关于印发《达县行使社会治安综合治理一票否决权实施办法（试行）》
的通知
达委办发[2006]15号
各乡、镇党委，各乡、镇人民政府，县级各部门：
现将《达县行使社会治安综合治理一票否决权实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
中共达县县委办公室
达县人民政府办公室
2006年2月28日
达县行使社会治安综合治理一票否决权
实施办法（试行）
第一条为了进一步加强社会治安综合治理，切实推进平安建设工作,全面深化落实整体联动治安防范各项措施，努力构建社会主义和谐社会，根据中央、省、市关于社会治安综合治理和实行社会治安综合治理一票否决权制的一系列文件精神，结合我县实际，特制定本实施办法。
第二条实行社会治安综合治理一票否决权（以下简称“一票否决权”），旨在建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励机制与制约机制，调动社会各方面参与社会治安综合治理的积极性，督促后进单位改进工作，形成齐抓共管的局面，保证我县政治稳定、社会稳定和社会主义建设事业的顺利进行。
第三条一票否决权制是社会治安综合治理目标管理的一项重要内容，应在推行目标管理、完善治安责任制、经常进行考核的基础上行使一票否决权。
第四条实行一票否决权制坚持实事求是、积极稳妥、全面衡量、公开进行的原则。
第五条一票否决权由县社会治安综合治理委员会行使。乡镇及各部门的社会治安综合治理领导机构有一票否决的建议权。
第六条乡镇社会治安综合治理领导机构对驻在辖区内的各部门、各单位的社会治安综合治理工作要经常进行检查，出现问题及时提出改进意见，严重的要给予批评警告，限期改进，并在做好调查、考核的基础上提出是否否决的建议，为县综治委行使否决权提供可靠的依据。县综治
委要在充分考虑乡镇意见的基础上，行使一票否决权。
第七条一票否决审批权按属地管理、条块结合、以块为主原则实施。县综治委对各乡镇，县级机关、团体、县属企事业单位，驻县的中央、省、市属企事业单位行使一票否决审批权。需对市级机关、团体“一票否决”的，报请市综治委审批。
第八条否决内容包括：县、乡镇以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性的荣誉称号；上述单位的主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。
第九条县、乡镇、社会治安综合治理领导机构检查驻在辖区内各部门、各单位的综治工作，发现问题，可根据不同情况，采取发《社会治安综合治理工作建议书》、《社会治安综合治理整改通知书》、《社会治安综合治理一票否决预告书》等方式，督促其及时落实社会治安综合治理的各项措施。在向被检查单位发出文书的同时，抄送上级综治领导机构、“五部委”及被检查单位的上级主管部门。
第十条在实行一票否决权制度时，要区别不同情况，进行分类处理：对综治工作存在特别严重问题的，应按规定予以一票否决；对综治工作存在严重问题的，可给予黄牌警告；对综治工作存在较大问题的，可限期整改。
第十一条有下列情形之一的，予以一票否决：
（一）考核没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标的。
（二）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或本单位治安秩序严重混乱的。
（三）对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力，以致发生集体上访、非法游行、聚众闹事、停工、停产、停课等问题或造成严重后果，危害社会稳定的。
（四）发生刑事案件或重大治安事件有意隐瞒不报或作虚假报告的，干扰、影响案件查处工作的。
（五）收到《社会治安综合治理一票否决预告书》后，不认真整改或整改无效的。
（六）一年内凡被黄牌警告两次以上（含两次）的。
第十二条有下列情形之一的予以黄牌警告：
（一）领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或本单位治安秩序混乱的。
（二）因管理不善、防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的；百人以下单位年内发生2次可防性案件，百人以上单位年内发生3次可防性案件；单位发生重大火灾、交通事故、爆炸、集体中毒、建筑物垮塌等重大责任事故，造成人员死亡和财产损失5万元以上的。
（三）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议、限期改进，而无有效改进措施和明显效果的。
（四）因教育管理工作不力，本单位职工中有1名受刑事处分或2名受治安处罚的。
（五）收到《社会治安综合治理限期整改通知书》后，不认真整改或整改无明显效果的。
（六）一年内凡被限期整改两次以上（含两次）的。
第十三条有下列情形之一的，予以限期整改：
（一）对综治工作不重视，人、财、物等保障措施不落实的。
（二）单位内发生治安、刑事案件；职工受到党纪、政纪处分和治安处罚的。
（三）辖区内出现非正常进京赴省上访；因矛盾纠纷排查调处不力，导致上市、到县群访的。
（四）不认真落实安全生产措施，以致发生火灾事故、食物中毒、重大交通事故、治安灾害事故的。
（五）因防范不力，辖区内发生邪教反宣案的。
（六）辖区内涉毒案件的“八类专报案件”比去年同期上升的。
（七）其它涉及社会治安综合治理工作应该限期整改的。
第十四条一票否决权的具体事宜，由各级社会治安综合治理委员会办公室承办。在事实清楚、手续完备后，按本规定第七条的审批权限，分别由各级社会治安综合治理委员会审批。
第十五条在作出否决决定后，县综治委应将《社会治安综合治理一票否决决定书》送达被否决单位或个人，同时抄送上级综治领导机构、“五部委”、目标办及被否决单位的上级主管部门。
第十六条否决决定下达后，被否决者及其上级主管部门应当坚决执行。当事人不服者，可书面向行使否决权的社会治安综合治理委员会申请复议；也可以书面向上一级社会治安综合治理委员会申诉。接到申诉的社会治安综合治理委员会应及时组织调查，并在收到申诉之日起30天内作出书面答复。在申请复议期间，否决决定暂不执行。
第十七条一票否决的个案，有教育意义的可内部通报，或公示、公开登报、广播。
第十八条实行一票否决权不代替党纪、政纪处分、治安管理处罚和刑事处罚。凡触犯党纪、政纪和国家法律的，由有关部门按党纪、政纪和国家法律处理，并将结果抄送同级综治办备案。
第十九条凡被社会治安综合治理一票否决的单位，取消当年度评选综合工作先进集体、文明单位、企业晋升等级的资格，向县委、县政府作出书面检查，其单位主要领导、主管领导和责
任人在当年内不得参加评先受奖、晋职晋级，同时扣发全年奖金；严重失职的由社会治安综合治理领导机构建议给予党纪、政纪处分；凡被社会治安综合治理黄牌警告的单位，在年终综合考核时降低两个等级，并向县委、县政府作书面检查；凡被限期整改的单位，整改合格后才有权享受相关奖励政策。
第二十条社会治安综合治理一票否决、黄牌警告、限期整改应根据工作需要随时进行不得拖延。对已命名的综治模范、优秀单位及安全文明单位实行年度复查。复查后被一票否决的，收回证书和奖牌，职工不再享受综治、文明、安全工作奖励待遇，荣誉次年可申请重创；被黄牌警告的，职工中止享受综治工作奖励待遇，限期整改合格后再行恢复。
第二十一条综治工作一票否决的适用范围和内容应纳入组织、人事、纪检、监察、发展计划、经贸、安监、精神文明办、目标办等有关部门评选晋级考核标准。各有关部门应将初评意见报当地社会治安综合治理领导机构审核。
第二十二条凡未经社会治安综合治理领导机构审核，已评先晋级的，综治领导机构有权对其执行社会治安综合治理的情况重新进行评定；如评定不合格，应取消原评定的称号或资格。
第二十三条各地各部门在社会治安综合治理工作中，要实事求是，如实地反映情况，不得弄虚作假，隐瞒案件、事故。如虚报事实获取奖励、荣誉称号、职级提升等，一旦发现，要坚决撤销，通报批评，并追究有关当事人的责任。
第二十四条本实施办法用于达县县域内所有机关、团体、企事业单位以及社区、村的群众自治组织和上述单位的主要领导、主管领导、治安责任人。
第二十五条本实施办法由达县社会治安综合治理委员会负责解释。
学校社会治安综合治理条例 第一章总则 第一条为了加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保证教学、科研等各项工作的顺利进行，根据全国人大常务委员会《关于加强社会治安综合治理的规定》、中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》以及《江西省社会治安综合治理条例》等有关法规，结合本校实际，制定本条例。 第二条本校区域内的教职工、学生、暂住人口及其他人员，均应遵守本条例。 第三条社会治安综合治理是全校师生员工的共同任务，必须动员和组织全校的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防违法犯罪，维护学校稳定，为教学、科研、生活创造良好的校园环境。 第四条全校师生员工要充分认识到加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。 第五条社会治安综合治理必须遵循“打防结合，预防为主”的指导方针。坚持打击与防范并举，标本兼治。进一
步把严打、严管、严防、严治有机结合起来，“两手抓，两手都要硬”，遵循谁主管谁负责，专门机关与群众路线相结合，条块结合以块为主和属地管理的原则。 第六条学校社会治安综合治理工作的总目标和主要任务。 （一）总目标： 1、无群体性事件。 2、无火灾事故。 3、无重、特大治安、灾害事故。 4、全力支持、积极配合公安机关及保卫部门做好侦办发生在校内的各类案件，依法打击各类犯罪活动，确保校园政治稳定、治安稳定。 （二）主要任务： 1、加强学校师生员工的思想教育，认真落实各项安全防范工作和措施，严格管理制度，堵塞犯罪漏洞，防止发生重、特大案件和重大治安灾害事故。 2、开展思想政治教育和法制教育，进一步落实预防青少年违法犯罪的工作措施，提高师生员工的道德素质，增强法制观念，确保学校政治稳定。 3、建立和完善“打、防、控”一体化的工作机制，对社会治安实行动态管理，建立快速反应机制，加强对社会面
安全生产“一票否决”制度 一、公司所有负有安全生产责任的机构和人员均适用本制度。 二、本制度对负有安全生产职责的机构和人员适用，在考核时执行。 三、凡被“一票否决”的机构和人员，不得参加公司评优、评先等活动和升职、加薪，并取消安全生产奖励。 四、成员未认证履行职责导致安全生产管理机构被否定的，其成员应承担相应责任。 五、被否定对象按照双方签订的《安全责任书》承担相应责任，同时，对违法情节严重，构成犯罪的，交司法部门追究其法律责任。 六、按安全生产责任人履行的职责、承担的责任和发生安全事故的等级进行否决。 七、公司全年安全生产责任事故突破以下指标，全员全年实行“一票否决”： 1、责任事故率控制在5.6次/百万车公里以内； 2、责任死亡率控制在零人/百万车公里以内； 3、责任受伤率控制在3.3人/百万车公司以内； 4、直接经济损失控制在2.8万元/百万车公里以内； 5、特大事故为零。 八、安全生产责任人的否决条件： 1、安全生产第一责任人： ⑴、未宣传、贯彻、执行党和政府关于安全生产的方针、政策、法
律、法规和公司各项安全生产管理规章制度的； ⑵、未依法建立健全与安全生产、经营活动相适应的安全生产管理机构的。 ⑶、未制定本公司安全生产管理制度、职责、操作规程，并分解落实到各部门、各岗位、车头和人头的； ⑷、未按规定时间和要求对各安全管理岗位责任人履行职责情况进行抽查的； ⑸、未督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的； ⑹、未按时组织召开领导小组会议，并参加驾驶员安全学习会议和授课的； ⑺、未建立健全事故和消防应急救援组织和落实安全生产专、兼职管理人员，制定应急救援预案的； ⑻、未确保公司从业人员从业资质符合规定、要求的； ⑼、发生安全生产重大事故，未及时赶赴现场，组织指挥抢救工作，最大限度减少事故损失的； ⑽、未主持、研究对责任事故相关责任人进行处理的； ⑾、未保证公司安全生产经费投入有效实施的； ⑿、未按规定及时、如实上报生产安全事故的； ⒀、每月发生一般责任事故负主责及以上3次，年内发生重大责任事故负主责及以上2次，重特大责任事故负主责及以上1次的。 2、安全生产第二责任人：
社会治安综合治理先进个人 社会治安综合治理工作先进个人材料 xxx，男，19xx年x月x日生，大专文化，现任xxx环保局局长，他严格执行国家、省、市的各项政策、法规，注重规范管理，创造性的开展工作，促进了xxx 环境保护工作的良性发展。 2004年xx市环保局的社会治安综合治理工作，在刘保立局长领导下，在市综治委的大力支持下，认真贯彻党的“十六大”三中、四中全会精神及中共中央国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的决定》，履行《xxx社会治安综合治理工作目标责任书》的要求，全局协调一致，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。 一、加强学习，高度重视，认真做好社会治安综合治理工作 2004年，xxx同志调任环保局局长，走马上任后，他找来环境保护方面的政策文件，认真学习，不断地用知识充实自己，并很快熟悉了业务，使个人的工作能力水平大大提高，在解答群众咨询、理解方针政策已然得心应手。此后，只要有环保方面的新政策、新文件出台，他都及时组织从事工作人员学习，确保工作不失误。xxx同志从事环保工作以来，从不言苦，总是想办法克服困难，尽职尽责的干好自己的本职工作。 刘局长深深认识到，社会治安综合治理工作的关键在领导，只有全面落实领导责任制，使党政每一位领导都切实肩负起“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，才能把社会治安综合治理的各项措施落到实处，确保社会治安的稳定，经济建设的长足发展。一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入局领导班子的重要议事日程，常抓不懈，做到每季度召开综合治理工作会议，研究、部署每
一阶段的维稳暨社会治安综合治理工作，一把手亲自抓，具体协调解决问题；二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划，尤其作为精神文明建设的重要范畴，做到同布署、同落实、同检查、同总结；三是明确局领导班子是综合治理工作的第一责任人，社会治安的好坏与领导的政绩、经济利益挂钩；四是强化对各时期敌情社情的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位；四是成立环保局信访法制科、12369投诉热线，健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使环保局综合治理工作达到办公有地点，办事有人员，工作有制度，经费有保障。五是局领导班子认真落实信访责任制，及时化解了各类不安定因素。二、强化服务意识，大力开展社会治安综合治理工作三、加强基层组织建设，积极构建社会治安综合治理体系 x局长认识到落实各项防范措施是社会治安综合治理工作关键，是维护社会秩序和社会稳定的基础工作，只有强化为企业服务意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够加强社会治安综合治理工作。刘局长结合我市工业企业具体治安状况，积极探索新形势下确保社会治安综合治理新思路。逐步建立了12369环保投诉热线接纳问题，信访法制科处理问题，局领导班子具体过问问题，基层中队及时化解问题的网络体系，最大限度的减少环保纠纷的发生。 刘局长多次深入基层、千方百计解决基层各种困难，了解当地群众所关心的环保工作难点、热点问题；定期召开矛盾纠纷排查调处例会，听取各中队长的汇报，及时发现和掌握了影响稳定的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化。五、深入持久开展基层安全文明创建活动，巩固社会治安综合治理工作。
PE投资中的一票否决权效力问题 一票否决权作为对投资人的一种保护性条款，在PE投资的中被普遍使用，目的是赋予PE在标的公司股东会、董事会审议重大事项时否决权的方式来阻止某些行为的实施，以防止公司给实际控制人、控股股东利用控股或董事会人数占比高的优势，作出有损标的公司或PE利益的行为。 PE投资中的一票否决权一般会涉及股东（大）会和董事会两个层面，对一票否决权在中国公司法下的效力问题，实务中还是有些争议的，尤其是在董事会层面。除此之外，一票否决权还会涉及股东会、董事会职权的划分；一票否决权行使的范围以及IPO前是否需要清理等多个问题。本文仅就一票否决权的约定是否具有法律效力进行讨论。 一、一票否决权在股东（大）会层面的效力 1、有限公司 实务中认可在有限责任公司层面PE一票否决权效力的法律依据是《公司法》第42条。《公司法》第42条规定：股东会按照股东出资比例行使表决权；但是公司章程另有约定除外。根据该条的规定，原则上有限公司股东会应当按照股东认缴出资的比例行使表决权，但基于有限公司人合性以及公司自治原则，并且有限公司股东的持股比例与表决权比例是否一致，对公司资本充足和公司债权人的债权并无不利影响，仅对公司股东之间的权利义务有影响。因此《公司法》允许有限公司股东让渡部分权利，通过章程变更表决权的比例，即股东所享有的表决权比例与其认缴出资可以不一致。比如可以按照实缴出资比例行使表决权，或者与出资不利完全不挂钩。 但是，这种持股比例与表决权不一致是否可以认为属于一票否决权？笔者认为两者之间还是差别的： （1）一票否决权只是针对部分特定事项，而与出资比例不一致的表决权则
针对股东会职权范围内所有有权审议的事项。实务PE所享有的中一票否决权一般仅针对公司重大资产处置、主营业务变更、发行债券或新一轮融资等重大事项，对其他事项PE并不享有否决权。 （2）除非章程另有约定享有一票否决权的PE所持表决权与其持股比例是一致的。而根据股东根据《公司法》第42条和章程约定所享有的表决权比例与其所持股权比例是不一致的。 （3）一票否决权不会影响标的公司实际控制权的认定，而与出资比例不一致的表决权可能会导致持股比例较低的股东为控股股东。 笔者认为，《公司法》第43条第2款所规定的表决权比例，是法律对涉及公司重大事项股东有效表决权的最低比例要求，只要公司章程中对重大事项表决权比例不低于第43条第2款所规定的比例，附加其他决议生效条件，并不违反法律强行规定，应属有效。 【案例1】上海产联电气科技有限公司与曾奕决议撤销纠纷二审民事判决书[上海市第二中级人民法院（2013）沪二中民四（商）终字第851号]二审法院认为：根据一、二审法院查明的事实，曾奕作为产联公司创始股东的特别权利首先有2011年4月9日公司吸纳王淳为股东的增资扩股协议明确为证。此特别权利的具体内容表述为：“股东各方承认甲方（曾奕）、乙方（李春友）作为产联电气创始人的地位，根据甲乙双方协商一致或者按照股权表决后的意见（结果），享有以下特别权利：（1）在股东会行使的职权或者按照章程董事会须报股东会批准的事项，对决定或批准事项拥有否决权； 公司为资合与人合的统一体，其实质为各股东间达成的一种合作意向和合作模式，仅为通过公司这个平台得以反映并得到规范的指引和运作。故无论是股东协议抑或章程均应属于各股东的合意表示。当然，前提是不得违反相应法律、法规的规定。故只要股东间的协议体现了各股东的真实意思表示，且不违法法律、法规以及与公司章程相冲突，即应当与公司章程具备同样的法律效力。基于本案系争增资扩股协议中关于曾奕的创始股东特别权利是当时各股东达成的合意，
社会治安综合治理工作实施方案 为加强学校安全防范工作，不断强化安全防范机制，加强校内治安管理，增强师生安全意识，掌握安全自救常识，避免事故发生，维护学校正常教学、生活秩序，提高学校与师生的安全防范意识和治安防范能力，推进社会治安综合治理，推动社会主义精神文明建设，根据兴隆庄镇社会治安综合治理委员会有关文件精神,结合我校的实际情况，特制定本方案。 一、指导思想：以十八大精神为指针和上级有关文件精神为依据，以做好学校治安及保护全体师生安全为目标，强化法律教育，保持稳定大局，结合我校实际出发，进一步强化责任制及组织网络，使社会治安综合治理各项措施真正落到实处。 二、领导机构。成立以暴志杰校长为组长，李树民主任为副组长，办公室、教导处、总务处、工会等各处室主任、保安及班主任为组员的综合治理领导小组，分工负责管理本校综合治理工作。 三、加强政治思想教育，培养师生安全意识 . 1、加强政治思想教育、师德师风教育，每周一组织全体教师进行政治理论学习，教育理论学习，树立教书育人的思想，改变教育观念，不体罚、不变相体罚学生，不讽刺、不挖苦学生，定期或不定期与学生谈心，定期进行家访，定期开家长会，家长、学校、社会共同培养教育学生。 2、在学生管理方面，加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育，根据不同年级分别进行不同的教育。
四、工作重点： （一）为提高全体教师对学校综合治理工作的认识，本学期开始我们将在各班级建立综合治理领导机构，班主任为组长，并且为本班社会治安负责人，校长与班主任及教师之间实行层层责任制，力争形成积极主动地治安管理网络。综合治理工作与班级及教师年度考核挂钩，严重的年度考核做不称职处理，建立各种安全防范规章制度，加强学校日常管理。 1、提高认识，加强领导。每学期召开两次全体学生大会，对学生进行安全教育和法制教育，培养学生安全法律意识。 2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育，学习安全自救常识，让学生在思想上高度重视安全的同时，懂得安全知识，提高自我保护的能力。以板报为载体，以晨会、班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。每月出刊一期《平安校园》为内容的板报。 3、每学期请法制副校长和交警进行一次安全法律知识教育，交通安全教育，让法律走进校园。 4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书，班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。 5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
关于认真开展2011年度社会治安综合 治理宣传月活动的通知 各镇(街道)综治委，综治委各成员单位： 2011年是中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定(以下简称《决定》)颁布实施二十周年,也是中国共产党建党九十周年和国家实施“十二五”规划的开局之年。组织开展好2011年的综治宣传月活动非同寻常,意义重大。现就有关事宜通知如下: 一、宣传活动主题 今年综治宣传月活动的主题是：加强创新社会管理，促进社会和谐稳定。 二、宣传重点内容 (一)纪念两个《决定》颁布二十周年的宣传。要突出四个方面的内容:一是宣传全区各部门、各单位在党中央、国务院、自治区和市的领导下,全面落实社会治安综合治理
各项措施的生动实践和社会效果,二十年来加强社会治安综合治理走过的光辉历程;二是宣传中央、自治区、市、区社会治安综合治理方针、政策、措施,基本做法和成功经验;三是宣传落实社会治安综合治理措施,扎实推进平安东胜建设的总体思路、目标要求和重大举措;四是宣传基层综治组织和广大综治干部在维护社会治安中做出的突出贡献和先进事迹。各部门、各单位要通过召开纪念会、表彰会、座谈会,举办形式多样的文体活动等,动员社会各界和广大群众积极参与社会治安综合治理,推动社会治安综合治理工作不断向纵深发展。 (二)党的十七大和十七届五中全会关于加强社会治安综合治理大政方针的宣传。宣传全区各部门、各单位按照十七大关于“健全社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动”和十七届五中全会关于“加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定”的总体要求，广泛开展政法综治宣传工作,推进社会治安综合治理,深化平安建设,维护国家安全和社会稳定的举措和成效。
如何设置董事会中的一票否决权 标签：董事会一票否决权效力“董事会一票否决权”一般指股东在公司章程中约定，某一个或者数个董事对董事会决议的事项享有一票否决权，其本质是强调董事会决议必须经过某一个或者数个董事的一致同意，方可有效通过。“董事会一票否决权”对于董事会传统的“一人一票”的表决机制 产生了极大的冲击，使得拥有较少股权比例的投资人在公司重大事项的表决方面拥有了“黄金一票”，极大的掌握了公司决策的“主动权”。他们通过委派董事实现对目标公司董事会的控制，进而实现对目标公司的控制。一、能否在董事会表决机制中设置“一票否决权”《公司法》第四十八条规定，董事会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。董事会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会决议的表决，实行一人一票。《公司法》原则上对董事会表决机制实行一人一票。但第一款“董事会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。” 《公司法》将有限责任公司董事会的表决方式和表决程序交由股东在章程中自主约定。据此，我们认为，有限责任公司可在章程中自主约定董事会的议事规则，而通过公司章程赋予投资人委派的董事在董事会上享有“一票否决权”符合《公司法》的规定。1、在有限责
任公司董事会表决机制中设置“一票否决权”符合有限责任公司人合性特征。我国公司法除对董事会会议记录和董事会决议表决票数分配的规定外，其他均留给公司股东就董事会的议事方式和表决程序通过公司章程加以约定。我们认为，有限责任公司是封闭性公司，高度的人合性赋予了股东更多的自治权，允许股东在公司的议事规则和表决程序上做出自主约定符合有限公司的特征。赋予有限责任公司董事“一票否决权”是有限责任公司人合性的应有之义。2、股份有限公司不能在董事会表决机制中设置“一票否决权”《公司法》第一百一十一条规定了股份有限公司的董事会议事规则：“董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。”与有限责任公司相比较，《公司法》此处对于股份有限公司的规定中并未出现“除本法有规定的外，由公司章程规定”的字样。显然，在董事会表决机制方面《公司法》对于两者有着不同的理论基础和规范限制。《公司法》规定股份有限公司的董事会所作出的有效决议，应满足董事会有过半数的董事参加，且必须经全体董事（非与会董事）的过半数通过才能形成，可见，《公司法》并不允许股东就股份有限公司董事会的表决方式自主约定。据此，我们认为，股份有限责任公司是开放式公司，需要更注重保护公众利益，对于组织机构的表决权机制的运作，必须符合法律规定，不允许股东
计划编号：YT-FS-1704-58 社会治安综合治理工作计 划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
社会治安综合治理工作计划(完整 版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 社会治安综合治理工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神及自治区、自治州政法工作会议精神，全面落实社会治安综合治理工作的方针、政策会议精神，以“公正与效率”为主题，充分发挥审判职能，树立稳定压倒一切思想，坚持司法为民，创优发展环境，为昌吉州社会稳定和经济发展提供强有力的司法保障。 一、加强领导，全面落实综合治理领导责任制 XX年，我院的综合治理工作要按照与综治委签订的社会治安综合治理领导目标管理责任书的要求，进一步强化领导责任制，尤其中层领导责任制，要在我
院“双百分”考核中将综合治理工作考核列入主要考核项目，要一级抓一级，层层签订责任书，要把社会治安综合治理工作同提高精神文明创建水平和层次的工作有机结合起来。健全机构，今年，我院将进一步调解和充实社会治安综合治理工作的机构和人员，成立新一轮安全创建工作组织机构。 二、深入持久地开展“严打”，认真抓好治理整顿，继续坚持“严打”方针，继续严厉惩处黑社会性质的有组织犯罪，严厉惩处严惩危害人民群众人身权利和财产权利的杀人、抢劫、xx、贩毒以及重大盗窃等犯罪。依法及时审判各类破坏市场经济犯罪的案件，保障经济健康发展；严惩贪污、贿赂犯罪，反贪推动反腐败斗争深入进行。对具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的，要按照惩办大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策，依法从宽处理。要积极配合打击犯罪的专项治理活动，切实保护人民群众的生命安全和生活秩序的稳定。要积极参与社会治安综合治理，贯彻“预防结合，预防为主”的方针，全力维护社会稳定。
综合治理责任制 根据《福建省社会治安综合治理条例》和《福建省企业事业单位保卫工作责任条例》，按照谁主管谁负责的原则，为了高好综合治理工作，结合本公司的实际情况，特制定本责任制。 公司各级人员的治安安全工作责任： 一、经理的职责： 1、认真贯彻执行国家有关治安工作的法律、法规和规章制度，建立健全和完善公司综合治理管理制度，对本公司治安的安全工作负全部领导责任，是公司治安安全工作的第一责任人。 2、组织领导对治安安全工作的检查、指导、提出治安安全工作隐患的整改意见，把治安安全工作监督干部，支持综合治安安全工作。 3、按综合治理条例的有关设置治安安全工作。 二、副经理(分管治安安全工作)的职责： 协助经理做好治安安全工作，对本公司的治安安全工作负直接领导责任，其主要职责： 1、贯彻实际治安安全工作的方针、政策、法规和本公司治安安全管理规章制度。 2、每季度对治安安全工作组织检查一次，每月结合质安科月检一次，每次检查进行评比、记录、记分、纳入企业考核内容。 3、对公司治安安全工作，定出年度和目标管理计划，领导和支持治安安全工作，督促、检查治安安全工作措施的落实，及安全设备器材的规范设置。 4、领导组织开展经常性的综合治理宣传教育，做好新工人的入场法制教育。 5、领导组织治安安全工作的有关人员的法制教育，加强保卫人员的自身素质。 6、监督加强经营场所的自我管理，店面前不准占道搭盖和堆放贷物，要严格做好用火、用电、用气、加强各施工现场的文明施工，安全防火，并配齐、配足完好的消防器材1－2架灭火器。 三、项目经理（工程负责人）的职责： 1、在组织施工前，必须和公司签订治安安保卫责任制，在施工过程中，认真贯彻落实上级和本单位的各项治安、安全、保卫的规章制度，对所管的工程项目的治安安全工作负直接领导责任。 2、组织落实治安安全管理的各项措施，严格执行治安安全工作的交底和重要部位（指易燃易爆物质等）的交接使用制度。
安全生产一票否决制度 为了加强安全生产管理，强化各部门安全责任制落实，增强个人安全红线意识，提高全公司干部、职工安全工作积极性和自觉性，进一步突出安全生产的重要性，实现安全生产与个人绩效挂钩，确保全年安全生产目标实现，结合公司实际，特制定本制度。 一、适用范围： 本制度适用于公司所有员工，制度中事故是指安全生产责任事故。一票否决指发生安全生产责任事故后的否决对象在否决期内取消被评优选先、表彰奖励、晋升岗级等资格。否决期为本年度、个人在处分期内。 二、管理规定 1、发生以下行为人员，取消当年评选公司劳模、先进资格： ⑴发生严重“三违”行为的个人，取消个人当年评先资格； ⑵工伤事故及非伤亡事故的直接责任人，取消个人当年评先资格； ⑶发生严重工伤及以上事故和伤残等级为八级的工伤事故的有关责任人，取消个人当年评先资格； ⑷个人因生产安全事故受党纪、政纪处分的，在处分期内不得晋升职务和岗级，年度内不得评先。 ⑸按照公司安全生产条例的有关规定，部门没有完成公司下达的安全生产目标任务的直接分管领导，年度内不得评先。 2、发生以下系列行为的集体，取消集体评选资格： ⑴发生轻伤事故（含轻伤）及以上的班组，取消班组评先资格； ⑵发生超标轻伤事故、严重工伤事故（含严重工伤）及以上的集体，取消集体评先资格； ⑶按照公司安全生产条例的有关规定，部门没有完成公司下达的安全生产目标任务部门，取消所在部门班组评先资格； 3、因生产安全责任事故，受到撤职处分的部门领导，2年内不得再担任领导职务。 三、管理要求
1、公司安全生产委员会根据本制度规定，年末评选前确定出一票否决的集体和个人名单。 2、各项评选牵头部门对列入一票否决名单的集体和个人，不再进行相应的评选。 3、人力资源部负责落实对处分期内的员工不得晋升工资。 4、各类评优职能部门在进行评选先进、劳模、表彰等，对所申报的集体和个人需经安全生产部审核。 5、安全生产部应当认真执行和落实安全“一票”否决制度，对负有安全生产责任的人员在评定先进、优秀和晋级之前，应主动征求公司领导和安全生产主要负责人的意见。 6、本制度从下发之日起执行。未尽事宜经公司安全生产委员会研究讨论后决定。
你可以不是专家，但你必须懂这些“合伙人股权结构” 股权解放老板2017-09-26 17:26 文章导读 只要是合伙创业，必然就会遇到股权分配的问题。有一句老话：不患寡而患不均，再加上中国人好面子，几个好朋友好兄弟在一起合伙，遇到股权分配的问题，大家都会比较含蓄，所以很多时候无形当中就为合作埋下了地雷。 作者说：本文约5500字，内容为纯原创实战干货，阅读大约需要10分钟。01从土豪说起 前段时间，五位东莞本地土豪，因为计划合伙投资开设汽车销售连锁企业的事，相约到我办公室喝茶，了解关于股权架构、融资和店面众筹的问题。几位老板平时都有自己的生意，其中有两位是公司老客户，一位是做房地产和酒店的阮总，一位是比较年轻的张总，从事汽车维修和美容服务。这两位之前在公司做完股权顶层设计和股权融资后都拿到了很好的成果，因为阮总发现一个很好的政策机会，准备启动汽车销售的项目，准备找几位一起合作。 在了解和清晰了他们的商业模式和盈利模式，并进行了简单的店面股权众筹模式梳理后，来到关于几个人的股权分配问题上。
我问：你们来之前，各自的股权比例分配都谈好了吗？几个人稍微犹疑了一下，阮总没说话，其中一位率先开口：当然是平分啦，其它几个人相视点同默许。 另外三位没有系统地接触过股权分配的概念，但阮总和张总至少知道基本规则啊！我感到很好奇也很诧异，背后的风险他们不可能不知道。看我很惊讶，阮总希望我简单地和其它三位新朋友做下分享，我简单地问了些问题： ? 五个人当中？确定由谁带头来主导这个项目？答案是年轻的张总； ? ? 五个人当中，谁全职干这个项目？谁兼职干？谁完全只投不干？因为我知道阮总的情况是不可能全职的； ?
社会治安综合治理调研报告 通过一年来的开展社会治安综合治理，我认为稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，富顺县历届党委政府一致认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展；才能做到为官一任、保一方平安。 基于上述认识，富顺县东湖派出所把维护稳定作为一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。 但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在： 一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视； 二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强； 三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。 几点做法及建议：
一、搞好社区建设，优质高效服务居民群众 今后，我们应本着“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革城镇管理体制，配齐配强居（村）民委员会，并广辟筹资渠道，建立健全功能齐全的标准化社区（村街）活动中心。充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，使社区成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众的新型社区。在政府职能向社区延伸上，本着“小社区，大服务”的思路，组织民政、劳动、公安、计生等职能部门进驻社区，开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动，使部门工作重心下移，促进了政府职能转变和作风转变。党组织覆盖社区，政府职能延伸社区，群众自我管理、自我服务体系配套社区，使党和政府与群众的距离拉近了，群众的一些困难和问题解决的速度快了，从而密切了党群干群关系，形成了“不进大院进小院，不找政府找社区”的良好工作局面。二是逐步使社区成为教育群众的前沿阵地。一方面，依托中小学校的场地和人员优势，采取寓教于乐的方式教育居民、服务居民，提高了居民的科学文化素质和思想道德素质。另一方面，发挥社区文化阵地作用，组建晨练队、秧歌队、合唱队、诗歌协会、书画协会等文体团体，这样既丰富了群众的业余文化生活，又促进了社区精神文明建设。三是成立扶危济困
广州市社会治安综合治理条例(2015修正) 【法规类别】治安管理 【发文字号】广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第73号 【发布部门】广州市人大(含常委会) 【发布日期】2015.12.23 【实施日期】2015.12.23 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 广州市社会治安综合治理条例 （1991年5月15日广州市第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年7月30日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准根据2010年12月31日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过并经2011年1月17日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州市社会治安综合治理条例〉等十七件地方性法规的决定》第一次修正根据2015年5月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过并经2015年12月3日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于因行政区划调整修改〈广州市建筑条例〉等六十六件地方性法规的决定》第二次修正）
第一章总则 第一条为了维护治安秩序和社会稳定，保障社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行，根据宪法和《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》以及国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条社会治安综合治理，是动员和组织全社会的力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等手段对社会治安问题进行治理。 第三条社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，按照“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行属地管理，落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项任务。 第四条在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和公民，应执行本条例，参与社会治安综合治理活动。 第五条广州市社会治安综合治理工作，由市人民政府统一组织实施。 广州市社会治安综合治理委员会是协助市人民政府领导全市社会治安综合治理工作的常设机构。 公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理工作中应发挥职能作用。 第二章组织机构及其职责 第六条市、区、镇和街道设立社会治安综合治理委员会。 各级社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。 市属各局、总公司和大中型企业、事业单位，可以设立社会治安综合治理领导机构。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全生产一票否决制度(2021 年) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
安全生产一票否决制度(2021年) 一、编制目的 为进一步强化安全生产管理，严肃事故责任追究，保障职工的生命财产安全，结合我公司实际，制定本制度。 二、适用范围 本办法适用项目部及其安全生产负责人和安全事故直接责任人。 三、工作制度 1.安全生产“一票否决”制度是指对事故责任部门和责任人当年各类综合性和一产工作单项奖励资格，安全生产责任人当年先进（优秀）个人奖励和晋升资格，以及部门负责人任职资格，按本办法予以“一票否决”。 2.凡发生一般事故以上安全生产责任事故的科室、施工队和有关责任人，除依法追究行政责任、法律责任外，另按事故等级和所
负责任分别予以否决。 3.负有直接责任的领导干部应按公司条例受到处分，在受处分的影响期内和处分尚未解除期间，不得提升职务，不得评为先进、优秀个人。 4.按照项目部有关规定，各科室、施工队控制目标有两项及以上没有完成项目部下达的安全生产目标任务的，发生社会影响大的生产安全事故的，不重视安全生产工作，安全检查、隐患整治不及时不彻底，一般事故多发的，年度内部门不得参加任何项目的评先、评优； 5.安全科应当认真执行和落实“一票否决”制的规定，对负有安全生产责任的人员在评定先进、优秀和晋级之前，应主动征求公司领导和安全生产主要负责人的意见。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
关于社会治安综合治理三点建议 近年来，我市以创建“平安无为”为目标，全面贯彻落实社会治安综合治理各项措施，基层综治网络已基本形成，违法犯罪活动呈下降趋势。但同时，我们不难看到，治安形势严峻的一面和社会治安综合治理薄弱的环节还是十分显现的。具体表现为：一是青少年违法犯罪问题突出。二是“两抢一盗”（抢劫、抢夺、盗窃）案件成为社会重大不安定因素。三是社会矛盾和纠纷引发新的治安管理难点，如土地问题、拆迁问题、下岗职工问题。另外由于群众娱乐文化生活贫乏，棋牌室四处泛滥，畸形发展，引发了大量家庭矛盾纠纷。 我就完善社会治安综合治理体系建设和加强社会治安综合治理力度提出三点建议： 一、有人管事，有始有终 各单位、各部门既要坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，更要加强协作配合，充分发挥齐抓共管的工作合力。对于基层具体的综治工作，究竟谁主管、如何主管，谁负责、如何负责的问题，应该予以明确到人。同时要加大宣传力度，营造群防群治的社会气氛，提高人人自觉参与治安防范的积极性。 社会治安综合治理是一项长期的任务，无时不在影响我们的生活，关系到社会的稳定。因此，必须日日抓，月月抓。“三天打鱼，两天晒网”的“运动”主义和形式主义不可取，必须有始有终。（举例：“中小学生交通安全卡”问题） 二、有章理事，奖惩分明 首先，要制定和完善治安防范方案和各项综治规章制度。建立可操作性强的社会治安综合治理工作量化评估体系，定期考核，加强督查。严格落实安全生产责任制；其次，对重点场所制定重点整治方案，细化管理办法。如城镇街道、住宅小区重点整治垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，经营摊点占道经营现象；学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络制度化，大力整治学校及周边地区治安秩序。第三，进一步完善并落实我县公共突发事件预警处置以及快速反应机制，加强演练，明确职责，及时有效地应对处置各种突发性事件，把影响和损失降到最低限度。 因此，要充分运用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，采取多种形式，不断加大对社会治安综合治理工作的宣传力度，宣传先进典型单位和个人的好的做法，表彰奖励见义勇为先进分子，弘扬社会正气。同时，要严格实行领导责任制原则，各单位、各部门要层层抓落实，一级抓一级，切实将社会治安综合治理领导责任制落到实处。对因重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。 三．有钱办事，逐步加大 进一步健全社会治安综合治理的经费保障制度，把社会治安综合治理工作经费可列入当地政府财政预算。基层稳，才能全局安。社区、单位和行政村是筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，必须加大对他们综合治理工作的经费保障力度，改善他们的工作和生活条件，并随着经济的发展逐步增加投入，确保综治工作在基层有人抓、有人管、管得好。同时，要在加大对乡镇技防建设资金投入的同时，根据实际需要统一规划、统一设置监控探头，在全县实现监控信息联网，最大程度地发挥监控综合应用效能。（举例：“全县各中小学门口公路减速带”问题） 平安无为,是我们每一个无为人心中的梦想和期望。我们希望在县委、县政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护全县社会治安持续稳定。到那时，社区平安了，企业平安了，学校平安了，道路平安了，一个真真正正的“平安无为”离我们还会远吗？
私募基金投资协议中的投资人权利条款 一、有关股权转让的权利 （一）股权转让优先受让权、优先出售权、跟随售股权 条款含义：指在被投资企业IPO前或投资人退出前，如果被投资企业原有股东向第三方转让股份，在同等条件下，投资人有优先购买的权利。也可同时设定享有选择优先出售或跟随售股的权利。 （二）强制拖售权 条款含义：是指如果被投资企业在一个约定的期限内没有上市或原股东没有履行回购义务，投资人有权要求原有股东和自己一起向第三方转让股份，原有股东必须按投资人与第三方谈好的价格和条件按与投资人在被投资企业中的股份比例向第三方转让股份。强制原有股东卖出股份的权利可以保障投资者在被投资企业无法如期上市时，有其他的退出途径。 （三）共同卖股权 条款含义：是指在被投资企业IPO前或投资人退出之前，如果原有股东向第三方转让股份，投资人有权按照拟卖股的股东与第三方达成的价格和协议，参与到这项交易中，按原有股东和投资人在被投资企业中的目前的股权比例向第三方转让股权。比如原有股东准备向第三方转让200000股，而原有股东和投资人在被投资企业中的目前的股权比例是75%：25%，那么原有股东可以最多向第三方转让150000股，而投资人以同样价格可以向第三方转让50000股，除非投资人放弃这一权利。 投资人的上述股权转让优先受让权、优先出售权、跟随售股权、强制拖售权、共同卖股权，事实上都是对被投资企业原有股东转让股份的限制来确保原有股东对被投资企业的长期投入和承诺，避免不理想和不必要的股东进入，使原有股东和投资人具有承担相同风险和收益的条件。 二、新股优先购买权（包括增资优先认购权） 条款含义：指投资人有权在新股发行时优先认购，且价格、条件与其他投资者相同。这一条款将保证投资人不会因为企业发行新股而导致投资人控股比例的下降。（2）被投资企业新增资本时，投资人有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。
社会治安综合治理工作方案 社会治安综合治理工作方案 社会治安综合治理工作方案xx县城市管理行政执法局为贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅转发湖南省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见的通知》（湘办发[201X]25号）精神，实现我县社会治安综合治理和平安建设工作科学、可持续发展，结合我局实际，特制定本方案。 一、指导思想以科学发展观统揽全局，按照县委、县政府提出的主要工作目标着力实现创建平安和谐xx，推动城市的净化、美化、序化，努力构筑良好的人居环境，不断提升城市品位，促进我县稳定繁荣，提升城市管理水平。 二、工作目标以人为本、服务民生，统筹兼顾、全面推进，处防结合、疏堵并举，通过全面开展平安建设暨社会治安综合治理工作，助推和谐平安xx建设工作目标的实现。 （一）进一步强化内部管理，做好队伍建设、安全保卫、应急处置、保密管理等工作，维护正常的工作秩序。 （二）进一步完善政务网络，畅通申诉举报渠道，及时化解矛盾纠纷，维护稳定的社会秩序； （三）全面提升市容市貌水平，化解社会矛盾，维护社会秩序。 （四）禁止在城区燃放烟花爆竹，查处率95%以上；规范家禽、尤其是宠物圈养的行为，维护环境卫生和保障行人安全。 （五）加强对校园周边环境的巡查，消除安全隐患。
（六）积极参与边城景区全面整治工作。 （七）热情服务，和谐管理，做到了藏、疆、苗、土、汉和平共处，共建和谐xx。 （八）规范县城区交通秩序，规范车辆乱停乱放、逆向停车等违章现象。 （九）开展创建无邪教活动单位活动。 三、工作原则 （一）坚持以部门为主、全民参与的原则。充分发挥县城区各个管理部门的主体作用，动员广大人民群众积极参与城市环境综合整治，形成上下联动、齐抓共管的良好态势。 （二）坚持集中整顿、标本兼治、重在实效的原则。从解决影响群众生活和城市形象的难点问题着手，集中力量，全力攻坚，对城市环境中的老大难问题，有针对性地制定治本措施，实现规范化、长效化、精细化管理。 （三）坚持依法行政、精细操作、强力推进的原则。坚持依法行政，既要严管重罚，又要疏堵相济，强力推进综合整治工作，努力做到管理与服务相结合、整治与规范并举、当前与长远并重。四、组织领导成立社会治安综合治理领导小组，工业滤布下设办公室。组长： xx副组长： xx成员： xxxx同志兼任办公室主任。五、人员划分、主要任务及步骤 （一）专项治理及机动应急组（四中队18人）责任领导： xx负责人：
厦门市人民代表大会常务委员会关于进一步加强社会治安综 合治理的决定 【法规类别】治安管理 【发布部门】厦门市人大(含常委会) 【发布日期】2001.07.26 【实施日期】2001.07.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 厦门市人大常委会关于进一步加强社会治安综合治理的决定 （2001年7月26日市十一届人大常委会第35次会议通过） 实行社会治安综合治理，是解决社会治安问题的有效办法和根本途径。多年来，我市逐步深入地开展社会治安综合治理工作，得到了社会各界和广大人民群众的拥护和支持，取得了显著的成效，社会治安形势总体上比较平稳，人民群众对社会治安状况比较满意。为了进一步建立和完善社会治安综合治理的各项机制，更加有效地保障我市的改革开放和特区建设的顺利进行，为我市基本实现现代化创造安全、文明、法治的社会环境，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和《福建省社会治安综合治理条例》以及有关法律、法规的规定，特作如下决定： 一、以“三个代表”的重要思想为指导，把我市社会治安综合治理工作不断推向深入。要紧紧围绕经济建设这个中心，依法严厉打击各种违法犯罪活动，整治和规范市场
经济秩序，保护和促进先进社会生产力的发展。加强对全体公民的法治教育和道德教育，增强法治意识，提高道德、文化素质；加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动，加大扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象的力度，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。要依法惩治犯罪，切实保护公民的生命财产安全，以保护广大人民群众的根本利益为出发点，把“三个代表”的要求，作为检验和衡量社会治安综合治理的根本标准。 二、要善于运用法律武器，坚持依法治国和以德治国相结合，进一步加强社会治安综合治理。深入贯彻