近年来,国家加大社会主义新农村建设支持力度,伴随着现代化支付系统建设步伐加快,大额支付系统、小额支付系统、全国支票影像系统相继上线,中国人民银行和各金融机构通过各种措施提升农村支付结算服务水平。农村支付结算环境和渠道有了明显改善。但是,农村支付结算基础设施建设滞后、支付结算工具单一、现金结算量大等问题仍然比较突出。为此我们就邵阳市辖九县(市)农村支付结算进行了专题调查,通过调查与分析,进一步探索改善和加强农村支付结算的新途径。
1 农村支付结算基本情况
1.1 涉农金融机构及其结算服务对象
邵阳市辖内共有236个乡镇,其中,4家金融机构设立网点的乡镇仅有13个,3家金融机构设立网点的乡镇有39个,2家金融机构设立网点的乡镇有 67个,仅有1家金融机构设立网点的乡镇有117个(详细情况见表1)。
.2 农村支付结算工具的应用状况
以比较具有代表性的农村合作银行和邮政储蓄机构为2008年1月份-12月份支付工具结构情况为例,现金结算笔数占比高达93.75 %,结算金额占比70.47 %,说明小额结算中现金结算占比仍然居高不下(详细情况见表2)。
1.3 农村支付结算网络建设状况
农村金融机构提供结算服务主要依托大小额支付系统、行内综合业务系统、银行卡联网通用系统、邮政储蓄和邮政汇兑两网合一系统;从系统延伸情况看,支付系统在农村金融网点延伸有限,农村合作银行全部通过统一接口接入(详细情况见表3)。