民航专业工程及货物招标投标管理办法
AP-129-CA-03 生效
目录
第一章总则
第二章招标
第三章投标
第四章开标、评标和定标
第五章相关处理
第六章附则
第一章总则
第一条为加强民航专业工程及货物的招标投标工作的监督管理，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招投标活动行政监督的职责分工意见通知》（国办发［2000］34号文）、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委、民航总局等七部委令第30号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委、民航总局等八部委令第2号）、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委、民航总局等七部委令第27号）等规定，制定本办法。
第二条本办法适用于民航专业工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、货物的招标投标活动及监督管理。机电产品国际招标投标的监督管理除外。
本办法所称民航专业工程包括以下内容：
（一）飞行区场道工程（含土方、基础、道面、排水、桥梁）及巡场路、围界工程；
（二）机场目视助航工程；
（三）机场通信、导航、航管、气象工程；
（四）航站楼工艺流程、民航专业弱电系统、机务维修设施、货运系统等项目的专业和非标准设备；
航站楼民航专业弱电系统包括：航班动态显示、旅客离港系统、闭路电视监控系统、广播系统、地面信息管理系统、值机引导系统、行李处理系统、机位引导系统、登机门显示系统、时钟系统、旅客问讯系统、安全保卫系统等工程及其他民航专有的弱电设施。
（五）航空卸油站、储油库、输油管线、站坪加油系统等供油工艺和设备。
本办法所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。
第三条依法必须招标的民航专业工程及货物的范围和规模标准，按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）执行，即：
(一) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
(二) 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
(三) 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
(四) 单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
(五)民航专业工程建设项目中所需的建筑材料可随工程施工项目一同招标,也可由工程建设项目招标人单独或与工程中标人共同组织招标；施工安装类工程中的主要设备应由工程建设项目招标人依法组织招标,次要设备及附属材料可由工程建设项目招标人单独或与工程中标人共同组织招标。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条民航总局机场司和民航地区管理局及其派出机构（以下简称“民航地区管理局”）对民航专业工程及货物的招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。第五条民航总局机场司监管职责包括：
（一）贯彻执行国家有关招标投标管理的法律、法规、规章和政策；依据国家有关招标投标法律、法规和政策，制定民航专业工程及货物招标投标的管理办法；
（二）负责全国民航专业工程及货物招标投标活动的监督管理工作；
（三）负责民航专业工程专家库的管理；
（四）受理招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动
中的重大违法违规行为；
（五）其他与招标投标活动管理有关的事宜。
第六条民航地区管理局监管职责包括：
（一）贯彻执行国家及民航有关招标投标管理的法律、法规、规章和规范性文件；
（二）负责具体实施对辖区内民航专业工程及货物的招标投标活动的监督；
（三）受理并备案审核招标人提交的招标方案、资格预审文件和招标文件；
（四）受理并备案审核招标人提交的招标投标情况书面报告、公示和确定的中标人报告；
（五）受理辖区内有关招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。
第二章招标
第七条工程建设项目招标人是项目法人或者由项目法人授权的项目建设实施机构。
本办法第三条第五款工程建设项目招标人与工程中标人共同招标时，也为招标人。
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行招标：
（一）招标人已经依法成立；
（二）工程建设项目初步设计、施工图设计已按照有关规
定要求获得批准；
（三）有相应资金或者资金来源已经落实；
（四）能够提出招标技术要求。
第九条依法必须进行招标的工程建设项目，按国家有关投资项目审批管理规定，凡经过项目审批部门审批的，招标人应将核准有招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）等有关招标内容的批复文件报送民航地区管理局备案。
第十条民航专业工程及货物的招标一般应采用公开招标的方式进行；根据法律、行政法规的规定，不适宜公开招标的，依法经批准后方可采取邀请招标的方式或不进行招标。
第十一条招标人可自行招标或委托招标。招标人自行办理招标事宜的，应当符合国家发改委《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）要求，并经批准后，按规定程序办理。
招标人不具备自行办理招标条件的，应委托有资质的招标代理机构办理招标事宜。
第十二条具备条件的招标人应采取各种措施保证评标过程保密、封闭、公平、公正、有序地进行，并接受各级监管部门的有效监督。
招标人应尽可能利用工程项目所在地政府招标投标有形
市场（交易中心）进行招标工作。
第十三条依法必须招标的民航专业工程及货物，招标人必须在发布招标公告或发出投标邀请书前将招标方案报民航地区管理局备案。
招标方案应包括：
（一）招标项目及内容；
（二）本办法第九条所述要求的文件；
（三）招标方式（公开招标或邀请招标）；
（四）招标组织形式（自行招标或委托招标）；
（五）是否利用工程项目所在地政府招标投标有形市场（交易中心）；
（六）招标时间计划安排；
（七）招标公告或投标邀请书；
（八）招标文件或资格预审文件；
（九）其他有必要向监管部门说明的事项。
招标公告、投标邀请、招标文件（含补遗书）及资格预审文件的编写应符合本办法第一条所述相关规定的要求，其中，招标文件中的废标条件应予明确。
第十四条民航地区管理局自收到招标方案后，应及时备案审核，如有异议，应在7个工作日内书面提出；如无异议，应在7个工作日内出具书面备案通知书。
第十五条招标人在收到民航地区管理局出具的招标方案备案通知书后，方可发布招标公告或投标邀请书，并按招标公
告或者投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。
发布招标公告应按照《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）规定执行。
第十六条民航专业工程建设项目的投标人必须具备相应的资质条件：
勘察和设计单位应按照《建设工程勘察和设计企业资质管理规定》（建设部第93号令）要求取得相应资质；
建筑业企业应按照《建筑业企业资质管理规定》（建设部第87号令）要求取得相应资质；
工程监理企业应按照《工程监理企业资质管理规定》（建设部第102号令）要求取得相应资质。
第十七条投标人组织投标联合体的，联合体各成员均须具备民航专业资质。
联合体成员中的最低资质为投标联合体的资质。
第十八条属于民用机场专用设备的货物，应按照《民用机场专用设备使用管理规定》（民航总局令第150号）要求取得民航总局颁发的《民用机场专用设备使用许可证》。
第十九条招标人采取资格预审的，应在招标公告中包含资格预审文件。
招标人发布资格预审公告的，资格预审公告视同为招标公告，其发布要求、载明内容应与招标公告的相应要求一致。
第二十条招标人应当在资格预审公告中载明资格预审后投标人的数量，一般不得少于7个投标人，且应采用专家评审的办法，由专家综合评分排序，按得分高低顺序确定投标人。
资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行招标。
第三章投标
第二十一条投标人应按照本办法第一条所述相关规定的要求进行投标。
投标人应具有法人资格。
为招标项目做前期准备工作的机构不得作为投标人。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，以及其他形式有资产关联关系的投标人，都不得在同一招标项目中同时投标。
具有关联隶属关系的投标人在同一招标项目中不得超过
两个。
在单一货物招标项目中，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否则应作废标处理。
投标文件应内容完整、规范。
投标文件的送达应形式规范，符合要求。
第二十二条提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于经审批必须公开招标的工程建设项目，报经原审批部门批准后可
以不再进行招标；对于货物招标项目，报经民航地区管理局备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。
第二十三条投标人相互之间、投标人与招标人之间不得串通投标；
投标人不得组织或参与围标；
投标人不得以他人名义投标。
第四章开标、评标和定标
第二十四条开标应程序规范，符合相关规定要求。
第二十五条评标应由招标人依法组建的评标委员会负责。招标人的法人代表及领导班子成员不应直接参加评标委员会的工作。
评标委员会人数应为五人及以上单数，其中从民航专业工程专家库中抽取的专家人数不得少于评标委员会人员总数的三分之二。
当招标项目需要民航以外专业专家参与评审时，经批准，可采取在其他专业专家库抽取的方式选择部分专家共同组成评标委员会。
第二十六条招标人拟申请在民航专业工程专家库中抽取专家时，应提前3个工作日向民航总局机场司或其授权的机构提出申请。申请文件包括：
（一）民航地区管理局为招标人出具的招标文件（或资格
预审文件）备案通知书；
（二）填写《民航专业工程及货物评标专家申请表》（见附表）。
第二十七条民航总局机场司或其授权的机构收到招标人提交的评标专家申请文件后，应对其符合相关规定的情况进行审查，有异议的，应及时告知招标人修改、补充后，重新申请；无异议的，则在民航专业工程专家库中按如下原则提供预选专家名单：
（一）预选专家的专业符合项目工程性质；
（二）预选专家应随机抽取产生；
（三）预选专家名单人员数量一般应为所需专家人数的2倍以上；
（四）预选专家不得与招标人有关联或利害关系；
（五）预选专家不得与投标人有关联或利害关系。
第二十八条评标预选专家名单产生后，以及送交招标人过程中，应严格保密。
预选专家名单应在评标前2日内以封口信函或传真的方式提供给招标人。
招标人开启信函或接收传真时应有招标项目法人的相关监督部门人员在场监督。
第二十九条招标人获取预选专家名单后，应将预选专家名单以抽签或摇号等方式进行随机性的重新排序，然后按随机排
序序号通知专家本人，直至选取到所需专家数量为止。
按以上方法选取的专家不够所需数量时，可由招标人向民航总局机场司或其授权的机构申请补充预选专家名单。补充的预选专家产生原则和抽取方式与前述要求一致。
以上抽取过程应有招标项目法人的相关监督部门人员在场监督，并做详细记录，由抽取当事人签字备查。
第三十条对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任时，可以经民航总局监管部门特别批准后由招标人在民航专业工程专家库中直接选择确定。
第三十一条按照《民航专业工程专家库管理办法》
（MD-CA-2007-1-R1），经各单位同意推荐申报并经民航总局审批进入民航专业工程专家库的专家，有义务积极参加民航专业工程项目的评标工作。
各有关单位应支持专家参加民航专业工程项目及货物的评标工作。
第三十二条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任，并接受监督。
评标委员会成员不得同任何与投标人有关联或利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中间人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
第三十三条招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
评标委员会成员和与评标有关的工作人员不得透露对投
标文件的评审、中标候选人的排序情况以及与评标有关的其他情况。
第三十四条为防止投标人串标、不合理报价、恶意抬高报价，招标人应事先研究设立对投标报价的最高限价，最高限价不得超出批准的项目概算。投标人的投标报价超出最高限价的，其投标项目按废标处理。
第三十五条评标过程中，因废标过多只剩一个合格投标人时，招标人应重新招标。
第三十六条评标委员会成员评审计分工作实行实名制。采用综合评分法时，应将所有评分在去掉一个最高分和一个最低分之后的算术平均值作为投标人的实际得分。
评委的评分情况应予记录备查。对于打分超出算术平均分±30%的评委，招标人应在评标报告中特别说明，并通知这部分评委，要求这部分评委就打分情况提供书面说明。
第三十七条如发现评标专家有明显倾向、有失公平者，招标人应报告民航总局或民航地区管理局监管部门。
民航地区管理局应将掌握的评标专家违规情况及时报告
民航总局机场司。
民航总局机场司将按照《民航专业工程专家库管理办法》，对多次出现偏差或被投诉的专家予以警告、暂停直至取消其专家库专家资格的处理。
第三十八条评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。评标报告须由评标委员会全体成员分别签署意见。签署不同意意见的评标委员会成员应书面阐述其不同意见和理由。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同
意见和理由的，作为不同意处理。
评标结论以评标委员会全体成员四分之三以上人数签署
同意意见，方为有效。
第三十九条评标委员会推荐的中标候选人应当限定在二至三人，并明确标明排列顺序。
第四十条招标结束后，评标委员会应当提交书面评标报告，如实记载以下内容：
（一）废标情况说明；
（二）经评审的价格或者评分比较一览表；
（三）经评审的投标人排序；
（四）推荐的中标候选人名单。
第四十一条招标人应以排序第一名确定中标候选人，招标人不得超越排列顺序确定中标候选人。
第四十二条招标人应当自确定中标候选人之日起3个工作
日内，向民航地区管理局提交招标评标情况的书面报告。书面报告包括：
（一）评标基本情况和数据表；
（二）抽取评标专家过程记录及评标委员会成员名单；
（三）符合要求的投标人一览表；
（四）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（五）评委打分记录及评审意见记录（含签字及说明记录）；
（六）评标结果及确定的中标候选人；
（七）签订合同前要处理的事项；
（八）澄清、说明、补正事项纪要。
第四十三条民航地区管理局在收到评标报告后应进行备案审核，对符合规定要求的应在7个工作日内出具备案通知书；对不符合规定要求的，应在7个工作日内书面通知招标人责令其重新评标或重新招标。
第四十四条招标人在获得民航地区管理局对评标结果的备案通知书后方可公示评标结果。
第四十五条招标人应在与招标公告相同的媒体上对评标结果的中标候选人情况进行公示。公示期不得少于5个工作日。第四十六条招标人应在公示期满后公布招标结果，对公示期间没有异议、异议不成立、没有投诉或投诉处理后没有发现问题的中标候选人确定为中标人，发布中标通知书，并以
书面形式通知其他未中标的投标人；同时，向民航地区管理局提交公示和确定的中标人报告备案。
第四十七条资格预审应采取专家评审的方式，其专家抽取过程及评审要求按本办法第二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十二、三十三条规定执行。
第四十八条民航专业工程建设项目及货物的招标公告、资格预审文件、招标文件、评标委员会报告、招标人书面报告、公示和确定的中标人报告等文件，应妥善保存到项目竣工验收后的决算工作完成为止，以备核查。
第五章相关处理
第四十九条民航总局及民航地区管理局对发现招标人、投标人在招标投标活动中的违法违规行为，应当立即责令改正，依法做出暂停开标或评标的决定，对违法的评标、中标结果予以否决。
第五十条对民航专业工程及货物招标投标活动中出现的违法违规行为，将按照《中华人民共和国招标投标法》和有关行政法规、规章进行处罚。
第五十一条对于民航专业工程及货物招标投标活动的投诉，按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委、民航总局等七部委令第11号）办理。
第六章附则
第五十二条不属于民航专业工程建设项目但属于固定资产
投资并使用民航政府资金的货物招标投标活动，参照本办法执行；属于政府采购范围的货物招标投标活动，按照国家有关规定执行。
民航建设项目中不属于民航专业工程的项目，执行国家及项目所在地省级政府建设行政主管部门的有关规定。
第五十三条本办法与相关管理规定的条件或要求不一致时，按照从严的原则执行。
第五十四条本办法由民航总局机场司负责解释。
工程施工招标投标管理 方法 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-
第一章总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须 进行施工招标的范围。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。 第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。 第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。 建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标由招标人依法组织实施。招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。 第八条工程施工招标应当具备下列条件： (一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； (二)工程资金或者资金来源已经落实； (三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； (四)法律、法规、规章规定的其他条件。
中国民用航空总局令 第178 号 《民航专业工程质量监督管理规定》（CCAR-165）已经2007 年1 月25 日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2007 年3 月15 日起施行。 局长杨元元 二〇〇七年二月十四日 民航专业工程质量监督管理规定 第一章总则 第一条为加强对民航专业工程建设质量的监督管理，规范质量监督行为，保证民航专业工程质量，维护公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国民用航空法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。 第二条本规定适用于新建、改扩建民用机场（含军民合用机场民用部分）及其他建设项目中民航专业工程的质量监督管理。 第三条本规定所称民航专业工程包括： （一）飞行区场道工程(1.1)（含土方(1.1.1)、基础(1.1.2)、道面、排水(1.5)、桥梁）及巡场路(1.4)、围界工程(1.2)等； （二）机场目视助航工程(1.6)； （三）民航通信(6)、导航(5)、航管(4)、气象工程等(7)； （四）航站楼工艺流程（4.2）、民航专业弱电系统、机务维修设施、货运系统等项目的专业和非标准设备； （五）航空卸油站(14)、储油库(14.1)、输油管线、机坪加油管线系统等供油工艺和设备。 第四条国家实行民航专业工程质量监督管理制度。
第五条中国民用航空总局(以下简称为民航总局)负责全国民航专业工程质量的统一监督管理。 中国民用航空地区管理局（以下简称为民航地区管理局）负责辖区内民航专业工程质量的监督管理。 民航总局和民航地区管理局统称为民航行政主管部门。 第六条民航专业工程质量监督机构（以下简称为质量监督机构）具体实施民航专业工程的质量监督工作，并接受民航行政主管部门监督管理。 第七条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位（以下统称为质量责任主体）应当严格执行国家有关工程质量管理法律法规和强制性标准，保证民航专业工程质量，并接受质量监督机构的监督检查。 第八条任何单位和个人有权对民航专业工程的质量缺陷、质量事故和质量责任主体及其人员的违法行为向民航行政主管部门投诉和举报。 第二章质量监督机构 第九条质量监督机构的主要职责： （一）贯彻执行国家和民航总局有关民航专业工程质量管理的政策、法规、规定； （二）负责对民航专业工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查； （三）组织实施对民航专业工程的质量监督，参加工程的阶段性验收和竣工验收； （四）检查质量责任主体资质等级的符合性； （五）依据本规定编制质量监督机构的管理制度、工作程序及质量监督工作实施细则； （六）接受委托参与民航专业工程重大质量事故的调查处理； （七）组织质量监督人员的培训及考核评定工作。 第十条质量监督机构应配备不少于职工总数70%的专职工程质量监督人员，其中专业技术人员专业结构合理。
《民航安全法规体系》 A、民航的组织的体系 一、发展历程 ***中国民航飞机的发展历程 1、空中客车工业公司于1970年12月18日在法国成立； 2、波音公司于1916年7月1日成立。 3、1970年7月，毛提造大飞机计划； 1970年8月，提出《关于上海试制生产运输机的报告》——708计划，运十计划 1980年9月26日，运十首飞。 4、2008年，中国商飞（COMAC919）成立——第二次大飞机发展。 ***中国民航的发展历程 第一阶段（1949——1978）民航由空军管理，以军队领导为主的政企合一的管理体制； 第二阶段（1978——1987）民航脱离军队建设，实行政企合一的企业化管理； 第三阶段（1987——2002）第一次政企分离，航空公司与政府分离开来 组建六个骨干航空公司：国航、东航、南航、西北航、西南航、北方航空； 第四阶段（2002——2007）第二次政企分离，机场属地化管理 成立7大地区管理局和26个省级民航安监办，33个安监局 成立6大集团公司：中航、东航、南航、中航信、中航油、中航材； 民航政府：民航局——7个地区管理局——33个监管局 民航的企事业单位：三大集团（中航、东航、南航）、海航；深航、川航 山航、夏航；春秋、奥凯、东星、吉祥 民航保障单位：中航信、中航油、中航材 第五阶段(2007年至今) 空管政企分离 针对政府改革： 政府：民航局空管行业管理办公室——管制处、气象处、通信导航处、安全处、综合处地区管理局——空中交通管制处、通信导航监视处、气象处 监管局——空中交通管制处 针对事业单位的改革——“三横三纵”改革，空管一体化运行 事业单位：民航局空中交通管理局（三横） 民航地区空管局（7） 民航地区空管分局（站）（33） 业务：空中交通管制、气象、通信导航监视（三纵） 二、ICAO和IATA的联系和区别 答：1）名称 ICAO：国际民用航空组织 IATA：国际航空运输协会 2）是否官方 ICAO：官方
建设工程招投标项目 进场交易操作规程 一、建设工程项目招标申报受理 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供相关资料： 1）法人证书或营业执照； 2）资金证明； 3）满足施工要求的设计文件或其他技术资料； 4）立项批文及核准的招标方式、围等； 5）行政主管部门批准的《建设工程招标申请表》； 6）法律、法规、规章规定的其它条件。 2、受理资料： 1）资料齐全，工作人员受理，并向招标人出具《项目交易受理回执单》; 2)资料不齐,工作人员应向招标人一次性告知需完善的容，并在《项目交易受理资料告知单》中注明。 3)受理员应严格落实首问负责制、一次性告知制，对招标人咨询交易活动有关情况给予耐心解释。 二、确认招标组织形式
(一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供自行办理招标相关事宜应提交的资料： 1）批准的招标组织机构； 2）招标人提供具有与招标项目和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员和履历。 2、确定资格： 1)经审核符合规定，招标人可自行编制招标文件，组织招标相关事宜; 2)经审核不符合规定，招标事宜应委托招标代理公司代理。 三、确定招标代理公司 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：2个工作日 (三)操作规程及要求： 1、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，招标代理公司从中心中介机构库中随机抽取； 2、非国有投资的工程建设项目，业主可自行选择招标代理公司，也可在中心中介机构库中随机抽取； 3、依据工程需求确定招标代理公司资质等级； 4、抽取确定或自行确定招标代理公司，招标人应与招标代理公司签订委托代理合同；
航空安全员管理规定 第一章总则 第一条为了保障民用航空器及其所载人员和财产的安全，加强航空安全员队伍建设,根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国航空安全保卫条例》和其他有关法律法规，制定本规定。 第二条中国民用航空运输企业必须遵守本规定。 第三条航空安全员是指在民用航空器中执行空中安全保卫任务的空勤人员。 航空安全员在机长领导下工作。 第四条中国民用航空总局（以下简称民航总局）对航空安全员实行统一管理。民航总局公安局对民航系统航空安全员业务实施领导。 民航地区管理局公安局对本辖区航空安全员业务实施指导。 民用航空运输企业保卫部门负责本企业航空安全员队伍的管理工作。
第五条民航总局公安局可以根据情况聘任航空安全员为航空安全技术 监察代表，对航空安全员的训练和值勤情况进行检查考核。 第二章职权 第六条航空安全员的任务是维护飞行中的民用航空器内的秩序，防范和制止劫机、炸机和其他对民用航空器的非法干扰行为，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。 第七条航空安全员职责是： （一）在旅客登机前和离机后对客舱进行检查，防止无关人员、不明物品留在客舱内； （二）制止与执行航班任务无关的人员进入驾驶舱； （三）在飞行中,对受到威胁的航空器进行搜查，妥善处置发现的爆炸物、燃烧物和其他可疑物品；
（四）处置劫机、炸机及其他非法干扰事件； （五）制止扰乱航空器内秩序的行为； （六）协助有关部门做好被押解人犯、被遣返人员在飞行中的监管工作 （七）协助警卫部门做好警卫对象和重要旅客乘坐民航班机、专机的安全保卫工作； （八）执行上级交给的其他安全保卫任务。 第八条航空安全员在执行职务时，可以行使下列权力： （一）在必要情况下，查验旅客的客票、登机牌、身份证件； （二）劫机、炸机等紧急事件发生时，对不法行为人采取必要措施； （三）对扰乱航空器内秩序不听劝阻的人员，采取管束措施，航空器降落后移交民航公安机关处理； 为制止危害航空安全的行为，必要时航空安全员可请求旅客予以协助＜ 第三章编制 第九条航空安全员的人员编制，由民用航空运输企业根据民用航空空勤人员
大家元工程招投标管理办法 工作内容 第一条收集经营信息，掌握市场动态，深入调查研究，组织协 调好前期的招标工作； 第二条组织或参与承建商、供应商考察、考评活动，建立并维 护承建商、供应商名册； 第三条负责编制工程招标的资格预审文件及招标文件；负责开 展工程招标资格预审及相关的报批工作； 第四条负责起草、审核合同、协议、契约文件，参与合同谈判 和会签，负责合同管理工作； 第五条做好前期招标与合同签订的档案管理及保密工作。 第六条协助工程部、财务部及其他部门完成公司交办的各项工作任务。 工作制度及流程 工程立项单位的征召招标文件的编制及会审招标文件 的发放及招标答疑定标及核价报审合同谈判与合同签订 第一条招标项目的立项：原则上需求部门负责填报《招标立项 意见书》，《招标立项意见书》必须按要求填报和审批。 第二条主体工程、地基与基础工程、大批量装修工程、园建工 程等由合同预算部牵头组织招标策划会，主管领导主持，工程部和预 算部经理参加，会议纪要须随招标立项书一起呈报总经理签字确认。 第三条单位的征召 1.投标单位的合格标准：须是品牌和综合实力全国500强单位、本省前100强或国际著名品牌和企业,确无全国及全省行业排名的，入选企业应为行业领先企业。 2.确定投标合格单位流程：由合同预算部根据需要下发搜集单位通知书至工程部、预算部、综合部（根据工程性质可以增加一些相关部门），以部门为单位，经部门负责人签字确认后将单位推荐表送至合同预算部
（逾期不再接受推荐），合同预算部根据立项部门相关意见，筛选拟入选单位并组织工程部（根据工程性质可加入其它部门）进行考察，考察完成后，各个参与考察人员独立编写考察报告，合同预算部综合各成员意见确定最终合格投标单位报总经理审批。 3.严禁任何部门、个人以任何借口询问、打听投标单位情况。 4.合同预算部做好对合格投标单位的整理维护，并建立合作伙伴单位库，做好单位库的保密工作，严禁外泄。 第四条招标文件的编制及会审 1.合同预算部负责招标文件和工程量清单和预算编制。预算部需保证工程量清单的准确性及完整性；预算编制需保证工程量及计价的准确性。 2.设计施工捆绑招标的项目应在招标文件中明确设计条件，并由工程技术部制订详细的设计标准或要求。 3.合同预算部须组织立项部门、预算部及其他相关部门对招标文件进行会审，会审由合同预算部主持。 第五条招标文件的发放及招标答疑 1.合同预算部负责发标及招标答疑，招标答疑必须采用书面形式集中解答，投标单位数量达到三家以上（含三家）方可发标。 2.合同预算部须仔细核对领取招标文件人员的身份证原件、法定代表人身份证明或法人授权委托书，与合格单位审查资料不符的不许发标。 3.合同预算部须分别引导拟投标的主体单位到现场踏勘，并告知初步确定的建筑形式及投标的报价方式，提醒投标单位及时了解当地的造价信息、税收及备案要求等，为正式报价做好前期准备工作。 第六条开标及评标 1.开标必须有公司领导参加，由合同预算部牵头组织，现场开标人员不得少于5人，其中合同预算部必须2人以上，工程部、综合部各1人以上，具体人员由合同预算部根据实际情况确定。综合部只负责开标现场纪律维持及监督，不参与评标。 2.开标前应检查投标文件的密封是否完好，不符合招标文件要求的
第一章 民用航空安全管理体系 本章提示：安全是民航工作永恒的主题。敬爱的周恩来总理早在1957年10月5日就对民航工作作了重要批示，“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”。这一指示高度科学地概括了民航工作的特点，深刻地阐明了民航工作的基本内容，精辟地确定了航空运输质量的综合指标，成为民航工作的长期指导方针，对民航事业的发展起到了极为重要的指导作用。 学习本章课程目的是掌握民用航空安全管理体系(SMS)的内容，了解民用航空安全管理体系的发展和组成及国际相关民航组织对于安全管理的职权和职能。 ·
2 第一节 中国民用航空安全管理体系 安全管理体系(Safety Management System，SMS)是国际民航组织倡导的管理安全的系 统化方法，它要求组织建立安全政策和安全目标。通过对组织内部的组织结构、责任制度、程序等一系列要素进行系统管理，形成以风险管理为核心的体系，并实现既定的安全政策和安全目标。 一、中国民航推行安全管理体系的背景 2005年3月，加拿大民航局局长到中国民航总局访问，期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念，帮助中国民航建立SMS，由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。 2006年3月，国际民航组织理事会通过了对《国际民用航空公约》附件6《航空器运行》的第30次修订。该次修订增加了国家要求航空运营人实施安全管理体系的要求，并规定从2009年1月1日起，各缔约国应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。 2006年，民航总局将SMS建设确立为民航安全“十一五”规划的工作重点之一，设立6个专业组，其中航空公司组由民航总局飞行标准司负责，总局航空安全办公室负责总体协调。局方整合各方力量，深入研究国际民航组织有关SMS的内涵和要求，向全民航宣传SMS的理念。编写SMS差异指南材料和指导手册，开展相关培训。选择海航、深航作为SMS试点单位。 2007年3月，总局颁发了《关于中国民航实施安全管理体系建设的通知》，在全行业进行SMS总体框架、系统要素和实施指南等相关知识的培训。同时，于10月份正式印发了《中国民航安全管理体系建设总体实施方案》。 2007年11月，总局飞行标准司根据SMS的要求提出对《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR121部)做相应修订，增加要求航空运营人建立安全管理体系、设立安全总监等条款；同时，下发了相应的咨询通告《关于航空运营人安全管理体系的要求》，并就CCAR121修订内容和咨询通告征求各航空公司的意见。 2008年，民航工作会上进一步明确：2008年是SMS“全面实施年”，要求航空公司要重点抓好安全质量管理系统、主动报告机制、飞行数据译码分析系统和风险评估系统的建设。
管理制度参考范本民用航空安全管理规定 撰写人：__________________ 部门：__________________ 时间：__________________
发文号：中华人民共和国交通运输部令20xx年第3号 发布单位：中华人民共和国交通运输部 发布日期：20xx-02-13 实施日期：20xx-03-16 《民用航空安全管理规定》已于20xx年2月11日经第2次部务会议通过，现予公布，自20xx年3月16日起施行。 部长李小鹏 20xx年2月13日 第一章总则 第一条为了实施系统、有效的民用航空安全管理，保证民用航空安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条本规定适用于中华人民共和国领域内民用航空生产经营活动的安全管理。 第三条民用航空安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针。 第四条中国民用航空局（以下简称民航局）对全国民用航空安全实施统一监督管理。中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区内的民用航空安全实施监督管理。 民航局和民航地区管理局，以下统称民航行政机关。 第二章安全管理要求 第一节安全管理体系
第五条民航生产经营单位应当依法建立并运行有效的安全管理体系。相关规定中未明确要求建立安全管理体系的，应当建立等效的安全管理机制。 第六条安全管理体系应当至少包括以下四个组成部分共计十二项要素： （一）安全政策和目标，包括： 1.安全管理承诺与责任； 2.安全问责制； 3.任命关键的安全人员； 4.应急预案的协调； 5.安全管理体系文件。 （二）安全风险管理，包括： 1.危险源识别； 2.安全风险评估与缓解措施。 （三）安全保证，包括： 1.安全绩效监测与评估； 2.变更管理； 3.持续改进。 （四）安全促进，包括： 1.培训与教育； 2.安全交流。 第七条安全管理体系、等效的安全管理机制至少应当具备以下功能： （一）查明危险源及评估相关风险；
北京首都航空有限公司 文件 首航保卫〔2011〕177号 关于下发《北京首都航空有限公司 2011年度航空安全员训练大纲及考核管理 规定》的通知 各单位： 为规范我司航空安全员的训练内容和时间，明确航空安全员训练的考核管理机制，提高航空安全员反劫机、防炸机处置能力，根据《关于印发<2011年度航空安全员训练安排>的通知》（民航公发〔2011〕2号）、《航空安全员合格审定规则》（CCAR-69）及《航
空安全员训练大纲（试行）》（民航公发〔2010〕36号）文件，并结合我司实际情况，特制订《北京首都航空有限公司2011年度航空安全员训练大纲及考核管理规定》，现予以下发，请遵照执行。 特此通知 二○一一年三月九日
北京首都航空航空有限公司2011年度 航空安全员训练大纲及考核管理规定 一、总则 ㈠航空安全员的训练工作坚持从难从严，从本职工作特点出发，以基础训练为重点，突出实用技战术，结合有关法律法规的学习、案例分析以及非法干扰行为为识别与处置的培训，不断提高航空安全员队伍的整体素质。 ㈡航空安全员训练分为初任训练、定期训练、日常训练和教员训练。 ㈢本规定适用于我司从事空中安全保卫工作的航空安全员。 二、训练组织与职责 ㈠航空安全员训练工作实行统一领导、分级管理、分工负责。 ㈡民航局公安局是航空安全员训练的主管部门。主要职责请参照《航空安全员训练大纲（试行）》（民航公发〔2010〕36号）文件。 1. 制定航空安全员训练规章、标准、规划，组织编发训练大纲、教材； 2.指导、监督、检查训练工作； 3.部署、组织训练考核工作；
4.审定、评估承担训练任务的单位。 ㈢我司负责训练工作的组织协调。 1.保卫部主要职责： ⑴负责我司航空安全员参加初任训练、定期训练、教员训练的训前考核工作； ⑵负责我司初任训练、定期训练、教员训练的计划、报送、协调工作； ⑶负责我司航空安全员日常训练的考核工作； ⑷负责编发我司航空安全员训练辅助材料。 2.客舱服务部安全员中队主要职责： ⑴负责我司初任训练、定期训练、教员训练的人员名单及考核成绩的收集、反馈； ⑵负责制定航空安全员的日常训练计划； ⑶负责航空安全员日常训练的组织实施、训练台帐的建立与反馈。 ㈣承担训练任务的单位负责训练工作的实施。主要职责请参照《航空安全员训练大纲（试行）》（民航公发〔2010〕36号）文件。 1.编制训练教学纲要、实施细则； 2.负责初任训练、定期训练和教员训练的实施工作； 3.承训单位集中组织训练期内，作为安全管理第一责任人，负责参训人员的行政管理工作。 三、训练内容、时间与考核规定
工程内部招投标管理办法 第一章总则 1．目的为加强公司对本司已承建的建设工程的管理，进一步规范公司建设工程内部招投标，保障各种劳务及专业分包工程的质量和安全，降低造价，保证并缩短工期，提高经济效益，结合我公司实际制定本办法。 2. 范围本办法适用于公司房屋建设工程内部招标投标，包括公司已承包的建设工程项目中的施工、调试、设备和物资采购等的招投标。单项工程合同估算价在万元人民币以上的专业分包工程，劳务（包含机械、工器具）分包合同估算在万元人民币以上；设备、大宗材料（物资）采购单项合同估算在万元人民币以上的项目必须进行招标，并按照本办法组织实施。其中设备、大宗材料（物资）采购招标同时执行公司《物资招标采购管理办法》。 3．职责 3.1 公司领导小组 公司房建部作为公司内部房屋建设工程招标投标管理部门，具体负责本公司内部房屋建设工程分包招标投标的管理工作。其主要职责： 3.1.1依据国家有关法律、法规、政策和公司规定，制定内部建设工程招标投标管理规定和办法。 3.1.2负责公司所属房建工程分包工程方案的决策，负责劳务分包、专业分包、大宗材料（物资）采购等分包工程招标的形式的决定，并审核、审批。 3.1.3对公司所属房屋建设工程内部招投标活动进行指导、归口管理和实施监督。 3.1.4组建并管理公司房屋建设工程内部投标项目评审委员会。 3.1.5组织房屋建设工程项目的投标文件审查和投标评审工作。 3.1.6负责公司建设工程内部招投标领导小组的日常工作。 3.1.7公司其他有关部门市场开发部、物供部、工程部、质安部、财务部、办公室应当根据各自职责，按照公司的规定参与建设工程内部招标投标管理工作。
航空安全管理知识题库 、单项选择题 1. _____ 对全国民用机场航空器活动区道路交通安全实行统一监督管理。 （A） A. 民航局 B.民航局公安局 C.民航地区管理局 D.民航地区管理局公安局 2. ____ 是机场航空器活动区道路交通安全工作的第一责任人。（C） A. 各驻场单位 B.监管局 C.机场管理机构 D.民航地区管理局 3. 机场管理机构应 _____ 向民航地区管理局公安局上报本机场航空器活动区 道路交通管理情况。（B） A. 每年 B.每半年 C.每季度 D.每个月 4. 进入控制区的车辆检验的项目，按__________________ 规定的标准执行。（D） A. 机场管理机构 B. 民航局 C. 机场所在地车辆管理部门 D. 中华人民共和国机动车运行安全技术条件 5. 悬挂中华人民共和国机动车号牌的车辆因工作需要，确需进入的，应当报—核准，发给通行证件。（D） A. 民航地区管理局 B.民航地区管理局公安局 C.监管局 D.机场管理机构 6. 民用机场航空器活动区机动车驾驶证有效期为。（D） A. 一年 B.两年 C.三年 D.四年 7. 机场管理机构可根据本机场的实际情况，实行控制区分区限速管理，但最高
时速不得超过______ 公里。（D） A. 25 B.30 C.45 D.50 8. 在控制区驾驶车辆，如遇有航空器滑行或被拖行时，在航空器一侧安全距离 外避让，不得在滑行的航空器前_____ 内穿行或______ 内尾随、穿行。（B） A. 150 米、50 米 B.200 米50 米 C.100 米、100 米 D.50 米、100 米 9. 行李车拖挂托盘在控制区行驶时，挂长3.4米、宽2.5米的大托盘不得超过——长1.9米、宽1.8米的小托盘不得超过_______ 。（D） A. 二个、四个B、三个、六个C.四个、五个D.四个、六个 10. 机动车辆穿行跑道、滑行道、联络道或在跑道、滑行道、联络道作业时，应当事先征得同意，按指定的时间、区域、路线穿行或作业。（B） A. 机场管理机构 B.空中交通管制部门 C.民航地区管理局 D.监管局 11. 车辆在航空器活动区通行时发生交通事故的，由民用机场公安机关参照—的有关规定处理，并将处理情况通报机场管理机构。（A） A. 《中华人民共和国道路交通安全法》 B. 《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》 B. 《民用机场运行安全管理规定》 C. 本机场航空器活动区运行规则 12. 机动车驾驶员在航空器活动区违反《民用机场航空器活动区道路交通安全 管理规则》的，违章处理实行记分制，年度累计达到12分的，机场管理机构收回其驾驶证，_____ 内不得再申领民用机场航空器活动区机动车驾驶证。（C）A. 两个月B.四个月C.六个月D. 一年
冀中能源井陉矿业集团有限公司 工程项目招标投标管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范冀中能源井陉矿业集团有限公司（以下简称集团公司）工程项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家相关法律法规和《冀中能源集团有限责任公司招标投标管理办法》及《冀中能源集团有限责任公司招标投标管理实施细则》等相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及所属各子（分、控股）公司范围内进行的工程项目招标投标活动。 第三条集团公司企业管理部（以下简称企管部）是集团公司招投标活动的管控部门。其主要职能是贯彻国家招标投标法律法规及相关规定，预审项目招标方案、招标申请，负责招标代理机构选择，监督管理工程项目招标、投标活动等。 第四条招标投标活动在严格遵守国家有关法律法规和集团公司有关规定的同时，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干预招标投标活动。
第二章招标投标工作的组织及管理 第五条招投标管理的组织机构及职责 （一）成立招投标管理委员会 为加强对招投标工作的组织领导，使招投标工作规范运作，集团公司成立招投标管理委员会。招投标管理委员会是集团公司招投标管理的最高决策机构。 集团公司董事长任主任； 集团公司总经理任常务副主任； 集团公司工程项目主管副总经理任副主任。 成员：由集团公司有关领导、有关事业部总经理、科技与发展规划部、生产运营部、环保与安全监察部、财务部、企业管理部、综合工作部等部门有关负责人组成。 企管部是集团公司招投标管理委员会下设的招投标工作管控部门。 （二）招投标管理委员会主要职责 1、审定集团公司招标发展战略和招标管理制度； 2、审批年度招标计划及追加计划； 3、负责审批招标申请； 4、负责确定招标组织形式、招标方式； 5、审定集团公司应招标而不招标项目；
工程招投标流程图 工作阶段招标人投标人 政府部门 公开招票或邀请招标 1、确定招标方式 招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政主管部门备案；委托代 理招标事宜的应签订委托代理合同 建设行政主管部门接受备案 2、招标资格与备案 3、发布招标公告或投标邀请书 实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介公告，公告期不得少于5个工作日，实行邀请招标的，应向3个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书 获取招标项目信息 4、编制、发布资格预审文件和递交资格预审申请书（邀请招标的可 采用资格后审） 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报的资格预审申请书，并提交 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人所报资格预审申请书的内容 5、资格预审，确定合格的投标申请人 确定合格投标申请人 合格的投标申请人获得资格预审合格通知书，并提交资格预审合格通知书的书面回执 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 编制招标文件 6、发售招标文件
建设行政主管部门接受招标文件的备案 将招标文件发放给合格的投标申请人、被邀请投标人，招标文件发售最短不得少于2个工作日（自招标文件发出之日起至招标文件要求提交投标文件截止之日止，不得少于15日），同时向建设行政主管部门备案 获取招标文件回执 开始准备投标文件、搜集有关资料和相关信息 现场踏勘 组织投标人踏勘现场 7、踏勘现场 8、投标预备会 1、以书面形式提出问题 获取问题解答回执 2、答疑会前在的时间前以书面形式提交质疑问题 获取答疑纪要回执 接受问题，准备解答 8.1以书面形式 以书面形式向所有投标人发放答疑纪要并同时向建设行政主管部门备案8.2答疑会 招标文件的澄清、修改（应当在招标文件要求提交投标文件截止时间7 天前）
中国民用航空总局令 第191号 《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）已经2007年12月10日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。 局长 杨元元 二OO七年十二月十七日
民用机场运行安全管理规定 第一章总则 第二章 机场安全管理 第一节机场安全管理体系 第二节机场安全管理制度 第三节人员资质及培训 第三章 民用机场使用手册 第一节民用机场使用手册的编制、批准 第二节民用机场使用手册的发放和使用管理 第三节民用机场使用手册的修改 第四章 飞行区管理 第一节飞行区设施设备维护要求 第二节巡视检查 第三节检查程序及规则 第四节跑道摩擦系数测试及维护 第五章 目视助航设施管理 第一节目视助航设施的运行要求 第二节助航灯光系统的维护 第六章机坪运行管理 第一节机坪检查及机位管理 第二节航空器机坪运行管理 第三节机坪车辆及设施设备管理 第四节机坪作业人员管理 第五节机坪环境卫生管理 第六节机坪消防管理
第七章机场净空和电磁环境保护 第一节净空管理基本要求 第二节障碍物的限制 第三节障碍物的日常管理 第四节电磁环境的管理 第八章 鸟害及动物侵入防范 第一节基本要求 第二节生态环境调研和环境治理 第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理 第四节鸟情信息的收集、分析与利用 第五节鸟情和鸟击报告制度 第九章除冰雪管理 第十章 不停航施工管理 第一节基本要求 第二节不停航施工的批准程序 第三节一般规定 第十一章 航空油料供应安全管理 第一节基本要求 第二节运行安全管理 第三节应急处置 第十二章 机场运行安全信息管理 第一节基本要求 第二节机场运行安全信息报告制度 第十三章 法律责任 第十四章 附则
华银通宝投资有限公司 工 程 招 投 标 管 理 办 法 编制部门：工程部 编制时间：2019年7月24日
目录 一、目的 (1) 二、招标应遵循的原则 (1) 三、招标范围 (2) 四、招标方式 (2) 4.1 邀请招标 (2) 4.2 简易招标 (3) 4.3 市场询价 (3) 五、招标工作程序（邀请招标） (4) 六、招标机构与职责 (5) 6.1 招标小组 (5) 6.2 招评标部门的职责 (5) 6.3 招标计划 (6) 6.4 招标文件的编制 (7) 6.5 编制标底 (8) 6.6 招标信息发布及投标邀请 (8) 6.7 发标 (9) 6.8 投标 (9) 6.9 开标 (10) 6.10 评定标 (10) 6.11 合同签订 (11) 附件1：比选文件（样板） (13)
附件2：投标单位资格预审审批表 (14) 附件3：开标记录表 (15) 附件4：技术标得分汇总表 (16) 附件5：商务标得分汇总表 (18) 附件6：有效投标人的评标总得分汇总表 (17) 附件7：中标通知书 (208)
一、目的 为规范华银通宝及控股公司工程招投标管理，确保采购的产品或服务符合使用要求，并依据采购的产品或服务对工程建设及项目整体品质的影响进行控制，在保证项目质量、工期等要求的前提下，鼓励竞争，提高投资效率，以合理低价选择最满意的供应商，根据国家的有关法规，本着公平、公正、公开的的原则，结合公司的相关规定，特制定本管理办法。 二、招标应遵循的原则 2.1 全面招标原则：凡是符合符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包商或供货商。 2.2 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 2.3 事前预算原则：施工类招标应先根据施工图预算编制标底，限制无标底的可根据费率招标。 2.4 资质审查原则：所有投标单位都要经过资质预审，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标。 2.5 综合评估、合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足工程各项要求的前提下，需经综合评估、报价较低且合理。 2.6 透明公正原则：整个招投标过程务必有充分的透明度，各部门之间积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。
170号令篇 一、单项选择题 1.对全国民用机场航空器活动区道路交通安全实行统一监督管理.（A） A.民航局 B.民航局公安局 C.民航地区管理局 D. 民航地区管理局公安局 2.是机场航空器活动区道路交通安全工作地第一责任人.（C） A.各驻场单位 B.监管局 C.机场管理机构 D.民航地区管理局 3.机场管理机构应向民航地区管理局公安局上报本机场航空器活动区道路交通管理情况.（B） A.每年 B.每半年 C.每季度 D.每个月 4.进入控制区地车辆检验地项目，按规定地标准执行.(D) A.机场管理机构 B.民航局 C.机场所在地车辆管理部门 D.中华人民XX国机动车运行安全技术条件 5.悬挂中华人民XX国机动车号牌地车辆因工作需要,确需进入地,应当报核准，发给通行证件. （D） A.民航地区管理局 B.民航地区管理局公安局 C.监管局 D.机场管理机构 6.民用机场航空器活动区机动车驾驶证有效期为.（D） A.一年 B.两年 C.三年 D.四年 7.机场管理机构可根据本机场地实际情况，实行控制区分区限速管理，但最高时速不得超过公里.(D) A.25 B.30 C.45 D.50
8.在控制区驾驶车辆，如遇有航空器滑行或被拖行时，在航空器一侧安全距离外避让，不得在滑行地航空器前内穿行或内尾随、穿行.（B） A.150米、50米 B.200米50米 C.100米、100米 D.50米、100米 9.行李车拖挂托盘在控制区行驶时，挂长3.4米、宽2.5米地大托盘不得超过,长1.9米、宽1.8米地小托盘不得超过.（D） A.二个、四个B、三个、六个 C.四个、五个 D.四个、六个 10.机动车辆穿行跑道、滑行道、联络道或在跑道、滑行道、联络道作业时，应当事先征得同意，按指定地时间、区域、路线穿行或作业.（B） A.机场管理机构 B.空中交通管制部门 C.民航地区管理局 D.监管局 11.车辆在航空器活动区通行时发生交通事故地，由民用机场公安机关参照地有关规定处理，并将处理情况通报机场管理机构.（A） A.《中华人民XX国道路交通安全法》 B.《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》 B.《民用机场运行安全管理规定》 C.本机场航空器活动区运行规则 12.机动车驾驶员在航空器活动区违反《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》地，违章处理实行记分制，年度累计达到12分地，机场管理机构收回其驾驶证，内不得再申领民用机场航空器活动区机动车驾驶证.(C) A.两个月 B.四个月 C.六个月 D.一年 13.机场管理机构或其他驻场单位未能严格执行《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》地，可以对责任单位处以10000元以上30000元以下罚款.（C）
建筑工程设计招标投标管理办法 第一条为规范建筑工程设计市场，提高建筑工程设计水平，促进公平竞争，繁荣建筑创作，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。 第二条依法必须进行招标的各类房屋建筑工程，其设计招标投标活动，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门依法对全国建筑工程设计招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程设计招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。 第四条建筑工程设计招标范围和规模标准按照国家有关规定执行，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）采用不可替代的专利或者专有技术的； （二）对建筑艺术造型有特殊要求，并经有关主管部门批准的； （三）建设单位依法能够自行设计的； （四）建筑工程项目的改建、扩建或者技术改造，需要由原设计单位设计，否则将影响功能配套要求的； （五）国家规定的其他特殊情形。 第五条建筑工程设计招标应当依法进行公开招标或者邀请招标。 第六条建筑工程设计招标可以采用设计方案招标或者设计团队招标，招标人可以根据项目特点和实际需要选择。 设计方案招标，是指主要通过对投标人提交的设计方案进行评审确定中标人。 设计团队招标，是指主要通过对投标人拟派设计团队的综合能力进行评审确定中标人。
第七条公开招标的，招标人应当发布招标公告。邀请招标的，招标人应当向3个以上潜在投标人发出投标邀请书。 招标公告或者投标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。 第八条招标人一般应当将建筑工程的方案设计、初步设计和施工图设计一并招标。确需另行选择设计单位承担初步设计、施工图设计的，应当在招标公告或者投标邀请书中明确。 第九条鼓励建筑工程实行设计总包。实行设计总包的，按照合同约定或者经招标人同意，设计单位可以不通过招标方式将建筑工程非主体部分的设计进行分包。 第十条招标文件应当满足设计方案招标或者设计团队招标的不同需求，主要包括以下内容： （一）项目基本情况； （二）城乡规划和城市设计对项目的基本要求； （三）项目工程经济技术要求； （四）项目有关基础资料； （五）招标内容； （六）招标文件答疑、现场踏勘安排； （七）投标文件编制要求； （八）评标标准和方法； （九）投标文件送达地点和截止时间； （十）开标时间和地点； （十一）拟签订合同的主要条款； （十二）设计费或者计费方法；
招投标完整流程 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容： 资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求内容包括： 投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言；点击免费下载海量工程资料 ②投标文件的构成； ③投标文件的装订；
民用航空安全管理规定 民用航空安全管理规定 《民用航空安全管理规定》已于2018年2月11日经第2次部务会议通过，现予公布，自2018年3月16日起施行。 部长李小鹏 2018年2月13日 第一章总则 第一条为了实施系统、有效的民用航空安全管理，保证民用航空安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条本规定适用于中华人民共和国领域内民用航空生产经营活动的安全管理。 第三条民用航空安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针。 第四条中国民用航空局对全国民用航空安全实施统一监督管理。中国民用航空地区管理局对辖区内的民用航空安全实施监督管理。 民航局和民航地区管理局，以下统称民航行政机关。第二章安全管理要求
第一节安全管理体系 第五条民航生产经营单位应当依法建立并运行有效的安全管理体系。相关规定中未明确要求建立安全管理体系的，应当建立等效的安全管理机制。 第六条安全管理体系应当至少包括以下四个组成部分共计十二项要素： 安全政策和目标，包括： 1.安全管理承诺与责任； 2.安全问责制； 3.任命关键的安全人员； 4.应急预案的协调； 5.安全管理体系文件。 安全风险管理，包括： 1.危险源识别； 2.安全风险评估与缓解措施。 安全保证，包括： 1.安全绩效监测与评估； 2.变更管理； 3.持续改进。 安全促进，包括： 1.培训与教育；
2.安全交流。 第七条安全管理体系、等效的安全管理机制至少应当具备以下功能： 查明危险源及评估相关风险； 制定并实施必要的预防和纠正措施以保持可接受的安全绩效水平； 持续监测与定期评估安全管理活动的适宜性和有效性。 第八条民航生产经营单位的安全管理体系应当依法经民航行政机关审定。等效的安全管理机制应当报民航地区管理局或者其授权的机构备案。 第九条民航生产经营单位应当建立安全管理体系、等效的安全管理机制的持续完善制度，以确保其持续满足相关要求，且工作绩效满足安全管理相关要求。 第十条民航生产经营单位安全管理体系或者等效的安全管理机制的运行应当接受民航行政机关的持续监督，以确保其有效性。 第二节安全绩效管理 第十一条民航生产经营单位应当实施安全绩效管理，并接受民航行政机关的监督。 第十二条民航生产经营单位应当建立与本单位运行类型、规模和复杂程度相适应的安全绩效指标，以监测生产运