管理制度必须修订出台，提高项目管理水平已迫在眉睫。但从目前工程项目管理的实际来看，还有不少难点，必须采取相应的对策。 难点分析 难点之一：资金周转困难，是制约项目管理的关键。项目资金的主要来源是工程款，目前工程款的支付普遍滞后于工程形象进度；也滞后于合同约定的付款时间。这导致施工单位做工程时大量垫资，资金周转十分困难。工程项目所采购的材料往往不能及时付款，而逾期付款的材料采购价格要高于当时付款材料价格的10%以上，并且逾期付款方式使得对材料供应商的约束力大大削弱，施工单位逾期付款导致部分材料供应商不按合同约定的送货时间、质量、分批数量要求供货。这样的事情往往又会发生在关键时刻，从而影响工程进度、质量。另一方面，建设单位（业主）已堂而皇之地被称为上帝，常常以上帝的身份拖延工程验收、结算和付款。当工程分包、劳务、材料供销合同一旦签订并履行，由于不能按期付款极易产生诉讼，由此而产生应诉成本。这样，既影响了公司效益，又影响了公司的信誉。 难点之二：劳动力调剂困难是影响项目诚信度的重要因素。由于劳务公司现有的劳动力资源储备相对不足，远不能适应企业快速发展的需求，加之南通作为建筑大市劳动力资源日见匮乏，现有劳务人员平均年龄达到52 岁，中青年从事建筑工作的劳务人员甚少，要在本地区寻找成建制的劳务队伍相当困难。 因此，当承建工期特别短的项目时，调剂劳动力便存在很大困难，有可能影响合同工期的承诺。如果在外地寻找劳务队伍，他们基本上没有经过正规教育培训，其基本素质、能力又无法满足工程要求，也势必给施工质量带来影响。
浅论我国工程项目管理中存在的问题及对策 摘要:工程项目管理是一个复杂的过程,建筑企业如何以工程项目管理为中心,降低工程成本,保证工程质量和进度,这是提高建筑企业市场竞争力的关键。本文从工程项目管理的基本内涵出发,分析了目前国内工程项目管理领域存在的主要问题,并提出了一些解决这些问题的方法和对策。 随着经济全球化,区域一体化的发展,以及我国加入WTO和市场经济体制逐步完善,项目管理越来越引起了我国的重视。然而,由于起步较晚,我国在工程项目管理上与国际惯例尚有较大差距,影响着我国工程项目管理水平的提高。因此,深入而广泛地开展项目管理实践活动,提高项目管理水平,是时代发展的需要,是经济发展的客观要求。 1 工程项目管理的内涵 工程项目管理是建设领域的项目,一般是指按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动,是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。从性质上看,项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。对于-个具体的工程项目,其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制,还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来,工程项目管理的方法,除了具体的技术性方法,还要向前后期的评价延伸,并且要考虑中央提出的可持续、协调发展等等。 2 我国工程项目管理存在的主要问题 2.1 对项目的可行性研究不够重视 可行性研究是研究项目是否合理可行,在实施前对其进行调查研究及全面的技术经济分析论证,由此考察项目经济上的合理性、监利性,技术上的先进性、适用性、实施上的可能性、风险性,同时为银行贷款以及合作签约等提供依据和基础资料。然而,目前我国的许多投资项目都不够重视项目可行性研究方面的工作,要么一哄而起,要么草草了事,项目匆匆上马,盲目投资,这不仅造成经济上的巨大损失,而且也为后来的工程事故埋下了祸根。 2.2 忽视工程项目质量成本的管理 随着原材料成本和机械人工费的不断上涨,从事项目管理的人员和企业对成本控制的重视程度也在不断加强,而且国内有关成本控制的文献资料也很多。相反,有关质量控制的研究却非常少,这也从侧面反映了对质量控制重视程度不高。质量成本分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。质量和成本之间是辩证统一的关系,保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国有些项目经理部存在片面追求经济效益而忽视质量,引发了不少安全事故,对企业信誉造成不良影响。 2.3 项目管理人员素质较低,管理水平比较落后 由于我国对项目管理的系统研究和实践起步较晚,到1991年才成立只是个二级学会—全国性的项目管理研究会,目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物。这表明项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识,也说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。无论是
东岳论丛 1997年第 1期 农业现代化 :问题与对策 张兆清亓国庆吕济爱 党的十四届五中全会指出 :, , 是整个现代化进程中最艰巨的任务 , 。一, 而且进展缓慢。其中存在的突出问题主要有以下几个方面 : 首先是对农业现代化的重要性、艰巨性认识不够深刻。一是对农业现代化的重要性认识不清。农业是经济发展、国家自立的基础。没有农业的现代化 , 就不会有整个国家的现代化。毛泽东同志的《论十大关系》首先讲的就是重工业 和轻工业、农业的关系。虽然工业化十分重要 , 但农业作为国民经济基础的地位不能丢 , 实现四个现代化关键是农业现代化的指导思想不能动摇。农业现代化被忽视了 , 工业化就会停滞 , 国民经济就会失调 , 整个现代化建设就难以实现。二是对农业现代化的艰巨性认识不足。我国农业现代化的水平比较低 , 目前农业劳动 手段仍然多是人畜力和半机械化工具 , 副业操作大都是手工小作坊式 ; 农产品的科技含量低 , 传统的经验积累仍占很大比重 ; 管理多是散漫无序的非科学化方式 等。与国外发达国家比 , 我国的农业现代化差距非常大 ; 农业科技对农业生产贡 献率 , 我国为 27— 35%, 而发达国家为 68— 80%; 农业劳动生产率 , 我国每个劳动 力年生产粮食 1200— 1300公斤 , 肉类 70— 80公斤 , 发达国家每个劳动力年生产 粮食 2— 10万公斤 , 肉类 3000— 4000公斤 ; 粮食单产 , 我国 265公斤 , 发达国家273— 423公斤 ; 作物良种覆盖率 , 我国为 88%, 发达国家为 100%; 农业机械化程度 , 我国机耕率 53%, 机播率 27%, 机收率 14%, 而发达国家已全面机械化。发达国家实现农业现代化最快的 70年左右 (如美国 , 稍慢的则近百年 (如法国等。中国作为 农业大国 , 必须提高对农业现代化艰巨性的认识 , 否则 , 农业现代化没有突破性发展 , 第三步战略目标将难以实现。其次 , 对农业的投入少 , 使农业现代化建设推进乏力。就财政资金投入而言 , 我国农业基本建设投资占全国基建总额的比重由八十年代初期的 5%下降到近年的不足 3%。就物质投入而言 , 1985年以来农业物资投入量明显减少 , 且浪费严重。一些发达国家化肥利用率达到 60— 70%, 而我国
当前软件项目管理常见问题及对策分析(一) 摘要:Web技术的网上学习系统提供了实施研究性学习的环境与技术手段。基于研究性学习模式理念,探讨在网上学习系统中如何实现研究性学习。给出研究性学习模式形式,以及网上研究性学习系统的设计方案。关键词:项目管理；Web；研究性学习；教学网站 Keywords:projectmanagement;Web;study;teachingwebsite 前言 软件行业是一个极具挑战性和创造性的行业,软件开发是一项复杂的系统工程,牵涉到各方面的因素,在实际工作中,经常会出现各种各样的问题,甚至面临失败。如何总结、分析失败的原因,得出有益的教训,对一个公司来说,是在今后的项目中取得成功的关键。1.项目管理在软件开发中的应用的成因 目前我国大部分软件公司,无论是产品型公司还是项目型公司,都没有形成完全适合自己公司特点的软件开发管理模式,虽然有些公司根据软件工程理论建立了一些软件开发管理规范,但并没有从根本上解决软件开发的质量控制问题。这样导致软件产品质量不稳定,软件后期的维护、升级出现麻烦,同时最终也会损害用户的利益。 随着软件开发的深入、各种技术的不断创新以及软件产业的形成,人们越来越意识到软件过程管理的重要性,管理学的思想逐渐融入软件开发过程中,应用开发的项目管理日益受到重视。2.软件项目管理常见问题及解决方案
(1)缺乏项目管理系统培训 在软件企业中,以前几乎没有专门招收项目管理专业的人员来担任项目经理,被任命的项目经理主要是因为他们能够在技术上独当一面,而管理方面特别是项目管理方面的知识比较缺乏。 解决方案:项目经理接受系统的项目管理知识培训是非常必要的,有了专业领域的知识与实践,再加上项目管理知识与实践和一般管理的知识和经验的有机结合,必能大大提高项目经理的项目管理水平。 (2)管理意识问题 部分项目经理不能从总体上把握整个项目,而是埋头于具体的技术工作,造成项目组成员之间忙的忙、闲的闲,计划不周、任务不均、资源浪费。有些项目经理没有很好的管理方法,不好安排的工作只好自己做,使项目任务无法有效、合理地分配给相关成员,以达到“负载均衡”。 解决方案:加强项目管理方面的培训,并通过对考核指标的合理设定和宣传引导项目经理更好地做好项目管理工作。技术骨干在担任项目经理之前,最好能经过系统的项目管理知识,特别是其中的人力资源管理、沟通管理的学习,并且在实际工作中不断提高自己的管理素质,丰富项目管理经验,提高项目管理意识。 (3)项目计划意识问题 项目经理对总体计划、阶段计划的作用认识不足,因此制定总体计划时比较随意,不少事情没有仔细考虑;阶段计划因工作忙等理由经常拖延,造成计划与控制管理脱节,无法进行有效的进度控制管理。
农业现代化面临诸多瓶颈 张立伟 当前，从中央到地方对农业重视程度不断加大，连续四年中央一号文件集中关注农业，今年中央一号文件提出：“始终把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径。”把发展现代农业提到了战略高度。我市按照十八大精神，制定了相应的农业发展规划，制定了“2211”工程，即在末来5年内将我市农业种植结构调整到水稻200万亩，玉米200万亩，大豆100万亩，马铃薯100万亩，使我市种植结构趋于合理。通过宏观调整，使我市农业提前进入现代化时代。这让农民看到了希望，让从事服务农业的企业、个人以及社会组织看到了希望。那么，解决好三农问题何时能成为现实？农业走向现代化究竟能否改变中国农村和农民的命运？我就对农业现代化生产所面临的困难谈一些自己的看法。 一、现代农业面临土地流转难题 传统农业是以土地为基本生产资料，以农户为基本生产单元的一种小生产。在现代农业中，农户广泛参与到专业化生产和社会化分工中，加入到各种专业化合作组织中，农业经营活动实行产业化经营。这些合作组织包括专业协会、生产合作社、供销合作社、公司加农户等各种形式，它们活动在生产、流通、消费、信贷等各个领域。而农民合作社作为
新型农业经营组织之一，在实际运营过程中却遇到不少难题，其中最突出的是土地大规模流转的困难。 我到和盛乡工作前在孔国乡工作，主管农业，与合作社接触机会相对较多，其中海涛合作社的发展具有一定的代表性。海涛农民合作社理事长尤海涛最发愁的就是土地规模经营，合作社最主要特征就是规模化、集约化经营，而目前土地大规模流转还有一定难度，特别是股份制初期只能进行小范围试点，等时机成熟了再逐步扩大。 海涛合作社自2010年成立至今，土地经营面积只3000多亩，但这3000多亩主要的动作形式还是停留在统一采购种子、化肥，分散经营管理，年末分散收获，集中销售这个模式。在今年年初，随着农民对合作社的认识有所提高，海涛合作社投入300多万元，在德宝村新建日加工量为500吨玉米烘干塔，意在打造辐射德宝村、兆林村、文明村、隆昌村四个村，总耕地面积14万亩，达到产供销一条龙模式。并组织文明村、德宝村农户加入合作社。合作社借着烘干塔的建成，经营规模应该可以做大一些，达到万亩以上，但合作过程中遇到不少困难，大多农户有顾虑，主要担心自己收益得不到保障，希望一次性能给予补偿。海涛说，有一位农户，在谈合作过程中，我们先后去了她家5次，她对入股不了解，不愿意按股份分红，希望我们将32亩耕地的收成给予一次性补偿。还有一位农户不愿意把土地包给我们，而他
干货|工程项目管理中的难点与措施 工程项目是建筑施工企业成本管理的重点，也是建筑施工企业经济效益的主要来源。随着建筑施工的企业不断发展，项目管理制度随应而出，来提高项目管理的水平。但从目前的工程项目管理来看，还存在一些难点，这就需要采取相应的措施。 工程项目管理中的难点分析 难点之一：企业的资金周转存在问题，这是制约工程项目管理的关键。 项目资金的主要来源是工程款，目前工程款的支付普遍落后于工程进度；也落后于合同所约定的付款时间。这导致了施工企业在实施工程时需要预付资金，导致了资金周转很困难。工程项目所购买的材料不能及时付款，而逾期付款的材料购买价格要高于当时付款材料价格的10%以上，逾期付款的方式让施工企业削弱了对供应商的约束力，并且施工企业逾期付款也会导致一些材料供应商不按照合同约定的时间供货。这样的事情一旦发生就会影响工程项目的进度及项目的质量。另一方面，建设单位(业主)常常会故意拖延工程验收、结算和付款。当工程项目的分包、材料供销的合同一旦签订，由于不能按期付款很容易会有诉讼的现象出现，由此会产生相对于的成本。这样，会影响了企业的利益及信誉。 难点之二：劳动力调剂困难方面也是影响工程项目诚信度的重要因素。 由于劳务公司存在的劳动力资源不足，远远不能满足企业发展的需求，加之建筑市场的劳动力资源日见稀缺，现有劳务人员的平均年龄较大，中青年从事建筑工作的劳务人员很少，要在相应的地区寻找劳务人员相当的困难。因此，当有建筑项目工期短的项目时，调剂劳动力就存在困难，这就会影响合同工期的承诺。如果在外地寻找劳务人员，这些人员要是没有经过正规渠道培训，其基本素质、能力又无法满足工程企业的要求，也会影响施工项目的进度及质量。 难点之三：劳务人员的工资不确定性会影响工程项目的管理。 施工企业规模较大，就要规定内部统一且与当地市场接轨的劳务工资的指导线，这样可以避免内部人员在劳务用工上相互抬价。除此之外，工程企业没有规定统一的劳务工资管理制度，主要表现在：包工头与项目对账，劳务工人与包工头对账，包工头确定劳务工人的工资单价，包工头对劳务工人的工资分配缺少透明度，这些问题严重影响了劳务工人的积极性，也削减了工程项目劳动力的来源。由于劳务工资由包工头发放，严重削弱了工程项目管理人员对劳务工人的管理，直接影响了项目质量、安全、工期、成本目标的实现。有些包工头为了自己能够获取更多的经济利益，常常指挥工人偷工减料，从而影响了施工的质量和安全，甚至影响了公司的信誉。 难点之四：项目核算工作滞后是目前项目管理中的突出问题。 一方面目前的工程项目没有施工预算，工程项目开始工作时只知道总体的工作量，却不知道具体的人工、材料等费用，等到工程竣工结算后才可以知道工程的盈亏，这就取法控制工程项目过程中的成本。另一方面，各个项目对工程核算的重视程度也不一样，有的人员将
中国农业现代化建设的难点与走出困境再思考 彭珂珊 1、农业现代化问题的提出 我国是一个农业大国，具有人口多、耕地少、资源相对不足、经济技术落后、工业尚不发达、国际竞争能力弱的特点。面对如此现状，实现农业现代化将是我们面临的难题。 在50年代中期实现合作化以前，我国的农业属于传统的典型农业。建国以后，经过47年的艰苦努力，我国在物质技术装备、科学技术进步、农业经营管理、作物更新换代、农民素质提高等方面均迈进了一大步。这在相当程度上改变了中国传统农业的面貌。粮食产量由1952年的1.63亿吨发展到1995年的4.65亿吨，虽然人口由5.4亿增加到12.1亿，人均播种面积下降了50%，但由于粮食总产量增长的幅度小于人口增长的幅度，粮食单产面积产量提高的速度高于粮食播种面积下降速度，用仅占全球7%的耕地养活了占全球22%的人口。农业发展取得举世瞩目的成绩，对全人类的生存作出了巨大贡献。 从1996—2010年，农业继续作为国民经济的基础。到2000年，粮食产量为5亿吨，比1995年的4.65亿吨增加3500万吨，棉花455万吨，肉类1000万吨，水产品1000万吨；人口控制在13亿内，实现国民生产总产值翻两番，基本消除6500万人的贫困，农民人均收入1200元。按1995年价格计算，国民生产总产值由5.7万亿元增加到8.5万亿元。2010年奋斗的目标则是，实现国民生产总产值比2000年翻一番，人口控制在14亿内，人民的小康生活更加富裕，农业现代化建设登上一个新台阶。 世界农业的历史进程是原始农业→传统农业→现代农业。所谓现代化农业，即用现代化科学技术和管理手段来驱动农、林、牧、副、渔业
我国农业现代化发展面临的挑战分析 农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。 中国农业现代化必将是中国千百年来最为波澜壮阔的伟大创造，发展模式和发展路径的顶层设计必须首先考虑提高中国主粮产业在全球粮食市场上的竞争力和话语权，必须准确分析其实现进程一定首先取决于高素质人才的集聚及强大的组织化力量。这就是推进“三农”协调发展和实现农业现代化的“牛鼻子”，抓住这个“牛鼻子”，就找到了突破点。 推进农业现代化是当今农业的主题。2013年以来，中央1号文件连续聚焦“农业现代化”，“十三五”规划建议中更是明确提出要“大力推进农业现代化”，到2020年“农业现代化取得明显进展”。随着我国工业化进入中后期阶段，城镇化快速发展，信息化与工业化、城镇化深度融合，农业现代化已经成为“四化”发展中最大的短板，也成了“十三五”时期必须重点应对的挑战。 今后五年是形成中国特色农业现代化道路的窗口期。如果农业现代化面临的突出问题在“十三五”期间能有好的办法解决，中国特色农业现代化这篇文章就能做好。如果错失了“十三五”时期这个时间窗口，农业现代化的问题没有解决好，等中国变成一个高收入国家后，再回过头来“补课”就会非常被动。 从当前和今后一个时期的情况看，面对农业发展内外部条件的深刻变化和长期粗放经营积累的深层次矛盾，必须切实把握住转换农业发展竞争力、培育农业发展接续力量这个核心，通过科技引领、产业提升和人才回流，逐步破解当下的农村发展困局。 科学技术是第一生产力。纵观农业发展史，每一次农业大发展无不是建立在生产技术的大进步基础之上的。近年来我国农业生产经营水平虽然不断提升，但与发达国家相比，仍有相当大的差距。面对价格和补贴两个“天花板”的封顶约束，农业要获得进一步发展，就必须以农业结构优化来催化内生动力，摆脱“天花板”制约和行政依赖，通过技术创新优化结构、提质增效，增强农业自身发展活力。 农业的科技创新当然应该利用和融合现代科技成果，比如，通过利用“互联网+”提高农业竞争力，推进农业现代化。依靠互联网思维和技术手段，再造农产品流通业态的确是个不错的思路，但是也应看到，互联网只是工具和手段，也并不是一触就灵，大量的农业项目搭着互联网快车一上路就栽了跟头，原因就在于过于迷信互联网的作用，没有踏踏实实的研