全国新增千亿斤粮食生产能力规划阳谷县2015年田间工程建设项目（二期工程）
（施工）
招标文件
（招标编号：0677-ZCG151015-669/J）
招标人：全国新增千亿斤粮食生产能力规划
阳谷县项目建设领导小组办公室
招标代理：山东正信招标有限责任公司
日期：二〇一五年十一月
目录
第一章招标公告 (2)
第二章投标须知 (4)
第三章合同文件格式 (21)
第四章工程说明及工程量 (24)
第五章投标文件商务部分格式 (26)
第六章投标文件技术部分格式 (30)
第一章招标公告
一、采购项目名称：全国新增千亿斤粮食生产能力规划阳谷县2015年田间工程建设项目（二期工程）
二、采购项目编号：0677-ZCG151015-668/J （监理）、0677-ZCG151015-669/J（施工）
三、采购项目分标段情况：
1.时间：2015年11月17日上午8时30分至2015年11月23日下午17时00分（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：山东正信招标有限责任公司西临街楼一楼标书发售处。
3.方式：直接购买。
说明：1）获取文件时应提供营业执照、组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、项目经理的注册建造师证、法定代表人身份证或法定代表人及受托人身份证。（以上资料复印件加盖单位公章一份）2）获取文件时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。
4.售价：300元/份，售后不退。
五、递交投标文件时间及地点
1.时间：2015年12月8日8时00分至9时30分（北京时间）
2.地点：山东正信招标有限责任公司会议室（山东省聊城市开发区东昌路159号）
六、开标时间及地点
1.时间：2015年12月8日09时30分（北京时间）
2.地点：山东正信招标有限责任公司会议室（山东省聊城市开发区东昌路159号）
七、联系方式：
1、招标人：全国新增千亿斤粮食生产能力规划阳谷县项目建设领导小组办公室
地址：山东省聊城市阳谷县
联系人：王科长联系方式：138********
2、采购代理机构：山东正信招标有限责任公司
地址：山东省聊城市经济技术开发区东昌路159号
联系人：王丹联系电话：0635-2928832
2015年11月16日
第二章投标须知投标须知表
一、总则
1、工程说明除投标须知表规定外：
1.1招标依据：施工图及国家法律法规、计划批文及本项目招标文件等。
1.2现场情况：已具备施工条件。
1.3投标人到指定地点领取招标文件、施工图纸及有关资料。
1.4本工程按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《山东省建筑市场管理条例》等国家和地方有关工程招投标方面的法律、法规和管理规定，现通过招标择优选择中标人。
1.5以本工程图纸和国家、地方和本招标文件的有关规定为投标依据。
1.6本工程招标范围：见投标须知表。
2、资金来源：见投标须知表。
3、投标人资质与合格条件的要求：
3.1投标人资质见投标须知表。
3.2投标人必须具有独立法人资格和相应的施工资质，见投标须知表。
3.3为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合招标文件所要求的资格和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：
3.3.1投标文件截止时间前递交有关证明投标人法律地位的证明材料：详见须知表。
3.3.2投标人需提供本企业近三年来的工程情况和现在正在履行的合同情况。详细资料包括：建设单位、工程规模、质量等级、与业主联系电话等。
3.3.3负责本工程建设的项目经理与组织机构主要成员的简历及派驻现场的主要管理与施工人员情况，出具反映项目经理施工同类工程业绩的证明。
3.3.4提供完成本工程建设的主要施工及测试设备情况。
3.4法定代表人或委托代理人需按文件要求参加开标会。
3.5投标人提供的优惠条件及承诺。
3.6对本工程的技术建议及其它建议。
4、投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理单位对上述费用不负任何责任。
二、招标文件
5、招标文件的组成
5.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按投标须知表所述的投标疑问回复。招标文件包括下列内容：
第一章招标公告
第二章投标须知
第三章合同文件格式
第四章工程说明及工程量清单
第五章投标文件商务部分格式
第六章投标文件技术部分格式
5.2投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、通用条款、专用条款，如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。
6、招标文件的解释
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以规定的方式提出问题。
7、招标文件的修改
7.1在投标截止时间之前，招标人随时可能会以补充通知的方式修改招标文件。
7.2补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
7.3为使投标人在编制投标文件时把补充通知考虑进去，招标人可以酌情推迟递交投标文件的截止日期。
7.4招标人在招标过程中有变更招标工程范围和数量的权力。
三、投标报价及工程结算
8、投标报价及工程结算
8.1报价范围：同前投标须知表中招标范围。
8.2报价依据：投标人报价要根据招标人提供的图纸、踏勘现场情况、市场行情及企业自身管理水平并考虑风险因素进行报价。
8.3工程结算：中标价加有效签证，根据招标人、中标人及相关审计监督部门确定的工程量进行结算。因招标人原因修改施工图纸设计，致使工程内容发生变更时，其单价按下列办法确定：
8.3.1当报价中有对应分部分项工程名称时，按该项目报价确定调整。
8.3.2当报价中无对应分部分项工程名称时，参照报价中类似项目报价确定调整。
8.3.3当报价中无对应项目和参照项目时，由中标人提出申请，招标人进行审核，工程所需人工、材料、机械设备按中标人的中标价格。
8.4投标人必须以招标人认可的施工图纸为准，如有任何变动，必须报招标人审批。
8.5投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
8.6投标人的投标报价，应是完成本招标文件所列和合同条款上所列工程招标范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
8.7本招标工程的施工地点为投标须知表所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的综合单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
8.8优惠条件：投标人根据自己的实力与承受能力，提出优惠条件。
8.9投标货币：本工程投标报价采用的币种均为人民币。
四、投标文件的编制
9、投标文件的语言及计量单位
9.1投标文件以及与投标有关的所有文件均应使用汉语及中文。
9.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的计量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
10、投标文件的组成
10.1投标文件由商务部分、技术部分、资格审查部分共三部分组成。
10.2商务部分主要包括下列内容：
10.2.1投标文件签署授权委托书；
10.2.2投标函；
10.2.3投标一览表；
10.2.4投标报价说明；
10.2.5其它资料。
10.3技术部分主要包括下列内容
10.3.1施工组织设计或施工方案；
10.3.2项目管理机构配备。
10.4资格审查部分主要包括下列内容：
10.4.1工程投标申请说明书；
10.4.2企业财务状况表；
10.4.3企业近三年竣工的同类工程一览表；
10.4.4企业目前在建工程一览表；
10.4.5企业类似工程经验；
10.4.6项目经理近三年负责工程一览表；
10.4.7项目经理类似工程经验；
10.4.8投标人基本证件、获奖证书等招标人要求提交的其他资料。评分办法中涉及到的业绩及工程获奖证书等全部的复印件应毫无遗漏地全部附上。
11、投标文件格式
11.1投标文件包括本须知规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加）。
12、投标报价
12.1 本工程的投标报价采用第8条规定。
12.2 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
12.3 投标人的投标报价，应是完成本招标文件所列范围的全部，不得以任何理由予以重复和增减，作为投标人计算单价或总价的依据。
12.4 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
13、投标货币
13.1本工程投标报价采用的币种为人民币。
14、投标有效期
14.1投标有效期为90日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
15、投标保证金
15.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
15.2投标人应按本须知前附表要求提交投标保证金，在开标前将投标保证金从投标人基本账户电汇（含电子转账）至山东正信招标有限责任公司账户（以实际到账为准）。
15.3投标人未按要求（包括交纳金额不足，交纳形式或交纳时间不符）提交投标保证金的，作无效投标处理。
15.4未中标的投标人的保证金将在确定中标人后5个工作日内退还。
15.5中标人的保证金将在采购人与中标人签订施工合同并交纳采购代理服务费后5个工作日内持合同原件办理保证金退还手续。
15.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
15.6.1投标人拒绝按本须知规定修正标价；
15.6.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；
15.6.3在提交投标文件截止时间后至招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；
15.6.4中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的。
16、投标文件的份数和签署
16.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。
16.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并
应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
16.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字。由委托代理人签字的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
16.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件委托代理人签字。
16.5投标文件正本与副本应分别胶装成册，不能采用活页装订,并应编制目录，且逐页标注连续页码。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任，评委有权拒绝对此项的评审。
五、投标文件的递交
17、投标文件的密封与标志
17.1投标文件应密封完好，投标人应在投标文件的正本和副本上标明“正本”或“副本”,并在封面加盖投标人公章，并注明“开标前不得开封”字样。
17.2如果投标文件未按文件规定密封并加写标志，招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
17.3投标文件递交至投标须知表所述的单位地址。
18、投标截止期
18.1投标人应按投标须知表规定的日期和时间将投标文件递交给招标人。
18.2招标人可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
19、投标文件的修改与撤回
19.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。
19.2投标人的修改或撤回通知,应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
19.3根据须知表的规定,在投标截止日期与招标文件中规定有效期终止日之间的时间内,投标人不能撤回投标文件。否则其投标保证金将被扣留。
六、开标
20、开标
20.1招标代理机构将于投标须知表规定的时间和地点举行开标会议,参加开标的投标人代表应签名报到,以证明其出席开标会议。
20.2 投标人法定代理人或委托代理人未参加开标会议的视为自动弃权。
20.3 开标时，投标文件有下列情形之一的不予接收：
20.3.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；
20.3.2 未按招标文件要求密封的。
20.4 投标文件下列情况之一者将视为无效:
20.4.1无单位公章并无法定代表人或委托代理人签字的；
20.4.2未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
20.4.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
20.4.4投标人未按招标文件要求提供资格证明文件的；
20.4.5未按招标文件要求提交投标保证金的；
20.4.6联合体投标未附联合体投标协议的。
20.5有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
20.6下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
20.7有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为.
20.8开标时，由投标人代表或招标人委托的公证机构当众检查投标文件的密封情况并宣布检查结果；经确认无误后，由工作人员当众拆封，山东正信招标有限责任公司唱标员对各单位报价及投标文件中其他主要内容进行宣读。
七、评标
21、投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会和评标领导小组可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。但是按照招标文件规定校核发现的算术错误不在此列。
22、投标文件的符合性鉴定
22.1在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
22.2如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
23、错误的修正
23.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：
如果大写金额与小写金额不符，则以大写金额为准；
当单价与数量的乘积与总价之间不一致时，以标出的单价乘以数量为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
23.2按上述修改错误的方法，调整投标文件的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的投标报价则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。
24、评标
24.1评标内容的保密：
24.1.1公开开标后，直到宣布中标人为止，凡属于审查、报价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
24.1.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对招标人和评标委员会或评标领导小组成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。
24.2评标组织：
工程招标的开标、评标、定标，由招标人委托招标代理机构按评标细则依法组织实施。
组成的办法如下：随机抽取的专家共同组成评标委员会。
24.3评标的基本标准和方法
24.3.1本工程采用综合评分法。以投标承诺合理、确保质量和工期、施工方法可行、社会信誉高、优惠措施可行等为评标定标的标准，择优推荐中标候选人。
24.3.2评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
24.3.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件的要求的，可以否决所有投标，招标人将依法重新招标。
24.3.4定标原则：由评标委员会成员根据评分细则进行打分，根据投标人总得分的高低顺序推荐3名或3名以上中标候选人。投标人综合得分相同时，投标报价低的投标人为中标人，报价相同时施工组织设计得分高者排名在前。
本项目兼投不兼中，由评标委员会按标段顺序推荐中标候选人，每个标段推荐3名中标候选人。如果同一投标人多个标段均排名第一时，按标段顺序确定每标段中标人，其他标段由排名第二的中标候选人依次递补为中标人，以此类推。
24.4评标细则：
为了综合考察投标人的施工管理水平，坚持平等竞争，择优选定施工单位，维护招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《山东省建筑工程招标投标管理条例》等文件规定，经研究采取综合评分办法进行评标、定标具体细则如下（总分100分）
24.5需评委评定的分数，取其平均值为该项的最后得分。