瓜州县精神文明建设委员会
县文明委…2011?7号
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关于开展全县未成年人思想道德建设测评工作的
通知
各乡镇，县直各有关部门、单位：
为了深入推进未成年人思想道德建设，健全完善未成年人思想道德建设的长效工作机制，做好创建全国文明县城各项前期准备工作，顺利迎接上级组织检查验收，决定对全县未成年人思想道德建设工作进行自查测评。现就开展自查测评及收集报送材料的有关事项通知如下：
一、对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2011年版），保质保量完成自查测评
1、充分认识自查测评工作的重要性。中央文明办要求，未成年人思想道德建设工作测评分数必须达到85分以上，才有资格申报全国文明县城，这既是创城的前置条件，也是创建工作的重中之重。各级党政组织和责任单位必须高度重视，对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2011年版）任务分解表的测评项目、指标、内容、标准、方式、权数和目标责任，
认真进行梳理，全面落实各项任务；要把这次测评作为评价和考核各有关单位、部门开展未成年人思想道德建设工作的依据，作为检验工作成效的重要手段，认真总结未成年人思想道德建设工作经验，查找不足，查漏补缺，务求补齐弱项，巩固强项，突出亮点，为今后开展工作奠定良好基础。
2、明确责任，强化考核，提升自查测评工作质量。《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法采集数据，上级验收将按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系测评操作手册》，分组进行。材料审核工作，县档案局负责配合；问卷调查工作，县教育局、相关学校、渊泉镇各社区负责配合；网络（媒体）调查工作，县信息化服务中心、广电局、电信局、移动公司负责配合；实地考察工作，由县统计局，以及公共广场、公共图书馆、公园、火车站、新华书店、未成年人心理健康辅导站、乡村少年宫、爱国主义教育示范基地、公益性文化设施、未成年人校外活动场所、声讯服务台、青少年法律援助工作站、青少年维权热线、救助机构和网吧、幼儿园、图书音像制品销售店、玩具饰品销售店、游戏软件销售店、公交公司、交警队负责配合。教育、文化等部门和渊泉镇尤其要组织所辖各学校、单位、社区开展一次系统自查测评，安排部分学校、社区开展调查问卷模拟问答（调查问卷与文明办联系，在《操作手册》中），对照调查问卷查找、整改存在问题，确保达到相关要求；各相关单位材料报送工作和操作手册配合单位将纳入年终责任书精神文明考核，并进行通报，对报送不及时、不按要求
填报材料的单位，以及配合工作开展不力，存在问题，影响测评验收的单位，直接进行扣分处理。
二、认真开展自查测评材料报送工作
各乡镇、相关单位一定要高度重视，自觉对照《<全国未成年人思想道德建设工作测评体系>（2011年版）任务分解表》（详见附件）承担的任务，确定人员、集中时间、保质保量地完成自查测评及材料收集上报任务，所提交的材料务必于6月15日前报县文明办。
三、提供和报送材料的规定要求
根据《测评体系》材料审核测评项目的要求，各相关部门、单位要按《<全国未成年人思想道德建设工作测评体系>（2011年版）任务分解表》的责任分工，如实如数、完整准确的提交相对应的文件及资料。实地考察测评项目、网络媒体内容测评项目和问卷调查项目的各项任务，由所在各责任单位，按要求抓好各测评内容的落实工作，不报送有关材料。
1、重点提供2009年和2010年能够说明本乡镇、本单位未成年人思想道德建设工作的各种文字材料（包括制定的工作计划、总结、采取的保障措施、形成的工作机制、特色品牌活动等方面的资料，活动类可延伸至2011年。各类文件、制度、调查表、统计表、宣传材料等）、相关照片、图片、网页（打印件），具有较强连续性的工作提供原始资料时间可不局限于2009、2010两年，可以上延至2004年。
2、提供的材料应尽可能是原件。是复印件的，必须加盖单位公章，力求佐证材料的权威性和真实性。对照《<全国未成年
人思想道德建设工作测评体系>（2011年版）任务分解表》，缺少的文件材料、工作记录等，要按要求补充完整，不能缺项。
3、提供的所有材料均须用铅笔在材料右上角编号，编号格式如下：Ⅲ-1-①，“Ⅲ-1”代表第1个测评内容，“①”代表该测评内容中的第1个标准；
4、对材料中与测评标准直接相关的内容用下划线予以标注，以便于测评人员查找；
5、提供的材料涉及数据标准的，如实填写所需数据，提供计算方法和计算结果，并注明数据来源；要求提供两年数据的，分别填写两年数据，并计算平均值。涉及文字描述性标准的，要根据每一条测评标准先提供结论，再说明相关情况，每一个要点作为一个段落，语言表述准确精炼，紧扣标准，一问一答。
6、涉及测评各级各类学校的相关材料由县教育局负责，按测评要求指导搞好材料收集、整理、建档工作及规定的校园文化、环境建设；涉及测评社区和建制村的相关材料由各乡镇负责，落实责任部门，按测评要求指导搞好材料收集、整理和建档工作。
7、要坚持标准，按要求报送材料。各单位报送的所有材料一式两份，按16开、A4两种规格的纸张报送（文头是16开的按16开报、文头是A4的按A4报）；图片、照片不求多，但求精，具有代表性和先进性，要认真筛选，编辑后打印上报。
联系人：李忠文联系电话：139********
报送地点：政府办公楼后楼208室
2011年版）任务分解表
2011年6月8日
主题词：未成年人思想道德建设测评通知
报：市文明办、县委、县人大、县政府、县政协
送：县文明委主任、副主任
瓜州县文明办 2011年6月8日
附件：
《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2011年版）任务分解表
二○一一年六月
简要说明
1、测评对象：主要用于测试直辖市所辖区县和地级以上城市（地、州、盟）未成年人思想道德建设工作的进展及成效。测试范围包括所属城区和农村。
2、结构：测评体系包括“基本指标”和“浮动指标”两个部分。“基本指标”包括6个测评项目、22个测评指标、74个测评内容。“浮动指标”包括加分、减分2个测评指标。
3、基本指标的测评项目：包括领导体制和工作机制、“三结合”教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教育管理、工作成效评价6个部分。
4、分值构成：总分为100+20分。其中，“基本指标”100分；“浮动指标”的“加分指标”满分值为20分，“减分指标”得分根据实际测评情况计算。（“减分指标”在评选未成年人思想道德建设工作先进城市时作为一票否决的前提指标。）
5、测评方式：主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法。材料审核以测评年度前两年的材料为主，各类数据取测评年度前两年的平均值。
6、实地考察方法：（1）实景（情）模拟验证，如拨打热线电话等；（2）实地调查，即实地对照分析，如实地查看“社区教育委员会工作记录”等；（3）实地观察，即根据测评要求，在实地考察点、在一定时间内，对考察对象进行实地查看。
7、材料审核的数据来源：（1）国家或省（区、市）统计年鉴；（2）省（区、市）相关政府部门的统计或提供的材料；（3）省（区、市）文明委、文明办提供的材料。
8、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C、D描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66%；C为该项测评内容满分的33%；D为0分。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。
9、测评结果运用：测评结果作为考核评价各地未成年人思想道德建设工作、评选全国未成年人思想道德建设工作先进城市的重要依据，作为评选全国文明城市（区）的前置条件。
基本指标
测评项目测评
指标
测评
内容
测评标准测评方式权数责任单位
I—1
领导体制和工作机制II—1
党委
统一
领导
Ⅲ—1
关心
重视
1）认真贯彻落实中央决策部署，将未成年人思想道德建设列入党委政府重要
议事日程，党委常委会、政府常务会听取汇报、研究解决重大问题≥1（次/
年）；
2）党委政府主要领导同志亲自过问，做出有关批示、参加相关活动均≥1（次
/年）；
3）采取切实措施，充实发挥各级文明委办事机构的职能作用。
材料审核 3.50
1）2）县委办、政府办
3）县文明办符合上述3项标准为A；符合1）、3）或2）、3）项为B；其余情形为C
Ⅲ—2
检查
考核
1）纳入地方和有关单位1领导班子和领导干部的考核范围；
2）列入地方和有关单位绩效考核的重要内容；
3）列入党委政府督查工作，每3年至少进行1次专项督查。材料审核 2.75
1）2）县委组织部
3）县委办
政府办符合上述3项标准为A；符合2项为B；符合1项为C；其余情形为D
II—2
党政
群齐
抓共
管
Ⅲ—3
工作
保障
二、未成年人思想道德建设纳入当地经济社会发展总体规划；
三、每年确定1件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有
完成时间、有督促检查；
3）为未成年人思想道德建设工作提供专项经费2保障。
材料审核 3.75
1）2）县发改委
3）县财政局符合上述3项标准为A；符合1）、2）或2）、3）为B；符合2）为C；其余
情形为D
Ⅲ—4
分工
合作
1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管
理范畴；
2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；
3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动≥3
（次/年）。
材料审核 1.70 有关部门和群团组织
符合上述3项标准为A；符合1）、2）或2）、3）为B；符合2）为C；其余
情形为D
1有关单位包括有关部门和群团组织。有关部门指宣传、教育、文化、卫生、体育、科技、广电、建设、新闻出版、工业和信息化、民政、公安、工商、财政、税务、海关等部门。群团组织指工会、共青团、妇联、科协、文联、关工委、残联等组织。
2未成年人思想道德建设工作专项经费是指由当地财政划拨、由文明办管理使用、用于未成年人思想道德建设工作的资金。
测评项目测评
指标
测评
内容
测评标准
测评方
式
权数责任单位
I—1 领导体制和工作机制II—3
文明
委组
织协
调
Ⅲ—5
文明委
职责
履行
1）文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设；
2）建立健全指导协调、任务分工、督促检查和奖惩激励机制，扎实推进各项工
作；
3）把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性
创建活动考评标准，作为评选先进的前置条件。
材料审
核
3.50 县文明办
符合上述3项标准为A；符合3）和其余标准中的1项为B；符合3）为C，其
余情形为D
Ⅲ—6
文明办
职能
作用
1）认真落实文明委交办的工作任务，切实承担起组织协调未成年人思想道德建
设工作的责任；
2）召开总结经验、推进工作的专门会议≥1（次/年）；
3）组织开展专项调研≥1（次/年），掌握工作情况，提出工作建议；
4）直辖市所辖区县与地级以上城市文明办现有科（处、室）具体承担未成年人
思想道德建设工作任务，或有专人负责此项工作。
材料审
核
3.50 县文明办
符合上述4项标准为A；符合4）和其余标准中2项为B；符合4）和其余标准
中1项，或同时符合1）、2）、3）为C；其余情形为D
II—4
有关
部门
各负
其责
Ⅲ—7
责任
落实
1）明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落；
2）牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。
材料审
核
1.75
1）文明办
2）县教育局、文体局、团委、
妇联、关工委符合上述2项标准为A；符合1项为B；其余情形为D
Ⅲ—8
社会公
众对重
大举措
的知晓
率
＞80% ＞70% ＞60% ≤60%
问卷调
查
1.25 统计局
A B C D
测评项目测评
指标
测评
内容
测评标准
测评方
式
权数责任单位
I—1 领导
体制和工作机制II—5
全社
会积
极参
与
Ⅲ—9
群众
参与
1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；
2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等
方式，建立畅通的沟通渠道；
3）关爱未成年人成为当地志愿者行动等社会公益事业的一项重要内容。
材料审
核
1.80
1）2）3）教育局、关工委、
团委、渊泉镇邮电巷社区符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
Ⅲ—10
社会
组织
参与
1）充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的重要作用；
2）关心下一代工作委员会工作有成效；
3）开展未成年人思想道德建设研究，为推进工作提供科学依据；
4）社会各界重视、支持并积极参与未成年人思想道德建设工作。
材料审
核
1.25
1）县委统战部、工商联
2）县关工委
3）教育、文化、卫生、科技
4）教育、文化、卫生、科技、
广电、建设、工业和信息化、
民政、公安、工商、财政、
税务等部门
符合上述4项标准为A；符合3项为B；其余情形为C
Ⅲ—11
社会
氛围
1）主要新闻媒体组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道，每年推出一批
未成年人思想道德建设工作先进典型；
2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建
设情况；
3）重要公共场所设有关于未成年人思想道德建设的公益广告。
1）、2）
网络
（媒
体）调
查
3）实地
考察
1.75
1）3）教育局
1）2）县广电局
符合上述3项标准为A；符合1）、2）或1）、3）为B；符合1）为C；其余情
形为D
I—2 “三结合”
教育体系II—6
学
校
教
育
Ⅲ—12
德育
保证
机制
1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为
对学校和校长进行评价的重要指标；
2）建立健全并实施学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据；
3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建
立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作；
4）县级教育行政部门有机构承担中小学德育工作，或由专职人员管理；
5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。
材料审
核
3.00
1）、4）、5）县教育局
2）3）县一中、二中、冶金
中专、渊泉小学、渊泉二小符合上述5项标准为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为D
测评项目测评
指标
测评
内容
测评标准
测评方
式
权数责任单位
I—2 “三结
合”教
育
体
系II—6
学
校
教
育
Ⅲ—13
课堂
德育
1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象；
2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、
价值观”的课程目标；
3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育；
4）积极进行思想品德课（思想政治课）教学改革，不断改进教学方法，学生对
德育教学的满意率≥85%。
1）、2）、
3）材料
审核
4）问卷
调查
3.00
1）2）3）县教育局
4）统计局
符合上述4项标准为A；符合1）、2）和其余标准中的1项为B；符合1）、2）
为C；其余情形为D
Ⅲ—14
日常
德育
1）坚持升降国旗和校会、班会制度；
2）利用重要纪念日、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动；
3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，
优化校风学风；
4）中小学生社会公益活动的参与比例≥80%。
1）、2）、
3）材料
审核4）
问卷调
查
2.25
1）、2）、3）县教育局
4）统计局
符合上述4项标准为A；符合1）及其余标准中的2项为B；其余情形为C
Ⅲ—15
健康
素质
1）深入开展“阳光体育运动”，学生体育锻炼列入教学计划，确保学生在学校体
育锻炼≥1小时/天；
2）每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活
动和竞赛；
3）建立和完善学生健康体检制度，组织中小学生每年进行1次体检；
4）确保中小学生休息睡眠时间≥8小时/天3；
5）全面实施《国家学生体质健康标准》，确保中小学生体质达到及格等级以上。
1）、3）、
4）
问卷调
查
2）、5）
材料审
核
2.00
1）2）3）4）县一中、二中、
冶金中专、渊泉小学、渊泉
二小
5）县教育局
符合上述5项标准为A；符合1）、5）及其余标准中的2项为B；符合1）、5）
及其余标准中的1项为C；其余情形为D
Ⅲ—16
课业
减负
1）小学生一、二年级无书面家庭作业，三年级以上（包括三年级）书面家庭作
业量≤1小时/天；
2）无占用节假日、双休日组织学生上课或集体补课，及各种形式的有偿上课、
补课现象；
3）无组织学生统一购买教辅材料、以赛促销代销等现象；
4）无挤占音乐、美术和体育课现象。
问卷调
查
1.65 县教育局、统计局
符合上述4项标准为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为D
测评项目测评
指标
测评
内容
测评标准测评方式权数责任单位
3小学生每天睡眠时间10小时，初中学生9小时，高中学生8小时。
I—2 “三结
合”教
育
体系II—6
学
校
教
育
Ⅲ—17
德育
队伍
1）实行校长负责的德育工作领导管理体制。普通中学明确专门机构主管
德育工作，城市小学、农村乡镇中心小学有1名教导主任分管德育；
2）选配优秀教师担任班主任，形成了班主任聘任、培训、考核、评优等
制度；
3）加强辅导员队伍建设，中小学校按规定配备少先队辅导员；
4）选派优秀公安干警或其他司法人员担任中小学校法制副校长，保证每
学期到校上法制教育课；
5）建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有经验的人士担
任校外辅导员。
材料审核 1.55 县教育局符合上述5项标准为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为D
Ⅲ—18
师德
建设
1）把职业道德教育纳入教师继续教育的必修课程，适时组织培训，开展
主题教育；
2）严格师德考核，建立奖惩机制，无造成不良影响的失德现象发生；
3）重视并开展教师心理健康教育工作；
4）学生、家长对师德的满意率≥90%。
1）、2）、3）
材料审核
4）问卷调查
2.00
1）、2）、3）县教育
局
4）统计局符合上述4项标准为A；符合3项为B；标准4）≤70%为D；其余情形为C
Ⅲ—19
团队
建设
1）把共青团、少先队工作纳入学校工作的总体布局，纳入教育行政部门的督导评
估范畴；
2）各级共青团组织和教育行政部门的有关负责同志积极参与同级少先队工作委员
会工作；
3）学校团队组织健全、团队活动制度化；
4）团队干部实行民主选举，少先队干部由队员定期轮流任职；
5）积极办好中学生业余党校、团校，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入
党”工作；
6）重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。
1）、2）、3）、
5）、6）材料
审核
4）问卷调查
3.00
1）、2）、3）、5）、6）
县教育局、团县委
4）统计局符合上述6项标准为A；符合5项为B；符合4项为C；其余情形为D
测评项目测评
指标
测评
内容测评标准测评方式权数责任单位
I—2 “三
结
合”教
育体系II—6
学
校
教
育
Ⅲ—20
校园
文化
1）校园内有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施等，环境整洁优美；
2）校园内有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵
地；
3）举办歌咏、书画、读书演讲、经典诵读、科技小发明等丰富多彩的校园文化活
动；
4）学校学风、教风和校风良好，师生精神面貌积极向上，师生、同学、家校关系
和谐。
1）、2）、4）
实地考察
3）材料审核
2.25
县一中、二中、冶金中专
渊泉小学、渊泉二小符合上述4项标准为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为D
Ⅲ—21
校园
安全
1）有计划地开展自护自救教育，向中小学生普及治安防范、灾害避险、交通和消防
安全知识以及有关法律常识；
2）建立健全各项安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制；
3）无食品卫生、火灾、校舍倒塌、校车安全、人身伤害等责任事故；
4）配备专业保安人员，严格落实门卫制度，加强校内巡逻。
1）问卷调查
2）、3）、4）
材料审核
3.00
县一中、二中、冶金中专
渊泉小学、渊泉二小
符合上述4项标准为A；符合1）、3）、4）或2）、3）、4）为B；符合3）、4）
为C；其余情形为D
II—7
家
庭
教
育
Ⅲ—22
组织
指导
1）各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设总体安排，有关部门制定并实
施家庭教育工作规划；
2）建立健全由妇联、教育等相关部门组成的家庭教育工作协调机制；
3）将家庭教育工作经费和事业发展经费纳入地方财政预算；
4）把家庭教育情况作为评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的重要内容。
材料审核 3.00
1）县委办、政府办
2）县妇联、教育局
3）县财政局
4）县文明办、总工会、
联
符合上述4项标准为A；符合3项为B；其余情形为C
Ⅲ—23
家长
学校
4
1）有相应组织承担家庭教育指导职能，依托社区（村）、中小学校、幼儿园和企
事业机关单位等，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的办学模式；
2）家长学校制定教学计划，并能正常开展活动；
3）开展创建示范家长学校活动，总结推广先进经验。
材料审核 2.75
1）县教育局、县妇联
2）、3）县一中、二中、
泉小学、渊泉二小符合上述3项标准为A；符合2项为B；符合1项为C；其余情形为D
4家长学校是以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，以宣传正确的家庭教育思想、普及科学的家庭教育知识为主要任务，以提高家长素质和家庭教育水平为主要目的的成人教育机构。
测评项目测评
指标
测评
内容测评标准测评方式权数
责任单位
I—2 “三
结
合”教
育体系II—7
家
庭
教
育
Ⅲ—24
家教
活动
1）深入开展“小公民道德建设”、“争做合格家长、培养合格人才”双合格家庭教
育宣传实践活动；
2）成立家庭教育讲师团，组织开展宣讲活动；
3）针对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭的实际情况，提供良好的
家庭教育指导与服务；
4）家长对科学教子观念和方法的知晓率≥80%。
1）、2）、3）
材料审核
4）问卷调查
1.85
1）、2）、3）县教育局、
联
4）统计局符合上述4项标准为A；符合4）和其它2项为B；其余情形为C
Ⅲ—25
家庭
环境
1）广泛开展文明家庭等创建活动；
2）家长切实履行监护人的责任和义务；
3）年均家庭暴力投诉率＜2起/万户。
1）、2）材料
审核
3）问卷调查
1.25
1）、2）县妇联
3）统计局符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
Ⅲ—26
行为
示范
1）家长能以身作则的比例≥80%；
2）家长能够尊重未成年子女隐私的比例≥80%；
3）家长了解未成年子女交友状况并给予指导的比例≥80%。问卷调查 1.25 县妇联、教育局、统计局符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
测评项目测评指
标
测评
内容
测评标准测评方式权数责任单位
I—2 “三
结合”教育体系II—8
社
会
教
育
Ⅲ—27
社区
（村）未
成年人
教育
协调
组织
1）城市的区、街道，农村的乡镇，建立由党政领导负责、有关部门和群团组织
参加的社区教育委员会等相关组织，统筹指导辖区未成年人教育，做好未能
继续升学的初高中毕业生的劳动技能培训；
2）社区（村）成立未成年人思想道德建设工作协调组织，掌握了解辖区内未成
年人基本情况，组织未成年人开展活动；
3）社区（村）普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动。
材料审核 3.00
1）渊泉镇、
南岔镇
2）3）渊泉镇
各社区、南岔
镇七工村、西
湖乡北沟村、
布隆吉乡布
隆吉村符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
Ⅲ—28
社区
（村）未
成年人
教育
工作
队伍
1）城市居民委员会、农村村民委员会有负责未成年人教育工作的专兼职人员；
2）建立教师进社区制度，城市有专门的社区教师，农村中小学校指派专门教师
组织指导学生在节假日开展活动；
3）组建了来源多样、专兼结合的未成年人教育工作队伍。材料审核 2.20
1）3）渊泉镇
各社区、南岔
镇七工村、西
湖乡北沟村、
布隆吉乡布
隆吉村
2）渊泉镇各
社区符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
Ⅲ—29
社区
（村）
活动
场所
1）依托社区文化活动中心（站、室）5和乡镇文化站、村文化室等，开辟未成年
人专属或共享的活动场所；
2）中小学校的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向未成年人免费开
放；
3）活动场所有专人负责管理维护，保证未成年人能够开展活动。
1）、3）实
地考察
2）材料审
核
2.75
1）渊泉镇各
社区、南岔镇
七工村、西湖
乡北沟村、布
隆吉乡布隆
吉村
2）3）县教育
局符合上述3项标准为A；符合2项为B；符合1项为C；其余情形为D
5在城市的旧区改建或新区开发建设中，配套建设未成年人活动场所，并纳入社区工作用房和居民公益性服务设施建设规划，统一管理使用。老城区积极新建、改建、扩建未成年人活动场所，不具备场所建设条件的能实现社区活动场所资源共享，明确向未成年人开放的时间段；人口规模在30000—50000人以上的居住区要建设文化活动中心，人口规模在7000—15000人的居住小区要建设文化活动站，重点镇和县城关镇要设置文化活动站或青少年之家。社区文化活动中心（站、室）中开设专门供未成年人活动的场地和内容。
I—2 “三
结
合”教育
体
系II—8
社
会
教
育
Ⅲ—30
社区
（村）未
成年人
教育
活动
1）利用寒暑假、双休日，组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、
公益服务等活动；
2）普遍建立多种形式的工作平台（如“少年之家”、“儿童俱乐部”等），解决
学校放学后、家长下班前，以及节假日未成年人的失管失教问题；
3）社区与学校加强协调沟通，建立青少年参与活动的档案资料，为学校评价学
生提供依据。
1）材料审
核
2）、3）实
地考察
2.50
渊泉镇各社
区、南岔镇七
工村、西湖乡
北沟村、布隆
吉乡布隆吉
村符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
Ⅲ—31
未成年
人权益
保护
1）积极开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传教
育；
2）建立健全各级未成年人保护工作机制，形成完善的未成年人保护工作网络；
3）建立青少年法律援助工作站、开通青少年维权热线、创建“优秀青少年维权
岗”，维护未成年人合法权益；
4）及时发现并查处侵犯未成年人合法权益的现象；
5）义务教育普及率不低于所在省（区、市）平均水平。
1）、2）、4）、
5）材料审
核
3）实地考
察
2.30
2）县委办、
政府办、人大
法工委
1）3）县司法
局
3）县团委
4）县法院
5）县教育局符合上述5项标准为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为D
II—9
重
点
工
作
Ⅲ—32
社会主
义核心
价值体
系学习
教育
1）把社会主义核心价值体系学习教育作为第一位的任务，渗透到中小学课堂教
学、社会实践、校园文化的各个环节，贯穿于未成年人成长的各个阶段；
2）坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，强化未成年人对
社会主义核心价值体系的认同；
3）广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动，引导未成年人在参与中受到
教育、得到提高。
材料审核 3.20
1）2）3）县
教育局符合上述3项标准为A；其余情形为D
I—2 “三
结
合”教
育
体
系II—9
重
点
工
作
Ⅲ—33
“做一
个有
道德
的人”
活动
1）围绕“在家庭孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人”的主题，广泛
深入开展道德实践活动；
2）健全完善适合未成年人的道德规范，引导未成年人践行社会主义荣辱观，继
承中华民族传统美德，争做有道德的人；
3）认真组织“美德少年”、“文明小公民”、“小道德模范”等评选表彰；
4）在中小学校建立一批主题活动联系点，及时督促检查，发挥示范带动作用。
材料审核 3.20
1）2）3）4）
县教育局、符合上述4项标准为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为D
Ⅲ—34
心理
健康
辅导
1）建立未成年人心理健康辅导站，积极开展未成年人心理健康教育工作；
2）在城市社区、城区中小学校和乡镇中心学校设立心理咨询室（心理辅导室），
利用网络、电话、授课等多种方式进行心理健康教育和辅导；
3）建立专兼结合、素质较高的心理健康教育工作队伍和志愿服务队伍，并有相应
的培训和保障机制。
1）实地考
察、材料
审核2）实
地考察3）
材料审核
2.50
县一中、二
中、冶金中
专、渊泉小
学、渊泉二小符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
Ⅲ—35
建设“乡
村学校
少年宫”
1）以农村中小学校为基本场所，大力推进“乡村学校少年宫”建设；
2）依托学校现有场地、设施，配备必要器材设备，为开展活动创造条件；
3）利用学校现有管理体制、师资队伍，由校长兼任少年宫主任，教师兼任辅导
员和管理人员，统一组织开展活动；
4）坚持公益原则，每天放学后、节假日和寒暑假面向农村中小学生免费开放。
1）、3）
材料审核
2）、4）
实地考察
3.00
三、县
文明办
2）3）4）教
育局、南岔中
心小学、瓜州
中心小学符合上述4项标准为A；符合1）及其余标准中的2项为B；符合1）及其余标准
中的1项为C；其余情形为D
Ⅲ—36
经典
诵读
1）把经典诵读纳入教育教学计划，作为未成年人道德实践的重要内容；
2）把诵读中华经典、红色经典和学习道德模范、身边好人的先进事迹相结合，
引导未成年人继承优良传统、提高道德素养；
3）组织开展诵读展演、竞赛交流、冬（夏）令营等活动，建立推进经典诵读的
工作机制。
材料审核 2.80
1）2）3）县
教育局符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
I—3文
化
产
品和文化服务II—10
文
化
产
品
供
给
Ⅲ—37
影视
文艺
1）中央电视台和省电视台少儿频道在县级行政区落地覆盖；
2）城市电台、电视台开设有少儿专栏、动画专栏或专题节目6；
3）鼓励扶持少儿题材影视、动漫等文艺作品的创作生产，加强宣传、发行工作；
4）积极组织开展优秀童谣征集推广传唱活动；
5）每年定期组织面向未成年人的公益性文艺演出，并开展送演出进学校、进社
区、进农村等活动。
1）、2）材
料审核、网
络（媒体）
调查
3）、4）、5）
材料审核
2.75
1）2）3）4）
县广电局
5）县文体局符合上述5项标准为A；符合1）、2）、4）及其余标准中的1项为B；其余情
形为C
Ⅲ—38
图书
出版
1）鼓励少儿读物的创作生产，积极开展面向未成年人的“阅读推广”活动；
2）公共图书馆设有未成年人阅览室；
3）新华书店在显著位置设有未成年人图书、音像电子出版物专柜；
4）家长对本地销售的少儿出版物品种、内容、质量的满意度≥80%。
1）材料审
核
2）、3）实
地考察
4）问卷调
查
1.35
1）2）4）县
文体局
3）4）新华书
店符合上述4项标准为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为D
Ⅲ—39
网络
阵地
1）依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，
建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、
健康上网的保障机制；
2）支持鼓励开办面向青少年的网站，开展“文明小博客”、“班级博客”等健康
有益的网络活动；
3）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。
1）实地考
察
2）、3）网
络（媒体）
调查
2.85
1）3）县文体
局
2）教育局符合上述3项标准为A；符合1）及其余标准中的1项为B；其余情形为C
测评项目测评指
标
测评
内容
测评标准测评方式权数责任单位
6副省级城市电视台开设有少儿频道，保证少儿节目的播出时间和质量。
I—3文
化产品和文化服务
II—11
爱国主义
教育基地
和公益性
文化设施
7
Ⅲ—40
免费
开放
措施
1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；
2）在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况；
3）把公益性免费开放相关经费纳入地方财政预算，切实予以保障。
1）材料审
核、实地考
察2）实地
考察3）材
料审核
3.50
1）2）县委宣
传部
3）县财政局符合上述3项标准为A；符合1）、3）为B；符合1）为C；其余情形为D
Ⅲ—41
服务
保障
1）通过聘请专业人才、招募志愿者等方式，建立专兼职结合的讲解队伍；
2）根据未成年人特点，丰富展示内容，改进陈列方式，配备专门针对未成年人
的讲解词，未成年人集体参观时有义务讲解；
3）积极组织开展丰富多彩、特色鲜明的主题教育活动；
4）未成年人对免费开放后服务质量的满意率≥80%。
1）、2）、3）
材料审核
4）问卷
调查
2.75
1）2）县文体
局（博物馆）
3）县教育局
4）统计局符合上述4项标准为A；符合3项为B；其余情形为C
测评项目测评指
标
测评
内容
测评标准测评方式权数责任单位
7公益性文化设施包括享受国家财政支持的各级各类博物馆（院）、展览馆、美术馆、科技馆、纪念馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、学校图书馆、文化馆（站）、文化宫（工人文化宫、工人俱乐部）、体育场（馆）等。
I—3文
化产品和文化服务
II—12
未成年人
校外活动
场所8
Ⅲ—42
加强规
划和建
设
1）未成年人校外活动场所建设纳入当地国民经济和社会发展总体规
划，并作为城市规划的强制性内容；
2）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同
级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；
3）鼓励支持社会力量兴办或资助公益性未成年人校外活动场所；
4）地级以上城市建立1所适合未成年人参加生产劳动和社会实践的综
合素质教育基地；
5）确保活动场地、设施、器材的安全性，配备安全保护人员，设置必
要的安全警示标志。
1）、2）、3）、
4）材料审
核
5）实地考
察
2.85
1）3）县政府
办
2）县财政局
3）4）5）县
教育局
3）5）县文体
局符合上述5项标准为A；符合1）、2）、3）、5）或1）、2）、4）、5）为B；符
合1）、2）、5）为C；其余情形为D
Ⅲ—43
体现
公益性
原则
1）坚持面向广大未成年人，活动场所80%的时间用于开展普及性活动；
2）坚持常年开放，节假日延长开放时间；
3）无以赢利为目的的经营性活动9,无挤占、挪用、租借等现象；
4）未成年人对校外活动场所服务的满意率≥80%。
1）、2）实
地考察
3）材料审
核、实地考
察
4）问卷调
查
3.50
1）2）3）县
文体局
4）县统计局符合上述4项标准为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为D
II—13
校馆
衔接
Ⅲ—44
衔接
措施
1）成立青少年校外教育工作联席会议，统筹协调校外活动，整合各类
校外场所资源，促进学校教育与校外教育的有效衔接；
2）教育行政部门、中小学校把校外活动列入教育教学计划，主动加强
与各类校外活动场所的联系；
3）校外活动场所制定了为未成年人开展活动提供便利的方案并有实际
举措。
材料审核 3.30
1）3）县文体
局
2）县一中、
二中、冶金中
专、渊泉小
学、渊泉二小符合上述3项标准为A；符合2项为B；其余情形为C
测评项目测评指
标
测评
内容
测评标准测评方式权数责任单位
8包括青少年宫、少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性活动场所。
9对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费。对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只收取成本费用。对特困家庭的未成年人全部免费。